桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目的中标公告

广州市番禺区人民政府桥南街道办事处食堂承包中标公告

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广东-广州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-04-15

招标详情

桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目的中标公告

2020年04月15日 11:34 公告信息：采购项目名称桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目的中标公告品目

采购单位广州市番禺区人民政府桥南街道办事处行政区域广东省公告时间2020年04月15日 11:34本项目招标公告日期2020年03月16日中标日期2020年04月07日评审专家名单陈敏玲、夏建国、曾汉君、冯湄、陈红武总中标金额￥390.480000 万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人黄小姐项目联系电话020-34617320采购单位广州市番禺区人民政府桥南街道办事处采购单位地址广东省广州市番禺区桥南街南珠路103号采购单位联系方式广州市番禺区人民政府桥南街道办事处代理机构名称广东中程招标代理有限公司代理机构地址广州市越秀区应元路34.36号四层之一房代理机构联系方式020-83526431

广东中程招标代理有限公司受广州市番禺区人民政府桥南街道办事处的委托，于2020 年04月07 日就桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目（440113-202003-114680-0008）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：

一、采购项目编号：440113-202003-114680-0008

二、采购项目名称：桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目

三、采购项目预算金额（元）：3,904,800

四、采购方式：公开招标

五、中标供应商

1：中标供应商名称广州市番禺区桥南街乐怡居家养老服务中心法人代表黄嘉盛地址桥南街陈涌村金业街东排一号陈涌市场六楼

六、报价明细

主要中标、成交标的名称	规格型号	数量	单价（元）	服务要求	中标、成交金额（元）
桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目	桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目	/	详见投标分项报价表	服务期限：自合同签订之日起，为期两年，合同一年一签。	两年服务总工时（小时）：21,560

？？

报价明细附件

七、评审日期：2020-04-07评审地点：广州市越秀区应元路34.36号四层之一房

评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：

负责人：陈敏玲成员：夏建国、曾汉君、冯湄、陈红武

八、本项目代理收费标准：根据招标文件规定收取收费金额：38238.4

九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）

投标人	是否通过资格性审查	是否通过符合性审查	商务评分	技术评分	服务工时得分	综合得分	排名
广州市番禺区社会组织联合会	是	是	11.00	14.60	20.00	45.60	3
广州市番禺区桥创社会工作服务中心	是	是	14.00	22.60	20.00	56.60	2
广州市番禺区桥南街乐怡居家养老服务中心	是	是	22.50	53.80	20.00	96.30	1
广州市白云区鑫康社会工作服务中心	否

