【竞争性磋商】邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）竞争性磋商公告

邹平市人民法院食堂承包招标公告

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山东-滨州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-04-16

招标详情

【竞争性磋商】邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）竞争性磋商公告

邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）竞争性磋商公告

一、采购项目名称：邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）

二、采购项目编号：BZZPGP-2020-0105

中国山东政府网采购项目编号：SDGP371626202002000007

（采购计划编号：37162602613720190019）

三、采购项目分包情况：本项目共分一个包采购。

包号

服务名称

供应商资格要求

预算金额

A01

邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、在中华人民共和国境内注册，具有合法《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一的仅需要提供《营业执照》）有效证件，且有能力完成本项目的全部要求；

3、供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；

4、本项目不接受联合体投标；

5、本项目实行资格后审。

300000.00元

四、获取电子采购文件：

1、本项目实行网上下载采购文件。

完成注册并审核通过的供应商可直接登录滨州邹平市公共资源交易平台针对本项目下载采购文件，未办理注册审核的投标供应商请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购供应商网上注册的公告》（滨州公共资源交易中心网站→通知公告）并通过滨州邹平市公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。注册咨询联系人：石迎迎、贾迪、成坤；联系电话：0543-4285013。

其他说明：除采购人自行委托的采购项目外，政府采购项目将同时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。该种情况下，投标供应商在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,并务必确保登记的统一社会信用代码等信息与滨州市公共资源交易平台一致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各投标供应商联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。

2、拟参加本项目报价的供应商请于本公告发布之日起至2020年04月23日17:00止登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.BZZF），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供查看，投标供应商必须登录滨州邹平市公共资源交易平台系统下载采购文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。

请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。

五、加密的电子响应文件上传截止时间为报价截止时间；

报价截止时间及公开报价时间：2020年04月28日09:00

供应商远程解密电子响应文件时间：

2020年04月28日09:00至09:30

注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（滨州公共资源交易中心网站→下载中心→综合下载）并按照须知要求办理。

六、递交响应文件及公开报价地点：

1、加密的电子响应文件通过滨州邹平市公共资源交易平台（http://zouping.ggzyjy.binzhou.gov.cn）“上传投标文件”栏目上传。

2、本项目采用“不见面开标”，供应商在规定时间内进行远程解密。

七、具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”（滨州公共资源交易中心网站→通知公告），咨询电话：4009980000。

