浙江凯翔工程咨询管理有限公司关于宁波市海曙区集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目的中标(成交)结果公告
发布时间：2020-04-22
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和宁波市海曙区采购办核准的采购计划，浙江凯翔工程咨询管理有限公司受宁波市海曙区集士港镇人民政府的委托就集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目所需服务进行国内公开招标，经评标委员会评审，采购人确认，现将采购结果公告如下：
一、项目编号：2020NBHSWT024
二、项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
三、采购公告发布日期：2020年4月1日
四、更正公告发布日期：2020年4月2日
五、评定日期：2020年4月21日
六、结果公告期限：2020年4月22日至2020年4月23日止
七、中标内容：
序号 | 采购内容 | 服务期限 | 中标金额 | 中标单位 | 中标单位地址 |
1 | 集士港镇政府后勤（餐饮）服务 | 服务期限为三年，合同一年一签，招标人根据中标人在上一合同年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。 | 人民币1668909.00元/年 | 宁波中建物业管理有限公司 | 宁波市鄞州区锦寓路724号401室 |
八、评委名单：秦晓惠、蔡永宁、蒋华山、李以则、潘路杰
九、收费标准：根据原国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中招标费率规定的标准，按照中标通知书确定的中标金额，向中标人收取招标代理服务费。
十、本次采购代理费收费金额为：人民币47030.00元。
十一、其他事项：各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
十二、业务咨询
采购人名称：宁波市海曙区集士港镇人民政府
联系人：潘主任 电话：0574-87437616
采购代理机构：浙江凯翔工程咨询管理有限公司
联系人：史宇骁、陈斌武、郑菊琴、王凯翔 电话：0574-83033198
联系地址：宁波市鄞州区云龙镇云彩路487号 邮箱：kxzb02@126.com 邮编：315000
附件信息：
集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
招 标 文 件
招 标 编 号：2020NBHSWT024
浙江凯翔工程咨询管理有限公司
二○二○年三月
招 标 文 件
招 标 编 号：2020NBHSWT024
项目名称： 集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
招标人： 宁波市海曙区集士港镇人民政府（盖章）
招标代理单位： 浙江凯翔工程咨询管理有限公司（盖章）
招标文件编制日期： 2020 年 4 月
【海曙区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版]
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目录
第一章 招标公告..............................................................................................................................2
第二章 投标资料表..........................................................................................................................5
第三章 投标人须知............................................................................................................................7
第四章 招标需求............................................................................................................................18
第五章 评标办法及评分标准....................................................................................................... 27
第六章 政府采购合同....................................................................................................................31
第七章 投标文件格式及附件....................................................................................................... 36
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第一章 招标公告
公告日期：2020年 4月 1日
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和
服务招标投标管理办法》、宁波市政府采购相关规定和宁波市海曙区采购办核准的采购计划，浙江凯翔工
程咨询管理有限公司受宁波市海曙区集士港镇人民政府的委托就集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
的所需服务进行国内公开招标，欢迎有资格和能力的供应商前来投标。
一、项目编号：2020NBHSWT024
二、采购组织类型：委托代理
三、采购方式：公开招标
四、用途：确定集士港镇政府后勤（餐饮）服务单位
四、采购内容、数量及简要技术要求
五、合格投标人的资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定条件
1、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案
件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府
采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”
网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商须需提供相关证明资料；若开标当
天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对中标单位进行查询，如中标
单位不符合要求的，则取消中标资格，本项目重新招标）；
2、供应商须承诺自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为（投标文件中须提供《供应商自觉抵制政府采购
领域商业贿赂行为承诺书》，详见“第七章 投标文件格式及附件”）；
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一标段的政府
采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
序号 采购内容 服务期限 采购预算
1
集士港镇政府
后勤（餐饮）服务
服务期限为三年，合同一年一签，招标人根
据中标人在上一合同年度的合同履约、考核
情况及财政资金审批情况决定是否续签。
人民币 2100000.00元/年
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加该采购项目的投标；
4、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。
六、招标文件的获取
1、发售时间：2020年 4月 1日至 2020年 4月 7日止；
2、供应商注册：投标人参加投标的供应商应于投标截止时间前到“浙江政府采购网
（www.zjzfcg.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供
应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流
程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28 号）和浙江政府采购网
“网上办事指南”的“供应商注册申请”，注册咨询电话：4008817190；
3、采购文件的获取：供应商注册后登陆“浙江政府采购云平台”（https://bidding.zcygov.cn/）获取采
购文件，未按规定时间和方式获取的，其投标将被拒绝。采购文件获取截止时间后其他潜在供应商如要下
载采购文件，可以于公告下方下载，但不认定为采购文件获取的有效方式。
七、投标截止时间和地点
供应商应于 2020年 4月 21日 14 时 00分（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波市海曙区公共资
源交易中心开标室（三）[宁波市中山西路 298号海光大厦 4 楼（南门电梯上）]；逾期送达或未密封恕不接
受。
八、开标时间和地点
本次招标将于 2020 年 4月 21日 14时 00分（北京时间）在宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（三）
[宁波市中山西路 298号海光大厦 4楼（南门电梯上）]。
九、本公告发布媒体：
浙江省公共资源交易服务平台（zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/index.html?citycode=3300）、浙江政府采购
网（ www.zjzfcg.gov.cn ）、 宁波政府采购 (www.nbzfcg.cn) 、宁波公共 资源交易网海曙区分网
（haishu.bidding.gov.cn）。
十、政策落实：
1、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；2、《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》（财库[2011]181号）；3、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68
号)；4、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；5、《节能产品政府采购实施
意见》的通知（财库〔2004〕185号）。
十一、业务咨询
采购人名称：宁波市海曙区集士港镇人民政府
联系人：潘主任 电话：0574-87437616
采购代理机构：浙江凯翔工程咨询管理有限公司
联系人：史宇骁、陈斌武、郑菊琴、王凯翔 电话：0574-83033198
联系地址：宁波市鄞州区云龙镇云彩路 487号 邮箱：kxzb02@126.com 邮编：315000
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第二章 投标资料表
序号 内容、要求
1 项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
*2
1、报价方式：含税总价；
2、报价构成：应包括但不限于雇佣人员工资、福利【加班费、高温费、年休假补贴】、社会保障保险
【医疗保险、社会保险、工伤保险及根据国家规定需要支付的有关费用】、员工体检费用、培训费用、
服装费用、规费、税金及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用；
注：人员基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资标准，如服
务期内文件规定有最新标准或调整的应按照最新要求执行；
3、投标限价：人民币 2100000.00 元/年，超过投标限价的投标作无效标处理；
4、服务期限内，中标人承诺的中标价不因市场因素和政策因素变动而调整；
5、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
3
投标文件组成：投标文件由资信技术文件和报价文件两部分组成，资信技术文件和报价文件应分开装
订、密封；资信技术文件和报价文件各正本 1份，副本 4份。
4 投标截止时间和地点：详见招标文件第一章“招标公告”。
5 开标时间和地点：详见招标文件第一章“招标公告”。
6 评标办法及评分标准：详见招标文件第五章“评标办法及评分标准”。
7 招标有关信息发布媒体：详见招标文件第一章“招标公告”。
8 签订合同时间：中标通知书发出后 30日内。
9 投标文件有效期：自投标截止日起 90天。
10 中标候选人及中标人数量：由评标委员会推荐 3名中标候选人，由采购人按排名顺序确定 1名中标人。
*11
履约保证金：
履约保证金金额：年度合同总价的 5%。
履约保证金形式：同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式、保函。
在签订合同之前支付给招标人。
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序号 内容、要求
履约保证金的退还：履约保证金在中标人完成合同履约后视履行情况不计息退还（但如中标人未履行
或未完全履行合同规定的任何义务，给招标人造成损失的，招标人有权在其提交的履约保证金中获得
相应赔偿，不足部分招标人有权继续向中标人追偿）。
12 采购资金来源：预算资金，已落实。
*13
付款方法：
（1）按月结算，次月 15日后，结算上月扣除考核违约金以外的服务费用；
（2）若检查时发现严重问题责令限期整改，并视情节扣减当月服务费用 500~2000 元，且不返还；一
般性问题采用月积分考核的方式，考核满分为 100 分，考核得分 90分及以上为合格，以 90分（含）
为基准，月度考核得分（保留个位数，小数点后一位四舍五入）每下降一分，中标人向招标人支付 1000