？？

十、本公告期限1个工作日。

中标、成交标的名称	规格型号	数量	单价（元）	服务要求	中标、成交金额

十一、联系事项：

（一）采购项目联系人（代理机构）：吴工，陈工

联系电话：020-83526425

采购项目联系人（采购人）：黄小姐

联系电话：020-34617320

（二）采购代理机构：广东中程招标代理有限公司

地址：广州市越秀区应元路34.36号四层之一房

联系人：林军

联系电话：020-83526431

传真：020-83526429

邮编：510070

（三）采购人：广州市番禺区人民政府桥南街道办事处

地址：广东省广州市番禺区桥南街南珠路103号

联系人：骆运连

联系电话：020-34617320

传真：020-34617320

邮编：511400

各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。

附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）

招标文件

发布人：广东中程招标代理有限公司

发布时间：2020年04月15日

报价明细附件
招标文件招标文件项目编号：GDZC20DB374Z 项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目广东中程招标代理有限公司 2020 年 3 月项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制2 特别提醒：投标注意事项 1、投标截止时间一到，本采购代理机构不接收投标人的任何投标文件及相关资料。为此，请适当提前到达。 2、本项目不需要缴纳投标保证金。 3、请将招标代理服务费存入指定的招标代理服务费缴费账户。 4、请正确填写《开标一览表》。如有多包项目请仔细检查包组号，包组号与包组内容必须一致。 5、请仔细检查招标文件要求盖公章、签名、签署日期之处。投标文件需签名之处必须由招标文件要求的当事人亲笔签署。 6、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。 7、加★号的条款必须一一响应。 8、投标文件应按顺序编制页码。 9、为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，请购买了招标文件但决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3日前按《投标邀请书》中的联系方式以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提醒内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，请以招标文件为准。）项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制3 目录第一章投标邀请函···················································· 4 第二章用户需求书···················································· 4 第三章投标须知······················································· 28 第四章合同条款···························································· 50 第五章投标文件格式······················································54 项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制4 第一章投标邀请书项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制5 投标邀请书各投标人：广东中程招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市番禺区人民政府桥南街道办事处（以下简称“采购人”）委托，对桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1、项目编号：GDZC20DB374Z 2、项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目 3、采购内容及需求：服务项目服务期限采购预算最低服务工时量最高服务工时量桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目自合同签订之日起，为期两年，合同一年一签。人民币 3904800.00 元服务总工时： 7275 小时服务总工时： 10780 小时（1）详细要求请参阅本招标文件的第二章“用户需求书”。（2）合格的投标人应对本项目所有服务进行报价，不允许只对部分服务进行投标报价。 4、投标人资格要求: 4.1投标人必须是独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位或其它组织。 4.2投标人的治理结构健全，内部管理和监督制度完善。 4.3投标人具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。 4.4投标人具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力。 4.5投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 4.6投标人前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法机构名单。 4.7符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求。 4.8投标人没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询。（由采购人或采购代理机构在投标截止时间前在上述渠道进行查项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制6 询，并对信用信息查询记录和证据与其他采购文件一并保存。） 4.9本项目不接受联合体投标。 4.10已登记报名并购买了招标文件。 5、满足资格要求的投标人在投标时必须将以下资料（加盖公章）放入投标文件中： 5.1法人或其它组织的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件，或三证合一证件复印件；如以自然人身份参与投标的提供自然人身份证复印件。 5.2理事会、监事会成员备案表；章程或理事会、监事会等工作制度。 5.3有设立独立的财务管理部门或工作机构的文件或证明；财务管理制度、会计核算制度、资产管理制度。 5.4提供服务所必需的设施证明、工作人员名单、人员劳动或聘用合同、专业资格证书、学历证书、社保缴纳证明复印件。 5.5 2019 年任意三个月的依法缴纳税收（纳税凭证）和缴纳社会保险（缴费凭证）的证明复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 5.6 “投标人前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，未被列入经营异常名录或者严重违法机构名单”的书面声明原件。 5.7出具无现职国家公务员兼职的承诺函。 5.8出具“符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开要求”的承诺函。 5.9投标人没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询结果截图。注：（1）投标人须保证以上所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的一切损失。（2）投标人参加投标应购买采购代理机构正式对外发售的招标文件，并在采购代理机构办理有关登记手续后才有资格参加投标。 4、招标文件发售时间：自 2020 年 3 月 17 日起至 2020 年 3 月 23 日止（工作日 9：00-12：00，14：00-17： 30，法定节假日、休息日除外）；招标文件发售地址：广州市越秀区应元路 34、36 号四层之一房(进越秀山体育场内乘左边电梯上四楼)，联系人：谭小姐，联系电话：020-83526429；购买招标文件账户：广东中程招标代理有限公司，账号：9550880209889200108，开户银行：广发银行应元路支行。招标文件每套售价人民币 300 元整（售后不退）。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制7 5、投标人购买招标文件时需要提供以下资料：（1）营业执照(以法人或其它组织参与投标)复印件或自然人(以自然人身份参与投标)身份证复印件；（2）购买文件登记表（可在采购代理机构现场填写。为了提高效率，投标人也可先在采购代理机构网站上下载“购买文件登记表”。）。 6、递交投标文件时间：2020 年 4 月 7日 14:00～14:30（北京时间） 7、递交投标文件地址：广州市越秀区应元路 34、36 号四层之一房开标室 8、投标截止时间及开标时间：2020 年 4 月 7 日 14:30（北京时间） 9、开标地点：广州市越秀区应元路 34、36 号四层之一房开标室 10、本项目招标公告等信息在相关法定媒体【广州市政府采购网（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）、广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及广东中程招标代理有限公司网（www.gdzcbidding.com）】上公布，并视为有效送达。 11、现将本项目的招标文件在广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行公告，由投标人自行下载。投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公告期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。 12、公告期限：5 个工作日(自 2020 年 3 月 17 日----2020 年 3 月 23 日止) 13、采购人及采购代理机构联系方式：采购人：广州市番禺区人民政府桥南街道办事处联系人: 黄小姐联系电话： 020-34617320 联系地址：广州市番禺区桥南街南珠路 103 号采购代理机构：广东中程招标代理有限公司采购代理机构联系人：吴工、陈工联系电话：020-83526425 传真号码：020-83526429 电子邮箱：gdzcbidding@163.com 联系地址：广州市越秀区应元路 34、36 号四层之一房(越秀山体育场内乘左边电梯上四楼) 邮政编码：510070 网址：www.gdzcbidding.com 项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制8 广东中程招标代理有限公司 2020 年 3 月 16 日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制9 特别提醒如投标人未在广东省政府采购网注册，必须在开标前登录广东省政府采购网（网址：http://www.gdgpo.gov.cn）进行注册。注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，联系电话：020-8318 8500/8318 8580。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制10 第二章用户需求书项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制11 用户需求书注：《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，不允许负偏离（不满足要求），否则将被视为无效投标。 1.投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标。报价方式为服务总工时报价，投标服务总工时低于年度最低服务总工时或超出年度最高服务总工时，将导致无效投标。 2.本需求中提出的技术、质量标准，服务要求仅为参考，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者服务实质上不低于的））技术、质量标准，服务要求。本需求未列出参数偏差范围值的，范围值则按照行业标准。一、项目概况（一）项目名称桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目。（二）项目背景桥南街位于番禺中心城区南面，总面积 17.85 平方公里，下辖南郊、陈涌、蚬涌、草河 4 个行政村和番奥、华景、华荟、福景、御院、陇枕、绣品、昊龙、新世纪、可逸阳光 10 个社区。2019 年末辖区总人口 10 万人,其中户籍人口 5.5 万人，登记流动人口 4.5 万人。桥南街于 2002 年 3 月挂牌成立，是原番禺区市桥镇分设的四个街道办事处之一。2007 年 1 月，原属沙湾镇管辖的草河、蚬涌、陈涌 3 个村及陇枕社区居委会划入桥南街。行政村和社区积极发展社区文化，四个村和番奥社区都设立了敬老节，社区邻里节等。其中 60 岁及以上老年户籍人口约 6041 人，占户籍人口的 10.9%，随着老人数量的不断增长，老龄化程度越来越高。为满足老年人的需求，目前，桥南街已配套为老服务设施设备，配备居家养老服务员及日间托老服务中心专职工作人员等，打造良好的社区居家养老综合氛围。为认真贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见》、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》、《社区居家养老服务规范》（GBJ 440100/T 288-2017）、《社区老年人日间照料中心服务基本要求》（GB/T 33168-2016）、《社区老年人日间照料中心设施设备配置》（GB/T 33169-2016）、《广州市番禺区人民政府办公室关于印发番禺区社区居家养老服务改革工作实施方案的通知》、《广州市民政局关于印发《广州市政府购买社区居家养老服务项目指引》《广州市政府购买老年人照料需求等级评估项目指引》《广州市政府购买社区居家养老服务评估项目指引》等三份文件的通知》等有关文件精神要求，我街道根据《广州市民政局关于开展规范社区居家养老服务设项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制12 施管理专项治理工作的通知》，结合辖区的实际情况及辖区长者的需求，着力推动居家养老综合服务平台专业化运营，对辖区内有关社区居家养老基本服务：康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、“平安通”等养老综合服务统一打包，通过政府采购的方式，委托有资质的第三方专业机构运营，同步在广州市居家养老网上服务大厅发布公告。公开择优选择根据《广州市民政局广州市工商局关于进一步规范广州市养老服务企业登记管理的通知》设立的养老服务企业或服务范围含“养老服务”、“老年人服务”等字段且以社区居家养老服务为主的养老服务社会组织。实现为老服务资源的有效整合、专业化综合管理，以提高老年人的幸福感、获得感。（三）指导思想以家庭为核心，以社区为依托，以专业服务为主要形式，充分利用各类社区资源，按照全覆盖、多层次、多支撑、多主体的原则，坚持政策引导、社会参与、市场化运作，提升社区居家养老服务规范化、标准化、专业化水平，为我街老年人提供便捷、专业、优质的居家养老服务，增强老年人幸福感和获得感。（四）服务期限 1. 自合同签订之日起，为期两年，合同一年一签。每年由区居家养老服务指导中心统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。 2.若在服务期限内，采购金额达到预算金额，视作合同期结束；若服务期限到期，采购金额未达到预算金额，也视作合同结束。（五）项目预算本项目属于养老服务类，项目名称为桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目，项目资金分为运营经费、服务资助及服务项目补助费用。项目总预算为人民币三百玖拾万零肆仟捌佰元整（￥3904800.00）。表 1 运营经费一览表项目设施名称数目第一年采购预算（万元）第二年采购预算（万元）桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务桥南街社区居家养老综合服务平台 1 60 60 桥南街长者配餐 450 （注：1、服务机构必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标。）表 2居家生活照服务资助经费一览表项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制13 资助对象类型服务人数（约）资助金额（人/元/月）第一年采购预算（万元）第二年采购预算（万元） A类 0 600 0 0 B 类 2 400 0.96 0.96 C 类 0 200 0 0 （注：1.服务资助对象类型均对应《广州市社区居家养老服务管理办法》第二十六条的资助对象类型，其中A类资助对象对应第一类资助对象中重度失能的，B类资助对象对应第一类资助对象中非重度失能的，C类资助对象对应第二类资助对象；2.