八、发布媒体

1、《中国山东政府采购》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）

2、《邹平市公共资源交易中心》（http://zouping.ggzyjy.binzhou.gov.cn）

3、《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn）

九、联系方式

1.采购人：邹平市人民法院

地址：邹平市鹤伴一路838号

联系人：王成邦

联系方式： 0543-4262690

2.采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司

地址：邹平市黄山街道办事处月河小区老年公寓4楼

联系人：曹彬李真

电话： 0543-4891277 13245437599

十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见采购文件。

采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。

2020年04月16日

附件：
三次招标正文.pdf
最终报价表.doc
投标人及供应商远程解密操作手册.docx

邹平市政府采购竞争性磋商文件（服务类）项目名称：邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）项目编号：BZZPGP-2020-0105 包号：A01 采购人：邹平市人民法院采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司二○二〇年四月 1 目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知一、总则二、竞争性磋商文件三、响应文件四、磋商保证金五、响应文件的递交六、公开报价七、磋商步骤和要求八、履约保证金九、代理服务费、公证费十、签订合同十一、抄告、询问和质疑十二、保密和披露第四部分项目说明第五部分评审方法第六部分政府采购合同第七部分响应文件格式 2 第一部分竞争性磋商公告一、采购项目名称：邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）二、采购项目编号：BZZPGP-2020-0105 中国山东政府网采购项目编号：SDGP371626202002000007 （采购计划编号：37162602613720190019）三、采购项目分包情况：本项目共分一个包采购。包号服务名称供应商资格要求预算金额 A01 邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次） 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、在中华人民共和国境内注册，具有合法《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一的仅需要提供《营业执照》）有效证件，且有能力完成本项目的全部要求； 3、供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； 4、本项目不接受联合体投标； 5、本项目实行资格后审。 300000.00 元四、获取电子采购文件： 1、本项目实行网上下载采购文件。完成注册并审核通过的供应商可直接登录滨州邹平市公共资源交易平台针对本项目下载采购文件，未办理注册审核的投标供应商请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购供应商网上注册的公告》（滨州公共资源交易中心网站→ 通知公告）并通过滨州邹平市公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。注册咨询联系人：石迎迎、贾迪、成坤；联系电话：0543-4285013。其他说明：除采购人自行委托的采购项目外，政府采购项目将同时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。该种情况下，投标供应商在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,并务必确保登记的 3 统一社会信用代码等信息与滨州市公共资源交易平台一致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各投标供应商联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。 2、拟参加本项目报价的供应商请于本公告发布之日起至 2020年 04月 23日 17:00止登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.BZZF），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供查看，投标供应商必须登录滨州邹平市公共资源交易平台系统下载采购文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。五、加密的电子响应文件上传截止时间为报价截止时间；报价截止时间及公开报价时间：2020年 04月 28日 09:00 供应商远程解密电子响应文件时间： 2020年 04月 28 日 09:00至 09:30 注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（滨州公共资源交易中心网站→下载中心→ 综合下载）并按照须知要求办理。六、递交响应文件及公开报价地点： 1 、加密的电子响应文件通过滨州邹平市公共资源交易平台（http://zouping.ggzyjy.binzhou.gov.cn）“上传投标文件”栏目上传。 2、本项目采用“不见面开标”，供应商在规定时间内进行远程解密。七、具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”（滨州公共资源交易中心网站→通知公告），咨询电话：4009980000。八、发布媒体 1、《中国山东政府采购》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn） 2、《邹平市公共资源交易中心》（http://zouping.ggzyjy.binzhou.gov.cn） 3、《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn） 4 九、联系方式 1.采购人：邹平市人民法院地址：邹平市鹤伴一路 838号联系人：王成邦联系方式： 0543-4262690 2.采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司地址：邹平市黄山街道办事处月河小区老年公寓 4楼联系人：曹彬李真电话： 0543-4891277 13245437599 十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见采购文件。采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。 2020年 04月 16日 5 第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人邹平市人民法院 2 采购代理机构山东同力建设项目管理有限公司 3 供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、在中华人民共和国境内注册，具有合法《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一的仅需要提供《营业执照》）有效证件，且有能力完成本项目的全部要求； 3、供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； 4、本项目不接受联合体投标； 5、本项目实行资格后审。 4 响应文件的组成部分封面 (1) 响应文件封面；商务部分 (2) ★报价函； (3) ★法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明； (4) ★按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料（评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（除银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构不能参加报价，自然人报价的提供其身份证明）； ②财务状况报告（经审计的 2018 年度财务报告或 2019 年 1 月 1 日以来基本开户银行出具的资信证明）扫描件，以及依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明（加盖供应商电子公章，附公开报价之日前近 6个月内任意月份缴纳税收和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳税收和社会保障资金的，提供相关证明文件）； ③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖供应商电子公章）； ④参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖供应商电子公章）； 6 ⑤供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》证书扫描件； (5) 用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的商务部分的评分标准所述内容，提供评审时所需合同、证书及其他材料扫描件并加盖供应商电子公章； (6) 小、微型企业产品价格需扣除的，须提供供应商以下材料并加盖供应商电子公章： ①《中小企业声明函、从业人员声明函》； ②如供应商为监狱企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件； ③如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。报价部分 (7) ★报价一览表； (8) ★报价分析表； (9) 小、微型企业产品明细表；技术部分 (10)供应商自行编写的技术文件：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的技术部分所列评分点及对应评分标准要求，提供相应的技术响应文件，并应当包括但不限于以下内容： <1>整体管理方案； <2>食品安全及卫生保证措施； <3>服务质量保证措施； <4>内部管理措施； <5>服务人员配置情况； <6>食品质量控制方案； <7>特殊情况应急供餐能力方案； <8>技术规范偏离表。服 (11) 供应商自行编写的服务文件： 7 务部分 <1>售后服务的程序、内容及措施； <2>响应时间和技术支持情况； <3>培训方案及内容； <4>售后服务网点明细（包括联系人、详细地址、电话、传真）及本地化服务； <5>服务项目偏离表。 5 是否允许联合体报价 □是。 □√否。注：接受联合体报价且由联合体报价的，必须由牵头人下载采购文件、交纳保证金等投标报价事宜，牵头人未办理而由联合体其他成员办理的，将导致联合体报价被拒绝。 6 是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 □√否。 □是。成交供应商按照合同约定或者经采购人同意，可以将项目非主体、非关键性工作分包交由他人完成。此时，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包内容要求：{ } 分包金额要求：{ } 接受分包的第三人资质要求：{ } 7 踏勘现场 □√自行踏勘。 □统一组织。联系人：{ }。联系电话：{ }。踏勘时间：{ }。踏勘地点：{ }。 8 答疑澄清 2020 年 04 月 23 日 17:00 前接受供应商疑问或澄清要求（逾期不予受理）。提交方式：提交纸质材料以及营业执照复印件和授权委托书并加盖供应商公章。注：如有最新的答疑后磋商文件（文件格式为.BZCF），供应商必须下载并使用该文件制作电子响应文件，否则将无法完成上传、参与报价。 9 报价有效期自报价截止之日起 90日历天。 