发布于 2020-04-23
招标详情
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竞争性磋商文件
项目名称：山西省消防救援总队物业管理、保洁服务及食堂餐饮服务
项目编号：sxhxy财磋字[2020]005
采购人：山西省消防救援总队（盖章）
山西汇鑫源工程招标代理有限公司
2020年4月3日
目 录
TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc503532493" 第一部分 磋商邀请函 1
HYPERLINK \l "_Toc503532494" 第二部分 前附表 2
HYPERLINK \l "_Toc503532495" 第三部分 磋商须知 5
HYPERLINK \l "_Toc503532496" 一、磋商文件的说明 5
HYPERLINK \l "_Toc503532497" 二、磋商资格及资质文件 5
HYPERLINK \l "_Toc503532505" 三、报价 6
HYPERLINK \l "_Toc503532506" 四、响应文件的编制 8
HYPERLINK \l "_Toc503532507" 五、响应文件的有效期 9
HYPERLINK \l "_Toc503532508" 六、响应文件的签署及规定 9
HYPERLINK \l "_Toc503532509" 七、响应文件的份数、密封及标记 10
HYPERLINK \l "_Toc503532513" 八、响应文件无效情形 11
HYPERLINK \l "_Toc503532515" 九、响应文件的澄清和修改 12
HYPERLINK \l "_Toc503532516" 十、磋商保证金 12
HYPERLINK \l "_Toc503532520" 十一、磋商及成交 13
HYPERLINK \l "_Toc503532521" 十二、确定成交供应商 13
HYPERLINK \l "_Toc503532522" 十三、保密和披露 14
HYPERLINK \l "_Toc503532523" 十四、询问和质疑 14
HYPERLINK \l "_Toc503532524" 十五、签订合同 14
HYPERLINK \l "_Toc503532525" （一）成交通知 16
HYPERLINK \l "_Toc503532526" （二）签订合同 16
HYPERLINK \l "_Toc503532527" 十六、验收方式 17
HYPERLINK \l "_Toc503532528" 十七、招标代理服务费 17
HYPERLINK \l "_Toc503532529" 第四部分 磋商内容 18
HYPERLINK \l "_Toc503532533" 第五部分 评标标准和评标办法 23
HYPERLINK \l "_Toc503532534" 一、评审原则 23
HYPERLINK \l "_Toc503532535" 二、评审方法 23
HYPERLINK \l "_Toc503532536" 第六部分 磋商程序 25
HYPERLINK \l "_Toc503532537" 竞争性磋商的基本程序 28
HYPERLINK \l "_Toc503532562" 第七部分 合同格式 33
HYPERLINK \l "_Toc503532570" 第八部分 响应文件格式及顺序 36
第一部分 磋商邀请函
山西汇鑫源工程招标代理有限公司受山西省消防救援总队的委托，对山西省消防救援总队物业管理、保洁服务及食堂餐饮服务项目采用竞争性磋商方式进行采购。现邀请合格的供应商参加磋商采购活动。
项目编号：sxhxy财磋字[2020]005
二、项目名称：山西省消防救援总队物业管理、保洁服务及食堂餐饮服务
三、采购内容：共分为2包
| 包号 |
分包名称 |
采购内容 |
分包预算 （元） |
最高限价 （元） |
| 1 |
物业管理、保洁服务 |
主楼及附属楼营区公共设施设备的运行维护、环境卫生保洁服务、公共绿化部位的养护和管理 |
626644 |
453019.87 |
| 2 |
食堂餐饮 服务 |
根据总队及直属单位需求配齐厨师、面点、切配、清洗等工作人员，确保饭菜搭配合理，符合膳食营养要求 |
807214 |
697723.76 |
四、预算总额：1433858元。
五、发售磋商文件地址：山西汇鑫源工程招标代理有限公司（晋中市榆次区文苑街锦华大厦7层）
六、磋商文件售价：人民币300元整/包（磋商文件售出概不退还）。
七、发售磋商文件时间：2020年4月9日-2020年4月15日
八、供应商购买磋商文件须携带的资料
1、有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、授权委托书（后附法定代表人身份证复印件和授权人身份证复印件）。
以上资料需提供复印件一套并加盖单位公章。
九、响应文件提交截止时间：2020年4月21日09时00分
十、磋商时间：2020年4月21日09时00分
十一、磋商地点：山西省消防救援总队（山西省太原市桃园南路59号13层会议室）。
项目联系人：毕女士 联系电话：13203544343
财务联系人：毕女士 联系电话：（0354）3998874
注：由于疫情影响，磋商当日各供应商仅允许委派1名代表进入开标场所，未佩戴口罩者、经测温发热者禁止入场，请充分考虑委派人员。
第二部分 前附表
| 序号 |
内 容 |
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| 1 |
项目名称：山西省消防救援总队物业管理、保洁服务及食堂餐饮服务 |
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| 2 |
项目编号：sxhxy财磋字[2020]005 |
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| 3 |
项目内容：详见磋商文件第四部分。 |
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| 4 |
联合体投标:不接受联合体投标。 |
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| 5 |
预算总额：1433858元；其中第一包：626644元，最高限价为453019.87元；第二包：807214元，最高限价为697723.76元。（注：报价不得超过最高限价） |
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| 6 |
采购单位名称：山西省消防救援总队 |
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| 7 |
磋商保证金：第一包：9000元；第二包：13500元。（不超过预算的2%），以电汇、网上银行等非现金形式交纳。 收款单位：山西汇鑫源工程招标代理有限公司 开 户 行：中国银行晋中锦纶路支行 帐 号：1479 8234 3363 |
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| 8 |
付款方式：合同签订后，按季度付款。 |
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| 9 |
服务周期：签订合同之日起一年。 |
