哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目中标公告

哈尔滨市道里区城市管理局团餐服务中标公告

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黑龙江-哈尔滨

团餐服务

政府机构

发布于 2020-04-14

招标详情

哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目中标公告

附件1【招标文件】.pdf附件2招标公告2020.03.01.pdf

黑龙江国政项目管理有限公司受哈尔滨市道里区城市管理局的委托，就“哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目”项目（项目编号：DLC[2020]0018/GZCG2020-010）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：DLC[2020]0018/GZCG2020-010

项目名称：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目

项目联系人：李先生

联系方式：0451-82100335

二、采购单位信息

采购单位名称：哈尔滨市道里区城市管理局

采购单位地址：哈尔滨市道里区通达街414号

采购单位联系方式：马女士，0451-53117753

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

详见附件

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：黑龙江国政项目管理有限公司

采购代理机构地址：哈尔滨市香坊区哈平路8号凯旋广场A座3217室

采购代理机构联系方式：李先生，0451-82100335

五、中标信息

招标公告日期：2020年03月01日

中标日期：2020年04月14日

总中标金额：570.0 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

序号	中标供应商名称	中标供应商联系地址	中标金额(万元)
1	哈尔滨哈尔信连锁超市有限责任公司	哈尔滨市道里区中央大街100号	570.000000

本项目招标代理费总金额：5.015 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

参照原国家发展计划委员会关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（“计价格[2002]1980号”、“发改价格[2015]299号”、“发改价格[2003]857号”）规定计取，由中标供应商支付。

