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蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府食堂承包中标公告

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蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目中标公告BB2020ZFCGZ039

招标详情

蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目中标公告BB2020ZFCGZ039


【信息时间:2020/4/8 】

一、项目相关情况
1、项目名称: 蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目
2、项目编号: BB2020ZFCGZ039
3、采购项目用途、数量、简要技术要求:详见招标文件
4、合同履行日期: 详见附件
5、招标(采购)方式: 公开招标
6、采购预算: 98 万元
7、采购公告日期:2020年3月 18日
8、开标(采购)日期: 2020年4月7日
9、评审委员会名单:刘勇(组长)、沈启芹、陈兰青、胡霆、张兵(采购人代表)
10、招标(采购)单位名称:蚌埠市蚌山区区直机关事务管理中心,地址:蚌埠市
招标(采购)单位联系人:张兵,电话:18655208622
11、招标(采购)代理机构名称:蚌埠市政府采购中心 ,地址:蚌埠市南湖路1000号
项目负责人: 金惟波 ,电话:0552-2079638
12、收费标准:无,收费金额:0元
13、公告期限: 2020 年 4月8日至 2020 年4 月9日
14、中标(成交)人(按包列明):
名称: 安徽禾泉农庄生态农业有限公司,地址:蚌埠市,中标(成交)金额: 93.378608万元,
资格能力条件: /
质量: 合格
企业业绩:1、蚌埠市公安局食堂管理服务项目物业,金额:117.500164万元/年,服务时间:2018 年 6月 20 日- 2019年 6 月 19 日
2、禹会区区直属机关事务管理局采购食堂餐饮服务公司项目物业,金额:46.6万元/年,服务时间: 2018年 11月 20日- 2019年11 月 19日
项目负责人业绩: 蒋嵩(项目经理)
1、蚌埠市公安局食堂管理服务项目物业,金额:117.500164万元/年,服务时间:2018 年 6月 20 日- 2019年 6 月 19 日
2、禹会区区直属机关事务管理局采购食堂餐饮服务公司项目物业,金额:46.6万元/年,服务时间: 2018年 11月 20日- 2019年11 月 19日
获奖:安徽省著名商标,安徽省工商行政管理局,安徽名牌产品证书,安徽省质量监督局;国家级服务业标准化试点项目
项目负责人(姓名、相关证书名称和编号): /
综合评标法得分: 87.411371分
主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求: 见附件
其他: /
若投标供应商对上述结果有质疑,可在本公告期限届满之日起7个工作日内按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《质疑函范本》格式,向采购人或其委托的招标采购代理机构一次性提出。投标单位(供应商)必须将盖章的扫描件和电子版(为word或wps,可编辑模式)同时发送至3193956747@qq.com邮箱。
统一受理部门:蚌埠市公共资源交易中心综合部
电话:0552-2074901
若投标供应商对质疑处理意见有异议,可在规定时间内通过“蚌埠市公共资源交易监督管理局”网站咨询服务平台中的“投诉举报”栏提交。
二、质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规,现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下:
(一)质疑应以书面形式实名提出,书面质疑材料应当包括以下内容:
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及方式;
2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号(如有);
3、被质疑人名称;
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料;
5、明确的请求及主张;
6、必要的法律依据;
7、提起质疑的日期。
质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或其委托代理人(需有委托授权书)签字并加盖公章。
(二)有下列情形之一的,不予受理:
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商;
2、提起质疑的时间超过规定时限的;
3、质疑材料不完整的;
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的;
5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑,无法提供合法来源渠道的;
三、其他
特此公告。


公告单位:蚌埠市蚌山区区直机关事务管理中心
2020年 4月8日
附件:
1、项目招标采购文件。
2、分项报价表
3、评审情况一览表

招标文件附件如下:

招标文件正文.pdf

[BB2020ZFCGZ0391]蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目.bbzf


附件:
039中标公告附件.rar
蚌蚌埠埠市市政政府府采采购购中中心心 招 标 文 件 ggzy.bengbu.gov.cn 项目名称:蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目 项目编号:BB2020ZFCGZ0391 2020 年 3 月 采购项目 2 目 录 第一章 招标公告(投标邀请) ...................................................................................................................................................3 第二章 供应商须知前附表 ............................................................................................................................................................6 第三章 服务需求........................................................................................................................................................................... 15 一、 服务要求 ............................................................................................................................................................................... 15 1、 总体要求 ............................................................................................................................................................................ 15 2、供餐要求 .............................................................................................................................................................................. 15 3、餐具卫生............................................................................................................................................................................... 15 4、厨房卫生............................................................................................................................................................................... 16 5、餐厅卫生............................................................................................................................................................................... 16 6、个人卫生............................................................................................................................................................................... 16 7、制度要求............................................................................................................................................................................... 16 (7)其他管理服务制度。 ........................................................................................................................................................ 17 二、各类人员条件、职责和要求 ............................................................................................................................................. 17 1、人员配置............................................................................................................................................................................... 17 2、人员任职条件和职责要求 ............................................................................................................................................... 18 三、考核办法 ................................................................................................................................................................................. 20 第四章 评标办法........................................................................................................................................................................... 21 招标文件第二部分............................................................................................................................................................................. 26 第五章 供应商须知 ...................................................................................................................................................................... 26 一.总 则 ............................................................................................................................................................................ 26 二.招标文件 ............................................................................................................................................................................ 28 三.投标文件的编制 ............................................................................................................................................................... 29 四.投标文件的递交 ............................................................................................................................................................... 30 五.开标与评标 ........................................................................................................................................................................ 30 六.定标与签订合同 ............................................................................................................................................................... 32 第六章服 务 合 同 ....................................................................................................................................................................... 