怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目招标公告
广东立可信工程项目管理有限公司受怀集县教育局的委托,对怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商投标。 |
一、 | 采购项目编号: | GDQ020-002FW |
二、 | 采购项目名称: | 怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目 |
三、 | 采购项目预算金额(元): | 0.00 |
四、 | 采购数量: | 1家 |
五、 采购项目内容及需求:(采购项目技术规格、参数及要求,需要落实的政策采购政策) |
1)服务期限:五年(从2020年06月01日始至2025年05月30日止) 需要落实的政府采购政策:《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)、《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(粤财采购〔2019〕1 号)。 |
六、 供应商资格 |
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,提供下列材料: 1)具有从事本项目相关的经营范围和能力,若以联合体形式投标的,应根据项目分工,具备相应的经营范围和能力(经营范围至少包括餐饮服务相关内容及教育培训或托管相关内容) 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供相关证明材料) 3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料。) 4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件【填写格式:资格声明函】。 5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件【填写格式:资格声明函】。 6)符合法律、行政法规规定的其他条件的书面声明【填写格式:资格声明函】。 2.提供有效的《餐饮服务许可证》(类别含:集体用餐配送单位)或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品药品经营许可证》。 3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间,否则拒绝其参与政府采购活动(相关失信记录已失效、处罚期限届满的除外)。投标人需提供上述两个网站的网页查询结果作为证明材料。(采购人、采购代理机构将于投标截止日当天在上述渠道复查投标人的信用记录,若投标人自查结果与采购人或采购代理机构复查结果不一致,将以复查结果为准)。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目投标【填写格式:资格声明函】。 5.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目投标【填写格式:资格声明函】。 6.已登记报名并获取招标文件。 7.本项目允许联合体投标(以联合体形式参加投标的,联合体成员不得超过2个,双方应签订《联合体协议书》,并明确联合体主体方及各自分工。联合体各方需满足招标文件相应投标人的资格要求,联合体各方不得再单独以自己名义,或者与另外的机构组成联合体参加此次投标)。 8.购买招标文件方式:现场报名购买,获取文件的单位均被视为已充分理解本公告的有关要求,采购人及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。 投标人提供如下资料(所有资料逐页加盖公章)(所有原件核查): ① 营业执照副本复印件 ② 提供《公平竞争承诺书》原件; ③ 提供有效的《餐饮服务许可证》(类别含:集体用餐配送单位)或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品药品经营许可证》; ④ 法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件(若法定代表人委托报名的,应同时出具法人授权委托证明书原件和被委托人身份证原件及复印件)[身份证须提供正反面]; 上述所有文件涉及的复印件均须提供原件核查,复印件核实与原件一致后当即退回,所有资料均需加盖公章,所有复印件须注明“与原件相符”,否则不接受报名。 |
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七、 符合资格的供应商应当在2020年04月23日 9:00 起至 2020年04月29日17:00期间(法定节假日除外,不少于5个工作日) 到(广东立可信工程项目管理有限公司)(详细地址:肇庆市信安六路湖荫街10号景逸苑首层第20卡)购买招标文件,招标文件每套售价 200.00元(人民币),售后不退。
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八、 | 投标截止时间: | 2020年05月14日 09:30 |
九、 | 提交投标文件地点: | 肇庆市端州区端州三路24号(即肇庆市公共资源交易中心)3 楼 305 室。 |
十、 | 开标时间: | 2020年05月14日 09:30 |
| 开标地点: | 肇庆市端州区端州三路24号(即肇庆市公共资源交易中心)3 楼 305 室。 |
十二、 本公告期限(5个工作日)自2020-04-23 至2020-04-29 止。 十三、 联系事项。 (一)
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| 采购项目联系人(代理机构): | 区小姐 | 联系电话: | 0758-2242336 |
| 采购项目联系人(采购人): | 谭先生 | 联系电话: | 0758-5523203 |
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| 采购代理机构: | 广东立可信工程项目管理有限公司 | 地址: | 肇庆市信安六路湖荫街10号景逸苑首层第20卡 |
| 联系人: | 区小姐 | 联系电话: | 0758-2242336 |
| 传真: | 0758-2242336 | 邮编: | 526000 |
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| 采购人: | 怀集县教育局 | 地址: | 肇庆市怀集县怀城镇工业大道二路二巷 |
| 联系人: | 谭先生 | 联系电话: | 0758-5523203 |
| 传真: | 0758-5523203 | 邮编: | 526400 |
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| | | | 发布人: | 广东立可信工程项目管理有限公司 |
| | | | 发布时间: | 2020年04月23日 |
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附件: 委托协议.pdf 怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目挂网定稿版(20200421).pdf
公开招标文件
采购方式:公开招标
项目编号:GDQ020-002FW
项目名称:怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目
采购人:怀集县教育局
采购代理机构:广东立可信工程项目管理有限公司
二○二○年四月
1
目 录
第一章 投标邀请函..................................................................................................................................................3
第二章 投标须知前附表..........................................................................................................................................6
1) 说 明................................................................................................................................................................ 10
2) 招标文件............................................................................................................................................................ 11
3) 投标文件的编制................................................................................................................................................12
4) 投标实施情况....................................................................................................................................................15
5) 质疑和投诉........................................................................................................................................................ 19
6) 合同的订立和履行............................................................................................................................................21
7) 适用法律............................................................................................................................................................ 22
第三章 评标办法....................................................................................................................................................23
第四章 用户需求书................................................................................................................................................34
第五章 合同格式....................................................................................................................................................46
第六章 投标文件格式............................................................................................................................................59
一、 自查表............................................................................................................................................................ 60
二、 投标书............................................................................................................................................................ 62
三、 联合体协议书................................................................................................................................................63
四、 投标一览表....................................................................................................................................................64
五、 投标人基本概况............................................................................................................................................65
六、 商务条款响应表............................................................................................................................................66
七、 “★”条款及技术条款响应表....................................................................................................................67
八、 投入情况表....................................................................................................................................................69
九、 总体技术商务方案........................................................................................................................................71
十、 履约进度计划表............................................................................................................................................72
十一、 完成同类项目............................................................................................................................................73
十二、 资格声明函................................................................................................................................................74
十三、 法定代表人身份证明书............................................................................................................................75
十四、 法定代表人授权书....................................................................................................................................76
十五、 投标承诺书................................................................................................................................................77
十六、 公平竞争承诺书........................................................................................................................................78
十七、 服务费承诺书............................................................................................................................................79
十八、 投标保证金退还证明书............................................................................................................................80
十九、 优惠政策声明函(如适用)....................................................................................................................81
二十、 原件核对一览表........................................................................................................................................84
二十一、 现场勘察表(如需)............................................................................................................................85
二十二、 投标人认为需加以说明的内容(格式自定义)............................................................................... 86
2
温馨提示
1、参与政府采购项目的供应商必须在《广东省政府采购网》注册,注册网址:
http://210.76.65.159/gdgpms/ums/terms.do?type=gys&webcode=zhaoqing 注 册 过
程中如有任何疑问,可咨询广东省政府采购网技术部,电话:020-83188500、
