兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目中标公告

兰州市第一看守所食堂承包中标公告

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甘肃-兰州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-04-09

招标详情

兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目中标公告发布时间：2020年04月09日

甘肃益诺国际招标有限公司受兰州市公安局监所管理支队的委托，对兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目以公开招标的形式进行采购，评标小组于2020年4月9日确定中标结果，现公布如下：

1、招标编号：YNGJ-20003ZC

2、项目名称：兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目

3、采购预算金额：299.28万元

4、招标公告日期：2020年3月18日

5、定标日期：2020年4月9日

6、中标单位名称、地址及金额等：

中标供应商：嘉兴前程人力资源有限公司

地址：浙江省嘉兴市秀洲新区中禾广场1601室

中标金额：贰佰玖拾贰万柒仟柒佰陆拾元整（292.7760万元）

中标详情：

序号	采购内容名称	主要服务要求	单位	服务期
1	第一、第三看守所在押人员食堂劳务外包采购项目	详见招标文件	项	壹年

7、评标委员会成员：余静、张雷、逯权民、马双劳、张建仁、吴宏江、沙宝红

8、公示期限：一个工作日

9、采购人：兰州市第一看守所

联系人：郭警官联系电话：13399312049

地址：兰州市城关区九洲大道

10、采购代理机构：甘肃益诺国际招标有限公司

联系人：黄亚军联系电话：13919981013

邮箱： yngjzb@126.com

地址：甘肃省兰州市城关区张苏滩573号军粮中心8楼801室

感谢积极参与本项目的各位供应商代表！

甘肃益诺国际招标有限公司

2020年4月9日

附件下载
招标文件20003ZC(已盖章）.pdf

招标文件 1 兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目招标文件采购人：兰州市公安局监所管理支队招标编号：YNGJ-20003ZC 代理机构：甘肃益诺国际招标有限公司中国·兰州 2020 年 3 月招标文件 2 总目录第一部分投标邀请函.............................................................................3 第二部分投标须知.................................................................................6 第三部分合同基本条款.......................................................................19 第四部分附件...................................................................................27 第五部分服务要求及内容...................................................................46 招标文件 3 第一部分投标邀请函招标文件 4 兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目招标公告甘肃益诺国际招标有限公司受兰州市公安局监所管理支队的委托，对该支队第一、第三看守所在押人员食堂劳务外包采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资质条件的供应商前来参加。 1.招标文件编号：YNGJ-20003ZC 2.项目名称：兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目包号项目内容预算（万元）共一包第一、第三看守所在押人员食堂劳务外包采购项目 299.28 3.评标办法：综合评分法 4.投标供应商资格要求：（1）投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；（2）投标人须提供人力资源服务许可证（复印件加盖公章）；（3）投标人需提供公司基本账户开户许可证（复印件加盖公章）；（4）投标供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前，省外企业可不提供“信用甘肃”查询结果）；如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料；（5）本项目不接受联合体投标，不允许转包。 5. 项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300 号）、符合政府采购《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》优先采购政策、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通招标文件 5 知》财库【2014】68 号等。 6.获取招标文件的时限、地点及方式：（1）获取招标文件时间期限：2020 年 3 月 19 日至 2020 年 3 月 25 日 0:00-23:59。