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| 10 |
发售磋商文件 |
时间 |
2020年4月9日-2020年4月15日 |
| 地点 |
山西汇鑫源工程招标代理有限公司报名室 |
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| 方式 |
现场报名：有意参加本次磋商的供应商可直接派人前来购买（需携带第12条要求的资料）。 |
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| 11 |
资格要求： 1、满足采购法第二十二条规定的条件； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、本次采购不接受联合体报名； 3、第二包供应商须具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 5、对在“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝参与政府采购活动。 |
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| 12 |
购买磋商文件提供资料： 1、有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件； 2、授权委托书（后附法定代表人身份证复印件和授权人身份证复印件） 以上资料需提供复印件一套并加盖单位公章。 |
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| 13 |
*响应文件份数：正本1本，副本2本，电子版1份（电子版为光盘） |
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| 14 |
*响应文件电子版：1份（光盘，不退还，电子版内容须与响应文件正本一致包括签字盖章），文档格式DOC、DOCX或PDF |
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| 15 |
递交响应文件截止时间：2020年4月21日09时00分 |
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| 16 |
响应文件开启时间：2020年4月21日09时00分 |
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| 17 |
磋商时间：2020年4月21日09时00分 |
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| 18 |
磋商地点：山西省消防救援总队（山西省太原市桃园南路59号13层会议室） |
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| 19 |
采购代理地址：晋中市榆次区文苑街442号锦华大厦7层 |
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| 20 |
项目联系人：毕女士 联系电话：13203544343 |
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| 21 |
财务联系人：毕女士 联系电话：（0354）3998874 |
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| 22 |
公告网址：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn） 中国山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn） |
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| 23 |
邮编：030600 邮箱：qxxlhxy1698@163.com |
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| 24 |
购买磋商文件后如对磋商文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要修正的地方，请在开标前规定时限内以书面形式告知，以便统一调整，如不提交书面材料视同完全同意磋商文件所有条款。 |
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第三部分 磋商须知
一、磋商文件的说明
（一）本磋商文件仅适用于本次磋商邀请函中所述的采购项目的物业管理、保洁、食堂餐饮及其他服务等。
（二）1、本次采购采取竞争性磋商方式。为了便于理解，定义参与磋商的供应商为“供应商”，其文件为“响应文件”。
2、“备查”是指响应文件内相关资料出现不清晰或磋商小组认为有疑问等情况，可以要求查看原件，但不作为必查项。
（三）供应商应遵守国家法律、法规和政策。
（四）无论磋商结果如何，供应商要自行承担参加本次磋商的所有费用。
（五）磋商文件的构成
1、前附表；
2、磋商邀请函；
3、磋商须知；
4、磋商内容；
5、评审标准和评审办法；
6、磋商程序；
7、合同格式；
8、响应文件格式及顺序。
（六）磋商文件的澄清或修改
山西汇鑫源工程招标代理有限公司对已发出的磋商文件需要澄清或修改的，将以书面形式通知所有已取得磋商文件的供应商，该澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。
二、磋商资格及资质文件
（一）磋商资格
1、满足采购法第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、本次采购不接受联合体报名；
3、第二包供应商须具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证；
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
5、对在“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝参与政府采购活动。
（二）资质证明文件
营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许可证（第二包提供）等证明文件复印件
三、报价
供应商按照磋商文件中的报价要求对磋商文件第四部分的磋商内容进行报价（即第一次报价）。磋商小组在磋商结束后，要求实质性响应的供应商提交的二次报价为最后报价。
本次报价应包含：
本项目的物业管理、保洁、餐饮服务、管理及其它服务等的所有安排等费用。
2、政府采购政策：
（1）支持中小微企业：依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于小型和微型企业的货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：①上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
