潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商公告

潍坊市寒亭区机关事务服务中心食堂承包招标公告

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山东-潍坊

食堂承包

政府机构

发布于 2020-04-01

招标详情

潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商公告

一、联系方式

1.采购人：潍坊市寒亭区机关事务服务中心

联系地址：山东省潍坊市寒亭区通亭街3379

联系人：魏恒月，联系电话：0536-7251950

2.采购代理机构：山东华信项目管理有限公司

地址：潍坊市健康东街与志远路东南角呼叫中心产业基地F座4楼

联系人：李晓雯，联系电话：0536-2517597

二、项目名称：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目

项目编号：SDGP370703202002000036

进场交易登记号：ZFCG-HT-2020-026

包号

采购内容

预算值

（万元/年）

报价人资格要求

一

潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目

1、报价人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；

3、本项目不接受联合体报价。

三、采购需求（已发布）

四、网上获取竞争性磋商文件：

1.获取竞争性磋商文件时间：2020年04月02日9时00分至2020年04月14日14时00分（北京时间）

2.竞争性磋商文件获取方式：网上自行下载。(无需现场领取)。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册(网址：http：//ggzy.weifang.gov.cn)，办理信息入库并生成保证金子账号(已注册的报价人可直接生成保证金子账号)后获取竞争性磋商文件。已注册的供应商应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》(潍资中发(2019)6号)要求,在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传《信用承诺书》，《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”中下载。各供应商在获取竞争性磋商文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”,在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”下载竞争性磋商文件。

凡有意参加本次政府采购活动的供应商还必须在递交报价文件截止时间前访问中国山东政府采购网 (http：//www.ccgp-shandong.gov.cn)进行供应商注册确认，未注册确认的供应商报价无效。

3.公共资源交易网注册及生成保证金子账号程序：

（1）注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网后需先进行诚信入库，注册时诚信库审核地区请选择“市辖区”或“潍坊市公共资源交易中心”。

（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。

（3）网上验证：潍坊市公共资源交易中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外，验证时限为1个工作日，联系电话：0536-2323876、2323875。请各供应商尽早提前注册，避免因验证时间不足而影响获取竞争性磋商文件）。

（4）生成子账号：供应商从“企业会员系统”登陆，在“采购业务”—“填写投标信息”中，找到要投标的项目，填写投标信息后点击“确认”按钮，然后点击“生成子账号”（投多个标段的，每个标段均需“生成子账号”）；也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机填写投标信息后“生成子账号”。（保证金子账号为缴纳投标保证金使用，生成后请务必牢记，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露）。”

注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载”中下载“政府采购供应商操作手册”和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。潍坊市公共资源交易中心于2017年10月9日开始启用保证金子账号，请报价人自行到潍坊市公共资源交易中心（http://ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/gmggzy/）详细阅读《关于启用潍坊银行保证金系统的通知》，学习操作流程，并注意有关事项。

4.获取竞争性磋商文件：请已生成子账号的供应商于本公告规定的竞争性磋商文件获取时间登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”—“采购文件下载”中自行获取竞争性磋商文件。售价：0元。