其他未开展的服务资助项目的资助经费，到时以实际的服务情况进行结算；3.以上的居家生活照料服务资助经费会根据实际服务情况进行结算，以上仅供参考。）表 3 助餐配餐补贴经费一览表资助对象类型服务人数（约） /天资助金额（元/人次/天）第一年采购预算（万元）第二年采购预算（万元）就餐补贴 450 12 112 112.98 长者饭堂送餐补贴 450 2 12.5 13 长者饭堂运营补贴 450 1 10 10 （注： 1.就餐补贴每餐标准 12 元/人次，长者饭堂运营补贴标准 1 元/人次，长者饭堂送餐补贴 2 元/人次； 2.60 岁以上困难长者市、区补贴标准 12 元；60—79 岁长者市、区补贴标准 6 元；80 岁及以上长者市、区补贴 10 元；60 岁以上广州市户籍长者（非番禺区户籍）市、区补贴 3元； 3.就餐天数按每月 22 天计算； 4.助餐配餐补贴经费需严格按照《广州市民政局广州市财政局关于进一步明确本级助餐服务补贴资金使用有关事项的通知》穗民（2018）323 号的文件精神使用，如服务期内实施新标准的，按新标准实行。5.就餐配餐补贴经费根据实际服务情况进行结算，以上仅供参考）。（六）目标任务以保障“三无”、“五保”、独居、失独、高龄、失能、半失能等八类资助对象基本生活需求为出发点、着力点，建立政府、企业、社区共同推进居家养老、日间托老、长者配餐及医养结合等为老综合服务项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制14 的合作机制，以及与市场经济相适应的养老服务模式。通过整合辖区内的资源，链接社会资源，打造以社区养老为主体的居家养老综合服务平台，实现平台的专业化和市场化运营。接受政府部门的监督管理，按照政府部门的要求开展服务，使更多的长者享受到专业便捷的居家养老服务，从而改善和提升老年人生活质量。目标如下： 1、整合辖区范围内为老服务资源,建立为老服务资源库。 2、完善居家养老服务平台、日间托老服务中心、长者饭堂、社区星光老人之家、农村老人活动站点的管理制度和监督体系，各项为老服务规范、标准和指引。其中农村老人活动站点由各村运营，社区星光老人之家由各居委运营，而桥南街居家养老服务平台的运营机构负责监督 4 个农村老人活动站点、9 个社区星光老人之家、1 个日间托老服务中心的运营情况，负责统筹年度的评估资料，并定期向街道汇报情况。监督过程中所涉及的费用包含在运营费用中，采购人不再另外支付任何费用。 3、开展大范围宣传，提高各项为老服务的知晓率达至 95%以上；一年不少于 5 次的居家养老宣传推广活动和一年不少于 2篇被相关部门采纳的居家养老宣传稿。 4、拓展上门生活照料、助餐配餐、上门医疗服务、日间托管服务等服务的使用者，确保年度内不少于 5名长者签约上门生活照料服务（重点保障八类资助对象）；确保 8个长者饭堂的正常运营，确保具有每日接待不少于 450 人参餐的能力；确保年度内不少于 5名长者签约上门医疗服务,确保年度内不少于 10 名长者入托日间托老服务中心。 5、在全街范围开展至少一次需求调查，按需提供个别化的医疗、康复护理、健康管理及设置家庭病床等适合的养老服务，促进老年人消费增长； 6、提升质量，在确保助餐配餐服务安全的情况下，推动助餐配餐服务再上新水平。 7、根据老年人的养老需求，巩固和提升家居清洁、衣被清洗、代购、陪护等传统社区居家养老服务。 8、整合居家养老服务人才队伍（包括志愿服务队伍），打造“三社联动”机制，加强技术培训，提高养老护理人员的持证率至 80%（包括专业培训机构的培训证书）。 9、提炼典型，优化服务内涵，总结经验，探索适合街道长者的特色为老服务，至少推出 1 个创新特色服务。 10、对 10 个服务项目每年开展 2 次及以上的服务对象及家属的满意度调查，满意度需在 80%或以上。 11、10 个项目在区级或以上的评估需达到合格或以上的成绩。二、项目需求本项目属于养老服务类，通过公开招标的方式确定一家中标单位，为采购人辖区内符合条件的 60 岁及以上常住长者提供广州市居家养老综合服务平台包含的 10 个项目服务。（一）项目内容项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制15 根据广州市地方标准《社区居家养老服务规范》为服务区域内的老年人提供生活照料、助餐配餐、日间托管、医疗保健、康复护理、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、安全援助等服务。（二）服务区域：广州市番禺区桥南街辖区内。（三）服务对象 1.以享受政府资助的社区居家养老服务的老年群体作为重点对象，服务率需达到 90%。（1）无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人，即城镇“三无”人员和农村五保供养对象；（2）最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象等；3类人员中失能的；（3）最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象、80 周岁及以上的老年人等 4 类人员中独居或者仅与持证重度残疾子女共同居住的；（4）曾获市级及以上劳动模范荣誉称号中失能的；（5）100 周岁及以上的；（6）计划生育特别扶助人员。（7）80 周岁及以上的，本人月养老金低于本市最低工资标准，且自愿负担一半费用的失能老年人；（8）纯老家庭（含孤寡、独居）人员，本人月养老金低于本市最低工资标准，且自愿负担一半费用的失能老年人的。 2.发展桥南街内的 60 岁及以上有服务需求的常住长者成为服务对象，辖区内服务对象覆盖率须达到 100%。（四）服务形式根据提供服务时的场所不同，分为上门服务和到服务点服务。（五）服务设施、设备运营桥南街居家养老综合服务平台、长者饭堂等服务场地设施，充分发挥场地设备的功能作用，以片区服务点为依托，为老年人开展专业化服务。（六）项目指标 1.以每年60万元运营费整体打包，委托第三方运营桥南街居家养老综合服务平台。平均每12万元运营经费配备1名全职工作人员，至少配备5名全职工作人员。桥南街居家养老综合服务平台年度最低服务总工时为7275小时，年度最高服务总工时为10780小时。服务机构可根据需求调查，按长者实际需求进行指标分配。 2.以《广州市民政局关于印发《广州市社区居家养老服务评估指引（试行）》的通知（穗民规字〔2018〕 12 号）》对各项居家养老服务的评估指标作为本项目服务指标，中标单位对应评估标准开展相关服务。（详项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制16 见附件《广州市民政局关于印发《广州市社区居家养老服务评估指引（试行）》的通知（穗民规字〔2018〕 12 号）》）表 5 服务指标表（包含但不仅有）序号服务类别服务项目服务内容指标单位量化指标小时/ 年备注 1 上门生活照料助洁服务 1.居家清洁：对客厅、卧室、厨房、洗浴间、卫生间等居家环境进行清扫、清洁； 2.物品整理：整理床铺（铺床、叠被子）及其他物品。工时 2069 可由养老护理员或家政服务员提供服务。洗涤服务清洗与晾晒衣物、床上用品（床单、被套、枕套）、窗帘、毛巾等。洗涤方式分为上门洗涤和集中送洗，大件、贵重衣物可采用集中送洗方式。陪伴就医代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。陪同外出户外活动陪伴，陪护行动不便的服务对象到户外活动、包括（但不限于）参加社区活动、散步、购物等。上门做餐代买食材、清洗烹饪、协助进食、餐后卫生等。代办服务代预约挂号、银行打薄、排队；代缴纳水电、煤气、话费等；代收寄快递；代领物品；代送物品；代买生活必需品；协助报修设备及物品；协助申请相关事务等。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事务。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。个人护理 1.皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；口腔清洁；协助翻身；褥疮预防；叩背排痰等； 2.协助穿（脱）衣；洗脸；梳头；剪发；剃须；刷牙；漱口、洗手；洗足；会阴清洁；修剪指（趾）甲。工时 518 由养老护理员、康复治疗师、护士等专业人员提供服务。转移护理协助床上移动；床上体位转换；轮椅转移；移动辅助器应用指导等。排泄护理协助排便；更换一次性尿裤；会阴护理；留置尿管护理；人工肛门便袋护理等。协助进餐喂食或帮助服务对象使用辅助器材进食，包括喂水、喂饭、鼻饲、喂药等。助浴服务洗头；洗澡（温水擦浴、沐浴）；床上浴、更换衣物。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制17 助行服务协助服务对象行走、外出、散步，协助其使用助行器/步行器移动。其他护理睡眠照顾（协助脱去衣裤就寝，盖被，定时翻身）；热水袋保暖；更换床上用品。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事宜。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。 2 助餐配餐集中用餐在社区长者饭堂集中用餐、打包外带。工时 2587 由助餐配餐点提供服务。上门送餐老年助餐配餐服务机构送餐到家服务；由居家服务员协助使用网络订餐；居家服务员代购餐后送餐上门。 3 康复护理康复咨询健康咨询、康复咨询、康复指引。 862 由康复治疗师、执业护士、执业医师提供服务。器材锻炼安全性高、操作简便、老人可自行开展的一般器材锻炼（如按摩椅、手指训练器、拼图、握力器等）。康复训练肢体类康复训练（如腰椎康复训练、关节放松训练等）、认知感官类训练（如记忆力训练、认知测试等）。康复理疗针灸理疗、穴位针灸、足部理疗、器械按摩、中风物理治疗、颈肩推拿、按摩推拿、拔罐刮痧。 4 上门医疗健康档案建立健康档案，进行病历记录、个人药物记录、体检记录等，定时跟踪健康情况。工时 1725 由专业医疗机构、医护人员提供。预防保健 1.提供健康咨询、饮食咨询、营养指导、锻炼指导、活动指导服务； 2.用药指导与用药观察，日常提示吃药、取药； 3.健康宣教、保健知识讲座、保健学习及相关的小组活动； 4.社区义诊。基础监测常规生理指数监测，如体温、血压、心率、呼吸、血糖、体重等。健康体检常规体格检查、血常规、尿常规、大便常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图检测等项目。医疗护理鼻饲、物理降温、导尿、压疮护理、创口换药、吸氧、造口护理、其他专业护理项目。家庭病床家庭医生、上门巡诊等。 5 文化娱乐娱乐活动如棋牌、歌舞、打球、书画、阅读、太极、健康操、八段锦、茶话会、生日会、游园会等。工时 539 项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制18 老年教育老年课堂，如钢琴、摄影、书法绘画、英语、计算机、编织、手工等。 6 精神慰藉电话问候定期电话问候、聊天、提示。工时 649 关怀访视定期上门探访、关怀问候。服务回访定期回访，了解服务对象满意度。心理关怀提供心理上的安慰、支持、疏导等关怀服务。个案服务由社工开展的紧急介入、个案辅导、探访等。 7 安全援助紧急呼援主要指平安通服务，包括紧急呼援服务、定位服务、咨询转介服务、心理慰藉、定期关怀服务、提示服务等。工时 323 由平安通服务机构提供服务，服务机构需与平安通服务公司进行对接。定期巡访定期上门查看、定期电话查询，协助专业人员检查服务对象水电煤等情况，排除安全隐患；遇恶劣天气提醒服务对象注意安全。适老化家居改造 1.上门查看服务对象家居安全，进行安全评估、居家安全教育。 2.通过链接资源，协助服务对象申请《广州市特殊困难老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造项目资金管理办法》等相关文件规定的无障碍改造、适老化家居改造相关补贴。提供/ 不提供 8 临终关怀护理服务包括护理评估、基础护理、症状特殊护理等。工时 107 膳食服务由营养师设计适宜的食谱，鼓励进食、口腔护理以及鼻饲、胃肠外静脉营养输入等。社会、心理、灵性照顾对临终者和家属的心理、社会照顾，及灵性需求上的照顾服务。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制19 善后服务协助临终者家属完成殡葬事宜，帮助临终者家属进行丧亲的调适等。 9 日间托管助餐配餐午餐工时 862 协助街道日间托养中心开展服务康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或保健训练。健康管理体温、血压、血糖监测，健康操运动等。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。午间休息提供床位数。张 2 10 临时托养助餐配餐早餐、午餐、晚餐。工时 539 个人护理晨间护理；晚间护理；皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；协助穿（脱）衣；洗头；洗脸；梳头；剃须；刷牙；漱口；口腔清洁；洗手；洗足；洗澡；床上擦浴；女性会阴清洁；修剪指（趾）甲；褥疮预防；叩背排痰等。康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或训练。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。医疗保健体温、心率、血压、血糖监测，健康操运动、用药等。夜间住宿提供床位数。张 0 （注：1.工时计算：（1）个人年度总工时=8 小时/天*245 天=1960 小时；（2）项目专业服务年度总工时=1960 小时*5 人=9800 小时；（3）个人年度间接服务工时=年度会议时数+年度培训时数=2 小时/周*49 周+15 小时=113 小时；（4）项目年度直接服务工时=项目专业服务年度总工时﹣项目年度间接服务工时﹣1 名预留员工年度服务工时=9800﹣113*5﹣1960=7275 小时；（5）项目年度最低服务工时=项目年度直接服务工时=7275 小时；项目年度最高服务工时=项目专业服务年度总工时×110%=9800×110%=10780 小时。 2.服务工时可采用综合定额方式计算，其中上门生活照料、助餐配餐、康复护理、上门医疗、日间托管等 5 项服务的工时合计不少于年度最低服务总工时的 75%。）项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制20 （七）项目支出项目运营费用于居家养老综合服务平台运营，包括开展本项目的日常办公、服务活动、宣传、培训经费、人员工资、税收、水电费及由项目开展而产生的其他费用（包括中标费用、评估费、机构年度相关税费等）等及所有不可预见的与本项目工作相关的一切费用，采购人不再支付任何其他费用。另外服务资助经费和助餐配餐补贴类经费根据实际情况进行结算。三、项目要求（一）项目总要求 1.中标单位应按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》（穗府办规[2016]16 号）、《社区居家养老服务规范》（GBJ 440100/T 288-2017）、《社区老年人日间照料中心服务基本要求》（GB/T 33168-2016）、《社区老年人日间照料中心设施设备配置》（GB/T 33169-2016）、《广州市居家养老服务指导中心关于印发《广州市社区居家养老服务目录清单与指导参考价（试行）》的通知（穗居家养老服务指导中心办（2018）6 号）》等要求及标准开展居家养老综合服务工作。本需求未涉及到的内容应按照省、市、区的文件标准开展居家养老综合服务。 2.严格按照协议使用服务设施、自觉接受民政部门管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，购买场所责任保险、为配餐员及护理员办理健康证。 3.有效管理与本项目服务有关的相关文件和档案、真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全，与服务对象的服务协议签约率及建档率须达到 100%，并按要求及时上传“广州市居家养老综合信息服务平台”。 4.能够根据服务对象的实际需求制订详细具体的服务方案，并做好服务记录。服务项目完成率须达到 100%，服务对象满意率须达到 80%及以上。 5.建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险。制定员工人身安全意外的应急处理制度，并定期为工作人员进行应急预演培训。 6.建立完善的管理制度和工作流程，包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度及应急措施等。 7.定期对服务人员的工作进行检查，进行服务回访及服务对象满意度调查，以电访、到户访问、座谈会等形式收集意见，并根据反映的情况及时作出改善，且清晰记录存档。 8.定期开展专业的需求调查，了解并掌握辖区内有服务需求的老年人数据。积极引导老年群体参与服务活动，根据需求情况拓展创新服务。 9.为各项服务制订详细具体的服务程序指引，作为实务操作的依据，并做好服务记录与监管工作。服务的具体内容包括但不仅包括务地点、服务方式、服务时间、服务对象及频次、服务流程及规范、设施设项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制21 备及工具、其他注意事项及特殊情况处理。 10.积极整合社会资源，调动服务对象的家属、亲友、邻居及志愿者参与服务，为长者提供就近、便利、及时的社区养老服务。（二）服务机构要求 1.