②参加政府采购活动的中小企业应当提供按照《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）规定的《中小企业声明函》。若提供虚假材料谋取成交、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。
③事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业 ，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
（2）支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；
注：①符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
②残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（3）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目报价单位属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
②监狱企业证明文件［如有监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。
同时，报价不得超过最高限价，否则被视为无效报价。
四、响应文件的编制
（一）供应商应根据磋商文件的要求编制响应文件，并对磋商文件做出实质性响应。
（二）响应文件的构成
*1、磋商函（见‘响应文件格式’）；
*2、法定代表人证明及法定代表人身份证复印件（见‘响应文件格式’）；
*3、法人授权委托书及委托代理人的身份证复印件（见‘响应文件格式’）；
4、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；
*5、竞争性磋商采购报价单（第一次）；
*6、分项报价表（格式自拟，竞争性磋商采购报价单的投标总价的分项报价）；
7、供应商基本情况（见‘响应文件格式’）；
*8、营业执照等证明文件复印件；
*9、合法有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证（仅第二包提供）；
10、银行开户许可证或银行基本存款账户信息；
*11、保证金汇款凭证；
*12、无犯罪记录声明（见‘响应文件格式’）；
13、提供供应商“信用中国”网站【www.creditchina.gov.cn】和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn，查询区间为投标截止前三年）信用查询结果截图并加盖单位公章；
*14、由具有审计资格的第三方审计机构出具的2018或2019年度完整的财务审计报告【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】；
*15、响应文件递交截止日期前近一年内任意一次供应商交纳税凭证（提供增值税、营业税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；
*16、响应文件递交截止日期前近一年内任意一次供应商交纳社保金凭证（提供养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项险种）（依法不需要缴纳社保的供应商，应提供相应证明文件）；
17、业绩证明资料（附合同和正式发票的复印件）；
18、针对本项目的技术和服务响应方案的详细描述；
19、服务本项目人员一览表（主要指项目负责人及服务人员岗位安排分配明细计划与劳动力投入计划，简要说明人员学历、职位、经验、业绩等，服务本项目人员必须在本表中确定）；
20、针对本项目的服务承诺及特殊情况的应急方案；
21、服务保证能力、服务质保措施及服务周期等响应承诺；
22、服务网点、人员、设施等情况；
23、供应商认为需要提供的其他服务管理方案和材料。
以上证件及材料的所有复印件按上述顺序排列并胶装成册。
注：磋商文件中带“*”的均为实质性条款，任何一条不满足均会导致响应文件无效。
五、响应文件的有效期
1、响应文件从磋商之日起，有效期为90日。有效期短于该规定期限的，将按响应文件无效处理。
2、成交供应商的响应文件有效期延至合同终止日。
*六、响应文件的签署及规定
1、组成响应文件的各项资料均应遵守本条。
2、供应商名称应填写全称，同时加盖印章。
3、供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知、资质等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
4、书面响应文件的正本和副本均需用A4纸打印；磋商文件中要求的加“*”项资格证明文件、证件等资料均须加盖投标人公章，复印件模糊不清、无法辨认的不予以认可。
5、供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。
6、竞争性磋商采购报价单是在开标仪式上唱标的内容，要求按统一格式填写，不得自行增减内容（报价单按要求签字、盖章，且不得为复印件）。
7、响应文件按照磋商文件第八部分填写的，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，按无效响应处理。
8、供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。
9、响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。
10、因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
七、响应文件的份数、密封及标记
（一）响应文件的份数
响应文件一式4份，其中正本1份，副本2份,电子版1份（电子版为光盘，不退还，电子版内容须与响应文件正本一致，包括签字和盖章，文档格式DOC、DOCX或PDF）。并在响应文件封面右上方注明“正本”、“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。若未标明，采购人和招标代理机构有权任意选用一本作为“正本”，其风险由供应商自行承担。
（二）响应文件应按以下方法分别单独装袋密封：
*1、响应文件正本一份、副本贰份，密封于一袋内。封皮上写明项目名称、项目编号，供应商单位全称并加盖单位公章。
*2、供应商的竞争性磋商采购报价单密封于一袋内（报价单须为原件）。封皮上写明项目名称、项目编号，供应商单位全称并加盖单位公章。
*3、电子版响应文件密封于一袋内，封皮上写明项目名称、项目编号，供应商单位全称并加盖单位公章。
4、如果供应商将证件原件或样品与响应文件装订在一起，则视同为响应文件的一部分而不予退回。
5、如果供应商未按上述要求对响应文件进行密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。
八、响应文件无效情形
有下列情形之一的，响应文件无效
1、未按规定提供有效的审计报告、纳税记录、社会保障金交纳凭证证明材料的；
2、未按规定时间提交响应文件的；
3、未按规定时间缴纳磋商保证金的；
4、未提供本文件中带“*”号部分的资格、资质证明文件及相关材料不全或无效的；
5、响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章、打印的；
6、响应有效期不足的；