注：网上获取到竞争性磋商文件不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以资格后审为准。

五、公告期限：2020年04月02日至2020年04月07日（北京时间）

六、递交报价文件截止时间及地点：

1.时间：2020年04月15日14时00分（北京时间）

2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）

七、报价时间及地点：

1.时间：2020年04月15日14时00分（北京时间）

2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）

八、采购项目联系方式：

联系人：李晓雯联系方式：0536-2517597

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见竞争性磋商文件。

十、采购项目需要落实的政府采购政策:中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位企业优惠政策。

十一、本项目发布的媒介为：中国山东政府采购网、潍坊市公共资源交易网。

注：本项目实行电子招标投标，如有意向参与磋商，请尽早阅知竞争性磋商文件中的《网上招标投标工作须知》, 以便能顺利进行报价。

发布人：山东华信项目管理有限公司

发布时间:2020年04月01日

终稿-潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件.pdf

附件：

终稿-潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件.pdf

潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 2 目录第一章竞争性磋商公告、报价须知前附表及报价须知第二章合同主要条款第三章本项目服务要求第四章报价文件格式第五章资格审查与磋商办法潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 3 第一章竞争性磋商公告、报价须知前附表及报价须知一、竞争性磋商公告一、联系方式 1.采购人：潍坊市寒亭区机关事务服务中心联系地址：山东省潍坊市寒亭区通亭街 3379 联系人：魏恒月，联系电话：0536-7251950 2.采购代理机构：山东华信项目管理有限公司地址：潍坊市健康东街与志远路东南角呼叫中心产业基地 F 座 4楼联系人：李晓雯，联系电话：0536-2517597 二、项目名称：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目项目编号：SDGP370703202002000036 进场交易登记号：ZFCG-HT-2020-026 包号采购内容预算值（万元/年）报价人资格要求一潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目 97 1、报价人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.具有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》； 3、本项目不接受联合体报价。三、采购需求（已发布）四、网上获取竞争性磋商文件： 1.获取竞争性磋商文件时间：2020 年 04 月 02 日 9 时 00 分至 2020 年 04 月 14日 14时 00分（北京时间） 2.竞争性磋商文件获取方式：网上自行下载。(无需现场领取)。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册(网址：http：//ggzy.weifang.gov.cn)，办理信息入库并生成保证金子账号(已注册的报价人可直接生成保证金子账号)后获取竞争性磋商文件。已注册的供应商应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》(潍资中发(2019)6 号)要求,在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传《信用承诺书》，《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”中下载。各供应商在获取竞争性磋商文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”,在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”下载潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 4 竞争性磋商文件。凡有意参加本次政府采购活动的供应商还必须在递交报价文件截止时间前访问中国山东政府采购网 (http：//www.ccgp-shandong.gov.cn)进行供应商注册确认，未注册确认的供应商报价无效。 3.公共资源交易网注册及生成保证金子账号程序：（1）注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网后需先进行诚信入库，注册时诚信库审核地区请选择“市辖区”或“潍坊市公共资源交易中心”。（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择 “供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。（3）网上验证：潍坊市公共资源交易中心实施网上验证，网上验证时间：上午 09:00至 11:30，下午 13:00至 17:00（法定公休日、节假日除外，验证时限为 1个工作日，联系电话：0536-2323876、2323875。请各供应商尽早提前注册，避免因验证时间不足而影响获取竞争性磋商文件）。（4）生成子账号：供应商从“企业会员系统”登陆，在“采购业务”—“填写投标信息”中，找到要投标的项目，填写投标信息后点击“确认”按钮，然后点击“生成子账号”（投多个标段的，每个标段均需“生成子账号”）；也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机填写投标信息后“生成子账号”。（保证金子账号为缴纳投标保证金使用，生成后请务必牢记，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露）。” 注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载” 中下载“政府采购供应商操作手册”和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。潍坊市公共资源交易中心于 2017年 10月 9日开始启用保证金子账号，请报价人自行到潍坊市公共资源交易中心（http://ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/gmggzy/）详细阅读《关于启用潍坊银行保证金系统的通知》，学习操作流程，并注意有关事项。 4.获取竞争性磋商文件：请已生成子账号的供应商于本公告规定的竞争性磋商文件获取时间登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”— “采购文件下载”中自行获取竞争性磋商文件。售价：0元。注：网上获取到竞争性磋商文件不代表资格审查的最终通过或合格，供应潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 5 商最终资格的确认以资格后审为准。五、公告期限：2020 年 04月 02日至 2020年 04月 07日（北京时间）六、递交报价文件截止时间及地点： 1.时间：2020 年 04月 15日 14时 00分（北京时间） 2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路 3396号潍坊市政务服务中心）七、报价时间及地点： 1.时间：2020 年 04月 15日 14时 00分（北京时间） 2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路 3396号潍坊市政务服务中心）八、采购项目联系方式：联系人：李晓雯联系方式：0536-2517597 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见竞争性磋商文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策:中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位企业优惠政策。十一、本项目发布的媒介为：中国山东政府采购网、潍坊市公共资源交易网。注：本项目实行电子招标投标，如有意向参与磋商，请尽早阅知竞争性磋商文件中的《网上招标投标工作须知》, 以便能顺利进行报价。发布人：山东华信项目管理有限公司发布时间:2020年 04 月 01日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 6 网上招标投标工作须知一、总则（一）为充分利用信息网络技术，进一步规范磋商行为，提高磋商效率，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《电子招标投标办法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定，结合工作实际，制定本须知。（二）本须知所指的网上竞争性磋商，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的网上竞争性磋商管理系统，在互联网上完成与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，确定成交供应商的行为。潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共资源交易平台，采购代理机构负责网上竞争性磋商的组织实施工作，各行业主管部门对网上竞争性磋商的全过程进行监管。（三）潍坊市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采集入库资料进行核实，确认合格的供应商可以参加潍坊市公共资源交易中心网上竞争性磋商活动。进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。（四）网上竞争性磋商各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书（以下简称 CA）及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。（五）本工作须知属于竞争性磋商文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握。二、竞争性磋商文件获取网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册并确认（网址： http://ggzy.weifang.gov.cn），办理信息采集注册后进行网上投标确认并获取采购文件，未在市公共资源交易网上进行投标确认的，投标无效。下载操作将自动记录，逾期未在平台系统下载磋商文件视为放弃，参与磋商将被拒绝。三、CA办理拟参加本项目的供应商须办理并取得 CA后，方可加密生成及上传电子响应文件。（一）办理地点。请各供应商提供证件材料，到潍坊市东方路 3396号潍坊市政务服务中心一楼北侧窗口办理 CA，供应商应当在提交响应文件截止之日前提前办理完毕，以免影响使用。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 7 （二）办理需要的材料。供应商须提供材料包括：①CA申请表（需加盖清晰可辨认的供应商单位公章及法人章，可通过下方网盘或工作人员领取）；②营业执照复印件（需加盖供应商的公章）。申请表下载地址： http://www.wfjtsoftware.cn/ http://www.wfjtsoftware.com/ CA办理电话：17865630963 联系人员银成成：15689839761 备注：CA的办理公司与潍坊市公共资源交易中心无隶属关系。四、响应文件编制及上传（一）供应商必须使用“新点投标文件制作软件（潍坊版）”并按照竞争性磋商文件要求编制电子响应文件。响应文件的具体制作可参考“潍坊市投标文件制作手册及制作工具”（中心网站→资料下载→综合下载）。