吴窑镇政府食堂服务外包竞争性谈判公告 发布时间：2020-04-15

兹有如皋市吴窑镇政府食堂服务外包项目，经上级部门批准，现采用分散竞争性谈判的方式向社会公开招标。

一、项目概况及相关要求：

1、服务方式：本次采购为服务外包，服务费用最高限价为12万元。其中，水、电费由政府承担，燃气费由承包方承担，服务费包含完成该项工作所需的人工工资、保险、节假日的加班费、高温、防寒费、员工福利费、服务过程中使用的保安器械、所有员工的服装、办公设备、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。其它工作日正餐、公务接待等费用另行结算。

政府提供餐厅场地及其装修、厨房设备、餐具、容器及工具，外包方负责原料采购、餐厅日常运行管理，组织人员、加工、发餐及餐具清洗、负责厨房及餐厅服务及卫生工作，同时根据政府要求另行提供餐饮或其他综合服务。包厢按照餐厅管理机构相关规定流程执行。不得擅自对外承包和扩大服务对象范围，特殊情况须经餐厅管理机构批准。外包方在满足工作餐供应及公务接待的前提下，根据实际情况配备人员。

2、服务内容:承包方为工作人员提供中午自助餐及值班人员工作餐,为机关公务接待、会务用餐提供配套综合服务。

3、菜单及食材采购：工作餐由政府派人根据应时市场菜价制定，承包方根据菜单采购相应原材料及配料。每日在食堂公示菜品价格。标准为两荤二素一汤（配备两荤三素供员工选择，同时配备适量水果、酸奶供员工选择（水果、酸奶每人每天限购各一份/盒,水果、酸奶不得高于市场价格销售）。公务接待工作餐由外包方根据标准和人数制定菜单报党政办同意后采购。

4、用餐结算方式：机关、事业单位、合同制工作人员、退休反聘人员按每人每月330元标准刷卡结算，不得签字和现金结算，当月结余部分月底清零。（部门单独配有食堂的人员不作安排，如因工作需要在食堂用餐，可到党政办领取当日餐劵用餐）

周末、节假日值班人员一日三餐由政府承担，外包单位需根据实际需求配备适量饭菜。

食堂周一至周六中午工作餐按 60人为保底数进行结算。

外来人员及保安凭用餐劵就餐。

工作人员工作餐及公务接待用餐费用按月结算。

5、服务外包期限及付款方式：合同期一年，合同期满，达到考核标准可续签。服务费用按季度支付，先运营后支付。

6、权利和义务

吴窑镇政府：代表和维护机关就餐人员的合法权益。审定外包方制定的食堂管理制度及实施细则,并监督乙方遵守。根据合同实施奖惩。负责提供餐厅所需的各功能用房，厨具、餐具、桌椅一次性投资到位。指导和协助外包方做好饮食服务工作,对外包方的管理实施监督检查,进行全面的考核评定。

外包方：接受吴窑镇政府管理及考核。不得将本项目整体或部分责任及利益对外转让或发包。对本项目内的房屋及配套设施、厨房设备及其配套设施以及其它相关设备设施不得擅自占用或改变使用功能,如需在本项目范围内改造或完善配套项目，须报政府和有关部门批准后方可实施。抓好食品卫生安全和餐厅卫生防疫工作,就餐环境必须达到餐饮监管部门的有关标准，政府有权监督,并可随时检查。因管理不善造成承包范围内的消防安全、用电安全、食品卫生等安全事故,外包方承担全部风险和责任。服务终止时，外包方必须向甲方移交其管理范围内的全部公共财产及其各类管理档案资料。餐厅工作人员全部由外包方自行安排，餐厅工作人员与政府不存在雇佣等劳动关系。外包方在满足工作餐供应及公务接待的前提下，根据实际情况配备人员。

7、履约保证金。外包方需按中标价的5%缴纳履约保证金。合同期满后或不属乙方重大责任事故造成的本合同终止，一次性无息返还履约保证金。如乙方不能完成投标质量指标的要求或合同履行期间出现属乙方管理不善造成承包范围内的消防安全、用电安全、食品卫生等重大事故,履约保证金不予退还并承担经济和法律全部责任。

8、为确保机关食堂有序运转，制定机关人员用餐管理制度，镇纪委成立督查组，不定期对用餐情况进行督查考核打分，对违规行为进行严肃查处。

二、供应商资格要求

1、提供具有独立法人餐饮经营(或餐饮管理)有限公司的营业执照（复印件，原件备查），

2、项目工作人员配备：主厨：1人，其余人员根据项目实际需求自行配备。所有工作人员具备有效健康证（确保一年一体检）。

3、提供最少1家营运过的机关、事业单位、大型企业餐饮管理服务的成功案例，单餐就餐人员不少于60人。提供合同复印件加盖服务双方公章（原件备查），需提供对方的联系人，联系电话。