020-83188580。
2、请未在“肇庆市公共资源交易中心网站”供应商库注册的供应商,及时登陆
http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/zqfront/,按要求完成注册登记,咨询电话:
0758-2109929。
3、投标保证金必须于招标文件规定的截止时间前到达招标代理机构指定账户或开具
投标保函。如采用转账方式提交的由于转账当天不一定能够达账,为避免因投标保证
金未达账而导致投标被拒绝,建议至少提前 2 个工作日转账。
4、为了提高采购人的采购效率,节约社会交易成本与时间,希望购买了招标文件而
决定不参加本次投标的供应商,在投标文件递交截止时间的 3 日前,按《投标邀请
函》中的联系方式,以书面形式告知招标代理机构。
对您的支持与配合,谨此致谢。
广东立可信工程项目管理有限公司
3
第一章 投标邀请函
怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目
邀请函
广东立可信工程项目管理有限公司(以下简称“采购代理机构”)受怀集县教育局(以下简称“采购人”)
的委托,就以下项目进行公开招标采购,欢迎各投标人前来参加密封投标,文件公示期为 5个工作日。相关内
容如下:
一、项目名称:怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目
二、项目编号:GDQ020-002FW
三、预算金额:/
四、数量:1家
五、服务期限:五年(从 2020 年 06 月 01 日始至 2025 年 05 月 30 日止)
六、需要落实的政府采购政策:《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)、
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环
境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)、《转发财政部发展改革委生态环境部市场监
管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(粤财采购〔2019〕1 号)。
七、投标人的资格要求:
1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,提供下列材料:
1)具有从事本项目相关的经营范围和能力,若以联合体形式投标的,应根据项目分工,具备相应的经营
范围和能力(经营范围至少包括餐饮服务相关内容及教育培训或托管相关内容)
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供相关证明材料)
3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会
保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料。)
4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件【填写格式:资格声明函】。
5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件【填写格式:资格声明
函】。
6)符合法律、行政法规规定的其他条件的书面声明【填写格式:资格声明函】。
2. 提供有效的《餐饮服务许可证》(类别含:集体用餐配送单位)或《食品经营许可证》或《食品流通许
可证》或《食品药品经营许可证》。
3. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事
人名单”、“政府采购严重违法失信名单”;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重
违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间,否则拒绝其参与政府采购活动(相关失信记
录已失效、处罚期限届满的除外)。投标人需提供上述两个网站的网页查询结果作为证明材料。(采购人、
4
采购代理机构将于投标截止日当天在上述渠道复查投标人的信用记录,若投标人自查结果与采购人或采
购代理机构复查结果不一致,将以复查结果为准)。
4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目投标【填写
格式:资格声明函】。
5. 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目投标
【填写格式:资格声明函】。
6. 已登记报名并获取招标文件。
7. 本项目允许联合体投标(以联合体形式参加投标的,联合体成员不得超过 2 个,双方应签订《联合体协
议书》,并明确联合体主体方及各自分工。联合体各方需满足招标文件相应投标人的资格要求,联合体
各方不得再单独以自己名义,或者与另外的机构组成联合体参加此次投标)。
八、本招标文件规定的时间(北京时间):
1.购买招标文件时间:2020年04月23日至2020年04月29日上午9:00-12:00下午2:30-5:30(节假日除外);
2.购买招标文件地点:肇庆市信安六路湖荫街10号景逸苑首层第20卡;
3.招标文件售价:人民币200元,招标文件售后不退。
4.购买招标文件方式:现场报名购买,获取文件的单位均被视为已充分理解本公告的有关要求,采购人
及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。
投标人提供如下资料(所有资料逐页加盖公章)(所有原件核查):
1 营业执照副本复印件
2 提供《公平竞争承诺书》原件;
3 提供有效的《餐饮服务许可证》(类别含:集体用餐配送单位)或《食品经营许可证》或《食品流
通许可证》或《食品药品经营许可证》;
4 法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件(若法定代表人委托报名的,应同时出具法人授
权委托证明书原件和被委托人身份证原件及复印件)[身份证须提供正反面];
上述所有文件涉及的复印件均须提供原件核查,复印件核实与原件一致后当即退回,所有资料均需加盖
公章,所有复印件须注明“与原件相符”,否则不接受报名。
九、投标截止时间、开标时间及地点
1.递交投标文件时间:2020 年 05 月 14 日上午 9:00~9:30(北京时间);
2.投标截止时间/开标时间:2020 年 05 月 14 日上午 9:30(北京时间);
3.投标/开标地点:肇庆市端州区端州三路 24 号(即肇庆市公共资源交易中心)3 楼 305 室。
十、联系方式:
采购人:怀集县教育局
联系人:谭先生 联系电话:0758-5523203
地址:肇庆市怀集县怀城镇工业大道二路二巷
代理机构: 广东立可信工程项目管理有限公司
联系人:区小姐 联系电话:0758-2242336
5
地址:肇庆市信安六路湖荫街 10 号景逸苑首层第 20 卡
广东立可信工程项目管理有限公司
二〇二〇年四月二十三日
6
第二章 投标须知前附表
序号 内 容
1 资金来源 资金来源:自筹资金;
2
合格的投
标人
合格的投标人:详见《邀请函》投标人资格要求
3 采购人 怀集县教育局
4 服务采购
“服务”是指除货物和工程以外的其它采购对象,其中包括:包括各类专业服务、
运输服务、维护服务以及招标文件规定的其它服务。
5 现场勘察 采购人组织现场勘察详见《第四章 用户需求书》
6 投标报价 /
7
投标文件
数量
1.投标文件正本一份,副本伍份;
2.唱标信封一份;
3.电子文件一份(U 盘,交后不退,WORD 或 EXCEL 格式,不留密码,无病毒);
8 备选方案 本次采购不允许投标人将项目分包且不允许投标人提交备选方案。
9 联合体 本项目允许联合体投标。
10
“★”条款
要求
招标文件中带“★”条款均为重要条款,投标人的投标文件对这些重要条款进
行实质性响应,不响应或不满足将按无效投标处理。
11
投标保证
金
投标保证金金额:
保证金金额如下:¥300,000.00 元 (人民币叁拾万元整);
投标保证金账号:
(银行受理单据上标明项目编号,并在用途一栏上注明“保证金”)
收款人:广东立可信工程项目管理有限公司
开户银行:中国工商银行股份有限公司肇庆分行营业部
账号:2017032119000200337
联行号:102593003213
(到帐查询电话:0758-2242336、联系人:赵小姐)
7
序号 内 容
投标保证金金额交纳时间:必须以支票、银行转账、汇票、本票、金融机构、
担保机构出具的保函或电汇方式递交保证金。(开标后转账提交保证金的为无
效投标,汇错帐号作无效投标处理)
12
投标有效
期
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天内有效
13 开标时间
投标文件递交时间、投标截止时间和投标文件送达地点详见第一章投标邀请函
相关内容
14
文件递交
要求
投标人应凭以下资料递交投标文件:法定代表人证明书原件、法定代表人授权
委托书原件(非法定代表人参加时提供)、投标人授权代表本人身份证原件,
联合体协议书,否则,将拒绝接收投标文件。
15
评标方法 评标详见第三章《评标方法》
政策支持
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)以及《财政部司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)的规定,
为鼓励中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)和监狱企业参与项目投标,对
提交符合规定的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的投标人,在通过资格性和符合
性审查后,将进行价格评分等的政策支持,采购人确定本采购项目对小型和微型企
业产品的价格给予 6%的扣除。符合上述条件的投标人,必须在投标文件中提交完
整、准确的证明材料,否则在价格分评审时将不享受价格扣除;对于提交虚假和失
实资料投标的投标人,评审时将被视为无效投标,中标后也将取消中标资格,并按
招标文件和相关规定予以严肃处理。本条所述的响应内容和要求提交的材料(包括
可进行价格扣除的产品清单、计算说明书等),为投标文件的实质性内容,不属于
条款号“投标文件的澄清”中可以被要求澄清、说明或纠正的内容。
中小企业和监狱企业依据上述规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业和
监狱企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
的规定,符合条件的残疾人福利单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的
政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单
位声明函》,并对声明的真实性负责。
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志
产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)、《转发财政部发展改革委
8
序号 内 容
生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制
的通知》(粤财采购〔2019〕1 号)节能产品、环境标志产品政府采购品目清单以
中国政府采购网(http://www.ccgp.gov .cn/)上发布的为准,按招标文件规定执行。
16 中标服务费
本项目向中标人收取服务费,中标人应在领取《中标通知书》原件前直接向采
购代理机构一次性支付中标服务费。参照国家发展和改革委员会《关于进一步
放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299 号)规定,收取中标
服务费¥250,000.00 元(大写:人民币贰拾伍万元整)。(请在汇款单上写明本
项目的项目编号)
账号名称:广东立可信工程项目管理有限公司
开户银行:肇庆端州农村商业银行股份有限公司交易中心分理处
账号:80020000010742464
联行号:314593000416
17
信息发布
媒体
1.中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn);
2.广东省政府采购网(http://www.gdgpo.com/);
3.肇庆市政府采购网(http://zhaoqing.gdgpo.com/);
4.肇庆市公共资源交易中心网(http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/)。
18
签字或盖
章要求
1.投标文件需要签名的地方由投标人法定代表人或其委托代理人签名或盖章,
投标人的法定代表人授权代理人签名的,投标文件附法定代表人身份证明书及
授权委托书,若为联合体投标,联合体各方成员各自出具法定代表人身份证明
书及授权委托书,共同委托联合体主体方的委托代理人作为联合体委托代理人;
2.投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。改动之处应加盖投标人(若联
合体,由主体方)单位章或由投标人(若联合体,由主体方)的法定代表人或
其授权的代理人签字确认;
3.若为联合体投标的,联合体各方成员的法定代表人身份证明书及授权委托书
(如需委托)和联合体各方成员共同签订的联合体协议书可参考招标文件里的
参考格式签名或盖章,其它投标文件有需要签名或盖章的地方,均可由联合体主
体方签名或盖章;
4.若为联合体投标,投标人名称一栏由主体方参与方共同落款,可只加盖联合
体主体方公章;
5.除上述要求外,投标文件正本应每页(非空白页)加盖投标人单位公章;如
为联合体投标的,除招标文件有特殊要求联合体各方盖章签字的地方外,均可
由联合体主体方盖章签字。
9
序号 内 容
6.投标文件副本可参照正本编制或为正本的复印件,若投标文件副本为正本(已
每页加盖投标人单位公章)的复印件,可只在封面加盖投标人单位公章并加盖
骑缝章(若为联合体投标,均可由联合体主体方加盖单位公章)。
10
1)说 明
1. 适用范围及项目综合说明
1.1 本招标文件适用于本投标邀请函中所述项目的采购。项目综合说明见《投标须知前附表》。
2. 定义
2.1 “采购人、招标人、甲方”是指:怀集县教育局。
2.2 “监管部门”是指:怀集县政府采购管理办公室。
2.3 “采购代理机构”是指:广东立可信工程项目管理有限公司。
2.1 投标人资格:
1) 参见第一章投标邀请函。
2) 除联合体外,彼此存在投资与被投资关系的,或彼此的经营者、董事会(或同类管理机
构)成员属于直系亲属或配偶关系的,不接受作为参与本采购项目中同一包(组)竞争
的投标人。
2.5 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3. 合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物
来源地的,根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定均应是本国货物,优先采购节能、
环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足招标文件
规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其它采购对象,其中包括:投标人须承担的运输、安装、
技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4. 投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,政府采购代理机构
和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标向中标人收取的招标代理服务费,按国家有关规定执行。
1) 招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同。
2) 招标代理服务费不列在投标报价中。
3) 招标代理服务费以银行付款或现金的形式用人民币一次性支付,收款银行帐号以采购代
理机构发出的交纳招标代理服务费的指定的银行帐号为准。
11
2)招标文件
1. 招标文件的构成
1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:
1) 投标邀请函
2) 投标须知前附表
3) 评标方法
4) 用户需求书
5) 合同格式(仅供参考)
6) 投标文件格式
7) 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
1.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事
项、格式、条款和技术规范、参数及要求等)。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,
或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被
拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
2. 招标文件的澄清
2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采
购代理机构。但投标人应按《投标邀请函》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购
代理机构,并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。采购代理机构将组织
采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时,采购代理机构将组织相
关专家召开答疑会,并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人(答复
中不包括问题的来源)。
2.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的,采购代理机构将视其为无异议。对
招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评
判应适用于每个投标人。
3. 招标文件的修改
3.1 在投标截止时间十五日以前,无论出于何种原因,采购代理机构可主动地或在解答投标人提
出的疑问时对招标文件进行修改。
3.2 修改后的内容是招标文件的组成部分,将以电子邮件形式(投标人购买招标文件时提供的电
子邮件)通知所有购买招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在
收到上述通知后,应立即以书面形式向采购代理机构确认,如采购人或代理机构在通知发出
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之时起 24 小时内未收到潜在投标人的书面确认,将视为潜在投标人已确认,由此造成的一
切后果由投标人自行承担。为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研
究,采购代理机构可适当推迟投标截止期,但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜
在投标人。
3)投标文件的编制
1. 投标的语言
1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中
文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,
在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的,以权威机构的译本
为准。
2. 投标文件的构成
2.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