元的违约金，在月度服务费用中予以扣除，且不返还。在一个合同年度内，若单次考核得分低于 75分
（不含）或连续两次考核低于 80分（不含）或累计三次考核得分低于 80分（不含）的，及发现严重
问题招标人责令整改而中标人未整改或整改不到位的招标人有权无条件解除合同，由此产生的一切责
任及损失由中标人承担；
（3）履约保证金在合同履行完毕后，不计息退还。
*14
服务有关要求：
1、服务期限为三年，合同一年一签，招标人根据中标人在上一合同年度的合同履约、考核情况及财政
资金审批情况决定是否续签；
2、服务地点/服务现场：集士港镇城投大厦内；
3、应提供的其他辅助服务/工作任务：详见招标内容与需求部分。
15
招标代理服务费：
1、根据原国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中招标费率规
定的服务类标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取招标代理服务费。
2、中标人在收取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、转账方式支付服务费。
16
根据《关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采购监字【2009】
28 号）文件的规定，参加政府采购的供应商必须完成整浙江政府采购网的注册，否则将不能被确定中
标。相关注册流程详见浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）。
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第三章 投标人须知
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同
履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“采购单位/采购人”系指组织本次招标的“宁波市海曙区集士港镇人民政府”。
2、“招标代理机构”系指组织本次招标的“浙江凯翔工程咨询管理有限公司”。
3、“投标人”系指向招标采购单位/招标代理机构提交投标文件的投标单位。
4、“货物/产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工
具、手册、台账记录及其它有关技术资料和材料。
5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务以及其他类似的义务；投标人应提供合格的服务，
合格的服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定的。
6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物/产品和服务。
7、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
8、“*”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“*”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实
质性响应都将直接导致无效标。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书
（正本用原件，副本可用复印件）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
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（七）转包与分包
本项目不得转包，不得分包。
（八）特别说明
*1．投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（招标文件允许的
除外）。
*2．投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部
资料的真实性承担法律责任。
*3．投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。
（九）质疑和投诉
1．投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其
权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购
代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个
工作日内向同级采购监管部门投诉。
2．质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使
自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答
复和处理。
3．政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
二、招标文件
（一）招标文件的构成
本招标文件由以下部份组成：
1．招标公告；
2．投标资料表；
3．投标人须知；
4．招标需求；
5．评标办法及评分标准；
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6．政府采购合同主要条款；
7．投标文件格式；
8．本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是
投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1．招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，澄清或者修改的内容可能影响投标文
件编制的，将在招标公告规定的投标截止时间十五日前，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有已购买
招标文件的潜在投标人，并要求潜在投标人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招
标文件的组成部分。招标人或招标代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，在投标截止时间三日前告知
所有已购买招标文件的潜在投标人，并要求回执确认。
2．招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、
澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3．招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，
不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
（四）对招标文件的异议
1．已购买招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工作日内书面提
出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注
明日期。
2．没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由两部分组成，分别为资信技术文件和报价文件。
1．资信技术文件（包括：资信证明文件、其他商务文件和技术文件）：
资信证明文件：
（1）资格审查及评分标准对应页码（格式见附件）；
（2）资格审查文件内容包括
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① 投标人资格条件自查表（格式见附件）；
② 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，提供以下材料：
a、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执
照或者民办非企业单位登记证书复印件；
b、2019年财务状况报告复印件（2019年财务状况报告尚未审计的，可提供财务报表），
其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；
c、2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明
其依法免税；
d、2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金
的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
e、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
f、提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
③ 投标人的特定条件的证明文件（如有）；
a、投标声明书（格式见附件）；
b、其他投标人认为需要补充说明的资料特定条件。
（3）投标函（格式见附件）；
（4）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交
法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（格式见附件）；
（5）投标人基本情况表（格式见附件）；
（6）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；
（7）评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章；原件备查）；
资信技术文件：
（8）类似项目业绩表（格式见附件）；
（9）资信技术条款响应表（格式见附件）；
（10）服务方案：具体方案内容与服务内容相对应，并结合评分标准相关内容（部分格式见附件）；
（11）投标人如是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的还须提供相关证明资料（不是国
家认定的不发达地区或少数民族地区企业的可以不提供）；
（12）资格、评分标准、采购文件及投标人认为需要提供的其它投标文件资料。
2、报价文件：
（1）开标一览表（格式见附件）；
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（2）投标报价明细表（格式见附件）；
（3）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（如投标人为非残疾人福利性单位可不提供此声
明函）（格式见附件）。
3．注意事项
*（1）资信技术文件和报价文件应分开装订、密封，并在封面上注明文件名称。
（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格
式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。
（3）投标文件在提供对投标技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须
以投标的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、
无导致两种理解可能的应答。
（二）投标文件的语言及计量
*1．投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、
盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，
应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1．投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
*2．投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
3．所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受汇率
变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。
4．本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内容涉及的所
有费用。
（四）投标文件的有效期
*1．自投标截止日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2．在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的签署和份数
1．投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、
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编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2．投标人应提供资信技术文件和报价文件正本各 1 份，副本各 4 份装订成册，投标文件的封面应注明
“正本”、“副本”字样。一旦发现正本与副本不符，以正本为准。
3．投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。
4．投标文件须由投标人在规定位置及有投标人的落款处盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托
人签署，投标人应写全称。
5．投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1．投标文件由资信技术文件和报价文件两部分组成，两部分文件应分别装订、密封。投标文件的包装
封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信技术或报价文件等）、投标项目名称、项目
编号及“投标文件于 2020 年 4 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）前不得启封”字样，并加盖投标人公章。
