庆城县教育局庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目中标公告

庆城县教育局食材配送中标公告

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甘肃-庆阳

食材配送

政府机构

发布于 2020-04-09

招标详情

庆城县教育局庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目中标公告发布时间：2020年04月09日

甘肃博耀建设工程管理有限公司受庆城县教育局的委托，对庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目以公开招标方式进行采购，评标委员会于2020年4月8日推荐拟中标人，采购人确定了中标结果，现将中标结果公布如下：

一、招标文件编号：QCZC2020-006

二、采购内容：

品名	数量	单位	规格	备注
大米	约12797	袋	10千克/袋	数量以项目学校实际使用量为准
小麦面粉	约17916	袋	25千克/袋
胡麻油	约12797	桶	5升/桶

（具体内容及参数详见《招标文件》）

采购预算金额：367.2758万元

评标办法：综合评标法

项目模式：非PPP项目

四、采购公告日期：2020年3月16日

五、中标日期：2020年4月8日

六、中标公示期限：2020年4月10日

七、中标供应商、地址及成交金额

中标供应商：庆城县杨河粮油加工有限公司

中标金额：叁佰陆拾柒万零玖佰陆拾陆元肆角（￥：3670966.40元）

联系人：白冬冬

联系电话：13993468553

中标供应商地址：甘肃省庆阳市庆城县土桥乡杨河村

八、中标内容:

序号	货物名称	品牌	生产厂家	规格型号	数量	单位	单价（元）	总价（元）	备注
1	大米	红双赢	宁夏红双赢粮油食品有限公司	10kg/袋		袋	59.00	755023.00
2	小麦面粉	杨河	庆城县杨河粮油加工有限公司	25kg/袋		袋	95.00	1215715.00
3	胡麻油（非转基因）	杨河	庆城县杨河粮油加工有限公司	5L/桶		桶	94.90	1700228.40
总报价	大写：叁佰陆拾柒万零玖佰陆拾陆元肆角小写：3670966.40元

