四川省成都市郫都区综合行政执法局2020-2022机关食堂劳务外包采购项目竞争性磋商

成都市郫都区综合行政执法局（成都市郫都区城市管理局）食堂承包招标公告

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四川-成都

食堂承包

政府机构

发布于 2020-04-21

招标详情

四川省成都市郫都区综合行政执法局2020-2022机关食堂劳务外包采购项目竞争性磋商

附件1（定）四川省成都市郫都区综合行政执法局2020-2022机关食堂劳务外包采购项目竞争性磋商文件.pdf

四川利阳招投标代理有限公司受成都市郫都区综合行政执法局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对四川省成都市郫都区综合行政执法局2020-2022机关食堂劳务外包采购项目进行竞争性磋商招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：四川省成都市郫都区综合行政执法局2020-2022机关食堂劳务外包采购项目

项目编号：SCLY-CD-20200404

项目联系方式：

项目联系人：张女士

项目联系电话：028-62013599

采购单位联系方式：

采购单位：成都市郫都区综合行政执法局

采购单位地址：成都市郫都区望丛中路275号

采购单位联系方式：罗老师，孙老师；电话：028-87886903

代理机构联系方式：

代理机构：四川利阳招投标代理有限公司

代理机构联系人：张女士,028-62013599

代理机构地址：成都市锦江区三色路209号8栋2单元A2-601

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

采购项目的名称：四川省成都市郫都区综合行政执法局2020-2022机关食堂劳务外包采购项目，数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：详见附件采购文件。

二、对供应商资格要求（供应商资格条件）:

1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购人根据采购项目提出的特殊条件：1）本项目参加政府采购活动的供应商及法定代表人/主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录。2）投标人营业执照经营范围须包含以下其中一项：“食堂经营” 、“餐饮管理服务” 或“中餐”。

三、磋商和响应文件时间及地点等:

预算金额：26.5 万元（人民币）

谈判时间：2020年05月06日 14:30

获取磋商文件时间：2020年04月22日 09:00 至 2020年04月27日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取磋商文件地点：成都市锦江区三色路209号8栋2单元A2-601

获取磋商文件方式：获取磋商文件时，经办人员提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（身份证）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明（身份证）。磋商文件发售地点：成都市锦江区三色路209号8栋2单元A2-601，四川利阳招投标代理有限公司。（注：为落实对新型冠状病毒感染的肺炎疫情响应，防范疫情扩散蔓延，减少公共场所人员聚集。需要获取本项目磋商文件的供应商也可通过网上报名方式获取文件，联系人：郑女士，联系电话：028-83377199。）注：除明确要求在购买磋商文件时需提供的证明资料外，参加本项目磋商的供应商资格条件在评标时进行审查。供应商应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件查验。

磋商文件售价：150.0 元（人民币）

响应文件递交时间：2020年05月06日 14:00 至 2020年05月06日 14:30(双休日及法定节假日除外)

