浙江凯翔工程咨询管理有限公司关于宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目的更正公告

宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食材配送招标公告

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浙江-宁波

食材配送

政府机构

发布于 2020-03-30

招标详情

浙江凯翔工程咨询管理有限公司关于宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目的更正公告

发布时间：2020/03/12

一、项目编号：KXZJ-2020033

二、项目名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目

三、招标公告发布日期：2020年3月12日

四、更正公告发布日期：2020年3月12日

五、更正内容：

本项目的采购文件以本次更正公告附件下载为准。

参加投标的供应商有义务在采购活动期间浏览公告发布网站，公布信息视同送达所有潜在供应商，不再采用其它方式传达相关信息。

六、业务咨询

采购人名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处

地址：宁波市鄞州区天工路一号

联系人：朱老师电话：0574-88492157

采购代理机构：浙江凯翔工程咨询管理有限公司

地址：宁波市鄞州区云龙镇云彩路487号213室

联系人：陈春楠、董顺杰、郑菊琴、陈斌武

电话：0574-83033198 邮箱：kxzb01@126.com

政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市鄞州区政府采购管理办公室

联系电话：0574-87521835

附件信息：

KXZJ-2020033宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目.pdf
631.8K

宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目采购文件采购编号：KXZJ-2020033 采购人：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处采购代理机构：浙江凯翔工程咨询管理有限公司 2020年 03 月【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第 1 页/共 50 页目录目录..........................................................................................................................................................................1 第一章采购公告......................................................................................................................................................3 第二章采购需求......................................................................................................................................................6 一、项目概况.....................................................................................................................................................6 二、服务要求.....................................................................................................................................................7 （一）定点采购内容................................................................................................................................ 7 （二）采购项目质量要求........................................................................................................................ 7 （三）承包方式........................................................................................................................................ 8 （四）履约保证........................................................................................................................................ 8 （五）其他相关要求.............................................................................................................................. 10 （六）验收.............................................................................................................................................. 10 第三章投标人须知................................................................................................................................................11 前附表........................................................................................................................................................... 11 一、总则...........................................................................................................................................................15 （一）适用范围...................................................................................................................................... 15 （二）定义.............................................................................................................................................. 15 （三）采购方式...................................................................................................................................... 15 （四）投标委托...................................................................................................................................... 15 （五）投标费用...................................................................................................................................... 15 （六）联合体投标.................................................................................................................................. 15 （七）转包与分包.................................................................................................................................. 15 （八）特别说明...................................................................................................................................... 15 （九）质疑和投诉.................................................................................................................................. 16 二、采购文件...................................................................................................................................................16 （一）采购文件的构成.......................................................................................................................... 16 （二）投标人的风险.............................................................................................................................. 16 （三）采购文件的澄清与修改.............................................................................................................. 16 （四）对采购文件的异议...................................................................................................................... 17 三、投标文件的编制.......................................................................................................................................17 （一）投标文件的组成.......................................................................................................................... 17 （二）投标文件的语言及计量.............................................................................................................. 18 （三）投标报价...................................................................................................................................... 18 （四）投标文件的有效期...................................................................................................................... 19 （五）投标保证金.................................................................................................................................. 