评审专家名单：

张植莉、李丽新、彭娜、张弸、苗疑

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

中标标的名称：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目

服务期：此项目合同履行期限为三年，采取一次采购一年一签，在保障预算资金安排前提下，考核验收合格后，按年续约的方式签订政府采购合同。

服务地点：共26个供应点（详见招标文件）

六、其它补充事宜

无

哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件计划编号：FS[2020]0004 计划捆绑编号：【财分采】[2020]0001 项目编号：DLC[2020]0018/GZCG2020-010 采购单位：哈尔滨市道里区城市管理局代理机构：黑龙江国政项目管理有限公司二〇二〇年二月哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 招标文件审核表项目名称哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目项目编号 DLC[2020]0018/GZCG20 20-010 委托单位哈尔滨市道里区城市管理局委托单位负责审核人郎先生代理机构编制招标文件人员李海洲代理机构文件审核人梁达仁项目负责人季怡丰代理机构电话 0451-82100335 0451-82100336 审核文件清单采购内容明细、预算核对招标文件招标公告（公告发布媒介：黑龙江省政府采购网、中国政府采购网）评标办法及细则招标代理机构（盖章）法定代表人或授权委托人： 2020 年 02 月 24 日委托单位（盖章）法定代表人或授权委托人： 2020 年 02 月 24 日哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 目录第一部分招标公告........................................................................................................................ 1 第二部分供应商须知.................................................................................................................... 5 供应商须知前附表...................................................................................................................6 供应商须知正文.....................................................................................................................16 A 说明.............................................................................................................................16 B 招标文件.....................................................................................................................17 C 投标文件.....................................................................................................................18 D 投标文件的递交.........................................................................................................23 E 开标与评标.................................................................................................................25 F 授予合同.....................................................................................................................32 第三部分采购内容、技术及商务要求...................................................................................... 37 第四部分合同格式及主要条款.................................................................................................. 42 第五部分投标文件格式.............................................................................................................. 48 第六部分其他........................................................................................................................ 70 哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 1 第一部分招标公告哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 2 招标公告黑龙江国政项目管理有限公司受哈尔滨市道里区城市管理局的委托，对哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目进行国内公开招标。本项目已具备招标条件，现欢迎国内合格的供应商参加投标。一、项目名称：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目二、计划编号：FS[2020]0004 三、计划捆绑编号：【财分采】[2020]0001 四、项目编号：DLC[2020]0018/GZCG2020-010 五、采购预算：0 元（以实际发生为准）六、采购内容：环卫工人早餐食品配送服务七、服务期：此项目合同履行期限为三年，采取一次采购一年一签，在保障预算资金安排前提下，考核验收合格后，按年续约的方式签订政府采购合同。八、标包划分：本项目不划分标包九、服务地点：共 26 个供应点（详见招标文件）十、质量标准：合格十一、潜在供应商的资格要求： 1、拟参加本项目投标的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件； 2、拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案合格； 3、拟参加本项目投标的潜在供应商须为在中华人民共和国境内注册的企/事业法人或其他组织，供应商营业执照须具备与本项目采购内容类似的经营范围； 4、拟参加本项目投标的潜在供应商须具备有效的《食品经营许可证》，并在人员、设备及资金等方面具有履行本项目合同的能力； 5、供应商、供应商法定代表人及授权委托人未被列入重大税收违法案件当事人名单，核查路径：<国家税务总局>查询网址：http://hd.chinatax.gov.cn/； 6、供应商、供应商法定代表人及授权委托人未被司法机关列入失信被执行人名单，核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/； 7、供应商未在政府采购活动中有严重违法失信行为记录，核查路径：<中国政府采购网>查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 3 8、供应商、供应商法定代表人及授权委托人无行贿犯罪记录查询，核查路径：<中国裁判文书网>http://wenshu.court.gov.cn/； 9、拟参加本项目投标的潜在供应商应有自己的配送人员、配送车辆，有随时为采购单位提供服务的能力； 10、具有良好的社会信誉，在以往食品经营活动中没有任何卫生、质量、消防安全、劳务纠纷等方面的违纪不良记录； 11、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以购买文件的先后顺序为准）。 12、本项目不接受联合体投标；注：如核实潜在投标供应商提供虚假材料，采购人将依据相关规定追究其责任，由此导致的法律责任及其后果由投标供应商自行承担。十二、获取招标文件方式、时间及地点：依据《黑龙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》（黑财采【2020】3 号），为最大可能减少公众场所人员聚集，避免交叉感染，本项目无须到现场购买招标文件。凡有意参加投标者，须登录“黑龙江省政府采购网-道里区（http://www.hljcg.gov.cn）”凭帐号密码进行网上报名，报名成功者请于 2020 年 03 月 02 日至 2020年 03月 06日(法定公休日、法定节假日除外)每日 09时 00分至 16时 00分(北京时间，下同)在本项目发布招标公告的同一网站自行下载附件（购买文件登记表），附件内容包含本项目的获取采购文件登记表及招标文件收款二维码，招标文件售价 500 元/本（售后不退）；供应商通过扫描附件下载的“收款二维码”自行支付招标文件费，支付完成后请及时与我公司联系确认（李海洲/13114653391），确认后请将附件中下载的“获取采购文件登记表”填写（手写）完整后扫描与付款成功截图一并发送至我公司邮箱 hljgzxmgl@163.com，确认后以邮件方式发送至供应商邮箱。我公司只接受 2020 年 03 月 02 日至 2020 年 03 月 06 日(法定公休日、法定节假日除外)每日上午 09 时至下午 16 时(北京时间)通过以上方式获取招标文件。十三、投标文件递交截止时间及开标时间：（北京时间）2020 年 03 月 25 日 09 时 30 分，逾期送达的投标文件，采购人不予受理（开标时间将根据疫情发展情况随时进行变动，如有调整另行通知）。十四、其他补充事宜：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 4 依据《黑龙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》（黑财采【2020】3 号），为最大可能减少公众场所人员聚集，避免交叉感染，本项目招投标活动现场及评审现场将做到以下管理工作：（1）建立登记问询制度，逐一准确登记参与招投标活动及评审活动所有人员的基本信息，测量、记录体温，询问近 14 天内的旅行史特别是湖北及较重疫区的旅行史，了解近一周的个人身体情况和发热病人接触史，发现情况异常的将拒绝其参与本项目的招投标及评审活动，并上报本级防疫部门；（2）严格管理消毒制度，现场配备消毒器具，使用前后将会进行严格的消毒措施；（3）加强个人防护工作，参与本项目的每个供应商原则上只允许1人参加（供应商的法定代表人或授权委托人），进入招投标活动现场及评审现场人员都应当自行佩戴口罩，做好手部卫生消毒后方可进入，否则将拒绝其参与本项目的招投标活动及评审活动。十五、投标文件递交及开标地点：黑龙江国政项目管理有限公司（哈尔滨市香坊区哈平路 8号凯旋广场 A 座 3217 室）。十六、发布公告的媒介：本次招标公告在黑龙江省政府采购网、中国政府采购网上发布。十七、联系方式：采购单位：哈尔滨市道里区城市管理局地址：哈尔滨市道里区通达街 414 号采购单位联系人：马女士联系方式：0451-53117753 采购代理机构：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室项目联系人：季先生联系方式：0451-82100335 或 0451-82100336 2020 年 03 月 01 日哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 5 第二部分供应商须知哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 6 供应商须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.1 采购人名称：哈尔滨市道里区城市管理局地址：哈尔滨市道里区通达街 414 号采购单位联系人：马女士联系方式：0451-53117753 1.1.2 采购代理机构名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室联系人：季先生电话：0451-82100335 或 0451-82100336 电子邮件：hljgzxmgl@163.com 1.1.3 项目名称哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目 1.1.4 采购方式公开招标 1.1.5 服务地点共 26 个供应点（详见招标文件第三部分） 1.1.6 服务期限此项目合同履行期限为三年，采取一次采购一年一签，在保障预算资金安排前提下，考核验收合格后，按年续约的方式签订政府采购合同。 