天津公安警官职业学院2020-2022年教工和培训餐厅项目 (项目编号:2683-2041TJJT0109)中标公告
受 天津公安警官职业学院 委托，天津建投工程项目管理有限公司 以 公开招标 方式,对 天津公安警官职业学院2020-2022年教工和培训餐厅项目 实施政府采购。现将中标结果公布如下：
一、项目名称和编号
1.项目名称：天津公安警官职业学院2020-2022年教工和培训餐厅项目
2.项目编号：2683-2041TJJT0109
二、中标信息
采购结果列表
| 包号 | 中标（成交）金额(万元) | 供应商名称 | 供应商地址 |
| 第1包 | 956.862 | 天食康谊（天津）餐饮管理有限公司 | 天津,天津市,西青区,李七庄街天祥工业区祥玖路6号 |
详细商品信息列表
| 商品名称 | 规格型号 | 服务要求 | 计量单位 | 数量 | 单价(万元) | 总价(万元) |
| 2020-2022年教工和培训餐厅服务 | 无 | 1.本次招标采购项目为天津公安警官职业学院2020-2022年教工和培训餐厅项目，要求服务方具有良好的责任心，在餐厅的服务过程中严格按照国家及地方卫生部分的要求做到食品加工及配餐的卫生、加工人员做到身体健康，持证上岗，饭菜在节俭的前提下做到可口美味，按时按点提供配餐服务，以满足就餐人员的就餐要求。 2.投标人须制定详细的餐厅服务方案供评委会评审，须明确各岗位的人员配置、工作内容、菜单明细、职责和标准等。 3.项目工作人员必须定期进行健康检查，并经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。 4.要求配备相关厨师人员，服务过程中能够持续地组织厨务技术与服务等相关培训与学习，能满足就餐人员的营养与口味。 5.招标人对中标人收到中标通知书后的2—3日内招标人须进行实地考察。考察中与投标文件描述不符或弄虚作假的，招标人有权取消该单位中标资格，按投标人提供提供虚假材料处理，并承担因此产生相关费用和全部责任。 | 年 | 3.0 | 318.954 | 956.862 |
三、评标委员会成员名单
杨金廷，张可欣，张芝惠，姬全胜 张树鑫
四、项目联系人及联系方式
1.联系人： 王先生
2.联系电话：13021391001
五、采购人的名称、地址和联系方式
1.采购人名称：天津公安警官职业学院
2.采购人地址：天津市西青区精武镇陈台子路88号
3.采购人联系人和联系电话：李老师:022-59651168
六、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1.采购代理机构名称：天津建投工程项目管理有限公司
2.采购代理机构地址：天津市华苑产业园区华天道5号404
3.采购代理机构联系电话：13021391001
七、代理费用收费标准及金额
代理费用收费标准
按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》和发改办价格[2003]857号规定，中标人须交纳中标服务费
代理费用收费金额(元)
67559.00
八、质疑、投诉方式
参与本项目政府采购活动的供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津公安警官职业学院、天津建投工程项目管理有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市财政局提出投诉，逾期不予受理。
九、未通过资格审查投标人的名称和其不符合项
被推荐潜在投标人名单和推荐理由
采购人和评审专家推荐意见
十、中标结果公告期限
结果的公告期限为1个工作日。
十一、公开招标文件公告
采购文件：警校食堂招标文件（发售版）.pdf
天津建投工程项目管理有限公司
2020年4月7日
招标文件
1
天津公安警官职业学院 2020-2022年
教工和培训餐厅项目
招 标 文 件
（项目编号：2683-2041TJJT0109）
采购人：天津公安警官职业学院
代理机构：天津建投工程项目管理有限公司
2020 年 1月
招标文件
2
目 录
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标资料表
第三部分 项目需求书
第四部分 评标办法
第五部分 投标人须知
第六部分 投标文件格式
第七部分 服务合同
招标文件
3
第一部分 投标邀请函
天津建投工程项目管理有限公司受天津公安警官职业学院委托，将以公开招标的方式对
天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目的服务内容进行政府采购。现邀请
具备能力的投标人前来投标。
一、项目名称和编号
（一）项目名称：天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目
（二）项目编号：2683-2041TJJT0109
二、项目内容: 天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目，服务期三年，具
体内容及要求详见项目需求。本项目是专门针对中型、小型、微型企业采购的项目。仅限中、
小型、微型企业参与，不接受大型企业参与竞争。
本项目不接受进口产品投标。
三、项目预算:959.52 万元
四、项目需要落实的政府采购政策
促进中小企业发展
促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财
库[2011]181 号以及津财采〔2019〕1 号）的规定，“在满足机构自身运转和提供公共服务
基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购预算总额的 30%以上，专门面向中小企业
采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。”本项目是专门面向小型、微型企
业采购的项目。
支持监狱企业发展
支持监狱企业发展明细：支持监狱企业发展明细：根据财政部、司法部关于政府采购支
持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68 号）的规定：在政府采购活动中，监狱
企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的
政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
促进残疾人就业
促进残疾人就业明细：促进残疾人就业明细：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定：在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小
企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计
数据。
五、投标人资格要求（实质性要求）
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以
招标文件
4
下材料：
（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登
记证书或基金会法人登记证书；
（2）财务状况报告等相关材料：
A.2018 年度或 2019 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告扫描件。
B.举行开标会议前 3个月内银行出具的资信证明扫描件。
注：A、B 两项提供任意一项均可。
（3）投标人须提供 2019 年 1 月至今任意一个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证；
（4）投标人须提供 2019 年 1 月至今任意一个月依法纳税的有效票据凭证；
（5）提交响应文件截止日前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（截至
提交响应文件截止日成立不足 3 年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）
2、投标人须在《天津市政府采购网》上完成投标人注册并成为合格投标人。
3、投标人若为法定代表人参与开标，须提供法定代表人资格证明书和法定代表人身份
证；投标人若为投标人代表参与开标，须提供法定代表人授权委托书和投标人代表身份证。
4、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125 号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/index.jsp）的信息，对列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中
华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对
信用信息查询记录和证据进行打印存档。
5、本项目仅限中型、小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须
提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。
6、本项目不接受联合体参与投标。
六、报名及获取招标文件时间和方式
1.获取招标文件的时间：从2020年 1月 17日起至2020年 1月22日 每天上午9:00-11:00，
下午 14:00-16:00(北京时间，法定节假日除外)。
2.获取招标文件的地点：天津市华苑产业园区华天道 5 号
3.获取招标文件的方式：（1）现场获取；（2）报名时须携带营业执照副本复印件加盖公章、
法定代表人授权书原件。
4.招标文件的售价：每套售价 500 元人民币，标书售后不退，不接受邮购。
七、投标截止时间及地点、开标时间及地点
1.投标截止时间:2020 年 2 月 7 日上午 9:30 时（北京时间）
2.开标时间：2020 年 2 月 7 日上午 9:30 时（北京时间）
3.开标地点：天津市南开区复康路 45 号会议中心
招标文件
5
八、项目联系人及联系方式
1.联系人：王先生
2.联系电话：13021391001
九、采购人的名称、地址和联系方式
1.采购人名称：天津公安警官职业学院
2.采购人地址：天津市西青区精武镇陈台子路 88 号
3.采购人联系人和联系方式：李老师：022-59651168
十、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1.采购代理机构名称：天津建投工程项目管理有限公司