2.2 投标人编写的投标文件应参照招标文件第六章的内容要求、编排顺序和格式要求,按顺序装
订成册,提供全面的投标文件。包含但不限于以下内容:
1) 按本须知的规定填写的投标书、投标一览表;
2) 按本须知的要求出具的资格证明文件,证明投标人是合格的,而且中标后有能力履行合
同;
3) 按本须知的规定出具的证明文件,证明投标人提供的货物和服务是合格的,而且符合招
标文件的规定;
4) 按本须知的规定提交的投标保证金;
5) 对招标文件第四章作出的书面响应,包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、
技术文件及图纸、商务要求等。
3. 投标文件编制
3.1 投标人应当对投标文件进行装订,对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此
产生的后果由投标人承担。
3.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
3.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受采购代理机
构及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的
全部资料的真实性承担法律责任。
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3.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数
据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。
4. 投标报价
4.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价,若同时以人民币及外币报价的,以人民币报
价为准。
4.2 投标人应按照“第四章 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减。投标总价中也不
得缺漏招标文件所要求的内容,否则,其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
4.3 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目,并在通过准确核算后,可满足预期实施效果、
验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价,对在投标文件和
合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的
费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投标人应自行增加项目正常、合法、安
全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用,并在投标文件中加以详细说
明,如果投标人在中标并签署合同后,在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏,均
由中标人免费提供,采购人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争
非议的报价须作出特别说明。
4.4 每一种规格的货物只允许有一个报价,否则将被视为无效投标。
5. 备选方案
5.1 备选方案应符合《投标须知前附表》要求。只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无
效投标。
6. 联合体投标
6.1 如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体,联合体各方均必须具有独立承担民事责任的
能力。组成联合体投标的按采购的法律、法规、规章等有关规定执行。
7. 投标人资格证明文件
7.1 投标人应按招标文件的要求,提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件,
并作为其投标文件的组成部分。
7.2 投标人应符合招标文件规定的要求,其证明文件必须真实有效,复印件必须加盖单位公章。
8. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件:
8.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件,可以是文字资料、图纸、数据和实物。
8.2 投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅系
说明并非进行限制,投标人按行业技术和以往的服务经验,投标人可提出替代方案,但该替
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代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定,合格优质的完成招标内容和包含的全部
实际工序及服务,以使采购人满意。
8.3 招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准仅起说明作用,并没有任何限制性。投
标人在投标中可以选用替代标准,但这些替代要实质上相当(或优)于技术规格的要求。
8.4 在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明。
8.5 在核定的经营范围内报价。
9. 投标保证金
9.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金,投标保证金作为投标文件的组成部
分。
9.2 投标保证金交纳形式:以支票、银行转账、汇票、本票、金融机构、担保机构出具的保函或
电汇方式交纳:具体内容及要求详见《投标须知前附表》。
9.3 投标保证金交纳时间:具体内容及时间详见《投标须知前附表》。
9.4 投标人应向采购代理机构提交投标保证金,金额见《投标须知前附表》。
9.5 投标保证金应用人民币,以转账或电汇方式转出。投标人提供保函的,采购人或代理机构将
在开标后对保函(原件)的有效性进行核实,不提供作无效投标处理。
9.6 凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。
9.7 如无质疑或投诉,未中标的投标人保证金,在中标通知书发出后五个工作日内退还;如有质
疑或投诉,将在质疑和投诉处理完毕后退还。
9.8 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内退还。
9.9 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1) 投标有效期内投标人撤销投标文件的,不退还投标保证金;
(2) 中标人未按投标人须知前附表规定缴交中标服务费;
(3) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
(4) 中标人在规定期限内不与采购人签订合同;
(5) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情形给采购人造成损失的,相关责任人还应当承担赔偿责任。
10. 投标的截止期、投标有效期
10.1 投标的截止时间为《投标邀请函》规定时间,在截止时间后送达或者未送达指定地点的
投标文件,为无效投标文件,采购代理机构将拒收。
10.2 从投标截止日起,投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下,采购代
理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,要求与答复均应以书面形式。投
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标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收,同意延期的投标人在原投标有效期内应享
之权利及应负之责任也相应延续。
10.3 投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
11. 投标文件的数量和签署
11.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定,投标文件的副本可采用正本
的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符,以正本
为准。
11.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签
字。授权代表须出具书面授权证明,其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
11.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表
在旁边签章或签字才有效。
11.4 投标文件正本的每一页(非空白页)须加盖投标单位公章,副本可以是正本的复印件,
正副本封面页必须加盖投标单位公章。
11.5 若为联合体的,除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外,投标文件的其它
内容可由联合体主办方进行签署即可。
4)投标实施情况
1. 投标文件的密封和标记
1.1 投标人应将“投标一览表、投标保证金交纳凭证、投标保证金退还证明书”另外复印一份
并加盖公章单独密封提交,并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件
正本和所有的副本分别密封包装,并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
1.2 “外包装”上的封面应注明“项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、法定代表
人或其委托代理人签名、联系电话、投标日期和“在(招标文件中规定的开标日期和时点)
之前不得启封”的字样,封面处应加盖投标人公章。
1.3 未按“外包装”格式要求密封、签署的,或迟交或未送达指定地点的投标文件,按规定,
采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的提交投标文件截止时点之后收到的任何投标文
件。
1.4 采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真、快递、邮寄递交文件。
1.5 投标文件应装订成册,编制目录与页码,采购代理机构对因投标文件未装订成册而造成的
投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
2. 投标文件的递交、签到和密封
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2.1 投标人代表应按《投标邀请函》所规定的时间和地点递交投标文件。
2.2 投标人应凭以下资料递交投标文件:法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件
(非法定代表人参加时提供)、投标人授权代表本人身份证原件和复印件。
2.3 若出现以下情况,采购人将拒绝接收投标文件:
1)在投标截止时间后逾期或未在指定地点提交投标文件的;
2)投标文件未按招标文件要求密封、签署和注明的;
3)在投标截止时,投标人授权代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件(非
法定代表人参加时提供)、本人身份证原件和复印件提交投标文件的。
2.4 如投标文件在接收标书当天开启了,却不能如期进行评审,须按机密件集中封存在指定的
地点,并由投标人全体见证密封,开标前再从封标室解封、取出。
2.5 全体投标人见证封标及标书的解封、取出过程,如投标人不参加见证封标及标书的解封、取
出过程,视同认可投标文件的封存的解封、取出过程与结果。
3. 投标文件的修改和撤回
3.1 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通
知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的
组成部分。在投标截止时点之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
3.2 投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标文件,但投标人必须在规定的投标截止时点前
以书面形式告知采购代理机构。
3.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。
4. 开标
4.1 政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则
上应当有采购人代表和投标人代表参加。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时
间前,将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后,应当如实
记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存,并向投标人出具签收回执。任何单位和个
人不得在开标前开启投标文件。投标人未参加开标的,视同认可开标结果。
4.2 开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由采购
人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要
宣布的其他内容。
4.3 开标过程由采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后
随采购文件一并存档。
4.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有
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需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提
出的询问或者回避申请应当及时处理,若投标人现场未提出任何异议视为认可开标过程和开
标结果。
4.5 采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代
表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标
现场。
4.6 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
5. 评标委员会的组成和评标方法
5.1 评标由采购人依照采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责。评标委员
会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成,采购人代表人数、专家人数及专
业构成按采购规定确定。评标委员会专家依法从政府采购专家库中随机抽取。
5.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
5.3 本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法,具体见招标文件第三章“评标方法”。
5.4 投标人存在下列情况之一的,投标无效:
(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;
(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;
(三)不具备招标文件中规定的资格要求的;
(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
6. 投标文件的初审
投标文件的资格性审查、符合性检查、评价只依据投标文件本身的真实无误的内容,而不
依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
6.1 资格性审查:
开标结束后,采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查《资格性审查表》。
依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定
投标人是否符合投标资格。如合格投标人不足 3家的,不进入评标环节。
6.2 符合性检查:
资格合格投标人达到 3 家以上的,评标委员会进行符合性检查《符合性审查表》,评标委
员会将依法审查投标文件是否完整、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实
质性要求等。
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6.3 在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质
上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标
文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容,而不依
据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
6.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定,遵守有关
招标投标的保密制度;如有违反者,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关
依法追究其刑事责任。
7. 投标文件的澄清
7.1 评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、
说明或者纠正,但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说
明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面
形式作出。
7.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
8. 投标的评价
8.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
9. 授标
9.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对各投标文件进行评审,提出书面
评标报告,按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人(依次为第一、第二中标候选人,以此
类推)名单。
9.2 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺
序确定中标人。中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定
的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。
9.3 中标人确定后,采购代理机构将在 2个工作日内在采购监督管理部门指定的媒体上发布中标
公告,并向中标人发出《中标通知书》,《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效
力。
10. 替补候选人的设定与使用
10.1 评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。评标委员会依据得分情况
推荐综合得分最高的推荐为中标候选人,其余按总得分由高到低依次为中标备选人,由采