1.2.1 采购预算 0 元（以实际发生为准）预估金额:5750000.00 元 1.2.2 招标控制价 5750000.00 元（报价不得超过控制价） 1.2.3 出资比例 100% 1.2.4 资金落实情况已落实 1.3.1 采购内容环卫工人早餐食品配送服务 1.3.2 质量要求合格哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 7 1.4.1 供应商资质条件 1、拟参加本项目投标的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件； 2、拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案合格； 3、拟参加本项目投标的潜在供应商须为在中华人民共和国境内注册的企/事业法人或其他组织，供应商营业执照须具有与本项目采购内容类似的经营范围； 4、拟参加本项目投标的潜在供应商须具备有效的《食品经营许可证》，并在人员、设备及资金等方面具有履行本项目合同的能力； 5、供应商、供应商法定代表人及授权委托人未被列入重大税收违法案件当事人名单，核查路径：<国家税务总局>查询网址： http://hd.chinatax.gov.cn/； 6、供应商、供应商法定代表人及授权委托人未被司法机关列入失信被执行人名单，核查路径： < 信用中国 > 查询网址： http://www.creditchina.gov.cn/； 7、供应商未在政府采购活动中有严重违法失信行为记录，核查路径：<中国政府采购网> 查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/； 8、供应商、供应商法定代表人及授权委托人无行贿犯罪记录查询，核查路径：<中国裁判文书网>http://wenshu.court.gov.cn/； 9、拟参加本项目投标的潜在供应商应有自己的配送人员、配送车辆，有随时为采购单位提供服务的能力； 10、具有良好的社会信誉，在以往食品经营活动中没有任何卫生、质量、消防安全、劳务纠纷等方面的违纪不良记录；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 8 11、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以购买文件的先后顺序为准）。 12、本项目不接受联合体投标；注：如核实潜在投标供应商提供虚假材料，采购人将依据相关规定追究其责任，由此导致的法律责任及其后果由投标供应商自行承担。 1.4.2 是否接受联合体投标 ■不接受 □接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 1.5 踏勘现场 ■不组织 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点： 1.6.1 开标预备会 ■不召开 □召开，召开时间：另行通知召开地点：另行通知 1.6.2 供应商提出问题的截止时间投标截止日期 10 日前 1.6.3 采购人书面澄清的时间投标截止日期 15 日前 1.7 分包 ■不允许 □允许 1.8 偏离 ■不允许 □允许 2.1 构成招标文件的其他材料采购人在投标截止时间前发出的答疑纪要和其它补充修改函件、均是招标文件的组成部哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 9 分 2.2.1 供应商要求澄清或修改招标文件的截止时间可能影响投标文件编制的，应当在投标截止日期 15 日前 2.2.2 投标截止时间（北京时间）2020 年 03 月 25 日 09 时 30 分 2.2.3 供应商确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发出时间为准） 2.3 供应商确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内（以发出时间为准） 3.1 构成投标文件的其他材料供应商所认为准备的其他业绩或对自己有利的证明材料。 3.2 投标有效期 90 天（从投标截止之日算起） 3.3.1 投标保证金形式：银行电汇、支票、银行汇票、投标担保函及其他法律允许的形式（电汇必须从其基本账户将保证金转入专用账户代理公司基本账户）金额（人民币）：2万元整到账时间：2020 年 03 月 25 日 09 时 30 分之前（北京时间，下同）递交方式：银行电汇、支票、银行汇票、投标担保函及其他法律允许的形式，其中电汇形式须由供应商从企业工商注册所在地基本账户拨付至黑龙江国政项目管理有限公司专用账户，且投标保证金的付款单位与投标单位的名称必须一致。电汇凭证必须注明项目名称或编号。（如因未注明名称所造成的一切后果均由供应商自行负责，项目全称无法全标注时需写项目简称）。户名：黑龙江国政项目管理有限公司账号：562010100100941181 开户银行：兴业银行股份有限公司哈尔滨分哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 10 行营业部联系电话：0451-82100335、0451-82100336 领取保证金收据地址：黑龙江国政项目管理有限公司（哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室） 3.3.2 近年完成类似项目的年份要求 / 3.4 是否允许递交备选投标方案 ■不允许 □允许 3.5.1 签字和（或）盖章要求按投标文件格式要求 3.5.2 投标文件份数 5份（其中正本 1 份，副本 4份） 3.5.3 装订要求投标文件应按以下要求装订： ■不分册装订 □分册装订，共分两册，分别为：每册采用左侧书本方式装订或胶装，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订 4.1 投标文件包装 1.正本一份密封在一个内包封中，副本四份密封在一个内包封中；两个内包封密封时封口处用密封条密封，并填写密封日期，封口处应有投标人公章及投标人代表的签字，然后将两个内层包封统一密封在一个外层包封中，外包封上不得有任何体现单位信息相关标记，且投标文件不得破损； 2.外包封封口处加密封条并骑缝加盖“密封” 章。 3.如未按招标文件格式及要求密封、包封，则视为未响应招标文件形式性要求，按否决投标处理。 4.2 递交投标文件地点黑龙江国政项目管理有限公司（哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室） 4.3 是否退还投标文件 ■否哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 11 □是，退还安排：公示期后退还未成交供应商投标文件 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：黑龙江国政项目管理有限公司（哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室开标大厅） 5.2 开标程序 1.接受投标文件； 2.密封情况检查：外包封合格性查验； 3.启封投标文件外包封后对投标文件内包封进行合格性检查； 4.投标文件开启； 5.公开唱标； 6.评标委员会对各供应商进行资格评审； 7.评标委员会对通过资格评审的供应商进行详细评审； 8.评审结束出具评标报告； 9.公示，本次开标结束。 6 评标委员会的组建评标委员会构成：评审专家 5 人。评审专家确定方式：由采购单位负责人在专家库中随机抽取，其中经济技术专家大于等于 2/3。 7 是否授权评标委员会确定中标供应商 □是 ■否，推荐的中标候选人数：3 人 8. 需要补充的其他内容 8.1 词语定义 8.1.1 类似项目类似定点食品供货服务类项目 8.1.2 不良行为记录不良行为记录是指：已在省市区政府采购监督管理部门备案并公布的不良行为记录。 8.2 付款方式哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 12 款支付方式甲乙双方在合同中另行约定。 8.3 投标文件电子版投标文件电子版提供与纸质投标文件内容完全一致的投标文件电子版一份，供项目备案使用。 8.4 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 ■否 □是，供应商需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。 8.5 供应商代表出席开标会议采购人邀请投标供应商的法定代表人或其委托代理人参加开标会议。供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会议，并在采购人按开标程序进行点名时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按否决投标处理。 8.6 中标公示采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商，并由采购代理机构将中标公示发给参加开标评标会议的各投标供应商，公示期内若各供应商对评标结果无异议，由采购代理公司向中标供应商发放中标通知书。 8.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标供应商投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 8.8 重新招标的其他情形除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重新招标。 8.9 同义词语哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 13 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在开标阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。 8.10 监督本项目的开标评标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。 8.11 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标开标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 8.12 采购人补充的其他内容 8.12.1 评标程序本项目采用公开招标方式，由评标委员会进行评审，推荐中标候选人。 8.12.2 确定中标供应商采用最低评标价法的方式，是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，以提出最低报价的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法；采用综合评分法的方式，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法；本项目采用综合评分法。 8.12.3 重新评标依法必须进行招标项目的招标活动违反招标投标法和实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，有下列情形之一的，采购人将依法组织重新评标：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 14 1.评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的； 2.评标委员会成员有违反政府采购法和实施条例所列的行为，且在中标通知书发出前发现并被查实的； 3.评标委员会成员存在评审有误，未能按照同一标准评审等不客观、不公正履行职务的行为，且在中标通知书发出前发现并被查实的。 8.12.4 投标保证金供应商在投标过程中弄虚作假，围标串标的，投标保证金将不予退还。 8.12.5 异议供应商或者其他利害关系人就下列事项进行投诉的，应当在规定时限内先向采购人提出异议，采购人应在收到异议之日起 7个工作日内作出答复，作出答复前，将暂停招投标活动。 1.对开标过程有异议的，应当在开标现场向采购人提出，采购人应当场作出答复，并作记录； 2.对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向采购人提出； 3.供应商或者其他利害关系人应以书面形式向采购人提出异议或质疑，书面异议材料应完全按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第 94 号）相关内容编写方为有效； 4.超出本条第 1-3 款规定的有效异议时间，视为供应商无异议或异议无效，采购人将不再受理。 8.12.6 投诉 1.供应商或者其他利害关系人认为招投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 15 个工作日内向有关行政监督部门投诉。投诉必须有明确的请求和必要的证明材料； 2.供应商或者其他利害关系人按前述异议规定应当先向采购人提出异议的，在收到采购人答复前，供应商或者其他利害关系人不得就相关事项向行政监督部门投诉，但采购人无正当理由不在规定时间内答复的除外； 3.