服务机构应获得医疗机构执业许可证，食品经营许可证。可包括以下情形： 1）服务机构自有医疗、餐饮的服务资质； 2）服务机构自身不具备医疗、餐饮服务资质的，在参加服务项目采购前与具备医疗、餐饮服务资质的机构签订书面合作协议，并作为唯一供应商参加服务项目采购； 3）由具备医疗、餐饮服务资质的多家服务机构组成联合体，以一个供应商的身份共同参加服务项目采购。 2.服务机构统一纳入广州市居家养老综合信息服务平台供应商库，接受政府部门的监督管理，按照政府部门的要求开展服务。 3.按照合同等约定履行提供服务的义务，认真组织实施项目，按时完成项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁服务机构将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为。 4.严格按照合同等约定使用服务设施，严禁擅自改变服务设施功能和用途，主动接受政府部门管理和指导，认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，购买场所责任保险。 5.能有效管理社区居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全，与服务对象的服务协议签约率及建档率达100%。 6.具有合理、详细的项目经费使用计划和预算明细，严格遵守相关财政财务规定，加强自身监督，确保政府购买服务项目资金规范管理和使用，并按要求及时向政府部门提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。 7.建立服务风险防范制度，为工作人员购买人身意外保险。 8.建立完善的规章制度和工作流程，包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度和应急措施。 9.配餐服务机构要求（一）资质要求： 1.1 需符合《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行）》（粤食药监办食餐 [2016]36 号）中第三类食品经营许可现场核查表中的要求。 1.2 设定的分餐点（需现场进行食品分装及餐具洗消的助餐点）应符合《广东省食品药品监督管理局关项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制22 于食品经营许可的实施细则（试行）》（粤食药监办食餐[2016]36 号）中第二类食品经营许可现场核查表中有关分餐及洗消的要求。 2.服务对象及时间：番禺区桥南街辖区内居住的 60 岁以上有配餐需求的老年人（配餐服务采取集中定点供餐为主），供膳食时间一般为每周周一至周五，以午餐为主。 3.为符合资质的长者提供送餐上门服务。 4.服务地点：采购人指定的 14 个村、居长者饭堂（现暂时开放 6 个长者饭堂配餐点,全覆盖总共有 14 个长者饭堂）。（二）人员要求： 1服务员均应为身体健康，经过卫生培训教育具有健康证，符合国家有关卫生法规的要求。 2．服务人员每半年必须进行健康检查，取得健康证明后方可投入项目服务。 3.服务人员需配备统一的工作服装（包括：衣、帽、鞋、口罩等），并穿着上岗，工作服装应有清洗保洁制度，工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。 4．如因节假日加菜导致工作量增大需要临时增加服务人员的，配餐服务机构应及时补充并承担相关的费用及风险，同时，相关人员的身体健康状况应符合本项目的要求。 5．在服务期间内，配餐服务机构须承担项目工作人员的意外责任和工伤责任险和所有服务风险。 6.人员需无条件接受并配合采购人对服务工作的监督和检查。（三）配餐要求： 1.配餐服务机构应根据采购人的要求，上午 11：00 前把加工好的饭菜分别装入专用的容器运送至采购人指定地点进行分发，配送餐车需符合食品卫生配送条件。 2.配送餐需采用符合卫生标准的餐盘，并由配餐服务机构统一送到就餐点服务中心，用餐完需由配餐服务机构进行回收，回收后进行清洗并高温消毒。 3.配餐服务机构采用的一次性餐具必须符合国家相关标准规定，绿色环保、对人体无害的产品。 4.配餐服务机构必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《中华人民共和国食品安全法》，必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，并按下列质量标准提供配餐产品： 4.1 蔬菜类：无黄叶，无腐烂，无泥沙，新鲜，无浸泡。 4.2 水果类：新鲜无腐烂，无碰伤。 4.3 粮油、副食干货类：无霉变，水分标准及杂质要求按国家标准执行。 4.4 肉类、海鲜类：无注水，有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 4.5 佐料类：新鲜无霉变，有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 4.6 饮料类：有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制23 5.配餐服务机构不得采用转基因食品及含有转基因成分的主辅料，采购的大米、食用油、调味料以及禽畜肉类、果蔬、水产等食品原材料必须提供供货商资质证明、每批次的检验检疫证明。 6.配餐服务机构不得采购不合格食品（三无产品或原料）不采购和使用散装食用油、散装调味料以及人工色素调味料，不外购散装熟食品，尽量采购新鲜肉制品，少食冷冻肉制品、油炸食品以及香肠、火腿、肉丸等加工肉制品等。 7.就餐标准：原则要求配餐服务机构按市场价每份 12 元标准订做。基本套餐为 2 荤 1 素，配餐服务机构需根据《中华人民膳食指南》和平衡膳食宝塔的要求，同时满足《中国居民膳食营养素参考摄入量（DRIs）》（2013）的需求，针对老年人制定营养充足、搭配合理、菜品丰富的带量食谱。 8.如采购人需要配餐服务机构配合完成其他餐饮加工工作的，配餐服务机构应无条件予以配合。（三）服务人员要求 1.服务机构应为本项目至少配备专职人员 5名，其中居家养老综合服务平台管理人员（负责人）1 名，项目主管 1名，项目专职人员 3 名； 2.服务机构还需为本项目配备以下专职或兼职人员：执业医师 1名，执业护士 1 名，康复治疗师 1名，社会工作师 1 名，养老护理员 3 名，营养师 1 名，财务人员 1 名，厨师 2 名，清洁工 1 名（以持有资格证为准） 3.服务机构承诺在服务期内必须保证投入的工作人员数量不能减少，服务期中如有人事变动问题，必须保证能达到投标时承诺投入的人员。 4.居家养老综合服务平台管理人员（负责人）要求具有为老服务相关工作 3 年以上项目负责人经验。负责整个项目的日常运作，统筹管理，对接区、街、村居委，做好项目的开展、细化管理等相关工作。依托居家养老综合服务平台承接服务申请，制定服务方案，跟踪服务情况等具体事务工作；负责设施建设、运营资金申请和服务资助核实。 5.项目专职人员负责协助平台管理人员（负责人）做好居家养老综合服务平台项目的开展。 6.提供医疗保健类服务的，应配备执业医生、执业护士、康复治疗师等专业人员。 7.社工须具有初级或以上社工证，与资助对象的配备比例不低于 1:50；养老护理指导员须具有养老护理员证；居家养老护理人员与服务对象的配备比例不低于 1:10；其余工作人员由服务机构根据实际情况安排。 8.提供康复护理服务的，护理人员与服务对象的配备比例不低于 1:10，护理人员应具有护理、康复治疗专业技术教育背景或从业资格。 9.提供上门生活照料服务的，保障上门服务人员与服务对象的比例不低于1:10。 10.应配备具有财会专业教育背景或持有财会职业资格证书的人员管理财务。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制24 11.服务机构应保证服务人员上岗前接受不少于 10 学时的岗前培训。 12.专职服务人员必须购买五险一金，兼职服务人员必须购买意外险。 13.居家养老综合服务平台按照社会工作的理念，运用社会工作的方法和技巧，立足街道实况、面向老人实需开展服务，以社工+护理员为依托，积极整合桥南街为老服务资源，长者照顾需求链接整合后的各类资源，透过专业化、个别化、多元化的服务手法开展居家养老服务，提升长者的获得感和幸福感。（四）服务收费 1.服务机构开展的服务项目收费按照《广州市社区居家养老服务项目清单与指导参考价（试行）》（穗居家养老服务指导中心办〔2018〕6 号）执行（具体参照附件 4《广州市居家养老服务指导中心关于印发《广州市社区居家养老服务目录清单与指导参考价（试行）》的通知（穗居家养老服务指导中心办（2018）6 号）》），由服务购买方与服务机构商定并进行公示。 2.服务涉及到收费的，应与采购人协商并征得服务对象或家属同意。（五）保密要求 1.服务机构须对本项目涉及服务对象的个人相关信息进行保密，未经服务对象或其法定监护人书面许可，不得对外披露，不得以任何形式提供给第三方，不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息。 2.服务机构在本项目终止后不得保留以任何形式存储的服务对象的任何信息数据，不得利用该项目的信息数据为其他的单位（包括自办单位）或项目服务。（六）其他要求 1.★服务期间如市、区相关政策调整，重点服务对象人数、标准发生变化，中标单位必须无条件接受，并严格按此要求执行。（投标时须提供相关承诺函,格式自拟） 2.中标单位在服务期间，须保管保养好各个服务点的设备设施，如因服务人员操作不当等人为因素做成损坏，中标单位须提供不低于原设备功能、参数的全新设备与采购人。如因设备自然损坏、老化或因服务需要，而重新购买或添置新设备，可另向采购人请款。 3.中标单位在服务期间，须对各个服务点的环境维护保养好，要保持环境的保洁完好，各服务点如有破损需要维修或更换零件（灯泡、水龙头、门窗等），中标单位须要对服务点进行维修。维修费、零件更换费如超 1万元可另向采购人请款。 4.中标单位在服务期满后，各个服务点及采购人提供的设备设施须完好交付采购人。各服务点的环境及功能用途（除得采购人同意改造的部分外），在服务期满交付给采购人时须复原好。设备设施须完好无破损，如有损坏须提供新的同功能、参数同类型设备给采购人。否则，采购人将在款项中扣除，不足部分有权向中标单位索偿。 5.服务期间如中标单位在年度内的服务质量评估不合格的，采购人有权解除合同并不向中标单位做任项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制25 何赔偿或补偿。在解除合同至采购人确定接替的服务机构正式履行合同前，中标单位仍要为原服务对象提供合同约定的服务，费用按实际情况进行结算。合同履行完毕或解除合同后，中标单位应与接替的服务机构做好服务内容、相关档案等的交接工作。 6.中标单位所有财务开支，必须符合广州市和番禺区有关规定，并接受市、区有关部门的监督、检查及审计。四、服务评估自双方合同签订之日起，服务机构每运营满 1 年需向我街道提交自评报告，由我街道向区居家养老服务指导中心申请服务评估。对承接的服务项目评估定级不合格的服务机构，由区居家养老服务指导中心督促整改，整改后仍不合格的服务机构，由我街道中止其政府购买服务合同或服务委托协议。五、履约保证金 1.中标单位与采购人签订采购合同后 10 个工作日内，须向采购人缴纳履约保证金人民币贰万元整（￥20,000.00），履约保证金以保函等非现金形式缴纳。 2. 履约保证金用于按合同补偿采购人因中标单位不能完成其合同义务而蒙受的损失，合同有效期满后，在中标人完成其合同义务，没有违约行为的前提下，采购人在 15 个工作日内以银行转账或保函到期自动失效等方式，无息退还履约保证金。 3.履约保证金不予退还的情形： 3.1 若在合同有效期内，凡因中标单位责任，使采购人解除本合同的，履约保证金不向中标单位退还。 3.2 出现了招标文件及合同约定的不予退还履约保证金情形的 4.采购人逾期退还履约保证金的，从逾期之日起每日按履约保证金金额的 3‰的数额向中标单位支付违约金。六、付款说明本项目运营经费含人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费及由项目开展而产生的其他费用，按合同约定的方式分期拨付。（一）项目运营经费分两年拨付，每年分两期： 1.第一年第一期：在合约签订生效之日起半年内拨付年运营经费的 50%； 2.第一年第二期：我街道以上级对购买项目的年终评估结果作为拨付依据，评估结果为合格或以上的，服务提供方根据评估意见进行调整并得到采购人认可后，30 日内支付本年度剩余项目经费的 50%；评估结果为不合格的，项目经费不予支付，并终止该项目。 3.第二年第一期：在合约签订生效之日起半年内拨付年运营经费的 50%； 4.第二年第二期：我街道以上级对购买项目的年终评估结果作为拨付依据，评估结果为合格或以上的，项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制26 服务提供方根据评估意见进行调整并得到采购人认可后，30 日内支付本年度剩余项目经费的 50%；评估结果为不合格的，项目经费不予支付，并终止该项目。（二）服务对象资助经费及服务项目补助经费服务对象资助经费、服务项目补助经费等政策法规规定的其他经费，按照具体政策执行，根据实际服务情况，按合同约定方式拨付。（三）如遇假期或其他未知的原因则顺延，但结算周期最长不应超过 12 个月；（四）中标单位凭以下有效文件与采购人进行结算 1.中标通知书 2.合同； 3.评估报告 4.中标单位开具的正式发票（中标单位应在采购人付款日前 10 日向采购人开具等额的正式发票提示采购人付款，否则采购人有权拒绝付款）； 5.收款人账户确定函。 (五）其他事项因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。七、违约责任 1.服务机构未能按时提供本项目相关服务，若 1 年内出现 3 次类似情况的，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 2.在项目实施过程中，如发现医疗、餐饮服务机构资质或其他相关条件不满足居家养老服务相关要求，采购人有权要求在规定时间内整改或更换，整改后或更换后仍不能满足要求的，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 3.服务机构未按项目要求配置专职人员或兼职人员，且不能在规定时间内配齐的，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 4.因配餐机构原因或服务机构监管不力原因，在项目实施过程中出现食品安全事故的，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，配餐机构、服务机构承担一切经济责任和法律责任，造成严重后果追究刑事责任。 5.在服务期内，如出现对服务质量等问题进行的投诉，并投诉量每月达 2次及以上，经相关人员调查、核实将作出警告，并要求相关单位立刻整改。如警告并要求整改后，再次出现同样投诉问题的，采购人有项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制27 权按《合同法》规定终止合同，并报同级财政部门处理。未能按合同提供服务给采购人造成的直接损失，追究经济赔偿。 6.本项目工作质量考核包括长者满意度，若通过政府监督或第三方满意度调查，发现长者满意度连续两次低于 70%，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 7.被新闻媒体批评或曝光的，情况属实的，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 8.工作人员服务态度消极，存在与长者发生争吵等情况的，采购人有权要求服务机构将相关人员离职清退，并在 2 日内将人员补齐。不能满足的，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 9.因服务机构未按时提供服务原因而使采购人遭受损失或因此扰乱正常管理秩序的，供应商承担相应的违约责任。采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 10.供应商违反招标文件、投标文件要求或合同规定义务经采购人要求改正后拒不改正的，采购人有权按《合同法》规定终止合同，报同级财政部门处理，并保留向服务机构追偿的权利。 11.其它违约责任可由双方签订合同时在合同中明确约定。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制28 第三章投标须知项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制29 投标须知前附表序号条款号类别内容 1 1.2 资金来源财政资金，资金已落实。 2 2.1 采购人名称广州市番禺区人民政府桥南街道办事处 3 5.2.1 招标代理服务费 1、本项目的招标代理服务费收费标准以采购预算金额为计算基数参照国家计委颁布的（计价格【2002】1980 号）及国家发改委颁布的（发改办价格【2003】857 号）收取。 2、向采购代理机构缴纳招标代理服务费可用转账等方式支付到以下账号：账户：广东中程招标代理有限公司账号：9550 8802 0988 9200 108 开户银行：广发银行应元路支行 4 10.1 现场考察不举行 5 12.2 答疑会不举行 6 16.2 多个包（组）投标文件的装订和封装投标文件应按每个包（组）的要求分别装订和封装。 