九、评审委员会成员：

袁锋、张雪宁、田莉、陈博、李发仁

十、联系人及联系方式

1、采购人：庆城县教育局

联系人：柴有

联系电话：13884141769

联系地址：庆城县兴庆路72号

2、招标代理机构：甘肃博耀建设工程管理有限公司

联系人：沈洁

联系电话：0934-8279122/18919340911

联系地址：庆阳市西峰区岐黄大道怡景佳园8单元502室

甘肃博耀建设工程管理有限公司

2020年4月8日

附件下载
大宗原料中标公告.pdf 006招标文件（庆城县教育局大宗原料米、面、油）.pdf

目录投标邀请书................................................................................................. 1 招标公告.....................................................................................................2 致投标人.....................................................................................................4 第一章投标须知..............................................................................................5 第一节投标人须知前附表.............................................................................. 5 第三节投标须知..............................................................................................9 1. 总则.....................................................................................................12 2. 招标会和招标文件.............................................................................. 13 3. 投标文件的编制..................................................................................14 4. 投标文件的递交..................................................................................16 5. 开标.....................................................................................................18 6. 评标、定标..........................................................................................19 7. 授予合同............................................................................................. 22 9. 合同的签署..........................................................................................24 10. 履约保证金........................................................................................17 11. 合同生效........................................................................................... 24 12. 代理服务费........................................................................................24 13. 招标人的权利....................................................................................24 14. 腐败和欺诈行为................................................................................25 15. 其他...................................................................................................25 第四节评标方法及评审细则和评审表格......................................................26 一、资格审查........................................................................................... 26 二、评标方法........................................................................................... 27 三、评分细则........................................................................................... 29 第二章技术要求............................................................................................32 一、项目概况........................................................................................... 32 二、应用环境........................................................................................... 32 三、标准和规范........................................................................................32 四、技术规格书........................................................................................32 五、供货清单........................................................................................... 32 第三章合同主要条款和格式合同.................................................................36 一、合同主要条款....................................................................................28 二、政府采购合同（格式）.....................................................................30 第四章投标文件格式....................................................................................42 一、价格文件........................................................................................... 43 二、技术文件........................................................................................... 45 三、商务文件........................................................................................... 46 第五章附件................................................................................................... 54 1 投标邀请书甘肃博耀建设工程管理有限公司受庆城县教育局的委托，对庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、采购文件编号：QYZC2020-006 二、采购内容：详见招标公告三、项目预算及评审办法：详见招标公告四、投标人资格要求：详见招标公告五、公告期限及获取招标文件的时间、地点、方式：详见招标公告六、递交投标文件时间及地点：详见招标公告七、投标保证金缴纳方式及期限：详见招标公告八、开标时间及地点：详见招标公告九、采购项目联系人及联系电话：（1）采购单位：庆城县教育局联系人：柴有联系电话：13884141769 地址：庆城县庆城镇北区兴庆路72号（2）招标代理机构：甘肃博耀建设工程管理有限公司联系人：沈洁联系电话：0934-8279122/18919340911 联系地址：庆阳市西峰区岐黄大道怡景佳园8单元502室（3）监督单位：庆城县政府采购办公室联系电话：18993418533 （4）主管预算单位:庆城县财政局联系电话：0934-3222845 甘肃博耀建设工程管理有限公司 2020年3月10日 2 庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目公开招标公告甘肃博耀建设工程管理有限公司受庆城县教育局的委托，对其庆城县2020 年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标企业前来参加。一、采购文件编号：QCZC2020-006 二、采购内容：大宗原料米、面、油 (具体技术参数及要求详见招标文件）。三、采购预算金额：367.2758万元评标办法：综合评标法项目模式：非PPP项目四、供应商资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定： 1.投标人须提供合格有效的企业法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证），（复印件加盖单位公章）； 2.投标人须提供法定代表人身份证或法人授权函（原件）及法人授权人身份证复印件； 3.投标人是生产商的须具备食品药品监管部门颁发的《生产许可证》或《食品生产加工小作坊登记证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，（复印件加盖单位公章）； 4.投标人须提供2018 或 2019年度经审计的财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料），2019年 7月-2019年 12月依法缴纳税收证明材料（复印件加盖单位公章；若为免税企业须提供税务主管部门出具的免税证明材料）；2019年 7月-2019年 12月内缴纳社保证明材料（复印件加盖单位公章；包括缴纳专用收据和清单。应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。投标人注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相应文件证明）； 3 5.投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台。