三方诚信招标有限公司受东莞市企石镇教育管理中心的委托，就“企石镇四所公办小学午餐配送及午托服务采购项目”项目（项目编号：0832-SFCX20DG050C）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：0832-SFCX20DG050C

项目名称：企石镇四所公办小学午餐配送及午托服务采购项目

项目联系人：梁锡恩

联系方式：0769-21682660

二、采购单位信息

采购单位名称：东莞市企石镇教育管理中心

采购单位地址：东莞市企石镇

采购单位联系方式：黄先生 0769-86781025

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

第一部分 商务条款细则

注：不满足招标文件中 ★ 条款的投标文件将作无效投标处理。

第二部分 技术条款细则

一、项目概况

为了方便家长，本着 服务学生、家长自愿 的原则，根据市教育局《关于做好公办小学学生校内午间服务的指导意见》征求意见稿文件精神，经会议讨论并报请镇委镇政府同意决定，通过政府采购引入有资质的第三方社会机构提供午餐配送和午托服务，进行后勤服务社会化，为我镇四所公办小学提供午餐和餐后休息照看服务。为保证服务质量，改善学生现在的用餐条件，根据我校实际情况现对第三方社会机构服务进行公开招标采购。

• 餐饮服务要求

1、管理制度要求

要求中标人建立包括岗位职责、监督检查制度、仓库管理制度、技术培训制度及各项保障措施（卫生管理措施、食品安全管理制度、服务质量保障措施、设备设施维护保养措施（应急措施或预案）等，并在显眼位置公告粘贴。

3、餐饮、午托标准

（一）就餐原则

1.以学生自愿报名就餐为原则。

（二）用餐安排

1.由中标人统一提供不锈钢餐具。

2.保证学生午餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，不准出售变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。

3.所有工作人员需持有健康证上岗（健康证复印件张贴公告栏），卫生检疫、体检等费用均由承包商自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，学校有权监督，并检查。

4.保证有足够的生活教师，午餐由生活老师于11：40准时在教室门口派发午餐给予学生，保障学生用餐绝对安全。

4、中标人厨房运作模式

1.伙食费不能随意上浮。伙食费为闭口包干价，除非家长委员会书面同意，并且80%的家长同意，否则在服务期内不得变更。

2.中标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由承包商自行承担责任。

3.中标人负责经营场所的消防安全工作，服从我校职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。

5、厨房监督管理

2.厨房、午托室等均属于中标人管理范围，中标人需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，为师生提供热情周到服务，不得与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。

3.中标人的经营必须符合食品药品监管部门的规定要求，因经营管理产生的食品安全事故由承包商承担全部责任。

4.所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由承包商自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，学校有权监督，并检查。

★5.为确保饮食安全学校有权对中标人的供货渠道进行检查并对其服务质量、饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见，中标人必须服从学校管理要求。

★6.接受家长委员会的监督，家长委员会有权每天派人对用餐的标准、口味、卫生等提出建议和要求。中标人必须全力配合并及时改正。

6、午餐配送服务需求

（一）管理服务目标

1.提供规范、优质服务，确保供应,准时供餐，菜肴搭配合理，制作安全卫生，达到如下服务管理目标：

（1）管理服务合同承诺兑现率100%

（2）员工满意率应不低于70%。

2.坚决贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等相关国家法律法规，确保服务达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全标准》等相关标准。

3.加强安全操作，无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。

4.发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改并取得投诉者的谅解，做好投诉档案和纪录。

（二）供餐服务需求

1.供餐时间：

午餐：11:00-12:30

以上作息时间如有变动，中标人应根据学校要求作相应调整。

7、服务基本要求

（一）人员配置及执业资格需求

1.管理人员、总厨、点心师等应具有符合卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求。

2.从业人员100%经过健康体检和岗前培训，并通过政治审查无犯罪纪录。在入场前中标人应将所有员工名单、职务、身份证复印件、技术等级证书、体检证明和政审证明等资料交学校备案。

