天津市滨海新区中塘镇人民政府机关中塘镇政府食堂服务外包管理项目(项目编号:DDLZC-2020-0316)成交公告

天津市滨海新区中塘镇人民政府食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

政府机构

发布于 2020-03-27

招标详情

天津市滨海新区中塘镇人民政府机关中塘镇政府食堂服务外包管理项目 (项目编号:DDLZC-2020-0316)成交公告

受天津市滨海新区中塘镇人民政府机关委托，大德龙（天津）招标代理有限公司以竞争性磋商方式,对中塘镇政府食堂服务外包管理项目实施政府采购。现将成交结果公布如下：

一、项目名称和编号

1.项目名称：中塘镇政府食堂服务外包管理项目

2.项目编号：DDLZC-2020-0316

二、成交信息

采购结果列表

包号	中标（成交）金额(万元)	供应商名称	供应商地址
第1包	115.225	天津市天联石化有限责任公司	天津,天津市,大港区,大港迎宾街121号

详细商品信息列表

商品名称	规格型号	服务要求	计量单位	数量	单价(万元)	总价(万元)
中塘镇政府食堂服务外包管理项目	/	委托供应商对采购人机关食堂（3处）进行运营管理，负责每日为采购人职工提供满意的三餐（早、中、晚）服务，并负责食堂人员、水、电、气安全，以及日常的服务管理工作。	项	1.0	115.225	115.225

三、评标委员会成员名单

姬全胜，徐荔李源

四、项目联系人及联系方式

1.联系人：孙工

2.联系电话：022-58959802

五、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市滨海新区中塘镇人民政府机关

2.采购人地址：天津市滨海新区中塘镇

3.采购人联系人和联系电话：李主任:022-63278123

六、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：大德龙（天津）招标代理有限公司

2.采购代理机构地址：天津市滨海新区古林街道万象路168号

3.采购代理机构联系电话：022-58959802

七、代理费用收费标准及金额

代理费用收费标准

按国家计委2002[1980]号、发改价格[2015]299号文件及市场行情的规定计取。

代理费用收费金额(元)

16218.00

八、质疑、投诉方式

参与本项目政府采购活动的供应商认为成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市滨海新区中塘镇人民政府机关、大德龙（天津）招标代理有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市滨海新区财政局提出投诉，逾期不予受理。