2．未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，且由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险也由投标
人承担。
3．投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；
投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签
署、盖章和密封。
（七）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离
或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应
当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或
者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符
合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所
作的评价和评分结果。
1．在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超出经营范围投标的；
（2）不符合招标文件标明的资格要求，或招标文件（打“*”）要求的；
（3）投标文件规定必须加盖公章或法定代表人签字或授权代表签字的地方但投标人未予盖章或签字的，或
未按要求提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
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（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（5）投标文件格式为未按要求提供、内容不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文
件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的疏忽、笔误除外）；
（7）投标有效期不能满足招标文件要求的；
（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
（9）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；
（10）未按规定密封、装订、签字盖章的；
（11）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修
改处未按规定签名盖章的；
（12）招标文件中规定的其他无效标的情形。
2．在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“★”的条款发生实质性负偏离的；
（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（4）资信技术文件中出现与报价相关内容的。
3．在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用投标文件要求的报价形式报价或报价超过最高限价的；
（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者
不能诚信履约的，而投标人又不能证明其报价合理性的；
（3）投标报价具有选择性的；或投标文件中对同一标段项目有两个或多个报价，且未声明哪个为有效的，
或投标文件中出现重大漏项、漏量的。
4．被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应携带本人身份证
（如投标人代表不是法定代表人，还须有法定代表人出具的授权委托书）参加开标会并签到。投标人的法
定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
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（二）开标程序
1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2、主持人介绍参加开标会议的人员名单；
3、主持人宣布有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；
4、投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认无误后拆封；
5、第一阶段：开启资信技术文件，由唱标人公布投标人名称，资信技术文件份数。评标委员会根据《招
标文件》规定对投标人的资信技术文件进行评审；
6、第二阶段：宣布投标人的资信技术得分，并开启报价文件，公布投标人名称、投标价格等代理机构
认为应当公布的其他内容，并由记录人做好开标记录。开标结束后，评标委员会根据《招标文件》规定对投
标人的报价文件进行评审，并推荐综合得分排序第一、第二、第三的投标人为第一中标候选人、第二中标候
选人、第三中标候选人；
7、开标会议结束。
五、评标
（一）组建评标委员会
评标委员会：招标人和招标代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由
招标人、技术、经济方面专家等有关人员组成。
主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1．形式评审
采购人代表和代理机构工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等内容进行审查。
2．实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人
要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该
投标文件做出不利于投标人的评判。
（3）各投标人的资信技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
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（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。
（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原
则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求
投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签
字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点明显错误的，
应以总价为准，并修改单价；
（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投
标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1．评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与
评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与
投标人接触。
2．评标办法：本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见本采购文件第五章《评
标办法及评分标准》。
六、采购方式变更
政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实
质性响应的供应商不足 3家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。经相关政府采购管理部门批准，招标
人可以改用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式采购。
七、定标
1、采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人应当自收到
评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按排名顺序确定中标或成交人，并在
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发布招标公告的网站上公告中标结果，结果公告期限为 1个工作日。
2、在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正当理由不得
放弃中标；若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金或其
它原因被依法撤销中标资格，则采购人重新组织招标。
八、合同授予
（一）签订合同
1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30日内签订合同。同时采购代理机构对合同内容
进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2、中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒
签合同的，采购人将按《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定上报诚信状况，并取消中
标资格，给采购人造成损失的还应当予以赔偿。
3、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或成交候选人名单排序，确
定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
（二）履约保证金
1．签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向招标人交纳履约
保证金。
2．签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，其提交的履约保证金作为违约赔偿金不予以返还，
履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
九、知识产权
1．投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第三方有关
侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。
2．倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。
3．招标人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是招标人的基本义务。
十、其他补充
如有，列明在《投标资料表》中。
十一、政府采购政策
政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）。
1、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：
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（1）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业[2011]300号）。
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货
物不包括使用大型企业注册商标的货物。
（3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
3、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予 6%-10%的扣除，用扣除后
的价格参与评审。具体扣除比例见第五章 评标办法及评分标准（如有）。
4、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，
监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
5、如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代
理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴
纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。
6、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，
监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
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第四章 招标需求
一、项目基本情况
1、项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
2、服务地点：集士港镇城投大厦内。
3、管理方式：委托管理。中标人提供专业的管理团队，包括但不限于：厨师长、厨师（含包厢灶头、食
堂灶头、蒸灶）、面点师、洗杂工、其他服务人员，负责主副食的加工供应及管理。采购人配有餐费刷卡系统
，配齐蒸煮间、烹饪间、切配间、消毒间、储藏间、冷藏间和更衣间等工作间及休息间，以及大灶、蒸饭车、
冰箱、工作台等设备设施。
4、就餐人数：包括临时餐饮服务人数及职工食堂就餐人数。其中临时餐饮服务就餐形式为包厢桌餐（设
有 10 个包厢），就餐人数不确定，根据实际情况，由招标人提前通知；职工食堂就餐形式为自助餐，目前饭
卡持卡总人数约为 700 人（含编外、临聘、搭伙），经估算，其中日均早餐就餐约 350 人，中餐就餐约 600
人，晚餐就餐约 50人。除晚上及周末正常值班外，因防台及应急等突击任务或临时任务需要，中标人还需提
供送餐服务的，送餐车辆由招标人负责安排，中标人需派遣 2-3名工作人员随车。