响应文件递交地点：四川省成都市锦江区三色路209号8栋2单元A2-601。

响应文件开启时间：2020年05月06日 14:30

响应文件开启地点：四川省成都市锦江区三色路209号8栋2单元A2-601。

四、其它补充事宜：

本项目预算金额/最高限价：26.5万元/年，服务期限两年。

五、项目联系方式：

项目联系人：张女士

项目联系电话：028-62013599

六、采购项目需要落实的政府采购政策：

政府采购促进中小企业、监狱企业、残疾人福利单位发展等，具体详见磋商文件。

四川省成都市郫都区综合行政执法局 2020-2022 机关食堂劳务外包采购项目项目编号：SCLY-CD-20200404 竞争性磋商文件中国·四川采购人：成都市郫都区综合行政执法局采购代理机构：四川利阳招投标代理有限公司共同编制 2020 年 4 月 2 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效目录第一章竞争性磋商邀请........................................................................................... 3 第二章供应商磋商须知........................................................................................... 6 第三章供应商资格条件要求................................................................................. 28 第四章供应商资格证明材料................................................................................. 30 第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.........33 第六章采购项目实质性要求................................................................................. 40 第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容......................................... 41 第八章响应文件格式............................................................................................. 42 第九章评审方法..................................................................................................... 74 第十章政府采购合同(草案)................................................................................. 93 3 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效第一章竞争性磋商邀请四川利阳招投标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受成都市郫都区综合行政执法局（以下简称“采购人”）的委托，拟对四川省成都市郫都区综合行政执法局 2020-2022 机关食堂劳务外包采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况 1、项目编号：SCLY-CD-20200404 2、采购项目名称：四川省成都市郫都区综合行政执法局 2020-2022 机关食堂劳务外包采购项目 3、采购人：成都市郫都区综合行政执法局 4、采购代理机构：四川利阳招投标代理有限公司二、资金情况资金来源及金额：自筹资金。预算金额：26.5 万元/年，服务期限两年。三、采购项目简介：序号采购内容采购预算/最高限价备注 1 成都市郫都区综合行政执法局 2020-2022 机关食堂劳务外包服务 26.5 万元/年，服务期限两年。具体采购内容详见磋商文件第五章。四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性磋商邀请在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上以公告形式发布。五、供应商资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 4 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据采购项目提出的特殊条件 1、投标人营业执照经营范围须包含以下其中一项：“食堂经营” 、“餐饮管理服务” 或“中餐”。 2、本项目参加政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人（分公司为主要负责人）不得具有行贿犯罪记录。（三）本项目不接受联合体磋商。六、禁止参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3.其他法律法规规定的禁止参加本次采购活动的情形。七、磋商文件获取方式、时间、地点： 1、磋商文件发售时间：2020 年 4 月 22 日至 2020 年 4 月 27 日每天上午 09:00-12:00，下午 13:00-17:00（北京时间）（法定节假日除外）。 2、获取磋商文件时，经办人员提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（身份证）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明（身份证）。 3、磋商文件发售地点：成都市锦江区三色路 209 号 8 栋 2 单元 A2-601，四川利阳招投标代理有限公司。（注：为落实对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 5 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效响应，防范疫情扩散蔓延，减少公共场所人员聚集。需要获取本项目磋商文件的供应商也可通过网上报名方式获取文件，联系人：郑女士，联系电话：028- 83377199。） 4、磋商文件售价：人民币 150 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。注：除明确要求在购买磋商文件时需提供的证明资料外，参加本项目磋商的供应商资格条件在评标时进行审查。供应商应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件查验。八、递交响应文件截止时间：2020 年 5 月 6 日 11:00（北京时间）。九、递交响应文件地点：四川省成都市锦江区三色路 209 号 8 栋 2 单元 A2-601 四川利阳招投标代理有限公司开标厅。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的报价文件恕不接受。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、响应文件开启时间及磋商时间：同递交响应文件截止时间。十一、磋商地点：四川省成都市锦江区三色路 209 号 8 栋 2 单元 A2-601 四川利阳招投标代理有限公司开标厅十二、联系方式采购人：成都市郫都区综合行政执法局；地址：成都市郫都区望丛中路 275 号；联系人：罗老师，孙老师；电话：028-87886903。采购代理机构：四川利阳招投标代理有限公司；地址：成都市锦江区三色路 209 号 8 栋 2 单元 A2-601；联系人：张女士、郑女士；联系电话：028-83377199（标书售卖）；028-61383966（项目咨询） 6 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效第二章供应商磋商须知一、供应商磋商须知附表序号条款名称说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式本次磋商邀请的供应商数量：不少于三家供应商本次采购采取在中国政府采购网上发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 2 采购人成都市郫都区综合行政执法局 3 采购代理机构四川利阳招投标代理有限公司 4 采购项目名称四川省成都市郫都区综合行政执法局 2020-2022 机关食堂劳务外包采购项目 5 磋商文件编号 SCLY-CD-20200404 6 磋商文件编制由采购人和四川利阳招投标代理有限公司共同编制 7 采购预算（实质性要求）本项目采购预算：26.5 万元/年，服务期限两年。；超过采购预算的报价无效。最高限价（实质性要求）本项目最高限价：26.5 万元/年，服务期限两年。；超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 8 采购方式竞争性磋商 9 评审方法综合评分法 10 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 1.在评审过程中，评审委员认为供应商的报价明显低于成本价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售 7 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。 2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或主要负责人或本人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 11 政府采购节能、环境标志产品（实质性要求）根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9 号、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）的文件规定，对依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。注：（1）节能产品认证应依据国家相关标准的最新版本，依据国家能效标准中二级能效（水效）指标。（2）《节能产品政府采购品目清单》中产品认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至 2019 年 6 月 1 日。（3）节能产品政府采购品目清单内以“★”标注的为政府采购强制采购产品，属于强制采购产品品目内的产品，必须提供认证证书。（4）环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。 12 政府采购扶持政策（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成 8 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价扣除,以扣除后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价扣除惩戒后报价低于政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。三、支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。供应商为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖供应商公章）。四、促进残疾人就业根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策（格式详见第三章）。五、节能、环境标志产品详见供应商磋商须知附表序号 11. 六、无线局域网产品根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366 号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购 9 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效符合国家无线局域网安全标准（GB15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。七、政府采购扶持不发达地区和少数民族地区。在评审标准中，同等条件下，优先选择不发达地区和少数民族地区的供应商。 13 磋商情况公告供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在中国政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 14 联合体磋商本项目不接受联合体磋商。 15 考察现场、标前答疑会采购单位认为有必要，另行书面通知。 16 供应商对磋商文件提出质疑的时间严格按国家和财政部相关规定执行。 17 构成磋商文件的其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 18 磋商有效期递交磋商响应文件截止之日起 90 天。 19 报价方式总价报价及分项明细报价。 20 服务（交货）期限服务（交货）地点详见磋商文件第五章。 21 质量要求、验收标准质量要求：达到国家现行技术标准。验收标准：按国家有关规定、磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。 22 响应文件份数（实质性要求）正本一份，副本二份。 23 签字盖章供应商必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章。 24 响应文件的装订一份正本和二份副本分别装订。 25 响应文件封面的标注响应文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；包号（如有）；并分别在封面上标明“正本”和 “副本”字样。 10 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 26 响应文件外层密封袋的标注采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日、包号（如有）。 27 参与报价保证金（实质性要求）根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28 号）文件，本项目不收取保证金。 28 履约保证金合同约定。 29 磋商文件、评审工作咨询联系人：张女士、郑女士联系电话：028-83377199；61383966 30 成交通知书领取成交公告在中国政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证件到四川利阳招投标代理有限公司领取成交通知书。联系人：张女士、郑女士联系电话：028-83377199；61383966 31 供应商询问、质疑根据采购委托代理协议，供应商应当直接向代理机构依法提出，并由四川利阳招投标代理有限公司依法受理和回复。联系人：张女士、郑女士联系电话：028-83377199；61383966 32 供应商投诉投诉受理单位：采购单位内部监督部门。注：参考《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 33 招标代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299 号及原国家计委计价格[2002]1980 号及发改办价格[2003]857 号通知规定收取。