九、未通过资格审查投标人的名称和其不符合项

被推荐潜在投标人名单和推荐理由

采购人和评审专家推荐意见

十、成交结果公告期限

结果的公告期限为1个工作日。

十一、竞争性磋商文件公告

采购文件：中塘镇政府食堂服务外包管理项目竞争性磋商文件.pdf

大德龙（天津）招标代理有限公司

2020年3月27日

中塘镇政府食堂服务外包管理项目竞争性磋商文件（项目编号：DDLZC-2020-0316）采购人：天津市滨海新区中塘镇人民政府采购代理机构：大德龙（天津）招标代理有限公司 2020年 03月大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 1 目录第一部分磋商邀请函„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 第二部分磋商项目要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 第三部分供应商须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 第四部分合同草案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 第五部分响应文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34 注：最终报价单不封装在响应文件中，盖公章后开标当天单独携带。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 2 第一部分磋商邀请函受天津市滨海新区中塘镇人民政府委托，大德龙（天津）招标代理有限公司将以竞争性磋商方式，对中塘镇政府食堂服务外包管理项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。一、项目名称和编号 1.项目名称：中塘镇政府食堂服务外包管理项目 2.项目编号：DDLZC-2020-0316 二、项目内容中塘镇政府食堂服务外包管理项目。具体内容及要求详见磋商文件和项目需求书。本项目不接受进口产品投标。三、项目预算 118万元四、项目需要落实的政府采购政策 1．根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库[2011]181 号以及津财采〔2019〕1号规定，“在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。”本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。 2．根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业的价格给予 6%的扣除。 3．根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位的价格给予 6%的扣除。注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。五、供应商资格要求（实质性要求） 1、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 3 法人登记证书或基金会法人登记证书，提供复印件并加盖公章。 2、有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证。 3、财务状况报告： A．2018年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告。 B．开标前三个月内银行出具的资信证明。注：A、B两项提供任意一项均可，提供复印件并加盖公章。 4、开标前六个月内任意一个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料，提供复印件并加盖公章。 5、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 6. 供应商须在《天津市政府采购网》（网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn）上完成注册，成为合格供应商。 7、供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。供应商代表若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；供应商代表若为被授权的委托代理人，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。 8、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）及《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用主体记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采〔2016〕27）号的要求，开标当日会查询”信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动。 9、本次磋商不接受联合体响应。六、报名及获取磋商文件时间、方式 1.报名及获取磋商文件时间：2020年03月16日至2020年03月23日，每日 9:00-12:00，14:00～17:00（法定节假日除外）。 2.获取磋商文件地点：天津市滨海新区古林街万象路168号B座502室。 3.报名及获取磋商文件的方式：2020年03月16日9时至2020年03月23日17时大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 4 （节假日除外）。凡符合资格要求的供应商应持营业执照副本复印件（加盖公章）、法人授权委托书（原件）、被授权人身份证（原件及复印件加盖公章）到大德龙（天津）招标代理有限公司获取文件。鉴于目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势，为了有效减少人员聚集和交叉感染，保证报名工作的顺利进行，除现场报名方式外另提供网上报名方式（建议采用该方式：请联系项目负责人孙工 16622132023获取项目报名表，标书款汇款后，请将报名表（含报名资料）邮寄至代理机构，并将汇款信息以邮件形式发送至邮箱65875520@qq.com（邮件主题为： DDLZC-2020-0316+报名单位）。注：报名时须携带供应商营业执照副本复印件（加盖单位公章）、法人代表授权书原件（需由法定代表人签字及加盖单位公章）及被授权人身份证原件。 4.竞争性磋商文件售价：500元/本，文件一经售出，不予退还。七、投标截至时间及地点、磋商时间及地点 1.投标截至时间：2020年03月27日上午09:30 2.提交磋商响应文件地点：天津市滨海新区古林街万象路168号B座503室 3.磋商时间：2020年03月27日上午09:30 4.磋商地点：天津市滨海新区古林街万象路168号B座503室八、采购代理机构项目联系人及联系方式 1.联系人：孙工 2.联系电话：16622132023 九、采购人的名称、地址和联系方式 1.采购人名称：天津市滨海新区中塘镇人民政府 2.采购人地址：天津市滨海新区中塘镇 3.采购人联系人：李主任 4.联系电话：022-63278123 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1.采购代理机构名称：大德龙（天津）招标代理有限公司 2.采购代理机构地址：天津市滨海新区古林街万象路168号B座5层 3.采购代理机构联系电话：022-58959802 4.采购代理机构对外办公时间：工作日9:00～12:00，14:00～17:00 5.采购代理机构电子邮箱：dadelongtianjin@163.com 大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 5 十一、质疑方式：供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市滨海新区中塘镇人民政府和大德龙（天津）招标代理有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市滨海新区财政局提出投诉，逾期不予受理。十二、公告期限磋商公告的公告期限为3个工作日。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 6 磋商项目要求一、项目内容本项目就中塘镇政府食堂服务外包管理项目进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加磋商。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。服务地址：天津市滨海新区中塘镇人民政府服务内容：委托供应商对采购人机关食堂（3 处）进行运营管理，负责每日为采购人职工提供满意的三餐（早、中、晚）服务，并负责食堂人员、水、电、气安全，以及日常的服务管理工作。二、项目预算 118万元三、项目需求书（一）技术部分 1、就餐人数及就餐时间：（1）就餐人数：400人（2）就餐时间：早餐：07:30-08:30；午餐：11:45-13:30 晚餐：17:00-18:30 2、就餐标准：早餐 5元、午餐 8 元、晚餐 6元标准执行，合计 19元/天·人。 3、配餐种类：热食、小吃、套餐等员工餐，针对特殊节日提供元宵、粽子、月饼等食品，并满足特殊用餐要求，如：少数民族餐等。 4、公务接待用餐：正餐人均不得超过 40元，早餐人均不得超过 15元，费用根据就餐人数据实结算。