技术支持电话：0536-8097130 软件公司客服电话：400 998 0000 （二）修改或者撤回响应文件。供应商在响应截止时间前，可以对其所递交的电子响应文件进行修改或者撤回，但以响应截止时间前最后完成上传的响应文件为有效响应文件。（三）下载补充、答疑、澄清和修改竞争性磋商文件。竞争性磋商文件需要补充、答疑、澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台内发送更正通知或答疑文件的形式发出（文件格式为.WFCF），供应商需自行从系统中查看并下载，各供应商需及时关注平台项目信息变更情况，必须使用最新的答疑（变更）文件制作电子响应文件。（四）上传响应文件。供应商需在响应截止时间前上传经过 CA电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把 CA），响应截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。（五）有关要求。 1.供应商应按照竞争性磋商文件规定编制响应文件，明确项目是否采用“暗标”评审方式。如果采用，务必仔细核查编制是否符合相关要求。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 8 2.供应商在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的响应文件时，应注意使用的造价软件须经过主管部门评测通过，并能与潍坊市公共资源电子竞争性磋商系统无缝对接。 3.响应多个标段时，须对每个标段分别制作响应文件并报价。另外，电子响应文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，否则将视为无效响应。 4.供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效响应处理。 5.供应商在网上提交加密响应文件的同时，还需提供储存未加密电子响应文件以及 PDF 格式响应文件的 U 盘或光盘（电子响应文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生成非加密响应文件和 PDF格式响应文件，供供应商使用）。储存未加密电子响应文件及 PDF 格式响应文件 U 盘或光盘由供应商自行准备（供应商须保证启用 U盘或光盘时能正常读取）。提交响应文件截止之日前，供应商应将所要求的响应文件一同密封提交。供应商需在 U盘或光盘表面粘贴标识，将项目内容、项目编号、项目名称、供应商名称信息写在标识上。五、解密响应文件解密时，供应商应使用 CA 在规定的解密时间（15 分钟）内对本单位加密的电子响应文件进行现场解密，加密和解密必须使用同一把 CA。六、注意事项（一）供应商应妥善保管 CA，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，供应商必须重新用 CA签章和加密响应文件，并在响应截止时间之前上传完成到网上竞争性磋商系统：1、CA到期后重新续期；2、CA因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。（二）供应商必须在解密时携带 CA。一个 CA 在制作响应文件到评审结束期间，仅能为一个项目使用，同时参与多个项目的供应商需办理多个 CA。（三）供应商因 CA遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定的解密时间（15分钟）内响应文件无法解密的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回，由供应商自行承担责任。（四）因网上竞争性磋商系统故障导致所有供应商均解密失败时，采购代理潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 9 机构工作人员可导入未加密电子响应文件继续解密。若系统识别出未加密的响应文件和网上递交的加密响应文件识别码不一致，系统将拒绝导入并导致其响应被拒绝且响应文件被退回，供应商自行承担责任。（五）针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致；不同供应商使用同一响应过程文件（文件格式为.etbp）制作并生成电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述情形一经发现，视为供应商恶意串通，将导致响应文件被拒绝并按有关规定处理。七、突发情况处理（一）项目评审中，响应文件如出现下列情况的，应终止对该响应文件做进一步的评审，并作无效处理： 1.响应文件无法浏览或不完整的； 2.响应文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损坏的； 3.恶意递交响应文件，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的； 4.磋商小组认定的其他无效响应情形。（二）项目评审中，通过网上竞争性磋商系统提交的澄清或者修改的内容如出现下列情况的，应终止对澄清或者修改做进一步的评审，视同放弃澄清或者修改： 1.澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的； 2.澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损坏的； 3.恶意递交澄清或者修改，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的； 4.磋商小组认定的其他不予评审情形的。（三）出现下列情形导致网上竞争性磋商系统无法正常运行，或者无法保证磋商过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人均应免责： 1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上竞争性磋商系统； 2.网上竞争性磋商系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作； 3.网上竞争性磋商系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； 4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； 5.电力系统发生故障导致网上竞争性磋商系统无法运行；潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 10 6.其他无法保证磋商过程公平、公正和信息安全的。（四）出现突发情况而又不能及时解决的，可采取以下处理办法： 1.项目暂停，待网上竞争性磋商系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上竞争性磋商系统运行并重新在系统中实施暂停的项目； 2.停止该项目此次网上竞争性磋商操作程序，并通知供应商采用其他方式进行评审。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 11 二、报价须知前附表项号条款号内容内容规定 1 1 项目名称潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目 2 1.1 采购范围竞争性磋商文件全部内容 3 1.2 采购内容详见服务要求 4 1.3 项目分包本次招标共一个包。 5 1.4 服务质量保证达到采购人要求。 6 1.5 服务期自合同签订之日起，服务期限 3年，合同一年一签 7 1.6 资金来源财政性资金 8 2.1 报价人资格要求详见竞争性磋商公告 9 2.2 资格审查方式资格后审 10 11.1 计价方式固定总价 11 13 报价有效期自提交报价文件截止时间之日起 90日历天。 12 3.3 踏勘及标前答疑踏勘现场：自行踏勘。标前答疑：2020年 04月 10日 09时 00分前以书面形式（加盖公章）递交山东华信项目管理有限公司（潍坊市健康东街与志远路东南角呼叫中心产业基地 F座 4楼），同时将电子版扫描件和 word版文件以电子邮件的形式发送至山东华信项目管理有限公司邮箱（sdhxxmglgs@163.com），逾期及不按规定提交将不予受理。标前回复：报价人提出问题和澄清要求之后三个工作日内。答疑文件及竞争性磋商文件澄清、修改等将在中国山东政府采购网、潍坊市公共资源交易网发布，一经发布，即认为所有潜在报价人均已经收到，报价人应随时自行查看发布内容，否则责任自负。 13 11.4 报价替代方案无 14 15.1 报价文件份数及效力层级递交的报价文件包括： 1、加密的电子报价文件（文件格式为.WFTF），在报价截止时间前通过潍坊市公共资源交易网上传； 2、未加密的电子报价文件（文件格式为.nWFTF）1份（U盘介质），做好标示，密封提交； 3、电子签章后的 PDF 格式报价文件 1 份（U 盘介质），做好标示，密封提交； 4、纸质响应文件 3份（一正二副），密封提交，电子评标出现故障时专家评审纸质版报价文件。未加密的电子报价文件 U 盘、PDF 格式报价文件 U 盘和纸质版报价文件应分别密封。报价人应在密封袋上注明项目名称和供应商名称。注：①上述所列须密封提交资料应分别密封，并在密封袋上注明项目名称和报价人名称。 ②加密的电子报价文件为使用潍坊市公共资源交易中心提供的电子报价文件制作工具（潍坊市公共资源交易网→资料下载→综合下载→建设工程、水利工程、政府采购电子响应文件制作手册中附件）制作生成的加密版报价文件；未加密的电子报价文件应与加密的电子报价文件为同时生成的版本；PDF 格式报价文件是使用电子标书制作工具软潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 12 件导出的签章后的 PDF格式报价文件。 ③加密的电子报价文件、未加密的电子报价文件、电子签章后的 PDF 格式报价文件有任一缺失的，将导致报价无效。报价文件如不一致时，按以下顺序确定其报价文件效力： 1、加密的电子报价文件； 2、未加密的电子报价文件； 3、PDF格式报价文件。注：①因报价人自身原因导致解密失败的，将导致其报价被拒绝且报价文件被退回。 ②因网上招标系统故障导致所有报价人均解密失败时，报价人参评报价文件将按报价文件效力顺序依次确认。即如未加密的电子报价文件承载介质故障（如中毒或磁盘损坏）导致的电子报价文件读取失败，则以 PDF 格式报价文件参与评审，以此类推。报价人自行承担电子报价文件（或 PDF格式报价文件）不一致导致的报价风险。 15 18 递交报价文件截止时间及地点截止时间：2020年 04月 15日 14时 00分地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路 3396 号潍坊市政务服务中心） 16 21.1 报价时间及地点时间：2020年 04月 15日 14时 00分地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路 3396 号潍坊市政务服务中心）解密时间：报价人应在规定的解密时间（15 分钟内）内对本单位加密的电子报价文件现场解密（加密和解密必须使用同一把数字证书）。注：①报价人在报价会议时应随身携带生成报价文件所用的 CA 证书（请勿密封）。 ②报价人法定代表人或其授权委托人应当参加报价会议并随身携带身份证件以备查验。报价人未参加报价会议，视同认可报价结果。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 13 三、报价须知（一）总则 1、项目说明山东华信项目管理有限公司受潍坊市寒亭区机关事务服务中心委托，按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规定，就潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目通过竞争性磋商方式选定成交人,现对本次采购作如下说明： 1.1采购范围：详见本须知前附表。 1.2采购内容：详见本须知前附表。 1.3项目分包：详见本须知前附表。 1.4质量标准：详见本须知前附表。 1.5服务期限：详见本须知前附表。 1.6资金来源：详见本须知前附表。 2、合格的报价人 2.1报价人合格条件详见本项目竞争性磋商公告。 2.2本采购项目采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格报价人。 