供应商或者其他利害关系人不得通过捏造事实、伪造证明材料等方式，或者以非法手段或者非法渠道获取的证据材料提出投诉，也不得以阻碍招标活动正常进行为目的进行恶意投诉；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 15 4.供应商或者其他利害关系人应按照国家及省市关于<政府采购活动投诉管理办法>办法的相关规定，向有管辖权的行政监督部门提交书面投诉书，并附有明确的请求和必要的合法证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人（或者授权委托人）签字并加盖投诉人公章，由授权委托人签署的，还应附法定代表人签署的授权委托书及有效身份证明的复印件；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件； 8.13 招标代理服务费招标代理服务费收取标准：参照原国家发展计划委员会关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（“计价格[2002]1980 号”、“发改价格[2015]299 号”、“发改价格[2003]857 号”）规定计取，由中标供应商支付。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 16 供应商须知正文 A 说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及国家有关法律法规编制。一、定义（一）“采购人”系指本次采购项目的用户单位。（二）“供应商”系指登记领取本招标文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的服务商。（三）“黑龙江国政项目管理有限公司”（以下简称“代理机构”）系指本次招标采购活动的组织方。（四）“货物”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的一切设备、设施、机械、仪器仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料。（五）“服务”系指供应商中标后，按招标文件规定须承担的安装、调试、技术支持协助、校准、培训以及其它类似的义务。二、合格供应商的资格条件详见供应商须知前附表 1.4.1 条。三、货物及伴随服务（本项目不适用）供应商除按照招标文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：（一）货物的现场安装、启动和试运行；（二）提供货物组装和维修所需的工具；（三）在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。（四）以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。四、投标费用哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 17 无论投标过程中的作法和结果如何，供应商应承担其参与投标活动的一切费用。在任何情况下采购代理机构及采购人对上述费用均不负任何责任。五、委托（一）如果供应商代表不是法定代表人，必须持有经法定代表人签署的《法定代表人授权书》（附件统一格式）原件。供应商代表是法定代表人的无需提供授权书。（二）供应商代表在同一个项目中只能接受一个供应商的委托参加投标。 B 招标文件六、招标文件的编制依据本招标文件依据中华人民共和国《政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》及国家有关法律法规编制。七、招标文件的组成（一）招标文件由招标文件目录所列内容及在招标过程中发出的更正和补充文件组成。（二）招标文件目录所列内容如下： 1.招标公告 2.供应商须知 3.采购内容及技术要求 4.合同格式及主要条款 5.投标文件格式（三）除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，供应商若对以上情况要求了解，可以向采购人询问或者经采购人同意后，到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。八、招标文件的澄清和修改（一）招标文件发出以后，采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。（二）采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 18 （三）对于召开标前答疑会的项目，在标前答疑会上采购单位将就招标项目的具体要求、使用目的等情况做出简介，采购人对招标文件如有疑义需要澄清，或认为技术参数、评分细则中存在排他性和不合理条款的，须在本项目标前会结束前用书面形式通知采购代理机构，采购代理机构应以《标前会答疑纪要》的书面形式作出答复，分发给所有购买招标文件的供应商。标前会答复后 1 个工作日内若无疑义，视同供应商响应招标文件中的各项要求，逾期将不被受理。（四）对于未采用标前会制度的项目，潜在投标供应商或者其他利害关系人对招标文件有异议的也可要求澄清，应当在投标截止时间 10 日前提出。采购人应当自收到异议之日起 7 个工作日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商应以书面形式通知采购代理机构。对投标截止时间十五天以前收到的对招标文件的澄清要求，采购代理机构应以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个购买招标文件的供应商（答复中不标明问题的来源）。（五）澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，为使供应商有足够的时间按招标文件的澄清或修改来修正投标文件，采购代理机构会酌情顺延提交投标文件的截止时间。并将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。（六）对投标和开标截止时间的修改，在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前进行。在此情况下，采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。（七）所有对于招标文件的澄清和修改，采购代理机构将以书面形式通知所有供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。潜在供应商在收到该通知后应立即到现场或以传真的形式予以确认。更正和补充均作为招标文件的组成部分，对潜在供应商具有约束力。（八）招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准。 C 投标文件九、投标语言及计量单位（一）所有文件均应以中文书写。如果供应商提供的文件资料以其它语言书写，供应商应将其哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 19 译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。否则将不予采纳所引用的内容。（二）除非招标文件的技术规范另有规定，投标文件各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单位。十、投标文件的编写（一）供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。（二）供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。各供应商若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。（三）供应商随同投标文件提供的技术资料（含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等）必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标要求。（四）供应商应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、用途、产地、制造商名称，售后服务、交货期等。（五）供应商提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。（六）采购人不接受供应商对于本招标文件中支付条款的偏差和供货范围的偏差或供应商明确提出的缺漏项。十一、投标文件的组成（一）投标文件一般由价格部分、商务部分、技术部分和其他部分组成。（二）供应商编写的投标文件至少包括下列内容： 1.价格部分（经济标）包括：（1）投标函；（2）开标一览表；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 20 2.商务部分包括：（1）法定代表人身份证明；（2）法定代表人授权书；（3）有关资格证明文件；（包括所有能够证明供应商资格的材料）（4）商务规范偏离表；（5）供应商基本情况表；（6）投标承诺；（7）招标文件要求的其他内容。注：投标承诺中包含供应商对采购单位所有的服务承诺及近三年无重大违法犯罪记录声明，须有供应商盖章及法定代表人/经营者或授权委托人签字。 3.技术部分包括：（1）所投服务项目明细表；（2）服务方案的详细描述；（3）拟投入本项目的服务人员配置表；（4）其他能证明投标符合招标要求的技术材料。 4.其他部分包括证明服务项目的合格性和符合招标文件规定的文件：供应商应提交其服务符合招标文件规定的证明，作为投标文件的一部分。服务内容与招标文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：（1）服务内容主要指标的详细说明。（2）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的采购需求作出了实质性响应，或申明与采购需求的偏差和例外。特别对于有具体服务要求的指标，供应商必须提供所投服务的具体内容。（3）证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需供应商提供样品，证明文件的表述与供应商所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应招标文件予以拒绝。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 21 5.投标文件其他部分还可以包括：（1）投标方提出的合理化建议（如对招标服务内容提出更为合理的替代方案等）；（2）与本项目投标有关的所有辅助性材（资）料；十二、投标文件格式（一）供应商应按招标文件提供的格式编写投标文件，招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。（二）投标文件必须编制目录、逐页标注连续页码并胶装成册，不得采用活页夹，否则视为无效投标文件。十三、投标报价（一）所有投标报价均以人民币元报价。投标价格应为折扣后货物价格、购买货物和相关服务需缴纳的所有税费及货物运送到采购单位指定地点所需的一切费用。（二）供应商要按开标一览表、分项价格表和服务价格明细表的内容填写单价、总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。供应商应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。开标一览表的“投标总价”必须与分项价格表中的“总价金额”保持一致。（三）开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。（四）供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。供应商的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购单位对此不承担任何责任。（五）对于供应商在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。（六）采购人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价。总报价应为投标项目送达采购人指定地点、经采购人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 22 的费用，包括服务内容中所有相关技术资料等所有费用。（七）最低报价不能作为中标的保证。（八）投标报价超过招标项目预算金额的投标文件为无效投标文件。十四、投标保证金（一）供应商按招标文件的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标文件。（二）投标保证金可采用下列形式之一种：银行电汇、支票、银行汇票、投标担保函（格式见附件）及其他法律允许的形式，付款单位名称必须与供应商名称一致。（三）如果以银行电汇、支票、汇票形式提供投标保证金的，付款单位名称必须与供应商名称一致（并保证保证金是从供应商基本公共账户汇入代理机构基本公共账户，以其他方式汇入的视为其投标无效）。以银行电汇方式提交投标保证金的，以款项实际到账时间为准，并应注明项目编号及用途。