5、服务期限为三年，合同一年一签，招标人根据中标人在上一合同年度的合同履约、考核情况及财政资
金审批情况决定是否续签。
二、委托管理内容及服务时间
1、委托管理内容
（1）职工餐饮：对职工提供一日三餐（早、中、晚）。早餐以面食、点心、粥等为主（不少于 10个品种），
中餐进行各种价位的荤素配制，不少于 15 个品种，其中荤菜个数不得低于 6个，周一至周五同一个菜品最多
重复 1次，周六周日可使用周一至周五的菜单，纯素菜每天中餐不能少于 4 种。晚餐就餐方式为桌餐，按照招
标人要求配置。
（2）招标人要求的其它临时性餐饮服务：桌餐、小炒、送餐服务。
2、服务时间
（1）职工餐厅开放时间，夏令时：早餐 7:00-8：30、中餐 11:00-12:30、 晚餐 17:30-18:30；冬令时：早餐
7:00-8:30、中餐 11:00-12:30、 晚餐 17:00-18:00。
（2）临时性餐饮服务时间：视实际情况而定，由招标人提前通知。
三、招标人权利、义务
1、招标人提供经营场地、餐饮设备等；
2、招标人在中标人经营期间不参与中标人管理，但招标人有权对中标人的工作进行指导、检查、监督，
并督促中标人改进不合理现象；
3、招标人应支持中标人管理工作，提供管理所需要的信息，属招标人责任范围内的可能影响到中标人正
常工作的内容，由中标人书面提出，招标人予以及时落实解决；
4、招标人帮助或协助中标人协调处理在管理服务过程中发生的有关事宜；
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5、餐厅、厨房产生的生活垃圾和餐饮垃圾由中标人运送到招标人指定地点，中标人保证运送垃圾途中、
餐饮垃圾桶和存放点的卫生；
6、招标人负责餐饮食堂所有设备设施的维修，并承担材料费用，但需中标人提出书面申请，经招标人同
意后由招标人负责联系维修；
7、招标人承担 4次/年的除四害及 4次/年的厨房脱排油烟机和油烟管道清洗的费用；但具体工作由中标人
组织实施，并邀请招标人代表到现场监督；
8、招标人承担合同期内的一次性消费品（打包盒、手套、口罩等）、水、电、煤气、蒸汽费用；
9、招标人每月根据考核方案对中标人安全生产、人员管理、服务质量、食品原料加工、厨房卫生、面点
间卫生与添加剂使用、餐具消毒、冰箱、冷库储藏、副食品间卫生状况等情况进行考核，考核由招标人拟派的
考核小组通过日常检查方式、不定时抽查方式两部分组成；招标人对中标人考核方案的条款是合同的必要条款；
10、合同期满后或在合同服务期限内，若因中标人原因导致的合同终止，招标人有权要求中标人赔偿相应
经济损失且保留追究法律责任的权利，并有权重新选聘服务企业。
四、中标人权利、义务
1、中标人在合同签订之日向招标人支付年度合同总价的 5%的履约保证金，合同期满后不计利息退还；
2、中标人对招标人餐饮内由招标人提供的设备、设施等有经营使用权，无归属权；中标人自行购置的设
备、设施在合同期满后，由其自行处置；
3、中标人对招标人的设备、设施等有维护、保养责任，遗损赔偿，维护、保养费用均由中标人承担；
4、中标人承担餐饮日常使用的办公用品等费用；
5、中标人在承包期内不得变更房产结构，不得变更基本设施及电路、水管，若因经营服务需要，对经营
场所进行装修，需书面报告招标人同意后方可实施；
6、中标人经营所产生的财务账目均独立核算，跟招标人无关；
7、中标人须认真履行职责，严格按合同中的质量保证体系做好职工餐饮、临时餐饮服务工作。应严格按
照劳动部门的规定聘用员工，聘用的员工应身体健康，无患传染性疾病，需持有效健康证、卫生知识培训合格
记录、服务证，统一着装，在承包期内所聘工作人员须报招标人认可备案后方可上岗。员工年龄男性年龄>18、
<55 周岁，女性年龄>18、<50 周岁。各岗位人员不得顶替调换，确保在岗在位，各尽其职，队伍稳定，除因
考核不合格或因就餐人员投诉造成的人员撤换外，季度变动率小于 5%、保证餐饮服务的质量标准；
8、中标人必须对上岗人员按规定进行体检、岗位培训等，并提供所有人员的身份证、居住证、健康证、
卫生知识培训合格记录复印件。并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、
遵守招标人的各项规章制度及工作规范，服从招标人的督导及指导。对不遵守劳动纪律、有职工及来访客人投
诉，经查实后酌情处罚，情节严重的或考核不合格的服务人员，招标人有权要求辞退；
9、中标人必须按规范把营业执照、食品卫生经营许可证、员工健康证上墙公示；
10、中标人须制定各项管理制度和操作流程，制度上岗上墙，落实好各项制度；
11、中标人负责支付上岗人员的工资（包括加班费、夜班费、节假日费、高温费、年休假补贴）、津贴、
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社会保障保险及根据国家规定应支付的有关费用。承担体检、培训、服装费用，并负责办理上岗人员的居住证、
计划生育证明。如发生意外伤残、伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，招标人不承担任何经济
损失和相关责任。中标人必须与聘用的从业人员签订劳务用工合同，并办理相关社会保障保险；
12、中标人负责各餐饮的饮食安全卫生，需与招标人签订饮食安全卫生责任书；
13、中标人须根据招标文件规定时间按时为职工和临时餐饮就餐人员提供优质服务，不得造成误餐和停餐
（不可抗力因素除外），在经营活动中，一律刷卡出售饭菜、不得收取现金，不得克扣饭菜数量、不得多扣磁
卡存款、不得张贴不规范和不文明的误导虚假广告；
14、中标人必须负责所在工作场所和生活场所及走廊的卫生工作，保持地面、墙面、台面、镜面、卫生间
及各设施设备等的清洁；负责保持各路下水道的通畅，若发生堵塞，由中标人自行出资疏通；
15、中标人应无条件提供各岗位工作的所有文书资料、工作台帐、出入库凭证；并负责相关资料信息的收
集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；
16、对要求打包的一次性餐盒中标人不得收取费用；
17、中标人须响应招标人招标文件的所有条款，自觉接受卫生部门各项检查及招标人对餐饮管理的考核；
并有义务参加招标人组织的联席会议；
18、合同期内，餐饮消防、安全、卫生、环境建设由中标人负责，如因中标人责任造成食物中毒、火灾、
环境污染、安全等事故，中标人应承担一切责任及损失费用，招标人根据情况可以终止合同，中标人提交的履
约保证金作为对招标人的赔偿金，不予以返还，不足部分，招标人有权继续追偿；
19、中标人建有内部考核制度，对考核不合格的工作人员向招标人报批并经确认后，予以撤换；
20、合同期内，中标人出现连续三月职工满意度调查低于 85%以下的情况，经招标人责令整改后，未整
改或整改不到位，招标人可以根据情况终止合同，由此产生的一切责任由中标人承担；
21、中标人须在每周四前公示下周菜品清单，招标人若提出更换菜品意见的，中标人须无条件执行；
22、中标人须做好菜品留样制度。
五、人员配置的具体要求
序号 职位名称
人员
数量
具体要求 备注
1
厨师长
兼项目负责人
1
持有相应从业证书或职业技能证书，5年以上餐饮行业管
理经验。精通浙江菜系，并能重点掌握其他各菜系的烹
饪知识及操作过程，熟悉厨房各项设备的性能、使用及
保养方法，严格执行食品卫生法，懂得成本核算、食品
原料及食品营养知识，能带动厨师挖掘传统菜，研制创
新菜。
2 包厢灶头厨师 2 持有相应从业证书或职业技能证书，精通浙江菜系，了
解各种原料的性质和不同部位的用途及加工方法，并了3 食堂灶头厨师 3
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解其他菜系的一般烹饪知识，能掌握制作各种菜点。
4 切配厨师 3
身体健康，有相关工作经验。
5 蒸灶厨师 1
6 主面点师、面点师 3
持有相应从业证书或职业技能证书，精通各类中、西式
面食或小吃制作加工方法。
7 服务员（食堂+包厢） 9 身体健康，仪表端庄、做事勤快、热情大方。
10 传菜员 1 男女不限，手脚麻利，有相关工作经验。
11
食品安全员
兼仓管
1 身体健康，具有餐饮行业品质管理及体系管理工作经验。
12 洗杂工 6 身体健康，手脚麻利，有责任心。
合计 30名
注：*1、本表要求的人员数量配置为最低人员数量要求，投标人必须满足，否则作无效标处理；
*2、若因就餐人数大幅度增减，招标人有权利要求中标人增配或减配相应工作人员数量，增配人员成本
由招标人承担，按中标人投标报价所报相应岗位人员劳务成本（包括但不限于工资、福利【加班费、高温费、
年休假补贴】、社会保障保险【医疗保险、社会保险、工伤保险及根据国家规定需要支付的有关费用】、员工
体检费用、培训费用、服装费用）×增配人员数量调整服务费用，但调整服务经费总额不得超过中标总金额的
10%；若减配工作人员的，按中标人投标报价所报相应岗位人员劳务成本（包括但不限于工资、福利【加班费、
高温费、年休假补贴】、社会保障保险【医疗保险、社会保险、工伤保险及根据国家规定需要支付的有关费用】、
员工体检费用、培训费用、服装费用）×减配工作人员数量调扣减服务费用。
六、主要管理人员岗位职责
1、厨师长兼项目负责人
（1）负责餐饮的一切日常事务，管理厨房内部日常工作，保证后勤餐饮服务正常运行；
（2）执行公司的工作计划，落实各项考核指标及公司下发的文件；
（3）制订菜单，组织、安排各岗位分工合作，明确合理；
（4）负责原料质量监管、验收工作、检查库存、保鲜、保存，避免不合理损耗；
（5）督导各岗位按程序清洗、按规定切配、按原理烹饪，按制度装盆，保证菜肴配比、口味标准性、统
一性；
（6）保证菜、点、饭等按时出品和食品温度，根据销售情况及时合理补充菜肴，保证菜肴销售与估计控
制剩菜余量，负责剩余菜肴的存放、鉴定及再利用方法；
（7）落实各项节能减排措施，降低费用支出；
（8）督导下属节约能源，杜绝浪费；提高原料出成率；
（9）不断提高下属业务技术、培训卫生知识，督导下属按规程操作生产，确保人生、生产安全，检查各
班组员工的个人卫生及卫生责任区，公平合理量化考核下属；
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（10）检查督察各岗位员工做好落手清；检查设施处安全运行状态，确保下次能正常使用，如有安全隐患，
及时排除或立即报修，并留下警示嘱托言；
（11）了解顾客就餐情况，主动征求顾客意见，及时妥善解决意见和投诉；制订突发事件应对预案和训练；
（12）协调厨房与食堂及包厢的工作。
2、食品安全员兼仓管
（1）制定职工餐饮食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理制度；
（2）组织从业人员进行食品安全有关法规和知识及健康管理培训；
（3）建立并执行从业人员健康管理制度；
（4）对职工餐饮贯彻执行《食品安全法》情况进行监督检查，制止违法行为；
（5）执行食品安全标准，协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测；
（6）负责仓库管理，以及办公室日常工作等；
（7）保证单证准确、及时；
（8）保证日常物品的及时供应和合理领用；
（9）统计测评销售及库存物品成本费用；
（10）核对库存商品领、售账；
（11）监管一次性用品的领用、使用、保管以及制订制度；
（12）为前台工作部门提供后勤服务保障；
（13）管理办公室的文印、文档。
七、员工着装要求
1、服务员、传菜员服务工作时间：
（1）男性工作人员：西式厨师上衣、黑工装裤、围裙、工作帽。
（2）女性工作人员：西餐女式上衣、黑工装裤、围裙、工作帽。
2、厨房人员工作期间：厨师上衣、工作帽、长筒雨靴。
3、菜台服务工作时间：所有人员在原有的着装上，加口罩、手套。
4、工间或清卫生时间：除围裙、帽子外，其它同上。
5、在营业场所活动，必须保持着装整齐，不得赤膊、着内衣。
6、违反上述规定，每日每人次罚款 50元。
7、工作服装：中标人须承担员工的工作服、工作帽、工作手套等费用，款式需经招标人认可，原则上每
年保持夏季二套、冬季二套，并保持清洁。
八、后勤（餐饮）服务考核标准
为规范后勤（餐饮）服务标准，提升服务质量，更好地服务于全体就餐人员，促使中标人及所有工作人员
能自觉遵守国家法律法规和规章制度，在承包期间严格执行《食品安全法》，做到规范管理，制定落实各项规
章制度，文明经营礼貌服务，特制定考核细则。考核办法采用由招标人组成的考核小组定期或不定期检查的方
式对中标人进行监督管理，若发现问题及时督促中标人改正，并做好记录。若检查时发现严重问题责令限期整
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改，并视情节扣减当月服务费用 500~2000 元，且不返还。一般性问题采用月积分考核的方式，考核满分为 100
分，考核得分 90分及以上为合格，以 90分（含）为基准，月度考核得分（保留个位数，小数点后一位四舍五
入）每下降一分，中标人向招标人支付 1000 元的违约赔偿金，在月度服务费用中予以扣除，且不返还。在一
个合同年度内，若单次考核得分低于 75分（不含）或连续两次考核低于 80分（不含）或累计三次考核得分低
于 80 分（不含）的，及发现严重问题招标人责令整改而中标人未整改或整改不到位的招标人有权无条件解除
合同，由此产生的一切责任及损失由中标人承担。
考核内容及细则
序号 标准内容 分值 考核细则
一
安全生产 12
爱护公共财产设施（包括但不限于厨房设备）妥善安全
使用设备，定期检查、保养不随意损坏设备现象发生。
保持餐厅工作正常运作。
3 每发生一起扣 0.5分。
节约用电、水、气，杜绝浪费，做到随手关电、水、气，
杜绝长流水、长明灯。
2 每发生一起扣 0.5分。
落实综合治理，加强安全生产管理，不违规操作，做好
防盗、防火工作，各班组带班人员下班前应检查是否关
好门窗、电（保留应急照明灯）、水龙头，特别要求天
然气阀门检查是否关好，杜绝火灾隐患。
3 每发生一起扣 0.5分。
定期实施清洗脱排油烟罩、烟道油污及滤油板油污，杜
绝火灾隐患。
2 每发生一起扣 0.5分。
执行菜品留样制度。 2 每发现一次未留样，扣 0.5分。
二
人员管理 8
严格执行健康体检制度，工作人员未取得有效健康证不
得上岗。
2 每发现一人扣 0.5分。
投标文件响应的人员配置提供服务，未经招标人同意不
得更换人员，人员到位率 100%。
2 每发现一人扣 0.5分。
保洁员统一着装、佩证上岗，个人卫生必须做到“四勤”
（勤洗工作服、勤理发、勤洗澡、勤洗手剪指甲），上
班时仪容整洁，穿工作服戴工作帽，工作场所及操作时
不吸烟、不戴金银饰品（特别是耳环、戒子），并做到
开饭前、便后洗手消毒，养成良好习惯（进洗手间前更
换工作服）。