（2）获取地点：兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）下载获取招标文件。（3）获取方式：网上自行下载。 7. 投标文件递交截止时间、开标时间及地点：（1）投标文件递交截止时间：2020年4月9日9时30分（北京时间）（2）投标文件递交地点：兰州市公共资源交易中心第四开标室（地址：甘肃省兰州市城关区甘南路701之1号（伊真大厦11 楼）（3）开标时间：2020年4月9日9时30分（北京时间）（4）开标地点：兰州市公共资源交易中心第四开标室（地址：甘肃省兰州市城关区甘南路 701之1号（伊真大厦11 楼） 8.联系方式采购人：1.兰州市第一看守所联系人：郭警官联系电话：13399312049 地址：兰州市城关区九洲大道 2.兰州市第三看守所联系人：周警官联系电话：13399312006 地址：兰州市七里河区西果园上街一号采购代理机构：甘肃益诺国际招标有限公司联系人：黄亚军联系电话： 13919981013 邮箱： yngjzb@126.com 地址：甘肃省兰州市城关区张苏滩 573 号军粮中心 8楼 801 室 9.备注：投标人需自行委托在兰人员为委托代理人。递交投标（响应）文件时，委托代理人必须到场并携带本人身份证、授权委托书（原件）及未接触疫区人员健康承诺书（投标企业出具）。开标期间，投标人只能委派一人参加（即委托代理人）。对于未提供以上证件而导致无法及时递交投标（响应）文件或无法参与开标的，投标人承担一切后果。甘肃益诺国际招标有限公司 2020 年 3 月 18 日招标文件 6 第二部分投标须知招标文件 7 一、说明 1. 适用范围: 本招标文件仅适用于本次招标邀请中所叙述项目的货物、工程及服务采购。 2. 招标文件中下列定义应解释为： 2.1“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.2“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 2.3“服务”系指除货物和工程以外的其它政府采购对象。 2.4“采购人”系指本项目的采购单位。 2.5“采购代理机构”系指甘肃益诺国际招标有限公司。 2.6“投标供应商”系指向采购代理机构提交投标文件的制造商或供应商。 2.7“买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位。 2.8“卖方”系指提供合同货物及服务的供应商。 3．本项目投标供应商的资格要求： 3.1 投标供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应具备规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；其中应包含： 3.1.1 投标供应商须需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本(复印件加盖公章)； 3.1.2 由会计事务所出具的2019年全套完整的财务审计报告（当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完成的需提供财务报表和银行资信证明）、缴纳税收的有效票据凭证（提供投标截止日前任意一个月缴纳任意税种{增值税、企业所得税}的凭据，（依法免招标文件 8 税的投标供应商，应提供依法免税的证明材料）、缴纳社保资金的有效票据凭证（提供投标截止日前任意一个月的凭证；（以上资料均应加盖公章） 3.1.3 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明，加盖公章，原件装订于正本内）； 3.1.4 具备履行合同所必需的的设备和专业技术能力的证明材料； 3.1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 3.2 投标人须提供人力资源服务许可证（复印件加盖公章）； 3.3 投标人需提供公司基本账户开户许可证（复印件加盖公章）； 3.4 投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前，省外企业可不提供“信用甘肃”查询结果）；如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料； 3.5 本项目不接受联合体投标，不允许转包。注：列明原件的须装订到投标文件正本里面，否则视为无效投标。 4. 投标供应商应当认真阅读招标文件中的所有条款、事项、格式和规范等要求。二、招标文件内容 5.招标文件主要由以下部分组成： 5.1 第一部分：投标邀请函； 5.2 第二部分：投标须知； 5.3 第三部分：合同基本条款； 5.4 第四部分：附件； 5.5 第五部分：招标项目要求及技术规范招标文件 9 6. 所用语言及计量单位 6.1 招标文件、投标文件以及有关招标事宜的所有来往函电均应以中文为主。 6.2 所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。 7. 投标货币：人民币 8. 招标文件的修改 8.1 在投标截止日期 15 日前，采购代理机构可主动或在解答投标供应商提出的问题时对招标文件进行修改。 8.2 招标文件的澄清或修改，将以书面形式通知所有获取了招标文件的投标供应商并在网上进行公示。该澄清或修改内容将作为招标文件的组成部分。已获取了招标文件的投标供应商收悉后，应立即回函确认。 8.3 为使投标供应商有充分时间修改投标文件，采购代理机构可以酌情延长招标日期。 8.4 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气象条件、公用设施等情况。投标供应商被视为熟悉上述与招标有关的一切情况。