加班、应急、值班人员就餐：早餐不得超过 10元，正餐人均一般不超过 20元，春节、中秋值班晚餐可增加至人均 30元，费用根据就餐人数据实结算。 5、服务具体要求（1）菜品要求：结合就餐人员的饮食习惯，制作满足员工口味、质量、分量、营养、卫生的菜肴，保证每日三餐菜品出品的质量和稳定性（特殊情况以合同为准）：早餐：1 个热菜、6-8 种小菜和咸菜（肉类小菜）、蛋类、3 种稀食（豆浆，粥，老豆腐之类），主食不少于 3种；大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 7 午餐：热菜菜品不少于 4 种（1 个荤菜、2 个素菜、1 个半荤半素），凉菜不少于 2种，2种稀食，主食不少于 3 种，根据季节情况提供 1-2种水果；晚餐：6-8 个菜，荤素搭配、1 汤或 1粥(可根据人员数量增减菜量)。主食不少于 3种，粗细粮结合。（2）服务标准： ① 讲究职业道德、做到文明服务； ② 食堂职工穿戴整齐、卫生、挂牌服务； ③ 按规定时间准时出餐，供应热菜、热饭； ④ 加强安全教育，要有安全措施，防火、防盗、防毒、防霉烂。 6、人员配置数量和要求供应商为本项目提供的组织结构，应由如下岗位组成，数量由供应商根据本项目规模和采购人要求自行配置，本项目人员不得少于 22 人。下列岗位如不满足本项目要求，供应商可自行添加岗位：管理人员：4人；厨师：5人；服务人员：13人配置人员要求须满足：从业人员无违法犯罪记录，具有符合要求的健康许可证。 7、采购人情况说明（1）食堂设备由采购人提供，供应商负责保管使用。供应商应爱护厨房的各种设施及用具，合理使用并妥善保管，及时地予以养护及维修，如非正常损坏或丢失，须按价赔偿。（2）采购人有权对供应商食堂管理提出意见和建议；对供应商的运营具有监管的权利；有权对供应商食品卫生、安全、服务质量等进行检查监督，发现问题立即限期整改，对个别不良人员有权要求供应商更换或辞退。（3）采购人负责提供水、电、气、暖等基础设施。 8、供应商情况说明（1）供应商具有完善的食堂经营管理制度及服务方案。主动接受采购人监督，做好食堂运营和管理工作，严格执行《食品安全法》，遵守有关食品安全管理规定，严把采购关，不得购用三无产品，从正规渠道定购商品，对每天所进的物品大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 8 要有据可查，落实好安全责任制，确保所进物品安全可靠。凡涉及到的供货商，供应商必须提前与采购人进行沟通并提供有效证照，如没有如实提供证照，采购人有权要求供应商停止供货。同时供应商负责定期向采购人公布进货来源信息。供应商须具有健全的相关规章制度及有关岗位责任制，并严格实施。（2）严格遵守餐饮卫生管理规定，保持工作服整洁，加强规范操作，认真负责对餐、厨具的清洗消毒工作，保证清洁用餐环境卫生。（3）供应商负责做好留样管理，落实食品留样制度，保证职工用餐安全。按照新区市场监督管理局规定要求，认真抓好各项制度的落实。（4）供应商须提前一周向采购人提供下周食谱，并结合节假日、民俗等因素，在听取采购人意见基础上，对食谱进行适时调整。（5）供应商提供的个性化餐品要科学合理，确保食品安全。（6）食堂全体服务人员须持有健康证。（7）供应商负责食堂职工、水、电、气的日常管理工作。供应商在使用水、电、燃气过程中要注意节约，并做好防火、防盗工作，对水、电、燃气管线等重要部位要每天安排专人做好日常检查，如有损坏情况，供应商有责任和义务通知采购人报修，及时消除隐患，防止各项生产安全事故发生。每日检查完毕完成后，及时锁闭食堂门窗。（8）供应商须对采购人提供的基础设施承担安全使用的义务，须做好防火、防盗、防事故，保障食堂资产安全和采购人职工人身安全,对使用中发现的安全隐患及时进行维修，供应商未尽到责任和义务的，期间所发生的一切事故后果均由供应商负全部责任。（9）供应商在没有与采购人取得沟通同意的情况下，严禁派遣采购人职工到街域外的单位帮忙或上班，期间所发生的一切后果均由供应商负全部责任。（10）采购人用餐时间如有变化原则上提前一天告知供应商并确认，如采购人确因临时工作需要，部分职工需延时或提前用餐时，供应商应满足采购人需求。（11）采购人接待用餐原则上提前一天告知供应商并确认，如采购人确有临时紧急接待用餐安排，供应商应予以理解和协调配合，全力以赴提供保障，尽量达到采购人用餐标准。（12）供应商须对采购人提供的餐饮所用厨具和食堂日常餐具要妥善保管、合理使用，如造成非正常损毁和不必要的浪费要进行赔偿。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 9 （13）供应商须严格按照采购人要求派遣管理人员，不得使用食堂工作人员代替管理人员，因管理不到位所造成的一切后果均由供应商负全责，并扣除一定的管理费用。（14）供应商在履行服务期间,由于违反安全生产制度、工艺流程、操作规程或操作人员操作不当致使发生安全事故以及上下班途中发生交通事故，造成一切后果由供应商自行承担，均与采购人无关。同时给采购人造成的损失，供应商应当承担赔偿责任。给供应商操作人员人身造成损害的，由供应商自行负责。供应商操作人员在医疗期间费用自理，医疗期间采购人不支付供应商劳务费。（15）供应商在运行过程中出现厨具损坏而不及时维修，采购人进行修理的，采购人在结算时，有权扣除维修费用。（16）供应商须严格执行采购人的各项管理规定。（二）商务部分 1、报价要求 (1) 磋商报价以人民币填列。 (2) 供应商应按照行业及企业自身取费标准，并充分考虑市场竞争因素进行磋商报价。供应商提供的详细服务方案、磋商报价即被视为保证上述项目的最低要求，如有遗漏，供应商应按照磋商文件要求及相关法律法规规定予以补充，否则一旦中标将认为供应商认同遗漏部分并免费提供。 (3) 供应商的报价应包括：供应商所报价格为能够满足磋商文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。 (4) 验收及相关费用由供应商负责。 (5) 供应商应负责与食堂从业人员签订劳动合同，准时发放工资，足额缴纳职工社会保险。 (6) 供应商负责服务人员的聘用、教育和管理。供应商保证在岗工作人员服务期间不少于两次的健康查体，采购人随时抽检。 (7) 供应商负责工服、负责食堂餐具易碎品和消耗品的支出。 (8) 供应商负责厨房年维修及养护（包括下水道清理）。 (9) 添置厨具、餐具的费用由供应商自行承担。 2、服务要求：大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 10 （1）服务期限：2020年 04月 09日至 2021年 04月 08日（特殊情况以合同为准）。（2）实施地点：天津市滨海新区中塘镇人民政府(特殊情况以合同为准)。（3）本项目由采购人自行验收。 3、付款方式：按季度进行结算，采购人与供应商对运营情况进行季度核对，每季度第一个月的 20日前拨付上季度款项。第四季度款项须供应商在合同期满前 2个月结清一切费用并书面保证不欠任何供货商货款承诺后方可付款。（特殊情况以签订合同为准）。 4、供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。 5、磋商有效期：本项目磋商有效期为 60天。四．评分因素及评审标准第一部分价格（15分）分值 1 价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价 15分第二部分客观分（8分）分值 1 实施能力提供2017年至今类似食堂项目已完成的成功案例，并附相关证明资料，否则不予认定加分,提供合同复印件作为证明资料，并要求合同中包括合同金额、合同双方名称及盖章。每个案例 2 分，最高 8分。 8分第三部分主观分（77分） 1 公司组织架构根据各供应商提供的响应文件中，包括（但不限于）组织机构设置及人员配备。组织机构设置合理，管理人员、其他人员配备齐全： 8分组织机构设置较为合理，管理人员、其他人员配备 8分大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 11 较为齐全：5分组织机构设置不尽合理，管理人员、其他人员配备不够齐全：2分组织机构设置混乱，未配备管理人员：0分 2 食堂管理方案及方式根据各供应商提供的响应文件中，包括（但不限于）食堂管理方案、管理方式。管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行：12分管理方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强：8分管理方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、系统性，有一定的操作可行性：4分管理方案考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差：0分 12分 3 管理规章制度根据各供应商提供的响应文件中，管理规章制度制定规范，不漏项，专业性、系统性强。管理规章制度可操作性强。管理规章制度齐全、合理、切实可行：10分管理规章制度较为齐全、合理、切实可行：7分管理规章制度较为齐全、合理、可行性差：4分无相关管理制度：0分 10分 4 对食堂从业人员进行卫生知识培训和相应岗位技能培训根据各供应商提供的响应文件中，组织有效的管理机构，以及管理人员配备、培训（组织机构设置合理，各岗位人员、技术人员配备齐全、分工明确）人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全部内容：10分人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象三项及以上内容：7 分 10分大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 12 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象一项及以上内容：4 分无相关培训内容：0分 5 服务管理方案根据各供应商提供的响应文件中，对食堂的服务管理方案进行评价。