（四）投标保证金的金额：详见供应商须知前附表 3.3.1 条。（五）投标保证金递交时间：详见供应商须知前附表 3.3.1 条。（六）如无质疑或投诉，未中标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内为未中标人办理保证金无息退还。（七）中标人的投标保证金将在与采购方签订的采购合同生效后 5 个工作日内无息退还。（八）有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收： 1.供应商在投标截止期后，在投标有效期内撤回投标； 2.供应商不接受中标通知书； 3.中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内不与采购人签订合同的； 4.供应商在其投标文件中提供虚假证明材料或者以他人名义投标的； 5.中标人未按规定缴纳中标服务费的； 6.本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 23 （九）投标保证金的有效期与投标有效期一致。十五、投标有效期（一）投标文件有效期为自递交投标文件的截止之日起 90 天，有效期不足将导致其投标文件被拒绝，投标无效。（二）在特殊情况下，采购人及采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理人规定的期限内以书面形式予以答复。（三）供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，可按规定予以退还。（四）供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。（五）同意延长有效期的供应商，投标保证金的有效期也相应延长但不能修改投标文件。（六）有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。十六、投标文件的签署（一）组成投标文件的各项资料均应遵守本条。（二）投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经法定代表人正式授权的供应商代表在投标文件上签字并加盖公章。副本可采用正本的复印件，无论中标与否，投标文件均不予返还。（三）投标文件不得涂改、增删和行间插字，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章。（四）投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（五）未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。（六）投标文件数量：正本 1 份，副本 4 份。若副本和正本内容不符，以正本为准。（七）所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4 规格制作。（八）未按招标文件规定的要求签署、盖章的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。 D 投标文件的递交十七、投标文件密封和标记哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 24 （一）正本一份密封在一个内包封中，副本四份密封在一个内包封中；两个内包封密封时封口处用密封条密封，并填写密封日期，封口处应有投标人公章及投标人代表的签字，然后将两个内层包封统一密封在一个外层包封中，外包封上不得有任何体现单位信息相关标记，且投标文件不得破损；（二）外包封封口处加密封条并骑缝加盖“密封”章。（三）如未按招标文件格式及要求密封、包封，则视为未响应招标文件形式性要求，按否决投标处理。十八、投标文件的递交（一）递交地点：详见供应商须知前附表 4.2。（二）递交截止时间：详见供应商须知前附表 2.2.2。（三）所有投标文件应在投标截止时间前送达采购代理机构开标地点。（四）采购代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件： 1.未按要求密封、签署的投标文件，采购代理机构拒绝接收； 2.投标截止时间后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收； 3.未按要求缴纳投标保证金的，采购代理机构拒绝接收； 4.未领取招标文件参加投标的，采购代理机构拒绝接收。（五）不接收以邮寄方式递交的投标文件。十九、投标文件的修改与撤回（一）供应商可以补充、修改或撤回其投标文件，供应商补充、修改或撤回投标文件必须同时符合下列要求： 1.投标文件的补充、修改或撤回须在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前进行。投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改，或在招标文件规定的投标有效期满前撤销其投标文件，否则采购人将按规定没收其投标保证金。 2.投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知采购人。补充、修改的内容是投标文件组成部分，对供应商具有约束力。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 25 （二）供应商的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。“撤回”的投标文件将不予开封并原封退回供应商。（三）供应商之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。 E 开标与评标二十、开标开标的程序为：密封情况检查→拆封→唱标→专家评审→记录并存档。（一）采购代理机构按招标文件中规定的时间、地点开标。开标由采购代理机构主持，采购人、供应商代表和有关方面代表参加，参加开标的供应商代表应签名报到以证明其出席。（二）开标时由供应商推选的代表检查投标文件的密封情况；也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读开标一览表的内容。招标机构将做开标记录，只有开标时唱出的投标声明，在评标时才予以考虑。在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。（三）采购人在按招标文件要求提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应予以拆封、宣读。（四）采购代理机构将做开标记录并在开标后要求供应商法定代表人或其授权代表签字确认。（五）开标时未宣读的投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。（六）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（七）采购人在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。（八）开标过程全程电子监控。二十一、评标委员会（一）评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责。在开哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 26 标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。（二）采购代理机构根据招标服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由评审专家组成。成员人数应当为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。专家由采购人从黑龙江省政府采购网专家库中随机抽取，采购办对其实施监督管理，负责抽取评标专家的人员不得到评标现场参与项目评标。（三）评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。评标委员会成员享有《政府采购评审专家管理办法》规定的权力和义务。二十二、评标方法评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（一）综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）最低评标价法最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，以提出最低报价的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（三）本项目采用综合评分法，评审细则见附件。二十三、评标原则（一）据法律规定，评标原则如下： 1.公平、公正、科学、择优 2.严格保密 3.独立评审 4.严格遵守评标方法哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 27 （二）评标委员会严格按照招标文件的要求和条件，对所有供应商的评估，都采用相同的程序和标准。为了保证评标的公平、公正原则，评标过程将进行全程电子监控。二十四、评标纪律（一）评标委员会成员应当遵守以下纪律： 1.遵守职业道德，对所提出的评审意见负责； 2.不得私下接触供应商，不得收受供应商的财务或者其他好处； 3.不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（二）由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任；构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。二十五、评标优惠政策（一）根据财库[2006]47 号和[2007]30 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务。 1.采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品在评审时对其投标价格给予 6％的价格扣除。 2.采用综合评分法评标的项目，在评审时，在满足基本技术条件的前提下，在价格评标项中，对自主创新产品给予价格评标总分值的 6％的加分；在技术评标项中，对自主创新产品给予技术评标总分值的 6％的加分。（二）根据财库［2004］185 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“节能产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。（三）根据财库[2006]90 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“环境标志产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。（四）根据财库[2011]181 号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。当大中型企业和其他自然人、法人或者其他哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 28 组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2% 的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受产品的价格给予 6%的扣除。（五）支持监狱企业发展：支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（六）促进残疾人就业：促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。（七）符合上述条件的，投标供应商须在投标函中注明。二十六、评标程序根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标应当遵循下列工作程序： ○投标文件初审； ○澄清有关问题； ○比较与评价； ○推荐中标候选供应商名单； ○编写评标报告。（一）投标文件初审投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。 1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，确定投标供应商是否具备投标资格。由评委审查每个供应商提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，在评标过程中，评标委员会有权要求供应商提供资质证明材料的原件以供审查，供应商应在评标委员会规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。如果供应商不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 29 投标将被拒绝。 2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（1）实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；（2）重大偏离系指供应商服务的技术指标等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响；（3）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据招标文件规定，酌情允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它实质上响应招标文件要求的其它内容。