查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准。 6.本项目不接受联合体投标。五、公告期限及获取招标文件时间及方式：公告期限及招标文件获取时间：2020年月日至2020年月日 18:00时截止。招标文件获取方式：庆城县公共资源交易中心网站（http://120.27.242.171:9590/Default/IndexNoAsy）。六、投标截止时间、开标时间及地点：递交投标文件时间：2020年月日时30分(北京时间) 递交投标文件地点：庆城县公共资源交易中心第开标室。注:逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、投标保证金缴纳方式及期限：（1）保证金缴纳方式：银行转账或电汇。（2）保证金金额：陆万元整（¥60000.00 元）。（3）缴纳保证金截止时间：2020年月日17时00分（以系统到账时间为准）。（4）保证金缴纳账户信息：户名：庆城县财政局会计核算中心庆城县公共资源交易中心开户行：甘肃银行股份有限公司庆城支行帐号： 61012300300005248 注：汇款备注栏注明项目名称及项目编号：QCZC2020- 006 ,未从投标（竞买）人基本账户转出、未按时缴入指定账户的，缴纳金额不足的，导致投标无效的后果由投标人自行承担，（以系统到账时间为准） 4 八、联系人及联系电话：（1）采购单位：庆城县教育局联系人：柴有联系电话：13884141769 地址：庆城县庆城镇北区兴庆路72号（2）招标代理机构：甘肃博耀建设工程管理有限公司联系人：沈洁联系电话：0934-8279122/18919340911 联系地址：庆阳市西峰区岐黄大道怡景佳园8单元502室（3）监督单位：庆城县政府采购办公室联系电话：18993418533 （4）主管预算单位:庆城县财政局联系电话：0934-3222845 甘肃博耀建设工程管理有限公司 2020年3月10日 5 致投标人本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标项目的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对招标文件的实质性响应的规定。投标人制作的投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件，且没有偏离或保留。如果投标文件未能对招标文件做出实质性响应的，其投标将会被拒绝。招标人：庆城县教育局代理机构：甘肃博耀建设工程管理有限公司地址：庆城县庆城镇北区兴庆路72号地址：庆阳市西峰区岐黄大道怡景佳园8单元502室电话：13884141769 电话：18919340911 传真：/ 传真：邮编：745100 邮编:745000 联系人：柴有联系人：沈洁 6 第一章投标须知第一节投标人须知前附表序号内容 1 1、招标项目名称：庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目 2、招标范围：包括但不限于：（1）投标产品符合招标文件要求。（2）卖方所供货物、提供服务人员的安全责任风险。 2 招标人资金来源及付款方式： 1、资金来源：2020年农村义务教育营养改善计划专项资金 2、付款方式：合同签订后，每月10号前结清上月货款(供应商提供税务发票),若供应商出现供货质量问题或供货不及时等情况,将扣除风险保证金,由供应商承担由此产生的一切法律和经济责任,并与配送企业解除(终止)供应协议。 3 投标人资格标准：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定： 1.投标人须提供合格有效的企业法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证），（复印件加盖单位公章）； 2.投标人须提供法定代表人身份证或法人授权函（原件）及法人授权人身份证复印件； 3.投标人是生产商的须具备食品药品监管部门颁发的《生产许可证》或《食品生产加工小作坊登记证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，（复印件加盖单位公章）； 4.投标人须提供2018或2019年度经审计的财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料），2019年7月-2019年12月依法缴纳税收证明材料（复印件加盖单位公章；若为免税企业须提供税务主管部门出具的免税证明材料）；2019年7月-2019年12月内缴纳社保证明材料（复印件加盖单位公章；包括缴纳专用收据和清单。应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。投标人注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相应文件证明）； 5.投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台。查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准。 7 6.本项目不接受联合体投标。 4 投标有效期：90日历天。 5 投标保证金金额及缴纳方式：（1）保证金缴纳方式：银行转账或电汇。（2）保证金金额：陆万元整（¥60000.00 元）。（3）缴纳保证金截止时间：2020年月日17时00分（以系统到账时间为准）。（4）保证金缴纳账户信息：户名：庆城县财政局会计核算中心庆城县公共资源交易中心开户行：甘肃银行股份有限公司庆城支行帐号： 61012300300005248 注：汇款备注栏注明项目名称及项目编号：QCZC2020-006 ,未从投标（竞买）人基本账户转出、未按时缴入指定账户的，缴纳金额不足的，导致投标无效的后果由投标人自行承担，（以系统到账时间为准） 6 投标报价：报价指实施本项目的材料费、仓储费、包装费、检验费、送至学校的运费、所有相关税费、招标服务费等全部费用的综合。 7 招标预备会：本项目不组织招标预备会。 8 现场考察：组织 □√不组织 9 投标文件份数：一份正本，四份副本，电子版（U盘）一份（注：投标企业资格证明文件单独密封，和投标文件同时提交）。 10 投标文件的密封、签署、盖章要求： 1、投标人应必须将投标文件正本、副本一起密封；电子版投标文件（U盘）和“开标一览表”一起密封；资质证件单独密封，投标资料共计3个封包）（密封袋上须有“密封”字样的密封条及加盖“密封”字样的密封章）且密封袋上相应注明：正本和副本/开标一览表和电子文档/资质原件；项目名称；投标人名称（盖章）；在2020年月日 :30时之前不得开启； 2、投标文件正本须使用不能褪色的墨水打印并逐页加盖公司鲜章。投标文件的副本可采用正本的复印件。所有（正本、副本）投标文件均需加盖骑缝章（鲜章）； 3、所有投标文件正副本必须双面打印；注：参与投标的法人或委托人身份证原件不需要密封。 11 投标文件递交：递交投标文件截止时间：2020年月日时30分（北京时间）递交投标文件地点：庆城县公共资源交易中心第开标室。。注:逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 12 履约保证金：中标商在签订合同前预交食品安全风险保证金5万元至教育 8 局核算中心，若供货正常，将在供货结束后退回无息供应商食品安全风险保证金。 14 信用查询： 1、由采购人或代理机构在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询投标人信用记录，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件、资料一并保存。 2、查询截止时间与开标截止时间一致，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参加本次政府采购活动。 3、组成的联合体以一个供应商身份参与投标的，应当对联合体所有成员进行信用信息查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）； 15 政府采购信用承诺：供应商需提交《供应商信用承诺书》作为投标（响应）文件的组成部分，否则视为自愿放弃投标（响应）资格（格式及具体内容见招标文件）。注： 1、信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，否则视为无效投标，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺。 2、供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格； 3、未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单； 4、对本承诺书的内容作出任何改动的将被视为无效投标。 16 资格审查: 本项目供应商资格由采购人1人和采购代理机构2人开标现场实行资格审查，现场提交资料与网上获取招标文件时提交资料不一致，后果自负，资格审查不合格，视为无效投标。 17 招标代理服务费缴纳：依据国家现行取费政策，按国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》、国家发改委发改办价格《2003》857号、发改价格 [2011]534号文件、财库（2019）2号文件所规定的收费标准计算。由中标人向招标代理公司支付招标代理服务费。中标人向招标代理机构以银行转账或现金的方式支付。注：1、本项目投标保证金缴纳时间、投标文件递交时间、开标时间及地点等，均以甘肃省政府采购网、庆城县公共资源交易中心网站发布的公告为准。 2、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不一致时，以投标人须知前附表为准。 9 第二节投标文件否决性条款摘要本章节是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的所有无效条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他无效情况外，投标文件的其他任何情形均不得作无效处理。招标文件中有关无效条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。一、开标会上，投标文件不予受理的情形 1、在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的； 2、投标文件未按招标须知第三节第4.1条的规定密封、标记和加盖投标人公章的； 3、未获取招标文件的或获取招标文件审核未通过的； 4、未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的； 5、投标人名称与获取招标文件时的名称不一致且未提供有效证明文件的； 6、不具备招标文件中规定的资格要求的； 7、投标人密封袋上注明的项目名称与招标文件不一致的；二、投标人出现下列情况之一者，应当视为投标人串通投标，认定其投标（响应）无效 1、不同投标人委托同一单位或者个人办理采购事宜的； 2、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；三、投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应当认定投标人投标（响应）无效： 1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 2、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 4、投标人串通投标的； 5、投标人组成联合体投标的； 6、投标有效期不满足招标文件要求的； 10 7、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定的； 8、投标人递交的投标文件项目名称与招标文件不一致的； 9、投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的； 10、评审过程中投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人未能在合理的时间内向评标委员会提交相关证明材料证明其报价合理性的； 11、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；四、评标委员会在评审过程中，发现存在下列情形之一的，应当视为投标人串通投标，认定其投标（响应）无效: 1、不同投标人的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制的； 2、不同投标人的投标（响应）文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的； 3、不同投标人的投标（响应）文件异常一致或者响应报价呈规律性差异的； 4、不同投标人的投标（响应）文件相互混装的；五、评标委员会在评审过程中，发现存在下列情形之一的，应当认定为恶意串通，否决其投标（响应）文件，并报告采购人本机财政部门依法处理： 1、投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件的； 2、投标人通过采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件的； 3、投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的； 4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动的； 5、投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交的； 6、投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的； 11 7、投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为的；六、其他无效情形未按照招标文件载明的评审方法、评审标准进行评审的。 