34 食堂管理考核评分细则 ............................................................................................................................................................... 39 第七章 投标技术文件格式 ......................................................................................................................................................... 42 一.供应商综合情况简介 ...................................................................................................................................................... 44 二.投标函................................................................................................................................................................................. 44 三.人员配备表 ........................................................................................................................................................................ 45 四.服务方案 ............................................................................................................................................................................ 46 五.质量管理与制度建设 ...................................................................................................................................................... 47 六. 服务承诺 .......................................................................................................................................................................... 47 七.有关证明文件 ................................................................................................................................................................... 48 八.投标授权书 ........................................................................................................................................................................ 48 九、承诺书................................................................................................................................................................................. 49 第八章 投标文件商务格式 ......................................................................................................................................................... 49 一. 开标一览表 ........................................................................................................................................................................ 50 二.投标分项报价表 ................................................................................................................................................................. 51 采购项目 3 招标文件第一部分 第一章 招标公告(投标邀请) 一、项目名称及内容 项目名称:蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目 项目编号:BB2020ZFCGZ039 项目性质: 服务类 项目实施地点:采购人指定 项目实施时间:合同约定 项目预算:98万元 最高限价:97万元 资金来源: 财政资金 采购方式: 公开招标 标段(包别)划分: 不分包 项目内容、用途、范围及规模: 食堂管理劳务服务。详见采购需求。 二、供应商资格要求 (一)企业要求 1、符合《政府采购法》第22条规定; 2、资质:具有食品经营许可证(投标文件中附复印件)。 3、业绩:自2015年1月1日以来,投标单位须具备一项不少于200人(含本数)或单项合同金额不少于40万元(含 本数)的食堂管理服务项目业绩。投标文件中须提供中标通知书及业绩合同,若合同中不能反映金额或人数,须由项 目业主提供证明材料。 4、法律、行政法规规定的其他条件。 (二)项目负责人要求 1、资质:具有本科以上(含本数)学历;(投标文件中须提供毕业证书、学位证书)。 2、业绩:自2015年1月1日以来,拟任项目经理须具备一项不少于200人(含本数)或单项合同金额不少于40万元 (含本数)的食堂管理服务项目业绩。投标文件中须提供中标通知书及业绩合同,若合同中不能反映项目经理或金额 或人数的具体信息,须由项目业主提供证明材料。 3、 拟任项目负责人必需为投标单位正式员工。项目负责人对整个项目全程负责,无正当理由不得中途更换。 (三)符合下列情形之一: (1)开标前两年内未被蚌埠市公共资源局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的; (2)最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月; (3)最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月; (4)最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计及达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月; (四)信誉要求 1、供应商不得存在以下情形: ①被列入法院失信被执行人名单 ②存在重大税收违法行为 上述情形,以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询为准。 ③被列入严重违法失信企业名单,以国家企业信用信息公示系统网站(www.gsxt.gov.cn)查询为准。 ④被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的,以中国政府采购网站(www.ccgp.gov.cn)查询为准。 2、被各级行业监管部门给予行政处罚限制投标的(以行政处罚决定书为准),在限制期内不得参与该行业项目的投 标;被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的,在限制期内不得参与本项目投标。 3、供应商所属分公司、子公司有不良行为记录的,不影响供应商的投标资格。 (五)联合体投标:本项目不允许 采购项目 4 三、招标文件获取时间及方式 1、下载(发售)时间:2020年 3 月 19 日以后;招标文件费用0元。 2、下载地址:蚌埠市公共资源交易中心网站站http://ggzy.bengbu.gov.cn 供应商投标前在“蚌埠市公共资源交易中心网站”注册登记,并通过验证后;登录“http://ggzy.bengbu.gov.cn”, 点击 “投标人登录”,进入蚌埠公共资源交易系统,查阅下载相关文件。供应商如不及时下载,后果自负。 3、涉及分包项目,供应商必须下载所投包别对应的招标文件,例如:某项目分三个包,供应商参与一包投标,须下 载一包对应的招标文件,供应商参与一、二、三包投标,须下载一、二、三包对应的招标文件。 四、公告发布时间、开标时间及地点 (1)公告发布时间:2020年3月 19 日 (2)开标时间: 2020年 4 月 7日 14时00分 (3)开标地点: 蚌埠市公共资源交易中心 五、投标截止时间 同开标时间 六、其他事项说明 1、投标保证金必须从供应商基本账户转出,否则投标无效。 2、供应商在往投标保证金指定账户提交投标保证金时,务必要求转出银行必须在交易附言中注明: BB2020ZFCGZ039 项目投标保证金,以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则,造成无法识别供应商的交易项目时 ,产生的一切后果由供应商自负。 3、省属企业、单位政府采购项目,供应商必须在中标(成交)以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商 会员库的会员。 4、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 5、特别说明:项目开标时,投标人在互联网上参与开标,无须委派被授权人(委托代理人)参加现场开标,不需现 场递交投标资料。 七、特别说明 1、本项目采用网上招投标方式,请供应商在“蚌埠市公共资源交易中心网站”下载电子标书制作工具,具体见“下载专 区”栏目下的资料,仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系4009980000。 2、制作技术投标文件时插上数字证书,从投标企业系统注册信息中挑选审核通过的相关材料,未上传到投标企业系 统对应栏目的材料不予采信。 相关材料及对应栏目是指: ①企业各类证件信息(包括营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、基本账户信息),上传到对应 栏目为“基本信息”。 ②企业、人员业绩信息,上传到对应栏目为“企业业绩”。 ③企业、人员奖项信息,上传到对应栏目为“企业获奖”。 ④项目经理(项目负责人)信息(包括资质资格证书、安全证书、职称证书、专业证书、执业证书、学历证明、身份 证明信息),上传到对应栏目为“项目经理/项目总监/项目负责人”。 ⑤其他采购文件要求的人员信息(包括资质资格证书、安全证书、职称证书、专业证书、执业证书、学历证明、身份 证明信息),上传到对应栏目为“项目管理人员”。 ⑥除上述①-⑤之外的其他涉及资信加分的信息,例如企业银行资信证书、ISO证书等其它各类证书证明信息,上传到 对应栏目为“企业各类证书”。 3、供应商须用数字证书签章和加密投标文件,建议使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中 心CA证书办理窗口,联系电话:0552-2078835。 4、本项目供应商需采用最新版投标文件制作工具,具体请在“蚌埠市公共资源交易中心网站→下载专区”中下载,软 件运行需在国际互联网络通畅状态,各供应商需注意更新,以免造成标书制作错误,如因此导致无效投标,责任自负 。 八、公告期限 本项目公告期限为5个工作日。 九、本项目以举报形式反映违法违规行为的,必须在中标(成交)公告结束前一次性提出,公告结束后不予受理。 十、投标保证金缴纳账户 徽商银行 户 名:蚌埠市公共资源交易中心 账 号:1280601021000170468073826 采购项目 5 开户行:徽商银行蚌埠龙湖支行 工商银行 户名:蚌埠市建设工程交易中心 账号:1303007438001470558 开户行:工行蚌埠烟墩孜支行 十一、联系方式 项目单位:蚌埠市蚌山区区直机关事务管理中心 地 址:蚌埠市 联系人:张兵 电 话:18655208622 招标代理机构:蚌埠市政府采购中心 地 址:蚌埠市南湖路1000号 联系人:金惟波 电 话:0552-2079638 邮 箱:1669690600@qq.com(邮件不得署名) 本招标公告在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、 安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。 附件:项目采购需求 采购项目 6 第二章 供应商须知前附表 序 号 内容 说明与要求 1 采购人 蚌埠市蚌山区区直机关事务管理中心 2 委托人 蚌埠市财政局 3 集中采购 机构 名 称:蚌埠市政府采购中心 地 址:蚌埠市南湖路 1000号 4 项目名称 蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目 5 项目编号 BB2020ZFCGZ0391 6 项目性质 服务类 7 资金来源 财政投资; 采购预算 98万元,最高限价:97万元 8 包别划分 不分包 9 付款方式 本项目通过国库集中支付方式支付资金,无预付款。按月支付合同款 项,每月 15日前支付上月合同款(合同总金额的 1/12)。单项采购预 算 50万元及以上的货物项目(适用于蚌埠市、区财政资金、政府投资 项目),供货安装调试完成后市政府采购中心委托蚌埠市质量监督检 测中心检测或验收,经蚌埠市质量监督检测中心检测或验收合格后,出 具质量检测或验收报告书,凭质量检测或验收报告书才能支付合同价 款。具体详见第五章第 34.2条款。蚌埠市质量监督检测中心联系电话: 0552-4915604 10 履约保证 金 中标价的 5%,服务期满后退还。 收受方式为:□现金、☑ 转账、□保函,收受人为□采购人、□委托 人、☑ 交易中心,详见招标文件第二部分第五章投标人须知。 履约保证金账户: 户 名:蚌埠市公共资源交易中心 账 号:1280601021000170468 采购项目 7 开户行:徽商银行蚌埠龙湖支行 11 联合体投 标 □允许 ☑不允许 12 投标有效 期 开标后 90天 13 服务地点 按采购人约定 14 服务期限 签订合同后一年,期满前一个月由采购人对中标人所提供的服务质量 进行测评,采购人有权决定是否续签合同,但续签合同的时间最多不 超过二年。 15 投标保证 金账户 ①投标人应在开标前,向招标人指定的以下其中一个账户账 号缴纳投标保证金: 徽商银行 户 名:蚌埠市公共资源交易中心 账 号:1280601021000170468073826 开户行:徽商银行蚌埠龙湖支行 工商银行 户名:蚌埠市建设工程交易中心 账号:1303007438001470558 开户行:工行蚌埠烟墩孜支行 建设银行 户名:蚌埠市建设工程交易中心 账号: 开户行:中国建设银行蚌埠淮河水利支行 户 名: 采购项目 8 账 号: 开户行: 16 投标保证 金 1、投标保证金数额和支付方式: ①保证金数额:(19600 元)。 ②投标单位采用转账方式; ③投标保证金必须从投标单位基本账户上转出,其他账户转出无效; ④投标保证金到达指定的银行账户时间: 2020 年 4 月 7日 14时前;否则视同不响应招标文件。 2、投标保证金退付方式: 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证 金,自政府采购合同签订备案后 5 个工作日内退还中标供应商的投标 保证金。 