2.3 为具有被授予合同的资格，需至少单独提供以下资格审查资料（不需密封）原件与报价文件一同递交，并进行资格后审：资格审查资料类别营业执照原件或公证件财务会计制度证明文件原件或公证件单位依法缴纳税收的证明材料详见表后附注本单位依法缴纳社会保障资金的证明材料详见表后附注《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》原件法定代表人资格证明书原件法定代表人授权委托书（法定代表人到场则不需要，下同）原件参加政府采购活动承诺书原件信用承诺书原件信用网站截图（通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采网站截图加盖报价人公章潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 14 购网（www.ccgp.gov.cn）任意一个网站查询的信用记录）注：报价人如无法提交以上有效证书原件，应提交由发证机关出具的相关证明或由报价人所在地公证处出具复印件与原件一致的公证书，否则其报价无效。财务会计制度证明文件是指财务会计制度原件，或提供 2018 年度或 2019 年度财务报告，或基本开户银行出具的资信证明。财务报告须由会计师或审计师事务所审计出具。中小企业提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供上述其他会计制度资料。单位依法缴纳税收的证明材料，指以下任一项：2019 年报价人税收完税凭证原件或加盖报价人公章复印件、缴税凭证凭据原件或加盖报价人公章复印件、税务部门出具的纳税证明原件。本单位缴纳社会保障资金的证明材料，指以下任一项：社保部门出具的 2019 年报价人公司为员工缴纳社保证明原件、社保官网的缴纳明细截图加盖公章。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的报价人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 3、踏勘现场 3.1 请报价人按前附表第 12 项规定时间、地点进行踏勘，以便获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料。报价人自行承担踏勘现场所发生的费用、责任和风险。 3.2 采购人向报价人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被报价人利用的资料，采购人对报价人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 3.3标前答疑: 详见本须知前附表第 12项。 4、报价费用 4.1 报价人应承担其参加本磋商活动自身所发生的费用。无论报价人是否单独列项计算以上及其他费用，均视为其费用已包含在报价中。 4.2 采购代理服务费费用按差额定率累进计费方式记取（取费基数为三年总收费，即成交金额*3），收费标准按下表服务类规定计取，由成交人在成交后三天内缴纳给采购代理机构，报价人应在报价中充分考虑。无论报价人是否单独列项计算上述费用，采购人均认为该费用已包含在报价中。采购代理服务费交纳账户信息如下：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 15 收款单位：山东华信项目管理有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司潍坊开发区东方分理处账号：15456001040008846 （二）竞争性磋商文件 5、竞争性磋商文件的组成 5.1 竞争性磋商文件用以阐明所需货物或服务、竞争性磋商程序和合同主要条款等相关内容。竞争性磋商文件主要由以下部分组成：第一章竞争性磋商公告、报价须知前附表及报价须知第二章合同主要条款第三章本项目服务要求第四章报价文件格式第五章资格审查与磋商办法 5.2 除 5.1 内容外，采购人在中国山东政府采购网、潍坊市公共资源交易网发布的答疑文件及竞争性磋商文件澄清、修改等，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和报价人起约束作用。 5.3 报价人获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有问题应在获得竞争性磋商文件后规定时间内向采购人提出，否则，由此引起的损失由报价人自己承担。报价人同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若报价人的报价文件没有按竞争性磋商文件的要求提交资料，或报价文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由报价人自行承担，并根据有关条款规定，该报价有可能被拒绝。成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 16 6、竞争性磋商文件的澄清 6.1 如有疑问，应在报价人须知前附表规定的时间前以书面形式并加盖公章（包括信函、电报等可以有形地表现所载内容的形式，下同），送至山东华信项目管理有限公司（潍坊市健康东街与志远路东南角呼叫中心产业基地 F座 4楼），并将电子版扫描件和 word 版文件发送至山东华信项目管理有限公司邮箱（sdhxxmglgs@163.com），要求对竞争性磋商文件予以澄清。该澄清作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。 6.2 澄清文件将在中国山东政府采购网、潍坊市公共资源交易网发布，一经发布，采购人即认为本项目所有潜在报价人已经收到该修改文件。各报价人应随时自行查看修改文件，否则责任自负。 7、竞争性磋商文件的修改在报价截止时间前，采购人可以修改竞争性磋商文件，并在中国山东政府采购网、潍坊市公共资源交易网发布，一经发布，采购人即认为本项目所有潜在报价人已经收到该修改文件。各报价人应随时自行查看修改文件，否则责任自负。（三）报价文件的编制 8、报价文件的语言及度量衡单位 8.1 报价文件和与报价有关的所有文件均应使用中文。 8.2 除另有规定外，报价文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 9、报价文件的组成 9.1报价函 9.2报价文件资料明细表及报价文件资料 9.3服务偏离表 9.4报价单位基本情况表 9.5项目管理班子配备情况表 9.6拟投入本项目人员汇总表 9.7 2017年 1 月至今类似项目履约情况表 9.8 管理实施方案 9.9磋商文件和评标办法要求提交的其他内容潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 17 9.10报价人认为应提交的其它内容 10、报价文件格式报价人提交的报价文件应当使用竞争性磋商文件所提供的报价文件格式（表格可以按同样格式扩展）。 11、投标报价 11.1本项目的投标报价采用本须知前附表所规定的方式。 11.2 投标报价为报价人在报价文件中提出的各项支付金额的总和。 11.3 报价人的投标报价，应是完成合同条款上所列采购范围及内容的全部，不得以任何理由予以重复，作为报价人计算单价或总价的依据。 11.4投标价格采用固定总价包干的方式。报价人在计算报价时应充分考虑项目的风险因素及各项费用。 12、报价货币本项目投标报价采用的币种为人民币。 13、报价有效期 13.1 报价有效期见本须知前附表第 11 项所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的报价文件均保持有效。 13.2 在特殊情况下，采购人在原定报价有效期内，可以根据需要在山东省政府采购网、潍坊市公共资源交易网向报价人发布延长报价有效期的要求，一经发布，即认为所有潜在报价人均已经收到，报价人应随时自行查看发布内容，否则责任自负。同意延长报价有效期的报价人既不能要求也不允许修改其报价文件。 14、报价文件的份数和签署 14.1报价人应按须知前附表第 14项规定的份数提交报价文件。 14.2报价文件封面、报价函及附件均应加盖报价人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在报价文件中须同时提交报价文件签署授权委托书。报价文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则报价文件签署授权委托书无效。 14.3 电话、传真形式的报价概不接受。 14.4 电子报价文件的编制 14.4.1 电子报价文件应按照统一的“电子报价文件制作工具”以及竞争性磋潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 18 商文件要求进行制作编制。报价文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照竞争性磋商文件中明确的报价文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子报价文件中所需各类材料已在交易中心会员系统登记的可直接从会员系统中提取；未登记的，应提供相关材料原件的扫描件。 14.4.2 电子报价文件须使用报价人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。 14.4.3 电子报价文件具有法律效力，与其他形式的报价文件在内容和格式上等同，若报价文件与竞争性磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由报价人自行承担。报价人递交的电子报价文件因报价人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该报价文件视为无效报价文件，将导致其报价被拒绝。 14.4.4 电子报价文件制作工具在生成加密报价文件时，同时生成已盖章非加密报价文件一份，并可使用电子报价文件制作工具导出的 PDF 格式的报价文件，供报价人使用。未加密的电子报价文件和电子签章后的 PDF 格式报价文件由报价人使用 U 盘制作（报价人须保证启用 U 盘时能正常读取）。（四）报价文件的提交 15、报价文件的密封和标记 15.1加密的电子报价文件（文件格式为.WFTF）。报价人应通过电子报价文件制作工具严格按竞争性磋商文件要求制作报价文件，在报价截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的报价文件（加密和解密须用同一把数字证书）。报价人在报价截止时间前，可以对其所递交的报价文件进行修改并重新上传，但以报价截止时间前最后一次上传的报价文件为有效报价文件。 15.2 未加密的电子报价文件和电子签章后的 PDF 格式报价文件 U 盘应分别密封。封口处加盖报价人公章，封皮上可注明项目编号、包号、项目名称、报价人名称，并注明“未加密的电子报价文件”或“PDF 格式报价文件”字样。报价人认为有必要提交的其他资料请于报价截止时间前一并提交。 15.3 如果报价人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对报价文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回报价人。 15.4 如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对报价文件的误投或提前拆潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 19 封不负责任。 15.5纸制报价文件 15.5.1 报价文件的应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖报价人公章。 15.5.2 报价文件的封套上应写明的其他内容见报价人须知前附表。 15.5.3 未按本章要求密封和加写标记的报价文件，采购人不予受理。 15.5.4 采购人对由于报价文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 15.6 报价文件的提交 15.6.1 供应商须于提交报价文件截止时间前提交报价文件，逾期则不予受理。 15.6.2 在提交报价文件截止日期之后不再接收供应商的报价文件。 15.6.3供应商应将报价文件进行密封，并加盖带“密封”字样的红章或供应商公章。 15.6.4在报价文件密封袋上应写明：项目编号：SDGP370703202002000036 项目名称：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目报价单位名称（公章）：法定代表人（签字或法人章）：联系人：联系电话：请勿在 2020年 04 月 15 日 14时 00 分之前启封 16、报价文件的提交报价人应按本须知前附表第 15项所规定的地点，于截止时间前提交报价文件（含电子版报价文件，下同）。 