19 （六）投标文件的签署和份数.............................................................................................................. 19 （七）投标文件的包装、递交、修改和撤回...................................................................................... 20 （八）投标无效的情形.......................................................................................................................... 20 四、开标...........................................................................................................................................................21 （一）开标准备...................................................................................................................................... 21 （二）开标程序...................................................................................................................................... 21 【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第 2 页/共 50 页五、评标...........................................................................................................................................................22 （一）组建评标委员会.......................................................................................................................... 22 （二）评标的方式.................................................................................................................................. 22 （三）评标程序...................................................................................................................................... 22 （四）澄清问题的形式.......................................................................................................................... 22 （五）错误修正...................................................................................................................................... 22 （六）评标原则和评标办法.................................................................................................................. 23 六、采购方式变更...........................................................................................................................................23 七、定标...........................................................................................................................................................23 八、合同授予及履约验收...............................................................................................................................23 （一）签订合同...................................................................................................................................... 23 （二）履约保证金.................................................................................................................................. 23 （三）履约验收...................................................................................................................................... 24 九、知识产权...................................................................................................................................................24 十、其他补充及说明.......................................................................................................................................24 第四章评标办法及评分标准................................................................................................................................25 一、总则...........................................................................................................................................................25 二、评标组织...................................................................................................................................................25 三、评标程序...................................................................................................................................................25 四、评标过程...................................................................................................................................................25 五、评分标准...................................................................................................................................................27 第五章政府采购合同文本....................................................................................................................................29 第六章投标文件格式及附件................................................................................................................................32 1、投标文件的外包装封面.............................................................................................................................32 2、投标文件封面格式.....................................................................................................................................32 3、资格审查及评分标准对应页码................................................................................................................. 33 4、资格条件自查表.........................................................................................................................................34 5、投标声明书格式.........................................................................................................................................36 6、投标函.........................................................................................................................................................37 7、投标保证金缴纳凭证.................................................................................................................................38 8、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书格式............................................................................. 39 9、投标人基本情况表.....................................................................................................................................41 10、政府采购统计基础信息表....................................................................................................................... 42 11、类似项目业绩一览表............................................................................................................................... 43 12、商务技术条款响应表...............................................................................................................................44 13、拟派本项目人员配备汇总表及项目经理简历表................................................................................... 