3、供应商有下列情形之一的,其投标保证金不予退还,并按有关规定 处理,同时对其不良行为予以记录: ①中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标 人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实 质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的; ②投标截止后供应商撤销投标文件的; ③供应商有弄虚作假,围标、串标行为的; ④存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。 17 评标办法 综合评分法 ,详见招标文件第一部分第四章评标办法 采购项目 9 18 询问、质 疑 供应商如果对采购文件存在误解或理解不清,可以按以下方式提出询 问: 提交:2020年 3 月 25 日 17时前提交电子版发至邮箱 1669690600@ qq.com。逾期不予受理(不得署名)。 答复:2020年 3 月 27日 17 时前于蚌埠市公共资源交易中心网站(网 址:ggzy.bengbu.gov.cn)发布,招标人不再另行通知,该答复内容 为招标文件的组成部分,对供应商具有同样约束力效力。 供应商如果认为自己的权益受到损害,请按招标文件第五章第 34 条之规定,提出质疑。供应商在递交质疑时,必须将盖章的扫描件和 电子版(为 word或 wps,可编辑模式)发送至 1669690600@qq.com 邮箱。 质疑须在开标 3天前提出,否则不予受理。 19 勘察现场 自行勘察 采购项目 10 20 投标文件 份数及要 求 1、本项目采用网上投标,无须提交纸质投标文件,招标文件中有关纸 质投标文件的制作、装订、密封等要求不再适用; 2、加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易系统完成上传; 21 投标时间 地 点 1、解密时间为投标截止时间起 15分钟。超过 15分钟未解密的报价文 件,按废标处理,不进入评标程序。(以交易系统时间为准)。 投标截止时间:同开标时间 22 开标时间 地点 开标时间: 见招标公告 开标地点: 见招标公告 23 样品 □需要 ☑不需要 采购项目 11 24 本项目提 供的招标 文件以外 的其他资 料 无 采购项目 12 25 供应商 注意事项 1、 投标被授权人必须为投标单位正式员工。 2、 根据蚌埠市关于依法治税信息统计的要求,供应商必须把营业执照 影印件、法定代表人身份证影印件制作在投标文件中。 3、 投标文件中提供的有关材料必须完整准确,国家标准合同示范文本 中的通用条款部分可以不制作在投标文件中。 4、供应商出现以下情形之一的,属于非正常投标行为: ①供应商缴纳投标保证金后,投标文件逾期提交的或未送达指定地点 的;电子招投标项目,没有在规定的时间上传投标文件的。 ②供应商存在其他未按招标文件规定提交投标文件情形的; 供应商出现上述情形之一的,招标代理机构将拒绝接收投标文件;供 应商出现第①种情形,本项目再次招标的,不再接受其参加本项目的 投标。 5、中小企业以报价扣除方式参与评标并中标的,小型、微型企业不得 分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。 中小型企业划分标准以 2011年工业和信息化部、国家统计局、国家发 展和改革委员会、财政部制定的《中小企业划型标准规定》为准。 6、合同履行过程中,若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的, 双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔 偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。 7、项目开标时,投标人在互联网上参与开标,无须委派被授权人(委 托代理人)参加现场开标,不需现场递交投标资料。投标人的投标文 件不会因未委派被授权人(委托代理人)参加开标、未提交手持资料 被废标; 8 、 投 标 人 须 通 过 蚌 埠 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 (http://ggzy.bengbu.gov.cn),点击 “投标人登录”,进入蚌埠公 共资源交易系统,进行远程解密;投标人可以通过系统中的“模拟解 密”功能,自行验证其解密环境,如有技术问题请联系 4009980000。 解密不成功的,后果自负,投标人不得通过非加密电子报价文件(光 盘)直接将电子投标文件导入评标系统。 9、开评标过程中,投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过蚌埠 采购项目 13 公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑,并加盖电子签章对质疑 内容进行确认。 10、如有询标事宜,评标委员会通过互联网向投标人发起询标。 11、开评标过程中,投标人应始终保持在线状态,通过蚌埠公共资源 交易系统接受评标委员会发起的询标。投标人应填写联系人姓名及联 系电话,在规定的时间内(从评标委员会发起询标起不超过 20分钟) 对询标内容确认并加盖电子签章。 12、投标人可通过蚌埠公共资源交易系统,查看评审结果。 13、招标文件中有关“以上、以下”的要求,若无特别说明,均包含 本数。 14、本项目交易适用《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定。 采购项目 14 26 开评标 注意事项 1、本项目分为两阶段开评标,第一阶段:技术标开标。技术标开标结 束后,即进行技术标评审。第二阶段:商务标开评标。技术评审结束 后,将举行商务标开标。 2、技术标书不得含商务报价 采购项目 15 第三章 服务需求 政府采购服务需求如下: 中标人应承担蚌山区政府食堂管理服务工作,为区政府全体工作人员(就餐总人数约为 500人) 提供工作日早餐、午餐、晚餐就餐保障;承担采购人安排的临时性就餐保障任务。 中标人承担项目服务团队组建及管理、餐食制作、餐具洗消、备餐分餐、食堂卫生、设备设施养 护、食品安全管理等食堂日常管理事项;采购人负责提供作业场所及所需设施设备、采购食品等原材 料(含各类物耗)、保障水电燃气供应等事项。 一、服务要求 1、总体要求 (1)中标单位须根据 ISO22000 食品安全管理体系中相关要求及蚌埠市市场监督管理局关于机关食 堂管理相关规定,进行本项目现场管理工作。 (2)全体人员着工服上岗,做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。 (3)要求全体人员政治素质、专业素质过硬,坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。 (4)全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度,坚决杜绝违法违纪行为发生,中标单位应承担 因管理不善所带来的全部责任。 2、供餐要求 (1)就餐标准 早餐:面食点心三道、小菜六种、时蔬两道、炒饭(面)一道、汤粥一道、杂粮一道、蛋类两道; 午餐:主荤一道、半荤一道、时蔬两道、汤羹一道、米饭、馒头、奶制品、水果; 晚餐:面食点心一份,数量为 4 个/人,其中每周须有一次包子制作发放,数量为 6个/人。 (2)供餐要求:荤菜要名副其实、口味适中,素菜要清清爽爽、不油不腻,所有食品、菜品要求手 工制备,杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中,适合多数人口味。 (3)节假日、保障工作等重大活动、突发情况按采购人要求提供保障。工作量以采购人书面报告为 准,费用另计。 (4)包括但不限于提供工作餐、加班餐等。 (5)每逢我国民族节日,如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日,在饮食配比上, 要体现出节日特色。 (6)针对餐饮人员中可能有少数民族人员,餐饮应有具体措施。 (7)其中部分工作人员需提前分餐,以餐包形式外带就餐。 3、餐具卫生 (1)打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上,应放置于洁净餐盘、置物桶等容 采购项目 16 器内; (2)使用后的餐具必须经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜 内消毒,确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味; (3)原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合理,原料、半成品、成品的食品容 器和工具分别标识清楚,做到分开使用; (4)用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净,放置在制定区域并明确标识,严禁随意 堆放或直接放置于地面。 4、厨房卫生 (1)炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗,抽油烟系统室内部分定期清洁; (2)瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用,避免交叉污染; (3)油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置,避免变质; (4)每周 1 次大扫除,用清洁剂清洗台面、地面,做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。 5、餐厅卫生 (1)开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净,台面无饭粒菜渣、无油污水渍,凳脚无积尘杂物,地面干 净无油污; (2)餐厅内墙面、门窗须保持无灰尘、蜘蛛网,保持干净; (3)剩菜、剩饭要及时运走,垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味; (4)每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除,用清洁剂清洗桌面、地面。 6、个人卫生 (1)工作人员在工作场所时必须将工服、工帽穿戴整齐,工作服要保持清洁,勤洗勤换,并做到专 人专用; (2)头发要保持清洁,女工长发须盘在工作帽内; (3)女工不浓妆艳抹和佩戴首饰,不留长指甲及涂指甲油;男工不留长发、胡子、长指甲; (4)工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食,掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏, 严禁随地吐痰、乱抛垃圾; (5)严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品; (6)工作人员在工作前必须先洗手再消毒水浸泡双手两分钟,每次离开工作岗位从事非食品加工工 作回来之后,再次制作食品前要洗手,同时用消毒水浸泡两分钟。 (7)工作人员在供餐时必须戴好口罩,需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套; (8)工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者,应立即暂停其工作。 7、制度要求 根据蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂相关管理规定,结合蚌山区政府食堂运营具体情况,制 采购项目 17 定内部管理、日常服务运作等管理制度。如中标后未能按这些制度执行,采购人可按违约对中标人进 行处理。 (1)食堂管理员工行为规范; (2)食堂工作人员岗位职责; (3)各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度; (4)各类设备运行管理制度、设备维修制度; (5)消防、食品安全等各项应急预案; (6)重要客餐接待规范; (7)其他管理服务制度。 二、各类人员条件、职责和要求 1、人员配置 部门 岗位 人数 岗位职责 管理组 项目经理 1 全面负责食堂日常工作的实施与管控,负责与业主代表 沟通。 厨师长 1 负责食堂后堂出品、人员调配等现场工作,按业主、项 目经理要求,进行用餐出品保障工作。 仓库管理员 1 原材料仓库专人专锁管理,负责原材料的进出登记、台 账等;落实所属区域卫生。 后堂 上灶厨师 3 完成食材的预加工工作;保质保量烹制每日菜肴;落实 所属区域卫生;在厨师长安排下,协助其他岗位工作。 面点师 5 制备每日三餐所需面点、稀饭等;落实所属区域卫生; 在厨师长安排下,协助其他岗位工作。 切配厨师 2 做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作;负责对采购 的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初 加工工作,落实所属区域卫生;在厨师长安排下,协助 其他岗位工作。 勤杂工 7 食材等原材料的清洗、餐盘的清洗、消毒等工作;落实 所属区域卫生;在厨师长安排下,协助其他岗位工作。 前厅 服务员 1 餐前准备工作,开餐时巡台、餐中卫生工作;落实所属 区域卫生;负责外带餐包的打制分装工作;在项目经理、 项目副经理的安排下,协助其他岗位工作。 合计 总人数 21 采购项目 18 注:上述人员配备最低不得少于 21人。全体人员须持身份证、健康证上岗。中标后,采 购人在合同签订前和日常工作中进行核实,如在核实中发现人员不符合招标要求的,招 标人有权要求限期改正。不能如期改正的,招标人有权要求废标或终止合同。 2、人员任职条件和职责要求 (1)项目经理 条件:本科及以上学历;年龄在 50 岁及以下(投标文件中须附身份证复印件或影印件证明, 年龄截止时间为 2020 年 3 月 1 日,下同),身体健康,无重大疾病病史;投标人须承诺拟任 项目经理具有 3 年及以上机关食堂管理经验,能够充分调动全体员工的积极性,能较好的领 会业主的意见建议并高效执行,勤于沟通、善于管理。 职责:全面负责采购人食堂就餐保障和运营管理工作,积极配合采购人食堂做好多样化供餐 的保障工作;保证与采购人食堂日常沟通交流顺畅,确保完成采购人食堂交办的临时性就餐 服务保障工作;应采购人要求,对食堂日常管理、供应等方面提出合理化建议;管理好服务 团队,承上启下,良好的落实业主对食堂保障工作的意见建议;落实食堂及所属区域的环境 卫生工作,教育好员工遵纪守法、爱岗敬业、爱护公物、厉行节约,维护好供应团队的稳定, 坚决杜绝食品安全事故的发生。 (2)厨师长 条件:具有二级/技师及以上等级证书(原特级及以上厨师等级证书),年龄在 50 岁及以下, 身体健康。投标人须承诺拟任厨师长具有 5 年及以上机关食堂后厨管理经验。 职责:保持与项目经理的沟通,及时根据采购人的意见建议菜品的品类搭配,每天控制好菜 品的品质、口味、花样。不断更新口味,监督厨师日常工作,时刻做好整个餐厅的食品安全 监管工作。认真执行采购人、项目经理下达的各项工作。统筹库存原材料的使用,做好临时 加人、加餐和处置突发事件的应急预案。全面负责餐厅后堂出品工作,随时随地保障采购人 食堂就餐需求。 (3)仓库管理员 条件:年龄在 50 岁以下,专科及以上学历,身体健康,投标人须承诺拟任仓库管理员具有 3 年及以上仓库管理工作经验。 职责:协助厨师长、采购人代表做好食品等原材料的数量及品质检验、索票索证工作,配合 采购人代表、厨师长共同填写各种验收单据及台账等;协助做好食堂所用米面油、调味品及 低值易耗品仓库的日常管理,协助采购人进行食堂的运营成本核算;编制各项报表;落实所 属区域卫生。 (4)上灶厨师 条件:具有四级/中级工及以上中式烹饪师等级证书(原二级及以上厨师等级证书),年龄在 50 岁以及下,身体健康。投标人须承诺拟任厨师均具有 3 年以上机关食堂厨师岗位从业经验。 采购项目 19 职责:根据每天实际需求量,及时加工好菜品。保持各自区域卫生清洁、根据既定的彻淸计 划打扫卫生。本职工作结束后,在厨师长的统筹安排下,配合其他岗位工作,确保开餐顺利。 (5)面点师 条件:年龄在 50 岁及以下,熟练掌握面点制备相关知识,身体健康。主案(一名)、副案(一 名)须具有四级/中级工及以上中式(西式)面点师等级证书(原二级及以上面点师等级证书)。 投标人须承诺拟任面点师均具有 3 年及以上机关食堂面点师岗位从业经验。 职责:根据每天实际需求量,完成既定面点的加工制作。本职工作结束后,在厨师长的统筹 安排下,配合其他岗位工作,确保开餐顺利。 (6)切配厨师 条件:年龄在 50 岁及以下,投标人须承诺拟任切配人员均具有 3 年及以上机关食堂切配岗 位从业经验。 职责:做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作;负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进 行宰杀、剁块、分割等初加工工作,落实所属区域卫生;在厨师长安排下,协助其他岗位工 作,确保开餐顺利。 (7)勤杂工 条件:年龄在 50 岁及以下,身体健康。投标人须承诺拟任勤杂工均具有 2 年及以上机关食 堂勤杂岗位从业经验。 职责:在厨师长统筹安排下,根据每天就餐人数变动,采摘、清洗蔬菜并送至规定区域;淘 米、加工并协助面点师控制蒸饭时间;维护、保养好局机关食堂交付的设施设备的卫生及日 常管理;做好餐前准备工作、餐中服务工作;负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。 时刻保证餐厅厅面卫生,按照既定的彻淸计划,每日进行卫生清扫工作。 (8)服务员 条件:年龄在 45 岁及以下,身体健康。投标人须承诺具有 2 年及以上机关食堂服务员岗位 从业经验。 职责:维护、保养好采购人机关食堂交付的设施设备的卫生及日常管理;做好餐前准备工作、 餐中服务工作;负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。时刻保证餐厅厅面卫生,按照 既定的彻淸计划,每日进行卫生清扫工作。 注: 1、上述关于年龄、资质证书等级、从业经验等文字表述,如无特别说明,均包含本数; 2、以上人员配置及内容,投标人均须响应并进行承诺; 3、投标人须在投标文件中提供主要项目人员(项目经理、厨师长、仓库管理员、上灶厨师、 面点师主案、副案)相关资质证书及对应社会保险缴纳证明文件(2019 年 9 月至 2020 年 2 月间任意连续 3 个月),否则视为不响应招标文件实质内容。 采购项目 20 三、考核办法 1、规范化管理:要求中标人具备丰富的食堂服务经验,管理规范化。 2、建立良好的进入与退出机制,优胜劣汰。 (1)采购人不定期参照附表对食堂管理情况进行检查,发现问题立即勒令整改,考核综合评 分小于 60 分视为不合格, 视情节轻重给予 500—5000 元经济处罚;若在期限内没有得到 改善,招标人有权终止承包合同; (2)连续三个月的月度检查中,发现饭菜质量、分量欠佳,无正当理由不能按时开饭等人为 因素造成的不良后果,中标单位未在规定的时间内整改,采购人则有权责令中标人退出承包。 备注:具体考核办法签合同时另行规定。 3、合同期一年,期满前一个月由采购人对食堂服务进行测评,采购人有权决定是否续签合同, 但续签合同的时间最多不超过二年。中标公司须按招标文件规定向采购人提供工作人员花名 册,人员每日出勤率须达到 90%以上,由采购人每日按照中标文件规定的人数进行点名,核 对在岗在位人数及身份(身份证、健康证等),如出现三次人数、身份、证件核对异常,即可 终止合同。 采购项目 21 第四章 评标办法 一. 总 则 第一条 为了做好 蚌埠市蚌山区区直机关事务管理中心 项目采购招标(项目编号: BB2020ZFCGZ039 )的招标评标工作,保证项目评审工作的正常有序进行,维护采购人、供 应商的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其 它相关法律法规,本着公开、公平、公正的原则,制定评标办法。 第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对供应商标书的比较方法。 第三条 依法组建不少于 5 人组成的评标委员会(以下简称评委会),负责本项目的评标 工作。 第四条 评委会按照“客观公正,实事求是”的原则,评价参加本次招标的供应商所提供 的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。 二. 评标程序及评审细则 第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内 容: (一)招标的目标; (二)招标项目的范围和性质; (三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款; (四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 第六条 有效投标应符合以下原则: (一)满足招标文件的实质性要求; (二)无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件; (三)通过投标有效性评审; (四)评委会依据招标文件认定的其他原则。 第七条 评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则,对所有投标文件均采用相同程 序和标准,进行评定。 第八条 本项目采用综合评分方法进行评审,在最大限度地满足招标文件实质性要求前提 采购项目 22 下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评审总得分由高到低的顺序推荐 1 至 3名中标候选人。满分为 100分。 第九条 评审程序 (一)评委会首先对投标文件进行初审,投标文件应实质上响应招标文件的要求,应与 招标文件所有条款、条件和规定相符,无显著差异或保留。对内容不全,影响正常评标的投 标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。初审指标表如下(供应商初审指标有一项不合 格即作废标处理): 蚌山区政府食堂管理劳务服务类政府采购项目评审表 供应商: 评审指标 序号 指标名称 指标要求 是否 通过 投标文件格式及提交资料要求 1 投标保证金转出及 到账情况 符合招标文件要求 依据银行出具的材料 2 营业执照 合法有效 投标文件中提供影印件,应完整的 体现出营业执照的全部内容。 3 投标函 符合招标文件要求 4 投标授权书 符合招标文件要求 第二部分第七章投标文件格式八。 法定代表人参加投标的无需此件, 提供身份证明影印件即可。 5 业绩 符合招标公告要求 详见招标公告 6 项目负责人 符合招标公告要求 详见招标公告 7 投标文件规范性 无严重的编排混乱、内容不全 或字迹模糊辨认不清、前后矛 盾情况,对评标无实质性影响 的 8 投标文件响应情况 付款响应、服务期响应等。 9 服务承诺 满足招标文件要求 10 供应商不良信用记 录查询情况 符合招标文件要求 符合招标文件要求 评委在信用中国 (www.creditchina.gov.cn)、中国 政府采购网(www.ccgp.gov.cn )、 国家企业信用信息公示系统网站 (www.gsxt.gov.cn )官方渠道及 “评标系统”(含其他不良行为查 询及公共资源局处罚查询)中查询 相关主体信用记录,并填表说明。 11 供应商非正常投标 行为(仅限于本项 目历次投标行为) 符合招标文件要求 符合招标文件要求 评委在“评标系统”中查询非正常 投标行为记录。 12 其他要求 招标公告或招标文件列明的 其他要求 采购项目 23 评审指标通过标准: 供应商必须通过上述全部指标。 (二)对投标文件进行综合评审。评标委员会只对通过初审,实质上响应招标文件要求 的投标文件按照下述指标表进行评审。 技术资信评审 70 分 序号 评分内容 评分标准 分值 1 履约记录 同类业绩 自 2015 年 1 月 1 日以来,投标人经营的餐饮服务主体, (1)每具有 1 项就餐人数 300 人以内(不含本数)的同类 业绩,得 3 分,本条最高得 6 分; (2)每具有 1 项就餐人数不少于 300 人(含本数)的同类 业绩,得 6 分,本条最高得 12 分; 本项最高得 12 分。 备注:同类业绩指与本项目资金来源同为财政资金、招标方 式同为公开招标、服务主体同为政府机关单位(不含企事业 单位)、服务内容同为食堂管理服务的项目业绩。 投标人在投标文件中提供的中标通知书及业绩合同等证明 材料,须反映资金来源、招标方式、服务主体性质、服务内 容及就餐人数等,否则不得分。 同一合同主体只取一份得分较高者计分。 12 分 服务质量 投标人能够提供与评分表内相对应的业绩服务质量证明材 料,其中,每有一项业主方评价为“优秀”的,得 3 分;评 价为“良好”的,得 2 分;评价为“合格”的,得 1 分。其 他不得分。 本项最高得 6 分。 须提供业主单位出具的与打分业绩对应的能够体现“优秀”、 “良好”或“合格”的评价证明,并加盖公章。 6 分 行政处罚 投标人所经营的餐饮服务主体,于开标前半年内(2019 年 8 月至 2020 年 3 月间)因违法违规行为被各级市场监管、住 建、财政、交通、公共资源行政监管部门给予行政处罚(以 行政处罚决定书为准),未被限制投标的,综合评审得分扣 5 分,以扣除后的分数作为排序的依据。 -5~0 分 2 履约能力 管理体系 投标人所经营的餐饮服务主体,具有经中国国家认证认可监 督管理委员会认证机构颁发且在有效期内的: (1)ISO9001 质量体系认证证书,得 1 分; (2)ISO22000 食品安全管理体系认证证书,得 2 分; (3)ISO14001 环境管理体系认证证书,得 1 分; (4)OSHAS18001 职业健康安全管理体系认证证书,得 1 分; (5)HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书,得 2 分; 本项最高得 7 分。 7 分 财务状况 投标人应提供所经营的餐饮服务主体 2019 年度财务状况良 好证明(利润为正值视为良好)。 投标文件中应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会 2 分 采购项目 24 计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况 说明书的扫描件,审计报告中须附会计师事务所或审计机构 相关资质文件并加盖公章,否则视为未提供。如投标人所经 营的餐饮服务主体成立时间为 2020 年之后,应提供成立以 来的财务状况表。本项最高得 2 分 税收贡献 投标人所经营的餐饮服务主体,在蚌埠市(含三县)纳税年 限满 5 年及以上(含本数)的得 2 分;纳税年限 10 年及 以上(含本数)的得 4 分,须提供相关纳税证明材料。 4 分 获奖情况 投标人的餐饮服务主体 2015 年 1 月 1 日以来, (1)曾被市级政府主管部门评为市级知名品牌的,得 2 分, 曾被省级政府主管部门(及以上)评为省级(及以上)名牌 的,得 5 分,本条最高得 5 分; (2)曾被市级政府主管部门评为市级知名商标的,得 2 分, 曾被省级政府主管部门(及以上)评为省级(及以上)著名 商标的,得 5 分,本条最高得 5 分; (3)其他服务类奖项:曾获得区(县)政府主管部门其他 服务奖项表彰的,得 1 分;曾获得市级政府主管部门其他服 务类奖项表彰的,得 3 分;曾获省级政府主管部门其他服务 类奖项表彰的,得 5 分;曾获国家级政府主管部门其他服务 类奖项表彰的,得 7 分,本条最高得 7 分; 本项最高得 17 分。 注:投标人所提供的奖项证明,仅限于各级政府主管部门, 不含二级机构、事业单位、协会所颁发的各项奖项荣誉。不 同年度获得的同一奖项仅计分一次。 17 分 3 保险保障 商业保险 (1)投标人所经营的餐饮服务主体,曾为其所经营项目投 保食品安全责任险及团体意外险并满 3 个月的,每项得 1 分;本条最高得 2 分; (2)投标人所经营的餐饮服务主体曾投保公众责任险并满 3 个月的,得 1 分;本条最高得 1 分; 本项目最高得 3 分。 投标人须在投标文件中提供 其所经营的餐饮服务主体于 2019 年 11 月之前购买上述险种的保单影印件。 3 分 社会保险 投标人应提供其所经营的餐饮服务主体,至少不低于 30 人 (含本数)缴纳社会保险证明材料,否则不得分。 本项最高得 3 分。 3 分 采购项目 25 4 管理方案 (1)食堂服务管理理念(根据本项目提出合理的管理服 务理念、 目标、计划、承诺)(优秀得 3-4 分,较好得 1-2 分,没有不得分); (2)食堂管理与服务方案(优秀得 3-4 分,较好得 1-2 分,没有不得分); (3)有监督机制、食堂管理制度、食堂组织结构、人员 配置(优秀得 3-4 分,较好得 1-2分,没有不得分); (4)食堂食品安全应急方案(优秀得 2分,较好得 1分, 没有不得分); (5)环境卫生管理方案(优秀得 2分,较好得 1分,没 有不得分); 本项最高 16分,由评委根据上述内容酌情给分。 16 分 5 合计 70 分 第十条 评委对符合要求的供应商的技术标按上表进行评审打分。技术资信部分的汇总方 法为:评委根据评标办法评出技术资信得分后的算术平均分作为该供应商的技术资信部分最 后得分(小数点后保留 2位小数,四舍五入)。 第十一条 对商务标进行评审。开标一览表格式和投标分项报价表符合招标文件规定的要 求;付款方式等响应招标文件要求。商务标初审合格后进行商务标计算。 商务标计算:根据商务标得分计算方法得出(小数点后保留 2位小数,四舍五入)。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的;供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为 无效投标处理。 商务部分 30 分 1 价格分统一采用低价优先法,即合格的投标人中满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评 标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100%×30(小数点后保留 2 位,四舍五入) 第十二条总分汇总:将供应商的技术资信得分之和与其商务得分相加即为该供应商的最终得 分,评委会将对供应商按其评标得分的高低,由高到低排出中标候选人。最终得分相同,投 标报价低者,排名在前;最终得分且投标报价相同,按照蚌埠市政府《关于进一步加强物业 管理工作的意见》(蚌政秘〔2016﹞76 号)规定,对于政府出资建设或投资的公共建筑、办 公场所、在选择物业服务企业时,当年获得市级优秀物业服务企业的排名在前,若当年没有 评定的,以上一年度评定结果为准。按上述规则不能确定中标人的,摇号确定中标候选人排 序。推荐 1 至 3 名中标候选人,经公示中标候选人被取消中标候选资格的,由已推荐的其他 中标候选人依次递补。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照 招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中 标条件的,招标人可以依次递补,也可以重新招标。所有中标候选人被取消中标候选资格的, 采购项目 26 本项目重新招标。各供应商的得分分值一经得出,并核对无误后,任何人不得更改。 第十二条 评委会在评标过程中发现的问题,应当及时作出处理或者向采购人提出处理建 议,并作书面记录。 第十三条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需 要供应商作出必要澄清、说明的,评标委员会应主动向供应商询标,并对询标的内容填表记 录。供应商的澄清、说明应当采用招标文件规定的形式,并不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明,不得接受 供应商主动提出的澄清、说明。 评标后,评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原 始评标记录和评标结果编写的报告,评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审 纪要应如实记录本次评标的主要过程,全面反映评标过程中的各种不同的意见,以及其他澄 清、说明、补正事项。 三. 评标纪律 第十四条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度;严格按照本次招 标文件进行评标;公正廉洁、不徇私情,不得损害国家利益;保护招、供应商的合法权益。 第十五条 在评标过程中,评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密,任何人不 得将评标情况透露给与供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生,将依据《中 华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定,追究有关当事人的责任。 第十六条 本评标办法由采购人负责解释。 招标文件第二部分 第五章 供应商须知 一.总 则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购。 