2 每发现一人次扣 0.5分。
严格遵守各项规章制度，接班到位，严禁迟到、早退、
离岗、脱岗、窜岗、会客接友、打瞌睡、吃零食。
2 每发现一人次扣 0.2分。
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三
服务质量 11
做到合理制定菜谱，菜品花色丰富，及时公布每周菜单。
早餐以面食、点心、粥等为主（不少于 10个品种），中
餐、晚餐进行各种价位的荤素配制（不少于 15个品种，
其中中餐、晚餐荤菜个数不得低于 6 个（当日不得完全
重复），周一至周五同一个菜品最多重复 2 次，周六周
日可使用周一至周五的菜单）纯素菜每天中餐不能少于 4
种。
4 每违反一起扣 0.4分。
食堂操作员工在工作时间不得饮酒、打闹等影响食堂工
作和形象的行为，按指定时间、指定方式统一就餐，做
到节俭、不浪费，各岗位、环节均能正常执行。
3 每违反一起扣 0.3分。
服务人员应做到服务良好、礼貌用语、热情接待，不得
有与就餐人员争执、吵架、打架现象发生，做到零投诉。
2 每发生一起扣 0.5分。
合理安排菜品调配，满足就餐需要，食堂操作员工不得
将食堂任何物品带离食堂或私自加工食用，对合理原因
推迟就餐的人员，窗口有热菜供应。
2 每发生一起扣 0.5分。
四
食品原料加工 15
食品原料加工严格规范，鱼、肉、蔬菜分池清洗，不混
洗、混放，不着地，对各种食材清洗符合卫生、食用要
求。
3 每违反一起扣 0.5 分。
厨师必须严格对烹制材料进行检查，不烹制变质食品原
料及不符合卫生要求或有损害人体健康食品原料。并做
到切配生、熟菜櫈、刀具分开，切配肉禽、水产品、蔬
菜菜櫈与刀具分开，且肉禽、水产品与蔬菜切配区域分
开，防止污染。
3 每违反一起扣 0.5 分。
食品原料必须烧熟、煮透，达到食用要求。 3 每违反一次扣 0.5分。
对每天、每餐后剩余需留用部分食品菜肴，需要放入冰
箱的待凉却后放入熟食冰箱内，不随意放置外面。次日
需使用的，必须回锅彻底煮透方可供应。
3 每违反一起扣 0.5分。
熟食品（冷菜）操作，严格规范流程必须做到“四专一
严”在专用的熟食间、专人操作、专用菜敦、刀具（操
作前必须进行酒精消毒），专用冷藏设备，对操作间空
气紫外线消毒、餐具、用具、手、抹布、容器严格消毒，
而且工作人员要做到二次更衣，及戴手套、口罩，熟食
品暂不食用或存放时应加盖保鲜膜。
3 每违反一起扣 0.5分。
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五
厨房卫生 17
厨房各区域卫生应有专人打扫，切配加工应规范操作，
保持厨房卫生、整洁，不乱丢废料、杂物，每次工作结
束后对工作场所进行卫生打扫，地面、墙壁、工作台、
水槽、菜墩、刀具、箩筐用具等冲洗干净，无油污、杂
物，摆放整齐，地面、桌面无明显积水。
3 每违反一起扣 0.5分。
炉灶卫生，每次工作结束后，对炉灶进行卫生清理打扫，
灶面、墙面、炊具、用具等擦洗干净，调料缸加盖，调
味品有序摆放。
3 每违反一起扣 0.5分。
洗菜区卫生，每次工作结束应进行卫生清理打扫，保持
水槽、桌面清洁干净、地面无积水，箩筐、用具摆放整
齐。餐厅工作区域用于食品、餐具清洗的水池严禁清洗
私人物品（工作服、日常衣裤）及洗头、洗脸、洗脚等。
2 每违反一起扣 0.5分。
餐具洗刷区卫生，每次工作结束应进行卫生清理打扫，
保持水槽、工作台、墙面清洁干净，无卫生死角，地面
拖干无积水。
2 每违反一起扣 0.5分。
蒸饭区卫生，要保持室内卫生整洁，地面无饭渣、污物，
蒸饭车、蒸灶应定期清洗，蒸饭等设备每次用后应清洗
干净，无饭渣遗留无异味。
2 每违反一起扣 0.5分。
餐厅每天所产生的餐厨垃圾，做到日积日清，用专用垃
圾桶装，专用的运输工具，不随意乱放、乱丢。
3 每违反一起扣 0.5分。
定期实施除四害工作。 2 每违反一起扣 0.5分。
六
面点间卫生与添加剂使用 4
面食间卫生，要保持室内整洁卫生，墙面、地面、作板、
蒸笼、蒸席、烤箱等机器设备等要做到干净清洁，无霉
变现象，保持地面干燥无积水。
2 每违反一起扣 0.5分。
面点制作要严格执行食品添加剂使用规定，规范使用食
品添加剂，不过量、不使用有损人体健康的食品添加剂，
并且妥善保管好食品添加剂及使用记录。
2 每违反一起扣 0.5分。
七
餐具消毒 6
严格执行餐具消毒制度，餐具消毒必须做到以下操作流
程：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁，有专用消毒
柜，专人负责消毒，并有清洗、消毒记录。
3 每违反一起扣 0.5分。
消毒好的餐具及时放置在保洁柜里，不得随意放置在外 3 每违反一起扣 0.5分。
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面，消毒效果要符合国家餐具消毒检测标准、各种细菌
不得检出。在每餐售菜结束后，把剩余的餐具及时放进
保洁柜不得随意在外面放置。
八
冰箱、冷库储藏、副食品间卫生状况 12
冰箱卫生，食品储藏应有明显的区分标志，严格做到生
熟分开，半成品与成品分开，肉类与鱼类分开，做到食
品不堆积、积压存放。并保持冰箱内外清洁卫生。定期
冲洗清理冰箱，内无异味，熟食冰箱还应做到定期消毒。
4 每违反一起扣 0.5分。
冷库卫生，食品储藏做到肉类、鱼类、蔬菜类分架、分
库储藏，蔬菜类不随意堆放在一起，并做到有计划安排
进货，防止积压，而且要保持冷库清洁卫生定期打扫、
无异味。
4 每违反一起扣 0.5分。
副食品间应保持整洁，规范操作，物品储藏应做到隔地、
离墙分架分类摆放有序，有明显的标志，仓库采购应有
计划备储，不积压物品。发现过期、变质物品及时清理。
做好防潮、防鼠、防蟑螂措施。
4 每违反一起扣 0.5分。
九
投诉意见 15
饭菜质量有职工投诉，确认属实的。 3 每发现一起扣 1 分。 情节严重的，
按次扣除当
月服务费 用
500~2000元，
且不返还。
服务质量有职工投诉，确认属实的。 3 每发现一起扣 1 分。
卫生质量有职工投诉，确认属实的。 3 每发现一起扣 1 分。
误餐和停餐（不可抗力因素除外） 6 每发生一起扣 2 分。
注：本考核标准仅作投标参考，合同执行过程中，招标人有权调整或补充考核内容，中标人须无条件接受。
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第五章 评标办法及评分标准
本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。
一、总则
招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。
本次招标采用综合评分法。
二、评标组织
评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由采
购人和评审专家等有关人员组成。
主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，
可能导致其投标被拒绝。
开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评
标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。
三、评标程序
（1）采购代理机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。采购代理机构将在规定的时间和地
点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应携带本人身份证明（如投标人代表不是法定代表人，还须
有法定代表人出具的授权委托书）参加开标会并签到，投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视
同放弃开标监督权利、认可开标结果。开标会议由采购代理机构组织，按《招标文件》的规定对投标人的基
本情况进行审核。
（2）本项目先开启资信技术文件进行评审，资信技术文件评审结束后再开启报价文件。第一阶段：开启
资信技术文件，由唱标人公布投标人名称，资信技术文件份数。评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的
资信技术文件进行评审。第二阶段：宣布各投标人的资信技术得分，并开启报价文件，公布投标人名称、投标
价格等代理机构认为应当公布的其他内容，并由记录人做好开标记录。开标大会结束后，评标委员会根据《招
标文件》规定对投标人的报价文件进行评审。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容，评标委员会可要求投
标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
（3）按照投标人的综合得分（资信技术得分和报价得分之和）排名，评标委员会推荐三名中标候选人，
由采购人确定一名中标人，并在招标公告发布的网站上公布评标结果。
四、评标过程
1、初步审查
初审分为资格检查和符合性检查。
（1）资格检查：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审
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查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
（2）符合性检查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审
查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
2、澄清问题
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投
标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，
并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3、详细评审
评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员
会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分（分值均四舍五入，保留两位小数）。
评委打分参照本部分附表：评分标准表。其中资信技术部分由评标委员会成员根据各投标人的投标文件
进行独立打分（小数点后保留一位小数）。评委打分采用记名方式，取算术平均分。报价分经评标委员会评审
后按评分标准表进行统一计算。
如出现采购文件及评标办法未及事宜，由评标小组依据有关法律法规及规章执行并讨论确定。
注：评标委员会成员独立评审。评标委员会组长对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的，应组
织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评标委员会对打分结果进行校对、核对并汇总
统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评标委员会
成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、
修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
4、报价合理性评审
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不
能诚信履约的，评委将要求该供应商评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性，如果不能
提供或提供的资料不能说明上述情况，则其投标将被视为无效。
5、中标原则
评标委员会根据各投标人的综合得分（报价、资信技术得分之和）由高到低排定顺序，推荐三名中标候
选人，并由采购人确定一名中标人。
如投标人的综合得分相同，则投标价低者优先；如投标价也相同，则由投标人抽签决定。
6、中标结果
采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公告，根据公告和决标结果，向中标人发出中标通知书。
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五、评分标准
项目 评分内容 得分
资
信
技
术
分
85
分
分
服务方案
40分
根据投标人针对本项目主要服务内容的了解程度及服务目标进行评议（0-6分）。
根据投标人针对本项目现状及管理的重难点分析及解决措施进行评议（0-6）。
根据投标人提交的菜品高、中、低档搭配，花色品种数量及营养配比方案等情
况进行评议（0-7分）。
根据投标人提交的设备设施管理方案、节能管理措施进行评议（0-5分）。
根据投标人提交的针对安全事故、食物中毒等应急服务方案进行评议（0-5分）。
根据投标人提交的针对防汛抗台、重大活动的应急保障方案进行评议（0-5分）。
根据投标人针对本项目提供的其他保障或保险服务进行评议（0-6分）。
管理制度
26分
对投标人针对本项目提交的组织管理框架进行评议（0-6分）。
对投标人针对本项目提交的食品安全管理制度进行评议（0-5分）。
对投标人针对本项目提交的安全生产管理制度进行综合评议（0-5分）。
对投标人针对本项目提交的卫生管理方案进行综合评议（0-5 分）。
对投标人提交各工种员工岗位职责、内部员工考核制度进行综合评议（0-5分）。
拟派人员
11 分
拟派本项目人员技能水平：
1、拟派本项目的厨师长具有人社部门颁发的中式烹调师二级（技师）及以上职
业技能证书的得 3分；
2、拟派本项目其他厨师具有人社部门颁发的中式烹调师四级（中级）及以上职
业技能证书的每人得 1 分，最多得 4 分；
3、拟派本项目的主面点师具有人社部门颁发的面点师二级（技师）及以上职业
技能证书的得 2分；
4、拟派本项目的其他面点师具有人社部门颁发的面点师四级（中级）及以上职
业技能证书的，每人得 1 分，最高得 2 分。
（投标文件中提供上述人员身份证明材料及职业技能证书复印件加盖公章，原
件备查）
业绩
2分
投标人自 2017年 1月 1日起（以合同签订时间为准），承担过政府机构、行政
事业单位的餐饮管理或食堂加工项目（单餐就餐人数 600 人及以上）合同业绩
得 2 分。注：开标时提供合同原件备查，合同中未能体现单餐就餐人数的，需
另行提供业主书面证明材料。仅提供合同原件，未能体现单餐就餐人数的或就