7、服务的技术要求、服务周期等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；
8、未按照磋商文件规定报价的；
9、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；
10、供应商针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的响应文件或出现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的；
11、响应文件内容填列不真实、不清楚、不全面的，影响评审的（提供虚假材料的，磋商结束后并给予相关处罚）；
12、响应文件附有采购人不能接受的条件；
13、报价超过采购最高限价的；
14、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求；
15、磋商小组对供应商的带*号的资格及资质证明文件有疑义的，有权对其原件进行查验，如若经查验后与响应文件不相符的；
16、报价明显低于其他通过初审合格供应商的报价，供应商无法提供合理原因或磋商小组认为其提供的理由不充分、不合理的；
17、开标、评审过程中供应商录音、录像、拍照的以及评审过程中供应商未经工作人员允许私自闯入评审室的，立即取消磋商资格；情节严重的，代理公司有权上报相关主管部门依法对供应商进行处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；
18、如提供电子版文件无法打开或打开后显示空白或乱码的；
19、现场在“信用中国”和“中国政府采购网”对供应商近三年的信用记录进行查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
九、响应文件的澄清和修改
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
十、磋商保证金
（一）磋商保证金的交纳
本次磋商保证金为第一包：9000元；第二包：13500元，于递交响应文件截止时间前交于山西汇鑫源工程招标代理有限公司。磋商保证金必须从供应商公户以汇票、网上银行等非现金形式交纳，未按规定提交磋商保证金的响应文件将被拒绝。（以到账为准）
收款单位：山西汇鑫源工程招标代理有限公司
开 户 行：中国银行晋中锦纶路支行
帐 号：1479 8234 3363
成交供应商在成交公告发出之日起向招标代理公司交纳相应款项后，到招标代理公司领取成交通知书，并在成交通知书发出之日起的三十日内与采购方签订采购合同，并将两份采购合同原件于合同签订当日17:00前送回招标代理公司。
（二）磋商保证金的返还
1、未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后五个工作日内予以无息退还。
2、成交供应商的保证金在合同签订后五个工作日内予以无息退还。
注：成交供应商退还保证金需将代理开具的保证金收据退还，且在项目验收完毕后需将验收报告原件交回招标代理公司一份。
（三）有下列情况之一的，磋商保证金不予返还
1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
4、成交供应商在成交公告发出之日起5个工作日内未领取成交通知书的；
5、成交供应商未在合同签订当日内将合同送回招标代理公司的；
6、扰乱评审现场秩序的；
7、磋商文件规定的其他情形。
十一、磋商及成交
（一）磋商小组与各供应商就本次采购项目的详细情况进行一对一的磋商，根据磋商的评审原则及办法确定成交供应商，写出评审报告。
（二）确定成交单位后，山西汇鑫源工程招标代理有限公司将在政府采购指定媒体发布成交公告，签发成交通知书。成交通知书将成为合同的组成部分。
十二、确定成交供应商
由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组根据详细评审的结果排名第一的为成交供应商。
十三、保密和披露
（一）保密
供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。
（二）披露
1、采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或磋商小组披露。
2、在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
十四、询问和质疑
供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑。
（一）磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
（二）供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当一次性在2020年4月15日18:00前通过澄清或修改程序提出。
（三）供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。
（四）供应商认为其磋商未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内针对同一项目、统一采购程序环节一次性提出质疑。
（五）质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。
（六）质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）、邮编、地址。
（七）质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
（八）有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
1、未在有效期限内提出质疑的；
2、质疑未以书面形式提出的；
3、所提交材料未明示属于质疑材料的；
4、质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
5、质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
6、质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
7、质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。
8、供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前规定日期通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与磋商，而于开标后对磋商文件提出质疑的；
9、在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
10、其它不符合受理条件的情形。
（九）不符合要求的质疑函，应当在法定质疑期内及时补充完整，否则做质疑不成立处理。
（十）采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
质疑事项联系山西汇鑫源工程招标代理有限公司
地址：山西省晋中市榆次区文苑街442号锦华大厦7楼
联系人:宁女士 联系电话：0354-2669393
邮箱：qxxlhxy1698@163.com
质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