2.采购代理机构地址：天津市华苑产业园区华天道 5 号
3.采购代理机构联系方式：13021391001
4.采购代理机构邮政编码、电子邮箱、汇款银行及账号
邮政编码：300480
电子邮箱：jtgl2016@163.com
汇款银行及账号:
开户名称：天津建投工程项目管理有限公司
开 户 行：北京银行天津分行北辰支行
银行帐号：20000038149600023926453
十一、质疑、投诉方式
投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之
日或招标公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向天津公安警官职业学院和天津建
投工程项目管理有限公司提出质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购
人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后 15 个工作日
内，向天津市财政局政府采购处提出投诉，逾期不予受理。
十二、公告期限
招标公告的公告期限为 5个工作日。
招标文件
6
第二部分 投标资料表
注：本表是对本招标文件第三部分“投标人须知”部分内容的强调、补充、修改和完善，
如有不一致之处，应以本“投标资料表”为准。
序号 条款号 内 容
第三部分 投标人须知
1
2.1
2.2
采购人名称：天津公安警官职业学院
采购代理机构：天津建投工程项目管理有限公司
2
3.1 资金来源及采购预算：
资金来源：财政资金
采购预算：959.52 万元人民币
3
3.2
3.3
项目内容：天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目，具体要求详
见招标文件《项目需求书》。
招标范围：本次招标采购项目为天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐
厅项目，要求服务方具有良好的责任心，在餐厅的服务过程中严格按照
国家及地方卫生部分的要求做到食品加及工配餐的卫生、加工人员做到
身体健康，持证上岗，饭菜在节俭的前提下做到可口美味，按时按点提
供配餐服务，以满足就餐人员的就餐要求。我院教工食堂：教工约 320
人就餐，其中早餐就餐人数约为 200 人，午餐就餐人数约为 320 人，晚
餐就餐人数约为 100 人。培训食堂：依据当期培训计划早午晚餐约为
200-800 人（具体以实际用餐人数为准）。
4
4.3 参加本项目的投标人应具备的资格要求（实质性要求）：
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，
提供以下材料：
（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体
法人登记证书或基金会法人登记证书；
（2）财务状况报告等相关材料：
A.2018 年度或 2019 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告扫描件。
B.举行开标会议前 3 个月内银行出具的资信证明扫描件。
注：A、B两项提供任意一项均可。
（3）投标人须提供 2019 年 1 月至今任意一个月缴纳的社会保障资金的有效票
据凭证；
（4）投标人须提供 2019 年 1 月至今任意一个月依法纳税的有效票据凭证；
（5）提交响应文件截止日前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
招标文件
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（截至提交响应文件截止日成立不足 3 年的投标人可提供自成立以来无重大违法记
录的书面声明）
2、投标人须在《天津市政府采购网》上完成投标人注册并成为合格投标人。
3、投标人若为法定代表人参与开标，须提供法定代表人资格证明书和法定代表
人身份证；投标人若为投标人代表参与开标，须提供法定代表人授权委托书和投标
人代表身份证。
4、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
（ 财 库 〔 2016 〕 125 号 ） 的 要 求 ， 根 据 开 标 当 日 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/index.jsp）的信息，对列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购
活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
5、本项目仅限小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须
提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明
文件。
6、本项目不接受联合体参与投标。
备注：投标文件中必须按招标文件要求提供投标人满足上述资格要求的合格、有效
的资格证明文件，未提供或提供虚假证明文件的将被拒绝。
5 6.4
招标文件：
发售时间：2020 年 1 月 17 日起至 2020 年 1 月 21 日
每天上午 9：00-11:00 时，下午 14:00-16：00 时（公休节假日除外）
文件售价：每套售价 500 元人民币，标书售后不退，不接受邮购。
发售地点：天津建投工程项目管理有限公司（天津市华苑产业园区华天道 5 号）
6 13.2 投标人须随书面投标文件一同提交与其正本内容一致的电子投标文件（光盘）
7 16.5
投标报价：
1、投标人按本招标文件中的要求及人员配备和现场查看情况进行报价。(报名后各
投标人需自行踏勘现场)
2、现场勘查时间：2020 年 1 月 23 日 上午 9:00-11:00 时
勘查地点：天津公安警官职业学院（天津市西青区精武镇陈台子路 88 号）
勘查联系人及电话：李老师：022-59651168
3、投标报价至少应包括：员工工资、社会保险(养老保险、失业保险、生育保险、
工伤保险、医疗保险)、福利、加班费（法定节假日、周末节假日及其他加班费）、
材料费、交通、培训、劳保、运营管理费、利润等完成本项目的全部费用。报价
招标文件
8
应充分考虑服务期内人员成本等相关费用逐年增加的风险。
4、投标书中的报价全部采用人民币。
8 18.1
投标保证金（实质性要求）：
1、金额及形式：10 万元人民币，采用非现金形式提交。
2、保证金递交时间：投标保证金须在投标截止时间前递交至天津建投工程项目管理
有限公司，并取得收据。递交投标保证金后获取的“收据复印
件”应装订在投标文件的中。
3、投标保证金帐户信息：
开户名称：天津建投工程项目管理有限公司
开 户 行：北京银行天津分行北辰支行
银行帐号：20000038149600023926453
备注：未按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应投标而被拒绝。
9 19.1 投标有效期（实质性要求）：投标截止后 90 天（日历日）
10 20.3
投标文件签署（实质性要求）：除没有修改过的印刷文本外，投标文件每一页都应由
法定代表或其授权代表签署（姓名全称）。
11 20.4 投标文件数量：正本 1 份、副本 4份、与正本内容一致的电子文件(光盘)1 份
12 25.1 投标截止时间：2020 年 2 月 7 日上午 9:30 时（北京时间）
13 25.1 投标文件递交地点：天津市南开区复康路 45 号会议中心
14 28.1
开标时间：2020 年 2 月 7日上午 9:30 时（北京时间）
开标地点：天津市南开区复康路 45 号会议中心
15 34.2 评标方法：综合打分法
16 34.3 评标办法：采用百分制综合打分，具体详见招标文件第四部分《评标办法》。
17 44.1
中标服务费：
确定中标单位并发出中标通知书后，中标方在收到中标通知书五日内，须按中
华人民共和国国家发展计划委员会的计价格【2002】1980号文件和发改办价格［2003］
857 号文件规定向天津建投工程项目管理有限公司交纳中标服务费，中标服务费为
全额收取。中标服务费收费标准如下：
中标金额 费率
100 万以下 1.5%
100-500 万 1.1%
500-1000 万 0.8%
中标服务费按差额定率累进法计算，中标金额以《中标通知书》为准。
招标文件
9
第三部分 项目需求书
一、项目概述：
1.为向我院教工及培训学院提供优质的餐饮服务，经我院研究决定以公开招标形式向社会公
开招聘具有良好信誉和业绩优秀的餐饮服务企业进行机关餐厅管理服务。
2. 教工食堂：约 420 人，其中早餐就餐人数约为 200 人，午餐就餐人数约为 420 人，晚餐
就餐人数约为 150 人。
3.培训食堂：早午晚餐约为 200-1000 人（依据当期培训计划确定人数）。
4. 服务地点：天津公安警官职业学院学生食堂三楼，操作区及餐厅营业面积：1430 ㎡（包
含 9 个风味档口），餐位：700 个。
5. 服务模式：自助餐及自选风味档口。
6.全年经营时间：教工食堂根据学院全年教学计划预计营业约为 10 个月，培训食堂根据全
年培训计划预计营业时间约为 12 个月。
7.现有餐厅设施，布局符合卫生饮食合格标准，目前各功能用房齐全。
二、项目总体要求：
1.本次招标采购项目为天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目，要求服务
方具有良好的责任心，在餐厅的服务过程中严格按照国家及地方卫生部分的要求做到食品加
工及配餐的卫生、加工人员做到身体健康，持证上岗，饭菜在节俭的前提下做到可口美味，
按时按点提供配餐服务，以满足就餐人员的就餐要求。
2.投标人须制定详细的餐厅服务方案供评委会评审，须明确各岗位的人员配置、工作内容、
菜单明细、职责和标准等。
3.项目工作人员必须定期进行健康检查，并经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。
4.要求配备相关厨师人员，服务过程中能够持续地组织厨务技术与服务等相关培训与学习，
能满足就餐人员的营养与口味。
5.招标人对中标人收到中标通知书后的 2—3 日内招标人须进行实地考察。考察中与投标文
件描述不符或弄虚作假的，招标人有权取消该单位中标资格，按投标人提供提供虚假材料处
理，并承担因此产生相关费用和全部责任。
三、基本要求：