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餐人数不足的，均不得分。以上资料复印件加盖公章并编入投标文件。
认证体系证书
3分
投标人具有以下有效的管理认证体系证书的得相应得分：
1、质量管理体系认证证书的得 0.75分；
2、环境管理体系认证证书的得 0.75分；
3、职业安全健康卫生管理体系认证证书的得 0.75分；
4、能源管理体系认证证书的的得 0.75分。
注：投标文件中提供上述有效期内的认证证书复印件加盖公章，原件备查。
食品安全管理
体系 2分
投标人承担过政府机构、行政事业单位的餐饮管理或食堂加工项目获得过食品
安全管理体系认证证书得 2 分。注：投标文件中提供上述有效期内的认证证书
复印件加盖公章，原件备查。
政策得分 1分 投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的得 1分。
价格
分
15分
价格分为参与评审的价格得分：
参与评审的价格＝投标报价×[1－6％（如符合文件规定的小微企业价格优惠的）]
参与评审的价格最低的为评标基准价，基准价得分为满分 15分。
其他投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分＝（基准价/参与评审的价格）×100％×15分。
备注：
（1）评分项中：优为较合理、可行性强、针对性强；良为合理、可行性一般、针对性一般；一般为稍微
不合理、可行性欠缺、针对性欠缺；差为不合理，可行性没有，针对性没有，或无该项内容。
（2）本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，
监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（4）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，
残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声
明函》。
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第六章 政府采购合同
（仅供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）
项目编号：2020NBHSWT024
项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
甲方（买方）：宁波市海曙区集士港镇人民政府
乙方（卖方）：
依照《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规及集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目公开采
购的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。
一、合同内容
1、服务地点：集士港镇城投大厦内。
2、管理方式：委托管理。乙方提供专业的管理团队，包括但不限于：厨师长、厨师（含包厢灶头、食
堂灶头、蒸灶）、面点师、洗杂工、其他服务人员，负责主副食的加工供应及管理。采购人配有餐费刷卡
系统，配齐蒸煮间、烹饪间、切配间、消毒间、储藏间、冷藏间和更衣间等工作间及休息间，以及大灶、
蒸饭车、冰箱、工作台等设备设施。
3、就餐人数：包括临时餐饮服务人数及职工食堂就餐人数。其中临时餐饮服务就餐形式为包厢桌餐（设
有 10 个包厢），就餐人数不确定，根据实际情况，由甲方提前通知；职工食堂就餐形式为自助餐，目前饭
卡持卡总人数约为 700 人（含编外、临聘、搭伙），经估算，其中日均早餐就餐约 350 人，中餐就餐约 600
人，晚餐就餐约 50 人。除晚上及周末正常值班外，因防台及应急需要，需要提供送餐服务的，送餐车辆由
甲方负责安排，乙方需派遣 2-3 名工作人员随车。
4、托管理期限：服务期限为三年，合同一年一签，甲方根据乙方在上一合同年度的合同履约、考核情
况及财政资金审批情况决定是否续签。
二、合同金额
1、本合同金额为人民币（大写）：_______________元（小写：￥________元）。应包括但不限于雇
佣人员工资、福利【加班费、高温费、年休假补贴】、社会保障保险【医疗保险、社会保险、工伤保险及
根据国家规定需要支付的有关费用】、员工体检费用、培训费用、服装费用、规费、税金及合同包含的所
有风险、责任等各项应有的费用。
2、服务期限内，乙方承诺的中标价不因市场因素和政策因素变动而调整。
三、履约保证金：年度合同总价的 5%，即人民币（大写）：_______________元（小写：￥________元）。
1、履约保证金形式：同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式。在签订合同之前支付给甲方。
2、履约保证金的退还：履约保证金在乙方完成合同履约后视履行情况不计息退还（但如乙方未履行或
未完全履行合同规定的任何义务，给甲方造成损失的，甲方有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，
不足部分甲方有权继续向乙方追偿）。
四、付款方法
1、按月结算，次月 15日后，结算上月扣除考核违约金以外的服务费用；
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2、若发现问题及时督促乙方改正，并做好记录。若检查时发现严重问题责令限期整改，并视情节扣减
当月服务费用 500~2000元，且不返还。一般性问题采用月积分考核的方式，考核满分为 100 分，考核得分
90 分及以上为合格，以 90 分（含）为基准，月度考核得分（保留个位数，小数点后一位四舍五入）每下
降一分，乙方向甲方支付 1000 元的违约赔偿金，在月度服务费用中予以扣除，且不返还。在一个合同年
度内，若单次考核得分低于 75分（不含）或连续两次考核低于 80分（不含）或累计三次考核得分低于 80
分（不含）的，及发现严重问题甲方责令整改而乙方未整改或整改不到位的甲方有权无条件解除合同，由
此产生的一切责任及损失由乙方承担；
3、履约保证金在合同履行完毕后，不计息退还。
五、组成合同的文件
1、本合同协议书；
2、中标通知书；
3、投标书及其附件；
4、招标文件；
5、标准、规范及有关技术文件；
6、有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件。
六、转包或分包
1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
七、委托管理内容及服务时间
1、委托管理内容
（1）职工餐饮：对职工提供一日三餐（早、中、晚）。早餐以面食、点心、粥等为主（不少于 10个
品种），中餐进行各种价位的荤素配制，不少于 15个品种，其中荤菜个数不得低于 6个，周一至周五同一
个菜品最多重复 1 次，周六周日可使用周一至周五的菜单，纯素菜每天中餐不能少于 4 种。晚餐就餐方式
为桌餐，按照甲方要求配置。
（2）甲方要求的其它临时性餐饮服务：桌餐、小炒、送餐服务。
2、服务时间
（1）职工餐厅开放时间，夏令时：早餐 7:00-8：30、中餐 11:00-12:30、晚餐 17:30-18:30；冬令时：早
餐 7:00-8:30、中餐 11:00-12:30、晚餐 17:00-18:00。
（2）临时性餐饮服务时间：视实际情况而定，由甲方提前通知。
八、甲方权利、义务
1、甲方提供经营场地、餐饮设备等；
2、甲方在乙方经营期间不参与乙方管理，但甲方有权对乙方的工作进行指导、检查、监督，并督促乙
方改进不合理现象；
3、甲方应支持乙方管理工作，提供管理所需要的信息，属甲方责任范围内的可能影响到乙方正常工作
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的内容，由乙方书面提出，甲方予以及时落实解决；
4、甲方帮助或协助乙方协调处理在管理服务过程中发生的有关事宜；
5、餐厅、厨房产生的生活垃圾和餐饮垃圾由乙方运送到甲方指定地点，乙方保证运送垃圾途中、餐饮
垃圾桶和存放点的卫生；
6、甲方负责餐饮食堂所有设备设施的维修，并承担材料费用，但需乙方提出书面申请，经甲方同意后
由甲方负责联系维修；
7、甲方承担 4次/年的除四害及 4次/年的厨房脱排油烟机和油烟管道清洗的费用；但具体工作由乙方
组织实施，并邀请甲方代表到现场监督；
8、甲方承担合同期内的一次性消费品（打包盒、手套、口罩等）、水、电、煤气、蒸汽费用；
9、甲方每月根据考核方案对乙方安全生产、人员管理、服务质量、食品原料加工、厨房卫生、面点间
卫生与添加剂使用、餐具消毒、冰箱、冷库储藏、副食品间卫生状况等情况进行考核，考核由甲方拟派的
考核小组通过日常检查方式、不定时抽查方式两部分组成；甲方对乙方考核方案的条款是合同的必要条款；
10、合同期满后或在合同服务期限内，若因乙方原因导致的合同终止，甲方有权要求乙方赔偿相应经
济损失且保留追究法律责任的权利，并有权重新选聘服务企业。
九、乙方权利、义务
1、乙方在合同签订之日向甲方支付合同总价的 5%的履约保证金，合同期满后不计利息退还；
2、乙方对甲方餐饮内由甲方提供的设备、设施等有经营使用权，无归属权；乙方自行购置的设备、设
施在合同期满后，由其自行处置；
3、乙方对甲方的设备、设施等有维护、保养责任，遗损赔偿，维护、保养费用均由乙方承担；
4、乙方承担餐饮日常使用的办公用品等费用；
5、乙方在承包期内不得变更房产结构，不得变更基本设施及电路、水管，若因经营服务需要，对经营
场所进行装修，需书面报告甲方同意后方可实施；
6、乙方经营所产生的财务账目均独立核算，跟甲方无关；
7、乙方须认真履行职责，严格按合同中的质量保证体系做好职工餐饮、临时餐饮服务工作。应严格按
照劳动部门的规定聘用员工，聘用的员工应身体健康，无患传染性疾病，需持有效健康证、卫生知识培训
合格记录、服务证，统一着装，在承包期内所聘工作人员须报甲方认可备案后方可上岗。员工年龄男性年
龄>18<55 周岁，女性年龄>18<50周岁。各岗位人员不得顶替调换，确保在岗在位，各尽其职，队伍稳定，
除因考核不合格或因就餐人员投诉造成的人员撤换外，季度变动率小于 5%、保证餐饮服务的质量标准；
8、乙方必须对上岗人员按规定进行体检、岗位培训等，并提供所有人员的身份证、居住证、健康证、
卫生知识培训合格记录复印件。并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质
量、遵守甲方的各项规章制度及工作规范，服从甲方的督导及指导。对不遵守劳动纪律、有职工及来访客
人投诉，经查实后酌情处罚，情节严重的或考核不合格的服务人员，甲方有权要求辞退；
9、乙方必须按规范把营业执照、食品卫生经营许可证、员工健康证上墙公示；
10、乙方须制定各项管理制度和操作流程，制度上岗上墙，落实好各项制度；
11、乙方负责支付上岗人员的工资（包括加班费、夜班费、节假日费、高温费、年休假补贴）、津贴、
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社会保障保险及根据国家规定应支付的有关费用。承担体检、培训、服装费用，并负责办理上岗人员的居
住证、计划生育证明。如发生意外伤残、伤亡事故，乙方承担全部责任和必要的经济补偿，甲方不承担任
何经济损失和相关责任。乙方必须与聘用的从业人员签订劳务用工合同，并办理相关社会保障保险；
12、乙方负责各餐饮的饮食安全卫生，需与甲方签订饮食安全卫生责任书；
13、乙方须根据招标文件规定时间按时为职工和临时餐饮就餐人员提供优质服务，不得造成误餐和停
餐（不可抗力因素除外），在经营活动中，一律刷卡出售饭菜、不得收取现金，不得克扣饭菜数量、不得
多扣磁卡存款、不得张贴不规范和不文明的误导虚假广告；
14、乙方必须负责所在工作场所和生活场所及走廊的卫生工作，保持地面、墙面、台面、镜面、卫生
间及各设施设备等的清洁；负责保持各路下水道的通畅，若发生堵塞，由乙方自行出资疏通；
15、乙方应无条件提供各岗位工作的所有文书资料、工作台帐、出入库凭证；并负责相关资料信息的
收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；
16、对要求打包的一次性餐盒乙方不得收取费用；
17、乙方须响应甲方招标文件的所有条款，自觉接受卫生部门各项检查及甲方对餐饮管理的考核；并
有义务参加甲方组织的联席会议；
18、合同期内，餐饮消防、安全、卫生、环境建设由乙方负责，如因乙方责任造成食物中毒、火灾、
环境污染、安全等事故，乙方应承担一切责任及损失费用，甲方根据情况可以终止合同，乙方提交的履约
保证金作为对甲方的赔偿金，不予以返还，不足部分，甲方有权继续追偿；
19、乙方建有内部考核制度，对考核不合格的工作人员向甲方报批并经确认后，予以撤换；
20、合同期内，乙方出现连续三月职工满意度调查低于 85%以下的情况，经甲方责令整改后，未整改
或整改不到位，甲方可以根据情况终止合同，由此产生的一切责任由乙方承担；
21、乙方须在每周四前公示下周菜品清单，甲方若提出更换菜品意见的，乙方须无条件执行；
22、乙方须做好菜品留样制度。
十、税
本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。
十一、违约责任
1、由于乙方违反本合同中所约定之内容，从而不能完成食堂管理服务目标的，甲方有权要求乙方在 7
日内整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，并要求乙方支付相应违约赔偿金；如乙方延期开展服务，
除不可抗力的因素外，乙方应向甲方支付按逾期天数每日总价款 0.3%的违约金。
2、双方中任何一方无法律依据提前终止合同，造成另一方经济损失的，违约方应赔偿另一方等同于履
约保证金金额的违约赔偿金。
十二、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与
不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、 不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
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十三、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十四、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字或盖章并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报区政