由成交供应商在领取成交通知书前缴纳。 34 补充说明根据《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2014〕214 号）有关问题补充通知如下：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。 35 备注若竞争性磋商文件中同一事项表述与磋商须知表内容不一致的，以磋商须知表为准。 11 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效二、总则 1．适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述项目的货物/服务/工程采购要求。 1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2．采购主体 2.1 本次磋商的采购人是成都市郫都区综合行政执法局。 2.2 本次磋商的采购代理机构是系指四川利阳招投标代理有限公司。 2.3“供应商”系指领取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 2.4“货物/服务/工程”系指磋商文件规定供应商须承担的货物/服务/工程供应以及其他类似的义务。 3．合格供应商（实质性要求）合格的供应商应具备以下条件，否则其响应文件按无效处理。 3.1 具备磋商文件“竞争性磋商邀请”第五条的基本条件； 3.2 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。 3.3 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.4 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.5 供应商在参加政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）。 3.6【《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库 [2016]125 号】信用记录查询渠道：“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 3.7 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其报价无效： (一)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； (二)不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜； 12 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 (三)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (四)不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； (五)不同供应商的响应文件相互混装； (六)不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。 4．磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。 5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 13 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.联合体竞争性磋商（实质性要求）（一）本项目不接受联合体参与采购活动（√）（二）本项目接受联合体参与采购活动（） 6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性磋商，以一个供应商的身份竞争性磋商。以联合体形式参加竞争性磋商的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第 1 项至第 6 项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章采购人根据采购项目提出的特殊条件。 6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性磋商的，应在响应文件中提供联合体协议原件。 6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表，负责参加竞争性磋商的一切事务。 6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 14 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 7.磋商保证金（实质性要求） 7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。联合体磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。 7.2 保证金交款方式：详见供应商磋商须知附表。 7.3 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。 7.4 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。 7.5 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。） 7.6 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；（三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；（四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；（五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；（六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的；（七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 8.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于 15 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。 9.知识产权（实质性要求） 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求） 10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请（二）供应商磋商须知（三）供应商资格条件要求（四）供应商资格证明材料（五）采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求（六）采购项目实质性要求（七）磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容（八）响应文件格式（九）评审方法 16 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效（十）政府采购合同（草案）（十一）保证金退还申请表（参考格式） 10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。 11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在本项目法定发布媒体网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容均为磋商文件的组成部分，并具有同等的法律效力。如磋商文件的澄清与磋商文件有矛盾，以日期在后的为准。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。 11.3 供应商认为采购人或采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在响应文件递交截止时间 3天前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。若采纳，采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。 11.4 供应商收到采购代理机构的澄清回复后，应立即以信函或传真方式向采购代理机构确认收到上述文件。 12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。 12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采 17 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。 12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。 12.4 本次竞争性磋商不组织答疑会。四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分。 14.响应文件的语言 14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（实质性要求） 15．计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。 16. 报价货币（实质性要求）本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。 17.响应文件格式 17.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。 17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。 18.响应文件的组成磋商供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。本项目响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件用于磋商小组资格审查，其他响应文件用于磋商。磋商供应商拟在成交后将成交项 18 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。磋商供应商编写的响应文件应包括但不仅限于以下内容： 18.1 报价部分磋商供应商按照磋商文件要求填写“最终报价信”（详见响应文件格式）。 18.2 资格性响应文件：磋商供应商按照磋商文件要求编写资格性响应文件：（1）声明函、承诺函；（2）供应商的资格声明；（3）磋商文件第四章所要求提供的证明材料；（4）磋商供应商认为为满足本项目资格要求还需要提供的文件和资料。 18.3 其他响应文件：供应商须按磋商文件的要求编写响应文件，对磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。响应文件应包括但不限于下列内容（如适用）：（1）报价函；（2）报价表；（3）分项报价明细表；（4）技术（服务）、商务和合同重要条款响应偏离表；（5）针对本项目的服务方案、项目实施方案等；（6）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表；（7）针对本项目的售后服务方案；（8）磋商供应商认为需要提供的文件和资料。 18.4 其他部分。供应商按照磋商文件要求作出的其他应答和承诺。 19.响应文件的编制和签署 19.1 资格性响应文件正本 1 份，副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 19.2 其他响应文件正本 1份，副本 2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称 19 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 19.3 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。 19.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。 19.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写。 19.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。 19.7 响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订，否则将造成响应文件规范性扣分。 19.8（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范） 19.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。 20.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理） 20.1 响应文件“正本”、“副本”可以单独封装，也可以密封于一件包装内。每件密封包装的最外层应标明项目编号、项目名称、供应商名称、包号（如有）。 20.2 密封后的封口上加盖供应商公章，磋商前不得启封。 20.3 每一密封信封上注明“于 2020 年*月**日**:**（北京时间）（递交截止时间）之前不准启封”的字样。 20.4 供应商应将磋商后的最终报价单独封装在信封内，在最终报价时递交磋商小组。 20.5 如果未按前款规定密封和标记，采购代理机构对响应文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构将予以拒绝，并退回供应商。 20 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 20.6 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。 20.7 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。 21.磋商截止时间 21.1 所有响应文件都必须按“竞争性磋商邀请”中规定的递交截止时间之前送达规定地点。 21.2 出现因磋商文件的修改推迟递交截止日期时，则按采购代理修改通知规定的时间递交。 21.3 采购代理将拒绝接收并原封退回在递交截止时间后收到的任何响应文件。 21.4 递交响应文件的同时一并递交一份加盖鲜章的保证金退还申请表，以便尽快退还供应商的保证金。（仅作为退还保证金使用） 22.响应文件的递交 22.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。 22.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。 22.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。 22.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。 23.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章 “19.响应文件的密封和标注”规定处理） 23.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 23.