三、投标文件的编写 9. 投标文件应主要由以下部分组成 9.1 目录 9.2 投标函（第 X页至 XX 页）； 9.3 投标供应商出具的资质证明文件（第 X页至 XX 页）； 9.4 提交规定的投标保证金（第 X页至 XX 页）； 9.5 开标一览表（第 X页至 XX 页）；招标文件 10 9.6 分项报价表（第 X页至 XX 页）； 9.7 技术规格偏离表（第 X页至 XX 页）； 9.8 商务规格偏离表（第 X页至 XX 页）； 9.9 对技术和商务的响应条款及辅助资料（第 X页至 XX 页）； 9.10 制造商或总代理出具的授权函（第 X页至 XX 页）； 9.11 法人代表身份证明（第 X页至 XX 页）； 9.12 法人代表授权书（第 X页至 XX 页）； 9.13 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； 9.14 参与本项目主要人员表； 9.15 售后服务承诺； 9.16 政府采购政策产品等证明材料（第 X页至 XX 页）； 9.17 其他资料等（第 X页至 XX 页）。 10. 投标文件的填写投标供应商应按照招标文件条款要求及所附表格格式完整地填写投标文件。 11. 投标报价 11.1 投标供应商对招标货物及服务的报价应当为所有货物到达最终目的地的总价（完税价，需提供增值税专用发票）包括货物出厂价和货物到达最终目的地点的相关运输费、保险费、装卸费、安装费和伴随服务费及招标代理服务费等，不允许提供备选投标报价方案。招标文件 11 11.2 投标供应商必须对招标文件中要求的全部货物及服务进行报价。只对其中部分货物报价者视为无效投标。 12. 实质性符合招标文件规定的技术和商务条款 12.1 投标供应商必须依据招标文件中要求的商务和技术规格，逐条说明其所投货物的适用性和不同之处。 12.2 投标供应商所提交投标文件可包括文字、图纸、数据和电子文件等。提供保证货物及服务正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。 12.3 外购件注明供货来源和生产企业。 13. 投标保证金 13.1 投标供应商应提交：伍万元整（小写：50000 元）的投标保证金，作为投标文件的组成部分。 13.2 投标保证金为人民币。投标人可自行选择投标保证金的提交形式。采用银行电汇或网银方式提交的投标保证金，由市公共资源交易中心统一代收代退。投标人应于招标文件规定的投标文件递交截止时间前将投标保证金汇至兰州市公共资源交易中心指定的帐户（投标人注册并报名成功，登录系统后所显示的与此项目相对应的包所产生的保证金账户）。采用金融机构、担保机构出具的保函、电子保函等方式提交的投标保证金由招标人收退和管理。以支票形式提交的投标保证金，或者向符合法律规定的金融机构及担保公司购买用于投标担保的保险凭证的保险费，应当从投标人的基本账户转出。 13.2.1、投标保证金无论何种形式，必须从投标人基本账户转出。投标保证金单位名称必须与投标人名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 13.2.2、为提高投标保证金信息保密度，投标人以电汇或网银方式提交投标保证金时，收款名称为:兰州市公共资源交易中心，收款账号在投标人下载文件后，按照不同标段分别随机生成，即投标人每次向开户行:兰州银行恒通支行，提交投标保证金账号不固定，请投标人操作时注意，以免填错。详见兰州市公共资源交易网新版网站“服务指南一操作手册” 招标文件 12 中的《兰州市公共资源电子招投标交易平台保证金操作手册》。 13.2.3、采用保函、符合法律规定的保险机构投标担保(保险凭证)等形式作为投标保证金的，应明确担保或者承诺赔付的金额且应与投标保证金金额一致。投标人在递交投标文件的同时，须出示保函原件，否则投标将予以拒绝。 13.2.4、投标人无论以何种形式提交保证金，均应将已提交投标保证金的证明材料(如收款方出具的收款凭证、到账凭证、银行保函、保险凭证等)编入投标文件。以电汇方式提交投标保证金的，投标人登录兰州市公共资源交易网自行打印投标保证金到账记录单。 13.2.5、投标保证金其他问题，可查看兰州市公共资源交易网“兰州市公共资源电子招投标交易平台保证金操作手册”。 13.3 未按 13.2 条的规定提交投标保证金的投标人，其投标文件视为无效投标。 14. 投标保证金的退付: 采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内办理未中标人的投标保证金退付手续，自采购合同签订之日起 5个工作日内办理中标人的投标保证金退付手续，由甘肃益诺国际招标有限公司统一办理。 15. 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： 15.1 投标供应商在投标有效期内撤回投标文件； 15.2 投标供应商在中标通知书规定期限内因其自身原因未能签订合同。 16. 投标有效期投标有效期自开标之日起 90 日内有效。 17. 投标文件的书写要求 17.1 投标文件正本和所有副本须装订成册。 17.2 投标文件的修改处应有被授权人的签字或盖章。 17.3 投标文件内容表达含糊，易产生理解歧义；打印模糊不清、装订不规范；未按要求格式填写的投标文件可能被视为无效文件。 17.4 投标文件正本应逐页加盖公章，应有法人或被授权人签章的，在规定签章处签章。招标文件 13 18. 对招标文件的询问: 18.1 投标供应商若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，应在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。投标供应商提出澄清或质疑，应当提交澄清或质疑函和必要的证明材料。