服务质量管理方案能从多角度实施监督，可操作性强，无漏洞有实效：12分服务质量管理方案一般，监督管理环节单一，可行性一般：8分服务质量管理方案无针对性，监督管理环节不全面，可行性较低：4分无服务质量管理方案：0分 12分 6 突发事件处理措施（应急预案）根据各供应商提供的响应文件中，对突发事件处理措施（应急预案）方案中应体现紧急预案，实用，经济，切实可行： 8分方案中应体现紧急预案，实用，经济，可行性较强： 5分方案中应体现紧急预案，实用，经济，可行性一般： 3分方案中应体现紧急预案，实用，经济，可行性差： 0分 8分 7 投诉处理流程、满意度调查方案投诉流程、满意度调查制度健全、可行：9分投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：6分投诉流程、满意度调查制度不够健全：3分无投诉流程、满意度调查制度：0分 9分 8 设备安全作业保障具备安全作业保障体系、安全作业检查记录：8分具备安全作业保障体系或者安全作业检查记录任 8分大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 13 意一项：4分不具备安全作业保障体系、安全作业检查记录：0 分合计总分 100分经磋商小组认定的，有下列情形之一的，减 2分，最多减 10分 1.投标文件不完整，缺页的； 2.投标文件无页码、无目录的； 3.投标文件未装订、装订有误的； 4.投标文件正本文件、副本文件内容不一致的； 5.不按照招标文件要求制作投标文件，复制招标文件的相关部分内容作为其投标文件的一部分的； 6.投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的； 7.投标文件对同一问题的前后表述不一致的； 8.未在规定时间内答复评标小组提出的问题的。五．磋商保证金 1.磋商保证金须从供应商的基本账户转出。支付方式为支票、汇票、本票、保函等非现金形式。缴纳保证金单位名称必须与参加磋商的供应商名称一致。汇款时注明用途、磋商项目名称、项目编号以便查对核实。请持银行回单原件或银行回单复印件加盖单位公章于开标前到招标代理机构领取保证金收据。未按时领取的，由此产生的一切后果，由供应商自行承担。磋商保证金：23000元整（无息）收款单位：大德龙（天津）招标代理有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司天津旭日道支行行号：103110014114 账号：02141101040001659 投标保证金缴纳截止时间：响应文件提交截止时间前到账。 2.供应商未按要求提交投标保证金的，投标无效。 3.保证金的退还：天津市政府采购网发布成交公告之日起，未成交供应商携带往来收据原件（加盖未成交供应商单位财务章）及汇款信息至大德龙（天津）招标代理有限公司办理退还保证金事宜，成交供应商在合同签订后5个工作日内持大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 14 与采购人签订的合同原件，携带往来收据原件（加盖成交供应商单位财务章）及汇款信息，办理退还保证金事宜。六．履约保证金本项目不收取履约保证金。七．关于招标代理服务费的规定根据国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格 [2002]1980号）》和国家发展和改革委员会（发改价格〔2015〕299）文件的规定计取，本项目服务费由中标供应商支付。 2.服务费不满3000元人民币的，按3000元收取。 3.本项目产生的验收及相关费用由供应商据实结算。 4.无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。八、其他 1.本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。 2.磋商开始后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000以上 0.01% 0.01% 0.01% 大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 15 第三部分供应商须知 A 说明 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性磋商条件。 1.2 本竞争性磋商文件仅适用于磋商邀请函中所叙述项目货物或服务的采购。 1.3 参与磋商活动的所有各方，对在参与磋商过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 2. 定义 2.1 “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“大德龙（天津）招标代理有限公司”。 2.2 “供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。 2.3 “货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.4 “服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。 3. 解释权 3.1 本次磋商的最终解释权归为采购人、采购代理机构。 3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。 4. 合格的供应商 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购货物及服务的供应商。 4.2 符合《磋商邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。 4.3 关于联合体参与磋商《磋商邀请函》接受联合体参与磋商的：大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 16 （1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《磋商邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在响应文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）磋商报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（5）联合体参与磋商的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》及全国企业信用信息公示系统的公示内容，价格评审时对报价给予6%的扣除；联合体有一方非小型、微型企业的，价格评审时无扣除。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.4 关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 4.5 关于分公司参与磋商法人的分公司不能独立承担民事责任，不能以分公司的身份参加政府采购，但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，按照磋商文件具体规定执行。上述行业分公司投标的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照复印件及授权书，营业执照复印件及授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 17 或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 4.6 关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4.7 关于中小微企业参与磋商中小微企业参与磋商是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过参与磋商提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》及全国企业信用信息公示系统的公示内容；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》及全国企业信用信息公示系统的公示内容。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 5. 合格的货物和相关服务 5.1合格的货物 5.1.1供应商对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。 5.1.2 除《磋商项目需求》有特殊规定外，供应商提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合竞争性磋商文件的要求，并且其质量完全符大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 18 合国家标准、行业标准或地方标准。 5.1.3 供应商应当说明投标货物的来源地，如投标的货物非供应商生产或制造的，则交货时有义务提供其从合法途径获得该货物的相关证明。 5.1.4 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。 