1.本次招标的项目及范围为: 天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目，范
招标文件
10
围包含招标文件涉及的全部及相关内容。
2.服务期：三年，按年度签署合同，招标人每年对餐饮服务进行验收，验收内容包括（满意
度、食品安全、卫生、管理、安全等），验收合格续签合同最长服务期不超过 3年。
3.合同的终止：
（1）未按相关法律法规和合同约定，建立相应管理制度或执行制度不力，经营管理混乱，
不按照相关规定配合甲方工作，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；
（2）发生就餐者食物中毒、或消防、餐饮设备设施管理不善，损坏严重而造成安全生产责
任事故的，或发生其他安全事故，后果严重的；
（3）因食品卫生安全和服务质量存在问题及其他原因而引起就餐人员不满而发生群体事件，
影响恶劣的；
（4）掺杂使假，销售无证、过期、有害食品的；
（5）未按合同经营范围经营，经学校规劝，限期整改无效的；
（6）在经营过程中有转包、分包经营行为的；
（7）未经甲方同意，利用甲方资源从事校外社会餐饮服务或擅自停餐造成严重影响的；
（8）其它严重违规、违约行为。
4.付款方式：招标人根据就餐人员调整服务月，最终以实际发生月度费用结算。（以实际合
同为准）
5. 投标报价至少应包括：员工工资、社会保险(养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、
医疗保险)、福利、加班费（法定节假日、周末节假日及其他加班费）、材料费、交通、培
训、劳保、运营管理费、利润等完成本项目的全部费用。报价应充分考虑服务期内人员成本
等相关费用逐年增加的风险。
6.招标人向投标人提供现有完备的厨房场地和设施设备，投标人如认为需要增加其他必要设
备，应自行考虑成本费用，并包含在总报价内。
7. 招标人承担食堂的原材料采购、厨杂物品采购、水电费用、燃气费用、烟道清洁费用、
消杀等全部费用。
8.投标人需为派驻员工缴纳社会保险，人身意外伤害保险。派驻员工出现一切工伤意外、法
律纠纷均由投标人负全部法律责任
9.本项目除投标人与招标人之间产生的经济纠纷外，其他责任均与招标人无关。
10.投标人应对公众责任险、食品安全责任险投保保险。
11.本项目由投标人进行教工及培训餐厅餐饮管理服务及负责招标文件对投标人要求的一切
招标文件
11
事宜及责任。
12.中标商不得以任何方式转包或分包。
13.本项目不接受联合体投标。
四、餐厅服务的方式和要求
1.投标人向天津公安警官职业学院教工及培训学员提供餐饮管理服务。提供：膳食(包括早
餐、午餐、晚餐、招待餐等)制作服务；
2.投标人在提供餐饮管理服务中严格执行《食品卫生法》和《消防安全管理条例》及负责餐
厅范围的一切安全生产责任,投标人负责厨房范围内所有设备的清洁、维护。
3.采购人向投标人提供符合规范要求厨房场地和设施设备，投标人如认为需要增加其他必要
设备，应自行考虑成本费用，并包含在总报价内。
4. 食堂供餐时间：
早餐 7：00—8：30；
午餐 11：30—13：00；
晚餐 17:30—18：30。
5. 供餐标准（投标人可根据招标人要求更换下列内容）：
（1）教工食堂：
1）早餐标准：
主食：日常主食、花样主食 8种。
小菜：凉菜 6 种；咸菜 2种；酱菜 4 种；
汤类：豆浆；老豆腐；云吞；方便面；拉面；锅巴菜；
蛋类：炒鸡蛋；煎鸡蛋；茶鸡蛋；煎饼果子；
炸货：8 种
2）中晚餐标准：
主食：米饭；杂粮 4种；面食 6 种。点心 8种；
菜品：热菜 6 种；
汤类；咸汤；粥；炸货。
水果：4 种
窗口：砂锅；拉面；扬州炒饭；包子；煎饺；麻辣烫
招标文件
12
（2）培训食堂：
1）早餐标准：
主食：日常主食、花样主食 8种。
小菜：凉菜 8 种；咸菜 2种；酱菜 4 种；
汤类：豆浆；老豆腐；云吞；方便面；拉面；锅巴菜；
蛋类：炒鸡蛋；煎鸡蛋；茶鸡蛋；煎饼果子；
炸货：8 种
2）中晚餐标准：
主食：米饭；杂粮 4种；面食 6 种。点心 8种；
菜品：热菜 8 种；
汤类；咸汤；粥；炸货。
水果：4 种
窗口：砂锅；拉面；扬州炒饭；包子；煎饺；麻辣烫。
5.人员配置
5.1 管理服务人员配备编制不应少于 52 人, 其中教工食堂配备不少于 16 人；培训食堂配备
不少于 36 人，招标人有权监督检查配备人数，人数不符从管理费中扣除平均人员工资。
5.2 投标人拟派的管理人员应具有 5 年以上相关管理经验，两名厨师长持有高级及以上厨师
等级证书，至少应有四名厨师有中级及以上厨师等级证书，至少应有一名面点师有中级及以
上面点师等级证书。
5.2 整体人员配置不低于如下标准：
服务地点 岗位名称 人数
教工食堂
厨师长 1
厨师 2
助厨 2
早点厨师 1
切配工 1
面点师 2
招标文件
13
前厅经理 1
前厅服务员 1
洗碗工 2
保洁员 1
一卡通充值员 1
内勤 1
教工餐厅人数小计 16 人
培训食堂
管理员 1
厨师长 1
厨师 2
早点厨师 1
回民厨师 1
助厨 3
切配 3
面点师 2
前厅服务员 4
传菜 1
留样人员 1
风味小吃 5
洗刷工 3
保洁员 2
勤杂工 2
库房管理员 1
电子库管员 1
统计员 1
维修工 1
培训餐厅人数小计 36 人
上述人员要求为本单位人员，并提供拟派人员健康证复印件加盖投标人公章。
6.投标人必须确保工作人员的数量和专业技能以达到餐厅菜品出品的质量要求,为采购人提
招标文件
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供的餐饮服务做到有求必应,及时响应、服务无缝隙和盲区。
7.投标人所有员工均归属投标人,投标人的工作人员发生人生意外或事故的责任由投标人负
责，采购人对投标人的人员进行监督、监管。
五、人员要求：
1.投标人的工作人员需相对稳定，必须通过当地卫生防疫部门的体检,持有效健康证上岗，
定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。（提供所有餐厅工作人员名单和有效证书复
印件且加盖投标单位公章。）
2.投标人必须按照劳动法的规定合法规范用工(不得低于天津市最低工资标准),并全面负责
派驻项目的工作人员的生活、工作等事宜。派遣人员同时必须遵守采购人的各项规章制度。
3.投标人应承诺为采购方的服务工作人员应无违法犯罪记录。
4.投标人的管理服务人员具有为机关餐厅管理服务的经验和酒店服务的管理经验，能够随季
节变化适时推出应季菜品,不断推出特色新菜。
5.投标人须按照国家相应标准购置餐厅工作人员的工作服、帽等，费用由投标人承担。上班
时间，餐厅工作人员必须穿工作服、戴工作帽、戴口罩，严禁餐厅工作人员在餐厅内吸烟、
穿拖鞋等不文明举止。
六、管理服务方案（技术部分）
1.食品卫生管理制度
食品加工要严格按照食品卫生标准进行，冻品要完全解冻，需浸泡的物品要充分浸泡，食品
须煮熟，杜绝任何有毒、霉、变质的食品在餐厅售卖。
2.安全、防火管理制度
3.落实防火,防盗,防毒等餐厅安全制度接受卫生管理部门和招标人对其的工作检查和监督。
采购人如发现环境卫生或食品卫生不符合规定，向投标人下发整改通知书，投标人应在限期
内及时整改并经验收合格方可，逾期未整改的可解除管理服务合同。
4.如发生食物中毒等严重事件，投标人承担赔偿的一切责任。采购人可解除管理合同。
5.投标人应根据采购人的具体情况及要求提出高效、合理、细化的服务方案。方案应包括但
不限于以下内容：
1）对教工和培训餐厅的需求认知；
2）菜品安排及调配计划；
3）厨房环境卫生、安全保障体系，对厨房内设施，设备的维护措施；
4）组织机构设置（人员组成及管理方式）；
招标文件
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5）服务质量保证体系和措施（各种服务工作计划、流程）；
6）遇突发状况：如停水、停电、停气等情况的保证用餐措施；
招标文件
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第四部分 评标办法
1. 前言
1.1 为保证本次招标工作的“公开、公平、公正”，根据国家相关法律、法规及有
关方针、政策，结合本项目的实际和特点，制定本评标办法。
1.2 本评标办法仅适用于本招标项目。
2. 评标依据
2.l 评标工作严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法
实施条列》、《天津市政府采购评审专家管理办法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规。
2.2 评标的依据是招标文件及其补充文件、投标人的投标文件及其澄清文件以及本评标
办法规定的评审内容及标准。
2.3 本次评标采用百分制综合评分法。
3. 评标组织机构
3.1 评标委员会
本次评标由评标委员会负责。评标委员会依法组建，负责本次评标的评审工作。评标委
员会成员人数为 5 人，其中技术和经济方面的专家不少于成员人数的三分之二，在开标前
24 小时由《天津市政府采购评标专家库》中随机抽取产生，采购人代表由采购人授权产生。
3.2 评标委员会的主要职责：
⑴ 根据招标文件规定的评标标准和办法及招标文件的要求，对投标文件进行认真评审
和比较，并对评标结果签字确认。
⑵ 向采购人提交书面评标报告，并推荐有排序的中标候选人。
4. 评标人员应遵守的原则和纪律
4.1 评标原则
4.1.1 评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
4.1.2 对所有投标人的投标评审，都采用相同的程序和标准。
4.1.3 评标将采用综合评分法，严格按招标文件评标标准及办法的要求进行。
4.1.4 根据招标文件规定的各项评审标准，通过综合评审打分由高到低的排序推荐出有
排序的三名中标候选人。
4.1.5 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
4.1.6 评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符
之处而使其投标成为实质性响应的投标。
4.2 评标纪律
4.2.1 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意
见承担个人责任；
招标文件
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4.2.2 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作
无关的人员透露与评标有关的任何情况.