12 第三节投标须知 1. 总则 1.1 定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： (1) “招标人、买方”指庆城县教育局； (2) “招标代理机构”指甘肃博耀建设工程管理有限公司； (3) “投标人、供应商”指向甘肃博耀建设工程管理有限公司提交投标文件的当事人； (4) “卖方”指其投标被庆城县教育局接受并与其签订采购合同的当事人； (5) “招标文件”指由甘肃博耀建设工程管理有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件； (6) “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件； (7) “书面函件”指打印或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 1.2 招标说明 1.2.1 招标代理机构就本投标人须知前附表（以下简称“前附表”）所述招标项目进行公开招标。本招标项目名称请参见前附表。本招标项目的资金已经到位，可用于本招标合同项下的合格支付。招标代理机构将通过采取公开招标方式选择有资质、有经验、有实力、报价合理和诚信守法、社会信誉好的投标人，与之签订合同，完成本合同项目。 1.2.2 投标人须认真阅读理解招标文件，特别是有关责任权利规定，按照招标文件的要求填报投标文件。 1.2.3 招标代理机构特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，并同时递交电子文件，用“Microsoft Office”系列软件制作。 1.3 对投标人的资格要求详见投标人须知 13 1.4 现场考察及投标费用 1.4.1 现场考察：不组织 2. 招标会和招标文件 2.1 招标 2.1.1 投标人应按照前附表第11项规定或招标代理机构另行书面通知的时间、地点，参加招标代理机构主持的招标会。 2.2 招标文件的内容 2.2.1 本招标文件及基础资料第一章投标须知第二章技术要求第三章合同文件第四章投标文件格式第五章附件 2.2.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、条件、格式、项目、规范、参数及参考资料。如投标人的投标文件不能满足本招标文件的要求，责任由投标人自负。根据本投标须知的规定，招标代理机构有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文件。 2.3 招标文件的澄清 2.3.1 投标人如果对招标文件以及其它事项有疑问，应在投标截止时间之前，向招标代理机构书面函件询问。 2.3.2 关于上述2.3.1条款询问的答疑，不能用来解释合同。除非招标代理机构对招标文件作了修改，并以补遗书的形式在编标过程中发给每个投标人。 2.4 招标文件的修改 2.4.1 在投标截止时间前，招标代理机构如发现修改招标文件非常必要，有影响投标文件编制实质性内容的，根据实际情况延期投标截止时间，并以补遗书形式将修改并通知每个投标人，同时，招标人或者招标代理机构在本项目 14 招标公告发布网站上公告，并对他们起约束作用。投标人收到补遗书后应以书面的形式告知招标代理机构加以确认。 2.4.2 为了给投标人合理的时间，使在编制投标文件时能把补遗书的内容考虑进去，招标代理机构可以按照本须知第 4.2.2款的规定，以书面的形式通知所有投标人延长投标文件的截止时间，投标人应确认收到通知，并将回执返回招标代理机构。 3. 投标文件的编制 3.1 组成投标文件的文件 3.1.1 价格文件（1）开标一览表（2）分项报价明细表 3.1.2 技术文件（1）所投各产品的技术参数（或技术指标）（2）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如有）（3）技术条款偏离表（4）投标人认为有必要提供的其他技术资料 3.1.3 商务文件（1）投标函（2）商务条款偏离表（3）售后服务承诺（4）投标人认为有必要提供的其他商务资料 3.2 其他（1）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如有）（2）供应商信用承诺书 3.3 资格文件(原件备查) 详见招标文件前须知表 15 3.2 投标价格 3.2.1 投标人应按“供货清单”中列出的货物填报单价和合价。每一个货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 3.2.2 投标报价中未填单价或合价的部分，将被视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内，招标人将不另行支付。 3.2.3 招标代理服务费由中标人支付，不在投标报价中单列。 3.2.4 除非在合同条款中另有规定，投标人所报的单价和合价包干项目的合价在合同实施期间不因价格变动而调整。 3.2.5 投标文件的单价和合价全部用人民币表示。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期为前附表所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人必须向庆城县公共资源交易中心递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 3.4.2投标保证金金额见前附表 3.4.3 投标保证金账户内容及递交须知缴纳方式：银行转账或电汇。 3.4.4投标人必须从公司基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称及开户行、账号一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 3.4.5投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须注明投标保证金对应的项目编号。未按标段（包）逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效； 3.4.6投标单位必须将投标保证金电汇凭证原件携带至开标现场备查。未按招标人规定缴纳投标保证金者一律视为无效投标方。 16 3.4.7有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。 3.5 投标文件的样式和签署 3.5.1 投标人按本须知 3.1 款的规定，编制投标文件正本和前附表所述份数的副本，并明确标明：“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标人应必须将投标文件正本和副本密封，电子版投标文件（U 盘）和“开标一览表”密封，资质原件单独密封（注：投标资料共计 3 个封包） 3.5.2 投标文件正本须使用不能褪色的墨水打印并逐页加盖公司鲜章。投标文件的副本可采用正本的复印件。所有（正本、副本）投标文件均需加盖骑缝章（鲜章）。 3.5.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投标文件签署人进行签字并加盖公章。 3.5.4 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。 3.6 投标文件装订要求 3.6.1 投标文件应按价格部分、技术部分、商务部分胶装合订成一册。 4. 投标文件的递交 4.1 投标文件的密封与标记 4.1.1投标文件中的正本和副本密封、开标一览表和电子文档密封且密封袋上相应注明：正本和副本/开标一览表和电子文档/资质原件 17 项目名称：项目编号：包号：投标人名称（盖章）：在年月日时之前不得开启。 4.1.2投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按4.1.1中的规定进行密封和标记后，按投标邀请书中注明的地址在投标截止时间前一小时内送达。 4.1.3如果外层包封没有按上述规定密封并加写标记，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退还给投标人。 4.1.4所有开标一览表在开标会议上现场打开，开标后，招标代理机构对投标人的投标文件予以妥善保管。 4.1.5投标文件应根据本条款的要求，超过接收时间的投标文件将不予接收。投标人在递交投标文件时应遵照工作人员的安排有秩序地进行。 4.2 投标截止时间 4.2.1招标代理机构于开标前60分钟开始接受投标文件，开标时间即为接收递交文件的截止时间。投标人应按投标须知前附表所述的地点和时间将投标文件交给甘肃博耀建设工程管理有限公司。 4.2.2 招标代理机构可以通过投标人须知2.3款规定的补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间（如果需要）。在上述情况下，招标代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 4.3 迟到的投标文件招标代理机构在4.2款规定的投标截止期以后拒收所有迟到的的投标文件。 4.4 投标文件的修改与撤回 18 4.4.1 投标人可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件，但这种修改与撤回的通知，须在规定的投标截止期前，以书面形式交给招标代理机构，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。 4.4.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按本须知 4.1款投标文件递交规定的要求编制、密封、标志（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）和发送。 4.4.3 在投标截止期后，不能更改投标文件。 4.4.4 根据本须知 3.4款规定，在投标截止期与投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。 5. 开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表及监督方检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（八）开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标报价一览表为准。 19 （九）开标时，对开标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为采购文件一并存档。（十）开标时，评标委员会成员不得参加开标活动。