5.2 合格的服务 5.2.1 供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。 5.2.2 供应商提供的服务应当符合磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。 6. 投标费用 6.1 本项目收取投标服务费，具体详见磋商文件第二部分。 6.2 无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。 7. 信息发布本项目需要公开的有关信息，包括采购信息公告、更正公告、成交结果公告、终止公告等与磋商活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津市政府采购网”公开发布。供应商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，供应商自行承担由此可能产生的风险。 8. 询问与质疑 8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑和采购过程、采购结果的询问、质疑可以向采购人、采购代理机构提出。 8.2 询问（1）供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 19 （2）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（3）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 8.3 质疑（1）供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和大德龙（天津）招标代理有限公司提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： a.对竞争性磋商文件提出质疑的，为收到或下载竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日； b.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； c.对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）质疑书应当按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求和格式提出（请自行在“天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）下载专区”中下载），应明确阐述竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。（3）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。（4）采购人、采购代理机构应当自受理供应商书面质疑之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 8.4对供应商询问或质疑的答复将导致竞争性磋商文件变更或者影响磋商活动继续进行的，大德龙（天津）招标代理有限公司将在原竞争性磋商公告发布媒体上发布更正公告，变更内容以天津市政府采购网发布的更正公告为准。 9. 其他本《供应商须知》的条款如与《磋商邀请函》、《磋商项目需求》就同一内大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 20 容的表述不一致的，以《磋商邀请函》、《磋商项目需求》中规定的内容为准。 B 竞争性磋商文件 10. 竞争性磋商文件的构成 10.1 竞争性磋商文件由下述部分组成：（1）磋商邀请函；（2）磋商项目要求；（3）供应商须知；（4）合同草案；（5）响应文件格式；（6）竞争性磋商文件的更正公告内容（如有）。 10.2 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.3 《磋商项目需求》加注“★”号条款为实质性技术条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。 10.4 竞争性磋商文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于磋商要求。 10.5 除竞争性磋商文件另有规定外，竞争性磋商文件中要求的每一项产品只允许一种产品投标，每一项产品的采购数量不允许变更。 11. 竞争性磋商文件的澄清和修改 11.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构需要对磋商文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”、以更正公告形式发布。 11.2 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 21 11.3 更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，大德龙（天津）招标代理有限公司将发送邮件至已报名供应商的邮箱，视同已书面通知所有竞争性磋商文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由供应商自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 11.4 更正公告的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。 11.5 竞争性磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由供应商自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 12. 答疑会和踏勘现场 12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有供应商应按《磋商邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有供应商按《磋商邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”以更正公告的形式发布外，不构成对竞争性磋商文件的修改，不作为供应商编制响应文件的依据。 C 响应文件的编制 13. 要求 13.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件要求编制响应文件，以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝，供应商须自行承担由此引起的风险和责任。 13.2 供应商应根据磋商项目需求和响应文件格式编制响应文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 13.3 供应商应对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 22 采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。 14. 投标语言及计量单位 14.1 供应商和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的响应文件，磋商小组有权拒绝其投标。 14.2 除竞争性磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。 15. 响应文件格式 15.1 供应商应按竞争性磋商文件第五部分提供的响应文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商自行承担。 15.2 供应商可对本竞争性磋商文件“磋商项目要求”所列的所有货物进行投标，也可只对其中一包或几包的货物投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定成交供应商。 15.3 如投标多个包的，要求按包分别独立制作响应文件。 15.4响应文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3„ 顺序编制页码。 16.响应文件的组成 16.1 按照磋商文件要求编制两阶段响应文件。第一阶段包括供应商资格证明文件及技术响应文件；第二阶段包括报价文件。 16.2 第一阶段响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料。 17.报价 17.1 报价书、报价表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。 17.2 报价是为完成竞争性磋商文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 23 17.3 除《磋商项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。 18.供应商资格证明文件供应商必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。（1）《磋商邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；（3）法定代表人授权书；（4）涉及本须知中“4. 合格的供应商”相关要求的，按其要求执行。 19.