（十二）供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
十五、签订合同
（一）成交通知
1、成交人确定之日起的两个工作日内,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
2、采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释，不退还响应文件。
3、成交通知书是合同的组成部分。
（二）签订合同
1、成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。
2、成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
3、在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
4、成交供应商一旦成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。
5、违反第1、2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
十六、验收方式及标准
1、服务结束后，由采购单位组织验收，验收合格后填写服务验收报告书（加盖公章）。
2、采购单位根据工作要求、考勤、工作态度和相应的服务档案、文档资料的完整齐全度等方面，以及每季度对服务人员工作进行绩效考核结果进行综合验收。
十七、招标代理服务费
（一）成交供应商在成交公告发布后，领取成交通知书前须向采购代理机构支付成交服务费。
（二）招标代理服务费支付标准：按原国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件规定标准的65%收取（计算方法按阶梯法进行结算，个位及个位以后数位均需进到十位），若招标代理服务费不足3000元，按3000元收取，请报价人在测算报价时充分考虑这一因素。
第四部分 磋商内容
包一：物业管理、保洁服务
物业服务包括主楼及附属楼营区公共设施设备的运行维护、环境卫生保洁服务、公共绿化部位的养护和管理。
（一）公共设施设备的运行维护。主要包括高低压配电室、供水设备、中央空调、电梯、建筑自动消防设施、网络通讯、安防监控、供暖设备、天然气设备及各类管道等维护运行与管理；公共区域、办公室、道路、应急指示、外部灯及景观照明养护、维修以及照明控制系统的运行管理；门窗、锁具、桌椅等设施维修；净水器、空气能热水器等设施运行维护保养；室外供排水管道、落水管、污水管、化粪池、检查井、院墙等维护管理。
公共设施设备维护标准：
物业单位应保障机关公共设施设备的正常运行，应及时解决发现的各种问题。需建立日常巡查机制，公共设施、重点部位巡查每日不少于1次，巡查应及时发现和解决问题，物业设24小时电话，响应时间不超过30分钟。
（二）环境卫生保洁服务。主要包括大院、道路、地下库房、车辆停放区、室内训练室和主楼及附属楼办公楼内除办公室之外的走廊、楼梯、电梯、楼内大厅、卫生间、楼道窗户等公共区域的清洁；会议室、接待室、乒乓球室、红门影院、健身房等活动室的清洁；公共区域内石材、办公楼内外墙、门窗和玻璃幕墙以及窗帘、地毯定期进行专业清洗清洁；营区灭鼠除害防疫工作。
保洁服务卫生标准：
（1）地面：地面干净、光亮、无积水、无纸屑果皮、烟蒂等杂物，发现杂物及时清理清除。
（2）卫生间：卫生间内物品摆放有序，地面干净无积水，瓷砖墙面洁净明亮无手印、无污迹，卫生间隔厕板无污迹、无尿迹、无乱涂乱画，地漏无堵塞，门窗洁净明亮，天花板无浮尘、无蛛网，垃圾袋内杂物容量不超过2/3,空气清新、无异味。
（3）楼梯间：地面无痰迹，无纸屑果皮、烟蒂等杂物，发现杂物及时清理清除。楼梯台阶面干净、干燥、无积水，扶手无积尘、表面洁净、光亮。
（4）配套设施：不定时擦拭，保持玻璃类、不锈钢类设施洁净、通透、明亮并有折光感；装饰类、照明类、消防类设施及门、窗无污迹、无浮尘、表面洁净，不能存蛛网。
（5）电梯内无污渍、痕迹、水迹，轿厢表面光洁明亮，定期使用不锈钢光亮剂擦拭并检查电梯的使用情况。
（6）垃圾处理：保洁区域内一般不得出现垃圾堆积。
（三）公共绿化部位的养护和管理。主要包括：院内所有绿地及绿植的养护和修剪，会议室、接待室、办公大厅等区域绿植养护和修剪。
物业单位需建立日常巡查机制，环境卫生保洁巡查每日不少于2次，公共设施、公共绿化部位巡查每日不少于1次，巡查应及时发现和解决问题。物业设置24小时电话，响应时间不超过30分钟。
其他要求：
1、服务人员要统一着装，仪表整洁、礼貌服务、五官端正，有相关工作经验；
2、保洁、绿化养护修剪所需工具、材料均由成交供应商承担。
3、不允许供应商成交后将本次磋商合同分包给其他企业履行。
未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。
包二：食堂餐饮服务
服务项目概况：
就餐人数：单餐人数最高约为120人左右（晚餐人数较少），就餐形式主要采取自助餐模式。供应商所配备人员主要负责前厅和后厨的安全、卫生、管理、服务。（比如：食品安全、设备水电气暖安全、饭菜制作、成本控制、个人和公共卫生、前厅服务和设备维护等等。）
（2）时间要求：
A、保障总队机关全天用餐，具体开餐时间：
早餐：7：30-8：00 午餐：12：00-12：30 晚餐：18：00-18：30
B、负责总队机关公务接待等临时性用餐保障工作。
二、服务单位要求
1、资格要求
1）具有餐饮管理服务资格和专业技术服务能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）提交响应文件截止前三年内无行贿犯罪记录，近三年在经营活动中无重大违规和违法记录、食品中毒安全事故、无被责令停业、被暂停或被取消资格；
4）服务单位从事餐饮服务的人员要求具备卫生防疫部门核发的健康证，并定期体检；
5）本次采购不接受联合体；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、工作要求
1）服务单位所配备人员必须保障保单位就餐人员用餐需求，饭菜质量、饭菜标准及服务水平符合我单位规定要求。
2）所配人员必须遵纪守法、遵守我单位的一切规章制度。
3）每逢节假日时需体现节日的特色，比如元宵节的元宵、冬至的饺子、腊八粥等。
4）服务单位设有专人代表与我单位相关负责人协调处理并完善食堂管理工作相关事宜。
三、人员岗位配备及要求
（一）人员：11人
1、厨师长：1人
要求：1）具有技师以上厨师资格证书，业务技术精湛，有厨房管理能力和技巧，有出色的团队建设和领导能力；
2）具备对成本控制、食品营养、厨房设备管理和维护的基础知识；
3）具有强烈的责任心，善于调剂饭菜花样和营养搭配，勇于推陈出新，带领厨师们不断创新菜品。
2、二厨：1人
要求：1）二厨师傅具有二级以上厨师资格证书；
2）熟悉掌握晋菜烹饪技术，展现地域特色。
3、面点主厨：1人 面点老二：1人
要求：1）面点主管具有二级以上厨师资格证书，面点老二具有三级以上厨师资格证书；
2）熟悉各种主食、面点（如：糕、饼、面、饺、包）等的制作工艺；
3）懂得管理和存放各种原材料，能充分合理利用各种原材料。
4、配菜工：3人
要求：1）熟悉各种食材的性质；
2）熟悉各种菜品的名称及制作方法和特点，把控各种菜品的质量标准；
3）具有审美感，并不断推陈出新，创造新品种。
5、服务员：2人
要求：年龄在18-35岁之间，身高1.6米以上，有工作经验者优先。