46 14、机械设备仪器配置表...............................................................................................................................48 15、开标一览表...............................................................................................................................................49 16、中小企业声明函.......................................................................................................................................50 17、残疾人福利性单位声明函....................................................................................................................... 51 【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第 3 页/共 50 页第一章采购公告公告日期：2020 年 03 月 12 日根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，依据宁波市鄞州区政府采购管理办公室下达的委托招标通知书，现就宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目的所需服务进行国内公开招标，欢迎有资格和能力的供应商前来投标。一、项目编号：KXZJ-2020033 二、采购组织类型：委托代理三、采购方式：公开招标；公告期限：2020 年 03 月 12 日至 2020 年 03 月 19 日止，共计 5 个工作日四、采购内容及要求、预算等序号采购内容及要求数量采购预算最高限价 1 鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务，主要包括：肉食类、鲜蔬类、水果类、熟食类、豆制品、水产类、冰冻类、家禽类、蛋类、干货类、酸奶类、大米类、油、调料类等，详见采购文件第二章采购需求。 1 项人民币 208 万元/年详见采购文件第三章投标人须知“前附表” 服务期限：合计三年，合同一年一签；采购人有权根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。五、合格投标人的资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件： 1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定条件 1、投标人具有有效的食品流通许可证（许可范围中具有预包装食品、散装食品）或有效的食品经营许可证[主体业态：餐饮服务经营者，经营项目中具有预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品）]。 2、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商须需提供相关证明资料；若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对中标单位进行查询，如中标单位不符合要求的，则取消中标资格，本项目重新招标）【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第 4 页/共 50 页 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一标段的政府采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的投标。 4、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。六、采购文件的获取 1、获取时间：2020 年 3 月 12 日至 2020 年 3 月 19 日 17:00（北京时间，下同）。 2、供应商应按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网 (http://zfcg.czt.zj.gov.cn)”政采云平台注册登记，成为浙江省政府采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。 3、获取方式：本采购公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）登录供应商注册的账号后获取招标文件。注：本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应按上述条款规定操作获取采购文件，未按规定方式获取采购文件的不得对采购文件提起质疑投诉，且其投标将被拒绝。七、投标截止时间和地点投标截止时间为 2020 年 4 月 8 日 14 时 00 分（北京时间），投标地点在宁波市鄞州区公共资源交易中心【鄞州区惠江路 567 号（鄞州区妇儿医院对面）鄞州区行政服务中心五楼（详见电子显示屏）】。迟到的投标文件或未按规定方式获取采购文件的投标将被拒绝。疫情期间所有投标人在投标截止时间前安排“甬行码”为绿色的相关人员（原则上不超过一名）将投标文件送至投标地点，不得进入开标现场，在完成投标文件和人员登记后立即离开。投标文件递交时需同时递交投标人的法定代表人（或其委托代理人）联系方式，并保证开标期间联系方式的畅通。八、开标时间和地点本项目定于 2020 年 4 月 8 日 14 时 00 分（北京时间）在宁波市鄞州区公共资源交易中心内开标，投标文件的开启、唱标等活动全程录音录像，唱标内容将通过微信群进行发布。九、联系方式采购人名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处地址：宁波市鄞州区天工路一号联系人：朱老师电话：0574-88492157 采购代理机构：浙江凯翔工程咨询管理有限公司地址：宁波市鄞州区云龙镇云彩路 487 号 213 室联系人：陈春楠、董顺杰、郑菊琴、陈斌武电话：0574-83033198 邮箱：kxzb01@126.com 政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市鄞州区政府采购办【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第 5 页/共 50 页联系电话：0574-87521835 十、落实的政府采购政策《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141 号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）。十一、特别提醒： 1、公告媒体：本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）、宁波政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）、宁波公共资源交易网鄞州区分网（http://yinzhou.bidding.gov.cn）” 网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。 2、疫情期间特别提醒事项：（1）投标人员须做好佩戴口罩、手套等防护措施，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实告知相关情况，在投标文件递交工作完成后应立即离开，无故不得在现场逗留。投标人员还需配合做好疫情防控“五个一律”：一律全面消毒、一律体温检测、一律承诺登记、一律按序办事、一律服从管理。（2）本项目评审过程中有关澄清、说明或者补正，采购代理机构通过电子邮箱（kxzb01@126.com）进行收发。（3）投标人应当在投标文件中提供作出澄清、说明或补正的电子邮箱、传真号码，具体按照招标文件的《投标函》格式内容填写。（4）疫情防控期间，请投标人遵守鄞州区公共资源交易中心各项防疫措施规定。本项目如有变更或补充，另行通知。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 6 页/共 50 页第二章采购需求一、项目概况就餐人数约 250 人，食堂提供周一至周五的早餐及午餐，以及周一至周五的值班晚餐和节假日值班人员一日三餐。项目名称宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目主要服务内容为规范食堂管理的要求，确保食堂用料保质保量、价格合理，决定对食堂食品原材料（肉食类、鲜蔬类、水果类、熟食类、豆制品、水产类、冰冻类、家禽类、蛋类、干货类、酸奶类、大米类、油、调料类等）进行统一采购及配送。服务期合计三年，合同一年一签；采购人有权根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。 ★数量按实结算，投标人在报价时须考虑量数量不确定因素，并自行承担该风险产生的费用和责任。服务地点采购人指定或认可地点。现场踏勘由投标人自行前往现场进行踏勘，风险和费用由投标人自行承担。货款结算方式 1、货款结算方式：货款每月一结，需提供正规税务发票进行结算。 2、食堂食品原材料（副食品类）货款结算总金额=各类食品的{（基准价×数量）×（1 ＋中标浮动率）}的总和，按实结算。 3、由采购人于每周二前向中标人提供下一周的每日菜单，中标人应于周五前将价格（包含原材料名称、规格、数量、零售价、结算价等信息）上报采购人，由采购人进行审核，且采购人有权更换菜单。注：中标人送货时必须提供三联的送货清单，验收签字后一张留食堂记台帐，一张作为每月结帐凭据。供货商必须提供规范票据，否则食堂拒绝付款。履约保证金金额（人民币）：壹拾万元整。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票、履约保函；提交时间：在签订合同之前支付给采购人。履约保证金的退还：合同履行完成后不计息退还（但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向成中标人追偿）。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 7 页/共 50 页二、服务要求（一）定点采购内容序号类别质量要求 1 肉食类：排肉、精肉，牛肉等，冷鲜和冰冻肉类除外。排肉是指无骨腿肉和无骨夹心肉，其中腿肉要求剔除大股骨，夹心肉要求割除下懒肉，整方供应，并且每方肉上必须盖有屠宰场的检验检疫章。并提供《动物检验检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》或《动物或动物产品分销信息凭证》。 2 鲜蔬类：土豆、西红柿、青椒、青菜、大白菜、包菜、茭白、芋艿、豆芽等。供货商经营品种齐全，有一定规模，日销售量大。所提供的蔬菜必须保证新鲜、不腐烂变质，能提供蔬菜农药残留检测报告、食用农产品合格证，且符合《农产品质量安全法》要求。 3 水果类所提供的水果必须保证新鲜、不腐烂变质，能提供水果农药残留检验报告，且符合《农产品质量安全法》要求。 4 熟食类、豆制品（卤菜、熏肉、豆腐、千张、香干、素鸡、大油豆腐、小油豆腐等）类成品必须具有“QS”食品质量安全认证，并提供产品合格证明文件。 5 水产类（鱼、虾等）符合水产品定性检测要求。 6 冰冻类：鸡腿、鸡翅、贡丸、香肠、青豆、玉米、毛豆仁等供应商须提供产品合格证明文件，动物产品提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检验检疫合格证》。 7 家禽类必须提供《动物检验检疫合格证》或《动物或动物产品分销信息凭证》，并提供养殖基地有效证件。 8 蛋类禽蛋必须保证新鲜，且符合《食品安全法》要求，并提供养殖基地有效证件。 9 干货类：干木耳、干香菇、紫菜等符合《食品安全法》要求，并提供产品合格证明文件。 10 酸奶类推荐品牌：涌优、光明、伊利、蒙牛或同等档次及以上。由投标人在推荐品牌中选择供货。 11 大米类供应的大米均为定型包装的食品，且符合 GB1354-2009 标准，并拥有“QS”食品质量安全认证，级别：一级，早米。 12 油、调料类供应的油、调料类均为定型包装的食品，且食用油必须符合 GB1535-2003《大豆油》；GB1534-2003《花生油》；GB1536-2004 《菜籽油》；GB1537-2003 《棉籽油》；GB10464-2003 《葵花籽油》；GB11765-2003《大豆油》GB1535-2003；《花生油》GB1534-2003；《菜籽油》GB1536-2003），级别：一级，桶装油，具有“QS”食品质量安全认证。（二）采购项目质量要求 1、供应商所提供的货物必须符合国家有关食品卫生、安全质量等方面的要求。所提供的货物数量、质【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 8 页/共 50 页量，必须经采购人验收，验收合格后才能进入食堂。如验收达不到招标文件要求，则应立刻退回，由此造成的一切损失由供应商承担。若发生上述情况，中标人仍坚持继续提供不符合要求的货物，采购人有权拒付货款，并有权终止与供应商的采购合同，由此造成的卫生、安全质量后果，全部由供应商承担。 2、投标人提供的各类原料、货物食品必须符合卫生防疫部门检测标准，优质足量，根据采购人通知要求按规定时间送到食堂并提供相应辅助服务，提供蔬果类食品农药残留检测报告，由于货物存在质量问题或超过送货时间的，采购人有权退货并追究责任，如不能提供规定品牌或要求的货物须提前向采购人通报，经采购人确认后，无质量问题方可提供。食品原料 48 小时留样备查。 3、中标人须根据采购人要求提供供货服务得到有效保证的有关资料，如货物来源证明（生产地、厂家销售授权证书）、物资储备条件、运输车辆、职工人数等。（三）承包方式包工包料、送货到采购人指定地点；本项目不得转包。