府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
4、本合同正本一式 陆 份，具有同等法律效力，甲乙双方各执 贰 份，浙江凯翔工程咨询管理有限公
司 壹 份，海曙区采购办 壹 份。
///////
合同附件（包括但不限于）：
1、拟派本项目人员配备汇总表；
2、拟派项目负责人简历表；
3、各岗位人员劳务成本清单；
4、考核内容及细则；
5、各岗位职责。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
签订地点： 签订地点：
签订日期：2020 年 月 日 签订日期：2020 年 月 日
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第七章 投标文件格式及附件
1、投标文件的外包装封面
投 标 文 件
项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
项目编号：2020NBHSWT024
投标文件名称：资信技术文件/报价文件
投标人名称（加盖公章）：
投标人地址：
（投标文件于投标截止时间前不得启封）
年 月 日
2、投标文件封面格式
正本/或副本
投 标 文 件
项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
项目编号：2020NBHSWT024
投标文件名称：资信技术文件/报价文件
投标人名称（加盖公章）：
投标人地址：
年 月 日
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3、评分标准对应页码
评分标准对应页码
招标文件对应评分项 投标文件对应页码 备注
一、资格评审相关资料 / /
1、资格条件自查表
二、评分标准对应项 / /
投标人认为与评分相关的其他书面证明材料
注：投标人也可自行设计该表格。
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4、资格条件自查表
资格条件自查表
评审内
容
采购文件要求 自查结论 证明资料
资
格
性
审
查
一、投标人具备《政府采购法》第二十二条所规
定的条件：
□通过
□不通过
第（ ）页
1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记
证）、其他组织的营业执照或者民办非企业单位
登记证书复印件；
第（ ）页
2、投标投标人如果有名称变更的，应提供由行政
主管部门出具的变更证明文件。
第（ ）页
（不涉及投标响应及评标的可
不提供）
3、2019年财务状况报告复印件，其他组织或投标
人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料
复印件（2018 年财务状况报告尚未审计的，可提
供财务报表）；
第（ ）页
4、2020 年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印
件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法
免税；
第（ ）页
5、2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复
印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提
供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资
金；
第（ ）页
6、若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构
投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，
并提供总公司营业执照副本复印件；
□通过
□不通过 第（ ）页
7、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力的书面声明；
□通过
□不通过
第（ ）页
8、提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明。
□通过
□不通过
二、特定条件：
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投 标 人 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重
大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法
失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信
息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以
投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府
采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，
供应商须需提供相关证明资料；若开标当天因不
可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可
在中标通知书发出前对中标单位进行查询，如中
标单位不符合要求的，则取消中标资格，本项目
重新招标）；
□通过
□不通过
以投标截止日当天在“信用中
国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及
中国政府采购网查询结果为
准，如相关失信记录已失效；
则投标人需提供相关证明资
料）。
供应商须承诺自觉抵制政府采购领域商业贿赂行
为（投标文件中须提供《供应商自觉抵制政府采
购领域商业贿赂行为承诺书》，详见“第七章 投
标文件格式及附件”）；
□通过
□不通过
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商，不得参加本项目同一标段的政
府采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的投标；
□通过
□不通过
第（ ）页
（见附件 5格式内容中声明）
本项目不接受联合体投标，实行资格后审。
□通过
□不通过 第（ ）页
备注；投标人自查表将作为投标投标人有效性审查的重要内容之一，投标投标人必须严格按照其
内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接
导致投标无效！
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5、投标声明书格式
投标声明书
致宁波市海曙区集士港镇人民政府：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地
址 。
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加
贵方组织的 项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其
投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚采购
文件的要求及有关文件规定。
3、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代
表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
4、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提
供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活
动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
5、本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府
采购活动前 3 年内在经营活动中 （有或没有）重大违法记录。否则，由此所造
成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
6、本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律
责任，一律由我公司（企业）承担。
7、我方已完全明确采购文件中告知的全部内容，保证按采购文件、投标承诺及政府采购合同
要求履行；并在本投标人违反采购文件、投标承诺及政府采购合同时愿意按告知内容接受处罚。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
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6、投标函
投标函
致宁波市海曙区集士港镇人民政府：
根据贵方 项目的采购公告（采购编号： ），签
字代表 （全名）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交投
标文件正本 1 份、副本 份。
1．据此函，签字代表宣布并承诺如下：
(1)我方对采购项目愿以承诺的投标总价承担采购文件规定内容的服务。
(2)提交的投标保证金为人民币 元，投标保证金为 （形式） 。
(3)本报价已经包含了所提供服务应纳的税金及采购文件规定的报价方式应包含的其它费用。
本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。
(4)本投标自开标之日起 天内有效。
(5)我们已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件(如有)，我们完全理解并同意放弃
对这方面提出任何异议的权利。保证遵守采购文件有关条款规定。
(6)保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中
标后按照采购文件的规定支付采购代理服务费。
2．我们郑重声明：我公司符合有关法律法规规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全
的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动
中无重大违法活动。
3．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
投标人全称（加盖公章）：
地址： 邮编：__________
电话： 传真：__________
投标人代表姓名 ___________ 职务：
法定代表人或其委托代理人：___________
日期：_____年_____月_____日
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7、法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
致：宁波市海曙区集士港镇人民政府
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代
表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参
加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项
目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的
所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名： 法定代表人（签名或盖章）：
职务： 职务：
被授权人身份证号码：
投标人全称（加盖公章）：
年 月 日
注：后附法定代表人和被授权人的身份证复印件（正反两面）。
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8、投标人基本情况表
投标人基本情况表
申请人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
高级职称人员
营业执照号 中级职称人员
注册资金 初级职称人员
开户银行
账号
经营范围
备注
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9、政府采购统计基础信息表
政府采购统计基础信息表
采购人及采购项目名称
投（中）标单位名称
是否国内企业
是否宁波企业
企业划分标准类型（大型、中型、小型、
微型）
提供的货物是否本企业制造 /
货物原产地是否是中国境内 /
货物原产地是否是宁波 /
是节能清单产品 /
提供的货物是否是环境标志清单产品 /
承担的工程或服务是否本企业提供
本项目预算 /（无须填写）
本项目是否专门面向中小企业采购 /（无须填写）
投（中）标金额（万元） /（无须填写）
备注：请各投标人务必填写此表作为投标文件的组成部分。
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10、类似项目业绩一览表
类似项目业绩一览表
序号 项目名称 业主名称 合同金额 合同签订时间 联系人/电话
注：按照评分标准要求提供相关证明资料。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
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11、资信技术条款偏离表
资信技术条款偏离表
招标编号：2020NBHSWT024
项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
序号 招标文件要求 投标人的承诺和说明 是否偏离
1
1、报价方式：含税总价；
2、报价构成：应包括但不限于雇佣人员工资、福利【加班费、高温费、年
休假补贴】、社会保障保险【医疗保险、社会保险、工伤保险及根据国家
规定需要支付的有关费用】、员工体检费用、培训费用、服装费用、规费、