8 10 供应商在报价截止时间前提交的文件响应文件（具体要求见本表第 11项）供应商认为参与报价应当提交的其他材料 11 响应文件响应文件包括：加密的电子响应文件（文件格式为.bztf），在报价截止时间前通过滨州市公共资源交易平台上传。加密的电子响应文件为使用滨州市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具（滨州市公共资源交易中心网站-下载中心-综合下载-投标文件制作工具软件及相关插件下载）制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应为与加密的电子响应文件同时生成的版本。电子签章后的 PDF格式响应文件是使用电子标书制作工具软件导出的 PDF格式的响应文件。备注：供应商应当在规定的远程解密时间（30 分钟）内完成所投包段的在线解密，逾期系统将自动关闭，未完成解密的其报价被拒绝且响应文件被退回。当所有供应商均解密失败或招标人解密失败时，对应包段项目作废标处理。招标人解密成功后，供应商可以通过滨州公共资源交易平台在线查看“开标记录”。报价一览表及报价分析表填报特殊要求 □√无特殊要求 □按照下列要求进行填报： 1、为方便电子响应文件编制，请在“报价一览表”投标报价处填写“ ” ，价格单位填写“ ”。 2、使用“电子投标文件制作工具”生成加密和非加密的电子响应文件前，供应商应当按照制作工具的系统要求，在“标书信息确认”弹窗中填报投标报价、项目经理、服务期限以及，用于公开唱标。其中，服务期限应当包括。 3、按照制作工具的系统要求完成上述内容填报的同时，供应商还需按照“响应文件格式”要求，在响应文件中对应填写报价一览表和报价分析表。填写的内容与按照制作工具系统要求填报的内容不一致时，以按照制作工具系统要求填报的内容即公开唱标的内容为准，并进行修订。修正后的内容经供应商确认后产生约束力， 9 供应商不确认的，其报价无效。 4、其他内容请供应商自行填写。 12 是否收取磋商保证金 □√不收取。 □收取，具体要求如下：{ } 13 中小微型企业有关政策 (1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行； (2)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策； (3)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策； (4)价格扣除幅度：小型、微型企业产品价格给予 8%的扣除，监狱企业产品价格给予 6%的扣除。节能、环保政策执行 (1)按国家有关节能环保政策执行。 (2)属于政府强制采购节能产品的，必须在节能产品明细表中填报，并提供国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，否则按无效报价处理。 (3)加分幅度：环保价格分加分幅度：5% 环保技术分加分幅度：5% 节能价格分加分幅度：5%（强制节能产品除外）节能技术分加分幅度：5%（强制节能产品除外） 14 技术部分是否采用 “暗标”评审方式 □√否。 □是。供应商应严格按照采购文件中有关“暗标的编制要求”等内容组织投报。 15 评审方法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价 10 进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为成交供应商。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为成交供应商。成交供应商的确定 □采购人收到评审报告之日起 5个工作日内确定成交供应商 □√采购人委托磋商小组直接确定成交供应商 16 是否收取履约保证金 □√不收取。 □收取，具体要求如下： 1、交纳形式：{ } 2、交纳时间：{ } 3、交纳金额：{ } 4、退还时间、方式和条件：{ } 5、不予退还的情形：{ } 6、逾期退还违约责任：{ } 17 代理服务费 □不交纳。 □√交纳，具体要求如下：交纳时间：投标人中标后，于领取中标通知书前交纳交纳金额：经与采购人协商，采购代理机构向中标人收取招标代理服务费,本项目收取代理服务费 5000.00元。收款单位：山东同力建设项目管理有限公司邹平分公司开户银行：山东邹平农村商业银行股份有限公司黄山支行银行账号：2660 0443 9420 5000 0100 17 18 是否委托公证对开评标过程进行全程公证 □√不委托。 □委托。公证费收取情况如下： 1、交纳金额：{大小写} 2、交纳时间：成交供应商于获取成交通知书前向公证处交纳。 3、地点和联系方式：{ } 19 付款途径国库集中支付 11 20 付款方式一季度结算一次。 21 服务期限一年免费维护期 / 22 服务地点甲方指定地点 23 争议的解决提交滨州仲裁委员会仲裁 24 现场陈述 □√不需要 □需要，陈述要求如下： 1、陈述内容：{ }。 2、陈述人员：{ }。 3、陈述时限：{ }分钟。 4、陈述形式：{ }。 5、其他：(1)依照签到顺序依次进行；(2)供应商可放弃陈述，但需要签字确认。 25 分包及预算 □√本包项目采购计划编号即合同编号为 □本包项目为采购人自行委托项目，合同编号为{ } □√本项目一个包，预算为人民币300000.00元，最高限价为人民币 300000.00元。 □本项目分为{ }包，供应商兼投可以兼中。本包为A{ }包，预算为{ }。 □本项目分为{ }包，供应商兼投不可以兼中。本包为A{ }包，预算为{ }。当供应商为多个包的成交候选供应商时，按照下述第 { }条原则处理： 1、该供应商自行选择其中某一包段成交，即主动放弃其他包的成交资格； 2、由磋商小组确定该供应商的成交包段，即取消其他包的成交资格。注：供应商最后报价超过项目预算的按无效报价处理。 26 政府采购合同合同条款 □√按照《滨州市政府采购服务竞争性磋商项目合同条款》（滨州公共资源交易中心网站→下载中心→政府采购）执行 12 □按照本磋商文件第六部分中有关附件执行 27 机器码、标识码一致性的判定 □不判定 □√判定，具体要求如下：针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致，不同供应商使用同一响应文件的过程稿制作并生成电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，将导致该等情形供应商的报价均被拒绝。 28 评审过程中澄清、磋商、报价专用邮箱各供应商应当确保电子响应文件“报价函”中所列电话、邮箱准确无误，保证公开报价后至评审结束前相关联系方式畅通，如有澄清、磋商、报价将通过电话沟通、邮箱传递。其中，供应商澄清说明材料应当加盖供应商公章或经法定代表人或授权代理人签字认可后，扫描或拍照发送至澄清专用邮箱： sdtlzpbsc@163.com；磋商过程中供应商的承诺材料应当加盖供应商公章或经法定代表人或授权代理人签字认可后，扫描或拍照发送至磋商专用邮箱：sdtlzpbsc@163.com；提交最后报价的供应商，应当在规定时间内将加盖供应商公章或经法定代表人或授权代理人签字认可后的最后报价书面承诺扫描或拍照发送至报价专用邮箱：sdtlzpbsc@163.com。因无法与供应商取得联系、在规定时间内未将的有关材料扫描件（或照片）发回至指定邮箱、所发回材料扫描件（或照片）内容无法识别的，均视为供应商放弃有关澄清、磋商和报价的权利，并自行承担由此造成的一切不利后果。其中，未按照上述要求在规定时间内提报最后报价的，视为该等供应商放弃最后报价权利，并将其公开的报价视为其最后报价进行评审。其他约定 1、供应商应依照磋商文件要求在响应文件中提供相关材料原件的扫描件。无论何种原因，即使供应商公开报价时携带了相关材料的原件，但在响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件，磋商小组可以视同其未提供。 2、供应商必须严格遵守《滨州市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》（滨州公共资 13 源交易中心网站→政策法规→政府采购），如有违反，将按相关规定予以处理。 3、供应商投报多包的，必须针对每包项目分别制作响应文件并报价，并在供应商远程解密电子响应文件时间内针对投报的每个包段进行远程解密；每包的响应文件必须满足相关要求，如有违反，将按相关规定予以处理。 4、如磋商文件明确规定允许法人的分支机构参加投标，当分支机构参加投标时，磋商文件中所述法定代表人均指供应商的负责人。 5、磋商小组按照磋商文件第五部分评审方法中所列评分细则“商务部分”的评分标准，针对供应商响应文件商务部分“用于评审的证明材料”中所报内容进行认定和评分；供应商相关响应材料未列入“用于评审的证明材料”将不予认可，即对应评分点不得分。采购代理机构发布成交公告时，成交供应商响应文件商务部分的“用于评审的证明材料”将一并进行公示。 6、本项目所述时间以滨州市公共资源交易中心平台服务器时间为准，但评审过程中的澄清、磋商及报价以专用邮箱“收件箱”的邮件收到时间为准。注：1、本表中加★项目若有缺失或无效，将导致报价无效且不允许在公开报价后补正； 2、本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。 3、本表中“□√”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。 14 第三部分供应商须知一、总则 1.说明 1.1本磋商文件适用于本次磋商采购项目的磋商报价。 2.定义 2.1“采购人”名称见本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 1项。 2.2“采购代理机构”名称见本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 2项。 2.3“服务”指磋商文件第四部分所述供应商应该履行的承诺和义务。 2.4“潜在供应商”指符合磋商文件各项规定的供应商。 2.5“供应商”指符合磋商文件规定并参加投标的供应商。 2.6“供应商电子公章”指使用数字证书（电子印章）加盖的与供应商标准公章一致的供应商电子印章。 2.7“电子响应文件”指使用滨州市公共资源交易中心网站提供的“电子投标文件制作工具”编制并电子签章生成的加密和未加密的响应文件。 3.合格供应商的条件 3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加报价。 3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 3项规定的资格条件。 3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.4 供应商提供《法定代表人授权委托书》（法定代表人参加投标的可以只提供法定代表人资格证明书）。 3.5 供应商在滨州市公共资源交易平台内针对本项目下载了电子采购文件（文件格式为.BZZF）。 3.6本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份 15 共同报价，按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 5项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求： 1）联合体应提供“联合体协议书”，该协议书对联合报价各方均具有法律约束力。联合体必须确定其中一方为报价的全权代表（即牵头人）参加报价活动，并承担报价及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始报价，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合报价成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。 2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供应商整体应当符合项目的资质要求，否则，其提交的联合报价将被拒绝。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。 3）由不同专业的供应商组成的联合体, 首先以牵头人的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。 