6、保洁员：2人
要求：年龄可放宽到40多岁，身高1.55米以上，形象好，气质佳，吃苦耐劳，干净勤快，有团结协作能力。
（三）所配备人员整体要求
1、所配备人员需身体健康，爱岗敬业，遵守本单位的规章制度。
2、男性不得超过50岁，女性不得超过45岁。
3、所配备人员近三年之内无犯罪记录。
4、我单位有权对违反规定、不服从管理的人员进行处罚。
不允许供应商成交后将本次磋商合同分包给其他企业履行。
未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。
第五部分 评审标准和评审办法
一、评标原则
磋商小组在评审时，依据报价和各项技术、服务因素对供应商及提供的服物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：
报价及折扣等费用；
服务质量和方案的合理性；
服务时间及服务承诺；
财务状况和经营信誉；
供应商提供的其它内容和条件。
二、评审方法
本次评审办法采用综合因素评分法，综合评分因素的主要因素为价格、信誉、业绩、拟投入的主要人员、服务情况以及对磋商文件的响应程度，磋商小组成员按照以上所列因素结合打分细则办法进行评审、打分，每一名供应商的最终得分为所有评委评分的算数平均值（保留小数点后两位）。以得分（算数平均值）最高者确定为成交人。
第一包 评审标准
| 序号 |
评定内容及标准 |
分值 |
打分办法 |
| 一、商务部分（20分） |
|||
| 1 |
供应商 业绩 |
10分 |
根据响应文件中附有的近三年同类型业绩证明[附合同复印件和发票复印件，必须能清楚地反映出合同日期、合同金额、合同内容明细、合同签字盖章页]进行评审，有一项有效业绩得2分，加满10分为止。 注：带原件，备查。如查验时不提供或经查验与响应文件不符，不计入得分。 |
| 2 |
企业资信 |
5分 |
依据企业情况、 企业信誉、获奖证书等内容进行评审，最高得5分； 注：带原件，备查。如查验时不提供或经查验与响应文件不符，不计入得分。 |
| 3 |
响应文件 制作 |
5分 |
①根据供应商标书制作规范程度（包括：装订顺序、目录及页码、字迹清晰等方面）进行打分，不超过3分。 响应文件双面打印得2分，否则不得分。 |
| 二、服务、技术部分（70分） |
|||
| 4 |
服务计划及承诺 |
15分 |
①服务方案中响应内容、方式、承诺是否全面、具体、合理、可行等内容进行评审，最高10分。 ②根据响应文件中所附增值服务和优惠条件等内容进行评审，最高得5分（需磋商小组成员共同认定）。 |
| 5 |
应急方案 |
15分 |
①根据响应文件中的应急方案中特殊事件和对应解决方案进行评审，最高得5分； ②根据事件和解决方案的全面性、合理度、可行性强、考虑周全度以及是否做出提前预防事件发生等方面内容进行评审，最高得10分。 |
| 5 |
项目管理及服务方案 |
15分 |
服务内容与需求的匹配程度，服务方案能够满足需求，服务方案整体结构完整，切中关键问题等方面内容进行评审，最高得15分。 |
| 6 |
投入的人力、物料设备 |
20分 |
针对本项目拟组建团队的人力资源配备健全、专业配套、配置合理、时效性等方面进行评审，最高10分（须提供人员名单、联系方式） 针对本项目所提供的物料及设备数量充足，配备合理，满足本项目需求等内容进行评审，最高10分（须提供所提供的设备资源列表） |
| 7 |
组织实施 保障 |
5分 |
依据服务制度与措施（服务质量保障、实施进度及应急保障措施等）方面进行评审，最高5分。 |
| 四、投标报价（10分） |
|||
| 8 |
价格分 |
10分 |
各供应商的报价必须是完全满足磋商文件商务及技术要求。统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／供应商报价)×价格权值×100，报价得分四舍五入至小数点后两位。 |
第二包 评审标准
| 序号 |
评定内容及标准 |
分值 |
打分办法 |
| 一、商务部分（23分） |
|||
| 1 |
合同业绩 |
10分 |
根据响应文件中附有的近三年以来餐饮服务类项目业绩证明[附合同复印件和发票复印件，合同复印件必须能清楚地反映出合同时间、合同金额、合同内容、签字盖章页，发票复印件需与合同相对应]进行评审，有一项有效业绩得2分，加满10分为止。 注：需带原件，以备查。如查验时不提供或经查验与响应文件不符，不计入得分。 |
| 2 |
企业资信 |
8分 |
依据企业情况、 企业信誉、获奖证书等内容进行评审，最高得8分。 注：带原件，以备查。如查验时不提供或经查验与响应文件不符，不计入得分。 |
| 3 |
响应文件 制作 |
5分 |
①根据供应商标书制作规范程度（包括：装订方式、份数及顺序、目录及页码、商务要求等方面）进行打分。基础分为3分。 ②双面打印得2分，否则不得分。 |
| 二、服务部分（67分） |
|||
| 4 |
技术服务 方案 |
48分 |
A、针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案进行评审，最高6分。 B、针对食堂饭菜质量、饭菜品种方案进行评审，最高6分。 C、针对卫生管理制度，进行评审，最高6分（如食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）。 D、针对餐厅就餐环境、操作环境管理控制方案进行评审，最高5分。 E、针对投诉的处理方案，消防、治安及意外事故管理、应急方案进行评审，最高5分。 F、针对人员管理，项目负责人的资质、能力，及人员岗位职能、服务范围和人员安排合理性、年龄、职称（上岗证、健康证或体检报告及资格证书等）进行评审，最高5分。 G、针对员工考核、奖惩制度方案进行评审，最高5分。 H、根据国家及行业相关标准规范对劳动力合同管理、工资发放、社会保险与工伤处理等方案进行评审，最高5分。 J、根据餐厅管理及工作流程进行评审，最高5分。 |
| 5 |
服务承诺 |
12分 |
根据服务承诺中响应内容、方式、承诺是否全面、具体、合理、可行等内容进行评审，最高12分。 |
| 6 |
授权人或项目负责人现场答辩 |
7分 |
结合本次项目的特点，针对本项目服务实施方案，重点和难点分析及应对措施；客户服务要点，磋商小组根据各供应商响应文件的实施方案现场答辩情况进行评审，最高7分。 |
| 三、报价（10分） |
|||
| 7 |
价格分 |
10分 |
各供应商的报价必须是完全满足磋商文件商务及技术要求。统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／供应商报价)×价格权值×100，报价得分四舍五入至小数点后两位。 |
第六部分 磋商程序
为了保证本次竞争性磋商采购活动顺利、合法的进行，根据《政府采购法》等相关法规的规定，请各供应商按照以下程序进行磋商，并且不对外界透露磋商相关内容。
竞争性磋商的基本程序
由采购人代表和评审专家组成磋商小组；
1、采购代理机构根据有关法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。
2、采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评审专家参加评标，采购人代表不得以评审专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。
（二）磋商小组对磋商文件进行确认；
（三）由采购人向磋商小组成员介绍本次磋商项目情况；