（十一）开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查；（十二）合格投标人不足 3 家的，不得评标。 6. 评标、定标 6.1 评标委员会和评标 6.1.1 评标委员会的组建：依法组建评标委员会，负责该招标项目的评标活动。评标委员会由5人及以上单数组成，其中采购人代表人数不超过评标委员会人数的1/3，评标专家经济类及技术类专家必须不少于评标2/3。与本招标项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会；已经进入的应当更换。 6.1.2 评标委员会的职责：评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统地评审。 6.1.3 评标委员会的原则：评标活动应遵循客观、公正、审慎的原则。评标委员会的评审应实行少数服从多数的原则，经评标委员会成员记名表决半数以上通过的评标结果有效。 6.1.4 招标代理机构应向评标委员会提供以下资料，供评标使用：（1）经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件；（2）经备案的技术文件等资料；（3）评标委员会需要的所有评分表格及其电子文档；（4）其他评标必须的资料。 6.2 投标文件的初步评审 6.2.1 由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查，评标委员会对资格证明文件审查通过的进行符合性审查等评审工作。 6.2.2 投标文件有投标须知第二节中相关的规定情形之一的，初步评审未通过的应作无效标处理。 20 6.3 投标文件的详细评审 6.3.1 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏离。投标偏离分为重大偏离和细微偏离。 6.3.2 评标委员会应当对投标人的投标文件进行分析和比较。 6.3.3 评标委员会应当根据招标文件规定，对投标文件中的每项评审内容进行评审。 6.4 投标报价的调整方法 6.4.1 投标人的投标报价中如出现错误，将按以下方法进行调整，得出评标价： ①以价格部分总报价大写文字表述部分为准； ②单价与数量之积与合价不一致时以单价金额计算结果为准； 6.4.2 如果出现多报或超出本招标项目“开标一览表及分项报价表”中列明项目的数量情况的，评标委员会应根据具体评标方法和评审标准，按照不利于该投标人的原则进行调整，且投标人不得因此提出任何异议。 6.4.3 按照本节第6.4.1条、第6.4.2条规定的调整方法确定的调整后报价，须取得投标人同意并书面签字确认。如果投标人拒不接受调整方法以及调整后的报价的，其投标将被拒绝。 6.4.4 中标人的投标报价如按照本节第6.4.1条、第6.4.2条规定的进行了调整的，中标价按就低不就高的原则确定。如果投标人拒不接受的，其投标将被拒绝。 6.4.5 投标人的投标报价的总价小于调整后的总价，中标价即为投标人的投标报价的总价；投标报价的总价大于调整后的总价，中标价即为调整后的报价。 6.5 无效标的处理除第一章第二节“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外，不得作否决处理。 6.6 投标文件的澄清和对答辩人的要求 21 6.6.1 评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 6.6.2 投标人委派的答辩人应符合以下条件： 6.6.2.1 拟进行投标答辩的，答辩人必须是投标人拟派往本招标项目的法定代表人或者委托代理人。 6.6.2.2 答辩人须经代理机构工作人员核验其身份。答辩人务必携带有效的身份证明材料。投标人拟委派答辩人非本节第6.6.3条规定的人员不得进入答辩室。 6.6.2.3评标委员会要求投标人进行答辩，但投标人在规定时间内未派出答辩人的，评标委员会将根据招标文件规定做出不利于投标人的判定，且投标人不得因此提出任何异议。 6.7 中标候选人的推荐标准和确定原则 6.7.1 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会实行少数服从多数的原则，评标结果经评标委员会全体成员过半数通过有效。 6.7.2 评标委员会在评标报告中推荐三名中标候选人。 6.7.3 采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人，中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人重新招标。 6.7.4 评标委员会根据本招标文件中“投标文件否决性条款摘要”的规定否决无效投标后，有效投标不足三家的，招标人应当宣布本次招标失败,重新组织招标。 6.8 招标过程的保密性 6.8.1 招标人或招标代理机构及有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量。否则，对招标人或招标代理机构给予不良行为纪录；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。 22 6.8.2 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况。否则，给予违反规定的评标委员会成员取消其评标专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。 6.8.3 中标人确定后，招标人或招标代理机构无需向未中标人就评标过程及其未能中标做出任何解释。评标委员会成员或其关人员不得向未中标人透露评标过程的情况和材料。 6.9 评标方法本项目招标采用综合评分法确定中标候选人,具体评标方法见：本章第四节评标方法、评审细则及评审表格。 7. 授予合同 7.1 投标文件的审核 7.1.1 招标人将根据本招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不能对招标文件和中标供应商投标文件内容做实质性修改。 7.1.2 审查投标人按照本须知规定提交的投标文件和招标人认为必要的、合适的资料。 7.1.3 审核和审查的原则：应遵循招标文件的要求进行审查。依据的文件有： 1）经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件； 2）记录开标过程的招标开标记录表； 3）其他必须的资料。 7.1.4 投标文件的审核： 7.1.4.1 中标候选人的投标文件及其澄清有投标须知第二节“投标文件否决性条款摘要”的相关规定情形之一的，属于重大偏离； 7.1.4.2 投标文件的细微偏离 23 细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。 7.1.4.3 重大偏离的处理 7.1.4.3.1 招标人有权依据中标候选人的投标文件及其澄清，判定投标文件有无重大偏离，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法对判定结果进行审核。除第一章第二节“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外，财政监督管理部门对投标文件应坚持谨慎确定无效标的原则； 7.1.4.3.2 在做出任何一项无效标的决定之前，都应严格遵循以下程序： 1）财政监督管理部门应要求当事投标人作相应的书面澄清。 2）书面澄清应由当事投标人法定代表人或授权代表签字确认。如果投标人拒绝书面澄清或不签字确认的，视为同意财政监督管理部门的要求。 3）做出无效标的决定，应详细记录做出无效标的理由、依据。 4）做出无效标的，招标人应当从其他中标人或者中标候选人中重新确定或者宣布本次招标失败，重新组织招标。 7.1.4.4 财政监督管理部门检查结论确定之前，可以视具体情况书面通知招标人暂停授予当事供应商合同等。 7.2 合同价的确定投标报价如果不符合招标文件规定的报价原则或出现错误，招标人将根据投标人的报价及招标文件按照下述原则修正，确定合同价。（但无论如何修正，合同价不能大于中标价） 7.2.1 合同价不超过中标价； 7.2.2 以价格部分中总报价大写文字表述部分为准； 7.2.3 缺项、漏项、少报、错报时，相应的费用视为包含在投标的其他项目价格中，合同总价不予增加； 7.2.4 按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则合同价仍为中标价，并按合同价调整分项报价，以形成计算合理的价格构成； 24 7.2.5 合同价为含税价格。 8. 中标通知书 8.1招标代理机构应在确定中标人后，将中标结果在甘肃政府采购网及庆城县公共资源交易中心网站上公示。 8.2公示期内对评标结果若无质疑，公示期结束后该评标结果自动生效。招标代理机构将发出中标通知书。中标通知书是本招标项目合同的组成部分。如接到有关询问或质疑的，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十四条规定，招标代理机构将可能暂停发出中标通知书。 9. 合同的签署 9.1招标人和中标人应当自在收到中标通知书30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 9.2 中标后，中标企业与采购人签订供货合同。 10. 合同生效招标人收到中标人按本须知10款提交履约保证金，经合同各方授权代表在合同协议书上签字，并加盖各方单位公章后，合同正式生效。 11. 代理服务费本招标项目代理服务费由中标人负责支付。 12. 招标人的权利 12.1 招标人在授予合同时，有权对投标文件提供的货物数量或服务予以增加或减少。但不得对单价或其他条款和条件做任何改变。 12.2 招标人追加的货物或者服务的，在不改变合同其他条件的前提下，应与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的累计金额不得超过原合同总价的百分之十。 12.3 在中标通知书发出之后合同签订之前，对存在造假的中标候选人，招标人有权暂停与中标人签订书面合同，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法进行复核，对存在造假的中标人，由财政部门依法审查，并追究当事人的法律责任。 25 13. 腐败和欺诈行为 13.1 在招标、采购、或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要好处，影响与招标、评标和合同执行事务有关人员的行为均属“腐败行为”。 13.2 通过提供伪证，影响招标工作或合同执行，或投标人之间串通，影响公平竞标，均属“欺诈行为”。 13.3 腐败或欺诈行为均会导致其投标文件被拒绝，并没收其投标保证金。而且，将进一步取消有腐败或欺诈行为的投标人参与招标人所有其它工程投标竞争的资格。 14. 其他 14.1 本招标文件的解释权归招标人所有，招标人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。 14.2 如果投标人实质上不符合投标资格，即使已购买招标文件、参加投标并缴纳各种费用，招标人可以随时取消其投标或中标资格，招标人对该投标人的一切损失概不负责。 14.3 本招标文件中所述时间均为北京时间。 14.4 本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。 14.5本招标文件如于网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上最终发布的为准。 15. 招标投标分段限时质疑的规定为提高招标投标活动效率，本项目招标投标各阶段的质疑处理按“分段限时质疑”原则进行。质疑人提出书面质疑超过本规定要求质疑时效的，不再受理该质疑。 15.1 对招标文件及招标公告内容的质疑时限：招标公告发布期限届满之日起七个工作日内。 15.2 对采购过程的质疑时限：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 15.3 对中标结果或者成交结果的质疑时限： 26 为中标结果或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。第四节评标方法及评审细则和评审表格一、资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人1人和采购代理机构2人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容 1 投标人应符合的基本资格条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定： 1.