4）联合体牵头人法定代表人或其授权代理人负责签署本次报价相关资料，其他联合体各方应当对此予以认可。联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。 5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次采购的全部相关规定。 6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价，也不得再同时参加其他的联合体报价。若该等情形被发现，其单独的报价和与此有关的联合体的报价均将被一并拒绝。联合体参加报价的，上述 3.4、3.5 款中所述供应商为该联合体的全权代表（即牵头人）。 16 3.7供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。 4.投标费用 4.1供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此费用。 5.纪律 5.1供应商的报价行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 5.2供应商不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 6.通知 6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告并/或在滨州市公共资源交易平台内发送更正通知或答疑文件的形式，向潜在供应商发出。收到通知的供应商须立即予以回复确认，但供应商未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道供应商是否收到通知。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的采购活动可以继续有效地进行。二、磋商文件 7.磋商文件组成 7.1磋商文件由磋商文件目录所列部分的内容组成。 8.踏勘现场 8.1本项目是否统一组织供应商踏勘现场见磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 7项的规定。 8.2踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 8.3采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 17 9.知识产权 9.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 9.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 10.答疑及磋商文件的澄清和修改 10.1 供应商如果对磋商文件有疑问或要求进行澄清的，应按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”第 8项规定向采购代理机构提出。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其理解和接受，对在“答疑接受时间”后就磋商文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。 10.2 无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答供应商疑问对已发出的磋商文件进行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制，采购代理机构应当在报价截止时间至少 5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5日的，采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间，并就变更后的报价截止时间发出通知。 10.3 采购代理机构一旦对磋商文件作出了澄清或修改，即刻发生效力，并作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。 10.4 采购代理机构对磋商文件作出的澄清或修改将向供应商进行通知，请供应商及时关注并获取相关资料。当磋商文件的澄清或修改及其他通知等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。三、响应文件 18 11.响应文件的语言及计量单位 11.1 供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。 11.2 除非磋商文件另有规定，响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 11.3 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其报价予以拒绝。 12.响应文件组成及编制 12.1 本次采购，供应商须按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 4项规定内容组织响应文件。 12.2 供应商递交响应文件及相关要求按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 10、11 项的规定。 12.2.1 电子响应文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及磋商文件要求进行制作编制。响应文件制作时，应按照磋商文件中明确的响应文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。投标供应商使用电子采购文件（文件格式.BZZF）或答疑后的采购文件（文件格式.BZCF）时，文件中嵌入的可编辑文档（嵌入格式为 WORD）应由投标供应商自行编制、投报。为方便投标供应商组织投标，可编辑文档中可能写有部分文字以供使用，已写入内容可删改。当已写入内容与采购公告下方采购文件及电子采购文件中嵌入的 PDF 格式文件中相关内容不一致时，以 PDF格式文件中表述为准。 12.2.2 电子响应文件须按照磋商文件要求使用数字证书（电子印章）加盖供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其报价被拒绝。 12.2.3电子磋商文件、响应文件具有法律效力，与其他形式的招磋商文件、响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响 19 成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，将导致其报价被拒绝。 12.2.4 电子投标文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生成非加密响应文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出 PDF格式的响应文件，供供应商自行查阅。 13.响应报价 13.1 除非磋商文件另有规定，所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了完成本项目并通过验收的所有费用和所需缴纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。 13.2 除非磋商文件另有规定，不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 13.3 本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 6项的规定。如允许，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。 13.4 供应商须严格按照报价一览表、报价分析表规定的内容填写，对报价若有说明应在响应文件中显著处注明。 13.5最低报价不能作为成交的保证。 14.报价有效期 14.1 本项目的报价有效期按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表中” 中第 9项的规定。报价有效期自公开报价之日起计算，短于规定期限的报价将按无效报价处理。 14.2 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的磋商保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价有效期外，不能修改响应文件的其他内容。 20 15.报价内容填写说明 15.1 供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致报价被拒绝。 15.2 响应文件规格幅面为 A4，正文使用小四号宋体字。响应文件须严格按照磋商文件第七部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。 15.3 响应文件应当内容齐全、表达清晰、没有修订格式或批注。报价一览表为在公开报价仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 15.4 供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则磋商小组有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该报价予以拒绝。 15.5 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。 15.6 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位公章、印章、盖章等处均指与供应商全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效报价处理。 15.7本项目技术部分是否采用“暗标”评审方式按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表中”中第 14 项的规定。如果采用暗标评审方式的，供应商在制作响应文件时应当以能够隐去供应商的身份为原则并需严格遵守以下各项规定， 21 否则将导致报价被拒绝。 15.7.1技术部分的全部内容纳入“暗标”评审。 15.7.2暗标的编制要求 1）响应文件技术部分全部内容中不能出现任何本供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、企业徽标或符号、人员名称以及其他特殊标记等。 2）页面设置及字体要求：采用标准 A4 纸张，上下页边距为 2.54cm，左右页边距为 3.17cm，装订线位置为左；不得自行设置页码；正文使用小四号宋体字，段前段后 0行间距；标题为二号黑体字，图、表中的字体统一用宋体小四，段前段后 0行间距。 3）颜色要求：所有文字、图表均为黑色，不准设置下划线、着重号，不能出现任意颜色的突出显示文本。 4）标题要求：最多使用三级标题，形式为 1、1.1、1.1.1，不允许出现其他形式的标题。 5）任何情况下，技术部分中不得出现任何供应商的审阅或者批注痕迹，否则将导致报价被拒绝。四、磋商保证金 16.磋商保证金 16.1供应商必须按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 12项的规定交纳磋商保证金。 16.2 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还；成交供应商的磋商保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后 5个工作日内退还。五、响应文件的递交 17.响应文件的上传 17.1 供应商应通过电子投标文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在报价截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子响应文件（加密和解密必须使用同一把数字证书）的上传。 18.响应文件的递交 18.1 供应商应当在报价截止时间前通过滨州市公共资源交易平台上传加密 22 的电子响应文件。如有要求，供应商应当将磋商文件要求的和供应商认为有必要提交的其他材料于报价截止时间前一并邮寄或送达到指定地点。