4、未被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。

三、报名及评审方式

1、报名截止时间及地点：凡能接收以上条款的各潜在投标人，请于2020年4月17日下午5时30分前至如皋市吴窑镇政府216办公室进行报名。报名时需带报名费现金贰佰元，同时带好相应资质文件。

2、履约保证金壹万元以现金的方式带至开标现场，开标结束后收取中标单位的壹万元保证金，其余单位自行带离。

3、招标程序和评审办法：

（1）本项目定于2020年4月20日下午14时30分，在吴窑镇信访会议室进行招标，投标人应派其授权代表或法人代表并携带个人有效身份证件准时出席。

（2）本次采购采用固定单价报价，最低价中标，最高限价120000元（超出招标人最高限价的无效）。

3、联系人及联系电话： 韩东15312915521

四、考核评分标准

如皋市吴窑镇人民政府食堂考评考核细则

为切实做好食堂服务工作，为提供优质餐饮服务，督促食堂承包单位切实按合同要求履行职责，特制定此考核细则。

满意 度测 评 （100）	办法		分值	评分依据	得分
	由本单位每季组织一次满意度测评，综合评出满意率。		100	就餐人员（不少于50人）参加测评，满意和基本满意率高于85%得100分，在75-85%得80分，在65-75%得70分，低于65%得50分。
日常 管理 （100）	菜谱	菜谱必须一周一订，每周四下午上报，经审核后于下周执行，并公布于窗口位置。	10	不及时报送菜谱一次扣2分，不在窗口公布一次扣2分，不报送菜谱扣10分。
	数量	品种数量按照本合同要求考核。每日中午保证有相应品种菜肴，须保证最后一位就餐人员有相应的菜供选择。	20	每少一个品种的菜扣2分。
	质量	对配送的食材、调味品等质量把好关，菜肴必须保证新鲜，并符合食品安全法要求。	20	就餐员工每投诉查实一次扣2分。
	卫生	操作过程必须符合国家餐饮管理规定，杜绝食品安全事故的发生。厨房、食堂、公共部位卫生及其它方面的卫生必须符合要求。餐具必须消毒。	20	餐饮监管部门检查不符合要求，一次扣20分，各部位卫生不符合要求，有一次扣5分。餐具不消毒，有一次扣5分。出现食品安全事故，一切后果承包单位自负，并扣除保证金，终止承包合同。
	节约	提倡开源节流。遵守节能降耗要求，节约用电用水用气，节约使用能源。	10	发现明显违反节约用水用电用气等现象的一次扣5分。
	范围 与 时间	确保按时供应，午餐12：00-13：00（特殊情况、重要活动、公务接待的就餐时间根据安排执行。）	10	不能按时提供服务扣2分。公务接待出现差错每次扣5分。
	服务	做到规范操作，餐饮服务人员要定岗定人，从业人员必须按要求统一着装，持证上岗；做到文明服务，不得与就餐人员发生争执；餐桌及时清理，不影响其他人员用餐；冬天做好饭菜保温工作。	10	随意减少服务人员一次扣1分，不熟悉操作规程扣2分，卫生管理规定不熟悉扣2分，没有健康证有一人扣10分。餐桌不及时清理一次扣1分。与就餐人员发生争吵一次扣3分。受到就餐人员投诉并查实一次扣3分。
	加分项目	完成本单位交办的其它相关事务。	加分	得到本单位各部门的表扬，一次加2分。
	扣分项目	坚守岗位，严守职责，正常有序工作。	减分	凡发生安全、设备、卫生、火警等责任事故的一次扣20分。情况严重者终止合同，保证金不予退还。

备注:

满意度测评：采购人定期或不定期向服务对象发放服务满意度调查表、意见征询表，对食品卫生、生产安全、营养搭配、服务水平、服务质量、环境卫生、礼节礼貌、仪表仪容、环境卫生、服务态度、满意率情况等进行季度综合考核（不满意、基本满意、满意），满意和基本满意率中标人不得低于85%，每季度低于85%，则采购人有权扣减中标人1%的承包费，连续两个季度满意和基本满意率低于85%，采购人有权提前终止合同。

日常管理考核，总分100分，每季汇总一次，公布得分情况。得85（含85）分以上为合格，85分以下每低1分扣中标人200元，扣完为止。

招标人：如皋市吴窑镇人民政府

2020年4月15日