投标人须提供合格有效的企业法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证），（复印件加盖单位公章）； 2.投标人须提供法定代表人身份证或法人授权函（原件）及法人授权人身份证复印件； 3.投标人是生产商的须具备食品药品监管部门颁发的《生产许可证》或《食品生产加工小作坊登记证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，（复印件加盖单位公章）； 4.投标人须提供2018或2019年度经审计的财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料），2019年7月-2019年12月依法缴纳税收证明材料（复印件加盖单位公章；若为免税企业须提供税务主管部门出具的免税证明材料）；2019年7月-2019年12月内缴纳社保证明材料（复印件加盖单位公章；包括缴纳专用收据和清单。应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。投标人注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相应文件证明）； 27 5.投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道： “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 、 “ 中国政府采购网 ” (www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台。查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准。 6.本项目不接受联合体投标。 2 投标保证金 7.按照招标文件的规定提交投标保证金说明：1. 评审通过的用“√”表示，未通过用“×”表示。结论用“通过” 或“未通过”表示（只有以上各项全部通过，结论为“通过”，否则结论为“未通过”）。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（一）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审标准 1 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 2 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 28 3 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 4 投标人串通投标的； 5 投标人组成联合体投标的； 6 投标有效期不满足招标文件要求的； 7 投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定的； 8 评审过程中投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人未能在合理的时间内向评标委员会提交相关证明材料证明其报价合理性的； 9 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；说明：1. 评审通过的用“√”表示，未通过用“×”表示。结论用“通过” 或“未通过”表示（只有以上各项全部通过，结论为“通过”，否则结论为“未通过”）。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。（四）中标供应商的确定中标供应商数量为1名。本项目供应商最多只能被确定为其中一个包的中标候选人，通过评审，若同一投标人在两个包以上（含两个包）同时被确定为第一中标候选人，则由评标委员会确定其中一个包中标，其中标价格为该投标人的投标报价；未确定的其他各包，则由其排名在第一中标候选人之后的第一位投标人替补，中标价格以替补中标候选人的投标报价为准。（五）推荐中标候选人名单。 29 按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。三、评分细则（综合评分法）评分按商务、技术、投标报价分别打分的方式进行。投标人的投标综合评分为各项得分之和，满分为100分。评审因素类别项目分值评审标准商务 23 分投标文件制作 3分根据有效投标人制作投标文件的规范程度、完整程度及美观度进行横向对比，条理清晰、装订规范、精致大方、页码清晰得3分，装订较规范、美观一般、页码模糊得1分，其余不得分。企业实力 8分 1、供应商有供货经验、近三年来无食品安全责任事故、信用等级评定良好，有固定经营场所得2分（提供证明材料，不提供不得分）； 2、供应商须具备电子一票通业务能正常运转得2分（须有县食药监局出具的电子一票通业务运转证明文书，不提供不得分）； 3、提供配送工具（厢式货车）的证明材料得2分，不提供不得分； 4、提供仓库存储，并处于所配送区域范围内的得2分，（提供证明材料，不提供不得分）；企业业绩 3分提供近3年以来完成类似项目业绩：最高得3分（提供中标通知书和合同复印件加盖公章）；售后服务 9分 1、提供完整、合理的“三包（包退、包换、包配送）”服务的，得3分；提供较完整、较合理的“三包（包退、包换、包配送）”服务的，得1分，不提供不得分； 2、投标人有固定服务人员进行配送服务的得3分（提供服务人员健康证、企业对服务人员社保缴纳证明），否则不得分； 3、投标人具有固定卫生安全应急措施且措施科学合理、切合实际、完善者得3分；投标人具有固定卫生安全应急措施且措施较合理、切合实际、较完善者得1分，其余不得分； 30 （一）投标报价政策性扣减技术 42 分食材卫生安全控制方案 8分 1、提供完整食品原料的仓储方案合理规范，符合国家对食品存储的规范要求者得4分，提供食品原料的仓储方案较合理，符合国家对食品存储的规范要求者得1分，其余不得分； 2、供应商应对食材流通、包装、配送人员等卫生安全相关的环节，做出详细明确的规划方案说明，方案详细、合理、精确者得4分，方案较详细者得2分，其余不得分；质量保证措施及实施方案 16分 1、原料来源的保证措施合理、精确、详细、实用者得4分，原料来源的保证措施合理、详细者得1分，其余不得分； 2、生产加工环节质量保证措施合理、精确、详细、实用者得 4分，生产加工环节质量保证措施合理、详细者得1分； 3、验收保管保证措施合理、精确、详细、实用者得4分，验收保管保证措施合理、详细者得1分； 4、信息收集及处理保证措施合理、精确、详细、实用者得4 分，信息收集及处理保证措施合理、详细者得1分；技术响应 12分本项目基础分为12分每有一项负偏离扣3分，负偏离超过2项（含2项），本项目不得分；（须提供投标产品真实有效的检测报告）配送方案 6分结合学校分布情况，规划出合理科学的食材配送方案（方案应包括因天气或其他因素造成不能及时送达的应急配送预案），方案能够根据学校分布情况安排优秀、齐全、合理、详细、准确者得6分，方案一般，齐全、详细、合理者得3分，只提供一般方案，没有根据学校实际情况规划的得1分，其余不得分。投标报价 35 分 1.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价） ×价格权值(35%)×100。 1.2为了控制采购预算，投标人投标报价不得超过采购预算价，高于采购预算价的视为无效投标。 1.3根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 1.4投标报价包含所有安装调试维护费用。 31 1.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价；若投标人按照工信委颁发的“中小企业划分标准”属于中小型和微型投标企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》及相关证明材料）。 2.投标人为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的报价扣除。 3.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书（详见四、其他 “微型企业承诺书”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。 32 第二章技术要求一、项目概况项目名称：庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目二、应用环境要求货物在项目所在地环境条件中能够正常使用。三、标准和规范卖方所供货物应按最新的国际标准、国家标准、行业标准及企业标准、生产。四、技术规格书 1、技术条件的使用范围仅限于庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目的运行条件和技术条件。 2、本技术条件提出的是最低限度的技术条件，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合本条件和标准的优质产品。 3、如果投标人未以书面形式对本技术条件和条文提出异议，可以认为供货方提供的产品完成满足技术条件的要求。 4、货物应满足本技术要求书及国家和地方规定的标准和规范进行设计和制造。若在设计和制造中应用的某项标准或规范在本技术规范书中没有规定，则投标人应详细说明其所采用的标准和规范，并提供该标准或规范的完整中文原件给招标人。只有当其采用的标准和规范是国际公认的、惯用的，且等于或优于本技术要求书的要求时，此标准或规范才能为招标人所接受。 33 五、采购需求大宗原料米、面、油 <一>大米，一级，符合GB1354国家标准。碎米总量≤7.5%，其中小碎米≤0.2%；不完善粒≤1%，最大限度杂质：总量≤0.25%，其中无机杂质含量≤0.02%；水分≤15.5%；黄粒米含量≤1.0%；互混≤5.0%；加工精度：精碾，要求米粒饱满，新鲜，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米，10kg/ 每袋。 <二>小麦面粉，等级为特制一等粉，符合GB/T1355-1986国家标准。水分≤14 %；灰份（以干物计）≤0.70%；含砂量≤0.02%；面筋质≥26.0%；粗细度为全部通过CB36号筛，留存在CB42号筛不超10.0%；磁性金属物≤ 0.003G/KG；脂肪酸值≤80（以湿基计）；铅（以Pb计）≤0.2mg/kg;总砷 (以As计)≤0.5mg/kg；总汞（以Hg计）≤0.02mg/kg；脱氧雪腐镰刀菌烯醇≤1000ug/kg；玉米赤霉烯酮≤60ug/kg；赭曲霉毒素A≤5.0ug/kg；过氧化苯甲酰g/kg不得检出;黄曲霉毒素B1≤5.0ug/kg；六六六≤ 0.05mg/kg；滴滴涕≤0.05mg/kg；气味口味正常；无添加剂，气味、口味正常，25kg/每袋。 <三>、胡麻油（非转基因），等级为物理二级压榨以上，符合国家食用油标准。总砷≤0.1mg/kg；皂化值（以KOH计）188-195（mg/g）；水分及挥发≤0.15%；过氧化值≤7.5(mmol/㎏);酸值≤1.0mgKOH/g;色泽(罗维朋比色槽25.4mm)，红色≤7.0、黄色≤50;色泽透明均匀，不含异物。澄清、透明，气味口味正常,无添加剂，无杂质，具有胡麻油固有的气味。 5L/每桶。 <四>所有食材必须检验报告齐全，且为非转基因食品，且优先考虑本地特优品牌农产品。 <五>、项目要求 34 1.投标人必须具有固定的经营场所，有符合卫生标准的、适合产品贮藏条件的、满足供应需求的库房（提供证明材料及图片资料），有符合食品配送标准的运输工具和驾驶员证件（提供集装式车辆照片资料和驾驶员驾照复印件），有固定的专业配送人员（提供配送人员身份证复印件及社保证明材料）等。 2.须提供食品安全责任保障承诺书原件（投标产品因涉及食品，必须满足采购人保质的条件，涉及学生饮食安全问题，食品必须在保质期内，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生因供应食品出现问题，自愿承担责任） <六>、供货周期：从年月日至年月日 <七>、中标商配送要求 1.由县教育局、市场监督管理局等单位组织有关成员进行现场考察, 查验供应商的产品检验合格证、工商营业执照卫生许可证、经营单位法人登记证等资质、储存仓库、配送车辆及相关工作人员的健康等,如有缺失或者达不到要求者,立刻取消其供应资格。 