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。 21 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 23.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按相关规定被没收。 23.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。 23.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。五、报价要求 24. 报价按照磋商文件“响应文件格式”中报价表、分项报价明细表、最终报价信的要求进行报价。 25.项目承包本次竞争性磋商文件内容，由供应商参照磋商文件的要求进行报价。除合同条款中确定遇不可抗力因素外，在项目实施过程中发生的一切事故、问题和可能发生的费用均由供应商自行负责。总报价应包括承诺为完成本项目所发生的所有费用，并承担一切风险责任。 26.报价要求 26.1 供应商应以磋商文件内容作为报价基础，同时可结合自身实力，考虑项目实施因素及该项目实施过程中的风险，以不低于企业成本的价格自主确定报价。 26.2 本次项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。 26.3 供应商须提交项目总报价及报价说明。 22 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 26.4 供应商应充分考虑项目实施过程中可能发生的一切费用，所有费用均应计入总报价。 27．报价货币报价函、报价表、分项报价明细表、最终报价信中的报价一律用人民币币种填报。采购代理机构不接受任何非人民币币种的报价。六、磋商与最终报价 28. 磋商 28.1 采购代理机构将在“供应商磋商须知附表”中规定的时间和地点组织磋商。供应商须派代表参加，并签名报到以证明其出席。 28.2 磋商开始前将由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封。 28.3 响应文件有下列情况之一者视为无效：（1）响应文件未密封；（2）未经法定代表人签字或未盖供应商公章；（3）未缴纳保证金；（4）供应商针对同一项目递交两份或多份内容不同的响应文件，未书面声明哪一份有效的；（5）供应商在一份响应文件中，对同一项目有两个或多个报价的。 28.5 在初审的基础上，对已按规定递交了响应文件的供应商就本项目的技术、商务及售后服务等内容，磋商小组（评审委员会）所有成员与之磋商。 29．最终报价 29.1 磋商后，供应商须在磋商小组要求的时间内作出最终报价，该报价须供应商的授权代表签字或盖章确认为有效。七、评审 30. 磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。八、成交事项 31. 确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。 23 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 31.1 采购代理机构自评审结束后 2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。 31.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 31.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。 32.行贿犯罪档案查询 32.1 采购人确定成交供应商期间，成交候选供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。 33.成交结果 33.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。 33.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。 34.成交通知书 34.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 24 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 34.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。 34.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人或采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。九、合同事项 35. 签订合同 35.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 35.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。 35.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。 35.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 35.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 35.6 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件（一份）尽快送采购代理机构财务科室，以便尽快退还保证金。签订的合同编号按照本项目成交通知书上的编号执行。 36.合同分包（实质性要求） 36.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。 25 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。 36.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 36.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 37.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 38.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 39.履约保证金（实质性要求） 39.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。 39.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。 40.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2个工作日内，将政府采购合同在中国政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 41.合同备案 26 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过中国政府采购网报同级财政部门备案。 42.履行合同 42.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 42.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 43.验收 43.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 43.2 验收结果合格的，成交供应商凭“验收结果”办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 43.3 成交供应商在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书（一份）送采购代理机构财务科室。 44.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。十、磋商纪律要求 45.供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； 27 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（12）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。十一、询问、质疑和投诉 46.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在中国政府采购网政策法规模块查询）。本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。十二、其他 47.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。 48.本项目除采购文件明确规定可以采购进口产品的货物外，不允许采购进口产品，否则作无效处理。 28 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效第三章供应商资格条件要求一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求： 1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、采购人根据采购项目提出的特殊条件： 1）本项目参加政府采购活动的供应商及法定代表人/主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录。 2）投标人营业执照经营范围须包含以下其中一项：“食堂经营” 、“餐饮管理服务” 或“中餐”。（二）其他类似效力要求： 1、按本磋商文件要求缴纳磋商保证金（本项目不作要求）； 2、报价供应商法定代表人授权参加本次采购活动的合法代表。二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无注： 1、其中重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，可以根据采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规 29 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效定的行政处罚罚款听证标准金额为准。本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5万元。 2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 3、供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。 30 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效第四章供应商资格证明材料一、供应商应当提供的资格、资质性文件及其他类似效力的要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：（1）独立法人机构提供下述证明材料：营业执照副本复印件（注：①在有效期内；②具有独立法人资格）、组织机构代码证副本复印件（注：①在有效期内），或工商部门新颁发的营业执照复印件（注：①有效期内）。（2）其他组织或自然人提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料复印件。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：（1）2018 或 2019 年度财务状况报告复印件： ①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注即可）； ②也可提供 2018 或 2019 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）； ③也可提供截至报价文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）； ④新成立公司（本项目报价截止时间前 1 年内注册的公司，以营业执照注册时间为准）可提供在工商备案的公司章程复印件。（2）具有良好的商业信誉可提供承诺书原件【格式可自拟】。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：（1）供应商自行提供或提供承诺函原件。 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（1）缴纳税收证明材料（供应商可提供以下证明材料）： ①税务登记证副本复印件（注：在有效期内）或工商部门新颁发的营业执照复印件（有效期内）。 ②供应商提供 2019 年 9 月 1 号以后任意一月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：原件或复印件或扫描件）或承诺书（原件、格式可自拟）。（2）缴纳社会保障资金（供应商可提供以下证明材料）： 31 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 ①供应商提供 2019 年 9 月 1 号以后任意一月社保缴纳的证明材料（注：缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的为准（注：原件或复印件或扫描件）或承诺书（原件、格式可自拟）。 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料：（1）供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明材料原件。 6、本项目参加政府采购活动的供应商及法定代表人/主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录：提供本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录承诺函（原件，如果虚假承诺，作无效响应、成交处理）。 7、投标人营业执照经营范围须包含以下其中一项：“食堂经营” 、“餐饮管理服务” 或“中餐”：提供包含“食堂经营” 、“餐饮管理服务” 或“中餐”营业范围的有效营业执照副本复印件。（二）其他类似效力要求相关证明材料： 1.法定代表人身份证复印件或护照复印件［注：①法定代表人身份证复印件（在有效期内、两面均应复印）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）； 2.代理人身份证复印件（身份证两面均应复印）（注：①在有效期内；②由供应商法定代表人签署所有响应文件并参加磋商的，则可不提供）。 3.法人授权书原件（注：①非法定代表人签署所有响应文件并参加投标的适用；②非独立法人机构提供相应的负责人授权书原件。） 4.保证金交纳凭证复印件（本项目不作要求）。二、应当提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料：无（二）资质性文件要求相关证明材料：无（三）其他类似效力要求相关证明材料：无 32 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效说明：本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权不予提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 33 第五章采购项目技术（服务）、商务和合同重要条款等要求第一部分服务内容及技术要求 1、项目概述为本项目为四川省成都市郫都区综合行政执法局 2020-2022 机关食堂劳务外包采购项目 2、项目要求成都市郫都区综合行政执法局 2020-2022 机关食堂劳务外包采购。 