公开招标采购文件

目 录

第一章 招标公告 4

一、 项目概况 4

二、 资格要求 4

三、 招标文件的获取 5

四、 投标文件送达地点及投标截止时间 6

五、 招标人联系方式 6

六、 政府采购代理机构联系方式 6

七、 信息发布媒体及时间 6

第二章 投标人须知 8

《投标人须知前附表》 8

一、 总则 13

二、 招标文件 14

三、 投标文件 15

四、 投标文件的递交 18

五、 开标与评标 19

六、 定标与签订合同 20

七、 质疑和投诉 21

八、 政策 22

九、 其他要求 24

十、 适用法律 24

第三章 采购需求 25

一、 采购需求 25

二、商务要求 27

第四章 评标方法、步骤及标准 30

一、评标总则 30

二、评标程序 31

三、 评标办法前附表 33

四、 评分细则 34

第五章 合同书 40

第六章 投标文件格式 42

一、评分标准索引表 44

二、投标函 45

三、法定代表人授权书 47

四、 法定代表人身份证明书 48

五、报价一览表 49

六、报价费用构成表 50

七、耗材清单（如有） 51

八、拟投入设备/备件、工具情况（如有） 52

九、缴纳保证金的银行凭证（如有） 53

十、偏离说明表 54

十一、 类似业绩一览表 55

十二、拟投入项目组人员一览表 56

十三、 投标人的资格声明 57

十四、资格证明文件 58

十五、报价技术文件 59

十六、 无重大违法记录声明 60

十七、参加本次政府采购活动前3年内发生诉讼及仲裁情况表 61

十八、投标人认为应该提交的其它文件（格式自拟） 61

第1章 招标公告

中经国际招标集团有限公司（以下简称“采购代理机构”）受湖北省某部（以下简称“采购人”）的委托，对某部食堂干货调料进行公开招标采购。欢迎符合资质条件并对此感兴趣的投标人参加投标。

1、 项目概况

1、 项目名称：某部食堂干货调料

2、项目编号：XM-2020-1720-A0006

3、项目内容及需求：本次公开招标共分1个项目包，具体需求如下，详细技术规格、参数及商务要求见本项目招标文件第三章内容。

第1包：

（1） 项目包编号：01

（2） 项目包名称：某部食堂干货调料

（3） 类别：货物

（4） 用途：食堂

（5） 数量：1家供应商

（6） 简要技术要求/项目性质：采购一批咸菜类、豆制品、粮食类、干货及调料等物资，具体清单详见本项目第三章采购需求。本项目年预计采购概算为90万元，仅作为参考，具体以实际发生金额据实结算，

（7） 服务期：自合同签订起一年。

4、投标人参加投标时，报价须包含该采购内容内的全部内容。

%1、 投标人如需查询技术要求可直接到我处查阅招标文件。

2、 资格要求

投标人资格要求为参与本项目投标人应具备的基本条件，参加投标的投标人必须满足资格要求中的对应的所有条款，并按照相关规定在投标文件中递交资格证明文件。

1． 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内（不足3年按公司成立时间起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，格式见招标文件第六章）；

1.6法律、行政法规规定的其他条件；

2.投标人参加本次政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；在中国裁判文书网（www.wenshu.court.gov.cn,）上无任何行贿受贿行为（包括单位行贿查询、法定代表人行贿查询），须提供网络截图证明材料。（评审时以当日查询结果为准）

3.投标人须具备合法有效的《食品经营许可证》；

4.投标人须承诺三年之内无食品卫生安全事故记录，一经查实有虚假承诺，取消投标人投标资格，并上报采购管理部门列入黑名单。（提供承诺书、格式自拟）

5.如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定；

6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

7.本项目 不接受 联合体参与投标。

3、 招标文件的获取

获取时间： 2020年 3 月 16 日起至2020 年 3 月 27 日每天上午09:00～12:00、下午14:30～17:00，法定节假日以及休息日（周六周日）除外；

获取地点：请将报名资料同时发送至2102252595@qq.com和15211065755@163.com两个邮箱进行报名，并电话（18062058793）与代理机构确认。

获取方式：

1）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书（格式附后）及法定代表人身份证原件领取；

2）法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书（格式附后）及受托人身份证原件领取；
3）投标人为自然人的，提供本人身份证原件领取；

4）加盖鲜章的营业执照真彩扫描件、项目报名表（格式附后）

5）招标文件人民币300元/本，自备现金，售后不退，不办理邮寄；
注：与招标人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与本项目；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位只能有一家单位报名(按在采购代理机构处获取文件登记的先后顺序)。