澄清或质疑函应当包括下列内容： 18.1.1 投标供应商的姓名或者名称、地址、右边、联系人及联系电话； 18.1.2 澄清或质疑项目的名称、编号； 18.1.3 具体、明确的澄清或质疑事项和与澄清或质疑相关的请求； 18.1.4 事实依据； 18.1.5 必要的法律依据； 18.1.6 提出澄清或质疑的日期； 18.1.7 投标供应商为自然人的，应当由本人签字；投标供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 18.2 采购代理机构在收到投标供应商澄清或质疑函之日起七个工作日之内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复，答复内容不得涉及商业秘密，且以书面形式答复提出澄清或质疑的投标供应商和其他有关供应商。澄清或质疑的投标供应商和其它有关供应商在收到采购代理机构的书面答复后，应向采购代理机构回函确认。未确认则被视为对澄清或质疑答复的知晓，若采购代理机构对招标文件有修改，应在甘肃省政府采购网上发布变更公告。采购代理机构可以酌情延长投标截止时间。四、投标文件的提交 19.投标文件的密封和标记 19.1 为了方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封提交,并在信封上标明“开标一览表”字样，字迹不清或错误将导致投标文件无效。投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封装在单独的信封中, 并在文件封面右上角标注“正本”、“副本”字样,然后再将所有正副本装在一个外层信封中。 19.2 投标文件的封装袋正面应注明：招标文件 14 19.2.1 项目名称、招标编号、包号、正本或副本； 19.2.2 采购代理机构名称、投标文件递交地点； 19.2.3 投标供应商名称和地址； 19.2.4 注明“投标时才能启封”等字样（盖骑缝章）； 19.3 投标文件一式 4份，正本 1份，副本 3 份。投标文件正本和副本应当保持一致。若有不相符之处，以正本为准。电子 U盘一份，单独密封包装。 20. 未按本须知密封和提交的投标文件，采购代理机构拒绝接收。 21．投标文件递交截止时间 21.1 投标供应商必须在招标文件规定的投标递交截止时间前将文件送达递交地点。 21.2 在标书递交截止时限以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。五、开标、评标 22.开标会议在有关监督部门的监督下，由采购代理机构组织并主持，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并在“投标文件密封确认表”中签字。经确认无误后，有采购代理机构当众拆封并唱标。 23.开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员在“开标记录表”中签字确认。 24. 采购代理机构负责组织评审工作，评审专家由采购人或采购代理机构从甘肃省财政厅设立的评审专家库中随机抽取，组成评标委员会。评标委员会对所有投标供应商的投标文件按照招标文件规定的评标标准进行评审。 25．评标的程序 25.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查，资格性检查在开标结束后由采购代理机构进行审查；符合性检查在评标过程中，由评标委员会进行审查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。招标文件 15 符合性检查。评标委员会应当对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 25.2 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 25.3 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 26.评标方法综合评分法。 26.1 本项目采用综合评分法。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人。（评审因素的量化指标详见：评分标准）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 26.2 确定中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。 26.3 编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会全体成员须在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任，对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。六、确定中标人 27.采购人按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定中标人。招标文件 16 七、中标公告 28．1 采购代理机构在甘肃政府采购网和兰州市公共资源交易中心网站上公告中标结果。招标文件随中标结果同时公告 28.2 中标公告期限为 1个工作日。 28.3 采购代理机构向中标人发出中标通知书。八、对拟中标结果的质疑 29.1 投标供应商对评审过程、拟中标结果提出质疑的可在中标公告发布之日起 7个工作日内，以书面形式向采购代理机构递交质疑函原件。质疑函内容详见 18.1 条。采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 29.2 质疑供应商在收到采购代理机构的书面答复后，应向采购代理机构回函确认。