金海湖新区学生营养改善计划配送食材采购需求公示

毕节金海湖新区（毕节高新技术产业开发区）文教卫旅局食材配送招标公告

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贵州-毕节

食材配送

政府机构

发布于 2020-04-10

招标详情

1、项目名称: 金海湖新区学生营养改善计划配送食材
2、项目编号: 93ZC2020A067
3、公示期限（不少于2个工作日）: 2020-04-13—2020-04-14
4、采购预算: 30,849,400元
5、最高限价: 30,849,400元
6、采购预算确定依据: 毕金财复[2020] 1 号文件
7、采购单位名称: 毕节金海湖新区教科文卫局

项目联系人: 韩冲
联系电话: 18744902249

8、采购代理机构全称: 贵州信和工程招标造价咨询有限公司

项目联系人:张瑞
联系电话:18396981160

9、任何单位和个人对本项目文件采购需求公示有异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。

附件（上传采购文件主要包括：资格条件、技术参数、商务要求、评分办法）：
采购需求附件.pdf

1 一、资格条件： A. 必须符合《政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供 2018 年或 2019 年经审计的财务报告或 2019 年以来基本开户银行出具的资信证明；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2019 年 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件： B.具有合法资质，在中华人民共和国境内注册，营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或“三证合一”的营业执照)，经营范围涵盖:食材冷链物流配送； C.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份 2 证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）； D.具有有效的食品经营许可证 (1.主体业态:食品销售经营者；2. 经营范围；预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售) E.投标人书面声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； F.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与报价。提供：在 “信用中国”网站（包括信用信息首页、行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，其中信用信息首页“报告查看时间”应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）、中国政府采购网（包括政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）；清晰完整 4张截图；二、技术要求： A.参加投标说明：简要介绍投标人的基本情况和对《招标文件》的响应程度； B.《项目实施方案》(符合性审查项)：包括营养餐食品配送方案、营养餐食品配送中心规划方案、食品安全事故及突发事件的应急预案、员工培训方案。 C.拟投入本项目公司人员配置：项目人员配置表附件 3 (符合性审查项)。 D．投标人认为应该提交的技术性文件及资料。 3 三、商务要求： A. 服务质量承诺：供应商必须承诺保证配餐做到营养、卫生符合国家相关食品安全标准。(符合性审查项) B. 食材配送期承诺；供应商必须承诺食材配送期做到根据甲方学校需求按时供货，保质保量，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量(符合性审查项)： C.投标人认为应该提交的商务性文件及资料四、评分办法：本次招标采用的是 100 分制最高分确定中标的综合评分法五、采购服务需求、技术参数（一）项目名称金海湖新区学生营养改善计划配送食材。（二）预测采购金额 3084.94 万元/年（该金额为预算资金，具体以中标方实际配送到学校的食材核算金额为准）。（三）采购内容、时限、原则 1.采购内容：通过公开招投标选择 1 家有资质、有能力、信誉好、符合条件的餐饮服务企业对营养改善计划学校主粮类、食油类、肉类、蛋类、蔬菜类、调料类等食材实行统一采购并配送到学校，学校严格验收并进行熟食加工供应给学生的供餐模式；企业对所配送的食材承担食品安全责任。 2.采购时限：本次采购服务期为一年（2020 年 5 月 6日至 2021 年 5月 5 日）。 3.采购原则：坚持“五保”的原则，即保食品安全、保供餐质量有提升、保当地农产品优先进校园、保资金不超标、保企业微利经营。 4 （四）食品原料质量要求（1）大米（新粳稻加工的国标二级及以上）参照标准：拥有 SC 食品质量安全认证，透明编织袋包装，每包 25±2 公斤，有合格证，米粒饱满，没有霉变，无其他杂质，每一批次大米要有质检报告。（2）食用菜籽油（非转基因）参照标准：质量达到新国标四级油标准，并拥有 SC食品质量安全认证，每瓶 5或 10 升，无酸败、焦糊及其他异味，色彩透明均匀，不含异物，每一批次油类采购要有质检报告。（3）新鲜猪肉，质量按照有关权威部门标准,并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章等。