4、 投标文件送达地点及投标截止时间

送达地点：武昌区中北路岳家嘴立交山河企业大厦4806室

截止时间： 2020年 4 月 15 日09:30 时（北京时间），截止时间前半小时开始接收文件

参加要求：投标文件须密封后由投标文件合法签署人（指法定代表人或授权委托人）于截止时间前递至上述送达地点。需携带法定代表人身份证明书（或法定代表人授权书）和本人身份证原件出席开标会。逾期送达或未密封的投标文件恕不接受。

5、 招标人联系方式

采 购 人：湖北省某部

联 系 人：刘先生、宁女士

电 话：15071171434 、027-50721324

6、 政府采购代理机构联系方式

代理机构：中经国际招标集团有限公司

地 址：武昌区中北路岳家嘴立交山河企业大厦4805、4806室

联 系 人：张梦、叶汪笛

手 机：027-87820788、18062058793

邮 箱：2102252595@qq.com

7、 信息发布媒体及时间

（一）《中国政府采购网》（网址：http://www.ccgp.gov.cn/）

（二）《中经国际招标集团有限公司官网》（网址：http://www.ceitcl.com/）

（三）《中国采购与招标网》（网址：https://www.chinabidding.cn/）

（四）《中国招标投标公共服务平台》（网址：http://www.cebpubservice.com/）

采购公告期限： 2020年 3月16 日起至2020 年3 月27 日共9个工作日，本项目将在以上网站发布所有信息，请参加本项目投标的投标人密切关注。

中经国际招标集团有限公司

2020 年3 月 16 日

第2章 投标人须知

《投标人须知前附表》

投标人应仔细阅读招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

《投标人须知》

1、 总则

%4. 适用范围

1.%2 本招标文件适用于本次公开招标中所述项目的采购。

%4. 定义

1.%2 “招标人”：本次招标的招标人见《投标人须知前附表》。

2.%2 “监管部门”：本次招标的监管部门见《投标人须知前附表》。

3.%2 “采购代理机构”：本次招标的采购代理机构为中经国际招标集团有限公司。

4.%2 “投标人” 投标人是响应招标并且符合下列资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

1）符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2）符合《投标人须知前附表》规定的相应条件；

3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。

4）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。

5）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

5.%2 “中标人”是指经评标委员会评审推荐，招标人授予合同的投标人。

%4. 工程、服务及服务

1.%2 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

2.%2 “服务”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

3.%2 “服务”是指是指除服务（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。

%4. 投标费用

1.%2 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和采购代理机构均无义务和责任承担该费用。

2.%2 招标代理服务费：中标投标人须在收到中标通知书时向招标机构支付招标代理服务费。服务费相关规定见《投标人须知前附表》。

3.%2 国家计委计价格[2002]1980 号规定标准收费：

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

0---100：100×1.500％=15000.000元

100---500：400×1.100％=44000.000元

500---1000：500×0.800％=40000.000元

1000---5000：4000×0.500％=200000.000元

5000---6000：1000×0.250％=25000.000元

合计收费=324000.000元

2、 招标文件

%4. 招标文件的构成

1.%2 本招标文件包括：

%3) 招标公告

%3) 投标人须知

%3) 采购需求

%3) 评标方法、步骤、标准

%3) 合同书格式

%3) 投标文件格式

%3) 采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件

%4. 招标文件的澄清

1.%2 投标人获取招标文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。

2.%2 投标人要求对本招标文件进行澄清的，均应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在提疑截止时间以前向采购代理机构或招标人提出，提疑截止时间见《投标人须知前附表》。采购代理机构对于符合澄清要求的，将以书面形式给所有获取投标文件的投标人予以答复(答复中不包括问题的来源)，投标人收到答复后应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。

3.%2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。

4.%2 澄清的内容是本招标文件的组成部分，当招标文件、澄清文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

%4. 招标文件的修改

1.%2 招标人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改后的内容是招标文件的组成部分，招标人或者采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。

2.%2 当招标文件、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.%2 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3、 投标文件

%4. 投标的语言和计量单位

1.%2 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

2.%2 除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。

%4. 投标文件的构成

1.%2 投标人编制的投标文件的内容按本文件第六章要求执行。

%4. 投标文件编制

1.%2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。

2.%2 投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并对本招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。如投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对本招标文件在各方面都做出实质性响应的，其投标将被视为无效投标。

3.%2 投标人应完整地按本招标文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内容。如未规定格式的，相关格式由投标人自定。

