采 购 人：西昌市精神病医院

地 址：西昌市精神病医院

联 系 人：李先生

联系电话:18989258927

采购内容：(详见比选性文件第七章）本项目保底价为3.6万元，价高者中标。

四川西投招标代理有限公司（西昌市碧海蓝天S3-3-2(火把广场正对面三楼屋语家居楼上)）

比选文件递交截止时间：2020年4月16日北京时间 10:00

比选时间：2020年4月16日北京时间 10:00

现场发售。人民币500元/份（比选文件售后不退, 比选资格不能转让）。

获取比选文件时，经办人员现场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。(以上材料均须加盖供应商鲜章)

比选文件发售起止时间：2020年4月13 日上午9:00至2020年 4月14日下午17:00时止。

二、供应商资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、符合法律、行政法规规定的其他条件；

7、根据采购项目提出的特殊条件：

7.1、本项目不允许联合体竞选；

7.2、具备食品经营许可证。

注：新成立企业不满足采购人年度要求的，参与比选的供应商只提供成立后相应年度的资料。

开标时间更正为：2020年4月17日早上10:00；其余更正见下文：

2.1提供职工工作餐、医院因公接待餐、护工餐、门卫餐、住院病人病人餐制作服务。

2.1.1保底价：3.6万元，价高者中标。

2.2职工工作餐的供应：两荤两素一汤一饭，在保证质量和花色品种丰富的前提下，其收费不得髙于市场价。

名称	预计用餐人数	餐费标准	备注
职工	160	早餐10元/餐，中餐、晚餐10-15元/餐	两荤两素一汤一饭，以实际每顿用餐人数为准
精神科住院病人	240	15元/天（早中晚三餐）+15元/月碗筷清洁消毒费	重性精神科病区

2.2.1职工餐要求

早餐：样数至少4样，按照2湿点+2干点的标准供应。

中餐：样数至少8样（3荤，3素，2汤），按照2荤（1主+1副）+2素菜+1例汤+1米饭的标准。

晚餐：样数至少8样（3荤，3素，2汤），按照2荤（1主+1副）+2素菜+1例汤+1米饭的标准。

特色点餐供应，中标方需积极规划供应各类特色点餐，以满足员工的多样化就餐需求，相关定价不得高于市场各类平均价格，并经过招标方同意后推出。职工自行选择自助餐或者特色点餐。

2.3病人普通饮食的基本要求：

早餐：按照1湿点+1干点的标准供。

中餐：按照1荤+1素菜+1例汤+1米饭的标准。

晚餐：按照1荤+1素菜+1例汤+1米饭的标准。

特色点餐供应，中标方需积极规划供应各类特色点餐，以满足病人的多样化就餐需求，相关定价不得高于市场各类平均价格，并经过招标方同意后推出。

2.4优惠服务：每年6月至9月期间，中标方每周需供应不低于2次免费优质凉茶。

2.5膳食供应时间：早餐：上午6：30-8：30，午餐：11：30-13：00，晚餐17：30-19：00。

2.6要求在分餐基础上，还要为病区多配送适量的米饭和咸菜。另外，今后病人伙食餐标准调整时，配餐要求作相应调整。

2.7病人个人个性化营养餐饮：中标人必须提供病人有需求的个性化营养配餐要求和餐费标准，满足病人不同需求。

2.8服务人员数量需要满足供餐规定时间，如有因公接待餐按照要求进行供应。

2.9中标人必须绝对保障医院住院患者的每日三餐就餐，患者餐费中标方自行收取（政府承担费用病人由科室或政府相关人员出具费用承诺函，自费病人由家属自行缴费），自费患者已交伙食费用只有两周时向病人所在科室发出费用预警通知，一周时出具伙食费停供通知书；如有病人欠费的情况由中标人自行承担收缴责任，自费病人所产生伙食欠费及其他责任与医院无关，医院不承担相关责任。

2.10中标人在节假日期间需保障在院医护人员的正常就餐，全年保障，每年春节、端午节、中秋节，由医院给病人加餐时中标人不另计收费用。

2.11病人配送时间由医院确定，不得随意变动。食堂7天内主菜烹饪菜式不能重复。（特殊情况要提早和招标方沟通）

2.12投标人应有异地经营场所或分支机构送餐条件在医院食堂因故无法制作食品时，启动应急方案。

2.13中标人负责物资的采购，采购必须按照规定获取相关检验合格证书并按月存档备查，不得釆购散装食用油、米、酱油、醋、盐等原材料，肉类必须获得检验合格证等蔬菜等要有采购台账。