5. 评标程序及内容
本项目采用综合评分法评标，满分为 100 分。各评委独立分别对通过初步评审，实质上
响应招标文件的投标进行逐项评审及打分。不能满足招标文件中任何一条实质性要求的商务
条款或服务条款或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，都将被拒绝。
具体评标程序及内容如下:
5.1 初步评审
5.1.1 投标人资格审查：
在详细评标之前，招标人对所有投标人进行资格审查，审查投标人的资格是否满足招标
文件对投标人的资格要求，审查内容依据《中华人民共和国政府采购法》及本招标文件内所
有对投标人的资格要求（各项要求详见招标文件第二部分的“投标人资格要求”）。经审查
不满足招标文件要求，按无效标处理。
5.1.2 投标文件符合性审查：
在详细评标之前，评标委员会将首先对各投标人提交的投标文件进行符合性审查，经审
查不满足招标文件要求，按无效标处理。投标文件符合性审查内容包括：
⑴ 投标文件签署及盖章：审查投标人的投标文件是否按招标文件要求进行签署及盖章。
⑵ 投标人的授权委托书：审查非法定代表人投标的，投标人代表是否提供了法定代表
人出具的授权委托书。
⑶ 投标文件完整性：审查投标人递交的投标文件是否完整、编排有序，是否按规定的
格式填写，是否存在内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的情况。
⑷ 投标唯一性：审查投标人是否递交两份或多份内容不同的投标文件；投标人是否在
一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价。
⑸ 投标保证金：投标人是否按招标文件要求提交了投标保证金。
⑹ 投标有效期：投标人是否响应了招标文件的有效期，投标有效期短于规定期限的投
标，将被视为非实质性响应而予以拒绝。
⑺不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
5.1.3 商务评议：
在详细评标之前，评标委员会对投标文件进行商务评议，评议其是否实质上响应了招标
文件注明实质性要求的商务条款要求，不满足招标文件实质性要求的投标将被拒绝。
实质上响应的投标应该是与招标文件实质性要求的关键条款、条件和规格相符，没有重
大偏离的投标。对招标文件中注明实质性要求的条款的偏离将被认为是实质上的偏离。评标
委员会判定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部的证据，但投标有
不真实、不正确的内容时除外。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得
招标文件
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通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
经评标委员会初审，投标文件有投标须知第 35.1.6 规定的情形之一的，均为未能对招
标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入后序评标。
5.2 详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应对其商务、技术和价格部分作进一步评审、
比较。
A．商务部分（满分 31 分）
（1）业务业绩：投标人提供服务的成功案例，需要提供无遮挡的合同复印件，且每年
合同额为 300 万元及以上或服务人数 1000 人以上的，需提供合同复印件和履约证明，每提
供一份得 3分，最高得 12 分。（原件备查）；
（2）认证及证书：投标人提供有效期内的 GB/T19001 系列/IS09001 系列质量管理体系
认证、GB/T28001 系列/OHSAS18001 系列职业健康安全管理体系认证、GB/T24001 系列或
ISO14001 系列环境管理体系认证、GB/T22000 系列/IS02000 系列食品安全管理体系认证、
GB14881-2013 标准危害分析与关键控制点体系认证证书（HACCP）每提供一个证书得 3 分，
最高得 15 分；未提供证书为 0 分。（原件备查）
（3）投标人应对公众责任险投保，保额不低于 1000 万元（含），提供保单复印件加盖
公章的得 2分。（原件备查）
（4）投标人应对食品安全责任险投保，保额不低于 1000 万元（含），提供保单复印件
加盖公章的得 2分。（原件备查）
B.技术部分（满分 59 分）
根据招标文件第三部分项目需求书要求进行如下评审：
（1)管理方案（10 分）
针对本项目管理方案综合考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行： 10 分
管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行： 7 分
管理方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强： 3 分
管理方案考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差：0分
（2）食堂餐厅菜品菜色（10 分）
结合本项目采购方实际情况，选配食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单品种多样，且优于招标
文件要求，10 分
食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单品种多样，且满足招标文件要求：7分
食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单品种多样，但不满足招标文件要求：3 分
食堂餐厅菜品菜色不齐全，菜单品种单一不满足招标文件：0分
（3）管理制度操作流程评价（10 分）
管理制度、操作流程齐全、合理、切实可行，得 10 分；
招标文件
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管理制度、操作流程较齐全、较合理、较切实可行：得 5 分；
基本具备管理制度、操作流程：得 2分；
其他不得分。
（4）应急预案（10 分）
针对能源中断等突发应急情况，能够有充分的应急响应机制的中央厨房或配餐中心，应
急预案完善且中央厨房或配餐中心距离招标人 20 公里以内：10 分
有应急措施，中央厨房或配餐中心 20-30 公里（含 20 公里）以内：5 分
应急措施一般，中央厨房或配餐中心距 30 公里以上（含 30 公里）：3分
无中央厨房不得分。
提供相关证明材料加盖投标单位公章。
（5）组织机构设置及人员配备（9分）
组织机构针对本项目进行设置，科学合理，管理人员、人员配备齐全、分工明确：9 分
组织机构设置合理，管理人员、人员配备齐全、分工明确：6分
组织机构设置较为合理，管理人员、人员配备较为齐全、分工较为明确：3分
组织机构设置一般，管理人员、人员配备不齐全、分工不够明确：0 分
(6）投诉流程、满意度调查制度（5 分）
投诉流程、满意度调查制度健全、可行：5分
投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：2分
投诉流程、满意度调查制度不够健全：0 分
（7）人员培训（5 分）
人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等
全项内容全面，满足招标文件要求：5分
人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象有
一方面不满足招标文件要求：2 分
人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象内
容有两方面及以上不满足招标文件要求：0分
注：评审委员会将在各已列明的阶段性评分中对各投标文件进行对比，进行择优评审。
（11）投标文件质量减分，有下列情形之一的，减 5 分
1）投标文件不完整，缺页的。
2）投标文件无页码、无目录的。
3）投标文件未装订、装订有误的。
4）投标文件正本文件、副本文件与电子版内容不一致的。
5）投标样品与投标文件表述不符的。
6）投标文件未按招标文件要求密封的。
招标文件
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C．价格部分（满分 10 分）
⑴ 投标人的评审价格
a. 投标人报价的完整性、数据的正确性审核：
计算货物投标价时，以货物到达采购人指定交货地点的交货价为依据。报价评审时，评
标委员会对各投标人报价的完整性、数据的正确性逐一审核：
若投标报价有明显遗漏，如为非关键部件缺漏项，评标时须将其它有效标中该项的最高
价计入其评标总价；如有关键部件缺漏项，则不允许调整评标价，应予以废标。
若投标报价有计算错误则按算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一
致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的
数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
b. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条对小型和微型企业产品的价格
给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
本项目对小型和微型企业产品的价格按 6%的比例扣除。
c.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目
对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文
件，否则不予认定。
经评标委员会评审，投标人的投标报价有修正或调整时，以修正或调整后的价格做为投
标人的评审价格；无修正或调整的投标报价即为投标人的评审价格。
⑵ 投标人的价格部分得分
a. 投标人报价超出财政预算按废标处理。
b. 投标人报价未超出财政预算的，投标价格部分采用低价优分法计算得分，即满足招
标文件要求且评审价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格部分得分为满分 10 分，
其他有效投标人的价格部分得分统一按照以下公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标人评审价格）×价格权重（10%）×100
备注：得分保留小数点后两位，小数点后保留值按四舍五入方式取舍。
⑶ 不承诺最低投标价中标。
5.3 其他
5.3.1 按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文
件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
5.3.2 根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉
的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。
5.3.3 不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投
招标文件
21
标文件，为无效的投标。
5.4 综合评分
评标委员会每位评委根据上述评标内容对实质上响应招标文件的各有效投标文件分别
进行评审打分。评分采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打
分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分。投标人商务、技术部分的得分为各评委打
分去掉一个最高分和一个最低分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。评标委员会根
据报价评分办法审核、计算出符合规定的投标人报价得分。
投标人综合得分（100%）= 商务得分（31%）+ 技术得分（59%）+ 价格得分（10%）
5.5 推荐中标候选人及中标单位的确定
5.5.1 评标委员会按经评审的投标人综合得分由高到低排序，确定前三名为经排序的推
荐中标候选人。采购人原则上按照此排序确定第一推荐中标候选人为中标人，但当确定中标
的第一推荐中标候选人放弃中标、或者因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以依排序
确定其他推荐中标候选人为中标人。
5.5.2 当出现两个或两个以上投标人获得同等最高得分时，将选择投标报价低者为排序
靠前的中标候选人，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选人。
5.5.3 不承诺最低投标价中标。
5.6 出现以下任何情形取消投标资格：
5.6.1 围标或陪标的。
5.6.2 扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的。
5.6.3 提供虚假材料谋取中标的。
5.6.4 不实应答或虚假应标的。
招标文件
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第五部分 投标人须知
一、总 则
1． 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的咨询及服务。
2． 定义
2.1 采购人系指按照中华人民共和国政府采购法的规定，提出采购项目并委托采购代理
机构进行招标的法人或者其他组织。本次采购人名称见投标资料表第1项。
2.2 采购代理机构系指具备相应资格，受采购人委托，从事本次招标代理业务并提供相
关服务的社会中介组织。本次招标的采购代理机构名称见投标资料表第1项。
2.3 投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
2.4 货物系指投标人根据招标文件规定须向采购人提供的一切产品及服务。
2.5 评标委员会系指依《中华人民共和国政府采购法》和国家计委等七部委 12 号令《评
标委员会和评标方法暂行规定》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。
3． 项目说明
3.1 资金来源及采购预算：见投标资料表第2项；
3.2 项目内容：见投标资料表第3项；
3.3 招标范围：见投标资料表第3项，投标人须就本次招标范围内的所有内容提交密封
投标。
4. 投标人资格要求
4.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，参加政府采购活动的投标
人应当具备下列条件：
⑴ 具有独立承担民事责任的能力；
⑵ 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
⑶ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
⑷ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑸ 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑹ 法律、行政法规规定的其他条件。
4.2 投标人应遵守国家的有关法律、法令和条例。
4.3 投标人应具有符合本次投标要求的资格和能力，具体见投标资料表第4项。
4.4 投标委托
4.4.1 投标人代表为法定代表人的，须提供《法定代表人资格证明书》(统一格式，见
第六部分)，如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(统一格式，
招标文件
23
见第六部分)。
4.5 本项目不接受联合体投标。
5．投标费用
5.1 投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，采购人或采
购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
6. 招标文件构成
6.1 招标文件由下述部分组成：
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标资料表
第三部分 项目需求书
第四部分 评标办法
第五部分 投标人须知
第六部分 投标文件格式
第七部分 服务合同
6.2 采购人以书面方式所补充的一切通知、修改及补充都是招标文件不可分割的组成部
分。
6.3 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人的投标文件没有按照招标文件
的要求提交全部资料和相关证件，或造成投标文件实质上不响应招标文件要求而投标被拒绝
的，责任由投标人自负。
6.4 获取招标文件的时间、地点及文件售价见投标资料表第5项。
7. 招标文件的澄清
7.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时，可用
书面、传真、电子邮件形式于开标日期 10 天前通知采购代理机构。采购代理机构将视情况