（四）履约保证 1、若中标人不签订合同，没收其全部投标保证金；若中标人签订合同后未能履行合同的，或中标人将本项目部分或全部交由他人承担，一经发现有违规现象取消其供货商资格，没收其全部履约保证金。 2、中标人应严格遵守《食品安全法》等相关法律法规规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供应商的供货资格，没收全部履约保证金，供应商并承担由此造成的经济责任和法律责任： ①用非食品原料生产的食品或者食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； ②致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂； ③用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂； ④超范围、超限量使用食品添加剂的食品； ⑤营养成分不符合安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； ⑥腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂； ⑦病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； ⑧未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； ⑨被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂； ⑩标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期以及临近保质期的食品、食品添加剂； ⑪无标签的预包装食品、食品添加剂或者无中文标识的进口食品、食品添加剂； ⑫其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。 3、采购单位与投标人在投标及履行合同过程中，必须遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 9 页/共 50 页华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国经济合同法》及相关的国家法律、法规，如有违法行为，按法律法规相关规定予以处罚。 4、投标人应承诺：愿意随时无条件接受采购人和相关部门对定点供货产品质量，价格等的抽查和检查。如违反承诺自愿接受处罚；情节严重的，将由采购人视情况没收相应数额的履约保证金并取消供应商的供货资格。 5、投标人要有立足于为采购人服务的良好思想，对食品生产经营管理有总体设想和措施，有健全的规章制度。如：人事管理工作、安全防患、卫生保障、文明服务等制度。 6、中标人必须建立并严格执行各项食品安全管理制度，如食品卫生安全承诺、食品准入质量查验、食品进货检查验收、食品准入台帐登记、从业人员健康管理、消费投诉处理以及不合格食品下柜、召回、销毁等，参与食品配送的工作人员必须持健康证上岗。 7、中标人必须按规定索取所经销食品的生产企业（或供货商）的营业执照、生产或流通许可证、食品质量安全有效检验报告、食品包装上所明示的各类荣誉证书等其他有效证明，索证率达 100%。 8、中标人必须保证配送的食品从正规渠道采购，具有工商、质监及卫生等部门认可的检验合格证书或检测报告；所供肉类必须经农业检验部门检验检疫合格，并加盖检验印戳，做到肉色新鲜，无变质现象；所供蔬菜符合绿色蔬菜、无公害蔬菜的国家有关标准，并做到每批次均经检验，四十八小时留样备查；生熟食品必须按照食品卫生安全相关要求分类仓储保鲜，分类包装送货；严禁销售“三无”食品、有毒有害、过期变质、假冒伪劣等不合格食品。 9、中标人必须按采购人下达的配送数量，及时保质、保量完成配送任务，并附本次食品安全检测报告及配送单据（单据内容包括供货日期、食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称、联系方式等，一式三联，验收签字后一张留食堂记台帐，一张作为月底结帐凭据），不无故推诿或缓送，确保食堂正常运行。 10、中标人配送的食品价格应不得高于当时当地物价部门提供的同一等级产品市场零售价格。配送的食品价格高于市场零售价的，采购人有权要求按市场零售价作为基准价按合同下浮率进行结算，否则予以拒收或退回。 11、中标人要加强自律、诚实守信、依法经营，并自觉接受各有关职能部门、采购人的监督检查。 12、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。 14、履约保证金（1）履约保证金用于补偿采购人因定点供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。（2）履约保证金在定点配送有效期内配送的货物质量法定的保证期期满前应完全有效。（3）如果中标人未能按定点采购合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 15、凡有下列情况之一的，采购人可无条件取消中标人的配送资格：（1）因配送食品质量问题引发重大食品安全事故；（2）连续两次职工评议结果满意率低于 80%；【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 10 页/共 50 页（3）中标人存在严重安全隐患整改不到位；（4）因中标人配送假冒伪劣食品行为两次以上(含两次)的；（5）因存在不廉洁行为等的。 16、在定点采购合同有效期内，当出现有中标人被取消资格或中标人因故不能履行配送服务的，采购人将没收中标人的全部履约保证金（法定免责情形除外）。（五）其他相关要求 1、损失风险：服务中的一切风险由中标人承担。 2、中标人应在保证服务质量和服务工期的前提下服务。 3、采购人不保证中标人的销量或营业额。 4、中标人应保证在采购人需要的时间内供货。 5、投标人须承诺：投入本项目的专用配送车辆（不含小型客车）不少于 2 辆。（六）验收验收单位：由采购人负责验收。验收标准：按照国家及行业相关标准及招标文件规定验收，如验收达不到规定要求，中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。验收解决：采购人有权对服务质量提出异议并要求检验或检测，结果为合格的，费用由采购人承担，结果为不合格或达不到本条标准的，其费用由中标人承担。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 11 页/共 50 页第三章投标人须知前附表序号内容、要求 1 项目名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目 ★2 1、报价方式：本项目采用浮动率报价。 2、报价构成：本次招标的投标报价包括但不限于商品及原材料采购、加工生产、检验检疫、包装、仓储、销售、管理、人力、资金占用、保险、运输、装卸、退货损失、意外索赔、违约索赔、风险、不可预见、采购代理服务费、税费、管理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用及其他与完成本项目服务有关的一切费用等一切直接、间接成本和费用以及利润的全部。 3、报价说明：（1）本项目采用浮动率形式报价，要求分别报出肉食类、鲜蔬类、水果类、熟食类、豆制品、其他类（水产类、冰冻类、家禽类、蛋类、干货类、酸奶类、大米类、油、调料类等）在基准价基础上的浮动率。（2）基准价的定义： ① 按照采购当天宁波市发展和改革委员会公布的最新一期“菜篮子民生商品价格监测”的东裕菜场平均价作为基准价。若东裕菜场未能体现按宁波市菜市场平均价作为基准价。 ② 未在“菜篮子民生食品价格监测”中列明的，按照按照采购当天宁波市发展和改革委员会公布的最新一期“超市民生商品价格监测”的宁波超市平均价作为基准价。 ③ 未在上述 ① 和 ② 列明的，由采购单位相关部门及中标人成立采价组，每两周对上述未列明的食堂食品原材料的价格进行采集后协商确定作为基准价。 4、浮动率最高限价：类别浮动率最高限价肉食类 -6% 鲜蔬类 -6% 水果类 -6% 熟食类和豆制品类 -5% 其他类（水产类、冰冻类、家禽类、蛋类、干货类、酸奶类、大米类、油、调料类） -6% 注：高于任一类别浮动率最高限价的投标均作无效标处理。 5、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 3 投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金 4 投标文件组成：投标文件由商务技术文件和报价文件两部分组成，商务技术文件和报价文件应分开装【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 12 页/共 50 页序号内容、要求订、密封；商务技术文件和报价文件各正本壹份，副本肆份（正本和副本不一致的以正本为准）。 5 投标截止时间和地点：详见第一章采购公告“七、投标截止时间和地点”。 6 开标时间和地点：详见第一章采购公告“八、开标时间和地点”。 7 评标办法及评分标准：详见招标文件第四章。 8 公告媒体：浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波公共资源交易网鄞州区分网。 9 签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。 10 投标文件有效期：自投标截止日起 90 天。 11 中标人数量： 1 名。 ★12 履约保证金：详见“第二章采购需求”。 13 采购资金来源：预算资金。 ★14 付款方式：详见“第二章采购需求”。 15 现场踏勘：本项目不统一组织现场勘踏，各投标人可自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标人自理。 16 服务有关要求：服务地点/服务现场：详见“第二章采购需求”；应提供的其他辅助服务/工作任务：如有，详见“第二章采购需求”。 18 服务质量要求：详见“第二章采购需求”。 19 采购代理服务费： 1、采购代理机构将根据原国家发改委发改办价格[2003]857 号通知和国家计委计价格[2002]1980 号文件的规定的服务类招标费率标准下浮 20%，按照中标总金额，向中标人收取采购代理服务费。 2、中标人在收取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、转账方式支付服务费。 20 解释：本招标文件的解释权属于采购人。鄞州政府采购特殊规定 1、根据浙财采购监字（2009）28 号文《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》的要求，凡符合以下条件的供应商，均可通过浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）或各地分网站，进行注册，并按规定审核。供应商须登记加入“宁波市政府采购网”。需符合的条件为：【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 13 页/共 50 页序号内容、要求（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、法规规定的其他条件。 ★2、按鄞州区采购办有关规定，中标人在签订合同时需招标公司鉴证并报政府采购办备案。 ★3、根据鄞预办（2010）1 号文“关于进一步做好行贿犯罪档案查询工作的通知”的精神，配合做好相关工作。 ★4、投标人的投标声明书中必须有以下内容：“已完全明确招标文件中《加强政府采购售后服务、质量管理须知》、《特别告知函》和《宁波市鄞州区政府采购供应商诚信管理办法》告知的全部内容，保证按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求履行；并在本投标人违反招标文件、投标承诺及政府采购合同时愿意按告知内容接受处罚。” 附件 1：《鄞州区政府采购售后服务、质量管理须知》本招标文件就有关政府采购合同履行、质量及服务事项告知如下：一、政府采购售后服务联系须知《鄞州区政府采购售后服务联系单》由鄞州区财政局采购办按统一格式制作，中标或成交供应商向招标机构领取、填写并粘贴在设备醒目位置（不适合粘贴的除外），工程和服务项目由采购单位和供应商协商解决，保证采购单位在遇到售后服务问题时能及时便利与供应商联系。二、政府采购质量跟踪和检查须知鄞州区财政局采购办将根据不定期检查的情况或采购单位填写的《鄞州区政府采购质量、服务存在问题反馈表》的反馈情况，聘请质量监督部门、政府采购专家和有关单位鉴定供货（服务）质量，检查是否符合和满足招标文件的要求和配置，有否存在以次充好、弄虚作假、售后服务工作不到位、不负责任或故意推诿、拖延等情节。供应商应自觉接受并积极配合政府采购产品质量监督检查，如实反映情况。三、供应商监督管理须知 1、对不按规定在政府采购货物上粘贴售后服务联系单（不适合粘贴的除外）的供应商，第一次发现的由监管部门予以书面警告并责令改正；第二次发现的作为该供应商下次参加投标时的评分依据之一； 2、对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货，偷工减料或降低供货质量的供应商，一经查实，即列入不良行为记录名单，第一次发现且合同额在人民币 50 万元以下的在一年内禁止参加鄞州区政府采购活动；第一次发现且合同额在人民币 50 万元（含）以上的在两年内禁止参加鄞州区政府采购活动；第二次发现且合同额在人民币 50 万元以下的在两年内禁止参加鄞州区政府采购活动；第二次发现且合同额在人民币 50 万元（含）以上的在三年内禁止参加鄞州区政府采购活动。拒不改正的除由采购单位按有关法规要求供应商【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 14 页/共 50 页序号内容、要求按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货外，将无限期禁止参加鄞州区政府采购活动。 