2.14因医院病人特殊性及历史遗留问题，现伙食团有病人欠账约40万元左后（以2020年3月31日为最终截止日期，以此核算为准），中标人需结算现伙食团此费用，中标人中标签订合同后，医院不在受理欠费导致的任何相关责任和相关问题，伙食团自负盈亏。

2.15食品原料及辅料的强制要求：

大米：有QS认证的标准包装，(严禁散装大米)

(1) 面粉：有QS认证的标准包装，(严禁散装面粉)

(2) 酱油：有QS认证的小包装

(3) 醋：有QS认证的包装

(4) 味精：有QS认证的包装

(5) 油：有QS认证的菜籽油、色拉油、调和油

(6) 黄酒：有QS认证的小包装调料酒/烹饪酒

(7) 蛋类：卫生许可证、合格证、检疫证。

(8) 肉禽类：卫生许可证、合格证、检疫证。

(9) 鱼类：卫生许可证、合格证。海鱼要求冰鲜、无异味、不变质，河鱼必须是鲜活的。

(10) 豆制品：卫生许可证、合格证。盆装豆腐必须加盖防尘。

(11) 蔬菜类：菜质必须新鲜、不变质，严禁发芽土豆、，扁豆进入食堂。

(12) 盐：有QS认证的精盐。

三、商务要求(实质性要求)

3.1签订合同：中标通知书发出之曰起3日内。

3.2服务期限：3年。

3.3伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及病员、医务人员满意率，病员以及病员家属、医院职工投诉(投诉扣分加倍)等。每月检查1次，每月统计一次。满分为100分，70分为及格分。如月度考核70分以下医院将提出限期整改，如连续三个月月度考核70分以下,解除或终止承包协议，不退还履约保证金，所造成的一切经济损夫由中标人自行负责(详见附表二：月考核表)=中标人应定期开展自行满意度调查(包括病员及职工)，不断改进和满足需求。

3.4在既定考核标准中，医院将随机进行检查考核和满意度测评，对未符合要求的对应项目进行罚款，罚款由中标人上缴医院财务科。检查内容(详见附表一：食堂监督管理目标责任书)。

3.5付款方式：合同约定。

3.6水、电、气等费用由医院支付结算。

3.7本项目服务人员都需具备健康证等国家规定的相关证件。

3.8服务期间，中标人使用医院提供的食堂房屋、设施设备、餐用具须承担1000元/年的质保费用，使用期间的维修和添置由中标人自行负责。其中，大型修缮、改造由医院负责。服务期满，中标人需将医院提供的物资（设施）如数、完好归还医院；自行添置的所有设施和用具由中标人自行处理。

3.9食堂设施、设备维修、运行费用，由中标人承担（抽油烟机的内外清洁，油烟净化器清洁，上下水疏通，做好记录），负责门前五包等。

3.10严格执行上级部门规定的《餐具消毒台帐》、《一月菜谱存档台帐》、《48小时留样台帐》、《索证验收台帐》、《样品菜制度》、《餐厨垃圾管理规定》等。

3.11中标人在项目服务中所提供的所有人员由中标人自行聘用并签订劳动合同，其薪酬以及各类保险等待遇（须符合劳动保障相关法律法规的规定）由中标人支付。中标人提供的所有人员接受双方管理，采购人督导，遵守双方制定的规章制度。发生劳资纠纷、工伤事故由中标人自行解决且承担所有责任。

3.12中标人不得将厨房食品的加工制作、餐厅服务进行转包或者分包。

3.13中标人与采购人签订合同前需向采购人缴纳屡约保证金1万元整。

3.14中标人应在签订合同后1月内,按照工商、税务、食品药品监督局等部门要求，办理好相关资质证件。

3.15服务质至要求：达到国家现行行业标准，符合国家现行法律法规和方针政策，并满足釆购需求。

3.16验收标准：中标人与采购人应严格按照四川省財政厅财政厅《四川省政府采购项目需求论证和覆约验收管理办法》（川财釆[2015]32号）的要求进行验收。

附件表一:

食堂监督管理目标责任书

我院食堂是由医院负责监督，承包人具个体经营管理，承包人负责食品安全主体责任，并实行自主经营、自负盈亏的运行管理模式。

根据《中华人民共和国食品安全法〉及相关食品安全管理的规定，结合我院实际，为使医院患者和员工有一个温馨、卫生、整洁的就餐环境，保证患者和员工食品卫生安全及用餐供应，加强食堂监管力度，提高满意度，特签订以下目标责任书。

一、 食堂安全管理方面

1、 食堂承包人需取得食品经营（餐饮服务提供）许可从事相应食品经营活动，到期及时更换，如未按国家法律法规取得许可，医院将自动终止其合同。

2、 食堂承包人要加强安全生产自查，做好防火、防盗、防毒、防虫、防蝇、防鼠、防尘、防腐等安全检查，造成安全事故或安全事件，损坏医院设备设施，由食堂承包人负责照价赔偿并承担相应法律和经济责任。

3、 严禁使用国家禁止的食品添加剂或超范围、超限制使用食品添加剂。发现一例终止与其合同，并报告上级监督管理部门承担相应处罚。

4、 使用超过保质期的食用原材料、配料、添加剂，发现一例罚款500元，造成不良后果，承担相应法律责任和经济责任。

5、 售卖腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不渲不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品及原材料、配料等，生熟食品未分开处理的，发现一例处罚300元，道成严重影响的承担全部法律和经济责任。

6、 采购原材料、配料、添加剂等，进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、记录未保存至要求期限的。发现一例处罚100元。

7、 按照要求食品留样。未留样一例处罚100元，留样品未按要求放置规定地点和时间一例处罚50元。

8、 造成2人反以下食物中毒，处罚500-1000元,3人以上处罚2000-3000元，并承担所有医药费。

二、 环境卫生管理方面

1、每天定时清洁至少一次，随时保洁，保证厨房、库房、操作间、配菜间、配餐室、面点间等房间及下水道、过道的清洁、防滑，物品放置规范整齐。未及时清洁，一次处罚100元，清洁未达到要求，一次处罚50元,食材放置不规范，一次处罚50元，乱倒垃圾，一次处罚50元,生活用品与生产用品混放，一次处罚50元。

2、厨具、餐具、饮具、冰箱、冰柜等直接接触入口食物的容器保证清洁卫生，按规定消毒并保证消毒效果。未清洁的，一次处罚100元，未达到清洁要求的，一次处罚50元。

三、 工作人员管理方面

1、 使用不符合规定的人员，发现一例立即辞退并处罚200元。

2、 未按相关食品加工卫生要求及服务要求的。策一次提醒教育，第二次发现一例处罚50元，包括衣帽不整洁，留长指甲、穿拖鞋、随地吐痰，不文明用语，服务态度恶劣，送餐不及时，送餐未送到指定地点，点餐与送餐不符，送餐过程未按卫生要求等。

四、 其他

1、 不服从管理的，提出整改的问题未按要求及时整改的，一次处罚200元。

（签章）:

承包人：

年 月 日

附表二：

月考核表

项目	检查具体内容	评分标准	检查结果	分值	得分
食品及原材料质量	面粉、大米、食用油、肉等主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证。并建有采购食品台账。蔬菜要求新鲜、洁净无污染。食堂采购的不需加工食品必须达到卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限，无霉变、异味现象。	有一项不合格减2分。如出现采购质量问题医院根据造成经济损失给予相应处罚。
	食品食物中出现杂物、不熟或口感较差现象	有一项减1分，有人举报一次减2分
	中、晩工作餐荤、素营养搭配合理。	荤、素营养搭配不合理减2分。
	出售隔夜饭时必须经髙温加热后方可出售。超过规定用餐时间出售的饭菜必须加热。	出现质量问题每次减2分并根据造成经济损失给予相应处罚。
	髙、中、低档菜搭配合理，明码标价，饭菜的份量和价格要合理。	无明码标价或实际价格不符，减3分，超过限价或质价比不合理减2分。
	饭菜及主食品价格由医院审定后确定，不准擅自上调价格。如上调可上报医院审批后执行。	擅自变更价格1个品种减1分。
服务质量	食堂工作人员必须持有效的健康证上岗，定时检查。在加工及出售食品时需穿戴整洁的工作服、口罩,工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。	无健康证并没定期检查1人减2分，没穿工作服、口罩、工作帽及挂牌上岗发现1人次减1分。
	食堂工作人员必须保持整洁，不准佩戴首饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。	发现1人次减1分。