技术响应文件 19.1 供应商须提交证明其拟供货物符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。 19.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：（1）货物（或服务、或工程）主要技术性能的详细描述；（2）保证货物（或服务、或工程）从采购人开始使用至竞争性磋商文件规定的保修期内正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料；（3）逐条对竞争性磋商文件要求的技术规格进行评议，并按竞争性磋商文件所附格式完整地填写《技术要求点对点应答表》，说明自己所投标的货物和相关服务内容与采购人、采购代理机构相应要求的偏离情况。 19.3 响应文件中设备的性能指标应达到或优于竞争性磋商文件中所列技术指标。供应商应注意竞争性磋商文件中所列技术指标仅列出了最低限度。供应商在《技术要求点对点应答表》“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合竞争性磋商文件要求。供应商自行承担由此造成的一切后果。 20.磋商保证金 20.1 按照《磋商项目需求》要求执行。 20.2 符合《政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》相关规定。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 24 21.磋商有效期 21.1 磋商有效期为响应文件开启之日起 60天。响应书中规定的有效期短于竞争性磋商文件规定的，其投标将被拒绝。 21.2 特殊情况下，采购人、采购代理机构可于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但不被没收磋商保证金。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其延长磋商保证金的有效期。 22.响应文件的签署及规定 22.1 响应文件应按《磋商项目需求》和《响应文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。响应文件内容不完整、格式不符合导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，供应商自行承担由此产生的风险。 22.2 供应商按照供应商须知的要求准备纸质两阶段响应文件（正本一份和副本二份）及两阶段响应文件电子版光盘（office 文档格式）各两份，并用不褪色光盘笔注明项目名称、供应商单位名称及第阶段，纸质响应文件装订成册。在响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。 22.3 响应文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的供应商代表签字、盖章。 22.4 除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须供应商盖章，并由供应商代表签字。 22.5 响应文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由供应商自负。 D 响应文件的密封和提交 23. 响应文件的装订、密封和标记 23.1 响应文件的装订要求 23.1.1 装订牢固，不易散开，不掉页，只接收胶粘装订的响应文件，拒绝接收打孔装订的响应文件，响应文件纸型一律采用 A4纸型。 23.1.2 第一阶段响应文件和第二阶段响应文件要分别装订。装订好的响应文件要求逐页编辑连续的页码和目录。 23.1.3 电子文件内容与纸质响应文件一致，采用 office 文档格式。 23.2响应文件的密封和标记大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 25 23.2.1第一阶段、第二阶段磋商响应文件分别密封，第一阶段磋商响应文件（所有正本、副本，电子文件夹在正本中）须封入密封的信封或包装内，在封口上加盖供应商的公章或密封章。包封上应注明项目名称、项目编号、第阶段、所投标段号、“投标截止时间前不得启封”等。第二阶段包封要求同第一阶段。供应商递交的磋商响应文件为两包。响应文件密封示意图 23.2.2 磋商响应文件如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对磋商响应文件的误投或提前拆封不负责任。 24. 递交响应文件 24.1 如响应文件由专人送交，供应商应将响应文件按第 23条中的规定进行密封和标记后，按磋商注明的时间和地址送至采购代理机构。 24.2 采购代理机构在磋商邀请函中规定的地址收到响应文件的时间应不迟于磋商邀请函中规定的投标截止时间。 24.3 迟交的响应文件，按规定采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何响应文件。 25. 响应文件的修改和撤消 25.1 供应商在递交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。 25.2 供应商的修改或撤回的书面通知应按本须知第 23条的规定进行编制、签署、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回投标”字样。 25.3 在投标截止时间之后，未经采购代理机构许可，供应商不得对其响应文件进行修改。 25.4 供应商不得在投标截止时间起至响应文件有效期届满前撤消其投标。 E 磋商程序 26. 磋商步骤第二阶段包封内容：正本 1 份副本 2 份电子光盘 2份第一阶段包封内容：正本 1 份副本 2 份电子光盘 2份大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 26 26.1第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。注：供应商法定代表人或其投标代表人须携带身份证或其他有效身份证明原件参加磋商，否则视为无效响应。 26.2 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 26.3 第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。本项目共设置两次报价，响应文件第二阶段报价为第一次报价，代理机构组织磋商供应商于开标现场在规定时间内报价一次，此次报价为最终报价。 26.4 第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 26.5 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 26.6 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 27 （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 26.7 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 27. 磋商小组对确定为实质上响应的响应文件进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效供应商，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6% 评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6% 2 联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 6% （不再享受序号 3 的价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的对联合体总金额扣除 2% 评标价＝总投标报价×(1-2%) 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）小型、微型企业是指投标企业及其所投产品的制造商均为小型、微型企业。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 28 28. 评审方法及标准 28.1 磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审原则和评审方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行评估和比较。 28.2 磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 28.3 竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 28.4 对竞争性磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。 28.5 评审方法（1）采用“综合评分法”的评审方法，具体评审因素详见《磋商项目需求》。评审采用百分制，磋商小组各成员独立分别对实质上响应竞争性磋商文件的投标进行逐项打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（3）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评审方法。（4）磋商小组审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以响应文件中产品名称与竞争性磋商文件产品名称是否一致作为审查的标准。