（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，供应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；实质性偏离是指： ○实质性影响合同的范围、质量和履行； ○实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务； ○不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位； ○不满足招标文件中明确规定的★号条款。（5）评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。（6）投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理： ○投标文件未按规定进行装订密封或未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； ○未按规定由供应商的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖供应商公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况； ○未按规定提交投标保证金的或保证金金额不足的；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 30 ○投标有效期不满足招标文件要求的； ○投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的； ○供应商提交的是可选择的报价（不唯一）； ○供应商未按招标文件要求对采购人作出相应承诺和声明的； ○不具备招标文件中规定的资格要求或投标文件中提供虚假资料的； ○投标文件组成不符合招标文件要求的； ○具有串通投标行为的。在评审过程中，评标委员会发现投标供应商有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：两家以上（含两家）投标供应商的投标文件中相同错误在 3 处以上（含 3处）；两家以上（含两家）投标供应商的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；两家以上投标供应商的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；（7）被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的详细评审。（二）投标文件的澄清 1.评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面要求供应商在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。 2.初审中，投标文件中的明显的文字和算数计算错误，按下列原则修正：（1）投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容不一致的，以“开标一览表”为准；（2）投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 31 （4）按上述原则调整后的价格为评标价，对供应商具有约束力。如果供应商不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。（5）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准修正数字；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（7）如果供应商不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。（三）比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（四）推荐中标候选供应商名单 1.采用综合评分法的，评标委员会依照评标方法对每个有效投标文件进行打分。计分原则：在计算供应商得分时，所有评委打分的平均分为供应商的最终得分（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。 2.按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评标价由低到高顺序排列。得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 3.出现以下情况者不给分：（1）未能按本文件要求提供有效的资质证书原件的不给相应分数；（2）未能按本文件要求提供证明材料原件的不给相应分数；（3）证（或证明材料）企必须相符，不相符者视为无证（或证明材料），不给相应分数。 4.采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。 5.评标中遇到的其它问题，由评标委员会集体研究处理。（五）编写评标报告哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 32 1.评标委员会按招标文件确定评标标准、方法，经评审后推荐中标候选人。 2.评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，集体签署并向采购单位提交书面评标报告。 3.评标委员会向采购人推荐中标候选人名单。 4.由采购人确定并签署中标结果确认单。二十七、评标过程的保密性（一）公开开标之后，直至向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其它人透露。（二）在评标过程中，供应商试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评标委员会、采购单位或采购代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。 F 授予合同二十八、最终审查（一）采购人保留最终审查的权利。采购人可以审查第一中标候选供应商全面履约的能力。（二）采购代理机构、采购单位有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对供应商履行政府采购合同的能力（即供应商的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其它有必要了解的方面做进一步的审查。（三）审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩合同原件等）以及采购代理机构、采购单位认为必要的其它方式和内容。（四）接受评标委员会审查的预中标人，必须如实回答和受理评标委员会的询问或考察，并提供所需的有关资料。（五）采购代理机构、采购单位将按候选中标供应商的排序进行资格后审。如果排序最先的候选中标供应商通过审查，则确定其为中标供应商；如果没有通过审查，将按排序依次对其它候选中标供应商能否满意地履行合同义务作相同的审查。二十九、采购代理机构宣布废标的权利哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 33 （一）出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标： 1.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2.供应商的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的； 3.因重大变故，采购任务取消的； 4.经评标委员会确定，出现串通投标、弄虚作假的； 5.经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的。（二）投标截止时间结束后符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足 3 家的，评标期间符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质响应的投标供应商不足 3 家的，均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）第四十三条规定执行。（三）废标后，采购代理机构应将废标理由通知所有投标供应商。三十、中标通知书（一）评标结束评标结果经采购人确认后，代理机构将中标结果对各投标供应商进行公示。公示后，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。（二）中标通知书是合同的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。（三）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。三十一、中标无效凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。 ○提供虚假材料谋取中标的； ○采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； ○与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的； ○向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； ○在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； ○拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 34 ○有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。三十二、签订合同（一）采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标供应商提交履约保证金的，中标供应商应当提交。履约保证金可以以履约担保函的形式缴纳，履约担保函样本见附件。（二）所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改；不得改变中标价格；不得改变评标时确定的售后服务条款。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。（三）招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。（四）中标供应商无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。（五）合同签订后，中标人应将合同扫描件上传至省政府采购网由采购单位、采购代理机构和黑龙江省政府采购管理办公室进行合同鉴证备案，合同生效。三十三、询问和质疑（一）招标文件的询问 1.采购人负责受理答复供应商对采购人的采购需求和改动招标文件标准格式模板所发生的询问。 2.采购代理机构负责受理答复投标供应商对招标文件标准格式模板内容的询问。（二）招标文件的质疑 1.政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。 2.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 35 3.采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。需要论证、取证延期答复的，采购人、采购代理机构需书面通知质疑人。 4.采购单位委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项作出答复。 5.质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（三）提起质疑应当符合下列条件： 1.招标文件质疑受理期为招标公告的公告期界满 7个工作日内，招标公告的公告期为 5 个工作日；对采购过程的质疑，自各采购程序环节结束之日内提起；对评审结果的质疑自中标公告期限届满之日起 7 个工作日内提起，逾期不予受理。（四）对虚假、恶意质疑情形的认定及处理对虚假和恶意质疑经质询质证或复审专家确认后上网公示，同时报省级财政部门依法处理，记入政府采购不良记录。质疑人有下列情形之一的，属于虚假质疑和恶意质疑： 1.主观臆造、无事实依据进行质疑的； 2.捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的； 3.恶意攻击、歪曲事实进行质疑的； 4.一年内二次以上（含二次）无效质疑的（无效质疑是指上述 3 种情形之外的情形）。三十四、中标服务费（一）招标代理机构参照原国家发展计划委员会关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（“计价格[2002]1980 号”、“发改价格[2015]299 号”、“发改价格[2003]857 号”）规定计取，由中标供应商支付。