未确认则被视为对质疑答复的知晓，若采购代理机构中标结果有更正的，应在中国政府采购网上发布变更公告。九、签订合同 30.采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。十、其他事项 31.招标费用 31.1 投标供应商应自行承担所有与招标事项有关的费用。 31.2 招标代理服务费的收取：在招标代理机构发出中标通知书前，中标人应向招标代理机构缴纳肆万元整（小写：40000 元）的招标代理服务费并承担开标期间的费用。招标文件 17 32．采购代理机构联系方式及银行信息：代理机构：甘肃益诺国际招标有限公司开户行：兰州银行开发区支行账号：1017 2200 0778 453 地址：甘肃省兰州市城关区张苏滩 573 号军粮中心 8楼 801 室联系人：黄亚军电话：13919981013 邮箱：yngjzb@126.com 招标文件 18 附表：评分标准（满分 100 分）序号评分项目评分标准分值 1 价格部分 10 分价格分统一采用低价优先法计算，即满足投标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100 10 2 商务部分 40 分业绩（15 分）投标人提供近三年内国有企业及政府机构或事业单位类似有效业绩的（以合同或中标通知书为准），每提供 1份符合以上条件的得 2 分，共 10 分。有公安系统同类型服务业绩的加 5分。（有效业绩指提供 20 人以上类似服务项目，且服务良好；原件备查，无原件不得分）（满分 15 分） 15 内部管理（15 分）投标人能详细提供的管理制度、人员管理措施和培训计划以及日常管理制度和考核办法，能够切实保证本项目的服务要求得 15 分；提供材料能基本保证服务要求得 10 分；提供材料但不能保证服务要求得 5 分。（满分 15 分） 15 专业实力（10 分）投标人熟悉当地用工环境，针对该项目安排有专业配套人员，责任分工合理，工作职能明确的优得 5分，良得 3分，一般得 1 分；投标人提供项目主要负责人（共 1 名）一级人力资源职业资格证书的得 5 分，提供二级人力资源职业资格证书的得 2分，叁级及以下不得分（资格证书不重复得分，原件备查，无原件不得分）。（满分 10 分） 10 3 技术部分 50 分服务方案（15 分）投标人针对该项目岗位需求制定明确、详细、规范、全面的服务方案，方案描述清晰、可行，可操作性强得 15 分；方案描述可行操作性较强得 10 分；方案描述简单，内容不够具体，得 5 分。（满分 15 分） 15 实管方案（15 分）投标人针对该项目制定完整、详细、科学、切实可行的实施方案（招聘、培训、进度计划、落实情况等）和管理方案，对于实管中难点的理解和重点的把握是否准确等情况打分。方案描述清晰、可行，可操作性强得 15 分；方案描述可行操作性较强得 10 分；方案描述简单，内容不够具体，得 5 分。（满分 15 分） 15 服务质量保证（10 分）根据投标人对各项服务标准、质量标准和工作标准的承诺水平，以及为完成承诺采取的措施打分。服务质量保证措施得力，可行性、合理性强得 10 分；可行性、合理性较强得 7 分；可行性、合理性不够具体得 3 分；无服务质量保证不得分。（满分 10 分） 10 应急预案（10 分）根据投标人提供的应急预案是否科学合理，能否满足项目整体需求，考虑各种危险、意外因素和其他特殊情况是否周全。处置方法针对性强的得 10 分；满足项目整体需求，处置方法针对性较强的 7 分；满足项目整体需求，处置方法针对性不周全得 3分；无应急预案不得分。（满分 10 分） 10 1.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。招标文件 19 第三部分合同基本条款招标文件 20 合同书招标编号： YNGJ-20003ZC 合同编号： YNGJ-20003ZC/HT 项目名称：兰州市公安局监所管理支队第一、第三看守所在押人员食堂劳务外包采购项目招标文件 21 合同甲方：乙方：（以下简称甲方和乙方）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照兰州市公共资源交易中心的结果签订本合同。第一条合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： 1.招标采购文件 2.投标文件 3.乙方在投标时的书面承诺 4.中标通知书或成交通知书 5.合同补充条款或说明 6.保密协议或条款 7.相关附件、图纸及电子版资料第二条合同内容服务名称：劳务外包。第三条合同总金额本合同服务总金额：￥元。大写：元。分项价款在《分项报价表》中有明确规定。服装费、保险费、培训费、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项一切费用。招标文件 22 第四条权利义务和质量保证 1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。 2.乙方保证所提供的服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。 3、乙方需按照甲方要求保质保量完成所有服务内容。第五条付款方式 1.本合同项下所有款项均以人民币支付。 2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：（1）经甲方确认的发票；（2）经甲乙双方确认签订的相关文件；（3）其他材料。 3.款项的支付进度以招标采购文件的有关规定为准。如招标采购文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：甲方按季度进行验收工作，验收合格后支付本季度款项，余款％作为质量保证金于服务运行期满后，并经甲乙双方复验合格后的个工作日内付清。