2.有关定义 2.1 招标采购监督管理部门:系指蚌埠市公共资源交易监督管理局及蚌埠市行业行政主 管部门等。 2.2采购人:系指本次采购项目的业主方。 2.3委托人:系指本次采购项目的委托方。 2.4集中采购机构:系指蚌埠市政府采购中心 2.5 供应商:系指购买了本招标文件,且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、 供应商或服务商。 2.6服务:系指除货物和工程以外的其他政府采购对象,包括咨询、调研、评估、规划、 设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、检测、物业管理等。 2.7近 X年内:系指从发标之日向前追溯 X年(“X”为“一”及以后整数)起算。除非 本招标文件另有规定,否则均以合同签订之日为追溯结点。 2.8业绩:系指符合本招标文件规定相关证明。 3.投标费用 3.1无论投标结果如何,供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.合格的供应商 4.1合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。 4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合 同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制 或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.勘察现场 采购项目 27 5.1 供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所 需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见供应商须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关服务现场的 资料和数据,是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、 理解和结论概不负责。供应商未到服务现场实地踏勘的,中标后签订合同时和履约过程中, 不得以不完全了解现场情况为由,提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求,招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设 施等情况,供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1 供应商须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标服务、资料、技术、服务或 其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标 权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权,则在投标报 价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的,供应商须承 担全部赔偿责任。 6.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,须在投标文件中声明,并提供相 关知识产权证明文件。使用该知识成果后,供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 7.纪律与保密 7.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 供应商不得相互串通投标报价,不得妨碍其他供应商的公平竞争,不得损害采购人 或其他供应商的合法权益,供应商不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手 段谋取中标。 7.2.1 有下列情形之一的,属于相互串通投标: 7.2.1.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况,并 修改其投标文件; 7.2.1.2 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员 会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况; 7.2.1.3 供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件; 7.2.1.4 供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容; 7.2.1.5 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标; 7.2.1.6 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交; 7.2.1.7供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交; 7.2.1.8 供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标 成交或者排斥其他供应商的其他串通行为; 7.2.2 有下列情形之一的,视为供应商相互串通投标: 7.2.2.1 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制; 7.2.2.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜; 7.2.2.3 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人; 7.2.2.4 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; 7.2.2.5 不同供应商的投标文件相互混装; 7.2.2.6 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.3 在确定中标人之前,供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行 谈判,也不得私下接触评委会成员。 7.4 在确定中标人之前,供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、 采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,被 视为保密资料,仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意,不能向任何第三方透露。 采购项目 28 开标结束后,应采购人要求,供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.联合体投标(本项目不适用) 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外,两个或两个以上供应商可以组成一 个联合体投标,以一个供应商的身份投标。 8.2 以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一 款规定的条件,根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至少应当有 一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议,明确约定联合体各方应当承担的工作和相应 的责任,并将联合体协议连同投标文件一并提交采购代理机构。由同一专业的单位组成的联 合体,按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后,不得再 以自己的名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8.4 联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交 保证金的,对联合体各方均具有约束力。 9.投标品牌 9.1招标文件中若涉及产品设备采购,提供的参考商标、品牌或标准(包括工艺、材料、 设备、样本目录号码、标准等),是采购人为了方便供应商更准确、更清楚说明拟采购货物的 技术规格和标准,并无限制性。若供应商所投品牌为非推荐品牌,其所投品牌主要参数标准 须高于或相当于推荐品牌主要参数。 9.2为了鼓励竞争,集中采购机构在必要时将依法组织对拟投品牌进行品牌评审。 10.投标专用章的效力 10.1 招标文件中明确要求加盖公章的,供应商必须加盖供应商公章。在有授权文件(原 件)表明投标专用章法律效力等同于供应商公章的情况下,可以加盖投标专用章,否则将导致 投标无效。 11.合同标的转让 11.1 合同未约定或者未经采购人同意,中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标 项目肢解后分别向他人转让。 11.2 合同约定或者经采购人同意,中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作 分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。如果本项目允 许分包,供应商根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作 交由他人完成的,应在投标文件中载明。 11.3 中标人应当就分包项目向采购人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.4 未经政府采购管理部门批准,进口设备不得转包。 12.采购信息的发布 12.1 与本次采购活动相关的信息,将在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党 政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省政府采购网、中国政府采购 网、中国采购与招标网上同时发布。 二.招标文件 13.招标文件构成 13.1 招标文件包括以下部分: 13.1.1 第一章:投标邀请(招标公告); 13.1.2 第二章:供应商须知前附表; 13.1.3 第三章:服务需求一览表; 13.1.4 第四章:评标办法; 13.1.5 第五章:供应商须知; 采购项目 29 13.1.6 第六章:采购合同; 13.1.7 第七章:投标技术文件格式; 13.1.8 第八章:投标报价文件格式 13.1.9 采购人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 13.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 13.3 供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求 和条件作出实质性响应。 13.4 供应商获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在开 标前 3日内向采购人提出,否则,由此引起的损失由供应商自行承担。 14.招标文件的澄清与修改 14.1 任何要求澄清招标文件的供应商,均应于供应商须知前附表列明的答疑接受时间 前,以书面形式(包括书面文字、传真等,下同)向采购人提出。 14.2 采购人对招标文件进行的澄清、更正或更改,将在网站上及时发布,该公告内容为 招标文件的组成部分,对供应商具有约束效力。供应商应主动上网查询。采购人不承担供应 商未及时关注相关信息引发的的相关责任。 14.3 特殊情况下,采购人发布澄清、更正或更改公告后,征得供应商同意,可不改变投 标截止时间和开标时间。 三.投标文件的编制 15.投标文件构成与格式 15.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 15.2 除非注明“供应商可自行制作格式”,投标文件应使用招标文件提供的格式。 15.3 除专用术语外,投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中 文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言,但相应内容应翻译成中文, 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。 15.4 除非招标文件另有规定,投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 15.5 除非招标文件另有规定,投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报 价的,应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 15.6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外,均 应按 A4规格制作,为节约和环保,建议投标文件双面打印。 15.7 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 15.8 采购人一律不予退还供应商的投标文件。 16.报价 16.1 供应商应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包,则供应商可选择其 中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价(免费赠送的除外),否则将导致投标无效。 16.2 供应商的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场 落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切 应有费用。投标报价为签订合同的依据。 16.3 供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。 16.4 除非招标文件另有规定,每一包只允许有一个最终报价,任何有选择的报价或替代 方案将导致投标无效。 16.5 采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价,其优 惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 16.6 除政策性文件规定以外,供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变 动。 17.投标内容填写及说明 采购项目 30 17.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条 件做出实质性和完整的响应,如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所 要求的全部资料、证明及数据,将导致投标无效。 17.2供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件,作为其投标文件的一部 分。 17.3 供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件 规定的证明文件(可以是手册、图纸和资料)等,并作为其投标文件的一部分。包括: 17.3.1货物主要性能(内容)的详细描述; 17.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详 细清单。 17.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修 改,应在修改处加盖供应商公章。 18.投标保证金:按前附表规定执行。 18.1采购代理机构不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金;投标保证金交纳单位名 称与投标单位名称必须一致,否则投标无效。 18.2在开标时,对于未按要求提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而导致投 标无效。 18.3投标保证金退付方式:按前附表规定执行。 18.4供应商有下列情形之一的,其投标保证金不予退还,并按有关规定处理,同时对其 不良行为予以记录:按前附表规定执行。 