逾期未到达的，采购代理机构将拒绝接收，因此造成的不利后果由供应商自行承担。 19.响应文件的补充、修改和撤回 19.1 供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行撤销、修改并重新上传，但以报价截止时间前最后一次完成上传的响应文件为有效响应文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。 19.2如有要求提交其他材料，供应商可以在递交后进行补充、修改或撤回，但这种补充、修改和撤回，必须在规定的报价截止时间前。在报价截止时间后，供应商不得要求补充、修改或撤回。六、公开报价 20.公开报价 20.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间组织公开报价。 20.2 公开报价前，采购代理机构进行验标，确认无误后公开报价。公开报价时，各供应商应在规定的解密时间（30 分钟）内对本单位加密的电子响应文件远程解密；全部供应商完成解密后，采购代理机构工作人员进行招标人解密。供应商应当在规定的远程解密时间（30 分钟）内完成所投包段的在线解密，逾期系统将自动关闭，未完成解密的其报价被拒绝且响应文件被退回。当所有供应商均解密失败或招标人解密失败时，对应包段项目作废标处理。 20.3 招标人解密成功后，供应商可以通过滨州公共资源交易平台在线查看 “开标记录”。七、磋商步骤和要求 21.组建磋商小组 21.1 采购人、采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合项目特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。 21.2 参与过本项目的论证专家不得作为评审专家参加磋商，采购人不得以专家身份参与磋商。 21.3 磋商小组应当执行连续磋商的原则完成全部磋商工作。发生磋商暂停 23 情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和评审记录，待具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。 22.初步评审 22.1 采购人或者采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、信用山东网站（www.creditsd.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，包括网站网址、查询内容、电脑屏幕时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，其报价无效。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价无效。 22.2 磋商小组对供应商的响应文件进行资格性审查和符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。满足磋商文件实质性要求是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效报价。重大偏离或保留系指所投标的的质量、数量和交付或服务日期等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质性满足要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于： 1)未按照磋商文件的规定提交磋商文件、磋商保证金的； 2)响应文件未按照磋商文件的规定签署、盖章的； 3)不具备磋商文件中规定的资格要求的； 4）磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中带“★”号部分缺失或无效的； 5）磋商文件第四部分“项目说明”中带“★”号部分任意一款不满足要求的； 6）磋商文件未允许投报进口产品而提供了进口产品的； 7）报价超过磋商文件中规定的项目预算的； 24 8）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价且不能在规定的合理的时间内提供书面说明证明其报价合理性的； 9）报价有效期不足的； 10）供应商递交的电子响应文件（加密电子响应文件和未加密电子响应文件）均无法满足正常报价、磋商使用功能的； 11）规定采用“暗标”评审方式时，投标文件技术部分不符合暗标编制要求的； 12）联合体响应文件未附联合体协议书的； 13）供应商名称或组织结构与下载采购文件时不一致且无有效变更证明的； 14）不符合磋商文件中有关分包规定的； 15）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 16）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求。 22.3有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标，其报价无效： 1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； 2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜； 3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）不同供应商的响应文件相互混装； 6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同供应商生成的磋商保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但磋商保证金交纳至同一个磋商保证金账号的。其中，针对本条第 1）项，是否判定制作电子响应文件的文件制作机器码（mac 地址）一致、文件创建标识码一致按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表” 中第 27项规定执行。 22.4 响应文件的细微偏差是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，但在其他要求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。 22.5 初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互 25 矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理： 1）响应文件中的报价一览表与报价分析表内容不一致的，以报价一览表为准。 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价。 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。 22.6 磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据其他外来证明。 23.报价的澄清 23.1 磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由磋商小组成员签字。 23.2 供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，并加盖公章，或者由经法定代表人或授权代理人的签字认可，且将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。 23.3 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。 24.综合评审 24.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得 26 变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 24.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。经磋商小组认定属于市场竞争不充分的科研项目或者需要扶持的科技成果转化项目的，提交最后报价的供应商可以为 2家。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 24.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构按前述规定退还退出磋商的供应商的保证金。 24.4 磋商小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写磋商报告，对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签署不同意见及理由，否则视为同意磋商报告。 24.5 节能、环保政策执行以及中小微型企业、监狱企业、促进残疾人就业等政府采购有关政策要求按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 13 项规定。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和报价。磋商小组认定环保产品、节能产品和小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位及相应产品报价后，供应商相应产品政策计算公式如下： 27 1）产品价格扣除（以价格扣除后的供应商报价作为评审依据）小、微型企业产品和监狱企业产品价格扣除后的供应商报价=供应商总报价- 小、微型企业产品报价*扣除幅度-监狱企业产品报价*扣除幅度。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策，如属于小型、微型企业的不重复享受政策。 2）环保节能扶持（供应商最终得分中予以加分）环保产品价格分加分=（环保产品报价/总报价）*价格分*加分幅度；环保产品技术分加分=（环保产品报价/总报价）*技术分*加分幅度；节能产品价格分加分=（节能产品报价/总报价）*价格分*加分幅度；节能产品技术分加分=（节能产品报价/总报价）*技术分*加分幅度。 25.确定成交供应商 25.1 磋商小组只对实质上响应磋商文件的报价进行评价和比较，严格按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 15 项规定以及磋商文件第五部分 “评审方法”的要求推荐成交候选供应商。 25.2 成交供应商的确定按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 15 项规定。如由采购人确定成交供应商，采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人，采购人应当自收到评审报告之日起５个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按顺序由高到低的原则确定成交供应商，并向采购代理机构出具相关确认函。 25.3 采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 26.评审过程要求 26.1 凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 26.2 在确定成交供应商之前，供应商企图影响磋商小组、采购人和采购代理机构的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 26.3 电子报价、评审如出现下列情形，导致网上开评标系统无法正常运行或无法正常评审时，应采取应急措施。 1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； 28 2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； 3）系统发现有安全漏洞，存在潜在的泄密危险； 4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； 5）出现其他不可抗拒的客观原因造成网上开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未公开报价的暂停公开报价。