确定是否召开技术交流会，或以书面、传真、电子邮件形式做出答复。如有必要时可将答复
内容包括原提出的问题(但不标明问题查询的来源)，分发给所有取得同一招标文件的投标
人。
7.2 投标人获取招标文件后，应认真审阅，检查招标文件中所有内容，如发现项目内容
及数量有遗漏或不一致的地方，应于收到招标文件后 3 日内以书面形式（如以传真方式提出，
随后将原件提交采购人，下同）向采购人提出。
7.3 采购人将以书面形式或投标预备会的方式予以解答或澄清投标人所提出的问题（包
括对询问的解释，但不说明询问来源）。
7.4 解答或澄清将送给所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到解答或澄清后 2
招标文件
24
日内以书面形式予以确认。解答或澄清内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
7.5 投标人对招标文件有异议的，应当在《投标人须知前附表》规定的投标截止时间
10 日前提出，采购人自收到异议之日起 3 日内作出答复。
8. 招标文件的修改
8.1 招标文件发出后，在投标截止日期前，由于各种原因不管是采购人自己主动提出的
还是答复投标人的解释，采购人都可能会进行必要的澄清或修改招标文件。
8.2 招标文件的修改将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到修
改文件后 2日内以书面形式予以确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有
约束作用。
8.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、
招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
8.4 为使投标人在编制招标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容
进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补
充通知中予以确认。
9. 招标文件语言及计量
9.1 招标文件所使用的语言为中文。
9.2 招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际
单位制和国家选定的其他计量单位）表示。
10. 招标文件的解释
10.1 本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
三、投标文件的编制
11． 编制要求
11.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，投标
文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。对招标文件中所要求必备的条件和
事项必须满足，否则视为未能对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实
性和有效性。
备注：投标文件中提供的所有复印件或扫描件均应清晰可辩，同时加盖投标单位公章
并注明与原件一致。
11.2 投标人对本招标文件的规定不允许实质性偏离，否则，其投标可能被拒绝。
11.3 投标人不得将本次招标项下的内容拆开投标，否则视为未能对招标文件做出实质
性响应的投标。
11.4 投标文件应编制目录。
招标文件
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12． 投标语言及计量单位
12.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函件，均
应以中文书写。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有
中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
12.2 除在招标文件的“项目需求书”中另有规定外, 投标文件的计量单位应使用中华
人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
13． 投标文件的组成
13.1 投标人编写的投标文件应包括下列内容：
（1） 投标书
（2） 投标人法人代表资格证明书
（3） 投标人法定代表人授权委托书
（4） 企业法人营业执照
（5） 保证金收据
（6） 开标一览表
（7） 开标分项一览表
（8） 服务需求偏离表
（9） 合同条款响应一览表
（10） 服务大纲
（11） 辅助资料表
（12） 投标人综合情况调查表
（13） 项目负责人资格审查表
（14） 目前正在接受的管理任务一览表
（15） 拟在本项目使用的主要设备一览表
（16） 招标人须向投标人提供的条件
（17） 真诚投标承诺书
（18） 中小企业声明函
（19） 投标人应提供的其他资料
13.2 投标人还须随书面投标文件一同提交与其正本内容一致的电子投标文件（光盘），
具体数量要求见投标资料表第11项。
13.3 投标保证金是投标文件的组成部分。
14. 投标文件格式
14.1 投标人应严格按照招标文件第六部分规定的格式编制投标文件。投标文件的编制
顺序应与招标文件规定的顺序一致。
14.2 投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为投标人已接受和同意，投标文
招标文件
26
件与招标文件有差异之处，应按“偏离说明一览表”填写说明。
14.3 投标文件文字部分必须采用 A4 纸型，胶装装订，必须编制详细目录，需编辑连续
页码，中间不得丢页、少页，并应装订成册。
15. 投标内容填写说明
15.1 投标书、报价表等招标文件有规定格式要求的部分，投标人须按照招标文件第六
部分规定的格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
15.2 投标人的资格证明文件须按照招标文件第二部分对投标人的资格要求及招标文件
第六部分所规定的格式及内容编写，提供的所有复印件均应清晰可辩，同时加盖单位公章并
注明与原件一致，并保证所提供资料的真实性和有效性。
15.3 投标人服务方案的编制：
15.3.1 投标人的服务方案须按照招标文件 “项目需求书”的要求提交符合招标文件
规定的投标响应文件（可以是文字资料、图纸和数据等）。投标人投标响应文件可以包含以
下内容：
⑴ 服务方案阐述及服务实施的详细描述;
⑵ 人员及设备配置清单;
⑶ 服务响应措施、应急处理措施及评审所要求的内容等。
15.3.2 投标人可提交服务方案说明等资料，作为其投标响应文件的附件。
16. 投标报价与投标响应中的报价方案
16.1 投标报价均以人民币报价。投标人投标总价必须是人民币固定价，在投标有效期
内固定不变。
16.2 投标人要按满足本次招标范围所需的全部内容填写各分项报价及投标总价，并由
法人代表或全权代表签署。
16.3 所有投标只允许投标人有一个投标方案及投标报价，否则，其投标将被拒绝。
16.4 最低报价不能作为中标的保证。
16.5 投标报价的具体要求详见投标资料表第 7 项。
17. 投标货币
17.1 投标书及投标价格表中的报价一律以人民币填报，采购人将以人民币与中标的投
标人签订合同。
18. 投标保证金
18.1 投标人提供投标保证金数额及形式见投标资料表第 8 项。
18.2 未按 18.1 条要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。
18.3 中标人的投标保证金在与采购人签订了合同并提交了中标服务费后退还。
18.4 落标的投标人的投标保证金将在采购人与中标人签订合同后 5 天内退还。
招标文件
27
18.5 有下列情形之一的，采购人将在 5个工作日内向投标人(包括中标人)退还投标保
证金：
18.5.1 中标通知书发出后，采购人与中标人订立书面合同的；
18.5.2 招标过程因正当理由被采购人宣布终止或暂停的；
18.5.3 依照法律规定需要重新组织招标的。
18.6 投标人有下列情形之一的，采购人有权取消其投标资格或中标资格，投标保证金
不予退还，给采购人造成损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以补偿；没有提交
投标保证金的，投标人应当对采购人的损失承担赔偿责任：
18.6.1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；
18.6.2 中标后中标人拒绝与采购人签订合同的；
18.6.3 中标人未按招标文件要求提交履约担保的。
19．投标有效期
19.1 投标文件应在投标资料表第9项规定的时间内保持有效。有效期短于规定期限的
投标，将被视为非实质性响应而予以拒绝。
19.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与
答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求
的投标人，不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和
没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
20．投标文件的签署及份数
20.1 组成投标文件的各项资料（本须知第 13.1 条规定内容）均应遵守本条。
20.2 投标人应填写全称，同时加盖印章。
20.3 投标文件的正本和所有副本必须由法人代表或其授权代表签署。除没有修改过的
印刷文本外，投标文件的每一页都应由投标人的法定代表人或其授权代表签署（姓名全称）。
20.4 投标人应按照投标资料表第 10项中要求的份数提交投标文件及与投标文件正本
内容一致的电子投标文件（光盘形式）。
20.5 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，且投标文件上要明确注明“正
本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
20.6 投标文件副本可以为正本的复印件。
20.7 全套投标文件应无涂改和行间插字，对必须修改的错误，修改处应由被授权委托
人或法定代表人签字（姓名）。
20.8 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
20.9 未按上述要求编制的投标文件，将按投标文件组成未响应招标文件要求，做废标
处理。
21． 知识产权和专利权
招标文件
28
21.1 投标人应保证采购人在中华人民共和国接受投标人提供的货物时，采购人免受第
三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。
21.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权、版权、设计或其他知识产权而需要向其
他方支付的税费。
22． 保密
22.1 由采购人向投标人提供的招标文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资料，
仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
23． 投标人知悉
23.1 投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与现场和
项目需求书所列明的有关的特殊困难充分了解。
四、投标文件的递交
24. 投标文件的密封和标注
24.1 投标人应按以下方法对投标文件进行封装和标注：
24.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件的“正本”和所有“副本”分别封装在
两个单独的包封中，与正本内容一致的投标文件电子版应密封在投标文件的正本包封之中；
投标人应将投标文件正本包封和投标文件副本包封再共同封装在一个外层包封中。投标文件
包封的封装示例如下：
投标文件包封
正本包封
投标文件正本（1份）
电子投标文件U盘（1份）
副本包封
投标文件副本（4份）
24.1.2 投标文件的标注：投标人应在投标文件的内、外层包封封皮上正确写明采购人
名称、项目名称、招标编号、投标人名称及地址，并注明“在年月日上午 9:30 时以前不得
开封”字样。投标文件的内、外层包封标注示例如下：
外层包封标注：
招标文件
29
采 购 人：天津公安警官职业学院
项目名称：天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目
招标编号：
投标文件
年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
投 标 人：
地 址： 邮政编码：
内层包封标注：
采 购 人：天津公安警官职业学院
项目名称：天津公安警官职业学院 2020-2022 年教工和培训餐厅项目
招标编号：
投标文件（正本/副本）
年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
投 标 人：
地 址： 邮政编码：
24.1.3 投标文件的内、外层包封的封口处均应加盖投标人单位公章。
24.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，导致采购代理机构对投标文件处理不
当或提前启封，责任由投标人负责。
25． 递交投标文件的截止时间
25.1 投标文件必须在招标文件投标资料表中第 12项所规定的投标截止时间前送达招
标文件的投标资料表中第13项规定的投标地点。
25.2 投标人的投标保证金，须在招标文件要求递交投标保证金的截止时间前派专人送
采购代理机构换取收据。
25.3 采购代理机构推迟投标截止时间时，应以书面（或传真、电报）的形式，通知所
有投标人。在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
25.4 采购代理机构对投标文件在邮寄过程中的遗失、迟到或损坏概不负责。
25.5 在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。
26． 迟交的投标文件
26.1 采购人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。
27． 投标文件的修改和撤销
27.1 投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但修改或撤销通知
应以书面形式在投标截止时间之前送达采购代理机构。且该修改材料或撤销通知须有投标人
招标文件
30
的授权代表签字。
27.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第 24 条规定进行密封、标
记，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
27.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。
27.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则采购代理
机构将按规定没收其投标保证金。
五、开 标
28． 开标
28.1 采购代理机构按招标文件“投标资料表” 第14项规定的时间、地点主持公开开
标会议。并邀请采购人代表、投标人代表及有关人员参加。
28.2 投标人应派代表参加开标仪式，并提交下述证件签名报到，以证明其出席开标会
议：如投标人代表为法定代表人的，须提供《法定代表人资格证明书》(统一格式，见第六
部分)及本人身份证；如投标人代表不是法定代表人，须提供由法定代表人签署的《法定代
表人授权委托书》(统一格式，见第六部分) 及本人身份证。（注：上述证件除须在投标文
件中提供外，还需在开标会议时需随投标文件另行单独提交 1份。）
28.3 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
28.4 采购代理机构在开标仪式上, 将公布投标人的名称、投标价格、服务期、服务地
点及投标的撤回、投标保证金是否提交等内容，采购代理机构将做唱标记录。
28.5 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予拆封，并退回给投标人；按本投标须
知第 29 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
28.6 采购人将对开标过程进行记录，以存档备查。
28.7 采购人将有效的投标文件送评标委员会进行评审、比较。
29. 投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：
29.1 投标文件逾期送达或未送到指定地点的；
29.2 投标文件未按招标文件要求密封的；
六、评 标
30. 评标委员会
30.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。评标采用保密方式进行。
31. 评标过程的保密