19.投标有效期 19.1 为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同,规定投标有效期。投标 有效期期限见供应商须知前附表。 19.2 在投标有效期内,供应商的投标保持有效,供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 19.3 投标有效期从投标截止日起计算。 19.4 在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购人可以书面形式提出延长投标 有效期的要求。供应商以书面形式予以答复,供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证 金。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容,且需要相应地延长 投标保证金的有效期。 四.投标文件的递交 22、投标文件的上传 22.1供应商应按前附表中的规定,于截止时间前提交投标文件。 23、迟交的投标文件 供应商没有在规定的时间上传投标文件的,按前附表约定执行。 五.开标与评标 24.开标 24.1采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。 24.3、开标结束后,由采购人或采购人委托评审委员会对供应商资格进行审查,同时投 标文件由评审委员会进行审查;不符合招标文件要求和相关法律规定的,投标无效。 24.4 开标时,采购代理机构首先当众宣读供应商名称、书面修改和撤回投标的通知,以 及采购代理机构认为合适的其它详细内容。对投标通过初审和评审的投标报价再进行公开唱 标;只有在开标时唱出的优惠,评标时才予以考虑。 25.投标文件的澄清、说明或补正 25.1 为有助于投标的审查、评价和比较,评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文 采购项目 31 件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、 说明或补正。澄清、说明或补正应以招标文件规定的方式进行并不得超出投标文件的范围或 改变投标文件的实质性内容。 25.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇 总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准, 并修改单价。 25.3 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。 25.4 如同时出现 25.2条和 25.3条所述的不一致情况,以开标一览表为准。 26.评标 26.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。投标有效 性评审分为初审和评审。 26.2 初审时,评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实 质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。所谓重 大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等;或者在实质上与招标文件不一致, 而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求 的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留 而使其投标成为响应性的投标。 有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标: 26.2.1 投标文件未经投标单位盖章的; 26.2.2 投标联合体没有提交共同投标协议; 26.2.3 供应商不符合国家或者招标文件规定的资格条件; 26.2.4 同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备 选投标的除外; 26.2.5 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的采购预算或最高限价; 26.2.6 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应; 26.2.7 供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 26.3 评审时,评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。 26.4 如果投标文件未通过投标有效性评审,投标无效。 26.5 评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容,而不寻求其他 外部证据。 27.废标、无效投标及变更采购方式处理 27.1在招标采购中,出现下列情形之一的,可以宣布废标或无效投标: 27.1.1符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的; 27.1.2供应商的报价均超过采购预算或最高限价,采购人不能支付的; 27.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的; 27.1.4因重大变故,采购任务取消的; 27.1.5投标文件无供应商的盖章及法定代表人(企业负责人)盖章或签字的;或者企业 法定代表人委托代表人没有合法、有效的委托书(影印件)的; 27.1.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; 27.1.7明显不符合技术规范、技术标准的要求; 27.1.8投标文件附有招标人不能接受的条件; 27.1.9投标文件未按照招标文件的要求予以密封和盖章的;提交的投标文件正、副本份 数不符合招标文件要求的; 27.1.10 投标文件内容不全,关键内容字迹模糊、难以辨认或未按规定格式填写的; 27.1.13 投标时弄虚作假或扰乱会场秩序经劝阻仍无理取闹的; 27.1.14 相互抄取投标文件,投标文件内容中出现多处明显雷同、有互相串标哄抬标价 采购项目 32 嫌疑的; 27.1.15 供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件,或对同一招标项 目有两个或多个投标报价,且未声明哪一份有效的; 27.1.16 供应商名称及组织结构与资格预审时不一致的; 27.1.17 投标文件中所采取的技术措施经评委会判定不可行的; 27.1.18 其他经评标委员会一致认定应予废标情形的; 27.1.19 供应商所投产品型号前后不一致的; 27.1.20 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的; 27.1.21 不同供应商委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜 的; 27.1.22 不同供应商的投标文件中(供应商针对投标项目特点自行编制部分)出现整章 节、整段落或错误异常一致; 27.1.23 不同供应商的投标报价异常一致的(精确到人民币“元”); 27.1.24 法律、法规规定的其他情形。 采购人或采购代理机构会把相关理由通知供应商。 28.二次采购 28.1项目废标后,采购人可能发布二次公告(投标邀请),进行二次采购。 前款所述“二次”,系指项目废标后的重新公告及采购,并不仅限于项目的第二次公告及 采购。 28.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求,包括采购方式、项目预算、供应商 资格、付款方式、采购需求、评标办法等。供应商参与二次采购,应及时获取二次采购文件, 以二次采购文件为依据,编制二次投标文件。 六.定标与签订合同 29.定标 29.1 投标有效性评审后,评委会按招标文件规定的评标办法排出中标候选人。 29.2 如评委会认为有必要,首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招 标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续,以书面报告作为最终审 查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同,将按排名依次对其余中标候选人进行类 似的审查。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交 履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,经招标 采购人申请,可以重新评审确定中标候选人排序,也可以重新招标。 29.3 原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条 资格审查的中标候选人。 29.4 最低报价并不是被授予合同的保证。 29.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的,其中标无效,并移交招标采购监督管理部 门依法处理: 29.5.1 提供虚假材料谋取中标的; 29.5.1.2 有供应商有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为: 29.5.1.2.1 使用伪造、变造的许可证件; 29.5.1.2.2 提供虚假的财务状况或者业绩; 29.5.1.2.3 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; 29.5.1.2.4 提供虚假的信用状况; 29.5.1.2.5 其他弄虚作假的行为。 采购项目 33 29.5.2 与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的; 29.5.3 向采购人、评审专家、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的; 29.5.4 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的; 29.5.5 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 29.6 采购人将在网站上发布评审结果公示,期间无异议则自动转为中标公告。 30.中标通知书 30.1 以中标通知书形式通知中标人,其投标已被接受。 30.2 采购人对未中标的供应商不做未中标原因的解释。 31.履约保证金 31.1 签订合同前,中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见供 应商须知前附表规定。 31.2 如果中标人未按规定交纳履约保证金,投标保证金不予退还,可将该标授予其下一 个中标候选人,或重新招标。 32.签订合同 32.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内(具体时间、地点见中标通知书)与采 购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等,均作为合同的附件。合同备案 前中标人应向采购人出示履约保证金缴纳证明。 供应商中标后,无正当理由不与招标采购人签订合同的,记不良行为记录,即日起取消 其一年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格,并予以公示。其投标保证金按招标文件约 定办理。 签订合同后中标人不履行与招标人订立的合同的,记不良行为记录,即日起取消其二年 内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格,并予以公示。政府采购项目其履约保证金不予退 还,并对招标人的损失承担赔偿责任。非政府采购项目的,责成招标人不予退还履约保证金, 并要求对招标人的损失承担赔偿责任。记不良行为记录,即日起取消其二年内进入蚌埠市公 共资源交易中心投标资格,并予以公示。 32.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同,不得擅自 变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件 的内容一致,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购代理机构概不负责,合同风险由双方自行承 担。 32.3 采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务 细则等作适当调整的权利。 32.4 无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进 入初审、详细评审或其它后续程序,包括已经签约的情形,一旦在任何时间被发现,采购人 均有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝,并有权采取相应的 补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果,其现有的位置将被其他供应 商依序替代或重新组织采购,相关的一切损失均由该供应商自行承担。 33.验收 33.1 采购人验收时,应成立三人以上(由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相 关人员组成)验收小组,明确责任,严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关 验收规范进行核对、验收,形成验收结论,并出具书面验收报告。 34.质疑、投诉 34.1供应商认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在规定的时间 内,提出质疑,逾期不予受理。对同一采购程序环节的质疑,供应商须在法定质疑期内一次 性提出。供应商质疑应当符合下列条件: (1)必须是参与该质疑政府采购项目活动的供应商; 采购项目 34 (2)在质疑有效期内提出的质疑; (3)政府采购监督管理部门规定的其他条件。 34.2供应商提出质疑,须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《质疑函范本》格式, 在规定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。 34.3 有以下情形之一的,视为无效质疑: 34.3.1 未按规定时间或规定手续提交质疑的; 34.3.2 质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据,无法进行核查的; 34.3.3 其他不符合质疑程序和有关规定的。 被判定无效质疑的,采购人回复投标单位其质疑无效的理由,并记录无效质疑一次。 34.4采购人将在收到质疑后七个工作日内审查质疑事项,作出答复或相关处理决定,并 通知质疑人,但答复的内容不涉及商业秘密。 34.5投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,招标采购监督管理部门将驳回投 诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚: 34.5.1 一年内三次以上投诉均查无实据的; 34.5.2 捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的; 34.5.3 其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。 34.6 提出质疑和投诉的供应商必须是参加质疑和投诉项目采购活动的供应商,并遵守法 定的方式、程序和时限,不得捏造事实或者提供虚假材料进行恶意质疑和投诉。 34.7 供应商质疑和投诉实行实名制,其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实 根据,并配合采购人、采购代理机构和政府采购监管部门处理质疑和投诉。 35.未尽事宜 35.1 按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。 36.解释权 36.1 本招标文件由采购人负责解释。 