2.1 服务要求： 1、局机关职工食堂，最高就餐人数约 140 人； 2、食材由综合行政执法局负责采购； 3、工作日的早餐和午餐；早餐成本餐标，以各类粥品、牛奶、中西式餐点为主，如包子、馒头、花卷、各式点心、油条、鸡蛋、小菜等。午餐成本餐标，提供 4 荤 2 素+水果+米饭，需结本地特色，满足本地域人员口味。 4、食堂劳务合作模式：采用委托管理+约定服务模式，即分餐+临时安排桌餐服务,临时安排次数原则上每周不超过两次。 5、食堂劳务中标单位费用实行包干制。中标餐饮单位负责提供餐饮专业技术人员和服务人员的劳务服务。综合行政执法局向中标餐饮单位支付管理劳务服务费。【管理劳务服务费用包括人员工资、奖励工资、保险费（含工伤）、福利费、办公费、交通费、通讯费、房租费、不可预见费、管理酬金、体检费、法定税金。】 6、人员要求：按照“附件一：执法局机关职工食堂经营劳务人员配置要求”配置。第二部分商务要求，合同主要条款等 1、服务时间：服务期两年； 2、服务地点：成都市郫都区采购人指定地点四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 34 3、采购项目付款方式：合同约定。 4、本次采购中标单位业务除《劳务服务合同》外还包括：开具正规发票；负责开具食材配送清单并配合对配送的食材进行质量验收。 5、按照“附件二：执法局机关职工食堂营运劳务外包考评办法”及“附件三：执法局机关职工食堂食品安全标准”接受考核小组的考核，并根据考核意见兑现每月管理劳务服务费。 6、其他未尽事宜，由采购人与成交人另行协商解决。附件一：执法局机关职工食堂经营劳务人员配置要求（4人-6 人）序号岗位任职要求岗位职责 1 项目经理兼总厨岗位（ 1 名） 30-50 岁，高中及以上学历，具有高级（国家职业资格三级）厨师证，身体健康，人品友善，具有在大型餐饮或食堂工作 5 年以上经验，具有 3 年以上管理经历。全面负责厨房及食堂管理、厨房计划、制定菜谱原料申购计划、菜品制作及指导等工作。 2 厨师兼墩子岗位（不少于 2 名） 50 岁以下，初中及以上学历，具有中级（国家职业资格四级）厨师证，身体健康，人品友善，具有在餐饮或食堂从事 3 年以上相关工作经验。负责菜品的加工及制作，负责切配理菜、菜品装盘餐具整理、菜品运输、菜品分配等工作，并协助厨师完成菜品制作。其中一人负责安全质检监督的管、把控熟食取样、原材料的收储朔源工作；负责食堂原材料的订货，收货，入库。 3 洗碗工、餐厅服务员岗位（不少于 1 名） 50 岁以下，初中及以上学历，身体健康，形象较佳，人品友善，能吃苦耐劳，从事该工作 2 年及以上。负责餐具清洗、消毒、保洁，协助菜品运输、菜品分配等工作，餐间保洁工作;负责食堂及桌餐的服务工作;负责餐卡充值,用餐人员的引导刷卡。四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 35 附件二：执法局机关职工食堂营运劳务外包考评办法为切实提高成都市郫都区综合行政执法局职工食堂餐饮服务外包水平，特制订本考核办法。一、考核内容成都市郫都区综合行政执法局餐饮服务严格按照餐饮服务合同中关于服务质量相关条款，对经营指标、餐饮质量、服务标准、食品卫生安全等方面要求严格进行管理服务。二、考核方法（一）管理目标考核 1.考核主体：区执法局办公室牵头，监察室、计划与监督科等相关人员 4- 6 人组成考核小组监管考评。 2.考核时间：每月一次，每月下旬进行。 3.考核方式：由考核主体根据《成都市郫都区综合行政执法局餐饮服务质量标准考核表》(详见附件)，组织对服务质量标准执行情况进行考核。（二）一票否决制成都市郫都区综合行政执法局餐饮服务外包公司因自身原因出现以下情况的，实行一票否决，全额扣除当月管理酬金。 1.提供餐饮服务时，出现 5 人及以上集体食品安全事件或重大食品安全事故的。 2.因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等刑事治安事件或责任安全事故的。三、考核奖惩 1.若考核分低于 80 分，供应商应向成都市郫都区综合行政执法局做出书面说明，并书面提出整改意见。 2.当出现以下情况时，按下列要求扣除本月劳务费：（1）当月考核得分成绩在 90 分（含）以上的，拨付全额管护经费；（2）当月考核得分成绩在 90 分（不含）以下的，按照得分比例扣减，每少 1分按 1%的比例递增扣除当月劳务经费；（3）当月考核得分成绩连续两月低于 80 分的，中标单位应更换厨师；更换后仍低于 80 分的，甲方有权终止合同。四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 36 （4）出现以上情况，采购人将要求供应商立即整改，如果整改不到位的，采购人有权要求解除合同，乙方应在二十日内做好退场准备，并在甲方与新的服务提供商签订合同后七日内办理交接。在甲方与新的服务提供商签订合同且乙方与其成功完成交接前，乙方应继续正常提供合同中约定的服务。五、其他本办法解释权归成都市郫都区综合行政执法局所有。附表：成都市郫都区综合行政执法局餐饮服务质量标准考核表附表成都市郫都区综合行政执法局餐饮服务质量标准月考核表考核单位：考核人：考核日期：考核项目考核内容分值考核得分备注组织管理（5分）按核定岗位配足配齐人员，主要炊事人员达到“三证”要求，餐厅人员姓名、岗位和持证情况上墙公布 (缺一位人员健康证扣 1 分，配备人员少一人扣 2分，扣完为止)。 3 建立完善管理制度，包括人事管理制度、报损制度（每少一项扣 1 分，扣完为止）。 2 卫生管理（27 分）厨房作业区明确，标注明晰，物品归类有序，落实每餐留样制度（每少一项扣 1 分，扣完为止）。 3 生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用（每发现一次扣 1 分，扣完为止）。 3 厨房每餐后台面地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存，定期消毒处理（每发现一次扣 0.5 分，扣完为止）。 3 厨房排水保持通畅，污水及时导入污水池，不积存脏水污物，厨房地面墙面无污物（每发现一处扣 0.5 分，扣完为止）。 5 工作人员进入厨房作业区着工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作（每发现一次扣 1 分，扣完为止）。 2 工作人员做好个人卫生，勤洗手，不留长指甲，不随地吐 2 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 37 痰（每发现一次扣 0.5 分，扣完为止）。餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序；餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒（每发现一处扣 0.5 分，扣完为止）。 5 餐厅地面、绿植、墙壁无污物、垃圾（每发现一处扣 0.5 分，扣完为止）。 4 菜肴质量（ 30 分）早中餐菜肴质量、数量未达到标准要求（每发现一次扣 1 分，扣完为止）。 5 全程控制菜肴主、辅料及制作过程安全卫生，无食物中毒或食物引起的其他不良反应（每发现一次扣 1 分，扣完为止）。 5 菜肴新鲜，色泽、口味好，无过期及腐烂变质的食物（每发现一次扣 1 分，扣完为止） 5 菜肴花色更新及时，一周内不出现 3 次以上完全相同菜肴；根据季节调整，保证每月推出 3 款时令菜（每发现一次扣 1分，扣完为止） 5 菜肴品种齐全，营养搭配合理；油及其他调味品用量控制合理（每发现一次扣 1 分，扣完为止）。 5 根据就餐情况，及时更新添加菜肴，合理控制上菜节奏，杜绝浪费（每发现一次扣 1 分，扣完为止）。 5 服务质量（ 10 分）服务人员仪容仪表端庄大方，热情周到，微笑服务，语言规范，文明礼貌（每发现一次扣 0.5 分，扣完为止）。 2 工作期间坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不乱串岗位，不私自外出，不在工作期间闲聊（每发现一次扣 1 分，扣完为止）。 2 保持餐台整洁卫生，饭菜供应、碗筷补充及时（每发现一次扣 0.5 分，扣完为止）。 3 就餐期间服务人员要做好巡查，及时发现各个角落问题，及时打扫餐桌，补充桌上调料、牙签、餐巾纸等（每发现一次扣 0.5 分，扣完为止）。 3 原料管理（3分）注意产品保质期管理，生熟食分区分类保管，标注清晰明确（每发现一次扣 1分，扣完为止） 3 能耗管理（10 分）落实专人负责水、电、煤气等能耗管理，并制定和落实相关节能措施（每发现一次扣 1分，扣完为止） 5 做好财产物资管理，无财产物资外流、认为损坏和偷盗等现象发生（每发现一次扣 5 分，扣完为止） 5 其他事项（10 分）就餐人员或部门对某次或某一段时期餐厅服务劳务外包提出书面批评意见，或书面署名投诉的（每发现一次扣 3 分）。 3 服务人员未提供规范文明服务，与就餐人员发生争吵或其他影响恶劣行为的（每发现一次扣 3 分止）。 3 因管理不规范等原因，导致受有关行政管理部门处罚的 3 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 38 （每发现一次扣 3 分）。餐具用品损耗超过规定的比例的（每发现一次扣 1 分）。 1 合计得分 100 外包方签字签字：年月日项目负责人意见签字：年月日附件三：执法局机关职工食堂食品安全标准序号检查项目主要内容 1 卫生管理建立健全卫生管理制度食品卫生许可证或餐饮服务许可证悬挂醒目处 2 食品生产经过程食品生产经营场所内外环境整洁加工用设施、设备工具清洁食物烧熟煮透，中心温度大于 70℃ 食物在烹调后至食用前，必须保持食物温度在 52℃以上不超过 2 小时。在 10-60℃条件下存放不超过 2 小时隔餐隔夜的熟制品食用前充分加热用于原料、半成品、成品的盛器、工用具能明显区分或存放场所分开或不混用食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染，生熟食菜板分开使用食品或盛有食品的容器无着地放置加工熟食卤味、裱花蛋糕、冷食在专间内进行加工熟食卤味、裱花蛋糕、冷食专人操作专间内（包括二次更衣室）操作时配置消毒水专间内工用具、容器专用，使用前经有效消毒蔬菜、水果、原料未经清洗消毒不带入专间专间每天定时进行空气消毒或紫外灯等消毒设施无损坏加工时专间温度不高于 25℃ 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 39 3 餐饮具、直接入口食品容器餐饮具、容器使用前经清洗消毒并符合规定清洗消毒水池不与其他用途水池混用消毒后餐具贮存在专用清洁保洁柜内 4 个人卫生食品从业人员操作时穿戴工作衣帽食品从业人员进入操作场所不抽烟食品从业人员操作前洗手，接触直接入口食品之前洗手、消毒不留长指甲或涂指甲油、佩戴首饰手部破损立即采取有效防污染措施专间操作人员佩戴口罩规范 5 健康管理食品从业人员取得有效健康培训证明而上岗操作无患有 6 种法定传染病之一及其他有碍食品卫生的疾病人员从事接触直接入口食品工作 6 采购食品及原料按规定索取营业执照、许可证、检验合格证明、兽医检疫合格证明等有关合格证明材料使用的食品、原料符合食品卫生标准 7 食品储存库房存放食品按要求离地离墙冷冻、冷藏、保温、加热设施能正常运转，使储存温度符合要求食品储存时不存在生熟混放食品或原料不与有毒有害物品存放在同一场所 8 擅自扩大经营范围（方式）未擅自更改核定的面积、设施、布局及用途未擅自扩大生产经营方式或范围 9 违禁食品无超过保质期食品无违禁生食水产品无腐败变质食品无其他违禁食品 10 其他无其他违反《食品安全法》及有关卫生管理规定的违法行为四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 40 第六章采购项目实质性要求一、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求 1. 供应商资格必须符合国家有关规定和磋商文件资格性要求。 2. 供应商提供的货物和服务不能实质性偏离磋商文件的技术和商务要求。 3. 响应文件中不能附有采购人不能接受的条件。四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 41 第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容一.磋商内容： 1、供应商提供的采购标的价格。 2、相关专利、专有技术、商务等情况说明。 3、合同主要条款及价格商定情况。二.磋商过程中可能实质性变动的内容： 1、供应商报价 2、采购需求中的技术、商务、服务要求以及合同草案条款等。实质性变动的内容，须经磋商小组中的采购人代表确认。四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 42 第八章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 43 政府采购项目响应文件（封面）项目名称：项目编号：（正本/副本）供应商名称：法定代表人姓名：地址：电话：授权代表：联系电话：日期：年月日 44 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效（响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分）第一部分资格性响应文件（格式）一、关于资格的声明函致：四川利阳招投标代理有限公司（采购代理机构）关于贵方年月日项目（项目编号：）磋商邀请，本（签字人）愿意参加磋商，提供磋商文件“采购项目及要求”中规定的（项目名称）货物/服务/工程，本签字人确认资格文件中的说明以及响应文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。供应商名称（单位公章）：XXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 45 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效二、供应商的资格声明 1．供应商概况：供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 46 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格供应商资格且我方的磋商保证金将不予退还。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。供应商名称（单位公章）：XXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 47 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效三、法定代表人授权书四川利阳招投标代理有限公司（采购代理机构名称）：本授权声明：XXXXXX（单位名称）,XXXXX（法定代表人姓名、职务）授权 XXXXX（被授权人姓名、职务）为我方参加 XXXXXXXXXX 项目（采购编号： XXXXXXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。注：（1）法定代表人不参与报价而委托代理人参与适用。（2）附法定代表人、授权代表身份证复印件加盖供应商公章。供应商（单位公章）：XXXXXXXXXX 法定代表人签字或盖法定代表人名章：授权代表（签字或盖章）：日期： 48 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效四、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：系（供应商名称）的法定代表人（职务：电话：）。