3、对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求向采购单位提供完整的售后服务，对采购单位的工作造成影响的供应商，经查实，第一次发现的由监管部门予以书面警告并责令改正，并作为该供应商下次参加投标时的评分依据之一；第二次发现的即由监管部门列入不良行为记录名单，两年内禁止参加鄞州区政府采购活动。拒不改正的除由采购单位按有关法规要求供应商按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供完整的售后服务外，将无限期禁止参加鄞州区政府采购活动。 4、对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货造成人身、财产损害的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，移送司法部门依法追究其刑事责任。附件 2：《特别告知函》各投标人：根据《关于进一步加强政府采购检测验收工作的意见》（鄞州财采[2009]1号）文件精神和国家、省有关部门等相关规定，我区对单项预算 30 万元以上货物类采购项目统一由区质量技术监督检测中心进行验收（标准额以下的货物类采购个别项目也视情况实行），来进一步规范加强政府采购的供货验收工作。对验收中发现不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求验货的供应商，将给予列入不良行为记录名单和 1 至 3 年内禁止参加鄞州区政府采购活动的处罚，拒不改正的除按有关法规处理外，将无限期禁止其参加鄞州区政府采购活动，同时将处罚结果将处罚结果上网进行公示。因此希望各投标商务必严格按招标文件要求计算投标报价并保证供货质量，否则将被严肃处理，得不偿失。特此告知。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 15 页/共 50 页一、总则（一）适用范围本采购文件适用于宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1、“投标人”系指向采购人、采购代理机构提交投标文件的投标单位/供应商。 2、“货物/产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 3、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。投标人应提供合格的服务，合格的服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定的。 4、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的货物、产品和服务。 5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。 6、“★”系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，不得分包。（八）特别说明 ★1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（采购文件允许的除外）。 ★2、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 ★3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 16 页/共 50 页（九）质疑和投诉 1、投标人认为采购文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 3、政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。二、采购文件（一）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成： 1、采购公告； 2、采购需求； 3、投标人须知； 4、评标办法及评分标准； 5、政府采购合同文本； 6、投标文件格式； 7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改 1、采购人或者采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改时，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在采购公告规定的投标截止时间十五日前，于采购有关信息发布媒体上发布，澄清和修改的内容作为采购文件的组成部分。采购人或采购代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，在投标截止时间三日前于采购有关信息发布媒体上告知。 2、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 17 页/共 50 页 3、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。（四）对采购文件的异议 1、已购买采购文件的潜在投标人对采购文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工作日内书面提出。逾期提出的将不予受理。对采购文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。 2、没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由商务技术文件和报价文件两部分组成，商务技术文件和报价文件应分开装订、密封；商务技术文件和报价文件各正本壹份，副本肆份。 1、商务技术文件（包括：资信证明文件、其他商务文件和技术文件）：资信证明文件：（1）资格审查及评分标准对应页码（格式见附件 3）；（2）资格审查文件内容包括 ① 投标人资格条件自查表（格式见附件 4）； ② 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，提供以下材料： a、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件； b、2018 年或 2019 年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；（财务状况报告尚未审计的，可提供财务报表） c、2019 年或 2020 年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税； d、2019 年或 2020 年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； e、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（见附件 5 格式内容）； f、提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件 5 格式内容）。 ③ 投标人的特定条件的证明文件（如有）； a、投标声明书（格式见附件 5）； b、其他投标人认为需要补充说明的资料特定条件。（3）投标函（格式见附件 6）；（4）投标保证金缴纳凭证（格式见附件 7）复印件（加盖公章；原件备查）；【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 18 页/共 50 页（5）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（格式见附件 8）；（6）投标人基本情况表（格式见附件 9）；（7）政府采购统计基础信息表（格式见附件 10）；（8）评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章；原件备查）；商务技术文件：（9）类似项目业绩表（格式见附件 11）；（10）商务技术条款响应表（格式见附件 12）；（11）服务方案：具体方案内容与服务内容相对应，并结合评分标准相关内容；（部分格式见附件 13、 14）（12）投标人如是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的还须提供相关证明资料（不是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的可以不提供）；（13）资格、评分标准、采购文件及投标人认为需要提供的其它投标文件资料。 2、报价文件：（1）开标一览表（格式见附件 15）；（2）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（如投标人为非残疾人福利性单位可不提供此声明函）。（格式见附件 16、17） 3．注意事项 ★（1）商务技术文件和报价文件应分开装订、密封，并在封面上注明文件名称。（2）上述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（3）投标文件在提供对投标服务技术条款响应表的应答时，对采购文件有技术数值要求的参数，必须以投标服务的具体技术数值据实应答；对于采购文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（二）投标文件的语言及计量 ★1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 ★2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价 1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 ★2、投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 19 页/共 50 页 3、所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非采购文件另有要求。 4、本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内容涉及的所有费用。（四）投标文件的有效期 ★1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金 ★1、投标人须按规定足额提交投标保证金。否则，其投标将作无效标处理。 2、保证金形式：详见第一章采购公告“九、投标保证金”。 3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5个工作日内退还。 4、中标人的投标保证金在向采购人提交了履约保证金（如有）且与采购人签订了合同、缴纳中标服务费后，凭合同原件，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还。 5、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数 1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2、投标人应提供商务技术文件和报价文件各正本壹份，副本肆份，纸质招标文件须装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦发现电子版和纸质版不一致以纸质版正本为准，正本和副本不一致的以正本为准。 3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。 4、投标文件须由投标人在规定位置及有投标人的落款处盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 20 页/共 50 页人签署，投标人应写全称。 5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回 1、投标文件由商务技术文件和报价文件两部分组成，两部分文件应分别装订、密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务技术或报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。 2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，且由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险也由投标人承担。 3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 1、在初步审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）不符合采购文件标明的资格要求，或采购文件（打“★”）要求的；（3）投标文件规定必须加盖公章或法定代表人签字或授权代表签字的地方但投标人未予盖章或签字的，或未按要求提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式为未按要求提供、内容不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的疏忽、笔误除外）；（7）投标有效期不能满足采购文件要求的；（8）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）未按规定交纳投标保证金的；（10）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 21 页/共 50 页（11）未按规定密封、装订、签字盖章的；（12）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（13）采购文件中规定的其他无效标的情形。 2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标“★”的条款发生实质性负偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。 3．