第六章服 务 合 同 甲 方: 法定代表人: 住所地: 邮 编: 乙 方: 法定代表人: 住所地: 邮 编: 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实 信用的原则,在双方承诺招标文件全部内容(含招标补充文件)和被认定的投标文件(及补充说 明)全部内容的基础上,协商一致,订立本合同。 一、项目概况 项目名称: 物业内容: 二、承包范围: 三、承包期 采购项目 35 年 月 日起至 年 月 日,为 个月,物业总历时天数: 天; 四、承包方式 乙方应对全部物业管理负责,中标以后不得分包、转包。如一经发现上述行为,甲方单 方有权立即终止综合物业工程承包合同,由此产生一切法律责任和经济损失均由乙方承担。 五、物业质量标准 本项目服务质量标准: 六、合同价款 金额:(大写) (人民币) ¥: 元 七、组成合同的文件 ㈠、组成合同的文件包括 1、本合同协议书;2、中标通知书;3、投标书及附件;4、本合同协议条款;5、标准、 法规及有关技术文件。 ㈡、双方有关物业工作的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定开展物业。 九、发包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或 者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。 十一、本合同双方约定甲方双方盖章并经见证方见证后生效,至物业期满、验收合格、 价款结清自行终止。 甲方(盖章): 乙方(盖章): 法定代表人: 法定代表人: 派驻现场代表: 派驻现场代表: 电话: 电话: 地址: 地址: 年 月 日 年 月 日 协议条款 1、甲方代表 甲方指派 为派驻现场代表,全面负责日常物业作业的管理工作。 2、乙方代表 2.1 乙方指派 为 项目的负责人,具体负责物业工作,并用书面 材料报甲方备案。 2.2 项目负责人等有关人员必须按时参加由甲方召开的物业例会和各种必须参加的会 议。 2.3 乙方如需更换项目负责人,应至少提前 5天以书面形式通知甲方,并征得甲方同意。 后继续行使合同文件约定的前任的职权,履行前任的义务。 2.4 甲方可以与乙方协商,建议更换其认为不称职的项目负责人。 3、甲方工作 3.1 负责向乙方提供中标物业的有关资料。 3.2 组织召开物业作业技术交底会。 3.3 负责乙方的日常物业作业的管理和检查(定期检查和抽查想结合)。每月底对乙方做 出下月度物业工作计划布置和对当月度物业工作进行考核(全年考核 12 次),考核按有关物 业工作考核标准结合甲方物业工作计划要求综合进行,合同期满综合考核考评。 采购项目 36 3.4 甲方每月对乙方的物业进行考核,按本合同有关条款,支付相应物业经费。 3.5 如遇突发事件,协调乙方在作业过程中与其他管理部门的关系。 3.6 甲方对乙方因物业管理不当,受到上级领导点名批评、媒体曝光、群众举报的,视 情况扣除一定的物业经费,其中上级领导点名批评每次扣当月物业经费 2%-5%,情节严重的 扣 5%-10%;媒体曝光后经查实的,每次扣 2%-5%;群众举报经查实的,每次扣 2%-5%。 3.7 甲方应作的其他工作,双方在补充条款内约定。 4、乙方工作 4.1 根据甲方物业工作计划,乙方承担日常物业内容有: 。 4.2 做好详细的物业台账,建立物业档案,并按时做好月、季、年度上报物业工作完成 情况表,按甲方要求及时上报。 4.3 应按甲方提出的对各种管理的要求落实各项措施,每个标段根据招标文件要求安排 长期稳定的日常管理物业人员,并报 备案,如有变更,应及时上报变更情况。甲 方应将检查管护人员日常落实情况纳入考试评分范畴,每发现一人不到岗情况,扣除 200元。 4.4 建立巡视报告制,每天有专人进行对绿化等设施的巡视,并做好每日巡视记录。如 乙方承担管护绿地的绿化受到非法占用、损坏等,乙方须承担经济赔偿和相关责任。发现物 业范围内公共设计等缺损,应在原位置设置明显的安全警示标志,及时与甲方联系,否则乙 方将承担相应责任。甲方应对因巡视不到位导致绿地受损事实,给予乙方一定的经济处罚和 扣分处理。 (1)巡视中如发现绿化设施损坏,应在 24 小时内处理完毕,如发现人为造成的绿化设 施损坏,必须在 24小时内书面报告甲方和所在地管理部门。 (2)巡视中发现绿地内有违章搭建及其它破坏绿化等现象,必须当场予以制止,立即报 告所在地的管理部门,协助做好有关工作,并将处理结果报告甲方。 (3)恶劣天气要加强人员值班,随时处理各种情况。 4.5 及时解决来信、来访,并根据甲方要求及时处理。 4.6 按时按量完成甲方交办的其它突击性任务和指令性任务。 4.7 加强法定节假日的正常物业维修工作。 4.8 乙方应服从所在地的绿化行政主管部门的行业管理。 4.9 如有移伐树木、占用绿地等事项,乙方应及时无偿负责移伐树木、占用绿地后的绿 地修复工作,绿地修复情况应纳入日常考核范围。 4.10 在承包期内承包人应服从发包人的安排,做好以下的服务工作: (1)因不可抗力造成的抢修保养工作; (2)恶劣天气期间的各项工作; (3)物业相关的社会职能工作; (4)上级布置的突击性活动而发生的各项工作; (5)确保法定节假日的物业维修工作。 4.11 乙方无偿承担防范、杀灭四害等有关规定的义务。 4.12乙方应作的其他工作,双方在补充条款内约定。 物业组织设计 5、进度计划 5.1 乙方在本合同生效后 15天内上报全年物业作业维修计划和该标段物业管理人员网络 组成表,并结合季节特点和绿化状况,制定季度、月度物业计划、材料计划送交甲方。甲方 在 7天内予以确认。 5.2 乙方必须按甲方确认的进度计划组织物业作业,接受甲方对进度的检查、监督。物 业作业实际进度与经确认的进度计划不一致时,乙方应按甲方的要求提出改进措施,经甲方 代表确认后执行。因乙方的原因导致实际进度与计划进度不符,乙方无权就改进措施提出追 加合同价款。 采购项目 37 质量与考核 6、质量标准 物业维修质量标准参照补充条款约定的质量标准。因乙方原因物业质量达不到约定的质 量标准,乙方承担违约责任。 7、检查和考核 7.1 乙方应认真按照补充条款中约定的质量标准进行物业,随时接受甲方的检查和考核, 为检查和考核提供便利条件。 7.2 对于物业质量不符合要求的,甲方先通知整改,乙方在两天内不整改的或整改效果 不符合要求的,由甲方派其他队伍整改,费用在乙方物业费中扣除。 7.3 乙方物业期间的乔灌花草保存率低于要求的,必须在适合的季节及时补植同品种、 同规格的苗木,并确保成活。若乙方未按规定补植,甲方有权安排第三方进行种植,所发生 的苗木费及补植费从乙方物业费中扣除。 7.4 甲方按照相关考核办法和规定中约定的考核奖惩办法进行考核。乙方连续二个月或 一年内累计有三个月考核分低于标准分 75分的,或经考核确实不能承担物业工程的,或招标 责任期已满,甲方有权无条件单方面终止合同。乙方接甲方通知后 24小时内必须无条件清退 出场,由此造成的经济损失由乙方承担,原已完成的工作量按实结算。 7.5 乙方退出管护,绿地交接与下一接管单位办理绿地交接手续,绿地需在规定时间内 按要求整改到位后交付,逾期整改不到位由接管方进行整改,所需费用由原施工单位支付。 安全文明施工 8、安全文明施工与检查 8.1 乙方应做好物业作业管理区内的安全管理工作,并随时接受甲方或行业安全检查人 员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。 8.2 由于乙方管理不善,引起政府职能部门处罚和停工整改,或安全措施不力造成事故 的责任和因此发生的费用,由乙方承担。 9、安全防护 物业作业人员应做好各项安全防范措施,必须着装上岗操作,施工期间按规定做好安全 标识。 10、事故处理 发生重大伤亡及其他安全事故,乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方代表, 同时按政府有关部门要求处理由事故责任方承担发生的费用。 合同价款与支付 11、合同价款 11.1 合同价款由甲、乙双方依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。 11.2 乙方应向甲方提交月度物业作业统计报表。甲方可以按报表内容进行计量与考核, 考核结果作为合同价款支付的依据。 11.3 如实际物业作业量与设施量清单有出入时,乙方按照补充条款约定的时间上报计划 变更单,经甲方审核并报有关部门审定后方可在下月物业计划中调整。 11.4 对乙方超出物业范围和因乙方原因造成返工的工作量,甲方不予计量。 12、合同价款支付 12.1 违约和争议 13、违约 13.1 甲方不能按合同约定履行各项义务,以及发生其它使合同无法履行的行为,应承担 违约责任(包括支付违约导致乙方增加经济支出和从应支付之日起计算的应支付款项的利 息),相应顺延工期;按协议条款约定支付违约金和赔偿因违约给乙方造成的窝工等损失。 13.2甲方应当按合同约定资金支付的方式、时间和条件,及时支付采购资金。对于满足 采购项目 38 合同约定支付条件的,甲方应当自收到发票后 30日内将资金支付到合同约定的供应商账户, 不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款,不得将采购文件和合同中未规定的 义务作为向供应商付款的条件。甲方逾期支付资金的违约责任 。 13.3因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的,甲方应当对乙方受到的损失 予以赔偿或者补偿,赔偿或补偿标准为 。 13.4 乙方不能达到所承诺的物业质量和有关技术规范标准,乙方按协议条款支付违约 金,赔偿因违约给甲方造成的损失。 13.5 因一方违约使合同不能履行,另一方欲终止或解除全部合同,应提前 10 天通知违 约方后,方可终止或解除合同,由违约方承担违约责任。 14、争议 14.1 甲乙双方因合同发生争议,可由甲乙双方协商、调解、向有管辖权的经济合同仲裁 机关申请仲裁,或向有管辖权的人民法院起诉解决。 14.2 发生争议后,除出现以下情况的,双方都应继续履行合同,保持物业连续性: (1)合同确已无法履行; (2)双方协议停止物业作业; (3)法院要求停止物业作业。 合同中止 15.1 承包范围内的物业管理项目,乙方不得采取任何形式实施分包和转包,凡违反此规 定的,甲方将立即取消乙方的承包资格,中止物业承包合同的履行,由此产生的一切法律责 任和经济损失由乙方承担; 15.2 乙方在本合同订立之日起三个月内,作为试用期;经甲方考核,达不到质量和技术 标准的,甲方有权终止合同。因试用不合格,试用期内物业费按合同价的月平均价 50%付给。 其他 16.1 在本合同执行过程中如遇和国家政策、地方法规的有关规定不符时,按有关政策法 规执行。 16.2 如遇不可抗力造成损失的,经双方协商解决。 16.3 本合同执行过程中发生争议协商解决,协商不成提交甲方所在地法院管辖。 本项目机械设备投入表 本项目人员配备一览表 本合同一式 份,甲乙双方各执 份,自双方当事人签字盖章之日起生效。 采购人(甲方):(公章) 服务人(乙方):(公章) 地址: 地址: 法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 电话: 电话: 开户银行: 开户银行: 账号: 账号: 年 月 日 年 月 日 采购项目 39 食堂管理考核评分细则 一、食品采购、贮存、加工与出品环节(共 50 分) 序号 评分标准 分值 评分 1 不接收、不加工腐烂变质、不符合验收规定的食材。 3 分 2 原料先进先出,及时加工,不使原材料过期。 3 分 采购项目 40 3 原料仓库专人专锁管理,建立详细的领用记录备查。 3 分 4 加强后堂管理,严禁非食堂工作人员随意进入后堂。 2 分 5 蔬菜加工前要摘蒂清洗,对可能存在农药残留的绿叶蔬菜,要用清水浸 泡 1 小时以上。 3 分 6 冰箱存放生熟分开,标识明确;加工荤素食品的盛器、抹布、刀具、砧 板要专用,标识明确。 3 分 7 剩菜剩饭要详细记录、妥善处理;可回收的剩菜,须经厨师长确认后, 专门存放,烧熟煮透后方可二次使用。 3 分 8 成品、半成品和食品原料应分区域存放,标识明晰;盛放器具专用。 3 分 9 荤素菜清洗池分开,标识明晰。 3 分 10 食堂使用的肉馅、菜馅须冷藏存放,存放时间不得超过 48 小时。 3 分 11 荤素食品原料清洗干净后方可加工烹调。 3 分 12 加工场所收尾卫生工作符合要求,加工场地、设施设备、器具卫生整洁。 2 分 13 食堂沙门、纱窗、地沟盖板保持完好 2 分 14 食堂紫外线灯、灭蝇灯保证正常使用 2 分 15 食品留样专人负责,留样品种齐全,标识明晰,记录完备。 2 分 16 食堂周边道路和所属区域保持整洁,不得乱堆乱放杂物,每天坚持清扫。 2 分 17 餐厅保持窗明、地净,桌椅摆放整齐划一,桌面清洁无污垢,楼梯过道、 楼梯扶手、更衣室保持清洁无灰尘。 2 分 18 加工间设备、设施、工具定位摆放,整洁无污染、无异味;废弃物用加 盖专用容器存放,及时清理。 2 分 采购项目 41 19 后堂地沟、地面、墙面清洁干净,无积水、无油垢、无灰尘,无蛛网。 2 分 20 男女更衣室清洁,物品摆放整齐。 2 分 二、从业人员仪容仪表(共 12 分) 21 从业人员应持证上岗,保证健康证在有效期内。 3 分 22 从业人员穿戴整洁的工作衣帽,不留长指甲,对客人员须戴口罩。男同 志不留长胡须、不留长发,女同志不带耳环、戒指、不抹口红。 3 分 23 不得穿戴工作衣帽、围裙上卫生间,做到便后洗手。 3 分 24 工作区域禁止吸烟,不得随地吐痰、乱扔垃圾。 3 分 三、餐具清洗消毒(共 8 分) 25 碗、筷、餐盘、盆、桶灯食堂餐饮用具须严格清洗、消毒。 3 分 26 餐具消毒专人负责,做好消毒记录。 3 分 27 消毒后的餐具,应存放于清洁的餐具柜或卫生的取放区域内。 2 分 四、综合评价(共 30 分) 28 应与采购方负责人保持日常沟通,并将餐厅情况及时汇报。 5 分 29 对采购方负责人提出的意见建议及时回应,定期整改;如存在困难,须 征求主管领导意见,请求支持。 5 分 30 各科室就餐人员代表根据日常服务状况进行综合打分,取平均值。 20 分 采购项目 42 第七章 投标技术文件格式 采购 技术标投标文件 项目名称: 项目编号: 包 号: 投 标 人: (盖公章) 法定代表人或企业负责人: (签字或盖章) 年 月 日 采购项目 43 投标文件资料清单 序号 资料名称 页码范围 技术部分 一 供应商情况综合简介 二 投标函 三 人员配备表 四 服务方案 五 拟投入本项目的车辆、设备清单及证明文件 六 重大或突发事件应急保障预案及承诺 七 服务承诺 八 有关证明文件 九 投标授权书 十 十一 其他 商务部分 一 开标一览表 二 投标分项报价表 采购项目 44 一.供应商综合情况简介 供应商可自行制作格式,但应提供法定代表人姓名、身份证号及纳税识别号。 二.投标函 本项目招标(采购)人: 根据贵方“ 物业招标”的第 号招标邀请书或招标公告,正式授 权 (姓名)代表供应商 (供应商全称),提交投标文件。 据此函,签字人兹宣布同意如下: (1)按招标文件规定提供交付服务 (包括后期服务等工作),如我公司中标,我公司 承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标(交易)服务费。 (2)我方根据招标文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证于招标人要求的日 期内完成做好服务,并通过买方验收。 (3)我方已详细审核全部招标文件,包括招标文件修改书(如有),参考资料及有关附 件,我方正式认可本次招标文件,并对招标文件各项条款(包括开标时间)均无异议。我方 知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 (4)我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件,并在招标文件规定的投 标有效期之前均具有约束力。 (5)如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金可以不予退还。 (6)我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不 实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求,提供与投标有关的任何 采购项目 45 证据、数据或资料。 (7)我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 (8)我方完全同意并认可招标文件中关于投标保证金不予退还和其他有关处罚的规定, 并在出现违法违规情形时,自愿接受招标监管部门及相关单位的处理。 (9)我方同意招标文件规定的付款方式。 (10)我单位承诺:没有被列入法院失信被执行人名单,没有被列入严重违法失信企业 名单,没有被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标,不存在重大税收违法行为; 若虚假承诺,自愿接受按弄虚作假处理。 (11)与本投标有关的通讯地址: 电 话: 传 真: 供应商公章 日 期: 三.人员配备表 表(一) 序号 岗位名称(管 理、技术岗) 姓名 岗位职责 备注 1 2 3 4 5 6 、、、 表(二) 序号 工种(保洁、驾 驶员等) 人员数量 岗位职责 备注 采购项目 46 1 2 3 4 5 6 、、、 供应商公章: 注:1、须满足招标文件及服务需求的要求,附人员资质证书复印件,明确拟用工的数量、职 责及班次分配情况。 2、所有管理、技术岗须专人专岗。 四.服务方案 (供应商按评标办法可自行制作格式) 采购项目 47 五.质量管理与制度建设 (供应商可自行制作格式,须满足服务需求的要求。) 六. 服务承诺 致: 我方为 项目提供的服务,作如下承诺: 1、为 物业招标提供优质的服务,满足招标文件中服务需求规定的标 准、质量; 2、为 物业招标提供招标范围内的全部服务,我方已详细审核服务需 求及有关资料,我方正式认可本次招标的全部服务内容,保证物业服务的大型设备及各项系 统的正常运行 3、进场管理后,日常管理、服务过程中,对于招标人提出的任何问题或困难,凡是应予 以解决或能够帮助解决的,绝不推诿;涉及需要其他单位协助解决的,将由我方牵头组织协 调工作。 4、我方承诺投标文件中的全部设备用于本项目,且设备的数量及标准不低于设备要求。 且承诺,以上设备在维修保养期间,有同等型号以上产品备用,确保服务不断档。应急时, 设备保证一个小时内到达指定现场; 5、提供的服务具有合法性,即不违反国家法律的规定;提供的服务有具体的服务内容和服务 标准、确保服务质量;提供的服务具有良好的可操作性、合理性、可行性; 6、接受采购人和有关部门的监督检查。 7、我方承诺,我方投标报价为履约期内实施本项目规定的所有服务内容所发生的一切费 用(包含但不限于合同服务期内油价、物价上涨等原因造成的各种服务成本上涨,因法律、 法规、规章、政策调整导致上涨的除外。)。 注:各供应商可以根据以上承诺条款提出响应的服务标准、方案及措施。可以补充但不 得删减以上的条款。 采购项目 48 电 话: 传 真: 供应商公章 日 期: 七.有关证明文件 提供符合投标邀请(招标公告)、服务需求一览表及评标办法规定的相关证明文件。 八.投标授权书 本授权书声明: 公司(工厂)授权本公司(工厂) (供应商代 表姓名、职务)代表本公司(工厂)参加蚌埠市政府采购中心 采购活动(项目 编号: ),全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、 参与开标、谈判、签约等。供应商代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一 切事务,本公司均予以认可并对此承担责任。供应商代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 特此声明。 代 理 人: 性别 : 年龄: 身份证号码: 职务: 投 标 人: (盖章) 法定代表人或企业负责人: (签字或盖章) 授权委托日期: 年 月 日 采购项目 49 法定代表人身份证影印件 被授权人 (代理人)身份证影印件 注: 1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表,投标被授权人必须为投标单位正式员工。 九、承诺书 我单位在 项目投标中提供的投标被授权人,以及投标文件中确定的项目管理人 员、服务人员等均与我单位具有劳动合同关系,为我单位的工作人员,且已依法缴纳社会保 险。 我单位承诺:上述陈述的事实如有虚假,我单位同意承担全部法律责任,认可并接受对 我单位作出的任何处理结果。 特此承诺! 承诺人: 年 月日 第八章 投标文件商务格式 采购 采购项目 50 商务标投标文件 项目名称: 项目编号: 包 号: 投 标 人: (盖公章) 法定代表人或企业负责人: (签字或盖章) 年 月 日 一. 开标一览表 项目名称 采购 采购项目 51 供应商全称 投标范围 最终投标报价 (人民币) 投标总价 大写: ¥: 服务期限 年 备注 备注: 1、表中最终投标报价即为优惠后报价,并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终 投标报价,或者表中某一包填写多个报价,均为无效报价。 2、所投包号较多时可自行扩展表格。 二.投标分项报价表 格式供应商自拟,加盖供应商公章。报价表至少应包括人工工资、社保费用和加班工资, 供应商必须给出报价的测算依据和测算方法,并保证合理性,如有漏项或缺项,按废标处理。 其他对应本项目需求的服务报价,如管理费用、设备使用及日常维护、设备及车辆折旧 及损耗、各种物耗、税费等,供应商自行测算,供应商的分项报价中除工人工资、社保、加 班费用以外的分项报价不做具体评审。 供应商的报价(总价)中应包含管理费用、税费等费用,且管理费用、税费等费用合计 不得低于人工工资、社保费用和加班工资三项合计的 6.8%,否则按废标处理。 采购项目 52 注:有关投标报价的计算过程及计算结果以元为单位,保留两位小数,第三位四舍五入。 投标文件(手持)资料清单 请供应商自填,具体要求参照招标文件中所需原件 序号 资料名称 份数 备注 一 投标授权书原件 二 委托代理人有效身份证件原件 三 其他 四 五 六 招标文件规定和供应商自行携带的原件要注明 注:本表格及内容无需放在投标文件中,供应商在递交投标文件时,根据自己所带原件,递 交一份清单给开标主持人,以核对本次开标时所携带原件是否符合本招标文件要求。 附: 一.蚌埠市公共资源交易中心开标现场异议(质疑)表 项目名称: 项目编号: 开标时间: 异议(质疑)人: 采购项目 53 异议(质疑)事项: 投标委托代理人签字: 招标采购人答复意见: 招标采购人签字: 监督员签字: 注:此表仅用于对开标现场事项的异议(质疑),异议(质疑)人须为参与该项目投标的供应商;此表 必须在开标现场提交。开标结束后提交不再接收。 采购项目 54 二.供应商不良信用记录查询情况表 项目名称 项目编号 招标单位 开标日期 标段(包号) 预算/最高限价 (万元) 投标单位 项目责任人 不良信用记 录查询情况 处理结果 投标单位被授权 人签字 评标委员签字 采购项目 55 三.询标记录表 项目名称 招标采购单位 项目编号 标段(包号) 预算/最高限价 (万元) 招标采购内容 项目责任人 投标单位 询标时间 询标内容 投标单位被授权 人说明并签字 评委意见 评委签字 项目责任人、监 督员签字 采购项目 56 四.安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程(暂行) 一总则 第一条为进一步规范招投标行为,提高招投标效率,充分利用信息网络技术,根据《中华人 民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》 和《蚌埠市招标采购监督管理暂行办法》等有关规定,并结合工作实际,制定本规程。 第二条本规程所指的网上招投标,是指使用蚌埠市公共资源交易中心建设的一网运行系统, 在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。 第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定 的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项 目,产权交易另行规定。 第四条蚌埠市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作,蚌埠市公共资源交易监督 管理局(以下简称市公共资源交易监督管理局)对网上招投标的全过程进行监管。 第五条蚌埠市公共资源交易中心负责建设和管理投标企业注册信息库(以下简称信息库), 根据相关规定对投标企业提交的资料进行验证,验证合格的,蚌埠市公共资源交易中心授予 其参与网上招投标权限。投标企业应及时对其注册的信息进行维护,并对信息的真实性、准 确性和完整性负责。当信息库中文字信息与扫描件不一致时,以扫描件为准。信息库资料的 有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。 第六条网上招投标各方主体,应当及时办理使用数字证书及电子签章。网上招投标系统通过 数字证书登陆,对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密。各方主体在系统中所有操作 都具有法律效力,并承担法律责任。 二网上招投标操作程序 第七条蚌埠市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项 目,应在招标公告和招标文件中做出明确规定,并严格按照系统操作规程进行操作,确保整 个过程公正、规范、安全。 第八条招标公告、招标文件应报市公共资源交易监督管理局备案,其中招标文件须加盖数字 证书电子签章,在蚌埠市公共资源交易中心网站上发布。 第九条供应商须持数字证书登录投标企业系统参与投标,下载招标文件和其他相关资料。 第十条补遗、答疑、澄清和勘误(以下简称变更)文件报市公共资源交易监督管理局备案后 在网上发布,供应商应及时通过蚌埠市公共资源交易中心网站查阅相关变更信息。 第十一条供应商应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件,在投标截止时 间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件(加密和解密须用同一把数字证书)。 供应商在投标截止时间前,可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回,但以投标截止时 间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件。不同供应商制作或上传投标文件电脑文件制 作机器码一致的,视为供应商相互串通投标并对供应商依法进行相应的处理,其投标文件做 无效标处理,不进入下一轮评审。不同供应商通过同一单位的 IP地址或同一 IP地址下载招 标文件或上传投标文件的, 其投标文件做无效标处理,不进入下一轮评审。 第十二条投标截止时间以蚌埠市公共资源交易中心网站上招投标系统显示的时间为准,逾期 系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 第十三条为了保证投标文件安全,要求供应商在网上提交加密投标文件的同时,提供 nBBTF 格式的非加密投标文件电子光盘一份(电子标书工具软件在生成加密投标文件时,同时生成 非加密投标文件一份,供供应商刻录使用),并按招标文件前附表要求提供纸质投标文件。 电子光盘由供应商自行刻录(供应商须保证启用电子光盘时能正常读取)。为了保证电子投 标文件与纸质投标文件的一致性,纸质投标文件应由“电子标书工具软件” 直接打印成册,如 不一致,以电子投标文件为准。 供应商可在光盘表面粘贴“光盘贴”,将招标项目编号、项目 名称、单位名称信息写在光盘贴上。 第十四条 蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定登录系统开标。开标时由供应商 先行解密,然后蚌埠市公共资源交易中心项目负责人对投标文件进行解密,系统自动记录开 标过程。供应商应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场,或在投标截止时 间以前登录投标企业系统并保持在线,直到项目评审结束。 第十五条 未能成功解密的供应商,允许使用电子光盘作为备份,并且供应商在投标截止时间 之前到达开标现场并成功递交电子光盘,蚌埠市公共资源交易中心项目负责人可导入电子光 采购项目 57 盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码 不一致,系统将拒绝导入。 第十六条供应商应妥善保管数字证书,及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的,供应商 必须重新用数字证书签章和加密投标文件,并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系 统: (一)数字证书到期后重新续期; (二)数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密,由供应商自行 承担责任。 第十七条蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定组织评标,评标委员会按照招标 文件中规定的评标办法进行电子评标,并对评标结果签字或电子签章确认。 第十八条各供应商在项目开标、评标期间应保持在场(开标现场)或在线状态,随时通过网 上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息,并在规定时间内答复,未能按时答复的,评 审委员会将视同其放弃澄清。 第十九条项目评审中,投标文件如出现下列情况的,应终止对投标文件做进一步的评审,并 作废标处理: (一)投标文件无法打开或不完整的; (二)投标文件中携带病毒并造成后果的; (三)恶意递交投标文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的; (四)评审委员会认定的其他废标情形。 第二十条项目评审中,澄清文件如出现下列情况的,应终止对澄清文件做进一步的评审,视 同放弃澄清: (一)澄清文件无法打开或不完整的; (二)澄清文件中携带病毒并造成后果的; (三)恶意递交澄清文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的; (四)评审委员会认定的其他不予评审情形的。 第二十一条评标结束并公示无异议,向中标人发出中标通知书。 三意外情况的处理 第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公 平、公正和信息安全时,除第十九条、第二十条规定的供应商责任外,其余各方当事人免责: (一)网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统; (二)网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行正常操作; (三)网上招投标系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险; (四)计算机病毒发作导致系统无法正常运行的; (五)电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行; (六)其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的,应及时向市公共资源交易监督管理局报告。 经市公共资源交易监督管理局批准,采取以下处理办法: (一)项目暂停,待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后,再恢复网上招投标 系统运行并重新在系统中实施暂停的项目; (二)停止该项目此次网上招投标操作程序,并通知供应商采用其他方式操作。 四附则 第二十四条本规程由市公共资源交易监督管理局负责解释。 第二十五条本规程从 2013 年 8 月 1日起施行。 采购项目 58 我单位对本次采购工作及采购文件予以确认。 招标人: 经办人: 联系电话: (单位盖章) 年 月 日 招标代理机构: 经办人: 联系电话: (单位盖章) 年 月 日 第一章 招标公告(投标邀请) 第二章 供应商须知前附表 第三章 服务需求 一、 服务要求 1、 总体要求 2、供餐要求 3、餐具卫生 4、厨房卫生 5、餐厅卫生 6、个人卫生 7、制度要求 (7)其他管理服务制度。 二、各类人员条件、职责和要求 1、人员配置 2、人员任职条件和职责要求 三、考核办法 第四章 评标办法 招标文件第二部分 第五章 供应商须知 一.总 则 二.招标文件 三.投标文件的编制 四.投标文件的递交 五.开标与评标 六.定标与签订合同 第六章服 务 合 同 食堂管理考核评分细则 第七章 投标技术文件格式 一.供应商综合情况简介 二.投标函 三.人员配备表 四.服务方案 五.质量管理与制度建设 六. 服务承诺 七.有关证明文件 八.投标授权书 九、承诺书 第八章 投标文件商务格式 一. 开标一览表 二.投标分项报价表 2020-03-18T10:38:30+0800 58页(374,430) 蚌埠市政府采购中心140916 我检查过该文档,并且进行签章及数字签名

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