（四）由工作人员启封宣布供应商第一次报价；
（五）磋商小组对响应文件进行资格、符合性审查
1、磋商小组对响应文件进行资格及符合性审查。同时，采购代理机构将对供应商在“信用中国”和“中国政府采购网”进行“信用查询”，信用查询应以截图为依据，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝。
资格性审查条款详见下面表格：
| 名称 |
评审因素 |
| 资格性审查 |
营业执照等证明文件； 无犯罪记录声明； 具有合法有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证（仅第二包）； 由具有审计资格的第三方审计机构出具的2018或2019年度完整的财务审计报告； 提交响应文件截止日期前近一年内任意一次供应商交纳税凭证； 提交响应文件截止日期前近一年内任意一次供应商交纳社保金凭证； 以上条款均为资格性要求，供应商必须满足，否则将导致投标被拒绝。 |
符合性审查条款详见下面表格：
| 名称 |
评审因素 |
| 符合性审查 |
响应文件份数； 响应文件签署盖章； 响应文件格式； 法定代表人身份证明书； 法人授权委托书； 竞争性磋商报价单（按照磋商文件要求报价）； 保证金汇款凭证； 对服务期的响应承诺； 其他加“*”的响应性内容； 响应文件无采购人不能接受的条件； 注：以上条款均为符合性要求，供应商必须满足，否则将导致响应无效。 |
本次评审办法采用综合因素评分法，经资格性审查和符合性审查通过的供应商，方有资格进入综合评分环节。
2、审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求
（1）实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件相符，没有重大偏离。
（2）响应文件中出现重大偏离的，将作无效响应处理。具体情形详见本磋商文件第三部分第八条 “响应文件无效的情形”。
（3）响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
3、审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；竞争性磋商采购报价单内容与响应文件中明细表内容不一致的,以竞争性磋商采购报价单为准。
（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
（4）调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。
4、磋商小组对响应文件的判定评审,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。
（六）磋商小组成员与各供应商分别进行单一磋商，就涉及到的磋商文件中未明确体现的所有细节内容进行详细磋商；
（七）由供应商代表介绍本企业概况、服务内容、人员结构、经营业绩、服务承诺等内容，重点介绍一下针对本次采购项目的服务情况、特点及相关业绩；
（八）供应商陈述完毕后，由磋商小组成员对响应文件中未明确的事项进行询问答疑；
（九）投标的澄清
1、磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由磋商小组共同签字。
2、供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该响应文件。
3、如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。
4、在磋商过程中，如果需要变动磋商文件的技术、服务要求及合同草案条款的，经采购人代表确认后，将以书面形式将变动内容通知所有参加磋商的各供应商，各供应商根据变动情况可对响应文件进行适当修改，考虑各方面因素后，将修改后的响应文件变动内容提交给磋商小组，并包括在最终报价中；
（十）满足本次磋商内容的服务要求、资质要求并实质性响应磋商文件要求的供应商在规定时间内统一填写最后报价单，向磋商小组提交最具竞争力的报价（最终报价），并经授权委托代理签字；
（十一）磋商小组根据各供应商提交的资格文件、拟投入的主要施工机械设备、检测设备情况、质量保证、最终报价进行评审打分。
1、磋商小组只对实质上响应磋商文件的供应商响应文件进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见磋商文件第五部分“评审标准和评审办法”。
2、磋商小组根据详细评审的结果确定成交人。采购监管部门及采购项目主持人根据磋商文件规定要求对评审结论报告予以审核、确认。
3、本次项目主持人有权向打分存在较大偏差的磋商小组成员作出解释。
4、由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。
5、评审过程保密
开标之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。
6、关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
7、采购项目废标
7.1在评审过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；
（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。
7.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动，或报请政府采购监督管理部门批准，变更采购方式进行采购。
第七部分 合同格式
(以实际签订合同为准）
甲 方：
乙 方：
乙方参加了山西汇鑫源工程招标代理有限公司于 年 月 日组织的 项目（第**包）采购活动，并成为（成交）供应商，根据《政府采购法》和《合同法》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：
第一条 合同应和以下文件保持一致
1、竞争性磋商文件；
2、成交供应闪响应文件；
3、成交通知书；
4、政府采购委托协议书；
5、政府采购合同书。
第二条 服务范围
第三条 质量及服务
1、质量要求及服务标准：
2、后期服务：
第四条 合同价款
合同价款为人民币 元（大写： 元整）。
第五条 履行期限
年 月 日-- 年 月 日。
第六条 服务地点
第七条 服务验收
1、依据磋商内容，对服务进行验收，如有不符应及时加以解决。
2、依据服务要求，对服务质量等进行检验。
3、甲、乙双方共同确认无误后，完成验收。
4、甲方按照验收的结果，完整、真实地签署《政府采购验收报告》的有关内容。
第八条 付款方式：
第九条 在本合同履行中，甲方需追加或减少本合同中相同的标的物，按《政府采购法》第49条规定执行，并签订补充合同书。
第十条 甲方责任
1、及时办理付款手续。
2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。
3、对合同条款及价格负有保密义务。
第十一条 乙方责任
1、保证服务质量，符合相关质量检测标准。
2、严格依据响应文件及相关承诺完成服务。
第十二条 违约责任
1、乙方不完全按照合同履约的，按照成交金额的 向甲方交纳违约金。乙方延期服务或验收不合格的，每延期一日，按照成交金额的 向甲方交纳违约金；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。