已在系统内公开报价、磋商评审的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 27.采购项目废标 27.1 在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标，重新开展采购活动： 1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3）除上述第 24.2 条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 27.2 采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 27.3 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。八、履约保证金 28.履约保证金 28.1 履约保证金的交纳按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 16项规定。九、代理服务费、公证费 29.代理服务费、公证费 29.1 代理服务费、公证费按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 17项和第 18项的规定由成交供应商交纳，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。 29 十、签订合同 30.成交通知 30.1 成交供应商确定后, 采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交供应商是否已经收到该通知。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。滨州市公共资源交易平台提供成交通知书在线电子签章、通过系统推送成交供应商自主打印服务。采用该种方式的，采购人应当登录滨州市公共资源交易平台在线电子签章生成的成交通知书，并推送至成交供应商在滨州市公共资源交易平台注册的账号，由成交供应商登录账号后自主打印。 30.2 采购代理机构对未成交供应商不作未成交原因的解释，但成交结果的有效性不以未成交供应商是否收到相应的通知为前提。 30.3成交通知书是合同的组成部分。 31.签订合同 31.1 成交供应商须按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的最后报价和有关澄清、说明或者补正文件的内容，在成交通知书发出之日起 30 日内与采购人签订合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 31.2 成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。 31.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人确定排位在成交供应商之后的第一位成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 31.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 30 31.5 政府采购合同适用合同法。采购人和成交供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。 31.6 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 31.7 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。滨州市公共资源交易平台提供政府采购合同和验收报告在线签订、电子签章服务，采购人和成交供应商可以通过上述功能模块在线签订政府采购合同、验收报告后进行电子签章，并自动推送滨州市公共资源交易中心网站进行公示。十一、抄告、询问和质疑 32.抄告 32.1 针对供应商在参与公共资源交易活动过程中出现的不良行为，市公共资源交易中心执行不良行为抄告单制度，如实上报行政监督部门。具体内容详见滨州市公共资源交易中心网站通知公告栏《关于实行公共资源交易市场竞争主体不良行为抄告单制度的通知》。 33．询问 33.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 34.供应商有权就招标事宜提出质疑 34.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 34.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。质疑函接收部门、联系电话和通讯地址即采购人和采购代理机构的联系方式详见磋商文件第一部分“磋商公告”。 31 十二、保密和披露 35.保密和披露 35.1 供应商自领取磋商文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。公开报价结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 35.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 35.3 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 32 第四部分项目说明一、项目概况项目名称：邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购项目（三次）项目内容：为保证邹平市人民法院干警餐厅正常运转，现面向社会对邹平市人民法院干警餐厅租赁服务采购，餐厅就餐人数 80－150人左右。二、服务要求 1、成交供应商负责提供持有健康证的厨师及有关餐饮服务人员，并承担人员工资、保险、体检等费用。餐厅工作人员主要包括综合管理人员、厨师、面点师、清理服务工、前台售饭人员等。成交供应商须保证人员配备科学合理，能够保障食堂日常工作的正常运转。 2、采购人只提供餐厅场地及就餐用的餐桌、餐凳；其余设备及工具由成交供应商自行配备。 3、成交供应商需自行配置就餐干警刷脸扣费设备，具体台数按实际情况确认。 4、负责工作日早餐和午餐的制作和分发，具体菜品的品种和数量需征得采购人同意。 5、炊具、用具、设备清洁卫生，摆放整齐。使用专用餐具出售食品。 6、生、熟食品及炊具、用具严格分开，用色标规范管理、标记清晰。 7、需对抽油烟机、烟道、油烟净化分离器、电器设备和厨具、餐具、餐厅的排污池、隔油池常态化进行清理，并将清理记录及时提交采购人。 8、务必每日每餐后立即对餐厅地面及餐桌、洗手池内外进行及时清理，采购人管理人员有权对其进行监督，成交供应商要保证经营区域（操作间、售饭间、库房、更衣室、办公室及餐厅）卫生整洁，保证餐具及用具按正常程序和有关标准洗刷干净进行消毒，并做好消毒记录。 9、日常需对餐厅进行通风处理，保持餐厅的干燥和空气清新，成交供应商应做好自我安全管理工作,防火、防盗、防水、防毒、防触电，同时采取必要措施做好防蝇、防鼠、防蟑螂等工作。 10、根据餐厅实际情况制定餐品加工制作流程、餐厅服务流程及各项工作流程说明。保证流程、各工位、工序、时问节点符合行业标准及操作规范。 33 11、成交供应商为餐厅工作人员发放工资，保障用工人员的合法权益。合同期间发生的一切安全生产、职业健康等事故由成交供应商负责，采购人不承担任何法律责任。造成采购人损失的，由成交供应商承担赔偿责任。 12、成交供应商不准接待外来人员，不得提供烟、酒。 13、工作日就餐时间（具体可按实际情况调整）：早餐：7:30-8:30，午餐：12:00-13:00 14、成交供应商自行负责购买食材、佐料、调料等，并建立严格的财务记账制度，每次采购清单及相关费用应如实记录，一式两份，一份自留，另一份交于采购人备存。采购人对采购的物品进行不定期监督检查。 15、成交供应商要做好工作范围内的安全检查和值班工作，要在重点环节、重点部位（如库房）派专人进行监管，做到无缝隙、全覆盖。 16、接受采购人及上级部门的防火、防盗、防破坏检查，若不符合规定，接受处罚并及时整改。严格执行安全操作规范，若违章操作，后果自负。 17、成交供应商必须对自身服务风险承担责任。如发生责任事故造成较大影响的，采购人有权提前终止其服务合同并追究相关责任。成交供应商在服务过程中与外界所发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。 18、除不可抗力外，成交供应商要确保食品饭菜正常供应，服务期间成交供应商不得以任何理由不及时或不充足供应食品饭菜。 19、成交供应商不得以采购方的名义对外进行任何形式的借贷等经济往来活动和其它性质的活动。如成交供应商在服务过程中发生质量事故、安全事故等问题时，由成交供应商全权负责对外赔偿，如因成交供应商原因产生法律纠纷而第三人请求采购人赔偿时，采购人承担赔偿责任后有权向成交供应商追偿。三、其他约定 1、成交供应商所有人员的工作服、员工标识和劳保用品由成交供应商负责，上岗时工作人员必须规范着装。 2、餐厅所有用具的更换及维修、劳保用品，由成交供应商全额承担。 3、法院工作人员实行固定标准、自助就餐的方式，每人统一支付标准：早餐 5 元、午餐10 元，全天 15 元。每天15元的支付标准中，10元由法院以就餐补助的形式根据每月实际就餐人 34 数统一支付，早餐3元，午餐7元；其它5元由就餐工作人员自行支付，早餐2元，午餐3元。 4、对于驻场我院的服务人员，如物业公司工作人员、卷宗扫描工作人员、电脑公司工作人员等，不享受10元政府就餐补助，成交供应商可以根据自身的实际情况给予适当就餐优惠。 5、发生食品安全事故，视情节进行处理，因食品安全事故所产生的一切后果和责任、损失由成交供应商承担。 6、现场勘察：投标供应商自行踏勘现场。无论投标供应商是否踏勘现场，均被认为在递交文件之前已经踏勘现场，对本项目的风险和义务已作了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场和环境的条件。投标供应商自行承担踏勘现场所发生的所有费用。注：以上加“★”并注有“ ”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效报价处理。以上加“△”并注有“ ”的条款内容为本项目的重要指标，不带标识的为一般指标。 35 第五部分评审方法本项目具体评分细则如下：评分因素评分点评分标准分值分配商务部分（6分）企业业绩投标人提供自 2017 年 1 月 1 日至今完成的同类项目合同原件对应扫描件（未完成的和解约的合同不得填报，不提供不得分。）每有 1 个得 1分，最多可得 3分。 3 标书制作根据投标文件制作及以下内容进行比较评价：（1）投标文件制作规范，提供资料齐全、清晰、文件整体描述详细、整体文件工整得 2～3分；（2）投标文件制作粗糙，提供材料不清晰，文件整体描述不详细、整体文件不工整得 0～2分。 3 技术部分（69分）整体管理方案 1、根据投标供应商对本项目执行方案及餐饮服务行业的各项工作、工序的操作流程（包括但不仅限于洗菜、餐具消毒、设备操作等）评委根据投标文件情况完善及详细程度在（0-10分）打分；2、根据投标供应商针对食品安全及卫生保证措施的方案计划评委根据投标文件情况完善及详细程度在（0-10分）打分；3、根据投标供应商方案执行质量保证措施合理性，评委根据投标文件情况在（0-10 分）打分；本项最高得 30分。 30 内部管理措施根据投标供应商有健全的食堂管理制度包括:1、监督检查制度（0-2 分）；2、采购管理制度（0-2分）；3、食品安全卫生管理制度（0-2 分）； 4、环境卫生管理制度（0-2分）；5、设备使用保养记录制度（0-2分）； 6、有完善的管理网络，岗位责任清晰、明确（0-2分），本项最高得 12 分。 12 36 服务人员配置情况根据投标供应商服务团队中服务人员的技术能力、业务水平、工作经验以及各岗位的职责分工等情况：1、投标人拟派服务人员数量（0-3 分）；2、从业经历（项目主要负责人等管理人员）（0-3 分）；3、岗位安排合理性（0-3 分）；4、团队整体实力（0-3 分）。本项最高得 12 分。 12 食品质量控制方案根据投标供应商食品质量控制方案：1、原材料验收标准（0-4 分）； 2、切配加工标准（0-4 分）；3、成本管理方案等其他有效措施（0-4 分）；本项最高得 12分。 12 特殊情况应急供餐能力方案根据投标供应商在突发情况条件下有提供应急供餐能力方案，方案切实可行（0-3分）；本项最高得 3分。 