（二）运作管理要求

1.每周四下班前完成下周菜单的制定交学校，绿色蔬菜除外，且每周提供菜单时，需同时附上此份菜单主菜肴的成本核算明细单，并公布供方名单、原材料进货单据等。

2.中标人要加强食品卫生安全，提高菜肴点心质量；坚持优质服务，提高保障水平；提高烹饪技术和员工服务技能；加强成本核算。

3.对服务过程中可能发生的突发事件，中标人须有应急预案，及时进行妥善处置，确保供餐正常进行。

4.做好48小时餐食留样。

5.做好财务管理工作，积极配合学校与家长委员会的检查。

6.做好仓库管理工作，以 账物统一、勤进勤出、先进先出 原则制定管理制度。学校负责监管工作。

7.中标人应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。

（三）管理服务基本标准

1．服务质量

（1）服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语，站立微笑服务。

（2）遵守就餐供应时间，必要时需适时延长供餐时间。

（3）每天备有半成品菜肴作应急使用，保证供应不断档。

2．菜肴点心质量

（1）原材料进货质量

●禁止从无证摊贩、无卫生许可证的供货商处采购原料，严禁采购三无产品。

●专人负责采购，专人负责对购进的原料进行质量检查和验收。

●合理控制原料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。一般情况下肉制品、水产品绿叶菜、豆制品、鲜活原料（除冻肉及冻制水产品外）当天购进，当天使用。

●严格区分原料的种类，按类存放，防止串味，做到一餐一查，先进先用。

（2）原材料加工质量

●厨房在加工原料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。

●切配好的原料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。

●烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求完成烹调任务。

●严格控制菜肴一次成熟总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。

3.卫生管理质量

（1）个人卫生

●工作人员必须无传染病史，持有食品操作健康证，保证每年一次参加体检，体检费用由中标的社会机构负责。

●工作人员上岗必须穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员必须做到 三白 （口罩白、服装白、帽子白）。

●食品操作人员不得留长指甲，涂指甲油，不得留长发、留胡子，不得带戒指、手镯，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒。

●工作人员不得在厨房、切配间等食品加工和出售场所抽烟、吃零食，不得有对着食品咳嗽、打喷嚏等有碍食品卫生的行为。

（2）环境卫生

●厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须一市一清，不得久放。

●食品操作场所和供应场所有防尘、防蝇措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备。

●餐厅、厨房保持整洁，地面、墙壁无污垢，天花板无蛛网，门窗明亮，空调风口无积灰，餐桌整洁，餐厅、厨房区域内的消防设施设备定期清洁，所有工作场所和餐厅无杂物。

●过道及堆放垃圾的场所每天由专人负责清扫，保持环境整洁。

（3）食品卫生

●食品操作生熟分开、盛器分开、人员分开、工具分开、存放场所分开。

●所有食品应分类、分架存放，做到隔墙隔地、防潮、防四害、防异物。

●餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放专用保洁柜，柜内定期清洗，保持整洁，工具、用具、盛器保持无油腻、无污垢、无异味、无水渍。

●洗涤水池，专池专用。分设餐具、蔬菜、水产品、肉类水池。

●每天提供的所有食物、菜肴均需留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g，并落实专人负责。

（4）加工卫生

●原材料盛放冰箱必须做到生制品、半成品、熟制品专柜专放，定期冲洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出。

●严格按照卫生要求加工烹制菜肴，老油重复使用不超过三次。

●绿叶菜必须做到一拣二洗三水浸（半小时以上）四漂洗的操作过程，防止残存农药依附在绿叶菜上。

●每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好。

●每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗，做到一市一清。

（四）设备设施维护保养和节约使用能耗

1.分类建立厨房餐厅设备设施台账制度，专人负责保管和保养。

2.对因不负责或违章造成设备设施损坏的实行维修费用由个人承担。

3.指派专人对厨房专用设备定期检查维护，发现问题及时报请修复。

4.由专人负责管理水、电、气的节能工作，并建立相关的制度。

5.建立值班巡查制度，负责对水电气的使用进行检查，杜绝人为浪费。

三、（餐后）午托休息服务

1、基本要求

1.午托休息的床铺由中标单位提供，中标单位必须保证所提供的床铺整洁卫生，且符合相关规定标准。

2.（餐后）午托期间由中标人自行聘请服务人员作为生活老师看管学生的休息，可由学校教职员工配合工作，但需由中标人自行聘请并签订合同，支付相应加班费用，学校不参与解释工作。同时，学校教师不受中标人管理制度拘束。

3.有完善的（餐后）午托理方案，质量管理、档案管理、员工培训等制度健全。

4.生活老师统一着装、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。

5.设有服务接待中心，公示24小时服务电话，有完整的回访记录。

6.实行定期家长评议，家长与中标人关系融洽，每学期至少1次征询家长对中标人的意见，家长满意率95%以上，有效投诉率年发生频次小于5次，处理率100%。否则，中止服务合同，所有责任由中标人负责。