购人依法选定中标人。若中标候选人不能履行合同,采购人可将合同授予下一个中标候选
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人或者重新招标。
5)质疑和投诉
1. 询问
1.1 投标人对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的,可以向采购人或
采购代理机构提出询问,采购人或采购代理机构将及时做出答复,但答复的内容不涉及商业
秘密,电话咨询或书面方式询问。
2. 质疑
2.1 质疑供应商质疑应符合下列条件,按照《政府采购质疑和投诉办法》提出质疑的供应商应当
是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购
程序环节的质疑,提出质疑的供应商应当按照财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》
格式要求提出质疑,1)供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。2)如为法定
代表人提交质疑文件,应包括:法定代表人证明书原件、法人代表身份证原件及复印件、质
疑函正文原件。以上文件须加盖投标人单位公章。如为供应商授权代表提交质疑文件,应包
括:法定代表人证明书原件、法人代表身份证复印件、法定代表人授权书原件、授权人身份
证原件及复印件、质疑函正文原件。以上文件须加盖供应商单位公章。3)质疑供应商若对
项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体。4)质疑函的质疑事项应具体、明确,并
有必要的事实依据和法律依据。5)质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6)质疑供应商为
自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表
人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
2.2 提交质疑文件须以书面方式(书面形式包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等
可以有形地表现所载内容的形式)原件可直接送达、委托送达、电子送达、邮寄送达。
2.3 采购代理机构受理质疑办理程序:
(1) 采购代理机构应当在收到质疑文件原件的当日与质疑供应商办理签收手续。
(2) 先与质疑供应商进行沟通,以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供
应商对沟通情况满意,撤回了质疑,质疑处理程序终止。
(3) 质疑文件内容不符合规定的,采购人或代理机构收下质疑函,并出具补正函让供应商签收,
载明并且要求供应商对质疑事项,在法定质疑期内,提供事实依据或必要的法律依据,补正
通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。不按照补正期限进行补正,视为质疑供应
商放弃质疑。
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(4) 处理质疑一般进行书面审查,并可将质疑文件复印件发送给相关当事人,必要时听取各方当
事人的陈述和申辩、进行相关调查;组织原评标委员会进行协助处理质疑。
(5) 采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,
应当书面报告本级财政部门。
(6) 采购代理机构在质疑受理之日起 7个工作日内书面答复质疑供应商,但答复的内容不得涉及
商业秘密。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。
(7) 落标供应商对中标人提出质疑时,质疑函及相关质疑内容将转递予被质疑者,被质疑者须给
予书面澄清回复和接受质询,其投标文件的内容须接受政府采购监督管理部门的审查核实。
(8) 质疑供应商拒绝配合采购代理机构依法进行调查的,按自动撤回质疑处理;被质疑供应商在
规定时限内,无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的,视同放弃说明权利,认可质疑
事项。
(9) 在质疑、投诉处理期间,采购代理机构可根据政府采购监督管理部门的通知暂停采购活动,
但暂停时间最长不得超过 30 日。
(10) 质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的,可以在答
复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
(11) 质疑事项可能影响中标结果的,采购人应当暂停签订合同,己经签订合同的, 应当中
止履行合同。
(12) 质疑答复导致中标、成交结果改变的,采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报
告本级财政部门。
2.4 质疑供应商有下列行为之一的,属于虚假、恶意投诉,由财政部门列入不良行为记录名单,
禁止其 1至 3年内参加政府采购活动:
(1) 捏造事实或提供虚假证明材料的;
(2) 假冒他人名义进行质疑的;
(3) 以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得方式合
法的,视为以非法手段取得证明材料。
3. 投诉
3.1 投标人对评标结果有质疑或投诉的,可根据《政府采购质疑和投诉办法》及有关法规的规定,
向相关部门书面提出,但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。
3.2 投标人对评标结果有质疑,采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日
内,对质疑内容作出答复。
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采购代理机构:广东立可信工程项目管理有限公司 联 系 人:区小姐
电 话:0758-2242336 地 址: 肇庆市信安六路湖荫街 10 号景逸苑首层第 20 卡
3.3 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时
间内作出答复的,可以在答复期满后 15 个工作日内向监督管理部门/财政部门提起投诉。
监督管理部门名称:怀集县政府采购管理办公室
电 话:0758-5599283 传 真:0758-5599283
6)合同的订立和履行
1. 合同的订立
1.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与
中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质
性修改。
1.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.3 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在指定的媒体上公告中标
结果,招标文件应当随中标结果同时公告。但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2. 合同的履行
2.1 采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的,采购
人应将有关合同变更内容,以书面形式报采购监督管理机关备案;因特殊情况需要中止或终
止合同的,采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报采购监督管理机
关备案。
2.2 采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其
它条款的前提下,可以与供应商签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金
额的百分之十。签订补充合同的必须按照有关规定备案。
2.3 如果《投标须知前附表》有要求,中标人需在签订合同后 5个工作日内按照合同条款的规定
和招标文件的要求向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保,
采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。
2.4 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
3. 验收
3.1 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、
履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
3.2 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方
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机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
7)适用法律
采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购法实施条例等国家有关规定规章、政策。
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第三章 评标办法
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实施<中
华人民共和国政府采购法>办法》及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准:
一、总则
1. 评标委员会
1.1 本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由 5位评委组成。包括:采购人代表
1人和有关方面专家 4人。评委会负责全部的评审工作,任何人不得干预评委会的工作。 采
购人或者采购代理机构负责组织评标工作,宣布评标纪律;采购代理机构主要负责相关资料
的整理、记录评标情况等工作。评审专家(不含采购人代表)有下列情形之一的,受到邀请
应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评审专家回避:
a. 投标人或者投标人主要负责人的近亲属;项目主管部门或者行政监督部门的人员;
b. 与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;曾因在招标、评标以及其他与招标
投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;
c. 参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供
应商的控股股东或实际控制人;
d. 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
e. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系;
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者
采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
1.2 评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:
1) 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;
2) 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分;
3) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;
4) 对投标文件进行比较和评价;
5) 确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;
6) 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
1.3 评标委员会及其成员不得有下列行为:
(一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;
(二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,本办法规定的情形除外;
(三)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;
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(四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;
(五)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;
(六)记录、复制或者带走任何评标资料;
(七)其他不遵守评标纪律的行为。
1.4 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结
论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评
标报告。
1.5 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一
致的地方,评标委员会有权按法律法规的规定进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个
投标人。
1.6 在评标期间,为方便对投标文件进行审核、评估和对比,评标委员会可以以书面形式要求投
标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作
出必要的书面澄清说明,但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。
1.7 如有必要,评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非
正规的、不一致的或不规则的地方,这些修正不应影响评标的公平公正。
1.8 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规的规定,
以确保评标的公平、公正。
1.9 为保证定标的公正性,在评标过程中,评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后,
凡与评标过程有接触的任何人,不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。
1.10 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因暂时无法及时补足评标委员会
成员的,采购人或者采购代理机构应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,
依法重新组建评标委员会进行评标。
2. 评标方法
2.1 本次评标采用综合评分法。
2.2 本次评标是以招标文件为依据,按公正、科学、客观、平等竞争的要求,推荐技术先进、报
价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。
3. 评标步骤
3.1 根据中华人民共和国财政部令第 87 号开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投
标人的资格进行审查,通过资格性审查的合格投标人满足 3家的,则自动进行符合性审查和
技术、商务及价格的详细评审。
25
4. 评分及其统计
4.1 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标,评审后得分由高到低顺序排列。得分
相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。
评标委员会依据得分情况推荐综合得分最前的投标人为中标候选人。
4.2 多家投标人参加同一政府采购项目竞争的,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查
的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标
人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,按投标报价最低一家获得中标人推荐资格有效供
应商由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列获得推荐资格。
二、审查表
5. 资格性审查
5.1 开标结束后,采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。(详见资格性审查
表)。通过资格性审查的合格投标人满足 3家的,则自动进行下一轮审查。
6. 符合性审查
6.1 各评委对通过资格性审查的各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性审查(详见
符合性审查表),对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标,评标委员会将以记名方
式表决,被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。
6.2 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、
投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。
6.3 在详细评审之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质
上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合,没有重大偏离或保留
的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能;或者实质上与
招标文件不一致,而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务;纠正这些偏离或保留将
会对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件
的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻找外部的证据。
6.4 评标委员会将审查实质参加投标人数以及通过《初步审查表》的投标人数量是否够 3家,以
决定是否需作无效投标处理。
7. 无效投标的认定
7.1 按《初步审查表》(附表 1)所列各项,投标文件不满足招标文件要求的,将被认定为无效
投标。
三、详细评审
8. 详细评审是对通过审查表的投标文件进行比较和评价,(包括技术、商务的详细评审)。
26
8.1 技术商务评分:评标委员会就投标人对技术商务响应表中各项要求因素进行评分,各因素所
占权重见《技术商务评审表》(附表 2),评分统计按本评标方法 4.1 条规定进行。
9. 价格评分:(如有)
a.评标委员会详细分析、核准价格表,检查其是否存在计算上或累加上的算术错误,修正错
误的原则如下:
①投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报
价表)为准;
②大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
④总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