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商（单位公章）：法定代表人签字或者加盖法定代表人名章：年月日 49 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效注：法定代表人参与报价而非委托代理人参与适用。 50 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效五、承诺函致：四川利阳招投标代理有限公司我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在磋商截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、在参加本次磋商采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。我方未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加本项目投标的供应商。 51 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效四、在参加本次磋商采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、我司未被对列入按财库[2016]125 号规定的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商。六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。七、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。八、如本项目评审过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。九、我司完全同意磋商文件中关于知识产权的说明，承诺由此造成的纠纷由我单位全权负责。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称（单位公章）：XXXXXX 52 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期： 53 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效六、近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：四川利阳招投标代理有限公司本公司（公司名称）参加（项目名称）的磋商活动，现承诺我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。说明：其中重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，可以根据采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。供应商名称（单位公章）：XXXXXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 54 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效七、本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺致：四川利阳招投标代理有限公司我公司承诺在参加本项目政府采购活动前三年中，我司及其现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称（单位公章）：XXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 55 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效八、供应商诚信情况的承诺致：四川利阳招投标代理有限公司依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）的规定，我公司承诺在参加本项目政府采购活动中无失信行为。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称（单位公章）：XXXXXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 56 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效九、具有良好商业信誉的承诺函致：四川利阳招投标代理有限公司本公司（公司名称）参加（项目名称）的磋商活动，现承诺我公司具有良好商业信誉。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。供应商名称（单位公章）：XXXXXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 57 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效十、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函项目名称：招标编号：（格式自拟）供应商名称（盖单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 58 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效十一、知识产权声明函致：四川利阳招投标代理有限公司本单位（公司名称）参加（项目名称）的采购活动，现承诺声明： 1.本单位保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由本单位承担所有相关责任。 2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.本单位声明如果在项目实施过程中涉及采用自有知识成果，本单位提供使用自有知识成果的相关资料并为其真实性单独负责，在使用该知识成果后，本单位提供开发接口和开发手册等技术文档给采购人，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 4.如采用本单位所不拥有的知识产权，本单位承诺在本项目投标报价中已经包括合法获取该知识产权的相关费用。本公司对上述承诺声明内容事项真实性负责。如经查实上述承诺声明的内容事项存在虚假或未履行，本单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律 59 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效责任。供应商名称（盖单位公章）：XXXXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 60 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效其它： 1、响应文件中有关项目的其他承诺函（格式自拟，如适用） 2、响应文件中有关的项目的相关证书及说明函（格式自拟，如适用）注：1.请各供应商务按照项目的服务和实施方案，自行提供说明函和相关资料。如无上述内容可不提供。 2.磋商文件中要求提供的其它文件、承诺或资料格式未作要求的供应商可自行拟定。（请各供应商务必对照项目的要求，按要求提供相关资料） 61 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效第二部分其他响应文件（格式）一、报价函四川利阳招投标代理有限公司（采购代理机构名称）： 1.我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。 2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，报价为万元，大写。 3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 4．我们已详细审核全部竞争性磋商文件，包括文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 5.我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。 6.我方为本项目提交的响应文件正本 1份，副本 2份，用于磋商报价。 7.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 8. 同意按文件须知中关于不予退还项目保证金的规定。 9.如果我方成交，我方保证按照磋商文件的规定向贵方交纳成交服务费。 10.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为:递交磋商响应文件截止之日起 90 天。 62 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效供应商名称：XXXXXXXXXXXXXXX（公章）地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX；电话：XXXXXXXXXXXXXXXXX；传真：XXXXXXXXXXXXXXXXXX；邮政编码：XXXXXXXXXXXXXXX。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：XXXXXXXXXX 63 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效二、报价一览表项目名称：项目编号：序号服务内容报价（万元）备注 1 2 3 ...... 报价合计（小写）：万元大写：注: 1. 所有报价均用人民币表示,所报价格是履行合同的固定价格。资料费、耗材费、人工费、交通费、保险、利润、税费等其他有关各项的全部费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中。供应商名称（单位公章）：XXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：XXXXXXX 64 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效三、分项报价明细表（格式自拟）注：1、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价表”报价合计相等。供应商名称（盖章）：XXXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：XXXXX 65 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效四、最终报价信一、关于最终报价信的说明： 1、响应文件中不含最终报价信； 2、最终报价信需要供应商法定代表人（或授权代表）签字或加盖公章（鲜章）； 3、最终报价信可以由供应商授权代表在最终报价仪式以前填写； 4、最终报价信应按规定密封。 66 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效五、技术（服务）、商务和合同重要条款响应偏离表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXX 项目编号：XXXXXXXXXXXXXX 序号磋商文件条款及要求响应文件条款响应/偏离备注注： 1. 供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或成交资格。如与磋商文件技术、商务相关条款无偏离（包括正偏离和负偏离），则无须逐条应答。如有偏离条款，请将偏离条款逐条应答。如不填写，视为完全响应磋商文件要求。 2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 67 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:XXXXXX 68 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效六、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。供应商名称（盖单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: XXXX 69 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效七、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（单位公章）：XXXXXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：XXXX 70 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效注：1、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号）规定的划分标准为小微企业适用。 2、按照财库[2014]68 号文的规定监狱企业视同为小微企业。监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 3、按照财库〔2017〕141 号文的规定残疾人福利性单位视同为小微企业（需提供《残疾人福利性单位声明函》原件）。 71 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效八、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（单位公章）：XXXXXXXXXXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：XXXX 注：1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策； 2、请自行核实是否属于残疾人福利单位，非残疾人福利性单位不用提供以上声明函。 72 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效九、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：采购编号：类别职务姓名职称常住地资格证明证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称（盖单位公章）：XXX 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：XXX 73 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效十、其他（一）项目实施承诺函（如针对本项目的服务方案、时间计划、工期安排、人员配置、售后服务方案等）（如适用）（供应商根据磋商文件及本项目情况自拟格式）（二）供应商的合理化建议（如适用）（供应商根据磋商文件及本项目情况自拟格式）（三）供应商服务承诺（如适用）（供应商根据磋商文件及本项目情况自拟格式）（四）磋商文件要求的其他资料及证明材料或供应商认为必要的其他补充材料（如适用）（供应商根据磋商文件及本项目情况自拟格式）注：1.请各供应商务按照项目的服务和实施方案，自行提供说明函和相关资料。如无上述内容可不提供。 2.磋商文件中要求提供的其它文件、承诺或资料格式未作要求的供应商可自行拟定。 