2、乙方提供的服务质量有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担赔偿责任，并按照原提供的标的物的价格向甲方交纳赔偿金。
3、除不可抗力情形外，凡乙方要求解除合同后，重新组织采购发生的费用以及新成交价格超过原解除合同金额部分由乙方承担。
4、甲方延期请拨资金的，每延期一日，按照应付合同款的 向乙方支付违约金。
第十三条 不可抗力
甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第十四条 争议解决
甲、乙双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如协商不成，可向太原市仲裁委会员仲裁。
第十五条 合同生效及其他
1、合同由甲、乙双方代表盖章，即行生效。
2、本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，采购代理机构存档二份，均具同等效力。
3、合同执行过程中出现的未尽事宜，甲、乙双方在不违背合同和竞争性谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。
| 甲方（公章）： 法定代表人或委托代理人： 地 址： 电 话： 开户银行： 账 号： 日 期： 年 月 日 |
乙方（公章）： 法定代表人或委托代理人： 地 址： 电 话： 开户银行： 账 号： 日 期： 年 月 日 |
第八部分 响应文件格式及顺序
本
竞争性磋商响应文件
项目名称：山西省消防救援总队物业管理、保洁
服务及食堂餐饮服务
项目编号：sxhxy财磋字[2020]005
所投包号：
采购单位：山西省消防救援总队
磋商单位：
磋商日期：2020年**月**日
法定代表人或委托代理人签字：
供应商名称（公章）：
供应商地址：
邮政编码：
附1：磋商函
致山西汇鑫源工程招标代理有限公司：
(供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的
(项目名称、项目编号)采购的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：
1、我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起的有效期90日内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本1份、副本2份、电子版1份。
4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见竞争性磋商采购报价单。
5、我方承诺：完全理解报价超过开标时公布的预算金额时，响应将被拒绝。
6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
8、保证遵守磋商文件的规定。
9、承诺响应文件的有效期为90天，若成交，响应文件有效期延至合同终止日。
10、如果在开标后规定的磋商有效期内撤回响应文件，我方的投标保证金可被贵方没收。
11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价。
12、我方愿意向贵方提供任何与本项目磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
15、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。
16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
所有有关本投标的一切往来联系方式为：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商代表姓名：
供应商代表联系电话： （办公） （移动）
E-mail：
供应商(公章)：
供应商代表(签字或签章)：
日 期：
注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该响应被拒绝。
附2：法定代表人证明
致山西汇鑫源工程招标代理有限公司：
兹有 同志为 公司法定代表人，代表我单位办理一切社会公务活动，具有法律效力。
附法定代表人基本情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：
电话号码： 邮政编码：
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
（法定代表人《居民身份证》复印件附后）
附3：法人授权委托书
致山西汇鑫源工程招标代理有限公司：
本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被授权代表人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：
被授权代表人签字或盖章：
供应商全称、供应商公章：
（委托代理人《居民身份证》复印件附后）
说明：法定代表人参加投标，不用此委托书
附4：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动，由本企业承担提供服务，或者提供其他______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业提供的服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为 （请填写：符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供 （请填写：本单位、其他残疾人福利性单位、其他非残疾人福利性单位）提供的服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
监狱企业证明文件
我公司 （请填写：属于、不属于）监狱企业。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：如符合监狱企业条件请附证明文件。
附5：竞争性磋商采购报价单
竞争性磋商采购报价单（第一次）
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 供应商名称 |
|
| 所投包号 |
|
| 报价（元） |
小写： 大写： |
| 备注 |
注：以上表格内容除签字处外必须为打印,编入响应文件。另外，需单独封装一份，以便唱标。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
供应商代表（签字或签章）：
年 月 日
附6：分项报价表（格式自拟，竞争性磋商采购报价单的总价的分项报价）；
附7：供应商基本情况；
供应商情况表
| 1 |
企业名称 |
|
| 2 |
总部地址 |
|
| 3 |
当地代表处地址 |
|
| 4 |
电话 |
联系人 |
| 5 |
传真 |
电子信箱 |
| 6 |
注册地 |
注册年份 （请附营业执照复印件） |
| 7 |
公司资质等级 （请附有关证书复印件） |
|
| 8 |
公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件） |
|
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