4.%2 投标人应当对投标文件进行不可拆卸的装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由投标人承担。

%4. 投标报价

1.%2 投标人的报价均应以人民币进行报价。

2.%2 投标人应按照本招标文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按招标文件确定的格式报出。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。

3.%2 投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。但投标人不得以低于其成本的价格进行报价。

4.%2 投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标总价中。

5.%2 每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标将被视为无效投标。

6.%2 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

%4. 备选方案

1.%2 本次招标不接受备选方案的，若在投标文件中提交了备选方案，其投标将被视为无效投标。

%4. 联合体投标

1.%2 本次招标是否允许联合体投标见《投标人须知前附表》。允许联合体投标的，联合体投标应满足的要求详见《投标人须知前附表》。

%4. 投标人资格证明文件

1.%2 招标文件要求投标人应提交的其它资格证明文件，应提交的资格证明文件（实质性要求）见《投标人须知前附表》。

2.%2 除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。

3.%2 证明材料仅限于投标人单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料，但投标人单位兼并的企业的材料可作为证明材料。采用复印件的必须加盖单位印章。

4.%2 符合本文件第一章第二条要求的证明资料。

%4. 证明投标内容符合招标文件要求的文件和招标文件规定的其他资料

15.%2 证明投标内容符合招标文件要求的文件和招标文件规定的其他资料，如投标产品样本、使用保养说明书和图纸等技术资料、相应检测报告复印件等，具体要求见《投标人须知前附表》。

%4. 投标保证金

1.%2 本投标文件是否要求递交投标保证金及保证金金额、递交方式、递交时间、接受保证金的帐户信息等详见《投标人须知前附表》。

2.%2 本招标文件要求递交投标保证金的，投标保证金作为投标文件的组成部分，以到账为准。凡未按规定递交投标保证金的，其投标将被视为无效投标。

3.%2 投标保证金有效期：投标保证金的有效时间与本次投标有效期一致。

4.%2 投标人为联合体的，应由联合体中牵头人交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

5.%2 保证金的退还：未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还，招标人的投标保证金，在招标人与招标人签订合同后5个工作日内不计利息原额退还。

6.%2 中标投标人有下列情形之一的，采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

1） 投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

2） 投标人在投标文件中提供虚假材料的；

3） 除因不可抗力或本招标文件认可的情形以外，中标投标人不与招标人签订合同的拒绝履行合同义务的。

4） 投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

5） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；

6） 拒绝履行合同义务的；

7） 本采购文件规定的其他情形；

%4. 投标有效期

1.%2 投标有效期从递交投标文件的截止之日起计算，本次招标投标有效期见《投标人须知前附表》，投标人承诺的投标有效期不足的，其投标将被视为无效投标。

2.%2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构或招标人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，招标人及采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。投标人同意延长的，其投标保证金的有效期相应延长，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期满后将不再有效，投标人有权收回其投标保证金。

%4. 投标文件的装订、签署和数量

1.%2 投标人递交的投标文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。本次招标投标人提交投标文件的正、副本和电子文档的数量见《投标须知前附表》。

每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”，投标文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）与投标文件正本不符的，以正本为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。

2.%2 投标文件应该编制目录和页码。正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，投标文件中应提交《法定代表人授权书》。投标人为自然人的，由投标人本人签字并附身份证明。

3.%2 投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或委托代理人在旁边签字方才有效。

4.%2 投标文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由投标人承担。

4、 投标文件的递交

%4. 投标文件的密封和标记

1.%2 投标人应将投标文件的正本和所有副本装订后密封包装（如有投标样品，单独密封包装）。为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》、及投标优惠声明（如有）单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。电子投标书单独密封提交，并在信封上标明“电子投标书”字样。

2.%2 包装信封应注明采购项目名称、招标编号、投标单位名称和在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封的字样，封口处加盖投标人印章。同时，投标人还单独手持一份法定代表人授权书原件或法定代表人身份证明书原件参加开标会。

3.%2 未按要求密封和签章的投标文件，采购代理机构将拒收。

4.%2 要求在投标时提交样品的，应在样品上标明投标人名称。有关提交及退还样品的相关规定见《投标人须知前附表》。

%4. 投标文件送达地点及投标截止时间

1.%2 投标截止时间是招标文件中规定的送达、提交投标文件的最后时间，在截止时间后提交的投标文件，招标人、采购代理机构将拒收。本次招标的投标文件送达地点及投标截止时间见《投标人须知前附表》。

%4. 迟交的投标文件

某部食堂干货调料中标结果公告合同附件.docx.gz