第六条质量保证金 1.乙方在签订本合同之日，向甲方指定账户提交合同履约保证金元（履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 5%）。 2.质量保证金有效期为甲乙双方最终验收后 1 个月内。到期后，甲方向乙方无息退还。招标文件 23 第七条验收 1.服务期限： 1年。服务地点：。验收时间： 2.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。 3.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。 4.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。 5.如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《验收报告》。第八条项目管理服务乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。项目负责人姓名：；联系电话：。第九条售后服务 1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。 2.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务招标文件 24 恢复正常。 3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。第十条分包乙方不得分包、转包其应履行的合同义务。第十一条合同的生效 1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。 2.生效后，除《政府采购法》第 49 条、第 50 条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十二条违约责任 1.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。 2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。 3.乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期 1天，乙方向甲方偿付合同总额 ‰的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。 4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款总额的 ‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。 5.其它未尽事宜，以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。第十三条不可抗力招标文件 25 甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第十四条争议的解决方式 1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。 3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决： ①向兰州市有管辖权的法院提起诉讼； ②向兰州仲裁委员会提出仲裁。 4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。第十五条其他 1．本合同自签订之日起生效。 2．本合同一式伍份，甲乙双方各执俩份，招标代理公司存档一份。 3．甘肃益诺国际招标有限公司为甲方的采购代理机构，根据甲方的授权代其采购确定乙方为中标单位，但不承担本合同规定的甲方的权利和义务。 4．其他未尽事宜由双方签订补充协议。 5.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。招标文件 26 甲方全称（盖章）：乙方全称（盖章）: 地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：法定代表人或委托代理人（签字）：法定代表人或委托代理人（签字）：经办人：经办人：日期：日期：采购代理机构（盖章）：甘肃益诺国际招标有限公司经办人（签字）：地址：兰州市城关区张苏滩 573 号军粮中心 8楼 801 室邮编:730010 联系电话：13919981013 日期：特别说明： 1.本范本根据《政府采购法》、《合同法》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由甲乙双方协商一致签订。空格处划横线。 2.收款单位名称应与本合同乙方单位名称、项目中标单位名称、开具发票单位名称相一致。 3.甲方（采购单位）应盖本单位公章（不允许盖内设科室章），乙方应盖单位公章或合同专用章，合同双方应盖骑缝章。 4.除涉密项目外，根据《政府采购法实施条例》第 50 条规定：采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。招标文件 27 第四部分附件招标文件 28 1、投标文件封面格式正本/副本投标文件项目名称：招标编号：包号：采购代理机构名称：投标文件递交地点：投标供应商名称（公章）：投标供应商地址：投标时才能启封年月日招标文件 29 2、投标函格式致：甘肃益诺国际招标有限公司根据已收到的招标编号为的项目招标文件，我方经认真研究上述招标文件，决定参加本次投标。