税金及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用；
3、服务期限内，中标人承诺的中标价不因市场因素和政策因素变动而调整；
2
履约保证金：
履约保证金金额：年度合同总价的 5%。
履约保证金形式：同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式、保函。
在签订合同之前支付给招标人。
履约保证金的退还：履约保证金在中标人完成合同履约后视履行情况不计
息退还（但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给招标人
造成损失的，招标人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部
分招标人有权继续向中标人追偿）。
3
付款方法：
（1）按月结算，次月 15 日后，结算上月扣除考核违约金以外的服务费用；
（2）若检查时发现严重问题责令限期整改，并视情节扣减当月服务费用
500~2000 元，且不返还。一般性问题采用月积分考核的方式，考核满分为
100 分，考核得分 90 分及以上为合格，以 90 分（含）为基准，月度考核
得分（保留个位数，小数点后一位四舍五入）每下降一分，中标人向招标
人支付 1000 元的违约金，在月度服务费用中予以扣除，且不返还。在一个
合同年度内，若单次考核得分低于 75 分（不含）或连续两次考核低于 80
分（不含）或累计三次考核得分低于 80 分（不含）的，及发现严重问题招
标人责令整改而中标人未整改或整改不到位的招标人有权无条件解除合
同，由此产生的一切责任及损失由中标人承担；
（3）履约保证金在合同履行完毕后，不计息退还。
4
服务有关要求：
1、委托管理期限：服务期限为三年，合同一年一签，招标人根据中标人在
上一合同年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签；
2、服务地点/服务现场：集士港镇城投大厦内；
3、应提供的其他辅助服务/工作任务：详见招标内容与需求部分。
5 招标文件第四章招标需求中要求资信技术条款
响应招标文件第四章
招标需求中要求资信
技术条款
无偏离
注：1、招标文件要求具体见招标文件资信技术条款的相关内容；2、是否偏离应在本表空白处醒目地注明“正偏离或无偏
离或负偏离”等字样。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
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12、拟派本项目人员配备汇总表
拟派本项目人员配备汇总表
序号 姓名 年龄 身份证号码
证书类型
及编号
本项目拟担任职务
是否响应招标
文件人员具体
要求
1 （响应/负偏离，如
实填写）
2
3
4
5
… … … … … … …
注：本表可自行拓展，后附相关人员的身份证、证书（如有）等资料的复印件；证书（如有）原件备查。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
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13、拟派项目负责人简历表
拟派项目负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 技术职称 学历
参加工作
时间
取得技术职称时间
主要工作经历
时间 参加过的类似项目 建设规模 担任职务
在建或
已完
发包人及
联系电话
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14、开标一览表
开标一览表
招标编号：2020NBHSWT024
项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
序号 服务范围 投标报价（元/年） 服务期 备注
1 集士港镇政府后勤（餐饮）服务采
购项目
投标报价 大写： 元/年
投
标
声
明
注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理；
2、投标报价若超出最高限价的将作无效标处理；
3、有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应在投标声明中载明。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
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15、投标报价明细表
投标报价明细表
投标报价明细表格格式可由投标人自行拓展
招标编号：2020NBHSWT024
项目名称：集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目
序号 分项名称、主要内容、描述 数量 单价 合价 备注
… …… … … …… ……
合 计
备注：1、投标人可自行拓展此表；2、本表内容仅供参考；投标人应根据招标项目特征及理解分解，提供详细的报价明细
清单，如实填报有关各分项有关报价的情况，并核实价格组成与总和。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
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16、中小企业声明函
中小企业声明函
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和宁波市财政局《关于政府
采购促进中小企业发展若干问题的通知》（甬采购办[2012]1427号）的规定，本单位郑重声明：
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准
规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本单位为______（大型、中型、小型、微型、
不划型）企业，其中所属行业为________________、上年末从业人员____人、上年营业收入____万元、上
年资产总额____万元。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服
务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型
企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
填写说明：
1、根据工信部联企业[2011]300号文件，企业行业分为：农林牧渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃
气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，
信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，
文化、体育和娱乐业等）。一般研发、生产、加工型企业填写工业，销售、贸易型企业填写批发业，具体行业划分依据国
家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。
2、第 1 条宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）注册的企业供应商须根据上年财务报表等，登录进入网上供应商平台中“供
应商账户管理”-“单位信息”模块，对照前款说明，可选择“所属行业”，如实填写修改上年末从业人员____人、上年营业收
入____万元、上年资产总额____万元等数据，新成立企业暂以当前实际数据填报，重新点击会自动显示修改后企业划型信
息，事业社团其他类型供应商不划型。
3、第 2条有多个标包的，须按每个标包分别填写，无此分类货物金额的应填“零”。
4、联合体投标的，由联合体主办方提供本表。
5、资格入围式项目（一个标包由多家中标入围）：招标人公布项目预算的，第 2 条有关金额按市场预估总价、投标
预估总价除以入围数量填写；未公布预算的或入围数量的，投标人无需填写。
6、投标价格为费率的项目、中标价格按单价执行的项目：招标人公布项目预算的，第 2 条有关金额按市场预估总价、
投标预估总价填写；未公布预算的，投标人无需填写。
7、列入国家节能产品清单、环保产品清单的产品以中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)上财政部发布的文件为准。
【海曙区-服务类】—[浙江凯翔工程咨询管理有限公司]·[2019 年 A 版]
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17、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
（投标人如不是残疾人福利性单位可以不用提供此表格）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加 单位（采购人）的 项目采购
活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日 期：
注：1、如供应商为非残疾人福利性单位的可不提供本声明函。
2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人
人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
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前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共
和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职
工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
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18、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
致宁波市海曙区集士港镇人民政府：
开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，
它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，
意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省、市、区政府的有关部署及要求，进一步
规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与采
购代理机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：
一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或
接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中标。
四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与政府采购活动供应商保持良性的
竞争关系。
五、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞
争的市场秩序。
六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社
会公共利益和采购单位的合法权益。
七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、
减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及
时提供有关证明材料。
供应商（盖章）：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
日 期：
第一章 招标公告
第二章 投标资料表
第三章 投标人须知
一、总则
（一）适用范围
（二）定义
（三）招标方式
（四）投标委托
（五）投标费用
（六）联合体投标
（七）转包与分包
（八）特别说明
（九）质疑和投诉
二、招标文件
（一）招标文件的构成
（二）投标人的风险
（三）招标文件的澄清与修改
（四）对招标文件的异议
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
（二）投标文件的语言及计量
（三）投标报价
（四）投标文件的有效期
（五）投标文件的签署和份数
（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回
（七）投标无效的情形
四、开标
（一）开标准备
（二）开标程序
五、评标
（一）组建评标委员会
（二）评标的方式
（三）评标程序
（四）澄清问题的形式
（五）错误修正
（六）评标原则和评标办法
六、采购方式变更
七、定标
八、合同授予
（一）签订合同
（二）履约保证金
九、知识产权
十、其他补充
十一、政府采购政策
第四章 招标需求
一、项目基本情况
二、委托管理内容及服务时间
三、招标人权利、义务
四、中标人权利、义务
五、人员配置的具体要求
第五章 评标办法及评分标准
一、总则
二、评标组织
三、评标程序
四、评标过程
五、评分标准
第六章 政府采购合同
第七章 投标文件格式及附件
1、投标文件的外包装封面
2、投标文件封面格式
3、评分标准对应页码
4、资格条件自查表
6、投标函
7、法定代表人授权委托书格式
8、投标人基本情况表
9、政府采购统计基础信息表
10、类似项目业绩一览表
11、资信技术条款偏离表
12、拟派本项目人员配备汇总表
13、拟派项目负责人简历表
14、开标一览表
15、投标报价明细表
16、中小企业声明函
17、残疾人福利性单位声明函
18、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
发布于 2020-04-22
浙江凯翔工程咨询管理有限公司关于宁波市海曙区集士港镇政府后勤（餐饮）服务采购项目的中标(成交)结果公告合同附件.pdf.gz
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