7 18 备选方案不允许提交备选方案 8 19 联合体投标不允许联合体投标 9 22.1 投标截止时间 2020 年 4 月 7 日 14:30（北京时间） 10 22.2 投标有效期 90 天 11 23.1 投标文件数量投标文件正本 1 份、副本 4 份、电子文件信封 1 份（含投标文件电子文件 1 份） 12 29.2 开标宣布的内容投标文件格式中的《开标一览表》的内容 13 32.1 评标委员会组成评标委员会共由五人组成，其中采购人代表一人，其余评审专家均从广东省财政厅专家库中随机抽取产生。 14 33.2 中标候选人推荐数量评标委员会推荐 2 名中标候选人。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制30 投标须知一、总则 1、说明 1.1本招标文件适用于第一章《投标邀请书》中所述项目的政府采购。 1.2资金来源：详见《投标须知前附表》。 2、定义 2.1采购人，是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人详见《投标须知前附表》。 2.2政府采购监督管理部门，是指各级人民政府财政部门。本项目政府采购监督管理部门详见《投标须知前附表》。 2.3采购代理机构是指：广东中程招标代理有限公司。 2.4投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.5合格投标人 2.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定。 2.5.2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.5.3合格投标人的条件详见《投标邀请书》的“投标人资格要求”。 2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.7“甲方”是指采购人。 2.8“乙方”是指中标人。 3、遵循原则政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 4、货物、工程和服务 4.1“货物” 是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 4.2“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 4.3“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 4.4依据《政府采购进口产品管理办法》政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制31 我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 5、投标费用 5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 5.2招标代理服务费 5.2.1本次招标代理服务费由《投标须知前附表》中所述的交纳人及交纳金额向采购代理机构一次性交纳。 5.2.2招标代理服务费币种：人民币。 6、知识产权 6.1投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 6.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 6.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 7、纪律与保密事项 7.1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。。 7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：。 7.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 7.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.5不同投标人的投标文件相互混装； 7.3获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。如有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 7.4由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制32 标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8、关于关联企业 8.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 8.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 9、关于分公司投标如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。。 10、现场考察 10.1投标人应按《投标须知前附表》所述时间和要求对项目现场进行考察或自行对项目现场进行考察。 10.2投标人对项目现场及周围环境进行考察，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 10.3采购人若向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 10.4经采购人允许，投标人只能以本项目考察为目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。二、招标文件 11、招标文件的组成 11.1招标文件包括：第一章投标邀请书第二章用户需求书第三章投标须知第四章合同书格式第五章投标文件格式其它在招标过程中由采购代理机构发出的澄清、修正和补充文件等。 11.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有澄清、补充、修改内容、重要事项、项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制33 格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 12、招标文件的询问及答疑 12.1投标人对本招标文件有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请书》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。 12.2或根据需要，采购代理机构和采购人可组织相关专家在《投标须知前附表》规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的询问要求，或以书面函件形式通知购买了招标文件的投标人。答疑或澄清文件作为招标文件的组成部分，如与招标文件的内容不一致的，以答疑或澄清文件最后发出的书面文件为准。 12.3投标人在规定的时间内未对招标文件提出询问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致但不影响评标工作的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 13、招标文件的澄清或者修改文件发出时间 13.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清或者修改公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。 13.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式（加盖单位公章）进行确认。投标人如在 24 小时内无书面回复则被视为同意澄清或者修改文件内容。三、投标文件的编制和数量 14、投标语言和计量单位 14.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 14.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用国际公制单位。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制34 15、投标文件的构成 15.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 15.2投标人编排投标文件应包括投标文件格式要求的所有内容以及招标文件要求提供的内容。 16、投标文件的编写 16.1投标人须对本项目整体投标，任何只对其中一部分标的进行的投标都被视为无效投标（不分包组的情况）；投标人须对本项目以包组为单位整体投标，任何只对某包组其中一部分标的进行的投标都被视为无效投标（分包组的情况）。 16.2投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。如果《投标须知前附表》有特别要求的按照其要求进行编制。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 16.3投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 16.4投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 16.5如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 16.6各册独立装订的投标文件封面和骑缝必须加盖投标人法定印章。 17、投标报价 17.1投标人所提供的货物和服务均应按照第二章用户需求书要求的内容进行报价。 17.2投标人应按照《开标一览表》确定的格式进行填写，并按照《投标分项报价表》的内容报出分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标。 17.3每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 18、备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。《投标须知前附表》允许有备选方案的除外。 19、联合体投标 19.1如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。投标人须提交联合体各方的资格证明文件、联合体协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任，联合体协议必须由联合体各方盖章。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。 19.2联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制35 19.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。 19.4联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 19.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 19.6组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。 20、投标人资格证明文件 20.1投标人应按本招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，如果投标人为联合体，投标人须提交联合体各方的资格证明文件、联合体协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任，联合体协议必须由联合体各方盖章，否则，将导致其投标无效。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。 20.2投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。 21、投标的截止时间、投标有效期 21.1投标的截止时间为第一章《投标邀请书》中规定时间，超过截止时间后的投标为无效投标，采购代理机构将拒收。 21.2从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。 22、投标文件的数量和签署 22.1投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 22.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，按招标文件规定出具法定代表人（负责人）证明书和法定代表人（负责人）授权委托书，并按招标文件规定由法定代表人（或营业执照注明的负责人）或经其正式授权的代表签字。 22.3投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由法定代表人（或营业执照注明的负责人）或授权代表签字并加盖投标人公章。 22.4若为联合体投标的，按联合体投标要求。 22.5投标文件应编制目录，并有页码。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制36 四、投标文件的递交 23、投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本” 字样。 24、对投标文件提交的要求 24.1所有投标文件应于第一章《投标邀请书》中规定的投标截止时间前提交到采购代理机构。 24.2投标文件的提交须由投标人代表签名确认。 24.3所有投标文件必须密封提交，并在包装的封面上注明：投标文件（正/副本/电子文件信封）项目编号：填写招标文件第一章“投标邀请书”中的项目编号项目名称：填写招标文件第一章“投标邀请书”中的项目名称投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话：（注意：年月日分之前不得开启） 25、投标文件的修改和撤回 25.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 25.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 25.3采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真等形式的投标。 25.4投标人在提交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知采购代理机构。 25.5投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 25.6采购代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 26、投标样品 26.1本项目如要求提交投标样品，采购代理机构在收取投标样品时对投标样品的破损或质量概不负责。 26.2采购活动结束后，对于未中标人提供的投标样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理。 26.3对于中标人提供的投标样品，应当按照本招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制37 27、投标文件的拒收投标人应当在本招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照本招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。五、开标、评标、确定中标人 28、开标 28.1采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由采购代理机构主持，邀请投标人代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的代表应签到以证明其出席。 28.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和《投标须知前附表》需要公布的其他内容。 28.3投标人不足 3家的，不得开标。 28.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 28.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 29、资格性审查开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足 3 家的，不得评标。审查内容如下：资格性审查表项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制38 30、评标过程的保密性采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 31、评标委员会的组成和评标方法 31.1评标由评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，采购人代表人数、评审专家人数（具体组成人数见《投标须知前附表》）及专业构成按政府采购规定确定。采购代理机构从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。。 