（二）中标方在领取中标通知书前向招标代理机构一次性缴付中标服务费。（三）中标方如未按第三十四、（一）条和第三十四、（二）条规定办理，招标代理机构将没哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 36 收其投标保证金。附件：原招标代理服务收费标准中标金额费率货物招标服务招标工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 注：按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，招标代理服务收费按差额定率累进法计算。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 37 第三部分采购内容、技术及商务要求哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 38 一、采购预算及内容（一）采购预算：（实际支付金额以实际发生为准）预估金额:5750000.00 元。（二）采购内容：环卫工人早餐食品配送服务二、采购需求 1、结合道里区环卫工作的实际情况，套餐原则要求中标供应商按市场价每人每份 7 元标准搭配并提供配送服务； 2、配餐服务费包括但不限于人工费、食材费、餐具及制作费、运输配送费、卫生清理费、保险费、各项税费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，采购人将不再另支付任何费用； 3、用餐人数：以实际发生为准； 4、供应商在制作投标文件时须提供《食品安全承诺书》（详见附件《食品安全承诺书》）； 5、服务对象：道里区环卫工作人员； 6、服务地点：共 26 个供应点（可能根据环卫工作的部署临时出现变动），如下所示：（1）一中队（巡船胡同 21 号）；（2）二中队（上海街友谊路交叉口交通银行后身公厕二楼）；（3）三中队（安化街 83 号）；（4）四中队（建河街 114 号）；（5）五中队（顾新路 299 号）；（6）六中队（安红街 227 号对面公厕）；（7）七中队（前进路 45 号）；（8）八中队（安松街 98 号）；（9）九中队（大民兴街 1 号）；（10）十中队（融江路 4323 号）；（11）十一中队（朗江路保利城一期一楼公厕）；（12）公厕（河鼓街 28 号院）；哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 39 （13）乱贴乱画（安发桥街 5 号）；（14）机扫队一中队（达富路 119 号）；（15）机扫队二中队（乡政街 1 号康宁桥下）；（16）物资供应中心（熙郡印象小区 9 号）；（17）养路段（老机场路 996 号）；（18）环卫综合服务中心（堤顶路 1 号）；（19）中兴家园（爱建路 62 号）；（20）井街 25 号；（21）通江街 158 号；（22）丽江路 851 号；（23）上江街 77 号；（24）天鹅湾小区（上江街与群力第五大道交叉口）；（25）群力家园小区（融江路）；（26）保利上城小区（三环路与群力第五大道交叉口）。三、项目服务具体要求 1、人员要求：（1）中标供应商提供的服务人员均应为身体健康，取得健康证明后方可投入项目服务；（2）中标人的服务人员需配备统一的工作服装（包括：衣、帽、鞋、口罩等），并穿着上岗，工作服装应有清洗保洁制度，工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范；（3）如因节假日可能增加餐食导致工作量增大需要临时增加服务人员的，中标供应商应及时补充并承担相关的费用及风险，同时相关人员的身体健康状况应符合本项目的要求；（4）在服务期间内，中标人须承担项目工作人员的意外责任和工伤责任险和所有服务风险；（5）中标供应商人员需无条件接受并配合采购人对服务工作的监督和检查。 2、配餐要求：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 40 （1）中标供应商应根据采购人的要求把餐食运送至采购人指定地点进行分发，并确保餐食质量、分量；中标供应商应在合理范围内设置备餐场地，餐食配送服务备餐场地至各供应点的送餐时间应不超过 30 分钟。如中标供应商不能按时保质保量送到，采购人有权追究中标供应商责任，对中标供应商酌情作出当日餐费 10%-100%的处罚并责令整改；（2）配送餐需采用符合卫生标准的包装，并由中标供应商统一送到指定供应点；（3）环卫工人收到配送餐后，如发现配送餐外包装出现破损、发错或者出现质量、份量等问题，中标供应商应及时更换或者补充；（4）中标供应商必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《中华人民共和国食品安全法》，必须保证供应新鲜的果蔬等，并按下列质量标准提供配餐产品： 1）果蔬类：新鲜无腐烂，无碰伤。有中标供应商的购买日期记录。 2）粮油、副食干货类：无霉变，水分标准及杂质要求按国家标准执行。有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 3）饮品类：有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。（5）中标供应商不得提供转基因食品及含有转基因成分的餐食，采购的大米、果蔬、奶制品等食品必须提供供货商资质证明、每批次的检验检疫证明。（6）中标供应商须每周五制定下周餐食配送搭配计划，如采购人发现餐食搭配不适合，可在收到计划后一天内双方协调修改。（7）如采购人需要中标供应商配合完成突发情况下餐食配送工作的，中标供应商应无条件予以配合。四、服务期限此项目合同履行期限为三年，采取一次采购一年一签，在保障预算资金安排前提下，考核验收合格后，按年续约的方式签订政府采购合同。五、付款方式中标供应商与采购单位在合同中具体约定六、本项目的其他要求哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 41 1、中标供应商必须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》，规范经营； 2、整个配送过程科学合理，运输必须符合卫生要求的专用车辆运输，保持清洁和每天消毒，车辆内无不良气味、异味。在送餐过程中，送餐车必须严禁装载与配送食品无关的其他食品或物品； 3、采购人依据《中华人民共和国食品卫生法》和相关的法规以及各项规章制度的要求，派出监督人员对中标供应商的操作程序、食品制作程序等进行不定期检查，以确保中标人的配餐服务符合食品安全法规和本项目的有关要求。若发现不符合要求的情况，中标供应商须立即整改，保证配餐食品安全； 4、如因中标供应商的过错，发生餐食变质、人员中毒等导致食品安全事故的，其产生的一切损失，由中标供应商承担全部责任和赔偿。若情节严重，采购人有权单方面解除合同，并由中标供应商承担全部责任和赔偿。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 42 第四部分合同格式及主要条款哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 43 合同编号：《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本服务类采购单位（甲方）采购计划号供应商（乙方）招标编号签订地点签订时间根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。第一条合同标的 1、服务一览表序号服务项目单价数量金额（元） 1 2 3 4 5 6 2、合同合计金额包括服务内的全部费用。如招标文件及投标文件对其另有规定的，从其规定。第二条质量保证乙方所提供的服务必须与招标文件及投标文件和承诺相一致。第三条权力保证乙方应保证所提供服务符合国家及其地方的相关法律、法规要求。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 44 第四条验收 1、验收时间：、地点：。 2、乙方提供的服务不满足招标文件和本合同规定的，甲方有权拒绝验收。 3、组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。 4、甲方对验收有异议的，在验收后 5 个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。第五条安装和培训（本项目不适用） 1、甲方应提供必要服务条件（如场地、电源、水源等）。 2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： / 。第六条售后服务 1、乙方提供的服务承诺和责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条付款方式和期限 1、资金性质：财政资金。 2、付款方式：。第九条履约、质量保证金乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额 5%比例向政府采购中心提交履约保证金。服务期满验收合格无异议后 5 个工作日内无息返还。第十条合同的变更、终止与转让 1、除《中华人民共和国政府采购法》第 50 条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。 2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第十一条违约责任 1、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供服务的，乙方应按本合同合计金额 5% 哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 45 向甲方支付违约金。 2、其它违约行为按本合同金额 5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条合同争议解决 1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 2、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条签订本合同依据 1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、成交通知书。第十四条其它本合同一式三份，政府采购代理机构、甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 46 甲方（章）年月日乙方（章）年月日单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人电话：电话：电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 47 合同附件 1、投标人承诺具体事项： 2、服务具体事项： 3、服务期责任： 4、其他具体事项：甲方（章）年月日乙方（章）年月日哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 48 第五部分投标文件格式本章内容是供应商的部分投标文件格式，格式里有规定的，供应商应按照这些格式编制投标文件。如果格式里没有规定的，供应商可以自行拟定投标格式，文件内容必须满足供应商须知中投标文件组成要求。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 49 格式一：外包封皮项目名称投标文件【计划编号】【项目编号】采购单位：代理机构： 2020 年 0*月 0*日 0*时 00 分前不得启封哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 50 格式二：内包封皮和封面（正/副本）项目名称投标文件【计划编号】【项目编号】供应商全称：（公章）授权代表：电话：编制日期：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 51 格式三：投标函投标函黑龙江国政项目管理有限公司：根据贵方（项目编号），（项目名称），（包号） / 的投标邀请，本签字代表（全名、职务）被正式授权并代表供应商（供应商名称）提交投标文件：正本 1份，副本 4份。并且以方式提供的金额为人民币元的投标保证金。据此函，我投标单位同意如下：投标总报价为（大写）：人民币元；（小写）：￥。我方愿意积极参与本项目的投标，并保证遵守招标文件的全部规定，供应商所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。我方已详细审查理解全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。愿意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。 ......