⑤同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正。修正后的报价,投标人应当采用
书面形式澄清、说明或者补正,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标
人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。如果投标人不接受对其错误的更正,其
投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
9.1 对小型或微型企业投标的扶持:按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库
【2011】181 号)或相应法律法规执行。
1)投标人为小型或微型企业(包括成员全部为小型或微型企业的联合体)时,报价给予 C1
的价格扣除(C1 的取值范围为 6%),即:评标价=核实价×(1-C1);
2)本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件:符合小型或微型企业划分标准,提供本
企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。(以提交的中小企业申明函
及相关证明文件为准,投标人及其代理产品的制造商均应提交)
3)监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参加政
府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出
具的属于监狱企业的证明文件;
4)残疾人福利单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福
利单位参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
9.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过《初步审查表》投标人的报价,有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时
提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处
理。
9.3 评标基准价计算方式统一采用低价优先法,即满足招标文件要求且最终评标评审价格最低的
27
报价作为评标基准价,各供应商的价格得分按以下公式计算:
价格得分=(评标基准价格/评标价格)×价格权值×100
9.4 评分总值最高为 100 分,技术商务及价格评分分值(权重)分配:
评分项目 技术商务评分 F1 价格评分 F2
分值(总和为 100 分) 100 分 /分
根据上述技术商务及价格的综合得分及其分值分配,代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详
细评审的各投标人的综合得分,按得分从高到低排名(得分相同时,投标总价低者优先)。
四、中标候选人
10. 评标委员会将出具评标报告,并按排序推荐中标候选人。
10.1 评标委员会依法根据招标文件的规定,进行投标文件的评审、得出评审结果,评标委员
会递交评标报告并依法向采购人推荐中标候选人。
10.2 中标价的确定:中标价以开标时公开唱读额为准;如有缺项、漏项,视为已包含在中标
价中。
10.3 根据评标委员会的评标结果,采购人依法确定中标人,也可以事先授权评标委员会直接
确定中标人。
28
附表 1:初步审查表
资格性审查表
项目名称: 日期: 年 月 日
审查内容 序号 审查内容
投标人
1 2 3
资格性审
查
1 符合第一章 投标邀请函投标人的资格要求
2 投标保证金符合要求
不通过原因:
结论
1)投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求,“×”表示该项不符合招标文件要求;
2)结论栏中填写“通过”表示该投标文件符合招标文件要求,“不通过”表示该投标文件不符合招标文件要求。
采购人签名:
29
符合性审查表
项目名称: 日期: 年 月 日
审查内容 序号 审查内容
投标人
1 2 3
符合性审
查表
1 投标书及报价有效期符合要求
2 服务期限满足文件要求
3 已提交有效的法定代表人证明书及法定代表人授权书
4 投标文件按招标文件规定密封、签署和盖章
5 完全满足招标文件中的★号条款要求
6 无招标文件或法规明确规定可以作无效投标的其他情形的
不通过原因:
结论
1)投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求,“×”表示该项不符合招标文件要求;
2)结论栏中填写“通过”表示该投标文件符合招标文件要求,“不通过”表示该投标文件不符合招标文件要求。
评标委员会签名:
30
附表 2:技术商务评审表
技术及商务评审表
项目名称: 日期: 年 月 日
序号 评审内容 分值
1
公 司 综
合实力
1.投标人具有有效的 ISO9001 质量管理体系认证、具有 ISO22000 食品安全管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证,
具有 HACCP 食品安全体系认证,每个 2 分,本项最高得 8 分;
2.投标人连续五年或以上获得“守合同重信用”或“重合同守信用”的得 3 分;
3.投标人拥有餐饮服务食品安全等级 A 级的得 3 分,B级得 2分,C 级 1 分;
4.投标人拥有市级先进商户称号或牌匾的得 4 分;
5.投标人拥有合理膳食教育服务点称号或牌匾的得 4 分;
6.投标人今年内有购买保额 300 万或以上的食物安全保险得 3 分;
7.投标人提供由合法第三方信用服务机构出具的有效的企业信用报告或牌匾:AAA 级得 3分,AA 级得 2 分,A级得 1分。
注:投标文件需提供复印件加盖公章,投标现场需提供原件核查,不提供不得分。
28 分
2
拟投入
本项目
人员情
况
1、拟投入本项目项目负责人具有:
1)项目负责人具有高级食品安全管理员证书且同时具有营养师证书三级或以上得 5 分;
2)项目负责人具有高级食品安全管理师证、高级餐饮经营管理师证、高级职业经理人证;每个得 2 分,最高得 6 分;
2、拟投入本项目其他团队技术人员:
1)投入人员具有三级或以上厨师证每个得 1 分,最高得 3 分 ;
注:投标文件需提供上述人员近半年社保证明复印件,投标现场需提供原件,不提供不得分。
14 分
31
3
投 标 人
食 品 检
验保障
1、根据投标人具备独立的食品安全检测室并配备至少 1 台农药残留检测仪器并配备检测员的得 5 分,否则不得分。
注:需提供设备清单、设备实景图片加盖公章。 5分
4
经 营 场
所
根据投标人具有蔬菜、肉类加工区域 ,蔬菜、肉类保鲜库,烹调区域,无尘包装车间、待配送区进行评审:
1)投标人的蔬菜、肉类加工区域 ,蔬菜、肉类保鲜库,烹调区域,无尘包装车间、待配送区各区都齐全得 6 分;
2)投标人的蔬菜、肉类加工区域 ,蔬菜、肉类保鲜库,烹调区域,无尘包装车间、待配送区各区缺一得 5 分;
3)投标人的蔬菜、肉类加工区域 ,蔬菜、肉类保鲜库,烹调区域,无尘包装车间、待配送区各区缺二得 4 分;
4)投标人的蔬菜、肉类加工区域 ,蔬菜、肉类保鲜库,烹调区域,无尘包装车间、待配送区各区缺三得 2 分;
5)投标人无蔬菜、肉类加工区域 ,蔬菜、肉类保鲜库,烹调区域,无尘包装车间、待配送区不得分。
注:提供产权证明或租赁合同复印件以及平面布局图及图片(加盖投标人公章),否则不得分。
6分
5
同 类 型
业绩
投标人 2016 年至今投标人承接配餐 3000 人或以上业绩及用户评价:每提供一个 3000 人以上就餐人数证明 3 分,每提供一个
1000-3000 人以上就餐人数证明 2分,本项最高得 12 分。
注:投标文件中需附配餐业绩合同的关键页复印件并加盖公章,投标现场需提供配餐业绩合同、以及就餐人数证明及用户评价的
原件,不提供不得分。
12 分
32
6
整 体 方
案 及 工
作计划
根据各投标人对本项目实施目标、教育行业配餐、托管及客户群体分析的准确性、科学性进行评价:
①目标定位准确、对相关法规规范了解清晰、现状分析清晰完整、对现有条件及情况调查清楚、有亮点、有完善的评估报告且与实
际情况相符的得 8 分;
②目标定位准确、对相关法规规范有一定的了解、现状分析相对清晰、对现有条件及情况调查较清楚、有相对完善的评估报告且与
实际情况相符的 5 分;
③目标定位比较准确、对相关法规规范有一定的了解、对现状有基本了解,对现有条件及情况有简单调查、有简单的评估报告且与
实际情况相符的得 2 分;
④缺乏目标定位、对现状了解不足,缺乏对现有条件及情况或评估报告明显错漏缺乏严谨性、符合性的得 1 分。
注:未提交现状评估报告的不得分。
8分
7
营养配
餐方案
营养配餐方案:
①菜谱营养合理、品种多样、搭配合理符合项目供应现状及饮食习惯、满足学生校园餐饮要求、分量款式最佳得 8 分;
②菜谱营养合理、品种较多、搭配合理符合项目供应现状及饮食习惯、满足学生校园餐饮要求、分量款式次之得 5 分;
③菜谱营养相对简单、品种搭配、分量款式基本合理得 2 分;
④菜谱营养相对简单、缺乏系统性规划的不得分。
8分
8
餐 饮 管
理制度
根据投标人制定的餐饮管理制度(包括但不限于:从业人员管理、食品安全验收制度、食品加工卫生安全制度、食品存储管理制度、
食品留样管理制度、对于食品安全突发事件应急预案等)进行评价:
①管理制度最为详细、科学合理,本项目针对性强的得 6 分;
②管理制度较为详细、科学合理,本项目针对性较强的得 4 分;
③管理制度的基本完整、有一定的针对性的得 2 分;
④管理制度不能满足项目基本需求的不得分。
6分
33
9
课后托
管校内
服务人
员投入
情况
对拟投入本项目托管校内服务团队成员专业水平及员工培训方案等进行横向比较:
1、拟投入人员实力较强,经验较丰富,能较好的完成组织协调工作,员工培训方案完整、合理、可操作性较高得 8 分;
2、拟投入人员实力及经验较一般,能基本完成组织协调工作,员工培训方案较完整、较合理、可操作性一般得 5 分;
3、拟投入人员实力较低,经验较少,很难完成组织协调工作,员工培训方案不完整、不合理、可操作性较低得 2 分。
8分
10
社会福
利性扶
持
投标人承诺对当地特困生、贫困生进行餐费减免措施的得 5 分(提供承诺书) 5分
合计 100 分
备注:评委对各投标文件进行比较后,根据以上评分方法进行相应地打分。
评标委员会签名:
34
第四章 用户需求书
一、项目概况
1、根据《教育部办公厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(教
基一厅〔2017〕2 号)和《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导
意见》(粤教基〔2018〕9 号)及《肇庆市教育局关于做好中小学生校内课后服务工作
的贯彻实施意见》(肇教基〔2018〕14 号)精神,为进一步满足广大家长对中小学生
校内课后服务的迫切需求,解决学生课后托管难问题,促进学生身心健康和安全成
长,怀集县教育局拟参照县城区学校的做法,结合全县乡镇学校实际,在乡镇学校
实施午餐配送和校内课后服务。现以公开招标方式入围征集委托 1 家有资质的第三
方专业服务机构对怀集县乡镇学校提供膳食集体配送和课后服务。
2、服务对象:怀集县乡镇范围内的学校(具体学校名称和数量以怀集县教育局
文件记载为准)
3、需求量估算(仅供参考):经过初步估算和调查统计,怀集县乡镇学校约有
2000 多名中小学生,具体就餐和课后服务需求数量以每学期开学时统计数字为准。
4、费用构成及变动
师生实行自愿原则参加中午配餐订餐和课后服务,采购人对师生盒饭和课后服
务需求人数不作承诺。集体用餐配送单位投标前应自行综合考虑学校就餐和课后服
务需求规模,合理规划投入方案、实施方案和客户维护计划,因需求量变动导致中
标服务机构产能调整的,采购人不对此另行作出资金补助。
本次投标用餐标准、午休托管标准和课后辅导标准应包含本项目所涉及的所有
费用,中标后采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。
二、配餐要求
(一)用餐标准
1、中标服务机构供餐应以大众餐饮为主,坚持以为教学师生员工服务为导向,
采取有力措施,确保所提供的饮食安全卫生、美味可口、营养均衡、品种多样、价
格合理、服务周到。
原则上,学生用餐和教师用餐的供应品种要求同质、同等价格。同时严格按照
35
学校的规定时限供应。中标服务机构不得对学校老师提供免费用餐作为优惠条件。
2、中标服务机构应为本项目设定不少四档的餐标档位(各档次的菜式每餐不得
少于一大荤、一小荤、一蔬菜、一小菜),菜品 2 周内应无重复。所有集体配送米
饭不限量供应,且有免费汤或免费水果配送。
3、★投标人应在投标文件中作出明确书面承诺:项目原料投入率>65%(原料
投入率= 食品原料采购成本/盒饭供应价),确保供应的菜品营养、份量满足师生
就餐要求,否则 愿无条件接受采购人对此作出的处罚。
4、合同签订后,中标服务机构应至少提供 10 种主菜菜式邀请采购人相关负责
人及各校家委会派代表到现场试食,投票后统筹决定常用菜式。中标服务机构在第
一年与采购人签订合同订的餐标在上述四档价格里选择,第二年以后需要调整价格
的按后述价格调整办法执行,本次投标时无需进行综合报价。
(二)生产标准
1、本项目设立标准积极响应广东省教育厅“‘食堂灭 C’、‘创建 A级食堂’”
号召。中标服务机构必须与采购人签订书面协议,保证其生产经营过程符合有关食
品安全法律、法规、规章、标准及规范性文件,并无条件接受全体需求对象监督。
★2、投标人应在投标文件中承诺在中标后 30 个日历天内在项目所在地设立分
支机构或子公司。若中标的投标人在当地已经注册成立了分支机构或子公司的,可
自主选择新设分支机构或子公司或者利用已有分支机构或子公司,但中标的投标人
已经注册成立的分支机构或子公司必须依法成立并符合相关法律法规的规定。(提
供承诺书)
3、投标人或其在当地建立的分支机构或子公司届时取得的食品经营许可证,单
班供餐量达到 13000 人次。(提供承诺书)
★4、投标人应在投标文件中作出明确书面承诺:一旦中标,将在合同签订后 10
个日历天确定生产服务中心场地选址,生产服务中心(建筑面积)不得低于 2000 平
方米,并向采购人提供自有场地证明或租用场地租赁合同。(提供承诺书)
★5、投标人应在投标文件中作出明确书面承诺:合同签订后 30 个日历天内在
项目所区域内完成生产服务中心建设、通过验收并投入使用或提供已建成并通过验
收的生产服务中心的证照证件、资质证书、验收文件等证明文件。投标人应在相关
时间内按食品安全及卫生等级 A级标准建设生产服务中心并必须按行业要求在 6个
36
月内取得食品安全等级 A级标准证书或牌匾,且经卫生及食品安全等相关主管部门
验收合格,所需场地、配套设施、人员等均由中标人自行解决。如 30 个日历天内未
建设生产服务中心或未提供已建成并通过验收的生产服务中心的证明的,采购人有
权没收其履约保证金和取消其中标资格。一旦违反上述承诺的,中标人应无条件接
受采购人对此作出的中止合同的处罚,采购人有权递推其他中标候选人作为本项目
的中标人。(提供承诺书)
★6、中标人与采购人签订服务合同后,应当严格按照招标文件和采购合同的约
定独立提供相关服务;未经采购人书面同意,不得以任何方式(包括分包、委托经
营、通过代持股的方式间接实施分包或委托经营等方式)将服务项目交由中标人(中
标人直接控股的子公司或中标人的分支机构除外)以外的任何第三方完成。(提供
承诺书)
7、中标服务机构企业内部管理必须严格执行《食品安全法》的各项条款,并接
受市、县卫生监督部门的督查,所有从业人员(包括驾驶员、搬运工等)必须持有
健康证方可上岗服务。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施(特别是分菜间、
加工间、餐厅等场所的门窗)。
8、中标服务机构应加强自身管理,建立健全各项卫生制度和岗位责任制度,配
备专职食品卫生管理人员;建立盒饭卫生质量检验机构,配备合格的检验人员。
9、中标服务机构须应确保学生准时吃到热饭热菜热汤或水果。集体用餐配送必
须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式,配送的食品应当烧熟煮透。热链
工艺的膳食从烧熟到食用时间控制在 4h,膳食中心温度应保持高于 60℃。不得加工
供应生拌菜、改刀熟食、色拉、凉面、生食水产品以及国家禁止生产经营的其他食
品。
10、推荐使用蒸、煮、焖、炖、炒(小火快炒)等工艺,尽量不破坏食物营养
素,煎、炸、熏、烤等烹调方法不宜经常使用,香肠、火腿肠、丸子、烤串、腊肠
等肉制品不得作为荤菜。
11、中标服务机构应每天对当天供应的全部食品品种的成品中随机抽取留样 2
盒(每品种不得少于 250g),并按规定的方式、数量和时间保存,采购人保留自行
抽检或委托有资质的第三方检测单位检测的权利。
12、中标服务机构应与实施区域周边第三方种植基地、养殖场、冷冻库建立长
效供货协议保证原材料供应质量及效率,所购买的原材料如:粮油、调味品、副食
37
品、冷冻制品、豆制品、蔬菜、干货、洗涤与卫生用品等物资必须到正规商店采购,
并公示品牌、单价等信息。参考招标文件附表《集体用餐配送单位主要原辅材料表》
如实登记并在投标文件中作出初步填报。合同履约期间,供应商未经采购人同意私
自改变主要原辅材料的,一律做违约处理。原辅材料质量要符合国家有关标准(其
中原料:大米符合 GB1354-86 的规定、猪肉符合 GB2707-1994 的规定、鲜冻禽肉符
合 GB16869-2000 的规定、海产品符合 GB2733-1994 的规定、蛋类符合 GB2748-2003
的规定、豆类及制品符 GB2711-2003、GB2712-2003 的规定。辅料:食用油符合
GB2716-88 规定、食盐符合 GB2721-2003 的规定、酱油符合 GB2717-2003 规定、醋符
合 GB2719-2003 的规定、绵白糖符合 GB1445-2000 规定、味精符合 GB2720-2003 的
规定、淀粉类符合 GB2713-2003 的规定)。原材料辅料感官指标达到如下要求:外
观:包装整齐清洁、无破损、无外溢,采签内容清晰。色泽:具有食物各自特征的
颜色,搭配合理,无异物。风味:食物鲜美,具有各类原料烹饪后的原香味,无异
味。购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生食物中毒事件,
中标服务机构必须承担相应的经济和法律责任,采购人有权根据事件决定是否解除
集体用餐配送协议。
13、中标服务机构应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定,
严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准,符合国家各级强制性规范的要求。
一经发现供应以下食品,组织方将立即取消中标服务机构的经营资格,没收全部履
约保证金,中标服务机构并承担由此造成的经济责任和法律责任:
1) 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状
异常,对人体健康有害的;
2) 含有毒、有害物质或者被有害物质污染,对人体健康有害的;含有严重超出
标准限量的农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康
的;
3) 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的;
4) 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品;
5) 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品;
6) 掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的;
7) 用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的;
8) 存在其它严重违反合同约定或国家有关食品安全卫生标准行为的。
38
14、集体用餐配送膳食应当使用符合国家标准的 PP 材质的塑料餐盒或不锈钢等
其他符合工艺要求材质制成的餐具。非一次性餐具在使用前应彻底清洗,并采用化