（5）成交候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定成交候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定成交候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定成交候选供应商，采购人按成交候选供应商顺序确定成交供应商。 28.6 出现以下任何情形取消磋商资格大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 29 （1）若竞争性磋商文件第二部分要求提供磋商保证金的，供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足或投标保函的有效期短于磋商有效期的；（2）响应文件未按竞争性磋商文件的要求加盖印章的；（3）磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的；（4）响应文件中提供虚假或失实资料的；（5）不能满足竞争性磋商文件中任何一条实质性要求或投标内容不符合相关强制性规定的；（6）法定代表人授权书不符合竞争性磋商文件要求的；（7）未按磋商文件规定编制响应文件的；（8）投标报价超出采购预算或经磋商小组认定报价低于成本的；（9）围标或陪标的；（10）扰乱评审现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；（11）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效；（12）除《磋商项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；（13）其他法定投标无效的情形。 29. 其他注意事项 29.1 在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员或采购代理机构询问评审情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评审结果的活动。 29.2 为保证定标的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。在评审期间及磋商工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评审情况。 29.3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 29.4不同供应商所投产品中任一核心产品为同一品牌时，按以下原则处理：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人自行选取一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。大德龙（天津）招标代理有限公司竞争性磋商文件 30 F 授予合同 30. 成交供应商的产生 30.1 采购人可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。 30.2 采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商。 31. 成交通知成交公告发布同时，采购代理机构将以书面方式向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。 32. 签订合同 32.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同。 32.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。 33. 履约保证金 33.1 若《磋商项目需求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，成交供应商须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至竣工并最终验收合格之日。 33.2 成交供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。 34. 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 35. 合同分包 35.1 未经采购人同意，成交供应商不得分包合同。 35.2 政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 31 第四部分合同草案需方：供方：供、需双方根据项目（项目编号：）的政府采购结果和采购文件的要求，并经双方协商一致，达成本合同：鉴于政府采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。一、采购内容： 1.名称、价款单位：元项目名称服务内容中标金额合计合计人民币金额（大写）：元整 2.合同总价款：人民币元大写：人民币元整 3. 验收及相关费用由供方负责。二、服务要求及对服务负责条件和期限：见附件。三、质量要求：符合国家、行业以及企业现行规范和质量评定标准。四、服务时间、地点、方式：见附件。五、供方应随服务向需方交付服务的相关的资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。六、验收工作由需方负责对服务进行验收。需方验收后填写“合同履约情况验收报告”并存档备查。验收标准： 1.供方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。供方承诺的服务条款必须与投标时提供的完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，供方将承 32 担违约责任。 2.供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。七、违约责任： 1、因供方提供食材不符合国家标准、或加工保存方式不正确造成需方人员食物中毒的，由供方负责赔偿并承担全部的法律后果。 2、若有一方有意终止合作关系，需提前 30 天通知对方，如未按期通知，则需赔偿对方最后一个月总费用的 %。八、费用支付方式：详见附件。供方开户银行（汉字全称）：，行号（数字代码）：，帐号：。九、合同约定的服务期或验收期届满，需方由于不具备现场条件导致供方无法验收，合同顺延，延期 30日以上，需方应按约定付款，如在实际验收过程中出现质量问题，另行商定；需方无故推迟验收或拒不验收的，则视同“验收合格”并向供方付款，但合同中与验收有关的其他条款以合同实际履行后的验收为准。需方具备现场条件，供方应积极做好安装和验收工作。如有服务质量或其他问题需延期支付余款的，需方应书面函告供方，否则，视同同意支付余款。十、有关涉及本合同供方向大德龙（天津）招标代理有限公司所提交的磋商文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。十一、本合同一式四份，需方留存两份，供方留存两份，均具同等效力，签字盖章后生效。供方（公章）：需方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：时间：年月日 33 合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由成交单位和服务（或工程、服务）采购方及代理方根据服务项目的具体情况协商拟定。 34 第五部分响应文件格式（正本或副本）响应文件（第一阶段）项目编号：项目名称：供应商名称：供应商地址：供应商代表：供应商电话：法定代表人：递交日期 35 1.响应文件总目录（需供应商自行编制） 2.评分因素及评标标准页码检索（需供应商按磋商文件“评分因素及评标标准” 中除涉及价格的评分项外的每个评分项逐项列明页码）注：第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应。 3.响应书（格式见附件 1） 4.供应商资格要求证明文件（包含磋商保证金递交证明附件 2） 5.法定代表人资格证明书（法定代表人投标时适用附件 3）法定代表人授权书（非法定代表人投标时适用） 6.商务要求点对点应答表（格式见附件 4） 7.业绩一览表（格式见附件 5） 8.技术要求点对点应答表（格式见附件 6） 9.符合优惠政策企业声明函（根据实际情况选择格式，格式见附件 7） 10.评分因素中要求的各项方案、证明材料等（附件 8） 36 附件 1 响应书致：天津市滨海新区中塘镇人民政府大德龙（天津）招标代理有限公司根据贵方为（项目名称）的磋商邀请（项目编号：），签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本一份、副本二份和电子版光盘二份。据此函，签字代表宣布同意如下： 1.我方承诺（说明：填写“已经具备”或“不具备”）《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的服务和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.我公司将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 3.我公司已详细审查全部磋商文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部磋商文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4.