31.2评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 31.3评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密，评标有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 31.4评审专家（含采购人代表）不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目评标活动。具有序号资格性审查内容 1 投标人必须是独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位或其它组织。 2 投标人的治理结构健全，内部管理和监督制度完善。 3 投标人具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。 4 投标人具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力。 5 投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 6 投标人前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法机构名单。 7 符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求。 8 投标人没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询。（由采购人或采购代理机构在投标截止时间前在上述渠道进行查询，并对信用信息查询记录和证据与其他采购文件一并保存。） 9 本项目不接受联合体投标。 10 已登记报名并购买了招标文件。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制39 下列情形之一的，评审专家应当主动提出回避，采购人、采购代理机构和政府采购监管部门也可以要求其回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人，或与参加该采购项目的投标人发生过法律纠纷；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）任职单位与采购人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系；（4）曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；（5）是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经济利益关系；（6）评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；（7）同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名；（8）其他可能影响评审工作公正性情形。 32、评标方法和程序 32.1评标方法：本项目评标采用综合评分法。 32.2评标程序首先评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；其次评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。最后评标委员会编写评标报告，并按综合得分从高到低排序推荐二名中标候选人。《投标须知前附表》另有规定的，按照其规定。 32.3评分及其统计 32.3.1 按照评标程序、评估标准以及权重分配的规定，评标委员会对各个投标人的投标文件商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行综合比较与评价，评出其商务评分和技术评分。评标委员会各成员的商务评分或技术评分的算术平均值即为该投标人的商务得分或技术得分。然后，评出投标人的服务工时得分。将各投标人的商务得分、技术得分和服务工时得分相加得出其综合得分。将各投标人的综合得分由高到低进行排序，综合得分排序第一的为第一中标候选人，综合得分排序第二的为第二中标候选人。综合得分相同的，按服务工时由高到低进行排序；综合得分且服务工时得分相同的按技术得分由高到低进行排序；综合得分且服务工时得分且技术得分都相同的由评标委员会推选的评审专家采取随机抽取的方式确定。两个或以上包组第一中标候选人《投标须知前附表》另有规定的，按照其规定。（商务得分、技术得分、服务工时得分和综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制40 32.3.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 33、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 34、符合性审查 34.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件按照本项目《符合性审查表》内容进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。只有对《符合性审查表》所列各项内容全部作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应《符合性审查表》所列各项内容有争议的投标文件，评标委员按照少数服从多数的原则以记名方式进行投票表决，只有得票超过半数的投标文件才能进入下一阶段的详细评估，否则认定为无效投标。符合性审查表序号符合性审查内容 1 投标函、资格文件声明函、承诺函 2 法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书 3 投标有效期：90 日 4 投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章 5 计划投入的服务总工时量未低于本项目规定的最低服务工时量且未超过本项目规定的最高服务工时量的； 6 能满足用户需求的主要参数（带“★”号条款） 7 投标文件没有采购人不能接受的附加条件 8 未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 34.2对招标文件实质响应通过符合性审查的投标人不足三家的，应予废标。 35、评标标准 35.1对通过符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 35.2权重分配评标总得分最高为 100 分，商务、技术及服务工时权重分配如下：项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制41 权重分配（100%）商务得分（25%）技术得分（55%）服务工时得分（20%）评标总得分 100 分 25 分 55 分 20 分 35.3商务评估：评标委员会就各投标文件对商务评估内容的各项要求进行评分，具体评估内容见《商务评估表》：商务评估表序号评审项目评审内容分值 1 商务响应情况 1.优于用户需求书要求，得 2分； 2.符合用户需求书要求，得 1分； 3.不符合用户需求书要求，得 0 分。 2分 2 服务供应商综合实力服务供应商拥有健全、合理、明确的组织架构、员工职责范围和工作守则的得 2 分；服务供应商拥有较为健全、合理、明确的组织架构、员工职责范围和工作守则的得 1 分；服务供应商组织架构、员工职责范围和工作守则不健全、合理、明确的得 0 分。 2分服务供应商拥有固定的办公场所，配置办公区与服务接待区，配置与其服务内容，服务范围相适应的固定场所与设施设备情况：配置完善，有利于项目实施，得 4分；配置较完善，基本满足项目实施要求，得 2分；配置不完善，不利于项目实施，得 1 分；不符合上述条件的，不得分。需提供场所的使用证明文件或租赁合同复印件、设施设备图片及自购发票或租赁合同等证明文件，不提供或提供不全不得分。 4分服务供应商为社会组织的，参与各级民政部门实施的社会组织评级评估： 1.获得 5A 等级的，得 3 分； 2.获得 3A-4A 等级的，得 2 分； 3.获得 1A-2A 等级的，得 1 分； 4.未获得评级的，得 0 分。 3分服务供应商应建立完善的规章制度和工作流程，包括人事、运营、公共安全、卫生、服务等方面的管理制度的得 2分；服务供应商应建立较为完善的规章制度和工作流程，包括人事、运营、公共安全、卫生、服务等方面的管理制度的得 1分；服务供应商应建立不完善的规章制度和工作流程，包括人事、运营、公共安全、卫生、服务等方面的管理制度的得 0分。 2分供应商具有食药监部门颁发的餐饮服务食品安全等级： 2分项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制42 1.获得食品安全 B级或以上的，得 2分； 2.获得食品安全 C级或以下的，得 1分； 3.不提供不得分。 1.服务供应商自有医疗资质，得 3分； 2.服务供应商与有医疗资质的机构合作的，得 1.5 分； 3.无或其他不得分。 3分 3 服务供应商财务执行能力财会专业人员情况： 1.有财会专业教育背景或持财会职业资格证书的财会人员，会计和出纳均为专职的得 2分； 2.有财会专业教育背景或持财会职业资格证书的财会人员，会计或出纳为兼职的得 1 分。 2分财务管理制度情况： 1.财务管理、财务审核、财务监督机制健全，有清晰的经费预算、费用报批、物资采购程序，财务记录详细，得 2分； 2.财务管理、财务审核、财务监督制度较为健全，有经费预算、费用报批、物资采购程序，有财务记录，得 1分； 3.财务管理、财务审核、财务监督制度不健全，得 0分。 2分 4 服务供应商同类服务业绩服务供应商 2015 年至今（以合同签字日期为准）具有的同类项目业绩，需提供合同或合作协议证明，每个合作项目得 1 分，最高 3 分。无证明材料得 0分。 3分合计 25 分 35.4技术评估：评标委员会就各投标人对技术评估内容的各项要求进行评分，具体评估内容见《技术评估表》：技术评估表序号评审项目评审内容分值 1 服务响应情况 1.优于用户需求书要求，得 6 分； 2.符合用户需求书要求，得 3 分； 3.不符合用户需求书要求，得 0 分。 6 分 2 项目计划的专业服务内容 1.非常熟悉项目内容，针对本项目制定了较为完善的实施计划、人员结构及分工、服务供给、应急预案等内容，对进度把控及方案质量保证有详细的说明，有创新特色，综合比较为优，得 6 分； 2.比较熟悉项目内容，能针对本项目制定相应的实施计划、人员结构及分工、服务供给、应急预案等内容，对进度把控及方案质量保证有相关的说明，综合比较为良，得 3 分； 3.了解项目内容，能针对本项目制定相应的实施计划、人员结构及分工、服务供给等内容，对进度把控及方案质量保证有一些说明，综合比较为中，得 1 分； 6 分项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制43 4.不了解项目内容，不能针对本项目制定相应的实施计划、人员结构及分工、服务供给等内容，对进度把控及方案质量没有说明，综合比较为差，得 0 分。 3 拟投入项目的专业团队人员情况 (1.一人多证时不累计加分，只计其岗位专业的得分。 2.人员配置可根据采购方的项目实际需求进行设定，但该项总分须保持不变。) 为本项目配备的专职的项目负责人： 1.具有 3 年及以上项目管理工作经验，得 2分； 2.具有 3 年以下项目管理工作经验，得 1 分。 24 分本项目配备执业医师的情况： 1.属专职的执业医师，每配备 1 位得 2 分； 2.属兼职的执业医师，每配备 1 位得 1 分。可累计，最高得 4 分。为本项目配备执业护士的情况： 1.属专职的执业护士，每配备 1 位得 2 分； 2.属兼职的执业护士，每配备 1 位得 1 分。可累计，本项最高得 4 分。为本项目配备专职康复治疗师的情况：每配备 1 位得 2 分，最高得 4 分。为本项目配备专职社会工作师的情况： 1.配备中级社会工作师，每配备 1 位得 2 分； 2.配备初级社会工作师，每配备 1 位得 1 分。可累计，最高得 4 分。为本项目配备专职养老护理员的情况：每配备 1 位得 1 分，最高得 4 分。为本项目配备执业律师为法律顾问，得 2 分。 4 服务供应商的示范性 1.服务供应商或机构专职人员近5年参与省级及以上政府部门组织的养老服务相关评选活动获得前 5 名的得 1 分； 2.服务供应商或机构专职人员近5年参与市级政府部门组织的养老服务相关评选活动获得前 5 名的得 0.5 分；不可累计，最高得 1 分 1 分 5 服务供应商的资源链接及社会参与能力近 3 年内，服务供应商获得公益慈善组织、基金会、企业等各类社会资金或物资支持。每项资助得 0.5 分，最高得 0.5 分。 1 分近 3 年内，服务供应商协助政府部门举办开展养老服务相关活动，每 1 个得 0.5 分，最高得 0.5 分。 6 项目计划实施的制度保障 1.有系统的服务保障制度，具有较强的合理性和可执行性，得 3 分； 2.有系统的服务保障制度，具有一定的合理性和可执行性，得 2 分； 3.有服务保障制度，但可执行性较低的，得 1 分； 4.无相关保障运行制度的，得 0 分。 3 分 7 项目经费预算保障要求 1.项目经费预算科目清晰，全面考虑了工作中各项可能性支出，预算明细合理且符合政府购买服务的相关规定，得 6 分； 6 分项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制44 2.项目经费预算科目清晰，较全面考虑了工作中各项可能性支出，预算明细较合理且符合政府购买服务的相关规定，得 4 分； 3.项目经费预算科目清晰，但对工作中各项主要性支出考虑不够全面，预算明细基本合理，得 2 分； 4.无项目经费预算或项目经费预算科目不清晰，均得 0 分。 8 服务响应效率服务供应商接到服务对象上门服务要求的通知（电话或书面）后到达采购人处，时间最短的得 8 分；时间较短的得 4 分；时间较长的得 2 分。需提供上门服务响应时间承诺书、投标人服务机构的场地使用证明文件或租房合同复印件、服务机构与采购人距离的汽车导航地图截图作为证明文件，提供不全或不提供不得分 8 分合计 55 分 35.5服务工时评分（20 分）： 35.5.1 因本项目服务价格是固定值，不涉及投标报价，所以对小型或微型企业投标的政策扶持不适用于本项目。 36.5.1 服务工时评分统一采用量多优先法计算，即按招标文件要求且计划投入本项目的专业服务有效总工时最多的为评标基准工时，其服务工时评审为满分。其他有效投标人服务工时得分统一按照下列公式计算：投标服务工时得分=(计划投入本项目的专业服务有效总工时÷评标基准工时)×20 36、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 36.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 36.2大写数值和小写数值不一致的，以大写数值为准； 36.3单项数值小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总合计为准，并修改单项数值； 36.4总合计数值与按单项数值汇总不一致的，以按单项数值汇总计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的服务工时采用书面形式，并加盖投标人公章，或者由投标人法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 37、投标文件的澄清 37.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制45 37.2投标人的澄清、说明或者补正文件是其投标文件的组成部分。 38、确定中标人 38.1采购代理机构应当自评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人。 38.2采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。 38.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 39、替补候选人的设定与使用中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 40、招标失败处理根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、质疑 41、质疑 41.1供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则。 41.2接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址：接收质疑函方式：采购人或采购代理机构只接收以书面形式提交的质疑函；接收质疑函联系部门：广东中程招标代理有限公司接收质疑函联系人和联系电话：投标邀请书中采购代理机构的联系人和联系电话接收质疑函通讯地址：广州市越秀区应元路 34、36 号四层之一房 41.3供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。 41.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制46 41.5供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 41.6供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 41.7提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 41.8供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 41.9供应商质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 41.10质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）的规定向采购人所属同级财政部门提起投诉。