在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用投标文件要求的报价形式报价或报价超过最高限价的；（2）投标人的投标报价明显低于成本价的；（3）投标报价具有选择性的；或投标文件中对同一标段项目有两个或多个报价，且未声明哪个为有效的，或投标文件中出现重大漏项、漏量的。 4、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在招标文件规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表未参与开标活动的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序 1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2、主持人介绍参加开标会议的人员名单； 3、主持人宣布有关事项； 4、检查投标文件密封的完整性并签字确认； 5、第一阶段开启商务技术文件，采购代理机构公布投标人名称，商务技术文件份数； 6、第二阶段采购代理机构宣布各投标人的商务技术得分，并开启报价文件，唱标人公布投标人名称、投标价格等认为应当公布的其他内容，并由记录人做好开标记录； 7、开标会议结束。注：（1）开标过程需投标人确认的事宜，通过微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请投标人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 22 页/共 50 页五、评标（一）组建评标委员会评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序 1、形式评审公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，评标程序不进行。采购人代表或采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件完整性、合法性等内容进行审查。 2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 23 页/共 50 页 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法 1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见本采购文件第五章《评标办法及评分标准》。六、采购方式变更政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足 3 家的情况，采购人有权全部或部分终止招标，或采用经政府采购管理部门批准的其他采购方式进行。七、定标本项目由采购人确定中标人。 1、采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或成交人，并在发布采购公告的网站上对中标结果进行公告。 2、若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按采购文件规定提交履约保证金或其它原因被依法撤销中标资格，则重新开展政府采购活动。八、合同授予及履约验收（一）签订合同 1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。 2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。 3、中标人拒绝与采购人签订合同的，则重新开展政府采购活动。（二）履约保证金 1、签订合同前，中标人应按采购代理机构根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。 2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第三章投标人须知第 24 页/共 50 页损失的，按实际损失赔偿。（三）履约验收采购人负责对中标投标人的履约行为进行验收。九、知识产权 1、投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该采购内容所包含的任何一部分时，免受第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。 2、倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。 3、采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义务。十、其他补充及说明 1、如有其他采购文件补充及说明内容，则列明在《投标资料表》中。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第四章评标办法及评分标准第 25 页/共 50 页第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。三、评标程序（1）采购机构按《采购文件》规定的时间、地点组织进行开标。（2）本项目先开启商务技术文件进行评审，商务技术文件评审结束后再开启报价文件。第一阶段：开启商务技术文件，由唱标人公布投标人名称，商务技术文件份数。评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的商务技术文件进行评审。第二阶段：宣布各投标人的商务技术得分，并开启报价文件，公布投标人名称、投标价格等代理机构认为应当公布的其他内容，并由记录人做好开标记录。开标大会结束后，评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的报价文件进行评审。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。（3）按照投标人的综合得分（商务技术得分和报价得分之和）排名，评标委员会推荐中标候选人，采购公告发布的网站上公布评标结果。四、评标过程 1、初步审查初审分为资格检查和符合性检查。（1）资格检查：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第四章评标办法及评分标准第 26 页/共 50 页 2、澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3、详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分（分值均四舍五入，保留两位小数）。评委打分参照本部分附表：评分标准表。其中商务技术部分由评标委员会成员根据各投标人的投标文件进行独立打分（小数点后保留一位小数）。评委打分采用记名方式，取算术平均分。报价分经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算。如出现采购文件及评标办法未及事宜，由评标小组依据有关法律法规及规章执行并讨论确定。注：评标委员会成员独立评审。评标委员会组长对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评标委员会对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。 4、报价合理性评审评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评委将要求该供应商评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性，如果不能提供或提供的资料不能说明上述情况，则其投标将被视为无效。 5、中标原则评标委员会根据投标人的综合得分（报价、商务技术得分之和）由高到低排定顺序，并推荐综合得分最高的投标人为中标候选人，如投标人的综合得分相同，则投标价低者优先；如投标价也相同，则由投标人抽签决定。 6、中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公告，根据公告和决标结果，向中标人发出中标通知书。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第四章评标办法及评分标准第 27 页/共 50 页五、评分标准序号评标项目分值评分内容和标准 1 技术分 85 分投标人业绩 3 分投标人业绩：自 2017 年 01 月 01 日以来（合同签订时间为准），投标人具有政府机关或行政事业单位食材配送业绩的，每个得 1 分，最高 3 分。注：需提供合同复印件，原件、发票备查。 2 认证证书 3 分认证证书：投标人具有质量管理体系认证证书、职业安全健康管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书的每项得 1 分；最高得 3 分。（投标文件中提供上述有效期内的认证证书复印件加盖公章，原件备查） 3 配送方案 5 分配送计划及运输方案：根据投标人提供的配送流程、时间安排、运输方案等内容的合理性、可行性进行综合评审，酌情打分：0～5 分 5 分食品的数量及质量保证措施保证：评委会根据投标人提供的方案合理性、可行性、是否可以保证落实到位等方面进行综合评审，酌情打分：0～5 分 5 分应急措施：对供货突发事件（天气、交通等因素）时的应急预案及相应的措施，对发生视频安全问题的应急处置方案等进行评审，酌情打分：0～5 分 4 食品安全 3 分食品安全风险：投标人提供有效的“食品安全责任险”保单的得 3 分，其余不得分。（投标文件中提供有效的保单复印件加盖公章） 4 分食品安全保障制度：根据投标人提供的有关食品安全保障制度全面性、合理性有效性等进行综合评议，酌情给分：0～4 分 4 分食品卫生保障制度：根据投标人提供的有关食品卫生保障制度的全面性、合理性有效性等进行评审，酌情给分：0～4 分 5 分出现食品安全问题的解决措施：根据投标人提供的出现食品安全问题的解决措施内容的合理性、可行性等进行评审，酌情给分：0～5 分 5 配送、供货能力情况 5 分安全检测能力：投标人具有检测场所的得 2 分。（投标文件中提供场所照片或其他证明资料加盖公章）投标人自有农药残留速测仪的得 1 分；投标人自有食品安全多功能检测仪的得 1 分；投标人自有光合转速器的得 1 分。（上述设备需提供与投标人名称一致的购置发票复印件编入投标文件中） 5 分设施设备情况：投标人具有分割、分装、净菜初加工、冷藏等设施设备的得 5 分。（投标文件中提供场所照片或其他证明资料加盖公章） 5 分供货基地：投标人具备自有或合作的农产品生产、种养殖基地的得 5 分。（投标文件中自有的提供基地营业执照复印件，合作的提供合作协议复印件；均加盖公章） 6 物资储备能力及应急服务能力 3 分物资储备能力：根据投标人固定仓储场所情况进行评审，3000 ㎡（含）及以上得 3 分， 3000 ㎡（不含）~1500 ㎡（含）得 2 分，1500 ㎡（不含）~500 ㎡（含）得 1 分，500 ㎡（不含）以下不得分。（以上场所如是自有的，投标文件中提供相应的房产证，如是租赁的，投标文件中提供相应的房屋租赁协议，复印件加盖公章，原件备查；房屋租赁协议签订时间必须在招标公告发布之日前） 5 分应急服务能力：根据投标人提供的物资储备调度情况的距离远近、响应及时性、应急服务点等进行综合评审，酌情打分：0～5 分 7 车辆配备情况 5 分投标单位配送车辆：自有每辆得 1 分，最高得 5 分；租赁的每辆得 0.5 分，最高得 2 分；注：超过 5 辆按 5 辆就高得分计。（以车辆行驶证为准，提供车辆行驶证复印件及车辆标识和车牌的清晰图片，原件备查） 8 人员配备情况 2 分投标人拟投入本项目人员具有农产品质量安全检测技术培训证书的得 2 分。 3 分根据投标人拟投入本项目的人员配备数量、岗位安排等内容的合理性进行综合评议，酌情给分：0～3 分【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第四章评标办法及评分标准第 28 页/共 50 页序号评标项目分值评分内容和标准 9 合理化建议及优惠承诺 5 分评委会根据投标人提供的合理化建议及承诺酌情给分。0～5 分 10 服务承诺 5 分服务响应：根据投标人的实际到达服务地点时间、便捷性、对投标单位临时增加采购品种数量的响应及时性等内容进行评审，酌情给分。0～5 分 5 分其他有关承诺：如提供净菜服务、无公害蔬菜供应等进行评审，酌情给分：0～5 分 11 报价得分 15 分报价分为参与评审的价格得分参与评审的价格＝（1＋有效投标报价浮动率）×[1－6％（如符合文件规定的小微企业价格优惠的）] 以满足招标要求的该副食品类别有效投标（初步评审合格且商务技术、报价部分评审合格）中参与评审的价格最低的为评标基准价，得该类别满分；其他该类别投标报价得分计算公式如下：投标报价得分=[（基准价/参与评审的价格）]×该类别价格分满分值占本评分标准总分值的百分比×100（保留小数点后一位）。投标人最终价格得分为投标人在各类别所得价格分之和注：（1）各副食品类别价格分满分值：肉食类：4 分；鲜蔬类：3 分；水果类：2 分；熟食类和豆制品类：3 分；其他类：3 分。（2）投标人应在不影响履约的合理范围内报价。备注：（1）本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第五章政府采购合同文本第 29 页/共 50 页第五章政府采购合同文本政府采购合同（仅供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）项目编号：KXZJ-2020033 项目名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目甲方（发包人）：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处乙方（承包人）：依照《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规及宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目公开采购的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。