17、报价文件提交的截止时间 17.1 报价文件的截止时间见本须知前附表第 15项所规定。 17.2 采购人可按本须知第 7条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交报价文件的截止时间。在此情况下，报价人的所有权利和义务以及报价人受制约的潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 20 截止时间，均以延长后新的报价截止时间为准。 18、迟交的报价文件 18.1 报价截止时间以潍坊市公共资源交易中心交易平台系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的电子报价文件视为逾期送达，将被拒绝。 18.2 报价截止时间后送达的加密的电子报价文件（文件格式为.WFTF）、PDF 格式报价文件均视为迟交的报价文件，采购人不予接收。 18.3 报价文件递交截止时间后送达的资格审查原件、企业实力证明原件等与投标有关的资料，采购人不予接收。 19、报价文件的补充、修改和撤回 19.1 报价人在报价截止时间前，可以对其所递交的加密电子报价文件（文件格式为.WFTF）进行补充或修改并重新上传，但以报价截止时间前最后一次上传的报价文件为有效报价文件。 19.2 电子报价文件修改并重新上传后，如因报价人原因导致的各报价文件明细间内容不一致，且遇及开标当下网上评标系统故障导致所有报价人均解密失败须以报价文件效力层级确定的非加密的电子报价文件进行评标时，报价人自行承担相应风险及责任。 19.3 报价人在报价截止时间前撤回报价文件的，须以书面形式提交（格式自拟）。 19.4在报价截止时间之后，报价人不得补充、修改报价文件。 19.5 在报价截止时间至竞争性磋商文件规定的报价有效期满之前，报价人不得撤回其报价文件。（五）开标 20、开标 20.1 采购人按本须知前附表第 16 项所规定的时间和地点公开举行报价会议。 20.2 参加报价会议的报价人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证或其他有效身份证件原件，以证明其身份，未能在报价截止时间前出示其有效身份证件原件的，其报价将被拒绝。 20.3报价文件的开启程序潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 21 20.3.1由采购代理机构宣读会议纪律； 20.3.2公布在报价截止时间前递交报价文件的供应商名称； 20.3.3由供应商代表检查所有报价文件（未加密的电子报价文件、电子签章后的 PDF格式报价文件）密封情况，并签字确认； 20.3.4响应文件的解密：首先进行第一次解密：根据供应商网上递交报价文件的顺序，请供应商代表携带 CA 密钥（数字证书），到开标电脑前插入密钥，各供应商应在规定时间内（限时 15 分钟）对本单位的加密的电子报价文件现场解密；第二次解密：由采购代理工作人员在监督人员监督下插入 CA 密钥（数字证书）进行第二次解密，解密成功后由采购代理机构工作人员批量导入解密后的所有报价文件。注：因供应商自身原因导致在规定时间（15分钟）内解密失败的，将导致其报价被拒绝且报价文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有报价人均解密失败时，供应商使用未加密的电子报价文件进行开评标。 20.3.5唱标：全部解密完成后，按照加密的电子报价文件的递交顺序公布各报价人名称、报价总报价、及其他内容，并记录在案； 20.3.6采购人代表、唱标人、记录人等有关与会人员在开标记录上签字确认； 20.3.7开标结束。供应商若有投标报价内容未被唱出或与报价文件不一致的，供应商代表须及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。 20.4 采购人在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前收到的有效的报价文件，开标时都应当众予以解密、宣读。但递交报价文件的报价人不足三家时，不予开标。 20.5 采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。 20.6电子招投标的应急措施 20.6.1 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 22 （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标或改用其他介质报价文件开标（未加密的电子报价文件、经电子签章的 PDF版报价文件）。已在系统内开标、评标的，立即停止，经采购监督部门确认后，可改用未加密的电子报价文件或经电子签章的 PDF 版报价文件进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 20.6.2因系统原因导致报价人无法解密电子报价文件时，采购代理机构可在开标现场按报价文件效力层级顺序直接导入报价人在报价截止时间前递交的非纸质报价文件开标。 20.6.3 因系统原因，若未加密的电子报价文件、经电子签章的 PDF 版报价文件开标仍存在问题的，经采购监督单位和交易中心批准，在潍坊市公共资源交易中心有关工作人员见证下暂停项目，电子报价文件封存，择期开标。 21、报价文件的有效性 21.1报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进入评标： 21.1.1未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的； 21.1.2不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的； 21.1.3报价文件由委托代理人签字或盖章的，但未随报价文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 21.1.4报价文件逾期送达的或未送达指定地点的； 21.1.5供应商未在中国山东政府采购网进行注册确认的报价无效； 21.1.6不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。（六）评标 22、磋商小组与评标 22.1磋商小组依法组建，负责评标活动。 22.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 23、评标过程的保密 23.1开标后，直至授予成交人合同为止，凡属于对报价文件的审查、澄清、潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 23 评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐、成交人的确定情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 23.2在报价文件的评审和比较、成交候选人推荐、成交人的确定以及授予合同的过程中，报价人向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其报价被拒绝。 23.3成交人确定后，采购人不对未成交人就评标过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交人不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 24、报价文件的澄清为有助于报价文件的审查、评价和比较，磋商小组可以书面形式要求报价人对报价文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，报价人应采用书面形式进行澄清或补正，但不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。根据本须知规定，报价人的澄清或补正内容将作为报价文件的组成部分，报价人拒不按照要求对报价文件进行澄清或补正的，采购人将否决其报价，采购人不接受报价人主动提出的澄清。 25、报价文件的初步评审 25.1 开标后，通过本须知第 21 条规定的有效报价文件，提交磋商小组进行评审。 25.2 评标时，磋商小组将首先评定每份报价文件是否在实质上响应了竞争性磋商文件的要求。所谓实质上响应，是指报价文件应与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和报价人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的报价文件的报价人的竞争地位产生不公正的影响。 25.3 如果报价文件实质上不响应竞争性磋商文件的各项要求，磋商小组将予以拒绝，并且不允许报价人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的报价。 26、报价文件计算或表达错误的修正 26.1 磋商小组将对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的报价文件进行潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 24 校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 26.1.1对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 26.1.2报价文件正本与副本不一致时，以正本为准。 26.1.3报价文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）报价文件中报价函内容与报价明细表内容不一致的，以报价函为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价函的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 26.2同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正报价文件的报价内容，报价人同意后，调整后的报价内容对报价人起约束作用。如果报价人不接受修正后的报价内容，其报价无效，并且不影响评标工作。 27、报价文件的详细评审、比较和否决 27.1 磋商小组将按照本须知第 25 条规定，仅对在实质上响应竞争性磋商文件要求的报价文件进行评估和比较。 27.2在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求报价人就报价文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 27.3 磋商小组依据本须知第 27.4 项规定的磋商办法，对报价文件进行评审和比较，向采购人提出书面的评标报告，并推荐合格的成交候选人。采购人授权磋商小组直接确定成交人。 27.4磋商办法详见后述。 27.5 磋商小组经评审，认为所有报价都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新采购。 28、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 28.1 符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的； 28.2报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 28.3因重大变故，采购任务取消的。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 25 （七）合同的授予 29、合同授予标准本招标项目的实施合同将授予按本须知第 27条所确定的成交人。 30、采购人拒绝报价的权力采购人不承诺将合同授予报价最低的报价人。采购人在发出成交通知书前，有权依据磋商小组的评标报告拒绝不合格的报价。 31、成交通知采购人或其委托的采购代理机构在成交人确定之日起 2个工作日内，向成交人发出成交通知书，并同时将成交结果进行网上公告，公告期限为 1个工作日。 32、合同协议书的签订 32.1 成交通知书发出后 30 日内，采购人与成交人按照竞争性磋商文件和成交人的报价文件确定的事项签订书面合同，采购人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 32.2 成交人如不按本报价须知第 32.1 款的规定与采购人订立合同，则采购人将有充分的理由废除授标，给采购人造成损失的，该报价人还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 32.3成交人应当按照合同约定履行义务，完成招标内容，不得将成交项目转让（转包）给他人。 