七、签订合同和合同履行 42、签订合同 42.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 42.2采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制47 42.3政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 42.4经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 43、合同履行 42.1政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 42.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、关于中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标 44、政府采购信用担保根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。 45、小型和微型企业价格扣除规定（监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业）（本项目不适用） 45.1根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格部分予以扣除。 45.2如《投标须知前附表》中允许联合体投标的，根据联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予 2%的价格扣除。 45.3《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 45.4参加本项目投标的小型和微型企业应当提供《中小企业声明函》。 45.5监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制48 团)出具的属于监狱企业的证明文件。 45.6根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库〔2017〕141 号)》，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。九、关于节能产品和环境标志产品（本项目不适用） 46、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。 47、对节能产品和环境标志产品价格扣除的规定： 47.1必须按照第五章投标文件格式中的“政策适用性说明（适用于强制采购及优先采购节能产口或环境标志产品）”格式要求填写和提供全部资料； 47.2扣除方法如下：节能或环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 1％；达到 25－50％的，扣 2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到 75％以上的扣 4％（适用于优先采购节能产品或环境标志产品）。 47.3对属于强制采购的节能产品，节能要求作为实质性响应指标，不再享受评审优惠。十、关于信用信息查询渠道的使用 48、信用记录查询渠道及截止时点 48.1信用记录查询渠道：“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录。 48.2信用记录查询截止时点：投标截止时间前 49、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则： 49.1信用信息查询记录和证据留存的具体方式：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录和证据，并打印网站相关页面留存。 49.2信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制49 加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。十一、适用法律 50、采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 87 号）及其配套的法规、规章、政策。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制50 第四章合同条款注：合同格式为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制51 政府采购合同合同编号：甲方（用户采购方）：乙方（中标供应方）：根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规及桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目招标文件（项目编号：GDZC20DB374Z）的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：元（￥元）二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2． ...... 三、服务期限及服务地点 1．服务期限：年月日至年月日 2．服务地点：四、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务：（二）乙方的权利和义务：五、付款方式（详见用户需求书）六、知识产权归属乙方必须保证甲方在中华人民共和国境内使用投标资料、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。七、保密 1．项目实施服务过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 2．未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制52 资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。八、违约责任与赔偿损失 1．乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2．乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3．甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4．其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1．本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2．在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议）即成为本合同的有效组成部分。 3．如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 5．本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执份，采购代理机构壹份。合同自签字之日起即时生效。 6．本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方（盖章）：乙方（盖章）：项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制53 地址：地址：代表：代表：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：开户名称：银行账号：银行账号：开户行：开户行：项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制54 第五章投标文件格式项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制55 投标文件（正本/副本/电子文件信封）项目编号：项目名称: 投标人名称（盖章）：投标人地址：联系人：联系电话：项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制56 投标文件目录表文件类型序号文件名称提交情况页码备注有无资格性审查 1 法人或其它组织的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件，或三证合一证件复印件；如以自然人身份参与投标的提供自然人身份证复印件。 2 理事会、监事会成员备案表；章程或理事会、监事会等工作制度。 3 有设立独立的财务管理部门或工作机构的文件或证明；财务管理制度、会计核算制度、资产管理制度。 4 提供服务所必需的设施证明、工作人员名单、人员劳动或聘用合同、专业资格证书、学历证书、社保缴纳证明复印件。 5 2019 年任意三个月的依法缴纳税收（纳税凭证）和缴纳社会保险（缴费凭证）的证明复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 6 “投标人前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，未被列入经营异常名录或者严重违法机构名单”的书面声明原件。 7 出具无现职国家公务员兼职的承诺函。 8 出具“符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开要求” 的承诺函。 9 投标人没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询结果截图。 10 本项目不接受联合体投标。 11 已登记报名并购买了招标文件。符合性审查 1 投标函（格式1） 2 资格文件声明函（格式2） 3 承诺函（格式3） 4 法定代表人（负责人）证明书（格式4） 5 法定代表人（负责人）授权委托书（格式5） 6 开标一览表（格式6） 7 投标分项报价表（格式7）项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制57 8 ★实质性要求响应表（格式8）商务部分文件 1 投标人基本情况表（格式9） 2 合同条款响应表（格式10） 3 用户需求响应表（格式11） 4 服务供应商综合实力情况 5 服务供应商财务执行能力情况 6 项目业绩一览表（格式 12） 7 其它商务部分文件技术部分文件 1 项目计划的专业服务内容 2 拟投入项目的专业团队人员情况（格式 13） 3 服务供应商的示范性 4 服务供应商的资源链接及社会参与能力 5 项目计划实施的制度保障 6 项目经费预算保障要求 7 服务响应效率 8 其它技术部分文件其他文件 1 中小企业声明函（格式 14） 2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 3 残疾人福利性单位声明函（格式 15） 4 政策适用性说明（格式 16） 5 招标代理服务费承诺书（格式 17） 6 政府采购履约担保函（格式 18） 7 政府采购供应商质疑函范本（格式 19） 8 其它文件备注： 1. 投标人以上所递交的资料按本招标文件规定加盖投标人公章； 2. 投标人认为有必要提交的其他文件可自行增加表格栏目，以上投标文件提交时按照《投标文件目录表》的排列顺序装订成册。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制58 资格性审查自查表注：1.以上材料将作为投标人合格性审核的重要内容之一，投标人按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 2.投标人在“自查结论”栏填写通过或不通过，在“证明资料”栏填写页码。序号审查内容自查结论证明资料 1 投标人必须是独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位或其它组织。通过或不通过见投标文件第（）页 2 投标人的治理结构健全，内部管理和监督制度完善。通过或不通过见投标文件第（）页 3 投标人具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。通过或不通过见投标文件第（）页 4 投标人具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力。通过或不通过见投标文件第（）页 5 投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。通过或不通过见投标文件第（）页 6 投标人前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法机构名单。通过或不通过见投标文件第（）页 7 符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求。通过或不通过见投标文件第（）页 8 投标人没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询。（由采购人或采购代理机构在投标截止时间前在上述渠道进行查询，并对信用信息查询记录和证据与其他采购文件一并保存。）通过或不通过见投标文件第（）页 9 本项目不接受联合体投标。通过或不通过 10 已登记报名并购买了招标文件。通过或不通过项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制59 符合性审查自查表序号审查内容自查结论证明资料 1 投标函、资格文件声明函、承诺函通过或不通过见投标文件第（）页 2 法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书通过或不通过见投标文件第（）页 3 投标有效期：90 日通过或不通过见投标文件第（）页 4 投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章通过或不通过 5 计划投入的服务总工时量未低于本项目规定的最低服务工时量且未超过本项目规定的最高服务工时量的；通过或不通过见投标文件第（）页 6 能满足用户需求的主要参数（带“★”号条款）通过或不通过见投标文件第（）页 7 投标文件没有采购人不能接受的附加条件通过或不通过见投标文件第（）页 8 未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形通过或不通过注：1.以上材料将作为投标人有效性审核的重要内容之一，投标人按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 2.投标人在“自查结论”栏填写通过或不通过，在“证明资料”栏填写页码。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制60 商务评估自查表序号评审分项内容证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 … 注：投标人根据《商务评估表》的各项内容填写此表。技术评估自查表序号评审分项内容证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 … 注：投标人根据《技术评估表》的各项内容填写此表。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制61 格式 1 投标函投标函广东中程招标代理有限公司：根据贵方的桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目(项目编号：GDZC20DB374Z)招标文件要求，________________(签字代表全名及职衔)经正式授权以投标人 (投标人名称、地址)的名义投标，并递交投标文件。在此，我方声明如下： 1. 我方同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2. 我方同意投标有效期为投标截止日起 90 天。如果我方的中标，投标有效期延长至合同验收之日。 3. 我方已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清、修改（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解报价最低并非意味着必定获得中标资格。 6. 我方完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。 7. 如我方在中标后未能按规定签订采购合同或在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 8. 如我方未对招标文件要求作实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 9. 我方证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 10. 我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳招标代理服务费。