一、项目概况 1.1 项目基本情况：就餐人数约 250 人，食堂提供周一至周五的早餐及午餐，以及周一至周五的值班晚餐和节假日值班人员一日三餐。 1.2 服务内容：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目。 1.3 服务期：合计三年，合同一年一签；甲方有权根据乙方在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。第一阶段合同期限自年月日至年月日止。 1.4 服务地点：甲方指定或认可地点。二、合同金额及付款方式 2.1 本项目合同金额： 2.2 付款方式：三、技术资料及保密 3.1 乙方应按单项合同约定的时间向甲方提供有关技术资料。 3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或其他资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 3.3 资料使用和管理甲方提供的既有资料只能用于本合同约定的项目，不得扩展到其他项目或其它单位。项目完成后，相关数据应交回甲方。乙方对甲方所提供资料的使用权在合同项目完成后自行终止。乙方应根据国家有关保密法律法规要求，承担对相关资料保密的法律义务。四、组成合同的文件（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标文件及其附件（如有）；（4）招标文件；【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第五章政府采购合同文本第 30 页/共 50 页（5）标准、规范及有关技术文件；（6）图纸（如有）。有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同组成部分。五、履约保证金 5.1 乙方向甲方交纳人民币壹拾万元作为本合同的履约保证金。 5.2 合同履行完成后不计息退还（但如乙方未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给甲方造成损失的，甲方有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分甲方有权继续向成乙方追偿）。六、转包或分包 6.1 本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；除非得到甲方的同意，否则乙方不得分包给他人。 6.2 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿因此而造成的损失。七、甲乙双方权利和义务 7.1 甲方权利与义务 7.1.1、甲方有权对乙方的项目服务质量进行全面的检查、管理和监控，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。对检查中发现的问题有权要求乙方限期予以整改。 7.1.2、甲方有权对乙方不符合本项目要求（见采购文件）规定的行为进行处罚。 7.1.3、甲方应按时支付款项。本合同的项目实施经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方将按规定扣罚直至单方终止合同而不承担任何违约责任。 7.2 乙方权利和义务 7.2.1、乙方应接受甲方的检查、监督及指导，完成甲方交办的各类工作任务。 7.2.2、乙方应建立项目台账，依照有关规定或合同约定记录保存并向甲方提供项目实施相关重要资料信息。 7.2.3、乙方应当严格遵守相关财务规定，规范管理和使用政府购买服务项目资金。 7.2.4、乙方应当配合相关部门对资金使用情况进行监督检查与绩效评价。 7.2.5、乙方必须重视安全生产工作，应按安全相关规范及规程操作，确保不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故、工伤事故和交通事故等，由乙方承担一切责任及损失。八、税 8.1 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担；本合同所涉合同价款均为含税价。九、违约责任、处罚及其他要求 9.1 合同双方任何一方违反了履约规定，履约方提出索赔，则违约方应对由于其违约引起的或与之有关的事宜负责，并向履约方赔偿。 9.2 任何一方对另一方的赔偿，仅限于因违约所造成的可合理预见到的损失或损害。十、不可抗力事件处理 10.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第五章政府采购合同文本第 31 页/共 50 页与不可抗力影响期相同。 10.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 10.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、诉讼 11.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为宁波市鄞州区。十二、合同生效及其它 12.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 12.2 合同执行中涉及资金和采购内容修改或补充的，须经宁波市鄞州区财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 12.3 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 12.4 本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，浙江凯翔工程咨询管理有限公司壹份，宁波市鄞州区政府采购管理办公室壹份。甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：或委托代理人：或委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码：邮政编码：见证方（盖章）：浙江凯翔工程咨询管理有限公司见证日期：【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 32 页/共 50 页第六章投标文件格式及附件 1、投标文件的外包装封面投标文件项目名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目项目编号：KXZJ-2020033 投标文件名称：商务技术文件/报价文件投标人名称（加盖公章）：投标人地址：（开标时启封）年月日 2、投标文件封面格式正本/或副本投标文件项目名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目项目编号：KXZJ-2020033 投标文件名称：商务技术文件/报价文件投标人名称（加盖公章）：投标人地址：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 33 页/共 50 页 3、资格审查及评分标准对应页码资格审查及评分标准对应页码采购文件对应评分项投标文件对应页码备注一、资格评审相关资料 / / 1、资格条件自查表二、评分标准对应项 / / 注：投标人也可自行设计表格。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 34 页/共 50 页 4、资格条件自查表资格条件自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性审查一、投标人具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件： □通过 □不通过第（）页 1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；第（）页 2、投标投标人如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。第（）页（不涉及投标响应及评标的可不提供） 3、2018 年或 2019 年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印件；（财务状况报告尚未审计的，可提供财务报表）第（）页 4、2019 年或 2020 年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；第（）页 5、2019 年或 2020 年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；第（）页 6、若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件。 □通过 □不通过第（）页 7、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。 □通过 □不通过第（）页（见附件 5 格式内容中声明）8、提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 □通过 □不通过二、特定条件： 1、投标人具有有效的食品流通许可证（许可范围中具有预包装食品、散装食品）或有效的食品经营许可证[主体业态：餐饮服务经营者，经营项目中具有预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品）]。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 35 页/共 50 页 2 、投标人未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 □通过 □不通过以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效；则投标人需提供相关证明资料）。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一标段的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的投标。 □通过 □不通过第（）页（见附件 5 格式内容中声明） 4、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。 □通过□不通过 / 5、其他供应商认为需要补充说明的资料特定条件。 □通过 □不通过第（）页备注：1、投标人也可自行设计表格；2、投标人必须严格按照资格条件自查表内容及要求在投标文件中对应如实提供；对因资格性证明文件的任何缺漏或不符合项而导致投标无效的，后果由投标人自负！投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 36 页/共 50 页 5、投标声明书格式投标声明书致宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚采购文件的要求及有关文件规定。 3、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。 4、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 5、本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中（有或没有）重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 6、本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 7、我方已完全明确采购文件中《加强政府采购售后服务、质量管理须知》、《特别告知函》和《宁波市鄞州区政府采购供应商诚信管理办法》告知的全部内容，保证按采购文件、投标承诺及政府采购合同要求履行；并在本投标人违反采购文件、投标承诺及政府采购合同时愿意按告知内容接受处罚。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 37 页/共 50 页 6、投标函投标函致宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处：根据贵方项目的采购公告（采购编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件正本份、副本份。 1．据此函，签字代表宣布并承诺如下： (1) 我方对采购项目愿以承诺的投标总价承担采购文件规定内容的服务。 (2) 提交的投标保证金为人民币元，投标保证金为（形式）。 (3) 本报价已经包含了所提供服务应纳的税金及采购文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 (4) 本投标自开标之日起天内有效。 (5) 我们已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件(如有)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。保证遵守采购文件有关条款规定。 (6) 保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付采购代理服务费。 2．我们郑重声明：我公司符合有关法律法规规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。 3．