2.中标商要与教育局签订采购合同,与学校签订食品安全责任书。 3.中标商预交食品安全风险保证金5万元至教育局计财股,用于处理在供货期间发生的食品安全事故和供应商的各项违约责任,在合同期满后如数退还。 4.供应的学生数为测算数值,具体数值应以学校在校学生数为准。 5.中标商必须提供每批次食品的检验合格证和质检报告,如无合格证、质检报告或存在质量问题,学区、学校拒收,并及时上报县教育局、市场监督管理局。 6.中标商对因供应的食品原料而引发的食品安全事故,承担一切经济赔偿责任和法律责任。供应商要确保交通安全,原料配送过程中所发生的一切交通事故,由供应商负全部责任。 35 7.在正常供应情况下,每月10号前结清上月货款(供应商提供税务发票),若供应商出现供货质量问题或供货不及时等情况,将扣除风险保证金,由供应商承担由此产生的一切法律和经济责任,并与配送企业解除(终止)供应协议。 <八> 货物的质量标准 1、中标方保证合同货物其质量、规格及技术特征符招标文件的要求； 2、中标方保证合同项下提供的货物不侵犯任何第三方的专利或商标或版权。否则，中标人须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。 3、中标方提供的货物必须满足国家、地方有关质量技术标准、规范、规程要求，其品牌、规格、型号须经招标人最终书面确认。 4、招标文件中规定的各项技术规格均不指定某种特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，如果出现某种特定描述时仅为说明拟招标货物的技术规格，投标人在投标时可理解为“或相当于”。但投标人在不得低于此项要求，并且使评标委员会满意，否则其投标将被拒绝。 <九> 验收标准和方法 1、采购人按照相关法律法规及政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织相关技术方面的专家或委托第三方检验机构对供应商履约情况进行验收，并出具验收报告。验收报告应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。 36 第三章政府采购合同庆城县 2020 年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目政府采购合同书合同编号：项目名称：项目编号：采购单位：庆城县教育局供应商：代理公司：甘肃博耀建设工程管理有限公司 37 一、项目名称:庆城县 2020 年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目二、项目编号:QCZC2020- 三、签订地点: 四、质量要求: 1.乙方保证合同中所供食材是符合国家食品技术规格和质量标准、产品数量、规格与附件中食材清单、产品技术参数对应表中的相关要求一一对应，并随货附有质检合格手续、电子一票通票据。如发生所供产品质量不合格、不符合招标文件要求及投标文件的承诺，需方有权拒收，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。 2.乙方提供给需方的产品必须是新鲜的合格成品，所有因产品专利、商标等引起的纠纷责任，均由乙方负责，与需方无关。 3.乙方将食材运抵需方指定的地点后，需方将对食材的质量、规格、数量进行检验，配送费用由乙方承担，如发现食材的规格、数量或质量不符合规定和要求，需方有权拒收。乙方必须在需方规定的时间内更换合格产品补足供应。 4.质检、教育等有关部门对乙方所供食材随时抽检,抽检的费用和一切质量责任由乙方承担。 5.乙方的产品质量未达标，致使用者造成医疗或伤亡事故，需方可以直接使用履约保证金垫付，期间各种费用及责任均由乙方及生产企业承担。 6.乙方配送到项目学校的食材，必须提供同批次的质量检测报告、电子一票通票据。 7.乙方须提供专用的售后服务电话号码，并且保持该电话 24小时畅通。联系电话: 固定电话：五、合同货物单价: 六、付款方式:合同签订后，每月 10号前结清上月货款(供应商提供税务发票),若供应商出现供货质量问题或供货不及时等情况,将扣除风险保证金, 38 由供应商承担由此产生的一切法律和经济责任,并与配送企业解除(终止)供应协议。七、履约保证金中标商须在签合同前预交食品安全风险保证金 5 万元至教育局核算中心，若供货正常，将在供货结束后退回无息供应商食品安全风险保证金。八、一般条款: (一)乙方服务 1.加强师生食品卫生知识宣传，印发宣传知识手册和相关传资料，定期对师生进行培训,同时加强对各学校食品储藏间建设的指导和管理。 2.做到专车专用，要有专用的、固定的车辆配送食材入校，要求定期清洗和消毒，统一制作车体形象，配送人员统一服装并佩带胸卡和健康证。 3.乙方需建立定期与各学校进行回访、沟通的机制。 4.乙方需建立各类突发意外事件应急机制并组建专门的应急服务团队，当出现产品未准时送达、送达数量不足、超过规定出厂日期、产品包装破损、规格不足、口感异常等问题时，并积极采取及时的补救措施，属于产品质量问题的，必须全力配合相关部门的调查并承担相应的一切责任。 (二)因产品质量问题发生争议,由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定。 (三)纠纷解决方式 1.在执行本合同中发生的与本合同有关的争端,供需双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，向合同履行地人民法院诉讼。 2.在诉讼期间，合同其他部分继续执行，或依人民法院判决执行。 3.如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。 39 (四)合同的终止出现下列情况时本合同自行终止： 1.本合同正常履行完毕； 2.供、需双方协议终止本合同的履行； 3.不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要时； 4.一方不履行合同条款，造成另一方无法执行合同协议，协商又不能求得解决，责任方赔偿损失后，合同终止。 5.除本合同另有约定外，发生任何以下一种情况，需方有权解除本合同，对于由此给乙方造成的损失需方不承担赔偿责任，由此给需方造成的损失，乙方应负赔偿责任： (1)乙方未按合同规定及时补足履约保证金的； (2)乙方向用户提供任何形式的回扣或其他违法事情； (3)需方(即各使用学校)对乙方有效投诉累计达到五次（含五次以上的）。九、配送签收 1.乙方必须将供应的产品定时、定量配送至该项目内所有需方指定中小学校。 “定时”指产品送达时间必须双方约定时间。在接到需求通知后 8 小时内，根据用户需要的品种和数量将货物送达。 “定量”指乙方必须采用约定形式均将相应数量的食材配送到各学校。为确保学生供应,结合当地自然环境和天气条件,恶劣天气前可一次配送多天的食品。 2.产品验收由需方负责把关，产品验收合格后，由供需双方在验收入库单上签字确认。产品验收把关不严或验收后由于需方保管不当造成的质量问题，有需方负责。十、经济责任 1.若乙方所供食材的质量、规格、数量、售后服务有违犯合同条款，有一项即视为违约，根据违约情节，向需方承担合同期-学期标的额的 5%以内但不 40 低于 2000 元的违约金；违约金直接从履约保证金中扣除，情节严重者，需方有权立即解除双方签订的合同。履约保证金的有效期到乙方完全履行合同规定全部服务义务时止。履约保证金被扣除后 3 个工作日内，乙方应予以补足。若 3 个工作日内没有补足,则从第四个工作日起每迟延--天从当月的供货款中每天扣 1000 元，若经双方一致确认并不存在依约应当扣留的事项，则在本合同期满后一个月内将履约保证金无息退还乙方。 2.因质量不合格导致相应后果造成使用者(包括学生的人身损害)损失，除承担违约责任外，并应赔偿需方损失。 3.需方违反合同条款之一,若造成乙方有损失的，也应向乙方承担一学期标的额 5%以内但不低于 2000 元的违约金。十一、合同期有效期: 年月日至年月日十二、其它： 1.该合同中所有权利和义务乙方不得转让或分包他人，或以其他方式转于他人。如果乙方特予他人，需方有叔立即解除合同，并要求乙方赔偿损失。 2.本合同由供、需双方共同履行、承担责任，采购人不承担任何责任，所有发生的合同纠纷、食材质量、安全问题由供需双方协调解决。 4.所有经一方或双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)、招示文件和投示文件、合同的附件及《中示通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认日期。 5.如一方地址、电话、传真号碍有变更，需在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 6.本合同未尽事宜，供、需双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。供、需双方的招、投标文件及补充协议均为本合同的组成部分。 7.本合同一式陆分，具有同等法律效力。甲、乙双方各执两份，鉴证方执壹份，庆城县政府采购办执壹份。 41 甲方（采购方盖章）：法定代表人或授权代理人 : （签字）地址：电话：传真：日期：开户行：账号：乙方（采购方盖章）：法定代表人或授权代理人 : （签字）地址：电话：传真：日期：开户行：账号：庆城县采购办（盖章）电话：0934-7126630 鉴证方：甘肃博耀建设工程管理有限公司（盖章）地址：庆阳市西峰区岐黄大道怡景佳园 8单元 502 室电话：18919340911 邮箱：409260691@qq.com 注：本合同中主要条款必须全部响应，但格式紧作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订； 42 第四章投标文件格式投标文件目录投标人应按下列名称、顺序、格式并依据“投标须知”中的要求编制投标文件： 1、价格文件（1）开标一览表（2）分项报价明细表 2、技术文件（1）所投各产品的技术参数（或技术指标）（2）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如有）（3）技术条款偏离表（4）投标人认为有必要提供的其他技术资料 3、商务文件（1）投标函（2）商务条款偏离表（3）售后服务承诺（4）投标人认为有必要提供的其他商务资料 4、其他（1）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如有）（2）供应商信用承诺书 5、资格文件（原件备查） 43 一、价格文件（一）开标一览表项目名称：采购文件编号：包号：金额单位：人民币元投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日注：1、报价采用人民币报价。 2、投标总价是投标人完成全部承诺的责任和义务的报酬。 3、所有投标人必须按招标文件要求逐项报价。 4、请严格按此“开标一览表”格式填写相关内容。 5、此表必须单独提交一份，装在一个小信封内，密封并盖章，在递交投标文件时一并递交，用于开标时唱标。项目名称项目编号投标报价（元）大写：小写：本项目的（材料费、仓储费、包装费、检验费、送至学校的运费、所有相关税费、招标服务费等全部费用的综合） 44 （二）分项报价明细表项目名称：采购文件编号：包号：金额单位：人民币元表内格式自行拟定，但必须包含：序号、货物名称、品牌及规格型号、生产厂家、数量、单价、总价投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日注： 1.请投标人完整填写本表； 2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。 3.报价采用人民币报价。 4.投标人的投标单价均为综合单价，应包括所需材料费、仓储费、包装费、检验费、送至学校的运费、所有相关税费、招标服务费等全部费用。 45 二、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）按照招标文件的要求编制的技术方案，内容至少包括、货物/服务的详细说明、技术规格响应、货物配置说明、供货一览表、使用说明书、质量保证、检测报告、项目实施方案、人员配置等。（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如有）说明：节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》为准（投标人须提供所投产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分。