7.午托休息档案资料齐全，查阅方便。

8.午托所需的场室由学校无偿提供。但是午托室设备设施日常维护保养费用、睡床、被子等设备的添置和补充、水电费用等成本由中标人负责。

2、人员配置

1.午托要安排管理人员和生活老师。生活老师要求学历为高中以上，原则上以女性为主，形象较好，气质较佳，具有会场服务技能和较好的思想道德素质。

2.根据要求着装，得体、大方，服务热情、周到、细致。

3.不能辱骂和体罚学生。

3、人员岗位分布及职责

1.需参与校内午餐午休服务管理工作的人员进行100%入职前背景审查，对参与人员的品德、健康严格把关。安排每间午休室监管人员不得少于2人，女生午休室必须安排女性工作人员监管，男性不得进入，学校加强校园保安对午休室的巡察力度并落实巡察签到。建立监管人员、学生异常表现排查制度，建立学校性侵犯案事件及时报告制度，严格保护学生隐私。制定和落实考勤、监管、交接班制度，切实消除在场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。

2.生活老师饭后做好膳后工作，点齐人数，把学生安全带到午托室并做好签到工作。

3.学生进入午托室后，先检查人数。再指导学生整理床铺午睡，如有发现学生缺席，即时寻找。

4.学生午睡期间，管理人员要多巡查睡室，生活老师要多巡查床位，帮助学生盖好被子，确保学生睡得安静、安全。

5.午托期间，管理人员、生活老师不得随便离开午托室。生活老师如有特别情况要通知其他管理人员代替方可离开。

6.午托期间，管理人员、生活老师不得聚集闲谈，影响学生休息。

7.生活老师督促学生按时起床，并指导学生叠好被子，关好门窗和电器，集队点名把学生带回课室。

8.午托期间所发生的所有突发事件，由中标人负责，学校教职员工只是监督和协调。

9.学生睡室的卫生清洁由中标人负责，每日学生离场后，都必须把睡室清扫干净方可离开，学校教职员工不参与。

4、餐后午托休息服务时间

中午：11:00-14:00

四、风险控制

1、退出机制

中标人服务期限：午餐、午休托管承包经营期为2年，试用期为一年；试用期结束经后家长委员会、学校行政成员和中标人无异议可正式采用。

中标人在服务期间出现下列情况之一的，中止服务合同：发生师生食物中毒、午托安全事故，因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发群体性事件，影响恶劣的；食堂、午托卫生达不到卫生、食药、午托等监管部门达标资格的；在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为，教育、卫生行政主管部门要求整改依然无效的；在经营过程中，存在转包、分包和挂靠经营行为的；在招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格的，或经营情况发生变化已不符合准入条件而又不改变的。

2、风险金收取与管理

1．中标人中标后单独与每个学校签订服务合同，中标人要预先交纳5万的风险金入每个所服务学校得专用帐户，并为所服务的学校购买公众责任险。该风险金用于经营者违反《食品卫生法》，违反校内外有关管理条例，没有按合同经营至期满，承包期内不正常营业，协议期内擅自分包或转包他人或给学校或师生造成各种损失的补偿。经营者在承包期内若无上述现象，在合同期满并办理完全部交接手续后，其履约保证金如数无息退还。

2．学生在午餐和餐后午托休息服务所发生的突然事情而产生的费用，都先采用风险金来临时把费用问题解决，然后按照其分担的责任后再补回风险金的费用。

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：三方诚信招标有限公司

采购代理机构地址：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦706室

采购代理机构联系方式：梁锡恩 0769-21682660

五、中标信息

招标公告日期：2020年03月11日

中标日期：2020年04月01日

入围供应商、价格调整规则或优惠条件：

中标供应商：东莞增米中央厨房供应链有限公司

地址：广东省东莞市东城街道莞长路东城段120号1栋105室

中标后的收费标准：由采购人通知为准，中标人不得擅自调整收费标准

本项目招标代理费总金额：10.0 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

详见招标文件

评审专家名单：

0832-SFCX20DG050C

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

1、项目内容：
序号 内容 家数 服务年限 备注
1 企石镇四所公办小学午餐配送及午托服务采购项目 1家 3年
2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第三部分《用户需求书》。

六、其它补充事宜

采购人和评审专家的推荐意见（采用书面推荐供应商参加采购活动的需填）：

经评审，评审委员会一致推荐东莞增米中央厨房供应链有限公司为本项目第一中标候选人。