74 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效第九章评审方法根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等法律法规并结合财政部第 87 号令颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》与本项目特点制定本评审细则。一、评审方法和评审标准 1、评审原则 1.1 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。 1.2 评审过程中遵循物有所值及维护采购人利益的原则。 2、评审标准 2.1 资格证明文件完整、真实、有效； 2.2 已缴纳足额保证金； 2.3 报价合理，并且最大限度满足磋商文件要求； 2.4 提供的货物（服务、工程）满足磋商文件技术方面的要求； 2.5 有能力提供优良的售后服务。 3、评审方法：综合评分法。 4、响应文件的审查和响应性的确定 4.1.磋商小组将审查响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已有效提供，文件是否有效地签字。 75 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 5、响应文件的澄清 5.1.在评审期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。供应商须按照通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 5.2.供应商对磋商小组的询问不作答复时（供应商不能在规定时间内提供有效证明文件亦视为对磋商小组的询问不作答复），磋商小组在评审时将按有利于采购人的情形认定。 5.3. 除按本章规定的澄清，供应商不得就与其磋商有关的任何事项与采购人或采购代理机构违规联系。 5.4.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 5.5.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5.6 在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于成本价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照 76 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。注：评审委员会当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。供应商的响应文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效投标处理。二、评审程序 6、磋商小组及专家组成根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，磋商小组由采购人的代表和有关方面的专家三人及以上的单 77 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的磋商和评审工作。 7、磋商组织 7.1 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。 7.2 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责： 7.2.1 熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释； 7.2.2 审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价； 7.2.3 根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正； 7.2.4 推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商； 7.2.5 起草评审报告并进行签署； 7.2.6 向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为； 7.2.7 法律、法规和规章规定的其他职责。 7.3 磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。 78 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 8、评审程序本项目评审程序分为资格、实质性响应评审、最后报价、综合评分、推荐成交供应商、编写磋商情况记录、评审报告。 8.1 在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加磋商的供应商名单。 8.1.1 审查磋商文件和停止评审。 8.1.2 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。 8.1.3 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 79 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 8.1.4 出现上述规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。 8.2 资格性审查。 8.2.1 本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 8.2.2 资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。 8.2.3 采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。 8.3 通过资格性审查的供应商不足三家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告（财政部另有规定的除外）。 8.4 磋商。 8.4.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。 8.4.2 每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。 80 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 8.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同样例条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。 8.4.4 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 8.4.5 磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件并将变更内容形成书面材料送磋商小组的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。 8.4.6 磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 8.4.7 磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。 8.4.8 磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。 81 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 8.4.9 评审委员会与供应商磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。 8.5 最后报价。 8.5.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于三家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐三家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（财政部另有规定的除外） 8.5.2 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。 8.5.3 供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交磋商小组。采购执行机构工作人员不能拆封供应商报价单。供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。报价单的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组 82 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 8.5.4 最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 8.6 比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。 8.7 推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三家及以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。（财政部另有规定的除外）同等条件下，优先采购公司注册地在不发达地区和少数民族地区的企业。注意，采购人按照推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，不能认为采购人只能确定第一成交候选供应商为成交供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序成交候选供应商为成交供应商，依次类推。 83 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 8.8 根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在中国政府采购网上发布成交公告，并自采购人确定成交之日起 2个工作日内向成交供应商发出成交通知书。 8.9 采购单位不退回供应商响应文件和其他投标资料。 8.10 磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。 8.11 采购组织单位现场复核评审结果。 8.11.1 评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：（1）资格性审查认定错误的；（2）分值汇总计算错误的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（4）客观评分不一致的。存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人或采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详 84 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效细记载有关事宜；不采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人或采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人或采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。采购人或采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。 8.11.2 有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；（5）采购代理机构未提供书面建议的。 8.12 编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由： 85 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。 8.13 磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。 8.14 供应商澄清、说明 8.14.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 8.14.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。 8.15 终止磋商采购活动。出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： 86 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。（财政部另有规定的除外）（四）法律法规规定的其他情形。 9、综合评分 9.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。 9.2 磋商小组成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的响应文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效供应商的总分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。 9.3 综合评分明细表 9.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 9.3.2 综合评分明细表序号评分因素分值评分标准说明 1 报价 20 统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标 87 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效序号评分因素分值评分标准说明报价)×权重×100（保留两位小数） 2 服务方案 21 供应商根据项目特点，制定服务方案，包括： 1 人员管理及培训制度；（2分） ②食品安全及质量控制制度，对重难点的分析及应对措施；（8分） ③食堂卫生管理制度；（2分） ④原料管理制度；（3分） ⑤设备运行维护制度；（3分） ⑥供餐方案（3分）方案包含以上几点且合理完善、具有可行性和可操作性、符合实际需求的得 21 分，每缺少一项或每有一项不足按指定分数扣除，扣完为止。 3 供应商实力 17 1、供应商具有客户单位反馈的工作质量评价为优（类似表述）或受到过客户单位表彰的，每提供一个得 1 分，最多得 4分。 2、供应商具有 ISO 9001 质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、ISO 14001 环境管理体系认证证书且在有效期内的，每有一项得 1 分，最多得 3分。 3、供应商获得过食品药品监督管理部门或卫生部门或其他行政部门颁发的荣誉证书、称号的，每有一个得 2 分，最多得 8分。 4、供应商具有食品安全管理体系认证的得 2分。提供相关证明材料，加盖供应商鲜章。 4 应急方案 8 供应商根据项目特点，制定应急方案，包括： ①突发断水、断电、停气的应急措施； ②消防（火情、水情、漏气、漏电等）的应急措施； ③食品安全事件的应急措施； ④流行病、传染病等的应急措施。 88 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效序号评分因素分值评分标准说明方案包含以上几点且合理完善、具有可行性和可操作性、符合实际需求的得 8 分，每缺少一项或每有一项不足扣 2 分，扣完为止。 