33、其他报价人应如实提供有效资料，如经查实报价人在报价过程中弄虚作假、伪造有关证件等谋取成交的，成交无效；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 26 第二章政府采购服务合同合同编号：潍坊市政府采购服务合同潍坊市公共资源交易中心监制潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 27 甲方（采购人）：乙方（成交人）：为保证政府购买服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，签订本合同。一、合同文本构成（一）本合同条款；（二）中标（成交）通知书；（三）中标（成交）供应商投标文件；（四）中标（成交）供应商在评标过程中作出的书面说明或承诺；（五）招标（采购）文件；（六）技术规格和要求；（七）本合同附件。二、服务项目内容甲方通过竞争性磋商方式确定由乙方提供食堂餐饮服务。服务期限：自合同签订之日，服务期限 3 年，合同一年一签。期间乙方若不能严格执行合同，甲方有权终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由乙方负责。三、服务范围：食堂餐饮服务。四、经营方式：甲方监管，乙方自主经营。五、权利与义务 (一)甲方的权利和义务 1.甲方按合同规定监督乙方依法经营,认真履行合同,同时做好指导和协调工作。 2.甲方为保障职工的健康对乙方的采购、配菜、营养搭配、服务水平及食品卫生、环境卫生等方面进行监督,并有权要求乙方及时整改。 3.甲方水、电、天然气等配套设施齐全，提供食堂主要的设备设施、周转库房，提供男女更衣室，不提供工作人员宿舍。 4.甲方有权要求乙方更换表现较差的工作人员。 5.乙方工作人员必须自觉遵守甲方的各项安全,治安、消防等规章制度,甲方有权按相关规定处罚乙方工作人员的违纪行为。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 28 (二)乙方的权利和义务 1.乙方负责该餐厅的经营管理服务，人员配备应不少于 17人，具体的管理事项包括食品采购、配菜、制作、厨房、餐厅的环境卫生等。 2.乙方必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，原材料选择有质量保障的大品牌供应商，禁止供应未经卫生防疫部门检查的各类食品和“三无”调味品。 3.由于乙方食品不洁给客户造成食物中毒或其他后果的，必须承担相关费用以及法律责任。 4.乙方工作人员必须每天做好厨房餐厅的环境卫生打扫工作，厨具、餐具的清和消毒工作。 5. 成交人工作人员在承包期内发生安全消防事故、人员伤亡事故均由成交人负责，并承担相应的责任和费用。非成交人人为发生安全消防事故、人员伤亡事故均由采购方承担相应的责任和费用。 6.乙方必须按时、按质、按量为全体工作人员供应早、中、晚三餐，商务餐、加班餐等各餐服务，做到新鲜可口，花样翻新，礼貌服务。 7.乙方必须提前一周将菜单给甲方管理人员审核，经核准后在餐厅内公示。 8.乙方托管期间，对菜的卫生、个人卫生、厨具、餐具的卫生和环境卫生实行量化管理，以保证达到甲方的卫生要求。 9.乙方每餐必须做好餐厅餐具的消毒工作，并接受甲方的监督检查。 10.乙方的工作人员由乙方自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由乙方自行承担，乙方承担经营场所范围内的独立法律责任。 11. 乙方保证经营区域卫生、整洁。 12.食堂内燃气费、水电费和日常设备、设施维修费用等使用费均由甲方负责。 13.乙方应实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，各种食材（主副食品原材料）予以保证所供食物合理优质。 14.乙方应按照甲方的要求，根据就餐人数，每日按时足量优质廉价向就餐人员提供用餐及相关服务。 15.乙方应制定专门的项目负责人与甲方保持联系，随时解决各类问题。 16.乙方必须自觉接受甲方的监督和指导，依法经营，认真履行合同。六、费用及结算方式 1.食堂内燃气费、水电费和日常设备、设施维修费用等使用费均由甲方负责。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 29 2.餐费每季度进行结算。七、质量保证 1. 乙方在收到甲方或使用单位关于服务质量问题的通知后三天内，应迅速查处并书面答复。 2. 如果乙方在收到通知三天后没有弥补缺陷，甲方或使用单位可采取必要的补救措施，风险和费用由乙方承担。 3. 甲方每周对就餐满意度做出测评，测评中差评人数占总测试人数的 1/3 及以上时，甲方有权立即与乙方解除合同。 4. 就餐时就餐人员只允许刷卡就餐，乙方不接受无卡就餐人员就餐。 5. 对于乙方计算错误或违反菜单标价而多收的就餐人员价款，乙方需同意就餐人员有权要求双倍返还多收部分。八、质检条款甲方对乙方实行监督和管理，并将按照本合同和竞争性磋商文件的要求对乙方的违规行为进行纪录和处罚。乙方和甲方应建立固定的监督和管理制度。乙方应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及甲方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。九、食品质量要求 1.冷菜酱制食品不含过多汤汁。 2.冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。 3.冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。 4.熟制后食品完整不碎及不松散。 5.热菜供餐时保持温热。 6.热菜食品表面无风干及水浸现象。 7.素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 8.所供食品保证质量。十、饭菜出品时间和要求 1.按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，乙方应提前通知甲方，并留有充分时间做出补救。 2.合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 30 3.分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 4.当甲方增加或减少餐费标准时，乙方应在甲方指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经甲方审核、确认、批准后方可实施。十一、各级任职人员条件和要求 1.厨房各级任职人员必须具有良好的服务思想，身体健康，责任心强。 2.服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；乙方必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方的书面批准。如乙方不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，乙方须向甲方缴纳每人次 5000元的罚款。该罚款在每月结算时扣除。十二、其他要求 1.乙方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现乙方在经营过程中违反上述采购规定和承诺，甲方将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。 2.乙方的人员应统一着装。十三、转让乙方不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让给第三方。十四、违约责任 1.乙方应遵守国家法律、法规的有关规定，严格按照协议条款履行相关义务，否则甲方有权终止协议，乙方应承担相应的违约责任。 2.乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，如火灾和食品安全隐患，造成客户食物中毒和设备受损及员工严重违纪，造成重要客户投诉，给甲方带来严重不良影响等，乙方应承担全部赔偿损失的责任。 3.上述情况任何一款，甲方保留有权单方面解除与乙方合同的权利。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 31 十五、争议处理 1.在本合同执行中所发生的一切争议，合同当事人双方应通过友好协商的办法加以解决。 2.如从协商开始的 30天内仍得不到解决，任何一方可向项目所在地法院提起诉讼，本项目所在地地址为寒亭市。 3.在乙方出现重大变化、卷入诉讼或其他纠纷、违反协议及服务规范或出现其他甲方认为不宜继续提供服务的情形，甲方有权提前 15日通知乙方，提前终止合同，双方的债权债务按照实际发生额计算，甲方对此情形不负任何赔偿的责任。十六、合同有效期自年月日至年月日，有效期为年。十七、合同生效及其他 1.本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，潍坊公共资源交易中心一份，代理机构备案一份，。 2. 竞争性磋商文件、报价文件、磋商过程中有关澄清文件及成交通知书均为本合同不可分割的一部分。注：本章为合同参考文本，具体内容于成交后签订合同之前双方协商确定。甲方：（签章）乙方：（签章）授权代表：（签字）授权代表：（签字）日期：日期：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 32 第三章本项目服务要求一、餐厅概况：餐厅位于寒亭机关事务服务中心，为规范餐厅管理，提高干部职工的就餐质量，需对区委、区政府机关餐厅实行服务外包采购，水、电、天然气等配套设施到位。采购人提供相应设备，所有费用由采购人支付。二、服务范围及服务期限：服务范围：食堂餐饮服务；服务期限：自合同签订之日起，服务期限 3年，合同一年一签。期间成交人若不能严格执行合同，采购人有权终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由成交人负责。期间采购人若不能严格执行合同，由此产生一切后果由采购人负责。三、经营方式甲方监管，乙方自主经营。四、服务要求 1.成交人负责该餐厅的经营管理服务，人员配备应不少于 17 人，具体管理事项包括食品采购、配菜、制作、厨房、餐厅的环境卫生等。 2.成交人必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，原材料选择有质量保障的大品牌供应商，禁止供应未经卫生防疫部门检查的各类食品和“三无”调味品。 3.由于成交人食品不洁给客户造成食物中毒或其他后果的，必须承担相关费用以及法律责任。 4.成交人工作人员必须每天做好厨房餐厅的环境卫生打扫工作，厨具、餐具的清和消毒工作。 5.成交人工作人员在承包期内发生安全消防事故、人员伤亡事故均由成交人负责，并承担相应的责任和费用。非成交人人为发生安全消防事故、人员伤亡事故均由采购方承担相应的责任和费用。 6.成交人必须按时、按质、按量为全体工作人员供应早、中、晚三餐，商务餐、加班餐等各餐服务，做到新鲜可口，花样翻新，礼貌服务。 7.成交人必须提前一周将菜单给采购人管理人员审核，经核准后在餐厅内公潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 33 示。 8.成交人托管期间，对菜的卫生、个人卫生、厨具、餐具的卫生和环境卫生实行量化管理，以保证达到采购人的卫生要求。 9.成交人每餐必须做好餐厅餐具的消毒工作，并接受采购人的监督检查。 10.成交人的工作人员由成交人自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由成交人自行承担，成交人承担经营场所范围内的独立法律责任。 11.成交人保证经营区域卫生、整洁。 12.食堂内燃气费、水电费和日常设备、设施维修费用等使用费均由采购人负责。 13.成交人应实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，各种食材（主副食品原材料）予以保证所供食物合理优质。 14.成交人应按照采购人的要求，根据就餐人数，每日按时足量优质廉价向就餐人员提供用餐及相关服务。 15. 成交人应制定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类问题。 16.成交人必须自觉接受采购人的监督和指导，依法经营，认真履行合同。五、费用及结算方式 1.食堂内燃气费、水电费和日常设备、设施维修费用等使用费由采购人负责。 2.费用按季度进行结算。六、质量保证 1.