学、热力或清洗消毒设备进行消毒,消毒后的餐具应符合 GB14934《食(饮)用具消
毒卫生标准》规定。
15、中标服务机构提供的餐具应无毒、卫生、环保,符合国家有关标准。餐具
清洗消毒杀菌应充分彻底,洗涤剂残留量不得超标。一旦发生因餐具材质不卫生或
餐具清洁不彻底导致食品卫生事故或给师生身体健康造成不良影响,中标服务机构
必须承担相应的经济和法律责任,采购人有权根据事件决定是否解除集体用餐配送
协议。
(三)配送要求
1、供餐方式为每日定时供应集体配送,中标服务机构必须在约定的具体时间内
把集体配送送至需求学校指定地点。提前送餐≥15 分钟的,需求学校应在签收栏中
作出记录,并在定期考核中扣除表现评分;提前送餐≥30 分钟的,需求学校有权拒
绝签收。延迟送餐导致师生就餐时间延误的,供应方需采取有效的补救措施并赔偿
需求学校相关损失。
2、运输应当采用封闭式专用车辆以及食品专用密闭运输容器。车辆运输前应进
行清洗、消毒,在运输装卸过程中应当注意操作卫生,防止膳食在运输过程中受到
污染。供货方运输工具进入学校,必须接受学校统一管理,发生任何人员与设施损
伤,均由供货方承担责任。运输过程中禁止人货混装。
3、中标人应配备相应分餐人员发放盒饭,按学校要求将午餐送达到教室或学校
内其它集中用餐场所。分餐人员须持有有效健康证。
4、中标人必须接受学校的监督管理,须负责在学校中午下课后的 15 分钟内将
配餐送达各订餐师生,应在下午 1点前负责将午餐盒及垃圾集中清理收回并清运出
校园。负责学校提供存放场所的卫生安全等达标和日常维护保养(若有)。
三、午休托管及课后辅导
(一)午休托管及课后辅导服务要求
1、开展中小学生校内课后服务,是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮
助家长解决按时接送学生困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力,使人民群
众具有更多获得感和幸福感的民生工程。 中标服务机构应高度重视中小学生校内课
39
后服务工作,从“办人民满意的教育”的高度出发,不断创新校内课后服务模式,
积极开展中小学生校内课后服务工作,根据学生身心发展特点和家长需求,提供丰
富多样的校内课后服务。
2、服务对象、时间
2.1 校内课后服务工作是为保障学生安全和解决部分家庭接送孩子困难,对义务
教育阶段学生家长确有困难无法按时去校接送的学生采取集中看护的服务项目。
2.2 校内课后服务对象为本校在读学生且有课后服务需求,遵循自愿报名原则。
2.3 校内课后服务时间为正常上课日的中午课后 11:00 至 14:20 及下午课后至
18:00 止。
3、课后托管服务内容
3.1 在校午休服务:安排在教室或安排在经过改造具备一定条件的图书馆、阅览
室、多功能室、体育馆等场所为学生提供午休服务。配套改造工作及方案,由采购
人协调相关学校共同完成。
3.2 在校下午课后托管服务在不加重学生课业负担的前提下,学校在下午课后托
管时段可安排进行作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展
训练、开展社团及兴趣小组活动,观看适宜青少年的影片等课外活动,以及开展学生
综合实践活动,或组织学生就近到社区、少年宫、企事业单位开展社会实践活动,但
不得组织学生或变相组织学生进行集体教学或补课。
3.3 配合学校结合推进广东省中小学生阅读素养提升行动计划的要求,在下午
课后托管时段开展“每天阅读半小时”活动,提升中小学生整体阅读素养和综合素
质。还可结合实际安排体育、艺术、科普活动、非物质文化遗产传承教育、观看有
益影片、拓展训练等,以及开展社团及兴趣小组活动等。具体课后托管活动项目清
单由学校会同家长委员会协商确定,中标人予以配合。
3.4 鼓励和支持中小学教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,参
与校内课后服务管理工作并取得相应的劳务报酬。教职工参与校内课后服务工作取
得的收入在学校绩效工资总量外单列管理。教职工参与由中小学校举办的早餐、午
餐等校内课后服务项目,劳务报酬从学校收取的专项费用中列支;参与由学校举办
的其他校内课后服务项目的,劳务报酬从活动相应的经费渠道中列支。教职工参与
由中标服务机构举办的校内课后服务的,劳务报酬由中标服务机构按规定从收取的
费用中列支。
40
4、参考收费要求
(1)午休托管服务标准具体以采购人和物价部门制定方案为准,向对应学校按
时按质服务。
(2)课后辅导服务标准具体以采购人和物价部门制定方案为准,向对应学校按
时按质服务。
(二)校内课后服务岗位职责
1、“托管”服务值日领导:
1.1 值日领导考勤教师“托管”情况,认真做好登记。
1.2 要佩戴好值日标志,及时处理校内偶发事件,重大问题马上向校长室和上级
有关部门报告。
1.3 课间管理时间要加强巡视,监督值日老师完成值日岗位责任,以维护学校正
常的教育教学秩序。
1.4 值日人员不得擅自离开学校,如有要事需事先向校长室请假并调好班。
1.5 值日时间于当天,手机应处于开机状态。
2、“托管”服务值日教师:
2.1 协助门卫维护好校门口的秩序及外来人员进出情况,严禁车辆进校园,不得
闲谈聊天。
2.2 制止学生在走廊上追逐打闹及大声喧哗,防止学生伤害事故,严禁学生在教
学楼内从事打篮球、爬高等危险性体育活动。
2.3 制止学生在教室打闹,制止学生破坏公共设施及教室里的物品,防止浪费用
水情况。
2.4 加强操场上值日的巡视,维护塑胶操场,消除安全隐患,防止安全事故的发
生。
2.5 值日教师要坚守岗位,做到分岗不分家。
2.6 值日教师如因事、因公等情况不能参加值日,应提前向值日领导说明,并请
假。
2.7 值日教师要严格执行学校值日制度,认真履行岗位职责,值日领导要加强抽
查和记录工作,并与教师考核报酬挂钩。
3、全体托管服务人员:
41
3.1 托管服务教师要认真负责,要科学合理地安排活动内容或作业辅导。
3.2 托管课前要认真检查场地和所用器材的安全情况。
3.3 学生活动前要向参与者讲明此项活动易出现的安全问题和要注意的事项,要
求学生要听从指挥,不违章操作。
3.4 开展社团活动时,场地器材管理员要对常用的场地器材做到勤检、勤保养、
勤维修,确保安全使用。
3.5 大型的集体活动要向校委会提交活动的紧急处理疏散预案。预案的内容要具
体,分工要明确,责任要清楚,组织要严密。
3.6 要向学生传授一些自我保护、自我救护的知识。
3.7 学生出现伤害事故时,要及时拨打 110、120,同时向值日教师及领导汇报。
3.8 学校要备齐常用的药品。
四、项目要求
★现场勘查:为保证投标人对项目情况有充分了解,制定合理的工作实施方案,
本项目要求潜在投标单位项目负责人携带营业执照复印件和法人证明书及授权书到
怀集县教育局对项目实施现场及周围环境的踏勘,对周边环境进行拍照取证,并携
带《现场勘察表》到采购人处盖章;勘察时间为:2020 年 04 月 30 日上午 9:00-12:00
下午 2:30-3:00 逾期不候;联系人:谭先生,电话:0758-5523203。
五、知识产权
采购人在使用中标服务过程的任何时候不应受到知识产权或版权的纠纷。中标人
必须保证采购人在使用合同项下提供的服务时不侵犯任何第三方的专利、商标或版
权。否则中标人须完全独立承担对第三方的专利、商标或版权的侵权责任并承担因此
而产生的费用。
六、保密要求
采购双方对对方所提供的资料、数据均负有保密义务,未经另一方的书面同意,
不得向任何第三方泄露。采购人提供给中标人工作所使用的一切资料、数据的所有权
均归采购人所有。
投标人需与采购人签订保密协议,投标人需保证评审项目资料只能由经指定的评
42
审人员阅读,不能对其他人员泄漏。评审中涉及的项目所有资料不能在采购人未认可
的场合进行任何的交流。
七、合同签订
1、中标人接到《中标通知书》后,持《中标通知书》与采购人签订合同(协议),
招标文件、中标人的投标文件均作为合同(协议)订立的基础。中标人应将合同(协
议)原件(一份)送交招标代理机构备案。
2、因中标人原因导致合同无法按时签订或无法按时开始合同履约或履约标准明
显低于采购人要求的,采购人保留终止与中标人签订合同,并递推其他中标候选人的
权利或重新招标。
3、本次合同采用 3+2 形式签订,服务期满 3年后,采购人将对中标人进行中期
服务考核,考核合格方可续签后 2年合同。
八、付款方式
1、付款方式:由家长(学生)以现金或转账方式进行支付。
2、午餐、托管、课后服务价格,由各学校家委会与中标人自行商定。
3、中标服务机构发展中小学教职工配合提供托管服务的,劳务报酬由中标服务
机构按规定从收取的费用中列支。
九、考核要求
(1)采购人将定期对中标人的履约情况进行检查、组织评审或考核。
(2)在合同期的第 3 年期满前的两个星期内,采购人对中标服务机构进行中
期考核。考核合格,方可继续履行第 4、5 年的合同期。不合格的,采购人有权无
责提前解除本合同。
(3)考核标准或指标主要以合同约定的有关条款为依据。
(4)采购人不定期召开例会,就本项目合同履行、日常工作管理等事项进行沟
通协调,解决合同履行过程中的问题,以提升服务水平和质量。
十、履约保证金
1、合同签订前 2个工作日内,中标人应向采购人缴纳人民币壹拾万元(小写:
43
¥100,000.00)的履约保证金,服务周期第二年起,根据需求数量变动,调整履约保
证金金额,但总额不超过当年服务费估算的 10%。
2、因中标服务机构配送不及时导致师生膳食供应延误并没补救措施的,合同立
即终止。并扣除全部履约保证金。
3、因中标服务机构配送不及时导致师生膳食供应延时且经供方采取补救措施未
造成校方不良影响的,第一次扣除履约保证金的 10%,第二次扣除履约保证金的 30%,
第三次扣除履约保证金的 60%且取消合同。
4、如中标服务机构提供的膳食出现质量上不符合甲方的要求(如膳食中有虫子
或其他异物、量太少、数量出现差错、未采取有效保温措施等)的情况,中标服务
机构需配合进行改善,如经需求学校三次提出仍无改进的,需求学校有权因此单方
解除本合同。
5、凡经相关部门认定,如因中标服务机构所提供的集体配送卫生质量(含餐具
卫生质量)原因造成采购人师生岀现食物中毒等卫生事故的,中标服务机构除必须
承担全部的法律责任外,还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用。采购
人有权立即停止中标服务机构供货,并暂扣当月所有供应午餐的营业款作为供方的
赔偿预付款。
6、凡中标服务机构向学校提供集体配送卫生质量(含餐具卫生质量)发生问题,
影响食用,经有资质的第三方确认或采购人、需求学校、供应商三方确认,第一次
扣除履约保证金的 10%,第二次扣除履约保证金的 30%,第三次扣除履约保证金的 60%
且取消合同。
7、如中标服务机构所供集体配送的实际食品原料成本率(食品原料采购成本/
盒饭供应价)低于集体配送供应商投标文件承诺的数值,中标服务机构须按差额双倍
赔偿需求学校。凡出现三次此类情况,合同立即终止。并扣除全部履约保证金。
8、需求学校定期对就餐师生开展问卷调查,问卷满意率达不到 85%,中标服务
机构应立即整改。经整改后问卷满意率仍然达不到 85%,中标服务机构应立即再次整
改,再次整改仍然达不到要求,需求学校有权与中标服务机构解除合同。
9、县教育局、县市场监督管理局组织有关单位将定期或不定期地组织专人对中
标服务机构原材料的进货渠道进行抽查,对所供膳食的质量送质检部门抽检,若发
现质量检测结果与投标文件质量标准不符,采购人有权酌情予以罚款、没收保证金、
解除合同等处罚。
44
10、因中标服务机构提供集体配送饭菜卫生、质量、安全、份量、温度等原因
导致就餐师生人数变化,采购人不承担违约责任。
11、中标服务机构因违约被终止、解除合同,采购人保留由本项目预中标候选
人递补与采购人签订集体用餐配送釆购合同,继续履行年度内前中标服务机构未履
行完下剩期间配餐义务,并享受相应的权利。
十一、免责声明
1、采购人无法预计和保证中标人在服务期间所能获取的工作量,并且无法估计
服务期间的项目规模和资金到位情况。投标人应充分考虑经营风险,并尽可能为采
购人提供优惠的价格和优质的服务,以提高自身的竞争力。
2、因不可抗力因素及国家、省政策调整导致服务工作无法继续进行的,采购人
有权提前终止服务合同,并根据中标人已完成的工作量结算服务费用。
45
附件 1:合同实际执行首四周熟化带量食谱
合同实际执行首四周熟化带量食谱
星期
食
谱
周
一 二 三 四 五
菜名
熟化
重量
(每份)
菜名
熟化
重量
(每份)
菜名
熟化
重量
(每份)
菜名
熟化
重量
(每份)
菜名
熟化
重量
(每份)
第
一
周
1、 1、 1、 1、 1、
2、 2、 2、 2、 2、
3、 3、 3、 3、 3、
4、 4、 4、 4、 4、
5、 5、 5、 5、 5、
第
二
周
1、 1、 1、 1、 1、
2、 2、 2、 2、 2、
3、 3、 3、 3、 3、
4、 4、 4、 4、 4、
5、 5、 5、 5、 5、
第
三
周
1、 1、 1、 1、 1、
2、 2、 2、 2、 2、
3、 3、 3、 3、 3、
4、 4、 4、 4、 4、
5、 5、 5、 5、 5、
第
四
周
1、 1、 1、 1、 1、
2、 2、 2、 2、 2、
3、 3、 3、 3、 3、
4、 4、 4、 4、 4、
5、 5、 5、 5、 5、
46
第五章 合同格式
怀集县政府采购合同
(仅供参考)
项目编号:
项目名称:
签约地点:
47
怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目采购合同
甲 方: 乙 方:
电 话: 电 话:
传 真: 传 真:
地 址: 地 址:
项目名称:
项目编号:
根据 怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目的采购结果,按照《中华人民
共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定,经双方协商,本着平等互利和诚实信
用的原则,一致同意签订本合同如下。
一、 合同金额
合同金额为人民币(大写): 元(¥ 元)。
二、配餐、午休托管及课后辅导要求
1. 参与午餐配餐和午休托管及课后辅导项目的甲方所辖小学包括____小学、____小学、
____小学、____小学、____小学、____小学、____小学、____小学总共 所公办小学,由上
述____所小学授权甲方代表____所小学签署相关协议。
2. 乙方供餐应以大众餐饮为主,坚持以为教学师生员工服务为导向,采取有力措施,确保所提
供的饮食安全卫生、美味可口、营养均衡、品种多样、价格合理、服务周到。
3. 原则上,学生用餐和教师用餐的供应品种要求同质、同等价格。同时严格按照学校的规定时
限供应。乙方不得对学校老师提供免费用餐作为优惠条件。
4. 乙方应为本项目设定不少四档的餐标档位(各档次的菜式每餐不得少于一大荤、一小荤、一
蔬菜、一小菜),菜品 2周内应无重复。所有集体配送米饭不限量供应,且有免费汤或免费
水果配送。
5. 乙方承诺:项目原料投入率>65%(原料投入率= 食品原料采购成本/盒饭供应价),确保
供应的菜品营养、份量满足师生就餐要求,否则愿无条件接受甲方对此作出的处罚。
6. 合同签订后,乙方应至少提供 10 种主菜菜式邀请甲方相关负责人及各校家委会派代表到现
场试食,投票后统筹决定常用菜式。乙方在第一年与甲方签订合同订的餐标在上述四档价格
48
里选择,第二年以后需要调整价格的按后述价格调整办法执行。
7. 本项目设立标准积极响应广东省教育厅“‘食堂灭 C’、‘创建 A 级食堂’”号召。乙方必
须与甲方签订书面协议,保证其生产经营过程符合有关食品安全法律、法规、规章、标准及
规范性文件,并无条件接受全体需求对象监督。
8. 乙方承诺在中标后 30 个日历天内在项目所在地设立分支机构或子公司。若乙方在当地已经
注册成立了分支机构或子公司的,可自主选择新设分支机构或子公司或者利用已有分支机构
或子公司,但乙方已经注册成立的分支机构或子公司必须依法成立并符合相关法律法规的规
定。
9. 乙方或其在当地建立的分支机构或子公司届时取得的食品经营许可证,单班供餐量达到
13000 人次。
10. 乙方承诺一旦中标,将在合同签订后 10 个日历天确定生产服务中心场地选址,生产服务中
心(建筑面积)不得低于 2000 平方米,并向甲方提供自有场地证明或租用场地租赁合同。
11. 乙方承诺合同签订后 30 个日历天内在项目所区域内完成生产服务中心建设、通过验收并投
入使用或提供已建成并通过验收的生产服务中心的证照证件、资质证书、验收文件等证明文
件。乙方应在相关时间内按食品安全及卫生等级 A 级标准建设生产服务中心并必须按行业要
求在 6 个月内取得食品安全等级 A 级标准证书或牌匾,且经卫生及食品安全等相关主管部门
验收合格,所需场地、配套设施、人员等均由乙方自行解决。如 30 个日历天内未建设生产
服务中心或未提供已建成并通过验收的生产服务中心的证明的,甲方有权没收其履约保证金
和取消其中标资格。一旦违反上述承诺的,乙方应无条件接受甲方对此作出的中止合同的处
罚,甲方有权递推其他中标候选人作为本项目的乙方或重新招标。
12. 乙方与甲方签订服务合同后,应当严格按照招标文件和采购合同的约定独立提供相关服务;
未经甲方书面同意,不得以任何方式(包括分包、委托经营、通过代持股的方式间接实施分
包或委托经营等方式)将服务项目交由乙方(乙方直接控股的子公司或乙方的分支机构除外)
以外的任何第三方完成。(提供承诺书)
13. 乙方企业内部管理必须严格执行《食品安全法》的各项条款,并接受市、县卫生监督部门的
督查,所有从业人员(包括驾驶员、搬运工等)必须持有健康证方可上岗服务。应有健全的
防鼠、防蝇、防尘“三防”措施(特别是分菜间、加工间、餐厅等场所的门窗)。
14. 乙方应加强自身管理,建立健全各项卫生制度和岗位责任制度,配备专职食品卫生管理人员;
建立盒饭卫生质量检验机构,配备合格的检验人员。
15. 乙方须应确保学生准时吃到热饭热菜热汤或水果。集体用餐配送必须采用规定的冷藏、加热
49
保温、高温灭菌等方式,配送的食品应当烧熟煮透。热链工艺的膳食从烧熟到食用时间控制
在 4h,膳食中心温度应保持高于 60℃。不得加工供应生拌菜、改刀熟食、色拉、凉面、生
食水产品以及国家禁止生产经营的其他食品。
16. 推荐使用蒸、煮、焖、炖、炒(小火快炒)等工艺,尽量不破坏食物营养素,煎、炸、熏、
烤等烹调方法不宜经常使用,香肠、火腿肠、丸子、烤串、腊肠等肉制品不得作为荤菜。
17. 乙方应每天对当天供应的全部食品品种的成品中随机抽取留样2盒(每品种不得少于250g),
并按规定的方式、数量和时间保存,甲方保留自行抽检或委托有资质的第三方检测单位检测
的权利。
18. 乙方应与实施区域周边第三方种植基地、养殖场、冷冻库建立长效供货协议保证原材料供应
质量及效率,所购买的原材料如:粮油、调味品、副食品、冷冻制品、豆制品、蔬菜、干货、
洗涤与卫生用品等物资必须到正规商店采购,并公示品牌、单价等信息。参考招标文件附表
《集体用餐配送单位主要原辅材料表》如实登记并在投标文件中作出初步填报。合同履约期
间,供应商未经甲方同意私自改变主要原辅材料的,一律做违约处理。原辅材料质量要符合
国家有关标准(其中原料:大米符合 GB1354-86 的规定、猪肉符合 GB2707-1994 的规定、鲜
冻禽肉符合 GB16869-2000 的规定、海产品符合 GB2733-1994 的规定、蛋类符合 GB2748-2003
的规定、豆类及制品符 GB2711-2003、GB2712-2003 的规定。辅料:食用油符合 GB2716-88
规定、食盐符合 GB2721-2003 的规定、酱油符合 GB2717-2003 规定、醋符合 GB2719-2003
的规定、绵白糖符合 GB1445-2000 规定、味精符合 GB2720-2003 的规定、淀粉类符合
GB2713-2003 的规定)。原材料辅料感官指标达到如下要求:外观:包装整齐清洁、无破损、
无外溢,采签内容清晰。色泽:具有食物各自特征的颜色,搭配合理,无异物。风味:食物
鲜美,具有各类原料烹饪后的原香味,无异味。购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或
在日常供应中发生食物中毒事件,乙方必须承担相应的经济和法律责任,甲方有权根据事件
决定是否解除集体用餐配送协议。
19. 乙方应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定,严格保证食品质量符合国家