5 人员配置 23 1、有完善的组织结构和人员配置、人员岗位分配及职责划分方案；人员配备每少一人扣 3 分；扣完为止，本项最多得 6分。组织结构和人员配置、人员岗位分配及职责划分于中标后上岗人员一致。 2、拟派驻本项目的厨师具有高级（国家职业资格三级）厨师资格证书，每高一级加 3分，本项最多得 6分. 提供人员证书复印件并加盖公章。 3、项目经理具有 3 年食堂管理经验的得 2 分，每增加一年经验加 1 分，本项最多得 5分。提供人员工作经验证明材料和 2019 年以来任意六个月供应商为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖公章。 4、厨师长具有三年或以上食堂现场工作和管理经验的得 3分。提供人员工作经验证明材料复印件并加盖公章。 5.供应商拟投入本项目的人员有食品安全员证的得 1 分；具有农药残留检测师的得 1分。本项最多得 3分。提供人员证书复印件并加盖公章。 6 履约能力 6 供应商具有类似项目业绩，每提供一个得 2分，最多得 6分。提供业绩合同复印件并加盖公章。 7 响应文件的规范性 5 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 5 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。注：1）评审总得分=A1+A2+……+An。 2）评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 89 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 10、推荐成交候选供应商本项目采用综合评分法，供应商报价结束后，评审委员会应当根据财政部的规定，按照磋商文件规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三家及以上成交候选供应商，并编写评审报告，评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 10.1 评审报告应当包括以下主要内容： 10.1.1 邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； 10.1.2 响应文件开启日期和地点； 10.1.3 获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； 10.1.4 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； 10.1.5 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 11、磋商纪律及注意事项 90 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 11.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。 11.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。 11.3 对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。 11.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。 11.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。 12、磋商小组在政府采购活动中承担以下义务： 12.1 遵守评审工作纪律； 12.2 按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； 12.3 不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； 12.4 及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为； 12.5 发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况； 12.6 及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况； 91 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 12.7 配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； 12.8 法律、法规和规章规定的其他义务。 13、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 13.1 不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定及其他相关法侓法规规定的利害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审； 13.2 评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管； 13.3 评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理； 13.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认； 13.5 在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容； 13.6 评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督； 92 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 13.7 遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。 93 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效第十章成都市郫都区综合行政执法局机关食堂营运管理劳务服务承包合同(草案) 合同编号：采购人（以下简称甲方）：供应商（以下简称乙方）：经甲乙双方友好协商，本着公平、公正、互赢的原则，就成都市郫都区综合行政执法局机关职工食堂营运管理（食堂、餐厅）劳务服务事宜达成以下协议，以此共同遵守：一、承包内容 1、甲方将成都市郫都区综合行政执法局机关食堂现有营业场地及设施设备承包给乙方使用（注：设备设施详见现场物品移交清单），乙方使用该场所用于给甲方机关办公区所有工作人员提供餐饮服务，不得改作它用； 3、甲方提供电子售饭系统供乙方使用，甲方对该系统进行日常维护，确保其正常运作，该电子售饭系统使用甲方发行的就餐卡。二、承包期限及考核标准自 2020 年 XX 月 XX 日起至 2022 年 XX 月 XX 日止，为期两年。每个月由甲方组建的考评小组参照《成都市郫都区综合行政执法局机关职工食堂营运管理劳务考评标准》对中标餐饮单位的服务满意度和进行考评，如连续两月低于 80 分，中标单位应立即更换厨房厨师。更换厨房厨师后，月考评仍然 80 分，甲方有权终止《合同》。三、适用法律法规及相关规定 1、本合同适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品卫生监督化分级标示管理规范》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规； 2、甲方制定的在本协议签订时已生效的与食堂监督有关的规定、乙方投标时提供的工作制度、承诺事项，移交的设施设备清单为合同有效组成部分。 94 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效四、甲方及乙方的权利与义务（一）甲方的权利和义务 1、甲方有权对乙方的各项卫生、经营范围、服务质量、品种、原材料存放、食品留样等进行监督检查并实施有关奖惩制度。如发现违规情况，甲方有权要求乙方限期整改，情节严重的，甲方有权要求乙方进行停业整顿，乙方应向甲方支付每次 500 元以上、30000 元以下的违约金，经整改仍不符合要求的，甲方有权单方面解除合同，由此造成的一切后果由乙方自行承担； 2、甲方对移交给乙方使用的房屋、设施、设备、厨具等资产享有法定的所有权、享有为防止资产流失而进行的保护和监督的权利； 3、甲方指定的监督小组有权利对乙方饭菜的质量、品种、卫生要求、原材料存放、食品留样等实施检查、指导和监督； 4、甲方有权对乙方所聘请的员工进行资格审查，主要包括《身份证》、《健康证》等有效证件，审查不合格者，乙方必须及时调整予以更换； 5、对乙方贯彻执行法律、法规情况进行监督、检查。如发生食物中毒等重大安全事故，应由乙方承担全部责任，甲方可立即终止合同，并按国家有关法律、法规和本协议有关条款追究乙方的民事责任； 6、甲方有义务帮助乙方协调办理食堂的《餐饮服务许可证》； 7、甲方有义务帮助乙方协调水、电、气的正常供应，并支付产生的费用； 8、若乙方违约，甲方有权终止合同，并按照合同约定追究乙方的责任。（二）乙方的权利和义务 1、乙方必须遵守国家有关法律法规及餐饮行业规范； 2、乙方在服务期内对甲方提供的食堂房屋设施、设备享有使用权，并应保证设施设备的完整。工作时间一律着厨师服带工作帽，注意个人卫生，保持灶台、炊具、餐桌等清洁无尘、无油渍，地面干燥、物品摆放整齐有序； 3、乙方须从甲方指定的食品原料供应商处接收供应的食材，否则，一切后果由乙方承担； 4、乙方应将有关的各项管理制度和饮食保障计划张贴于食堂内，依照约定自觉接受甲方监督；乙方应按照招标文件提供的组织结构、人员配置、人员岗位分配及职责划分保持一致，上岗人员需持健康证上岗。 95 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 5、不得与就餐人员发生现金交易，否则按照交易额 10 倍扣除保证金； 6、乙方必须委派责任心强、业务精通、管理水平高、经验丰富的责任人进行受托管理，按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规招聘及管理员工，不得使用有违法犯罪前科和劣迹人员，对从业人员进行安全职业道德、服务技能等教育培训、统一着装、挂牌上岗。乙方员工违反甲方有关规定，严重损害甲方利益者，必须及时更换或辞退，并承担相关法律责任； 7、注重提高食品质量、服务水平、保证就餐者的满意率，否则，甲方有权要求整改； 8、配合甲方做好水、电、天然气抄表工作及临时加班餐等事项； 9、严格执行有关法律、法规，做好饮食卫生，杜绝安全事故的发生。食品和环境卫生必须通过各级政府职能部门的检查与指导，努力做好卫生监督量化分级 A级标准； 10、承包期内乙方发生的所有债权、债务及劳资纠纷，由乙方完全负责并依法承担全部责任； 11、应在食堂内设立“餐厅投诉台”、“原材料来源公示牌”、“员工工号监督监管栏”； 12、签订本合同 10 日内，向甲方支付履约保证金 1万元/年。五、饭菜质量、品种、卫生要求按乙方投标文件中响应内容为准六、费用支付及结算方式：根据中标单位的中标报价金额和每月考核结果，在次月 15 日前一次性转账支付给乙方。七、甲方资产监管 1、甲方提供给乙方食堂的资产，经甲，乙双方现场制表验收后确认，合同终止后一周内，乙方需按移交清单交回甲方验收。合同有效期内，乙方对该资产不得转让、转卖、出售、出租、对损坏或缺失的资产由乙方修复或赔偿（正常损耗除外）； 2、乙方自行投入的不可移动部分资产实行来装去留原则，并不得拆毁。移动部分的设备，用具合同到期后若未续约，甲、乙双方可商议，折价结算给甲方或合同续签方，或由乙方自行处理；八、违约责任 96 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效 1、任何一方违反本合同的约定，视为违约，守约方有权根据相关法律法规及本协议条款，追究违约方法律责任； 2、任何一方单方面需在合同有效期内提前变更或终止合同，应提前一个月向对方提出书面通知，经对方同意后方可变更或终止。否则应当承担由此给对方造成的损失； 3、因乙方过错发生食物中毒或其他恶性事故，乙方应向甲方支付 10000 元至 30000 元违约金，且甲方有权动用乙方保证金支付受害人的医疗费用，同时，乙方还应承担相应的法律责任； 4、因乙方工作失误，对甲方工作人员就餐及工作造成影响的，每次应承担 1000 元至 5000 元违约金，情节严重的，甲方有权要求乙方进行停业整顿或提前解除本合同； 5、确因供水、供电、供气或其他非乙方原因造成误餐不追究乙方责任； 6、因不可抗拒的自然灾害因素造成的损失，甲、乙双方不承担违约责任；九、其他 1、如有未尽事宜，由双方另行订立补充合同。 2、本合同，经甲乙双方签字盖章且甲方收到乙方履约保证金后生效，保证金在本合同终止且乙方无违约行为并完成相关移交手续后，无息退还。 3、因本合同发生争议由双方协商解决，协商不成的，向甲方所在的人民法院提起诉讼。 4、本合同一式伍份，甲方留存叁份，乙方留存贰份，具有同等法律效力。 5、甲乙双方在竞标的有关文件、协议是本合同的附件，对双方具有同等法律约束力。 6、本合同涉及双方商业秘密的，不得向第三方透露，否则承担违约责任。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）： 97 四川利阳招投标代理有限公司 SICHUAN LIYANG TENDERING AGENCY CO.LTD 公平公开公正高效地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日第一章竞争性磋商邀请第二章供应商磋商须知一、供应商磋商须知附表 6 磋商文件编制由采购人和四川利阳招投标代理有限公司共同编制递交磋商响应文件截止之日起90天。二、总则三、磋商文件四、响应文件五、报价要求六、磋商与最终报价七、评审八、成交事项九、合同事项十、磋商纪律要求十一、询问、质疑和投诉十二、其他第三章供应商资格条件要求一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求第四章供应商资格证明材料一、供应商应当提供的资格、资质性文件及其他类似效力的要求的相关证明材料二、应当提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第五章采购项目技术（服务）、商务和合同重要条款等要求第一部分服务内容及技术要求第二部分商务要求，合同主要条款等第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容第八章响应文件格式第一部分资格性响应文件（格式）一、关于资格的声明函二、供应商的资格声明三、法定代表人授权书四、法定代表人身份证明五、承诺函六、近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明七、本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺八、供应商诚信情况的承诺九、具有良好商业信誉的承诺函十、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函十一、知识产权声明函第二部分其他响应文件（格式）一、报价函二、报价一览表三、分项报价明细表四、最终报价信五、技术（服务）、商务和合同重要条款响应偏离表六、供应商类似项目业绩一览表七、中小企业声明函八、残疾人福利性单位声明函九、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表十、其他第九章评审方法一、评审方法和评审标准二、评审程序 7、磋商组织 8、评审程序 9、综合评分第十章成都市郫都区综合行政执法局

附件（1）

四川省成都市郫都区综合行政执法局2020-2022机关食堂劳务外包采购项目竞争性磋商合同附件.pdf.gz

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