就餐方式为分餐，成交人应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于规定的范围和种类。采购人将定期或不定期的对成交人提供的服务实行动态跟踪、检查。 2.成交人在收到采购人或使用单位关于服务质量问题的通知后三天内，应迅速查处并书面答复。 3.如果成交人在收到通知三天后没有弥补缺陷，采购人或使用单位可采取必要的补救措施，风险和费用由成交人承担。 4.采购人每周对就餐满意度做出测评，测评中差评人数占总测试人数的 1/3 及以上时，经采购方与成交人沟通整改后仍不合格的，采购人有权立即与成交人潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 34 解除合同。 5.就餐时就餐人员只允许刷卡就餐，成交人不接受无卡就餐人员就餐。七、食品质量要求 1.冷菜酱制食品不含过多汤汁。 2.冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。 3.冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。 4.熟制后食品完整不碎及不松散。 5.热菜供餐时保持温热。 6.热菜食品表面无风干及水浸现象。 7.素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 8.所供食品保证质量。八、饭菜出品时间和要求 1.按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，成交人应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。 2.合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。 3.分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 4.当采购人增加或减少餐费标准时，成交人应在采购人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。九、其他要求 1.成交人在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现成交人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，采购人将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 35 权利。 2.成交人的人员应统一着装。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 36 第四章报价文件格式特别注意：本项目报价共两轮，报价人除在首次报价文件中提交填好的报价函第一次报价外，应再另外准备至少两份已签字盖章的空白报价函（含报价明细表），以备在磋商后进行第二次报价(即最终报价)时使用。空白内容在本轮磋商完成后填写确认，报价人也可随身携带公章。在磋商要求未发生变化的情况下，报价人的本次报价不能高于本单位上一次报价。第二次报价需将报价明细表一同填写齐全，与报价函同时提交。（一）报价函（第次）采购人：潍坊市寒亭区机关事务服务中心 1.根据贵方编号为（项目编号）的（项目名称）竞争性磋商文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，我单位经研究上述磋商文件的磋商须知、合同条款、要求标准及其他有关文件后，我方愿以￥：元/年（大写：）的报价承包该项目，按上述竞争性磋商文件规定的条件和要求承包该项目，并承担相关责任。 2、服务期限：自合同签订之日起，服务期限 3 年，合同一年一签。 3、服务质量：保证达到采购人要求。 4、一旦我方成交，我方保证在磋商文件规定的时间内完成相应工作。 5、我方同意所递交的报价文件在“磋商须知”规定的报价有效期内有效，在此期间内我方的报价有可能成交，我方将受此约束。 6、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本报价文件将构成约束我们双方的合同。 7、我单位承诺为（请填写： □小型或微型企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位 □均不是上述单位）。 8、优惠条件及承诺：报价人：（盖章）单位地址：法定代表人：（签字或盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：银行帐号：开户行地址：日期：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 37 附：1、报价表 (以下表格报价单位自行设计、扩展，根据内容情况予以细化）岗位人数拟担任的职务单价：元/月总报价小写：元（大写：元）注：其中人员工资项报价不得低于寒亭区现执行的最低工资标准，否则其报价无效。报价单位：（盖公章）法定代表人或授权代表：（签字）日期：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 38 （二）报价资料明细表打印本表并后附至少以下报价文件资料装订入报价文件中）报价文件资料明细表及报价文件资料类别营业执照复印件加盖报价人公章财务会计制度证明文件复印件加盖报价人公章单位依法缴纳税收的证明材料复印件加盖报价人公章单位依法缴纳社会保障资金的证明材料复印件加盖报价人公章餐饮服务许可证（或经营许可证）复印件加盖报价人公章法定代表人资格证明书原件法定代表人授权委托书（法定代表人到场则不需要）原件参加政府采购活动承诺书原件信用承诺书原件信用网站截图（通过“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）、“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）任意一个网站查询的信用记录）网站截图加盖报价人公章报价单位：（盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 39 1、法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（报价单位名称）的法定代表人。特此证明。报价单位：（盖公章）日期：年月日身份证正反面复印件（粘贴后复印）潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 40 2、法定代表人授权委托书（法定代表人到场则不需要）本授权委托书声明：我（姓名）（证件名称、证件号码），系（报价单位名称）的法定代表人，现授权委托（报价单位名称）的（姓名）（证件名称、证件号码）为我的唯一委托代理人，以本公司的名义参加潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目的报价活动。委托代理人在报价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。委托代理人无权转委托。特此委托。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：报价单位：(盖章) 法定代表人：(签字或盖章) 日期：年月日身份证正反面复印件（粘贴后复印）潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 41 3、信用承诺书本单位（或本人，下同）响应项目招标（采购）文件要求，对本单位信用情况郑重承诺如下：至年月日时（填写提交报价响应文件截止时间），我单位未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。若我单位提供虚假承诺，我单位同意所递交的报价（响应）文件作无效处理，按照有关法律法规规定接受处罚，由此造成的一切经济责任和法律责任由我单位自行承担。承诺人（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：联系人：联系电话：电子邮箱：年月日附：递交报价文件截止时间前报价单位未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果的网页截图打印件。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 42 4、参加政府采购活动承诺书为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序，本单位在参与潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相关法律责任。 1. 具有独立承担民事责任的能力。 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件。 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5. 近三年内，在经营活动中无重大违法记录。 6. 不以不正当手段向采购人谋取资格审查及报价的不正当照顾。 7. 不以提供不正当利益等方式，向政府采购预算编制、审查人员打听预算编制情况，向采购单位谋求不正当利益。 8. 在确定成交供应商前，不向评审专家打招呼谋求照顾，不与采购人就报价价格、报价方案等实质性内容进行谈判。 9. 不提供虚假材料谋取成交。 10.不与供应商之间相互串标。 11.不采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 12.不以他人名义报价或者以其它方式骗取成交。 13.成交后，不将成交项目转让他人，或将成交项目肢解后分别转让他人。 14.成交后，与采购人按照竞争性磋商文件和成交供应商的报价文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。 15.主动接受并配合潍坊市政府采购中心及有关监督部门的监督检查。承诺单位（加盖公章）：法人代表（盖章或签字）：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 43 （三）偏离表报价人名称项目名称：项目编号：序号竞争性磋商文件条目服务内容采购要求报价要求偏离说明 1 2 3 4 5 6 … 说明：1、如报价文件与磋商文件的要求存在偏差，则填写上表。 2、如报价文件与磋商文件的要求无偏差，请填写“无”。除本服务偏离表所列的偏离服务外，其他所有服务均完全响应“竞争性磋商文件” 中的要求。报价单位：（盖公章）法定代表人或授权代表：（签字）日期：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 44 (四)、报价单位基本情况表报价单位名称报价单位地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话成立时间年月日员工总人数：人营业执照号注册资金开户银行账号经营范围体系认证情况备注报价单位（公章）：法人代表或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 45 （五）项目管理班子配备情况表名称姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目附：项目主管简历、管理过类似的项目介绍，职称证书、业主单位出具的任职证明复印件；报价人声明：一旦我公司成交，必须配备上述项目管理班子，上述所报内容真实，若不真实或随意更换，愿按有关规定接受处理。报价单位（公章）：法人代表或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 46 （六）拟投入本项目人员汇总表位置/区域人员数量固定岗位流动岗位合计注：此表填写人员数量，所有人员必须满足采购要求。报价人声明：一旦我公司成交，必须配备上述人员，上述所报内容真实，若不实或随意更换，愿按有关规定接受处理。报价单位（公章）：法人代表或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 47 (七)2017 年 1 月至今类似项目履约情况表项目名称：序号项目名称委托单位委托时间项目金额（万元）注： 1、本表后应附同类项目的合同。 2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一经查实立即取消成交资格，并保留进一步索赔的权利。报价单位：（单位公章）法定代表人：（电子签章）日期：___年___月___日潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 48 （八）管理实施方案（九）磋商文件和磋商办法要求提交的其他内容（十）报价人认为应提交的其它内容潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 49 附件一： 1.