3 服务部分（15分）优惠条件及服务承诺 1、投标人优惠条件及承诺有针对性、切实可行，能在满足招标人要求基础上提供更优质的服务，优惠条件有一定的针对性、部分可行（0-5分）；2、承诺内容包含保本微利经营、保证食品干净卫生、及时解决出现的问题等。承诺内容的全面性、真实性、可操作性等，综合比较（0-5分）。本项最高得 10分。 10 合理化建建议经评审专家认可的合理化建议（0-5分）。本项最高得 5 分。 5 价格分（10分）报价投标人的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100 10 37 第六部分政府采购合同邹平市政府采购合同项目名称: 项目编号、包号: 合同编号: 甲方: 乙方: 38 甲方所需服务在国内以竞争性磋商方式进行采购，经磋商小组评审，确定乙方为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）本合同格式及有关合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务名称、标准、数量四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币元，大写：。（分项价格详见合同服务清单）。乙方开户单位：开户银行：帐号：五、付款途径 □ 国库集中支付 □甲方支付 □ 国库与甲方共同支付 □ 财政性资金元 □ 自筹性资金元属国库集中支付的财政性资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《滨州市政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。 39 六、付款方式付款方式：除不可抗力和乙方原因造成无法按期付款的，如甲方延期付款，每逾期 1日，按应付金额 ‟支付违约金。七、服务期限、地点 1、服务期限：除不可抗力和甲方原因造成无法按期交付的，如乙方延期交付，每延迟 1日，按应交付总额 ‟支付违约金。 2、服务地点：八、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章生效。九、合同保存本合同一式八份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构一份，交易中心一份，甲方同级财政部门一份。十、其他事项 1、根据山东省及滨州市政府采购融资服务有关政策要求，乙方可以凭借政府采购合同向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请融资，金融机构为其提供不超过政府采购合同金额的贷款，且原则上不得要求乙方提供任何形式的其他担保。具体贷款、还款等要求详见双方的融资合同。该种情形下，乙方应当及时向甲方告知融资事项；甲方应当配合乙方签订补充（变更）合同（如需），并严格按照采购合同和补充（变更）合同约定的付款途径和付款返方式及时、足额地向乙方账号（即开展融资服务的相应账号）支付合同款，全力支持乙方开展融资贷款，但不为融资项目提供任何形式的担保。 2、其他未明事项，由双方本着平等自愿、互利共赢、合法规范原则协商确定。具体内容另附附件。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：住址：住址： 40 法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：签订日期：签订日期： 41 第七部分响应文件格式一、封面（一）响应文件封面（项目名称）（项目编号）（包号）响应文件供应商（供应商电子公章）法定代表人（电子签章）日期（年/月/日） 42 二、商务部分（二）★报价函 {采购人或采购代理机构}： (供应商名称)授权 (供应商授权代理人姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)的有关活动，并对此项目进行报价。为此： 1、我方承诺：已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件和本磋商文件中规定的条件。 2、我方同意在本项目磋商文件中规定的报价有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果在公开报价后规定的报价有效期内撤回报价，我方的磋商保证金可被贵方没收。 3、按照磋商文件规定提供全部响应文件，按照磋商文件要求提供服务的报价见报价一览表。 4、我方承诺：接受磋商文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守磋商文件的规定。 5、我方承诺：完全满足和响应磋商文件中的各项技术和服务要求，若有偏差，已在偏离表中予以明确特别说明。 6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价，以及报价若超过项目预算时报价将被拒绝。 7、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 8、我方承诺：保证所报货物均为原厂正品，如所报货物属国家强制认证产品的均已通过认证且在有效期内，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。 9、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联。 10、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 11、我方承诺：响应文件所提供的一切资料及滨州市公共资源交易平台提报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承 43 担。我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1）提供虚假材料谋取中标、成交的； 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：____________________________________________________ 邮编：____________ 电话：____________ 传真：____________ 电子邮箱：____________ 供应商法定代表人或授权代理人联系电话：供应商法定代表人电子签章：供应商电子公章：日期：年月日说明：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。 44 （三）★法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）的在下面电子签章的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织（项目名称）项目（项目编号、包号：），以本公司名义处理一切与之有关的事宜。供应商授权代理人在报价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代理人无转委托权。特此授权。本授权书于__________年_____月______日生效，特此声明。（附授权代理人身份证正反两面扫描件）供应商法定代表人电子签章：供应商电子公章：日期：年月日 45 附：法定代表人身份证明书单位名称：单位类型：住所：成立日期：年月日营业期限：姓名：性别：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（附法定代表人身份证正反两面扫描件）供应商电子公章：日期：年月日注：1、本项目只允许有唯一的供应商授权代理人，且必须为供应商在职员工。 2、供应商授权代理人参加投标的，必须提供法定代表人授权委托书，否则将按无效投标处理。 3、供应商法定代表人参加投标的，可以不提供法定代表人授权委托书，但必须提供上述法定代表人身份证明书，否则将按无效投标处理。 4、如竞争性磋商文件明确要求允许分公司/支公司参加投标，竞争性磋商文件中所述法定代表人均指该等投标人的负责人。 46 （四）★按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料（评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（除银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构不能参加报价，自然人报价的提供其身份证明）； 47 ②财务状况报告（经审计的 2018年度财务报告或 2019年 1月 1日以来基本开户银行出具的资信证明）扫描件，以及依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明（加盖供应商电子公章，附公开报价之日前近 6个月内任意月份缴纳税收和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳税收和社会保障资金的，提供相关证明文件）；附：依法缴纳税收和社会保障资金承诺书本承诺书声明：本公司参与贵方组织的（项目名称）项目（项目编号、包号：）作出如下承诺：本公司依法缴纳税收和社会保障资金，随时接受检查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚，并通过山东省和滨州市相关政府采购媒体予以公布。其他需要说明的事项（如无可不填报）：。同时后附公开报价之日前近 6 个月内任意月份缴纳税收和社会保险的凭据扫描件。依法免税或不需要缴纳税收和社会保障资金的，后附相关证明文件扫描件。特此承诺。供应商电子公章：日期：年月日 48 ③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖供应商电子公章）；附：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书本承诺书声明：本公司参与贵方组织的（项目名称）项目（项目编号、包号：）作出如下承诺：本公司完全具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力，随时接受采查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚，并通过山东省和滨州市相关政府采购媒体予以公布。其他需要说明的事项（如无可不填报）：。另外，如需，本公司将按照要求的时间和方式提供拟投入本项目的设备购置合同或发票或说明材料，以及拟投入本项目的工作人员用工合同等材料。特此承诺。供应商电子公章：日期：年月日 49 ④参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖供应商电子公章）；附：无重大违法记录承诺书本承诺书声明：本公司参与贵方组织的（项目名称）项目（项目编号、包号：）作出如下承诺：本公司参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司随时接受检查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚，并通过山东省和滨州市相关政府采购媒体予以公布。特此承诺。供应商电子公章：日期：年月日 ⑤供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》证书扫描件； 50 （五）用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的商务部分的评分标准所述内容，提供评审时所需合同、证书及其他材料扫描件并加盖供应商电子公章；附 1：同类采购项目案列一览表（参考格式）序号项目内容合同金额项目单位名称项目单位地址项目单位有效联系方式 51 （六）小、微型企业产品价格需扣除的，须提供供应商以下材料并加盖供应商电子公章： ①《中小企业声明函、从业人员声明函》； ②如供应商为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。 ③如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。 52 附：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。