31.1 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和
比较投标的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保
密。
招标文件
31
31.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及授予合同的过程中，投标人
向对采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标资格拒绝。
31.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。
未中标人不得向评标委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
32. 投标文件的澄清
32.1 在评标期间，为方便对投标文件的审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投
标人对其投标文件中不明之处进行澄清，投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点
派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时采购代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面
回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。
32.2 投标人对投标文件的澄清不得对投标价格或实质性内容做任何更改。
32.3 从开标后至授予合同期间，未接到采购代理机构书面要求，任何投标人均不得就
其投标文件有关问题与评标委员会、采购人、采购代理机构进行联系。
33. 错误的修正
33.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否
有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：
33.1.1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
33.1.2 当单价与数量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标
委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
33.2 按上述修改错误的原则及方法，调整或修正投标书中的投标报价。经投标人确
认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其
投标将被拒绝，其投标保证金也将被没收。并不影响评标工作的继续。
34. 评标原则和评标方法
34.1 评标原则：评标严格按照招标文件规定的评标依据进行。
34.2 评标方法：见投标资料表第 15 项。
34.3 评标办法：本次评标按投标资料表第 16 项所规定的办法进行。
35. 评标程序
35.1 初步评审
35.1.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、
投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
35.1.2 算术错误更正方法：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；
若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接
受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
35.1.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可
招标文件
32
以接受，但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。
35.1.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件
的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性要求的关键条款、条件和规格相
符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标
委员会判定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部的证据，但投标
有不真实不正确的内容时除外。
35.1.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不
合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
35.1.6 经评标委员会初审，投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件做出实质
性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。
⑴投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
⑵非法定代表人投标的，投标人代表无法定代表人出具的授权委托书的；
⑶投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
⑷投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报
有两个或多个报价，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
⑸投标人资格不完全满足本招标文件要求或未递交有效证明文件的；
⑹投标有效期不满足招标文件要求的；
⑺未按招标文件要求提交投标保证金的；
⑻ 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。如：
a. 投标文件附有招标方不能接受的条件
b. 投标文件所加盖公章为电子版印章（计算机打印）的；
c. 招标文件有投标文件须逐页签字要求的，投标文件未按照招标文件要求逐页签
字的；
d. 投标人与采购人、采购代理机构有利害关系的。
35.1.7 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表
述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者
补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要
求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，作废标处理。
35.1.8 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可
以接受，但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。
35.1.9 经过初步评审，如果由于有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委
员会可以否决全部投标。
35.2 详细评审
35.2.1 经初步评审合格的投标文件，评标委员会将按照招标文件中确定的评标方法和
招标文件
33
办法对投标文件进行进一步评审、比较。
35.2.2 在详细评审时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
⑴ 投标文件项目需求书中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项次的；
⑵ 投标文件项目需求书中的响应与事实不符或虚假投标的；
⑶ 投标人复制招标文件的项目需求书相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
⑷ 明显不符合招标文件服务需求、服务标准的要求；
⑸ 投标文件载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；
⑹ 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款的。
35.3 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手
段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的，该投标将作废标处理。
35.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价超过
采购预算时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竞标的，
其投标将作废标处理。
36. 编写评标报告
36.1 评标委员会完成评标后，向采购人提交书面评标报告。
37. 中标条件
⑴ 投标文件符合招标文件要求；
⑵ 综合打分得分最高；
⑶ 有执行合同的能力。
七、授予合同
38. 最终审查
38.1 最终审查的对象是本次招标项目的投标人中综合打分得分最高者。评标委员会将
对中标候选投标人是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。
38.2 最终审查的内容是对综合打分得分最高者的服务方案，投标人资格、信誉以及评
标委员会认为有必要了解的其它问题作进一步的考察。
38.3 最终审查的方式：
⑴ 进行询问。
⑵ 进行实地考察。
38.4 接受最终审查综合得分最高者，必须如实回答和受理评标委员会的询问或考察，
并提供所需的有关资料。
38.5 如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标投
标人，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将依推荐中标候选投标人的
排序对下一个中标候选投标人作类似的审查。
招标文件
34
39. 评标委员会接受和拒绝任何或所有投标的权力
尽管有第 37 条规定，为维护国家和采购人的利益，评标委员会在授予合同之前仍有选
择或拒绝任何投标人中标的权力。
40. 中标通知
40.1 在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中
标通知书》一经发出即发生法律效力。
40.2 采购代理机构在发出《中标通知书》的同时，将向未中标投标人发出未中标通知，
有投标保证金的按本须知规定退还其投标保证金。
40.3 中标通知书将是是签订合同的依据，且为合同的组成部分。
40.4 在招标过程中，投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到
损害的，依法在知道其权益受到损害的七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出，本机
构将依据有关规定进行处理。
41. 签订合同
41.1 中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则按开标
后撤回投标处理。
41.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
42. 中标决定的撤消
42.1 如果中标投标人没有按照 41 条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该中标决
定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下一个中标候选人，或
重新组织招标。
43. 合同转让
43.1 合同未经采购人同意，中标投标人不得转让合同，转包或分包。
八、其他
44. 中标服务费
44.1 中标人与采购人签订合同后，采购代理机构依据法律规定按照“投标资料表”第
17 项中规定的数额向中标人收取中标服务费。
44.2 中标服务费交纳方式：现金、支票、电汇。
44.3 中标人如未按 44.1 和第 44.2 条规定办理，如不及时交纳，采购代理机构将直接
从中标方投标保证金中扣除。
45. 投标人注册
45.1 投标人必须在投标文件递交截止时间之前在《天津市政府采购网》完成投标人注
册，并成功注册，否则由此产生的后果由投标人负责。（网址 http://www.tjgp.gov.cn）
招标文件
35
46.合同修订
46.1 中标人在标期内如遇甲方体制改革等重大事件，甲方有权利对合同内容，服务人
数及费用进行修改
招标文件
36
第六部分 投标文件格式
招标文件
37
（项目名称）
投 标 文 件
招标编号：
投标人： (盖章)
法定代表人： （盖章）
或委托代理人： （盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
38
投标书
致：
根据贵方 项目（项目编号： ）的招标文件，投标人代表 （姓
名/职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交
下述文件正本 份、副本 份、投标文件电子版 份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 愿以投标总价为: （大写： ）元/年的报价参加
项目服务合同的竞标。
2. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我
们完全理解并认为本招标文件公平、公正，不存在倾向性内容。
4. 本投标自开标之日起有效期为 90 日。
5. 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被采
购单位没收。
6. 投标人同意提供按照采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理
解采购单位不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
投标人名称（公章）：
法定代表人（印鉴）：
日期： 年 月 日
招标文件
39
投标人法人代表资格证明书
法人名称：
地 址：
法定代表人姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。前往参加 项目的投标活动及
签订合同，特此证明。
投标人：（盖章）
法定代表人（印鉴）：
日期： 年 月 日
招标文件
40
投标人法定代表人授权委托书
委托单位：
法人代表姓名： 性别： 年龄： 职务：
住 址：
受委托人姓名： 性别： 年龄： 职务：
工作单位：
住 址：
我系 的法定代表人，现委托 为我的代理人，并以我的名义
参加 项目的投标活动及签订合同。
受托人所签署的一切有关文件，我均予以承认。特此证明。
受托人无转让委托权。
委托单位：（盖章）
法定代表人（印鉴）：
日期： 年 月 日
招标文件
41
企业法人营业执照
（副本复印件加盖公章）
招标文件
42
保证金收据
（复印件加盖公章）
招标文件
43
开标一览表
项目名称 金 额（元） 服务期 服务地点 投标保证金 备注
·
备注：开标一览表中金额应与投标书中报价一致。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
公章：_________________________
招标文件
44
开标分项一览表
单位：元/人月
序
号
成本费用名称
测算式 测算值
（元）
备注
单价（元） 保险 人数
1
人
员
工
资
岗位 --- --- --- --- ---
小计
2 法定节假日加班
3 其
它
服装费
防暑降温
福利
其它
小计
4 行政办公费
5 管理费及利润
6 税费
7 总 计
注：1、上述内容中如有免费的需要注明。
2、合计金额应与投标书中报价一致。
投标人代表签字：_______________
职务_________日期：__________
公章：_________________________
招标文件
45
服务需求偏离表
序号 服务名称
招标文件
服务需求
投标文件
响应内容
偏离 说明
投标人全称(盖章)：
全权代表(签字)：
招标文件
46
合同条款响应一览表（格式）
序号 合同条款条目 完全响应 有偏离 偏离简述
※ 说明：1、投标人必须对应招标文件的第八部分合同条款应答并按要求填写上表；
2、对完全响应的条目在上表相应列中标注“O”，对有偏离的条目在上表
相应列中标注“×”。
投标人全称(盖章)：
全权代表(签字)：
招标文件
47
服务大纲
投标人应递交完整的服务大纲或服务实施方案，其内容至少应包括：
1）对教工和培训餐厅的需求认知；
2）菜品安排及调配计划；
3）厨房环境卫生、安全保障体系，对厨房内设施，设备的维护措施；
4）组织机构设置（人员组成及管理方式）；
5）服务质量保证体系和措施（各种服务工作计划、流程）；
6）遇突发状况：如停水、停电、停气等情况的保证用餐措施；
7. ........