（三）技术条款偏离表项目名称：采购文件编号：包号：序号招标参数要求投标参数应答响应/偏离投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日注： 1.本表即为对本项目“五、采购需求”中所列技术要求进行比较和响应； 2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”； 3.该表可扩展； 4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）（四）投标人认为有必要提供的其他技术资料 46 三、商务文件（一）投标函项目名称：采购文件编号：致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本份，副本份，电子文档份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。投标人（盖章）： 47 法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日 48 （二）商务条款偏离表项目名称：采购文件编号：包号：序号招标商务要求投标商务应答响应/偏离投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日注： 1.本表即为对本项目采购文件中所列商务部分条款进行比较和响应； 2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”。 3.该表可扩展。（三）售后服务承诺（格式自定）（四）投标人认为有必要提供的其他技术资料 49 四、其他（一）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 1.投标人提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件 2.微型企业承诺书微型企业承诺书招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司符合工信部联企业〔2011〕300号中微型企业的认定标准，属于微型企业，并且对于本次项目我公司仅提供本企业或其他微型企业（企业名称：）制造的货物、承担的工程或者服务。我方对以上声明负全部法律责任。特此承诺。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日 50 3.监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。 51 （二）供应商信用承诺书庆阳市政府采购供应商诚信承诺书致：（采购人或采购代理机构名称）统一社会信用代码为的我方（供应商名称）自愿参加贵单位组织的编号为（采购项目编号）的项目（采购项目名称）的政府采购活动，我方已知悉并理解本项目采购文件的各项要求。为贯彻公开、公平、公正和诚实信用的政府采购原则，共同维护庆阳市政府采购市场良好秩序，我方郑重声明和承诺如下：一、在参加本次政府采购活动中严格遵守《中国人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及庆阳市有关规定。二、我方郑重声明，在参加本次政府采购活动前三年内，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。我方同时声明，在参加本次政府采购活动前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对以上声明的真实性负责，接受采购人、采购代理机构根据相关政策规定进行的信用记录查询。如发现以上声明不实，我方承担相应后果。三、我方郑重承诺，在参加本次政府采购活动中：（1）不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和监察机关举报；（2）不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标（成交）；（3）不出借或借用资质；（4）不与采购人、采购代理机构、评审专家恶意串通；（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（6）不以虚假材料谋取中标（成交）； 52 （7）不以低于成本价或恶意低价竞争；（8）不与采购人在招标采购过程中进行协商谈判；（9）中标或者成交后不得提供假冒伪劣产品；（10）中标或者成交后非因不可抗力不得变更投标（响应）文件中承诺的项目管理实施人员；（11）中标或者成交后无正当理由不得拒不与采购人签订政府采购合同；（12）不得有未按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的行为；（13）不转包或违法分包政府采购合同，不擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（14）不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉；（15）不得有拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的行为；（16）不得有其他违反国家法律法规和规章要求的违法犯罪或者失信行为。四、如有违反以上声明或者承诺之一情形的，我方知悉并接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门等政府职能部门将采取以下一种或几种方式追究我方责任： 1、投标（响应）无效； 2、不予退还投标保证金或者履约保证金； 3、约谈法人代表或者主要负责人，责令整改； 4、中标（成交）无效； 5、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 6、没收违法得所得； 7、吊销营业执照； 8、政府相关部门的联合惩戒措施； 9、追究民事责任； 53 10、追究刑事责任； 11、法律法规规定的其他处理处罚措施。承诺人（盖章）：法人代表（主要负责人）签字：年月日注：1、信用承诺书须供应商法人代表（主要负责人）签字，否则视为无效投标； 2、供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格； 3、未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单； 4、对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标。五、资格文件 54 第五章附件财政部工业和信息化部文件财库〔2011〕181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发 [2009]36号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件 1、政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日 55 附件一：政府采购促进中小企业发展暂行办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价 56 格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留 57 项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自2012年1月1日起施行。关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业 58 人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，营业收入 50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 59 从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 60 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上的为小型企业；从业人员 10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 61 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。一、采购文件编号：QYZC2020-006 三、项目预算及评审办法：详见招标公告四、投标人资格要求：详见招标公告甘肃博耀建设工程管理有限公司受庆城县教育局的委托，对其庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购一、采购文件编号：QCZC2020-006 评标办法：综合评标法项目模式：非PPP项目四、供应商资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定： 1.投标人须提供合格有效的企业法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证（三证合一的营业执照不需提供税 2.投标人须提供法定代表人身份证或法人授权函（原件）及法人授权人身份证复印件； 3.投标人是生产商的须具备食品药品监管部门颁发的《生产许可证》或《食品生产加工小作坊登记证》；投标人 4.投标人须提供2018或2019年度经审计的财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）， 5.投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于 6.本项目不接受联合体投标。五、公告期限及获取招标文件时间及方式：公告期限及招标文件获取时间：2020年月日至2020年月日18:00时截止。招标文件获取方式：庆城县公共资源交易中心网站（http://120.27.242.171:9590/ 六、投标截止时间、开标时间及地点：递交投标文件时间：2020年月日时30分(北京时间) 递交投标文件地点：庆城县公共资源交易中心第开标室。注:逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、投标保证金缴纳方式及期限：（1）保证金缴纳方式：银行转账或电汇。（2）保证金金额：陆万元整（¥60000.00 元）。（3）缴纳保证金截止时间：2020年月日17时00分（以系统到账时间为准）。（4）保证金缴纳账户信息：户名：庆城县财政局会计核算中心庆城县公共资源交易中心开户行：甘肃银行股份有限公司庆城支行帐号： 61012300300005248 注：汇款备注栏注明项目名称及项目编号：QCZC2020- 006 ,未从投标（竞买）人基本账户转出、八、联系人及联系电话：（1）采购单位：庆城县教育局联系人：柴有联系电话：13884141769 地址：庆城县庆城镇北区兴庆路72号（3）监督单位：庆城县政府采购办公室联系电话：18993418533 （4）主管预算单位:庆城县财政局联系电话：0934-3222845 甘肃博耀建设工程管理有限公司 2020年3月10日联系人：柴有联系人：沈洁第一章投标须知第一节投标人须知前附表第三节投标须知 1. 总则 2. 招标会和招标文件 3. 投标文件的编制 4. 投标文件的递交 5. 开标 6. 评标、定标 7. 授予合同 9. 合同的签署 10. 合同生效 11. 代理服务费 12. 招标人的权利 13. 腐败和欺诈行为 14. 其他第四节评标方法及评审细则和评审表格一、资格审查二、评标方法第二章技术要求一、项目概况二、应用环境三、标准和规范卖方所供货物应按最新的国际标准、国家标准、行业标准及企业标准、生产。四、技术规格书五、采购需求政府采购合同书合同编号：项目名称：项目编号：采购单位：庆城县教育局供应商：代理公司：甘肃博耀建设工程管理有限公司二、技术文件项目名称：采购文件编号：包号：序号招标参数要求投标参数应答响应/偏离三、商务文件项目名称：（二）商务条款偏离表项目名称：采购文件编号：包号：序号招标商务要求投标商务应答响应/偏离（三）售后服务承诺（格式自定）微型企业承诺书第五章附件

附件（2）

庆城县教育局庆城县2020年学校食堂大宗原料米、面、油采购项目中标公告合同附件.pdf.gz

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