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：投标人名称（加盖公章）：地址：邮编：__________ 电话：传真：__________ 邮箱：__________________________________________________ 投标人代表姓名 ___________ 职务：__________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：_____年___月___日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 38 页/共 50 页 7、投标保证金缴纳凭证投标保证金缴纳凭证（此处附投标保证金的收执证明或银行回单等复印件）【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 39 页/共 50 页 8、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书格式法定代表人身份证明（适用于法定代表人来投标）供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月＿日经营期限：姓名：性别：年龄：周岁职务： _ 身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位公章）年月日注：后附法定代表人的身份证复印件（正反两面）。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 40 页/共 50 页法定代表人授权委托书（适用于授权委托代表来投标）致宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人（签名或盖章）：。职务：职务：。被授权人身份证号码：。投标人名称（加盖公章）：年月日注：后附法定代表人和被授权人的身份证复印件（正反两面）。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 41 页/共 50 页 9、投标人基本情况表投标人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行账号经营范围备注【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 42 页/共 50 页 10、政府采购统计基础信息表政府采购统计基础信息表采购人及采购项目名称投（中）标单位名称是否国内企业是否宁波企业企业划分标准类型（大型、中型、小型、微型）提供的货物是否本企业制造 / 货物原产地是否是中国境内 / 货物原产地是否是宁波 / 是节能清单产品 / 提供的货物是否是环境标志清单产品 / 承担的工程或服务是否本企业提供本项目预算 /（无须填写）本项目是否专门面向中小企业采购 /（无须填写）投（中）标金额（万元） /（无须填写）备注：请各投标人务必填写此表作为投标文件的组成部分。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 43 页/共 50 页 11、类似项目业绩一览表类似项目业绩一览表序号项目名称业主名称合同金额合同签订时间备注注：根据评分标准要求提供。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 44 页/共 50 页 12、商务技术条款响应表商务技术条款响应表采购编号：KXZJ-2020033 项目名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目序号采购文件要求投标人的响应或说明是否偏离 1 履约保证金：金额（人民币）：壹拾万元整。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票、履约保函；提交时间：在签订合同之前支付给采购人。履约保证金的退还：合同履行完成后不计息退还（但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向成中标人追偿）。 2 服务期：合计三年，合同一年一签；采购人有权根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。 3 服务地点：采购人指定或认可地点。 4 货款结算方式： 1、货款结算方式：货款每月一结，需提供正规税务发 1、货款结算方式：货款每月一结，需提供正规税务发票进行结算。 2、食堂食品原材料（副食品类）货款结算总金额=各类食品的{（基准价×数量）×（1＋中标浮动率）}的总和，按实结算。 3、由采购人于每周二前向中标人提供下一周的每日菜单，中标人应于周五前将价格（包含原材料名称、规格、数量、零售价、结算价等信息）上报采购人，由采购人进行审核，且采购人有权更换菜单。注：中标人送货时必须提供三联的送货清单，验收签字后一张留食堂记台帐，一张作为每月结帐凭据。供货商必须提供规范票据，否则食堂拒绝付款。 5 数量：按实结算，投标人在报价时须考虑量数量不确定因素，并自行承担该风险产生的费用和责任。 6 投标人应承诺： 1、愿意随时无条件接受采购人和相关部门对定点供货产品质量，价格等的抽查和检查。如违反承诺自愿接受处罚；情节严重的，将由采购人视情况没收相应数额的履约保证金并取消其定点供应商资格。 2、投入本项目的专用配送车辆（不含小型客车）不少于 2 辆。 7 验收：验收单位：由采购人负责验收。验收标准：按照国家及行业相关标准及招标文件规定验收，如验收达不到规定要求，中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。验收解决：采购人有权对服务质量提出异议并要求检验或检测，结果为合格的，费用由采购人承担，结果为不合格或达不到本条标准的，其费用由中标人承担。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 45 页/共 50 页 8 相关要求：中标人必须建立并严格执行各项食品安全管理制度，如食品卫生安全承诺、食品准入质量查验、食品进货检查验收、食品准入台帐登记、从业人员健康管理、消费投诉处理以及不合格食品下柜、召回、销毁等，参与食品配送的工作人员必须持健康证上岗。其他商务技术条款响应采购文件商务技术条款的其他相关内容。（该部分内容仅作参考，可由投标人自行填写）无偏离（可自行填写） … …… … … 注：1、采购文件要求具体见采购文件商务条款的相关内容； 2、是否偏离应在本表空白处醒目地注明“正偏离或无偏离或负偏离”等字样。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 46 页/共 50 页 13、拟派本项目人员配备汇总表及项目经理简历表拟派本项目人员配备汇总表序号姓名年龄身份证号码职称本项目拟担任职务备注 1 2 3 4 5 … … … … … … … 注：以上表格中如为现有正式在职员工的，后附人员的近开标日前 3 个月的社保证明、证书（如有）、奖项（如有）等资料复印件；社保证明及证书投标时携带原件备查。非现有员工的，只需注明各岗位人员配备数量。（如“第二章采购需求”及“第四章评分标准”另有要求的，则以“第二章采购需求”及“第四章评分标准”要求提供为准）投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 47 页/共 50 页拟派项目经理简历表姓名性别年龄职务技术职称学历参加工作时间取得技术职称时间主要工作经历时间参加过的类似项目注：如“第二章采购需求”及“第四章评分标准”另有要求的，则以“第二章采购需求”及“第四章评分标准”要求提供为准。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 48 页/共 50 页 14、机械设备仪器配置表机械设备仪器配置表序号设备名称数量品牌、型号规格用途备注（自有/租赁）注：1、投标人可调整本表格内容及格式；2、如“第二章采购需求”及“第四章评分标准”另有要求的，则以“第二章采购需求”及“第四章评分标准”要求提供为准。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 49 页/共 50 页 15、开标一览表开标一览表采购编号：KXZJ-2020033 项目名称：宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目序号招标内容浮动率报价备注 1 肉食类 2 鲜蔬类 3 水果类 4 熟食类和豆制品类 5 其他类（水产类、冰冻类、家禽类、蛋类、干货类、酸奶类、大米类、油、调料类） 6 服务期：合计三年，合同一年一签；采购人有权根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。投标声明注：1、浮动率整位数报价，不保留小数；报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。 2、投标人最终浮动率报价不得高于浮动率最高限价；高于任一类别浮动率最高限价的投标均作无效标处理。 3、有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应在投标声明中载明。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 50 页/共 50 页 16、中小企业声明函中小企业声明函根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和宁波市财政局《关于政府采购促进中小企业发展若干问题的通知》（甬采购办[2012]1427 号）的规定，本单位郑重声明：本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本单位为______（大型、中型、小型、微型、不划型）企业，其中所属行业为________________、上年末从业人员____人、上年营业收入____万元、上年资产总额____万元。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：填写说明： 1、根据工信部联企业[2011]300号文件，企业行业分为：农林牧渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。一般研发、生产、加工型企业填写工业，销售、贸易型企业填写批发业，具体行业划分依据国家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。 2、第 1 条宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）注册的企业供应商须根据上年财务报表等，登录进入网上供应商平台中“供应商账户管理”-“单位信息”模块，对照前款说明，可选择“所属行业”，如实填写修改上年末从业人员____人、上年营业收入____万元、上年资产总额____万元等数据，新成立企业暂以当前实际数据填报，重新点击会自动显示修改后企业划型信息，事业社团其他类型供应商不划型。 3、第 2条有多个标包的，须按每个标包分别填写，无此分类货物金额的应填“零”。 4、联合体投标的，由联合体主办方提供本表。 5、资格入围式项目（一个标包由多家中标入围）：采购人公布项目预算的，第 2 条有关金额按市场预估总价、投标预估总价除以入围数量填写；未公布预算的或入围数量的，投标人无需填写。 6、投标价格为费率的项目、中标价格按单价执行的项目：采购人公布项目预算的，第 2 条有关金额按市场预估总价、投标预估总价填写；未公布预算的，投标人无需填写。 7、列入国家节能产品清单、环保产品清单的产品以中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)上财政部发布的文件为准。【鄞州区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版] 第六章投标文件格式及附件第 51 页/共 50 页 17、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函（投标人如不是残疾人福利性单位可以不用提供此表格）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位（采购人）的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：目录第一章采购公告第二章采购需求一、项目概况二、服务要求（一）定点采购内容（二）采购项目质量要求（三）承包方式（四）履约保证（五）其他相关要求（六）验收第三章投标人须知前附表一、总则（一）适用范围（二）定义（三）采购方式（四）投标委托（五）投标费用（六）联合体投标（七）转包与分包（八）特别说明（九）质疑和投诉二、采购文件（一）采购文件的构成（二）投标人的风险（三）采购文件的澄清与修改（四）对采购文件的异议三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（二）投标文件的语言及计量（三）投标报价（四）投标文件的有效期（五）投标保证金（六）投标文件的签署和份数（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回（八）投标无效的情形四、开标（一）开标准备（二）开标程序五、评标（一）组建评标委员会（二）评标的方式（三）评标程序（四）澄清问题的形式（五）错误修正（六）评标原则和评标办法六、采购方式变更七、定标八、合同授予及履约验收（一）签订合同（二）履约保证金（三）履约验收九、知识产权十、其他补充及说明第四章评标办法及评分标准一、总则二、评标组织三、评标程序四、评标过程五、评分标准第五章政府采购合同文本第六章投标文件格式及附件 1、投标文件的外包装封面 2、投标文件封面格式 3、资格审查及评分标准对应页码 4、资格条件自查表 5、投标声明书格式 6、投标函 7、投标保证金缴纳凭证 8、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书格式 9、投标人基本情况表 10、政府采购统计基础信息表 11、类似项目业绩一览表 12、商务技术条款响应表 13、拟派本项目人员配备汇总表及项目经理简历表 14、机械设备仪器配置表 15、开标一览表 16、中小企业声明函 17、残疾人福利性单位声明函

附件（1）

浙江凯翔工程咨询管理有限公司关于宁波市鄞州区人民政府下应街道办事处食品采购及配送服务项目的更正公告合同附件.pdf.gz

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