招标文件
48
辅助资料表
附件 1 投标人综合情况调查表
附件 2 项目负责人资格审查表
附件 3 其他服务管理人员资格审查表
招标文件
49
投标人综合情况调查表
企 业 名 称 法 人 代 表
企 业 性 质 资 质 等 级
企业主管单位 经 营 范 围
企业组建时间 企 业 邮 编
主要 联系人职务 联 系 电 话
企 业 地 点 开 户 银 行
企 业 概 况 及 人 员 状 况
项 目 名 称 单 位 数 量
企
业
人
员
情
况
企业总人数 人
其
中
高 级 职 称 人
中 级 职 称 人
初 级 职 称 人
人
业
务
状
况
累计服务管理项目 个
目前正在进行的项目 个
迄今已完成项目总金额 元
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
公章：_________________________
招标文件
50
项目负责人资格审查表
姓 名 性 别 年 龄
职 称 毕业学校 毕业时间
所学专业 最高学历 联系电话
所获证书及编号
从事服务管理
工作年限
近三年来的主要工作业绩及担任的主要工作经历
时 间 地 点 单 位 职 务 主 要 工 作
曾担任负责人的项目
时 间 委托单位 项目名称 项目规模 项目类型 备注
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
公章：_________________________
招标文件
51
目前正在接受的服务管理任务一览表
用户单位 项目名称及地点 规模 开始日期
招标文件
52
真诚投标承诺
公司：
本投标人愿意参与“项目（项目编号：）”的投标，并作出如下承诺：
1. 未与其他任何公司\个人达成固定价格的协议。
2. 在投标撤回之前，不做以下任何事项：
⑴ 向采购人以外的人员泄漏投标情况；
⑵ 与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
⑶ 为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
3. 保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其
需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人
民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现
行的国家法律法规追究的其他责任。
4. 保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受政府采购法第七十七条
规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。
以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：⑴投标价格；⑵服务期；
⑶业绩；⑷资质文件；⑸服务响应；⑹服务及履约情况。
特此承诺。
投标人盖章：
投标人代表签字：
年 月 日
招标文件
53
投标人应提供的其他资料
招标文件
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第七部分 食堂服务合同
第一条: 服务条件
1. 甲方餐厅地址(合同履行地)：天津公安警官职业学院（以下称甲方）地
址：天津市西青区精武镇陈台子路。
2. （以下称乙方）根据甲方提供的场地提供餐
饮服务方案。
3. 教工食堂：约 420 人，其中早餐就餐人数约为 200 人，午餐就餐人数约
为 420 人，晚餐就餐人数约为 150 人。
4. 培训食堂：早午晚餐约为 200-1000 人（依据当期培训计划确定人数）。
5. 服务地点：天津公安警官职业学院学生食堂三楼，操作区及餐厅营业面
积：1430 ㎡（包含 9个风味档口），餐位：700 个。
6. 服务模式：自助餐及自选风味档口。
7. 全年经营时间：教工食堂根据学院全年教学计划预计营业为约 10 个月，
培训食堂根据全年培训计划预计营业时间约 12 个月。
8. 采购人向供应商提供厨房场地和设施设备，食堂的原材料采购、厨杂物
品采购、水电费用、燃气费用、烟道清洁费用、消杀费用等均由采购人
承担。
9. 供应商需为派驻员工缴纳社会保险，人身意外伤害保险。派驻员工出现
一切工伤意外、法律纠纷均与采购人无关。
10.食堂供餐时间：
早餐 7：00—8：30；
午餐 11：30—13：00；
晚餐 17:30—18：30。
11.供餐标准：
1）教工食堂：
早餐标准：
主食：日常主食、花样主食 8种。
小菜：凉菜 6种；咸菜 2种；酱菜 4种；
汤类：豆浆；老豆腐；云吞；方便面；拉面；锅巴菜；
蛋类：炒鸡蛋；煎鸡蛋；茶鸡蛋；煎饼果子；
招标文件
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炸货：8种
2）中晚餐标准：
主食：米饭；杂粮 4种；面食 6种。点心 8种；
菜品：热菜 6种；
汤类；咸汤；粥；炸货。
水果：4种
窗口：砂锅；拉面；扬州炒饭；包子；煎饺；麻辣烫
培训食堂：
早餐标准：
主食：日常主食、花样主食 8种。
小菜：凉菜 8种；咸菜 2种；酱菜 4种；
汤类：豆浆；老豆腐；云吞；方便面；拉面；锅巴菜；
蛋类：炒鸡蛋；煎鸡蛋；茶鸡蛋；煎饼果子；
炸货：8种
2）中晚餐标准：
主食：米饭；杂粮 4种；面食 6种。点心 8种；
菜品：热菜 8种；
汤类；咸汤；粥；炸货。
水果：4种
窗口：砂锅；拉面；扬州炒饭；包子；煎饺；麻辣烫。
以上供餐标准甲乙双方可以根据实际需求进行沟通调整，以满足教工和
培训人员的就餐需求，持续保持餐厅服务满意度。
12.招标文件及投标文件涉及的本项目全部内容。
第二条: 乙方所提供服务的内容
1. 乙方根据甲方供餐标准提供餐饮服务。
2. 乙方负责供应各种高质量营养丰富的食品，根据营养需求设计菜单。乙方应
将菜单提前一周书面报甲方管理人员审核，经核准后在餐厅内公布。
3. 乙方应当顺应不断变化的膳食发展方向，认真听取就餐员工的意见不断提高
服务水平。
4. 乙方在餐饮服务中要热情周到，服务意识和服务专业性达到甲方要求。
5. 乙方人员配备应满足现场餐饮需求，按甲方要求满足 52 人编制为甲方提供
招标文件
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餐饮服务；使用人员品行端正，无不良嗜好。
第三条: 服务期限
1. 本协议期限为 年 月 日至 年 月 日；
2. 甲乙双方可依照双方同意的内容和形式进行员工代表满意度调查（满意度暂
定 70%），如满意度调查结果低于 70%，则甲方有权利提出终止本合同，但
需提前一个月书面通知乙方，甲乙双方均无需承担解除合同的责任。
第四条:服务费用和结算方式
1.服务费用：
中标合同总价款： 元，大写： 元整。
其中：培训食堂服务费： 元，大写： 元整，每月 元，大写： 元
整。
教工食堂服务费： 元，大写： 元整，每月 元，大写： 元
整。
结算方式：甲方根据就餐人员调整服务月，最终以实际发生月度费用结算。
甲方付款周期为 30 天（1 个自然月），乙方每个月末与甲方进行对账，对
账结束后开具普通增值税发票交给甲方餐管负责人。
乙方结算信息如下：
户 名：
帐 号：
开户行：
第五条: 甲方的权利与义务
1. 甲方应提供本合同第一条所述的服务条件，以保证乙方的正常运营。
2. 甲方有权在任何时候委派职工代表、伙委会或其他人员对餐厅进行检查，乙
方应积极配合。
3. 甲方提供就餐场地、桌椅等必要设备设施，乙方人为损害照价赔偿。
招标文件
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4. 甲方有义务提供员工就餐餐具、厨具、厨杂、一次性低值易耗品等餐饮用具；
乙方每月进行盘点，分析破损或丢失原因提报甲方，甲方根据实际情况进行
添加购置；乙方人为损害的照价赔偿。
5. 甲方有权利监控监督乙方使用的人员情况，有权利行使对人员更换、调离的
权利。
第六条: 乙方的权利与义务
1. 乙方应在员工上岗前在天津防疫部门对其进行体检，无任何疾病的员工方可
持证上岗。乙方员工的体检、取证费用由乙方承担。
2. 在未取得甲方的同意下，乙方不得改变或破坏餐厅的结构，否则损失由乙方
承担。
3. 乙方必须遵守国家、政府及相关单位及甲方的对餐饮服务的各项规定、标准
及要求，对于甲方的合理建议，乙方原则上应在 24 小时内有令人满意的响
应。
4. 乙方负责每天对食品卫生进行监控，并对每餐的样品保存 48 小时，以便甲
方在任何时候可对卫生质量进行检验，但检验的费用由责任方负责。如出现
不留菜样的现象，甲方有权进行考核。
5. 由于甲方施工、装修、停电、停水等原因而造成的餐饮服务不能按平时的正
常状态进行, 乙方应立即启动应急预案，甲方应给与必要的协调，以保证员
工正常就餐。
6. 乙方的员工必须遵守甲方的各项规章制度。
7. 乙方必须有完善的卫生及操作规范(包括人员管理)，并在甲方备案，乙方必
须按照此规范运作并有相应检查记录。
8. 乙方应当保证经营资质的持续合法，乙方派驻餐厅的服务人员均为乙方雇
员，乙方承担一切雇主责任，产生任何劳资纠纷、工伤事故等均与甲方无关。
9. 乙方有义务最大限度提高菜品及服务质量，保证满意度，如出现乙方工作失
误造成的投诉，就情节严重性，甲方有权对乙方做出经济处罚。
10. 乙方有责任保障餐厅区域的卫生，保证卫生责任区的清洁、整洁度。做到日
清，每周做一次大扫除。如未达到标准，甲方有权给与乙方进行处罚。
11. 为了满足使用要求，提升菜品质量，乙方对使用食材的品种数量、质量有权
与甲方进行沟通，乙方需要的食材必须给甲方供应商充足的采购时间。
招标文件
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第七条:法律管辖
本协议由中华人民共和国法律管辖及解释，一旦发生争议,双方应对所争议
问题进行友好协商的尝试,如双方经协商无法解决纷争，任何一方可在合同履行
地人民法院提出诉讼解决。
第八条：违约责任
甲乙双方在履行本合同过程中，违反合同约定义务的，构成违约，违约方应
当承担违约责任，违约方承担的违约责任包括但不限于赔偿守约方因此造成的直
接经济损失、预计可得利益、差旅、调查、诉讼费用、律师费等。
第九条: 其它
1. 双方的工作事宜之交涉需以书面形式，应各自指定专门的负责部门或负责人
进行双方工作事务处理并签字确认。
2. 甲乙双方在工作中所接触到的对方的内部情况，均不得向第三方透露，并保
证在合同期满后，将严守保密规定。
3. 如遇不可抗力因素而产生的本合同中任何一条款无法正常执行，双方可互相
免除责任。但并不影响合同中其它条款的执行。
4. 本合同经甲乙双方签字盖章生效。
5. 本合同有未尽事宜，甲乙双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有
同等的法律效力。
6. 本合同正本一式六份，甲方执四份，乙方执两份。
7.