（注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标）投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制62 格式 2 资格文件声明函资格文件声明函广东中程招标代理有限公司：关于贵方采购项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目(项目编号： GDZC20DB374Z)投标邀请，本公司（企业）愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并声明本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。现承诺在本次招标采购活动中提交的所有资质文件是准确、真实、有效的，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的一切损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制63 格式 3 承诺函承诺函广东中程招标代理有限公司：关于贵方发布的项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目(项目编号： GDZC20DB374Z)的招标公告，本公司（企业）愿意参加投标，并作出以下承诺：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）及附属机构，非为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此承诺！投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制64 格式 4 法定代表人（负责人）证明书法定代表人（负责人）证明书现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效期限与本公司所提交的投标文件标注的投标有效期一致。签发日期：年月日附：代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照注册号：企业类型：经营范围：。投标人名称（盖公章）：地址：日期：注：法定代表人是指营业执照中注明的“法定代表人” 负责人是指营业执照中注明的“负责人” 法定代表人（负责人）居民身份证正反面复印件粘贴处项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制65 格式 5 法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）授权委托书本授权书声明：注册于（公司地址）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就广东中程招标代理有限公司的项目编号为：GDZC20DB374Z 的桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目活动，提交投标文件及采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。被授权人（投标企业授权代表）无转委托权限。本授权书于年月日签字之日起生效，特此声明。附：投标人名称（盖公章）：地址：法定代表人签字或盖章：投标人代表（授权代表）签字或盖章：职务：投标人代表（授权代表）居民身份证正反面复印件粘贴处项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制66 格式 6 开标一览表开标一览表项目编号：GDZC20DB374Z 项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目服务内容两年服务总工时桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目小写小时大写小时注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制67 格式 7 投标分项报价表投标分项报价表（格式可自拟）项目编号：GDZC20DB374Z 项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目注： 1.以人民币报价。 2.此表如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。 3.投标人的详细报价表格式可自定。投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制68 格式 8 ★实质性要求响应表 ★实质性要求响应表序号 ★实质性招标要求内容投标响应详细内容正/负/ 无偏离偏离说明投标文件响应页码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 投标人必须对招标文件用户需求中有关“★”号条款的实质性要求进行响应，响应详细内容和页码填写此表。备注：1.招标文件用户需求中标有“★”的指标均被视为实质性响应指标，投标人如有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。 2.如招标文件用户需求书上无标有“★”实质性响应指标的，请在表格上填写“无”。投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制69 格式 9 投标人基本情况表投标人基本情况表单位名称营业执照号地址法人代表职务授权代表职务邮编电话传真单位概况注册资本万元占地面积 M 2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元公司开户银行名称及账号财务状况年度营业收入（万元）资产总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率 2018 证书情况证书名称证书等级发证单位证书有效期公司简介注：1．文字描述：企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等； 2．图片描述：经营场所、主要经营项目等； 3．如此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制70 格式 10 合同条款响应表合同条款响应表项目编号：GDZC20DB374Z 项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目序号合同条款条目完全响应有偏离偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 说明：1、投标人必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表。 2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“√”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制71 格式 11 用户需求响应表用户需求响应表项目编号：GDZC20DB374Z 项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目序号商务要求招标内容投标人响应详细内容正/负/无偏离偏离说明投标文件响应页码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 备注：本表根据招标文件用户需求书的内容，除带“★”和“▲”条款之外，投标人须逐条详细响应并作出标注“正偏离/负偏离/无偏离”，“正/负偏离”的请在偏离说明栏目中具体说明及填写页码。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制72 格式 12 项目业绩一览表项目业绩一览表序号采购人名称项目名称合同总价签订日期及项目完成时间单位联系人及电话项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制73 格式 13 拟投入项目的专业团队人员情况拟投入项目的专业团队人员情况项目编号：GDZC20DB374Z 项目名称：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目序号姓名学历职称证书执业资格专业项目经验本项目拟担任职务及职责 1 2 3 …… 项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制74 格式 14 中小企业声明函（填写此表时请投标人根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）确定是否满足小型和微型企业的标准）（可选）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加_（采购人） _的 [采购项目] 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制75 小型或微型企业制造的货物所占投标总价的比重表序号投标分项报价表的序号货物名称规格制造商数量单位单价（元）金额（元） 1 2 3 …… 小型或微型企业制造的货物金额合计（序号 1～序号……的金额合计）小写：，大写：。比重=小型或微型企业制造的货物金额合计/投标总价 % 备注：如果投标人投标的货物既有小型或微型企业制造的货物也有大中型企业制造的货物，由投标人自行填写小型或微型企业制造的货物所占投标总价的比重。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制76 格式 15 残疾人福利性单位声明函（可选）（填写此表时请投标人根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的要求确定是否满足享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足的条件）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为（请填写：符合条件残疾人福利性单位或非残疾人福利性单位），且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制77 格式 16 政策适用性说明（适用于强制采购及优先采购节能产口或环境标志产品）政策适用性说明强制采购节能产品投标分项报价表的序号产品名称品牌、型号制造商认证机构认证证书编号金额强制采购节能产品证明材料见《技术文件》第至页。优先采购节能产品投标分项报价表的序号产品名称品牌、型号制造商认证机构认证证书编号金额优先采购节能产品金额合计优先采购节能产品比重=优先采购节能产品合计金额/投标总价 % 优先采购节能产品证明材料见《技术文件》第至页。环境标志产品投标分项报价表的序号产品名称品牌、型号制造商认证机构认证证书编号金额环境标志产品金额合计比重=环境标志产品合计金额/投标总价 % 环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。注：1、“节能产品、环境标志产品”是属于品目清单范围的产品，须填写认证机构和认证证书编号，并同时提供有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。 2、请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能影响对节能产品和环境标志产品价格的扣除。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制78 格式 17 招标代理服务费承诺书招标代理服务费承诺书致：广东中程招标代理有限公司如果我公司在贵公司组织的：桥南街 2020-2021 年居家养老服务平台和长者配餐服务项目（项目编号： GDZC20DB374Z）的货物及服务招标中获中标，我公司保证按照招标文件规定缴纳的“招标代理服务费”后，凭领取人身份证原件及招标代理服务费缴费凭证并加盖公章领取《中标通知书》。我公司如违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，按上述承诺金额的 200％在采购人根据中标合同约定支付给我公司的合同款中扣付，并愿承担全部由此引起的法律责任。特此承诺！投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制79 格式 18 政府采购履约担保函（可选）政府采购履约担保函（采购人或采购代理机构）：鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签定“ ”》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货期限届满后日内。如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制80 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（单位公章）日期：年月日项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制81 格式 19政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。项目编号：GDZC20DB374Z www.gdzcbidding.com 广东中程招标代理有限公司编制82 声明本文件任何部分之文字、图片及电子文档，如未经本公司同意，不得用任何方式抄袭、刻录或翻印。凡未经本公司同意擅自违反此规定者，将予以追究。第一章投标邀请书第二章用户需求书第三章投标须知一、总则 1、说明 2、定义 3、遵循原则 4、货物、工程和服务 5、投标费用 6、知识产权 7、纪律与保密事项 8、关于关联企业 9、关于分公司投标 10、现场考察二、招标文件 11、招标文件的组成 12、招标文件的询问及答疑 13、招标文件的澄清或者修改文件发出时间三、投标文件的编制和数量 14、投标语言和计量单位 15、投标文件的构成 16、投标文件的编写 17、投标报价 18、备选方案 19、联合体投标 20、投标人资格证明文件 21、投标的截止时间、投标有效期 22、投标文件的数量和签署四、投标文件的递交 23、投标文件的密封和标记 24、对投标文件提交的要求 25、投标文件的修改和撤回 26、投标样品 27、投标文件的拒收五、开标、评标、确定中标人 28、开标 29、资格性审查 30、评标过程的保密性 31、评标委员会的组成和评标方法 32、评标方法和程序 33、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委 34、符合性审查 35、评标标准投标服务工时得分=(计划投入本项目的专业服务有效总工时÷评标基准工时)×20 36、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 37、投标文件的澄清 38、确定中标人 39、替补候选人的设定与使用 40、招标失败处理六、质疑 41、质疑七、签订合同和合同履行 42、签订合同 43、合同履行八、关于中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标 44、政府采购信用担保根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）鼓励在政府采购活动中引入信用担保 45、小型和微型企业价格扣除规定（监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业）（本项目不适用）九、关于节能产品和环境标志产品（本项目不适用） 46、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 47、对节能产品和环境标志产品价格扣除的规定：十、关于信用信息查询渠道的使用 48、信用记录查询渠道及截止时点 49、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：十一、适用法律 50、采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政第四章合同条款政府采购合同第五章投标文件格式投标文件目录表资格性审查自查表符合性审查自查表商务评估自查表技术评估自查表格式1 投标函格式2 资格文件声明函格式3 承诺函格式4 法定代表人（负责人）证明书格式5 法定代表人（负责人）授权委托书格式6 开标一览表格式7 投标分项报价表格式8 ★实质性要求响应表格式9 投标人基本情况表格式10 合同条款响应表格式11 用户需求响应表格式12 项目业绩一览表格式13 拟投入项目的专业团队人员情况格式14 中小企业声明函（填写此表时请投标人根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行格式15 残疾人福利性单位声明函（可选）（填写此表时请投标人根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进格式16 政策适用性说明（适用于强制采购及优先采购节能产口或环境标志产品）格式17 招标代理服务费承诺书格式18 政府采购履约担保函（可选）格式19政府采购供应商质疑函范本

附件（6）

桥南街2020-2021年居家养老服务平台和长者配餐服务项目的中标公告合同附件.pdf.gz

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