相关产品质量标准,符合国家各级强制性规范的要求。一经发现供应以下食品,组织方将立
即取消乙方的经营资格,没收全部履约保证金,乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任:
1) 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,对人体健
康有害的;
2) 含有毒、有害物质或者被有害物质污染,对人体健康有害的;含有严重超出标准限量的农药
残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的;
50
3) 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的;
4) 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品;
5) 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品;
6) 掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的;
7) 用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的;
8) 存在其它严重违反合同约定或国家有关食品安全卫生标准行为的。
9) 集体用餐配送膳食应当使用符合国家标准的 PP 材质的塑料餐盒或不锈钢等其他符合工艺要
求材质制成的餐具。非一次性餐具在使用前应彻底清洗,并采用化学、热力或清洗消毒设备
进行消毒,消毒后的餐具应符合 GB14934《食(饮)用具消毒卫生标准》规定。
20. 乙方提供的餐具应无毒、卫生、环保,符合国家有关标准。餐具清洗消毒杀菌应充分彻底,
洗涤剂残留量不得超标。一旦发生因餐具材质不卫生或餐具清洁不彻底导致食品卫生事故或
给师生身体健康造成不良影响,乙方必须承担相应的经济和法律责任,甲方有权根据事件决
定是否解除集体用餐配送协议。
21. 供餐方式为每日定时供应集体配送,乙方必须在约定的具体时间内把集体配送送至需求学校
指定地点。提前送餐≥15 分钟的,需求学校应在签收栏中作出记录,并在定期考核中扣除
表现评分;提前送餐≥30 分钟的,需求学校有权拒绝签收。延迟送餐导致师生就餐时间延
误的,供应方需采取有效的补救措施并赔偿需求学校相关损失。
22. 运输应当采用封闭式专用车辆以及食品专用密闭运输容器。车辆运输前应进行清洗、消毒,
在运输装卸过程中应当注意操作卫生,防止膳食在运输过程中受到污染。供货方运输工具进
入学校,必须接受学校统一管理,发生任何人员与设施损伤,均由供货方承担责任。运输过
程中禁止人货混装。
23. 乙方应配备相应分餐人员发放盒饭,按学校要求将午餐送达到教室或学校内其它集中用餐场
所。分餐人员须持有有效健康证。
24. 乙方必须接受学校的监督管理,须负责在学校中午下课后的 15 分钟内将配餐送达各订餐师
生,应在下午 1点前负责将午餐盒及垃圾集中清理收回并清运出校园。负责学校提供存放场
所的卫生安全等达标和日常维护保养(若有)。
25. 乙方应高度重视中小学生校内课后服务工作,从“办人民满意的教育”的高度出发,不断
创新校内课后服务模式,积极开展中小学生校内课后服务工作,根据学生身心发展特点和家
长需求,提供丰富多样的校内课后服务。
26. 服务对象、时间
51
1) 校内课后服务工作是为保障学生安全和解决部分家庭接送孩子困难,对义务教育阶段学生家
长确有困难无法按时去校接送的学生采取集中看护的服务项目。
2) 校内课后服务对象为本校在读学生且有课后服务需求,遵循自愿报名原则。
3) 校内课后服务时间为正常上课日的中午课后 11:00 至 14:20 及下午课后至 18:00 止。
27. 课后托管服务内容
1) 在校午休服务:安排在教室或安排在经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、
体育馆等场所为学生提供午休服务。配套改造工作及方案,由甲方协调相关学校共同完成。
2) 在校下午课后托管服务在不加重学生课业负担的前提下,学校在下午课后托管时段可安排进
行作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小
组活动,观看适宜青少年的影片等课外活动,以及开展学生综合实践活动,或组织学生就近到
社区、少年宫、企事业单位开展社会实践活动,但不得组织学生或变相组织学生进行集体教
学或补课。
3) 配合学校结合推进广东省中小学生阅读素养提升行动计划的要求,在下午课后托管时段开展
“每天阅读半小时”活动,提升中小学生整体阅读素养和综合素质。还可结合实际安排体育、
艺术、科普活动、非物质文化遗产传承教育、观看有益影片、拓展训练等,以及开展社团及
兴趣小组活动等。具体课后托管活动项目清单由学校会同家长委员会协商确定,乙方予以配
合。
4) 鼓励和支持中小学教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,参与校内课后服务
管理工作并取得相应的劳务报酬。教职工参与校内课后服务工作取得的收入在学校绩效工资
总量外单列管理。教职工参与由中小学校举办的早餐、午餐等校内课后服务项目,劳务报酬
从学校收取的专项费用中列支;参与由学校举办的其他校内课后服务项目的,劳务报酬从活
动相应的经费渠道中列支。教职工参与由乙方举办的校内课后服务的,劳务报酬由乙方按规
定从收取的费用中列支。
28. 参考收费要求
1) 午休托管服务标准具体以甲方和物价部门制定方案为准,向对应学校按时按质服务。
2) 课后辅导服务标准具体以甲方和物价部门制定方案为准,向对应学校按时按质服务。
29. “托管”服务值日领导:
1) 值日领导考勤教师“托管”情况,认真做好登记。
2) 要佩戴好值日标志,及时处理校内偶发事件,重大问题马上向校长室和上级有关部门报告。
3) 课间管理时间要加强巡视,监督值日老师完成值日岗位责任,以维护学校正常的教育教学秩
52
序。
4) 值日人员不得擅自离开学校,如有要事需事先向校长室请假并调好班。
5) 值日时间于当天,手机应处于开机状态。
30. “托管”服务值日教师:
1) 协助门卫维护好校门口的秩序及外来人员进出情况,严禁车辆进校园,不得闲谈聊天。
2) 制止学生在走廊上追逐打闹及大声喧哗,防止学生伤害事故,严禁学生在教学楼内从事打篮
球、爬高等危险性体育活动。
3) 制止学生在教室打闹,制止学生破坏公共设施及教室里的物品,防止浪费用水情况。
4) 加强操场上值日的巡视,维护塑胶操场,消除安全隐患,防止安全事故的发生。
5) 值日教师要坚守岗位,做到分岗不分家。
6) 值日教师如因事、因公等情况不能参加值日,应提前向值日领导说明,并请假。
7) 值日教师要严格执行学校值日制度,认真履行岗位职责,值日领导要加强抽查和记录工作,
并与教师考核报酬挂钩。
31. 全体托管服务人员:
1) 托管服务教师要认真负责,要科学合理地安排活动内容或作业辅导。
2) 托管课前要认真检查场地和所用器材的安全情况。
3) 学生活动前要向参与者讲明此项活动易出现的安全问题和要注意的事项,要求学生要听从指
挥,不违章操作。
4) 开展社团活动时,场地器材管理员要对常用的场地器材做到勤检、勤保养、勤维修,确保安
全使用。
5) 大型的集体活动要向校委会提交活动的紧急处理疏散预案。预案的内容要具体,分工要明确,
责任要清楚,组织要严密。
6) 要向学生传授一些自我保护、自我救护的知识。
7) 学生出现伤害事故时,要及时拨打 110、120,同时向值日教师及领导汇报。
8) 学校要备齐常用的药品。
三、质量保证
乙方必须严格按《中华人民共和国食品安全法》要求,通过正规渠道、可靠供应商、自己经
营的蔬菜基地和批发市场等,采购优质原料(放心肉、无公害蔬菜、符合国家相关标准食品)
精心制作各种食品,注重色、香、味美,做到饭熟菜香、可口足量、营养搭配科学合理。
53
四、项目地点、合同期限、服务期限
1、项目地点:
2、合同期限: 年(以签约日期起)
3、服务期限:
五、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务:
1.本合同项下的服务指 。
2.……
六、其他要求
1、必须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案,严格执行国家《中华
人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》,规范经营。
2、整个配送过程必须科学合理,运输必须采用符合卫生要求的专用车辆运输,保持清洁和
每天消毒,车辆内无不良气味、异味。送餐车辆需每天清洗消毒,不留死角,保持干净卫生。在
送餐过程中,送餐车必须严禁装载与配餐食品无关的其他食物或物品。
3、按照国家有关餐具卫生管理要求,做好公共餐具消毒和清洗工作,并按要求存放。
4、食品废料、馊水、纸皮等厨余垃圾由乙方负责处理,学校有权要求其在指定时间和范围
内将馊水(馊水回收人、单位必须有回收废油脂等相关资质并将资料交学校备案)及废料运出,
以保障厨房、整体环境卫生。餐厨垃圾的处理必须符合肇庆市的有关规定,不得私自处理。
5、乙方在规定的时间内签订合同,应履约应尽义务,如乙方没有正当合理原因导致项目延
期执行配送方案,延期一个月应当向甲方支付违约金人民币 2 万元;延期二个月应当向甲方支
付违约金人民币 4 万元,延期三个月甲方有权取消乙方中标资格,乙方向甲方支付违约金人民
币 10 万元。
6、乙方对本项目业务进行转让或分包的,甲方有权解除合同,取消乙方的中标资格,并且
乙方向甲方支付违约金人民币 10 万元;
7、乙方没有正当合理原因比规定送达配餐时间迟到二十至三十分钟的,应当向甲方支付违
约金人民币 5 万元;出现此类情形三次以上或比规定送达配餐时间迟到三十分钟以上, 甲方有
权取消乙方中标资格,乙方向甲方支付违约金人民币 10 万元;
8、乙方每周五提供下周的带量食谱给各个学校,每天的菜式不能重复,累计出现此类情形
三次以上的,甲方有权取消乙方中标资格,乙方向甲方支付违约金人民币 10 万元。
9、乙方配送食品出现变质变味等质量问题的,应当全部收回并销毁,立即采取补救措施供
54
应配餐,并向甲方支付违约金人民币 5 万元;出现此类情形三次以上的,甲方有权取消乙方中
标资格,乙方向甲方支付违约金人民币 10 万元。
10、乙方因配餐不符合卫生条件导致群体性食物中毒的,甲方有权立即解除合同,取消乙方
中标资格,并没收履约保证金,乙方依法承担事故导致的相应法律责任。
11、乙方不得以任何理由拒绝向学校提供服务,否则,甲方有权取消其资格服务供应商且没
收履约保证金,并上报政府采购监督管理部门。
12、乙方必须服从学校及上级有关部门的监督和检查,因乙方原因所造成的一切经济损失由
乙方负责,学校连带的经济责任也是由乙方负责(提供承诺书)。
13、乙方为食品卫生安全直接负责人,必须严格把控好食品安全责任关。必须做好原材料兽
药农药残留测试、食品留样、进货查验、索票索证等常规安全手续并作存档资料工作。服务期间,
因食堂食品安全造成的且经食品药品监督部门检查认定或卫生监督部门检验鉴定确认是乙方责
任所引起的食品安全事故,造成学校被相关职能部门处罚的,由乙方承担相关责任和支付全部罚
金及一切费用,学校连带的经济责任由乙方负责,且学校有权立即取消乙方的服务资格,甲方有
权立即取消乙方的入库资格。
14、提供服务在用户签收之前,货物的所有权和风险属于乙方,货物发生遗失、损坏由乙方
负责。
15、乙方须严格按照各用户的指令配送商品的数量,不得随意增减数量,否则,用户有权拒
收。如因市场流通问题确实需要变更的,应事先书面申请,并经用户同意后方可改变。
16、除客观不可抗力外,乙方不得更改送货内容。如确需变更供货内容的,乙方应在得知情
况的同时告知用户并征得用户同意,经发现乙方有私自更改菜单中货品时以违约论处,由此产生
的一切损失和费用由乙方承担。
17、中标商品在保质期出现损坏的,乙方应承诺提供替换服务,因替换货物产生的费用由乙
方负责。
18、乙方指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡,送货专员活动必须严格遵守
甲方各项规章制度,不得做出有损甲方形象和利益的事情。
19、实为乙方提供之食品问题,乙方除需负担全数之医药费外。除没收履约保证金外,甲方
取消乙方供货资格,用户取消乙方供货合同,乙方同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先
诉抗辩权。
七、甲方乙方的权利和义务
(一) 甲方的权利和义务
55
(1)负责本项目的业务联系及与委托单位签订合同,安排乙方工作进度,及时完成等工作。
(2)乙方提供人员不按合同履行职责的,甲方有权要求乙方更换人员,如乙方不更换或更换
后的人员仍不按本合同履行职责,甲方有权单方而解除本合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
(3)本合同约定项目技术服务成果的知识产权归属甲方所有,非经甲方许可,乙方不得以任
何方式复制、备份、转让和利用;否则,乙方应赔偿由此给平方造成的一切损失。
(4)甲方应按本合同约定支付合同款。
(5)本合同或补充协议中约定应由甲方履约的其他义务。
(二) 乙方的权利和义务
(1)乙方不得私自转让或委托他人经营送餐,一经发现甲方有权取消其服务资格,并给予经
济处罚或诉诸法律。
(2)乙方自主进行餐饮经营管理,管理人员、食堂工作人员、配送人员的配置由乙方自行安
排。服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求,与所聘的所有员工签订正式劳动合同,依法用
工。如发生用工纠纷,由乙方自行承担责任。
(3)乙方应定期组织技术人员进行培训、安全和职业道德操守考核,直至个人能力胜任岗位
要求后方可上岗。
(4)乙方不得向委托方收取任何财务费用,否则甲方有权追究有此引起的责任。
(5)乙方应按照招标文件约定的时间与甲方签订合同,不得将项目转包和分包。
八、保密
双方共同承担本项目技术情报和资料的保密义务,保证本项目的历史数据和现有数据不向第
三方传泄。不论本项目是否变更、解除或禁止,本条款均有效。
九、付款方式
1、按照双方约定的方式进行支付 。
十、违约责任与赔偿损失
1、合同签订前 2个工作日内,乙方应向甲方缴纳人民币壹拾万元(小写:¥100,000.00)的
履约保证金,服务周期第二年起,根据需求数量变动,调整履约保证金金额,但总额不超过当年
服务费估算的 10%。
2、因乙方配送不及时导致师生膳食供应延误并没补救措施的,合同立即终止。并扣除全部
履约保证金。
3、因乙方配送不及时导致师生膳食供应延时且经供方采取补救措施未造成校方不良影响的,
第一次扣除履约保证金的 10%,第二次扣除履约保证金的 30%,第三次扣除履约保证金的 60%且
56
取消合同。
4、如乙方提供的膳食出现质量上不符合甲方的要求(如膳食中有虫子或其他异物、量太少、
数量出现差错、未采取有效保温措施等)的情况,乙方需配合进行改善,如经需求学校三次提出
仍无改进的,需求学校有权因此单方解除本合同。
5、凡经相关部门认定,如因乙方所提供的集体配送卫生质量(含餐具卫生质量)原因造成
甲方师生岀现食物中毒等卫生事故的,乙方除必须承担全部的法律责任外,还要全额承担因食物
中毒发生造成后果的一切费用。甲方有权立即停止乙方供货,并暂扣当月所有供应午餐的营业款
作为供方的赔偿预付款。
6、凡乙方向学校提供集体配送卫生质量(含餐具卫生质量)发生问题,影响食用,经有资
质的第三方确认或甲方、需求学校、供应商三方确认,第一次扣除履约保证金的 10%,第二次扣
除履约保证金的 30%,第三次扣除履约保证金的 60%且取消合同。
7、如乙方所供集体配送的实际食品原料成本率(食品原料采购成本/盒饭供应价)低于集体
配送供应商投标文件承诺的数值,乙方须按差额双倍赔偿需求学校。凡出现三次此类情况,合同
立即终止。并扣除全部履约保证金。
8、需求学校定期对就餐师生开展问卷调查,问卷满意率达不到 85%,乙方应立即整改。经
整改后问卷满意率仍然达不到 85%,乙方应立即再次整改,再次整改仍然达不到要求,需求学校
有权与乙方解除合同。
9、县教育局、县市场监督管理局组织有关单位将定期或不定期地组织专人对乙方原材料的
进货渠道进行抽查,对所供膳食的质量送质检部门抽检,若发现质量检测结果与投标文件质量标
准不符,甲方有权酌情予以罚款、没收保证金、解除合同等处罚。
10、因乙方提供集体配送饭菜卫生、质量、安全、份量、温度等原因导致就餐师生人数变化,
甲方不承担违约责任。
11、乙方因违约被终止、解除合同,甲方保留由本项目预中标候选人递补与甲方签订集体用
餐配送釆购合同,继续履行年度内前乙方未履行完下剩期间配餐义务,并享受相应的权利。
12、甲方将定期对乙方的履约情况进行检查、组织评审或考核。
13、在合同期的第 3 年期满前的两个星期内,甲方对乙方进行中期考核。考核合格,方可
继续履行第 4、5 年的合同期。不合格的,采购人有权无责提前解除本合同。
14、考核标准或指标主要以合同约定的有关条款为依据。
15、甲方不定期召开例会,就本项目合同履行、日常工作管理等事项进行沟通协调,解决合
同履行过程中的问题,以提升服务水平和质量。
57
16、本次合同采用 3+2 形式签订,服务期满 3年后,甲方将对乙方进行中期服务考核,考核
合格方可续签后 2 年合同。
十一、争议的解决
1、本合同发生争议,由双方协商或由采购监督管理部门调解解决,协商或调解不成时按以
下第 种方式解决(请选择):
(1)肇庆市仲裁委员会仲裁。
(2)向有管辖权的人民法院提起诉讼。(本合同的诉讼管辖地为肇庆市人民法院管辖)(在
仲裁或诉讼期间,除有争议部分的事项外,合同其他部分仍应继续履行)。
十二、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报,
以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履
行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十三、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、其它
1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分,与本合
同具有同等法律效力。解释的顺序除特别说明外,以文件生成时间在后的为准。
2、在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来
信函)即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则,应承担相
应责任。
4、除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十五、合同生效
1、本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效,合同生效日期以最后
一个签字日为准。
2、本合同一式 份,甲方执 份、乙方执 份(其中送监督部门和采购代理机
构各壹份备案),均具有同等法律效力。
甲方名称: 乙方名称:
58
(盖章) (盖章)
法定代表人: 法定代表人:
或其委托代理人:(签章) 或其委托代理人:(签章)
单位地址: 单位地址:
电 话: 电 话:
开户名称: 开户名称:
开户银行: 开户银行:
银行帐号: 银行帐号:
签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日
合同附件(合同编号: )
1.成交通知书
2.投标文件及其澄清、修改及补充文件
3.《怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目招标文件》
备注:
1.) 本合同所有附件均在签定合同时编制,其编制依据是招标文件中的要求和乙方的投标文件中
的相应内容;
2.)合同附件的具体内容由双方在签定合同时确认。
59
第六章 投标文件格式
正/副本
怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围
项目
投标文件
项目编号:GDQ020-002FW
采购人:怀集县教育局
投标人名称: (盖公章)
投标人地址: .
法定代表人或其委托代理人: (签名或盖章)
法定代表人或其委托代理人电话: .