我公司的磋商有效期为开标之日起 60天。 5.我公司同意按照采购人要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明响应文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实，除取消磋商、成交资格外，造成的其他法律责任和后果由我公司自行承担。 6.我公司保证所投商品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。 37 7.我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律规规定，并随时接受招磋商小组的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵单位依照相关法律法规和磋商文件的规定给予处罚。 8.我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件。 9.我公司若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 10.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过相关媒体予以公布的任何风险和责任。 11.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：传真：授权代表姓名、职务：供应商名称（公章）：授权代表签字或盖章：日期：年月日 38 附件 2 供应商资格要求证明文件（包含磋商保证金递交证明） 39 附件 3 法定代表人资格证明书（法定代表人投标时适用）单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号：系的法定代表人。前往参加（项目名称）的投标活动进行合同磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。（附法定代表人身份证明双面复印件）特此证明。供应商名称：（盖章）日期：年月日法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面 40 法定代表人授权书（非法定代表人投标时适用）我（姓名）身份证号：系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名，职务）（身份证号码：、联系电话：）作为投标代表人以我方的名义参加贵单位项目（项目编号：）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、响应文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对投标代表人的签名事项负全部责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。投标代表人无转委托权，特此委托。法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面投标代表人身份证正面投标代表人身份证背面法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：年月日 41 附件 4 商务要求点对点应答表项目名称：项目编号：注： 1. 不如实填写偏离情况的响应文件将视虚假材料。 2. 商务条款要求指磋商文件中规定的具体要求，投标应答指响应文件的具体内容。 3. 偏离说明指商务条款要求与投标应答之间的不同之处。 4. 若本部分涉及提供相关证明资料或供应商认为应该提交的补充资料，须在此表后附，否则不予认定。供应商名称（盖章）：授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日序号磋商要求投标应答偏离说明备注 42 附件 5 业绩一览表项目名称：项目编号：序号甲方单位名称项目内容实施地点甲方联系人及联系方式项目起止时间合同金额证明材料所在页码 1 2 „ 注： 1. 若竞争性磋商文件要求提供业绩的，供应商所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。供应商名称（盖章）：授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日 43 附件 6 技术要求点对点应答项目名称：项目编号：磋商文件第二部分技术要求序号磋商要求投标应答偏离说明备注 1 2 „ 项目需求书（项目需求书要求须有针对性的应答）序号服务项目磋商要求投标应答偏离说明备注注： 1.不如实填写偏离情况的响应文件将视为虚假材料。 2.磋商要求指磋商文件中规定的具体要求，投标应答指磋商文件的具体内容。 3.偏离说明指磋商要求与投标应答之间的不同之处。 4.供应商在《技术要求点对点应答表》“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合磋商文件要求。供应商自行承担由此造成的一切后果。 5.“项目需求书要求”中若涉及提供相关证明资料或供应商认为应该提交的补充资料，须在此表后附，否则不予认定。供应商名称（盖章）：授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日 44 附件 7 中小微企业声明函（如是）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：本公司属于第四条第______项______行业，为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2. 本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日注：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。 45 监狱企业声明函（如是）本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，本公司为（请填写：是/不是）监狱企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日 46 残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日 47 附件 8 评分因素中要求的各项方案、证明材料等提供磋商文件评分因素中所要求的相关方案及证明材料等；供应商认为必需的其他内容。 48 第五部分响应文件格式（正本或副本）响应文件（第二阶段）项目编号：项目名称：供应商名称：供应商地址：供应商代表：供应商电话：法定代表人：递交日期： 49 附件 9 报价书致：天津市滨海新区中塘镇人民政府大德龙（天津）招标代理有限公司根据贵方为项目（项目编号：）的竞争性磋商邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本_ 份、副本 _ 份及电子版文件份。 1.报价一览表 2.报价分项一览表据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附磋商报价表中规定的应提供和交付的货物及服务磋商总价为：报价元（注明币种）大写（文字表述）。 2.供应商已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，并承担本价格所对应本项目的一切责任和义务。 3.两个阶段响应文件一一对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所有承诺。供应商名称（盖章）：授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日 50 附件 10 报价一览表项目名称：项目编号：单位：元序号名称价格服务期服务地点备注 1 2 „ 供应商名称（盖章）：授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日 51 附件 11 分项报价表序号价格分项组成报价 1 人员费用 2 电费 3 水费 .. 燃气费 .. 工器具费 .. 管理费 .. 利润 .. 税金 .. ... 合计注： 1. 上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。 2. 上表合计价格应与《报价一览表》报价金额保持一致。 3. 上述表格中列明的条目，在本项目中如不涉及，请填写“不涉及”。 4. 上述报价不得出现 0报价。 5. 采购人有权要求中标供应商在保证中标总价、服务人员不变及满足采购需求的前提下，对上表各分项报价进行合理化调整。供应商名称（盖章）：授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日 52 最终报价项目名称：XX 项目编号：XX 致：天津市滨海新区中塘镇人民政府大德龙（天津）招标代理有限公司根据竞争性磋商文件及磋商小组明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最终报价：总报价小写：大写：法人代表或授权代表（印鉴或签字）：法人代表或授权代表联系电话：磋商供应商（公章）：年月日（说明：本表不装订在竞争性磋商响应文件中，磋商供应商加盖单位公章后单独携带到投标现场，用于磋商供应商进行现场最终报价。）

附件（2）

天津市滨海新区中塘镇人民政府机关中塘镇政府食堂服务外包管理项目(项目编号:DDLZC-2020-0316)成交公告合同附件.pdf.gz

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