甲方：天津公安警官职业学院
法人代表(或授权委托人) :
日 期 : 年 月 日
乙方：
法人代表(或授权委托人) :
日 期 : 年 月 日
招标文件
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附件一：食堂量化考核表：
项目 检查项目及要求
库房
33 分
1.没有供货商资质档案及没有索证索票-3，采购物品与票据不一致-3
2.库房门没有放置不低于 40 公分高度的防鼠板-3
3.原材料没有分类上架存放，-0.5；没有摆放整齐，-0.5；没有离墙离
地，-0.5；没有明显标识，-0.5
4.散装食品没有盛放在容器中，-1；容器没有加盖，没有标识-2
5.没有执行教委大宗采购制度及学院统采制度，-3
6.仓库内外卫生脏乱，-1.毛菜没进蓝筐，净菜没进白筐，-1.毛菜出现
腐烂，-2
没有食品原料出入库记录-1，没有库房日常查验制度和记录-1
没及时使用电子库管系统 -2，生畜、禽肉未每笔索取动检证-2
未建立进货登记电子台账或未留存盖有供货方公章并签字的每笔购物凭
证或每笔送货单-2
未建立食品调味料和食品添加剂安全管理制度-1，限量和限范围使用的
食品添加剂未达到五专要求-1，使用的食品添加剂以及加工方法，未向
学院监管部门报备未及时向就餐学员公示-1 采购使用索证索票不齐全、
标识不符合规定的食品添加剂和食品调味料-1
操作间
（37 分）
1.加工场地没有地架，-1；原材料，半成品没有分类上架摆放，没有防
蚊蝇措施，-1
2.将食材放置于排水沟上，-1，垃圾桶无盖、外观不清洁，-1；将杂物
及残渣直接清扫进下水管道，-4
3.工具设备没有及时清洗，-1；没有在指定地方分类摆放整齐，-1；有
生锈现象，-2；
4.接触原料、半成品、成品的工具、用具和容器，没有明显的区分标识，
且未分区域存放；接触动物性和植物性食品的工具、用具和容器也没有
明显的区分标识，且未分区域存放；生熟容器、工用具混用 -2
招标文件
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4. 肉类、水产、蔬菜未分池清洗，水池没有明显标识-1
5.开封的调味料没有置于有盖的统一容器内且摆放不整齐，-1
6.冰柜，冰箱无清晰标识，-2；摆放与照片不一致的-2；有大量积霜，
-2；成品、半成品未放置于保鲜盒内，-2；
7. 原料、半成品、成品未分开存放，-2
8.不遵守二次更衣制度，-2
9.有蜘蛛网、霉斑及明显积垢，地面有垃圾、积水，排水沟有残渣或堵
塞，屋顶、墙壁、地面、门窗有破损，-2
10.工作台，灶台卫生杂乱，-2 脚踏垃圾桶摆放不规范、无盖 -1
11. 操作台、冰箱表面、脱排油烟机等加工设备与加工用具有明显积垢
-2
12. 厨房墙壁瓷砖有裂缝和破裂的瓷砖没有封堵 -2
售饭间
20 分
1.售饭人员穿戴不整齐，没有佩戴一次性手套、帽子、口罩，没有佩戴
胸卡、头发未置于帽内，-3
2.售饭期间售卖窗台有菜渣，饭渣，油渣，-1
3. 生产操作区域存放私人物品，-2；壁柜内物品未按标识摆放，-2
4.售饭间使用手机、充电器等个人电器设备，-2
5.未定时使用空气消毒设施、没有紫外线消毒记录，-1，隔餐菜未及时
处理，无处理记录 -3
6.没有菜品留样，-2；留样数目与实际不符，-2；每份不足 100 克，-1；
没有留样和弃样记录，-1
洗消间
12 分
1.没有集中洗碗，-2
2. 餐饮具消毒工作人员不熟知操作规范，没执行洗、冲、消制度的 -5
3.没有消毒用品的，-0.5
4.餐具清洗不干净且不按规定摆放的，-0.5
5.餐饮具消毒设施不能正常运转，筷子机有污垢或未消毒使用的，-1
6. 餐饮具清洗消毒操作规范未上墙 -1
招标文件
61
7. 消毒后餐具未存放在专用密闭的保洁柜内，保洁柜未定期清洗消毒
-2
大厅
10 分
1.大厅餐桌椅放置杂乱，-1
2.大厅地面湿滑、有油渍或污渍-2，就餐期间未及时清理餐桌上的垃圾
-2
3.展示柜无人看管或离人时未上锁加盖，-2
4.回收餐具区域卫生杂乱，-1
5.后门楼梯及附近区域环境杂乱，-1
6.大厅玻璃、墙面有污渍，-1
安全
15 分
1.食堂人员室内吸烟，闭餐后地面有烟头的，每人次及每个烟头-2
2.食堂煤气等燃气设备设施没有专人每天检查，-2；没有完整记录，-2
3.安全培训出勤率不足 85％，-3
4.培训考试及格率不足 90％，-3
5.餐厅有人员住宿，-3
公共区
域
9分
1.网格化责任区域卫生脏乱，-2
2.食堂厕所卫生不合格，有异味 -2
3.车辆（机动车和非机动车）没按规定停放，-2；餐厅人员往教学区送
餐，-3
个人卫
生
4分
1.工作人员没有健康证，-2
2.没有晨检记录，-2
教工意
见及投
诉情况
10 分
1.教工餐厅、培训餐厅满意度调查问卷成绩不足 80 分的，-2
2.出现教工投诉现象，经核实属实，每次扣-1
3.没有及时跟进回复教工的建议与投诉，-1
4.遇监管部门检查提出不合格项每项，-6
招标文件
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关键环
节不合
格项目
出现以下情况之一，视为当月考核不合格
1.售卖变质、过期、“三无”食品，使用违禁食品，使用地沟油、假盐
及违规使用食品添加剂的。制售豆角、韭菜、生芽土豆、凉拌菜、鲅鱼
等
2.发生食物中毒、火灾火险等安全事故或被学院上级部门通报批评的
3.在摄像头范围内或巡查时发现有开火离人现象的
4.食堂开业前一天检查不合格的；食堂停业前检查不合格，私自停业的
5.没有推行“标准图示法”管理模式
6.不遵守学院开闭餐时间；售饭收现金，及使用个人支付途径收取餐费
的
7.食堂人员矛盾处理不及时，出现越级上访；食堂人员与教工发生肢体
冲突
8.食堂没有执行门禁使用要求；私自移动摄像头位置
9.未经膳食服务中心审批增加电器设备或申报的电气设备功率与实际不
符
第五部分 投标人须知
发布于 2020-04-07
天津公安警官职业学院2020-2022年教工和培训餐厅项目(项目编号:2683-2041TJJT0109)中标公告合同附件.pdf.gz
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