日期:2020 年 月 日
60
一、 自查表
资格性/符合性自查表
评审
内容
招标文件要求 自查结论 证明资料
资
格
性
审
查
符合第一章 投标邀请函投标人的资格要求 □通过 □不通过 见投标文件第()页
投标保证金符合要求 □通过 □不通过 见投标文件第()页
符
合
性
审
查
投标书及报价有效期符合要求 □通过 □不通过 见投标文件第()页
服务期限满足文件要求 □通过 □不通过 见投标文件第()页
已提交有效的法定代表人证明书及法定代表人授权书 □通过 □不通过 见投标文件第()页
投标文件按招标文件规定密封、签署和盖章 □通过 □不通过 见投标文件第()页
完全满足招标文件中的★号条款要求 □通过 □不通过 见投标文件第()页
无招标文件或法规明确规定可以作无效投标的其他情形
的
□通过 □不通过 见投标文件第()页
注:以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一,投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标
文件中对应如实提供,对缺漏和不符合项将会直接导致无效报价。请投标人在对应的□打“√”。
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
61
技术商务评审自查表
评审
内容
招标文件要求
(详见《技术商务评审表》各项)
证明资料
技术商务评审
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
见投标文件第()页
注:以上材料将作为投标人技术商务评审的重要内容之一,投标人应按照其内容及序列要求在投标文
件中对应如实提供。
投标人名称(盖章):
投标人法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
62
二、 投标书
投标书
致:(采购人/采购代理机构)
根依据贵方采购项目名称怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项
目的招标邀请(项目编号:GDQ020-002FW) (投标人名称) 作为投标人正式
授权 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本报价的一切事宜。
据此函,本人宣布同意如下:
1.我方已详细审查全部招标文件,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资
料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利,无论我方
中标与否,投标后对上述文件的合法性及有效性的质疑,均为无效主张。
2.本投标书一经作出所附“投标一览表” 规定的应提供和交付的设备与服务
的报价为项目总价。
3.我方郑重承诺:将满足招标文件中的各项实质性要求,如果发现投标文件中
另有与招标文件中不一致的响应或没有响应,我方同意采购代理机构有权要求投标
人按照招标文件的要求提供设备或服务。中标单位并同意按照招标文件的规定履行
合同责任和义务。
4.我单位如果中标,必定全面履行上述招标文件并包括相关文件的规定和要
求,同意与贵方签署一份基本招标要求而制定的合同书。
5.投标人的投标自报价截止之日起有效期为 90 天;如成交(中标),有效期
将延至合同终止日为止。
6.如果在规定的开封时间后,投标人在报价有效期内撤回文件,其投标保证金
将被贵方没收。
7.投标人同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料,理
解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
8.与本项目有关的一切正式往来通讯请寄:
地址
电话
传真
电子邮件
63
三、 联合体协议书
联合体协议书
(所有成员单位名称) 自愿组成 (联合体名称) 联合体,共同参加 (项
目名称)(项目编号) 投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 (某成员单位名称) 为 (联合体名称) 主体方。
2、联合体主体方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制(除招标
文件有特殊要求联合体各方盖章签字的地方外,均可由联合体主体方盖章签字)和
合同谈判活动,并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,并处理与之有
关的一切事务,负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求,递交投标文件,履行合同,并对外
承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下: 。
5、本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份,联合体成员和招标人各执一份。
注:1)本协议书由委托代理人签字的,应附联合体各方的法定代表人证明书及
法定代表人签字的授权委托书(格式自拟)。
主体方名称: (盖单位公章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖私章)
参与方名称: (盖单位公章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖私章)
年 月 日
64
四、 投标一览表
3.投标一览表
投标人名称:
项目名称:怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目
项目编号:GDQ020-002FW
服务期限
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
65
五、 投标人基本概况
投标人基本情况表
注:如投标人此表数据有虚假,不真实,一经查实,自行承担相关责任。
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
单位名称 组织机构代码
注册地址 注册登记号
经营地址 税务登记证号
单位性质 注 册 资 本
经营范围 营业期限
员工数量 共 人,其中具有从业资格证的 人。
联系电话 传真
法 定 代 表 人 基 本 情 况
姓 名 性别 年龄
职 务 职 称 学 历
公司简介
66
六、 商务条款响应表
商务条款响应表
序号 商务条款要求
是否
响应
偏离说明
1 完全理解并接受合同条款要求
2 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物和服务要求
3
完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任
义务
4
报价有效期:报价有效期为递交投标文件起 90 天,中
标人投标有效期延至合同验收之日
5 服务期限符合招标文件要求
6 服务内容符合招标文件要求
7 同意接受合同范本所列述的各项条款
8 同意按本项目要求缴付相关款项
9
同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性
和有效性进行审查、验证
… 其它商务条款偏离说明:
注: 1.对于上述要求,如投标人完全响应或正偏离,则请在“是否响应”栏内打“√”或填写正偏离,对空白
或打“×”视为负偏离,请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
67
七、 “★”条款及技术条款响应表
6.1“★”项条款响应表
备注:
1.投标人必须对应招标文件的“★” 项内容进行响应。打“★” 项为不可负偏离(劣于)的重要项。
2.投标人响应采购需求应具体、明确,含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的,按照不完全响应或者完全不
响应处理。构成提供虚假材料的,移送监管部门查处。
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
序号 “★”项条款 是否响应 偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
…
68
6.2 一般技术条款响应表
序号
技术及服务要求 投标文件内容
招标文件原
条目
投标人的实际情况 是否响应 偏离说明
1
2
3
4
5
6
… …
备注:
1. 投标人对应招标文件“第四章 用户需求书”条款进行响应。(根据所投项目的实际情况编辑)
2. 投标人响应采购需求应具体、明确,含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的。
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
69
八、 投入情况表
投入人员情况表
序号 工 种 姓 名 职 位
持何种
资格证件
发证时间
从事本
工作时间
备 注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
70
主要原辅材料一览表
投标人名称:
品名 品牌 等级 供应商 供应商联系人 供应商电话 生厂商
米
油
猪肉
牛肉
冷冻制品
冷冻家禽
豆制品
蔬菜
鸡蛋
干货
腌制品
盐
糖
醋
酱油
料酒
味精
鸡精
生粉
洗涤剂
消毒剂
干燥剂
71
九、 总体技术商务方案
投标人根据本项目技术商务评分表自行编写。
投标人名称(盖章):
投标人法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
72
十、 履约进度计划表
履约进度计划表
序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求
1 拟定 年 月 日 签订合同并生效
2 月 日— 月 日
3 月 日— 月 日
4 月 日— 月 日 后续服务
投标人名称(盖章):
投标人法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
73
十一、完成同类项目
(按招标文件要求的时间段列出近年完成的主要同类项目)
投标人业绩表
序号 项目名称
合同金
额
日期
业主名
称
联系人及联系
电话
合同
复印件
1
见投标文件第…
页
2
见投标文件第…
页
3
见投标文件第…
页
4
见投标文件第…
页
5
见投标文件第…
页
…… ……
注:须在本表后一并附上(技术评分表)相对应的有效证明材料,并加盖投标人公
章。
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
74
十二、资格声明函
资格声明函
致:(怀集县教育局/广东立可信工程项目管理有限公司)
关于贵方采购项目名称:怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目
(项目编号:GDQ020-002FW)的邀请,本签字人愿意参加响应,提供招标文件中规
定的货物及服务,并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的,并愿
为其真实性和正确性承担法律责任;
我方是依法注册的法人,在法律上、财务上和运作上完全独立于(怀集县教育局)
(采购人)及广东立可信工程项目管理有限公司(采购代理机构);
我方在参加本次投标前 3 年内,在经营活动及参与招标投标活动中没有重大
违法记录及涉嫌违规行为。
我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系。
我方未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
我方满足法律、行政法规规定的其他条件。
我方本次投标是(否)属于联合体投标。
特此声明。
后附资格文件:
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
75
十三、法定代表人身份证明书
(若联合体投标,则各成员均需提供;联合体各方成员各自出具法定代表人身份
证明书及法定代表人授权书,共同委托联合体主体方的代理人作为联合体代理
人)
法定代表人身份证明书
单位名称:
单位性质:
地 址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓 名: 性别: 年龄: 职务:
是 (投标人名称) 的法定代表人。
说明:1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效,不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
投标人名称(盖章):
日期: 年 月 日
须附:法定代表人身份证
正面 反面
76
十四、法定代表人授权书
(若联合体投标,则各成员均需提供;联合体各方成员各自出具法定代表人身份证
明书及授权书,共同委托联合体参与方的代理人作为联合体代理人)
法定代表人授权书
致:(采购人/采购代理机构)
本授权书声明: 是 (投标人名称) 的法定代表人。
现任 职务。在 (项目名称) 的投标和合同执行过程中,现授权 (姓
名、职务) 作为我公司的全权代理人,以我方的名义处理一切与之有关的
事宜。
代理人无转委权,特此委托。
代理人: 性别: 电话:
投标单位名称(盖章):
法定代表人(签名或盖私章):
代理人签名:
日期: 年 月 日
须附:代理人身份证
正面 反面
77
十五、投标承诺书
投 标 承 诺 书
致:(采购人/采购代理机构)
我司已详细阅读了 (项目名称) 招标文件,自愿参加上述项目报价,
现就有关事项向采购人郑重承诺如下:
1.我司自愿在招标文件规定的时限内按照招标文件及采购合同、用户需求
书、技术规范等要求完成采购任务,按时交货并验收合格。货物质量按照投标
文件的承诺并满足招标文件要求。
2.遵守中华人民共和国、广东省、肇庆市有关政府采购、招标投标的法律
法规规定,自觉维护市场经济秩序。否则,同意被废除报价资格并接受处罚。
3.保证投标文件内容无任何虚假。若评审过程中查出有虚假,同意作无效
投标文件处理并被没收投标保证金,若成交之后查出有虚假,同意废除成交资
格并被没收投标保证金。
4.保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。
5.保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并签订采购合同,对
招标文件第五章《合同格式》中的条款项下的内容完全响应,不作任何的偏离。
否则,同意接受采购人违约处罚并被没收投标保证金。
6.保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容,履行保修责任。
否则,同意接受采购人对投标人违约处理。
7.保证成交之后不转包,若分包将征得采购人同意并遵守相关法律法规。
8.保证成交之后按招标文件要求向采购项目配置承诺的资源,否则,同意
接受违约处罚并被没收履约担保。
9.保证成交之后密切配合采购人开展工作,接受采购人的监督管理。
10.保证按招标文件及采购合同约定的原则处理采购调整事宜,不发生签署
采购合同之后恶意索赔的行为。
我司在规定的报价有效期限内,将受招标文件的约束并履行投标文件的承
诺。
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
78
十六、公平竞争承诺书
公平 竞争 承 诺 书
格式自定义
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
79
十七、服务费承诺书
服务费承诺书
致:(采购代理机构)
如果我方在贵公司组织的怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入
围项目(项目编号:GDQ020-002FW)的货物及相关服务投标中获成交,我方保
证在收到《成交通知书》同时,向贵公司(开户银行及帐号见《投标须知前附
表》)交纳成交服务费。
我方如违反上述承诺,愿凭贵公司开出的违约通知,按上述承诺金额的
200%在我方提交的投标保证金及买方根据成交合同约定支付给我方的合同款
中扣付,并在此同意和要求买方(应广东立可信工程项目管理有限公司的要求)
办理支付手续。
特此承诺!
投标人名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
80
十八、投标保证金退还证明书
投标保证金退还证明书
广东立可信工程项目管理有限公司:
我方为怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目(项目编号:
GDQ020-002FW)提交的投标保证金,按招标文件规定退还投标保证金时请划转
如下账户,我司承担因帐号错误引起的责任。
收
款
单
位
单位名称 (必须是投标时使用的账户名)
金额
开户银行
账 号 (必须是投标时使用的账号)
联行号
联 系 人 联系电话
投标人名称(盖章):
日期: 年 月 日
注:本证明书一式二份,连同保证金转帐凭证复印件一同装入唱标信封提交。
投标保证金凭证
(复印件加盖公章)
81
十九、优惠政策声明函(如适用)
中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库
[2011]181 号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业。即,
本公司同时满足以下条件:
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划
分标准,本公司为 (请填写:中型、小型、微型)企业。
2. 本公司参加(采购人) 的(采购项目名称) 采购活动提供本企业制造的货
物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小
型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货
物。
3. 监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱
企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人名称(盖章):
日期: 年 月 日
特别说明:
1、关于中型、小型、微型企业划分的说明依据,投标人根据《关于印发中小企业划型标准规
定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)的有关规定提供证明,并明确企业类型和所属行业。
2、不满足条件的投标人无需提供该声明函。
82
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,本单位为符合条
件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的 项目采购活动提
供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人名称(盖章):
日期: 年 月 日
特别说明:
1.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的
规定,对于满足通知第一点条件的残疾人福利性单位提供上述声明函,并对声明的真实性负责。
如投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条
第一款的规定追究法律责任。
2.不满足条件的投标人无需提供该声明函。
83
节能产品、环境标志产品一览表(如有)
按照政府采购有关政策的要求,在本次的服务方案中,采用符合政策的小型或微型企
业产品、节能产品、环保标志产品,主要产品与核心技术介绍说明如下:
序号
主要产品/技术名称
(规格型号、注册商标)
制造商
(开发商)
制造商
(企业类型)
节能
产品
环保
标志
产品
认证证书
编号
该产品报
价在总报
价中占
(%)
注:1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”;
2.“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的 品目清单中的产品,投标人须填写
所投产品在对应品目清单中的名称及认证证书编号,并同时提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之
内的节能产品或环境标志产品认证证书附后(复印件加盖供应商公章)。
3.节能产品、环境标志产品政府采购品目清单以中国政府采购网(http://www.ccgp.gov .cn/)上发布
的为准。
4.请投标人正确填写本表,所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符。
5.最终报价中“该产品报价占总报价比重”视作不变。
84
二十、原件核对一览表
原件核对一览表
序号 资料名称 数量
所在投标文件
页码
采购人或采
购代理机构
核对情况
备注
1
2
3
…
投标人名称(盖章):
投标代表签字:
采购代理机构代表签名:
日期: 年 月 日
注:
1. 本表一式二份,一份放入原件文件包封内;此表不用装订在投标文件中。一份手持提交,随
原件在投标截止时间前递交(截止时间后递交不再接收)
2. 表格可按照原格式扩展,增加应当是评审(技术及商务评审表)要求相关的资料;
3. 本表投标代表签字及核对情况,投标单位须留空;
4. 采购人保留对投标人所提供的资料进行重新核定或要求澄清的权利;
5. 《原件核对一览表》中填写了项目但没有带原件的,则不予计算该项与原件相关项的分数,
但不作无效标处理;
6. 投标人提供所需核对资料原件,交予采购代理机构核对后,届时工作人员通知取回,逾期未
领,则由相关部门负责处理,在此期间出现的丢失或损坏,代理机构及采购人概不负任何责
任。
85
二十一、 现场勘察表(如需)
现场勘察表
项目名称 怀集县乡镇学校午餐配送和校内课后服务资格入围项目
项目编号 GDQ020-002FW
勘察时间 年 月 日
派出勘察人员名单
序号 姓名 身份证 联系电话 签名 备注
1
2
3
4
5
6
采购人
盖章和签名
勘察单位
盖章
86
二十二、 投标人认为需加以说明的内容(格式自定义)
87
询问函、质疑函、投诉书格式
说明:本部分格式为投标供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用,不属于投标文件格
式的组成部分。
1:询问函格式
询问函
广东立可信工程项目管理有限公司:
我单位已报名并准备参与(项目名称)项目(采购文件编号: )的投标(或报价)活
动,现有以下几个内容(或条款)存在疑问(或无法理解),特提出询问。
一、_____________________(事项一)
(1)____________________(问题或条款内容)
(2)____________________(说明疑问或无法理解原因)
(3)____________________(建议)
二、_____________________(事项二)
……
随附相关证明材料如下:(目录)。
询问人:(公章)
法定代表人(授权代表):
地址/邮编:
电话/传真:
年 月 日
88
2:质疑函格式
质疑函
广东立可信工程项目管理有限公司:
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商:
地址: 邮编:
联系人: 联系电话:
授权代表:
联系电话:
地址: 邮编:
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称:
质疑项目的编号: 包号:
采购人名称:
采购文件获取日期:
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1:
事实依据:
法律依据:
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求:
签字(签章): 公章:
日期:
质疑函制作说明:
1.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。
89
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容,并在附
件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、
具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,
质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
90
3:投诉书格式
投 诉 书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人:
地 址: 邮编:
法定代表人/主要负责人:
联系电话:
授权代表: 联系电话:
地 址: 邮编:
被投诉人 1:
地 址: 邮编:
联系人: 联系电话:
被投诉人 2
……
相关供应商:
地 址: 邮编:
联系人: 联系电话:
二、投诉项目基本情况
采购项目名称:
采购项目编号: 包号:
采购人名称:
代理机构名称:
采购文件公告:是/否 公告期限:
采购结果公告:是/否 公告期限:
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑,质疑事项为:
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1:
91
事实依据:
法律依据:
投诉事项 2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求:
签字(签章): 公章:
日期:
投诉书制作说明:
1.投诉人提起投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料,并按照被投诉人和与投诉事项有关的
供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的,投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容,并在附件
中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具
体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉,投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项,质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的,投诉书应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,投诉书应当
由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
第一章投标邀请函
第二章投标须知前附表
1)说 明
2)招标文件
3)投标文件的编制
4)投标实施情况
5)质疑和投诉
6)合同的订立和履行
7)适用法律
第三章评标办法
第四章 用户需求书
第五章合同格式
第六章投标文件格式
一、自查表
二、投标书
三、联合体协议书
四、投标一览表
五、投标人基本概况
六、商务条款响应表
七、“★”条款及技术条款响应表
6.1“★”项条款响应表
6.2一般技术条款响应表
八、投入情况表
九、总体技术商务方案
十、履约进度计划表
十一、完成同类项目
十二、资格声明函
十三、法定代表人身份证明书
十四、法定代表人授权书
十五、投标承诺书
十六、公平竞争承诺书
十七、服务费承诺书
十八、投标保证金退还证明书
十九、优惠政策声明函(如适用)
二十、原件核对一览表
二十一、现场勘察表(如需)
二十二、投标人认为需加以说明的内容(格式自定义)