从业人员声明函本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子公章：日期：年月日 53 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加___ ___单位的___ ___项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子公章：日期：年月日 54 三、报价部分（七）★报价一览表项目编号、包号：项目名称投标报价小写：大写：价格单位元项目经理服务期限备注：说明：1、供应商严格按照规定的格式填写。投标报价为优惠后报价，并作为评审及定标的依据。 2、任何有选择或有条件的投标报价或表中某一包填写多个报价，均将导致报价被拒绝。 3、“价格单位”应严格按照报价一览表中的内容填报，“投标报价”处只填写具体的投标报价的数值（即不含单位）。未按照该要求投报的，报价无效。供应商电子公章：日期：年月日 55 （八）★报价分析表项目编号、包号：价格单位：序号服务项目内容数量单价小计取费标准（如有）备注总计投标报价（大写）（小写）备注说明：1、供应商必须填写报价分析表，否则将导致报价被拒绝。 2、报价分析表中合计价格应等于报价一览表中的投标报价。供应商电子公章：日期：年月日 56 （九）小、微型企业产品明细表项目编号、包号：价格单位：序号产品名称品牌型号制造商产地价格 1 2 3 4 „ 合计说明：如所投服务为小、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。供应商电子公章：日期：年月日 57 四、技术部分（十）供应商自行编写的技术文件按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的技术部分所列评分点及对应评分标准要求，提供相应的技术响应文件，并应当包括但不限于以下内容： <1>整体管理方案； <2>食品安全及卫生保证措施； <3>服务质量保证措施； <4>内部管理措施； <5>服务人员配置情况； <6>食品质量控制方案； <7>特殊情况应急供餐能力方案； <8>技术规范偏离表。技术规范偏离表项目编号、包号：序号服务名称及编号数量磋商文件技术规范、要求响应文件对应规范偏差备注说明：如供应商提交的技术规范与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《技术规范偏离表》。 58 五、服务部分（十一）供应商自行编写的服务文件 <1>售后服务的程序、内容及措施； <2>响应时间和技术支持情况； <3>培训方案及内容； <4>售后服务网点明细（包括联系人、详细地址、电话、传真）及本地化服务； <5>服务项目偏离表项目编号、包号：序号磋商文件条款号磋商文件的服务条款响应文件的服务条款备注说明：如供应商提交的服务条款与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《服务项目偏离表》。 59 第八部分附件附件 1：邹平市政府采购项目验收报告一、采购项目名称：项目编号、包号：二、合同名称：合同编号：三、联系方式 1.采购人：地址：联系人：联系方式： 2、中标（成交）供应商：地址：联系人：联系方式：四、合同金额：五、主要履约标的的名称、规格型号、数量、单价等（可后附附件）：六、验收结论性意见：七、验收小组成员签字（不少于三人)：八、验收日期：九、本验收报告一式五份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构一份，甲方同级财政部门一份，交易中心一份。采购人(公章)：供应商(公章)：法定代表人或授权代理人：法定代表人或授权代理人：电话：电话：签订日期：签订日期：年月日 60 附：《滨州市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》第一章总则第一条为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和滨州市公共资源交易管理有关规定，结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的网上招投标，是指使用滨州市公共资源交易中心建设的招标投标管理系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目。第四条滨州市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作，各行业主管部门和监察部门对网上招投标的全过程进行监管。第五条滨州市公共资源交易中心负责建设和管理滨州市公共资源交易平台（以下简称交易平台），对投标投标人提交的网上资料进行核实，合格的可以参加滨州市公共资源交易中心网上招投标活动。进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。第六条网上招投标各方主体，应当按照滨州市公共资源交易中心有关电子证书的规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。第二章网上招投标操作程序第七条滨州市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出规定，并严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。第八条招标公告、招标文件应报行业主管部门备案，其中招标文件须加盖 61 数字证书电子签章，在滨州市公共资源交易业务系统中发布。第九条投标人须登录交易平台进行报名并下载招标文件和其他相关资料。第十条补充、答疑、澄清和修改（以下简称变更）文件在网上发布，投标人应及时通过交易平台查阅相关变更信息，并使用最新的答疑（变更）文件制作电子投标文件。第十一条投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前最后完成上传的投标文件为有效投标文件。第十二条投标截止时间以滨州市公共资源交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。第十三条为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的同时，可要求投标人提供未加密电子投标文件光盘以及电子签章的 PDF格式投标文件光盘（电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件和电子签章的 PDF 格式投标文件，供投标人使用）。未加密电子投标文件光盘及电子签章的 PDF格式投标文件光盘由投标人自行准备（投标人须保证启用光盘时能正常读取）。开标前，投标人应将所要求的投标文件一同密封提交。有上述要求的，应当在招标文件中载明。投标人可在光盘表面粘贴“光盘贴”，将光盘内容、项目编号、项目名称、投标人名称信息写在光盘贴上。第十四条采购代理机构工作人员根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人先行解密，然后采购代理机构工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价。投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，直到项目评审结束。第十五条投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的，其投标将被拒绝。因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，如招标文件中允许使用未加密电子投标文件光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现 62 场并成功递交未加密电子投标文件光盘的，采购代理机构工作人员可导入未加密电子投标文件继续开标。若系统识别出未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十六条投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。第十七条采购代理机构工作人员根据有关规定组织评标，评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场），随时纸质或通过网上招投标系统接受评标委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。第十九条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效投标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他无效投标情形。第二十条项目评审中，通过网上招投标系统提交的澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。第二十一条评标结束并公示无异议，滨州市公共资源交易中心向中标人发出中标通知书。 63 第三章意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的，可采取以下处理办法：（一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。第四章附则第二十四条本规程由滨州市公共资源交易中心负责解释。第二十五条本规程从 2014年 11月 1日起试行。 3.7供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。 {采购人或采购代理机构}： (供应商名称)授权 (供应商授权代理人姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)的有关活动，并对此项目进行报价。为此： 1、我方承诺：已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件和本磋商文件中规定的条件。 2、我方同意在本项目磋商文件中规定的报价有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果在公开报价后规定的报价有效期内撤回报价，我方的磋商保证金可被贵方没收。 3、按照磋商文件规定提供全部响应文件，按照磋商文件要求提供服务的报价见报价一览表。 4、我方承诺：接受磋商文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守磋商文件的规定。 5、我方承诺：完全满足和响应磋商文件中的各项技术和服务要求，若有偏差，已在偏离表中予以明确特别说明。 6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价，以及报价若超过项目预算时报价将被拒绝。 7、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 8、我方承诺：保证所报货物均为原厂正品，如所报货物属国家强制认证产品的均已通过认证且在有效期内，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。 9、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联。 10、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 11、我方承诺：响应文件所提供的一切资料及滨州市公共资源交易平台提报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1）提供虚假材料谋取中标、成交的； 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：____________________________________________________ 邮编：____________ 电话：____________ 传真：____________ 电子邮箱：____________ 供应商法定代表人或授权代理人联系电话：说明：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。附：法定代表人身份证明书 2020-04-16T14:31:29+0800 2020-04-16T14:31:37+0800 2020-04-16T14:31:43+0800

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