我方提交投标文件正本份、副本份并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行招标文件中对中标单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重作出如下声明： 1、我方完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行责任、义务。 2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。 3、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。 4、如果我方中标，我方将按《中标通知书》要求签订、履行合同，承担责任、义务。 5、我方同意所递交的投标文件在 60 天的投标有效期内有效，在此期间我方将受此约束。 6、我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 7、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地址：电话：邮箱：单位公章：法定代表人或授权代表人签字：年月日招标文件 30 3、开标一览表开标一览表公司名称：招标编号：序号服务内容数量投标总价服务期备注 1 2 总价（大写）（小写）法人或被授权人：（签字）投标供应商（公章）：日期：招标文件 31 4.分项报价表投标服务数量、价格明细表招标编号：单位：元序号种类名称数量数量单位投标单价投标总价投标单价组成服务周期服务地点基本工资节假日补助保险费其他费用税金 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 合计投标单位（公章）：授权代表（签字）：日期：年月日本表为样表，投标人也可根据表格内容自行编制。招标文件 32 5.技术规格偏离表格式技术规格偏离表序号服务内容招标文件条目号招标文件技术要求投标文件技术响应偏离（正/负）说明招标文件 33 6、商务规格偏离表格式商务规格偏离表序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款偏离（正/负）说明招标文件 34 7、近三年已完成项目一览表投标单位名称______________________ 序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额（万元）已结算金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话 1 2 3 4 5 … 注：1. 投标单位应如实列出以上情况，如有作假，一经查实将导致其投标无效。 2. 对于已完项目，投标人应提供收到的中标通知书及双方签订的合同或已签发的最终验收报告，复印件加盖公章，装入投标文件中，原件带至开标现场以备核查。招标文件 35 8、法人代表身份证明函格式法定代表人身份证明函投标供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：年月日至年月日姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。特此证明法人签字：投标供应商（盖章）：年月日法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）招标文件 36 9、法人代表授权书格式授权书甘肃益诺国际招标有限公司：现委派_________________参加贵方组织的______________________招标活动，全权代表我单位_____________处理招标的有关事宜。附授权代表情况：姓名：_____________年龄：_______________性别：____________ 身份证号：________________________________ 职务：_______________邮编：_____________ 通讯地址：___________________________________________________ 电话：_______________________ 传真：___________________ 单位名称：（公章）法人代表：（签字或盖章）被授权代表签字：本授权书有效期：____年____月____日至_____年____月___日被授权人身份证复印件（正面）被授权人身份证复印件（反面）招标文件 37 10 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函本公司在参加政府采购活动近三年（年月-至今）内在经营活动中没有重大违法记录。特此承诺。法定代表人或被授权人签字：职务：承诺方名称（公章）：日期：年月日招标文件 38 11、参与本项目主要人员表项目编号：YNGJ-20003ZC 项目名称：兰州市公安局监所管理支队第一、第三看守所在押人员食堂劳务外包采购投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：时间：年月日序号姓名职务职称主要资历及承担过的项目招标文件 39 12、售后服务承诺投标人应仔细说明售后服务保证内容，响应时间及服务人员情况，并填写下表：特此承诺！承诺方授权代表签字：职务：承诺方名称（公章）：日期：年月日投标人（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容及承诺：服务人员简历：（姓名、性别、年龄、身份证号、学历、专业、联系电话）招标文件 40 13、政府采购政策产品等证明材料（1）中小企业声明函（投标供应商）公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准：本公司属于第四条第项行业，为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。