提供参照品质指标：肥瘦：肥膘厚度在 3cm 以上。供应学校的猪肉肥瘦比例：瘦肉占 55%、肥肉占 45%左右（肥瘦比例上下浮动不超过 3 个百分点，骨头总量不超过总量 3%）。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠、四脚（单独采购蹄花除外）。（4）鸡蛋：鸡蛋要求外壳完好、新鲜，无公害产品，要新鲜在保质内前一个月，破开无臭味或其他异味。必须具备《动物防疫合格证》或《畜禽产品检疫证》和《绿色产品认证证书》。不得在市场上收购或从中间商转卖供给学校。单个重量必须达到 55g（±5g）以上, 大小基本均匀，外观无畸形，无污染,无破损。（5）蔬菜：必须是新鲜蔬菜，不能有腐败、糜烂、变质、变色的蔬菜，不能有杂质污染或可能对人体有害的蔬菜（如四季豆、发芽马铃薯等），残余农药含量不得超过国家标准，做到公司有检验检测室，有人员有设备有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门 5 的抽检、检查等。（6）调料类：必须具有“SC”食品质量认证标志。（7）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。（五）实施方式 1.配送时间由中标方与教管中心（学校）根据实际情况签订的补充协议为准，配送到学校后，由学校加工、烹饪、分餐给学生食用。 2.验收要求中标方必须确保食品原料的质量，每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证（检疫证）；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报教科文卫局安稳办。要建立索证（索票）制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。 3.询价要求由教科文卫局、教管中心、中学业务代表每月月末组成询价组，对各乡镇营养餐配送所需的食材在当地农贸市场和超市进行询价，询价结果作为各个乡镇下月供应结算依据。询价结束后，因供应期内某种或某些食材价格涨跌明显，导致第一次询价结果明显高于市场价或明显低于成本价时，询价小组可组织第二次询价，该部分食材在结算时以两次询价结果的平均价结算。（六）对企业的基本要求 1.具有合法资质，在中华人民共和国境内注册，营业执照、税务 6 登记证、组织机构代码证、食品经营许可证等相关证照齐全。失信企业及失信法人一票否决。 2.具有独立承担民事责任能力，具有类似项目并与其他地区合作的成功经验，信誉良好，有专业服务队伍，能提供相关从业人员身份证、健康证等。 3.中标后能在规定时间内修建配送中心，配送中心建在金海湖新区辖区内，有足够的冷藏运输车辆，具备配电房、视频监控室、残留农药检测室、食品留样室、蔬菜分拣间、消毒室及包装区、肉类加工区及包装区、禽类加工区及包装区等功能室，配备现代化生产设备设施，并符合国家食品卫生安全的相关要求。 4.中标企业须缴纳叁佰万元（300 万元）履约保证金，在毕节市内保险公司购买保额 2000 万元以上食品安全责任保险。 5.中标企业食品原料采购要统一下单，统一从农户、养殖基地、品牌生产厂家直接采购或一级批发市场采购，减少采购中间环节，确保采购食材新鲜、价廉。 6.农产品应采购金海湖新区内自产的产品。采购金额占总金额的 80%以上（需提供村、乡镇证明，农户签字或票据），如确需从区外采购的，需提交区外采购申请，经教科文卫局分管领导批准方可进行。 7.中标企业要积极发展当地种植和养殖业，应在规定时间内在金海湖新区辖区内建设农畜养殖基地、蔬菜种植基地，提供猪肉、蔬菜类等动物性及植物性食品，便于从源头上管控原材料质量和就近取材，降低成本。并优先为金海湖新区建档立卡贫困户提供不低于十人的就业岗位，带动地方经济和人员就业，助推脱贫攻坚事业。（七）监管方式按照“政府统筹、部门协作、教科文卫局指导、学校管理、企业服务”的原则，教育、财政、经发、市场监管、农业农村、卫健、审计、监委等部门对服务企业进行监督管理。各相关职能部门单独或联合对食品原料采购、贮存、配送、服务等环节进行监督检查，形成质量、价格、服务监督机制。中标企业除自身对食品安全、食品质量、 7 加工制作、残留农药含量检测、贮存、配送等环节进行内部监管外，必须接受管理部门的监督管理。（八）退出机制出现下列情形之一的将终止企业服务资格，由此产生的一切经济及法律责任由中标企业承担： 1.发生重大食品安全事故的； 2.违反合同（协议）行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品卫生安全保障条件的； 3.使用腐败变质、油脂酸败、污秽不洁、掺假掺杂食品原料或使用食品原料致病性微生物、农药残留、重金属以及其他危害人体健康物质含量超过国家食品安全标准限量的； 4.采购冷冻肉类或加工制作高危食品的； 5.逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的，或严重违反食品质量安全法规以及有其它不良行为造成恶劣影响的； 6.在教科文卫局和学校的学期评价及考核中，评分达不到 70 分或考核结果低于 70分的； 7.不按照教科文卫局的要求优先采购金海湖新区辖区内生产的农产品或不按要求优先安排建档立卡贫困户就业的； 8.国家停止学生营养改善计划或上级部门相关政策发生变化的； 9.毕节市内农产品采购金额占总金额 80%以下的。 10.其他违反全国及有关法律法规的行为。

附件（1）

金海湖新区学生营养改善计划配送食材采购需求公示合同附件.pdf.gz

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