（可自行添加内容）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：供应商名称：地址：邮编：电话：传真：移动电话：电子邮箱：供应商（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市道里区城市管理局 _ 定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 52 格式四：开标一览表开标一览表供应商名称：项目编号：序号服务项目报价金额服务期服务地点投标声明投标保证金备注 1 2 3 4 合计（大写）：￥（小写）供应商（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 53 格式五：法定代表人身份证明法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：，系（供应商名称）的法定代表人。特此证明供应商：（盖单位章）年月日【※此处请粘贴法定代表人身份证复印件（反正面）※】哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 54 格式六：法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目编号），（项目名称），（包号） / 的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：委托代理人身份证明供应商（盖公章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：年月日【※此处请粘贴委托代理人身份证复印件（反正面）※】哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 55 格式七：有关资格证明有关资格证明文件本部分内容由供应商根据招标文件中资格要求编制 ○资质审核和评分时，投标文件中加盖公章的复印件方为有效。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 56 格式八：投标保证金 ○供应商将电子版汇款凭证复印件盖公章装订到投标文件中即可。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 57 格式九：商务规范偏离表商务规范偏离表项目编号：项目名称：包号： / 序号招标文件商务规范、要求投标文件对应规范偏离详细说明注：供应商提交的投标文件的商务部分响应内容中与招标文件要求有不同时（包括正、负偏离），应逐条列在偏离表中。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 58 格式十：服务项目明细表服务项目明细表包号： / 单位：元（人民币）序号餐食名称品牌、规格等详细参数数量单价总价 …… 报价合计（大写）：（小写）：供应商（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 59 格式十一：服务方案等详细描述哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 60 格式十二：拟投入本项目的服务人员配置表拟投入本项目的服务人员配置表序号姓名性别年龄身份证号健康情况岗位注：附服务人员身份证复印件及劳动合同等就职证明。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 61 格式十三：食品安全承诺书食品安全承诺书为进一步做好食品安全管理工作，维护饮食安全，预防食品安全不良事件的发生，我单位为食品安全工作郑重承诺如下： 1、按照《食品安全法》的规定，认真履行食品安全“第一责任人”义务，对本单位食品安全负全责。 2、依法建立健全食品安全管理组织，设立专职食品安全管理员；制定和完善各环节食品安全制度，做到制度上墙，要求从业人员熟知并严格执行，经常开展自律性检查。 3、依法建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。杜绝患有《食品安全法》规定不得从事接触直接入口食品工作的疾病的从业人员从事接触直接入口食品工作。 4、依法组织职工参加食品安全培训，并建立培训档案。坚决不使用不合格食品（原料）或有毒有害物质加工食品，不超范围、超剂量滥用食品添加剂。 5、依法设置与食品供应方式和品种相适应的加工、备餐等操作场所，以及食品贮存、更衣等场所。保持加工经营场所内外环境场所，以及食品贮存、更衣等场所。保持加工经营场所内外环境整洁，完善五防措施。 6、依法定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。 7、依法建立健全食品原料进货检查验收和索证索票制度，认真查验供货商的经营资格、产品合格证明、产品标识和食品及原料质量是否符合法定要求，严把食品原料进货质量关。 8、依法建立健全食品、原料进货台帐制度，如实记录、保存食品、原料购进的各种信息和数据，保证本单位食品、原料购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。 9、建立健全并落实食品安全的日常管理措施，及时发现食品原料的质量安全隐患，不供不符合法定要求的食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品。发现问题食品立即停止供应并及时向食品药品监督管理部门报告。 10、自觉制作公示监督举报电话。自觉接受食品安全职能部门监督检查，提高服务质量，规哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 62 范经营行为；积极配合市食品药品监督部门开展量化分级管理，并定期公示量化分级结果；提高管理水平，努力营造配餐食品安全环境。承诺单位（公章）：承诺日期：哈尔滨市道里区城市管理局 _ 定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 63 格式十四：投标单位基本情况表投标单位基本情况表单位名称企业法定代表人电话职务地址授权代表电话职务单位简历及机构单位优势及特长单位概况职工总数人生产工人人上一年主要经济指标指标名称计算单位实际完成工程技术人员人总产值万元流动资金万元资金来源自有资金万元实现利润万元银行贷款万元主要产品 1. 固定资产原值万元资金性质生产性万元 2. 净值万元非生产性万元 3. 占地面积平方米房屋建筑面积平方米 4. 厂房建筑面积平方米 5. 供应商（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 64 格式十五：中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：附相关证明材料供应商（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 65 附件 1：资格审查表资格审查表序号评审项目评审标准证明材料 1 投标供应商名称与营业执照一致投标文件上标明的投标供应商名称及公章 2 法定代表人授权法定代表人授权书按规定签署法定代表人授权书原件及被授权人身份证原件 3 营业执照有效副本原件 4 食品经营许可证有效原件 5 投标保证金已递交电子版汇款凭证（查看标书） 6 黑龙江省政府采购网上注册登记并备案合格有效网页截图加盖公章（同时现场查询核验） 7 无失信查询供应商、供应商法定代表人及授权委托人未被列入重大税收违法案件当事人名单，核查路径： <国家税务总局>查询网址： http://hd.chinatax.gov.cn/；供应商、供应商法定代表人及授权委托人未被司法机关列入失信被执行人名单，核查路径：< 信用中国>查询网址： http://www.creditchina.gov. cn/；供应商未在政府采购活动中有网页截图加盖公章（同时现场查询核验）哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 66 严重违法失信行为记录，核查路径：<中国政府采购网>查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/ 8 无行贿犯罪记录查询供应商、供应商法定代表人及授权委托人无行贿犯罪记录查询，核查路径：<中国裁判文书网>http://wenshu.court.gov. cn/ 网页截图加盖公章（同时现场查询核验）注：评标委员会根据以上资格审查内容进行审核，审核结果不合格者不能进入详细评审。哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 67 附件 2：详细评审表详细评审表评审项目分值评审细则投标报价 15 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×15。整体服务方案 15 1、供应商深刻了解本项目需求的必要性、重要性，熟悉环卫工人餐食搭配、配送要求和本项目情况，能准确把握本项目服务内容得 6 分；对本项目理解存在偏差，对环卫工人餐食搭配、配送要求描分析不细致得 3 分；没有或不符合本项目特点不得分。 2、服务方案合理、详细、可行、亮点多，食品卫生安全保障措施有针对性，各项管理制度齐备完善，管理服务运作流程科学、合理，服务管理各项质量指标切合实际，可行性强，得 9 分；服务方案合理但无亮点，食品卫生安全保障措施缺乏针对性，各项管理制度不尽完善，管理服务运作流程不尽合理，有服务管理的各项质量但不全面，得 6 分；服务方案不合理、可行性差，食品卫生安全保障措施不具有针对性，各项管理制度不完善，管理服务运作流程不合理，没有服务管理各项质量指标，得 3分；没有或不符合本项目特点不得分。供应商投保食品安全责任险情况 5 供应商投保的食品安全责任险年总保额在 500 万元或以上的得 5分；300 万元至 499 万元的得 3 分；100 万元至 299 万元的得 1 分；100 万元以下的得 0.5 分，无得 0分。注：须提供有效期内的投保证明资料复印件。配餐方案 15 1、供应商为本项目配备人员情况：有食品安全管理员或食品检验工得 2.5 分；有营养师得 2.5 分；（须提供证书复印件及劳动合同等相关就职证明）。 2、配餐方案详细、具体、具有特色，配餐营养均衡，满足环卫工人餐饮要求得 10 分；配餐方案较简单，配餐营养均衡，基本符合环卫工人哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 68 餐饮要求得 7 分；配餐方案简单，配餐营养不均衡得 4 分；不提供不得分；没有或不符合本项目特点不得分。餐食配送方案 10 1、供应商拟投入具有配送厢式货车 1 辆得 2 分，最高得 6 分；（须提供厢式货车的行驶证复印件，如属于租赁的须同时提供租赁证明复印件） 2、根据采购单位提供的点位能够合理的规划路线、时间及车辆人员，有详细的餐食配送计划得 4分；没有或不符合本项目特点不得分。餐食分发方案 7 根据采购单位提供的餐食供应点位及餐食分配数量，能够合理安排服务人员得 1分；有防止餐食误领、多领等情况的措施得 3 分；有针对本项目的详细餐食分发计划得 3分；没有或不符合本项目特点不得分。餐食质量保证措施 13 1、供应商提供的各类餐食有明确的食品来源渠道得 5 分；（如供应商为经销商应提供进货发票等证明材料，如供应商可自行加工餐食应具备食品生产许可证）； 2、供应商提供的各类餐食均有行业权威部门出具的检验质量合格的证明材料得 5 分； 3、有详细的保证食品质量安全承诺，并能保证接受上级出关部门随时检查得 3 分；没有或不符合本项目特点不得分。餐食存储能力 5 1、有详细的餐食存储方案得 3 分；没有或不符合本项目特点不得分； 2、供应商应具备保证食品品质的储存能力，有可靠的防潮、防虫、防腐等相关措施得 2 分；提供相关佐证材料，包括但不限于库房照片（提供房产证或租赁协议原件备查）、制冷设备照片等。供应商的应急方案及服务响应能力 12 1、当供应的餐食出现质量问题（发现出现质量等安全问题）或者采购人有临时配送要求时，供应商需及时作出响应（应急响应）并完成二次配餐。具备完善、可行性强的应急方案得 3 分；没有或不符合本项目特点不得分； 2、安全事故应急预案，食品安全，发生纠纷解决方案等可行性强、方案明确合理的得 2 分；没有或不符合本项目特点不得分； 3、恶劣天气应急预案，可行性强、方案明确合理的得 2 分；没有或不符合本项目特点不得分； 4、能在 30 分钟内作出响应，并完成二次配餐得 5 分；能在 40 分钟内作出响应，并完成二次配餐得 3 分；能在 50 分钟内作出响应，并完成哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 69 二次配餐得 1 分；无提供或超过 50 分钟不得分。（提供有效方案及证明材料）类似项目经验 3 供应商在近 3年内有类似本项目服务的成功案例，每有一项得 1 分，最多得 3 分。（开标时提供服务合同等有效证明材料原件备查）哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目招标文件名称：黑龙江国政项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区哈平路 8 号凯旋广场 A 座 3217 室电话：0451-82100335 0451-82100336 邮箱：hljgzxmgl@163.com 70 第六部分其他第一部分招标公告第二部分供应商须知供应商须知前附表供应商须知正文 A 说明 B 招标文件 C 投标文件 D 投标文件的递交 E 开标与评标 F 授予合同第三部分采购内容、技术及商务要求第四部分合同格式及主要条款第五部分投标文件格式第六部分其他

附件（2）

哈尔滨市道里区城市管理局_定点采购一线环卫工人早餐项目中标公告合同附件.pdf.gz

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