投标供应商(盖章)：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日招标文件 41 （2）中小企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准：本公司属于第四条第项行业，为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。制造商（盖章）：日期：年月日招标文件 42 （3）残疾人福利性单位声明函（投标供应商）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日注：提供其他残疾人福利性单位制造的货物，必须同时提供该残疾人福利性单位的声明函。招标文件 43 （4）残疾人福利性单位声明函（制造商）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用费残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。制造商（盖章）：日期：年月日招标文件 44 （5）“节能产品”、“环境标志产品”证明材料 1、节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布现行的《节能产品政府采购清单》中的产品，节能产品证明材料见投标文件第至页。 2、环境标志产品是指财政部、环境保护部发布现行的《环境标志产品政府采购清单》中的产品，环境标志产品证明材料见投标文件第至页。 3、请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。 4、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。招标文件 45 （6）监狱企业证明材料监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。招标文件 46 第五部分服务内容及要求招标文件 47 一、服务内容：兰州市第一看守所、兰州市第三看守所在押人员食堂日常运行服务。具体包含：两所各 1500-2000 名在押人员一日三餐制作、送餐发放、食材仓储保管、食品加工设备日常清洁保养、食堂日常保洁、消毒等工作。二、地点： 1. 兰州市第一看守所地址：兰州市城关区九洲大道 498 号 2. 兰州市第三看守所地址：兰州市七里河区西果园上街 1 号三、时间安排：每日 6：00～12：00 早餐、午餐，14:00～18：00 晚餐（工作期间全封闭，严禁携带手机等通讯设备）。周末节假日正常上班，中标方需在保障食堂正常运行的前提下组织服务人员轮休，服务合同执行期间不得以任何理由中断服务。四、服务人员薪资标准： 1.薪酬待遇符合《劳动法》和国家相关规定，须购买社会保险。 2.交通费等其他费用自理。五、服务人员要求： 1.性别：不限（男性比例占总人数 30%以上）； 2.学历：服务人员不限学历，初中以上文化程度者优先，管理人员需具备高中以上学历； 3.年龄：35 岁-55 岁；招标文件 48 4.因监区工作强度较大，服务人员须身体健康，无心脏病、高血压病等慢性疾病，无残疾、传染性疾病； 5.厨师岗位服务人员需具备三级或以上资格； 6.服务人员需具备基本的用电、用气和食品加工设备使用经验，有相关培训经历或证书者优先； 7.严格遵守公安监所相关规定和在押人员食堂的各项管理制度； 8.有公安监管、监狱系统相关工作经验者优先。六、服务要求： 1.每日在岗人员不少于总人数的 90%； 2.中标单位必须委托一名项目负责人，监管每日食品留样及食品安全； 3.因工作环境较为特殊，服务人员应相对稳定； 4.所有人员须签订安全协议及保密协议； 5.所有人员须提供健康证、无违法犯罪及无被强制隔离戒毒证明； 6.所有工作人员须提供未接触疫区人员健康承诺书。七、服务限期：合同签订后一年。八、其他要求： 1.中标方对食堂食品安全负全部责任，食堂卫生、食材保管、食品留样等由专人负责，严格执行国家相关卫生标准； 2.中标方需保障服务人员人身安全，购买相关保险，服务人员招标文件 49 工作期间发生工伤或意外伤害由中标方负责处理解决； 3.为确保监所安全，所有服务人员需经过监所安全教育培训，严格遵守监所规章制度，服从监所统一管理，服务人员需签订安全协议及保密协议，提供无犯罪证明。若因服务人员发生监所安全事故，将追究相关人员刑事责任，同时服务合同立即终止，上报采购主管部门和诚信档案； 4.中标方不得拖欠服务人员工资，如发现拖欠工资或出现服务人员上门讨薪的情况，监管支队将上报政府采购主管部门，如确实影响食堂运转的将终止合同，所造成的一切损失由中标方赔偿。第一部分投标邀请函第二部分投标须知第三部分合同基本条款第四部分附件（3）残疾人福利性单位声明函（投标供应商）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：注：提供其他残疾人福利性单位制造的货物，必须同时提供该残疾人福利性单位的声明函。（4）残疾人福利性单位声明函（制造商）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。制造商（盖章）：（6）监狱企业证明材料监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第五部分服务内容及要求

附件（1）

兰州市公安局监所管理支队在押人员食堂劳务外包采购项目中标公告合同附件.pdf.gz

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