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为_ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加（采购人）的项目招标活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 50 2.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目招标活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 51 3.小微企业报价表序号所报小微企业制造的产品（或提供的服务）名称小微企业名称报价文件中数量单价小计（元）合计注：本表由报价单位自行填写，但以磋商小组审核结果为准，如发现虚报、多报、与事实不符等情况，将不享受价格扣除，请各报价单位认真如实填写！企业名称（盖章）：日期：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 52 4.监狱企业报价表序号所报监狱企业制造的产品（或提供的服务）名称监狱企业名称报价文件中数量单价小计（元）合计注：本表由报价单位自行填写，但以磋商小组审核结果为准，如发现虚报、多报、与事实不符等情况，将不享受价格扣除，请各报价单位认真如实填写！企业名称（盖章）：日期：潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 53 5.残疾人福利性单位报价表序号企业名称报价文件中小计（元）合计潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 54 第五章资格审查与磋商办法一、报价文件初步评审。初步评审分为资格性检查和符合性检查。 1、资格性检查。由磋商小组进行资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对报价文件中的资格证明等进行审查，以确定报价人是否具备报价资格。若不具备报价资格，则其报价无效。各报价单位的最终报价在同等条件下不得超过其第一轮报价，评审以最终报价为准。 2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应，若未作出实质性响应，则其报价无效。二、澄清有关问题。对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。三、比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的报价文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。四、推荐成交候选人名单。磋商小组根据报价人的评审总得分由高到低顺序排列出名次，报价人评审总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，依次按照评审项目（自评审项目第二项开始）顺序得分由高到低顺序排列。采购人授权磋商小组直接确定排名第一的成交候选人成交。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或被查实存在影响成交结果的违法行为等法定情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提供的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人。已成交又无充足理由放弃成交或逾期签订采购合同的原成交人，应给予赔偿、由采购人用于弥补其与次序成交候选人之间的差价。依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新组织采购。具体磋商办法实行综合评分法，报价人的最终得分为磋商小组所有成员的平均得分，计算结果精确到小数点后 2位（第 3位四舍五入）。详细的评分方法及标准如下：类别内容分值评审要素潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 55 一、投标报价（15 分）报价投标总报价（15分）报价人的报价高于预算值的报价无效。有效投标报价按以下顺序计算得分： 1.落实国家优惠政策 1.1 执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，给予小型和微型企业价格扣除。参加报价的企业为中小微企业，且所投产品为本企业制造的产品时，应当提供本竞争性磋商文件附件一 1.《中小企业声明函》原件和附件一 3.《小微企业报价表》原件，否则不给予价格扣除；当参加报价的企业提供其他中型、小型、微型企业制造的货物（或提供的服务）时应提供其他企业本竞争性磋商文件附件一 1.《中小企业声明函》原件和附件一 3.《小微企业报价表》原件，否则不予价格扣除。给予小型和微型企业产品价格 6%的扣除，计算方法为：评标价格＝投标报价×94%。 1.2 符合财库〔2018〕141 号文规定的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供附件一 2.《残疾人福利性单位声明函》及附件一 5.《残疾人福利性单位报价表》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 1.3 执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）和关于转发财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的通知（鲁财采 [2014]33号）的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件、附件一 4.《监狱企业报价表》，否则不予价格扣除。同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两项或三项的，不重复享受政策。（二）计算第二轮（即最终）报价得分根据步骤 1评审得出的评标价格计算得分，满足竞争性磋商文件要求的第二轮最低有效报价（如有价格扣除则为评标价格）为评标基准价，其价格分为 15 分，其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：最终报价得分 A=(评标基准价/评标价格) ×15%×100。二、商务部分（25 分）企业综合实力同类项目履约能力（5分）综合评审报价单位的同类项目履约能力，根据报价单位提供的 2017年以来的党政机关、企事业单位及学校的餐厅服务外包同类项目（金额需不低于本项目预算金额）的履约能力情况，以合同原件为准，每有一项得 1分。本项最多得 5分。以潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 56 上评分项需提供相应的证明材料原件并将复印件加盖公章做入报价文件中，否则不予计分。星级证书（5分）根据报价人取得国家及地方旅游星级饭店评定委员会认证的星级饭店情况进行评分，三星级的得 1分，四星级的得 3分, 五星级及以上的得 5分。说明：评分以原件为准，报价文件中附证书的复印件，否则不予以计分。（注：以上评分项需提供相应的证明材料原件并将复印件加盖公章做入报价文件中，否则不予计分。）项目部人员配备项目部人员人员实力（15分） 1、考核本项目负责人具有 2 级（含）以上厨师专业资质且提供证书原件的，得 4 分，否则不得分。（须提供劳动合同和缴纳社会养老保险证明原件。复印件做入报价文件中，缺少一项不予计分）。 2、考核本项目厨师长具有 2 级（含）以上厨师专业资质且提供证书原件的，得 4 分，否则不得分。（须提供劳动合同和缴纳社会养老保险证明原件。复印件做入报价文件中，缺少一项不予计分）。 3、考核本项目灶头厨师、砧板厨师、面点厨师、凉菜厨师共四人具有 3级（含）以上厨师专业资质且提供证书原件的，得 4分，缺少一项此项不得分。（须提供劳动合同和缴纳社会养老保险证明原件。复印件做入报价文件中，缺少一项不予计分）。 4、考核项目部其他组成人员的素质、能力、经验等能否适应本项目的服务要求，是否具有上岗证等，在 1-3分范围内评分。（评分以证书原件为准，复印件做入报价文件中，缺少一项不予计分）注：上述人员如为同一人的不重复计分，报价人须标明每人的职务，如磋商小组从报价文件中无法确定人员职务的，上述分值均不予计分。三、技术评审（56 分）服务实施方案运营总体监控方案（7分）评价运营总体监控方案对竞争性磋商文件的响应情况，方案突出、可操作性强的在 5-7分范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5分范围内评分，方案简单的在 1-3 范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。人员职责管理方案（7分）评价人员职责的管理方案及培训计划对竞争性磋商文件的响应情况，方案突出、可操作性强的在 5-7范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5范围内评分，方案简单的在 1-3范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。潍坊市寒亭区机关事务服务中心机关餐厅服务外包项目竞争性磋商文件 57 服务质量控制方案和服务承诺方案及服务总体方案（7分）评价服务质量控制方案、服务承诺方案及服务总体方案对竞争性磋商文件的响应情况，方案突出、可操作性强的在 5-7 范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5范围内评分，方案简单的在 1-3范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。成本控制方案（7分）评价成本控制方案对竞争性磋商文件的响应情况，方案突出、可操作性强的在 5-7范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5范围内评分，方案简单的在 1-3范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。食品质量控制方案及食品保存管理方案（7分）评价食品质量控制方案及食品保存管理方案对竞争性磋商文件的响应情况，方案突出、可操作性强的在 5-7范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5范围内评分，方案简单的在 1-3范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。餐厅环境管理方案及卫生管理控制方案（7分）评价餐厅环境管理方案及卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理等）对竞争性磋商文件的响应情况，方案突出、可操作性强的在 5-7范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5范围内评分，方案简单的在 1-3范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。应急处置预案（7分）评价投诉处理方案和消防、治安及意外事故等突发事件应急处置预案的完整性、细致性等，方案突出、可操作性强的在 5-7范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5 范围内评分，方案简单的在 1-3范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。餐厅管理制度（7分）评价现行全套餐厅管理制度突出、可操作性强的在 5-7范围内评分，方案较为科学、合理、可操作性较强的在 3-5范围内评分，方案简单的在 1-3范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。四、服务评审（4 分）合理化建议和优惠条件（4分）综合评审报价单位提出的合理化建议和提供的优惠条件对于采购人是否具有可操作性和实用性等，建议和优惠条件突出、实用性强的在 3-4范围内评分；建议和优惠条件较合理、具有一定的实用性的在 2-3范围内评分；建议和优惠条件的可操作性和实用性较差的在 1-2范围内评分。报价文件中无相应内容的不得分。

附件（2）

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