天津市河北区月牙河街2020年物业管理服务及食材采购项目竞争性磋商文件

（项目编号：GLZB2020-F-004）

天津市高瓴招标代理有限责任公司

2020.4

目 录

TOC \* MERGEFORMAT 第一部分 投标邀请函 1

第二部分 投标须知 6

第三部分 招标项目要求 12

第四部分 合同条款 35

第五部分 防疫要求专篇 39

第六部分 投标文件格式 40

第一部分 投标邀请函

受天津市河北区人民政府月牙河街道办事处委托，天津市高瓴招标代理有限责任公司将以竞争性磋商方式，对天津市河北区月牙河街2020年物业管理服务及食材采购项目实施采购。凡符合相关法律、法规，满足招标文件需求的供应商，均可参加投标。

一、项目名称和编号

（一）项目名称：天津市河北区月牙河街2020年物业管理服务及食材采购项目

（二）项目编号：GLZB2020-F-004

二、项目内容

（一）简要描述：详见项目需求书

（二）本项目预算：1449092元

三、供应商资格要求

（一）实质性资格要求：

1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件。

（2）财务状况报告等相关材料：

A.投标截止日期为上半年的，提供近两个年度任一年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告扫描件或银行出具的资信证明扫描件。

B.投标截止日期为下半年的，提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告扫描件或银行出具的资信证明扫描件。

（3）开标当天近三个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料扫描件。

（4）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

2、投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。

3、本项目不接受联合体投标。

（二）政府采购政策要求：

1、按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

2、按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

3、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2017〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

4、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

5、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

6、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。注：残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准；

注：以上政策不重复享受。

7、如项目接受联合体投标，还应注明“大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加本项目政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除”、“监狱企业与其他企业或组织组成联合体共同参加本项目政府采购活动的，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。”

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

四、公告发布与报名及购买招标文件时间、方式

1．磋商公告首次发布时间：2020年4月13日。

2. 磋商的公告期限为5个工作日。即自2020年4月13日至2020年4月20日止。

3. 报名及购买招标文件时间为：2020年4月13日至2020年4月20日，每日9:00-16:00（法定节假日除外），在天津市高瓴招标代理有限责任公司（天津市河北区万柳村大街56号院内天津至尚智能产业园4楼 ）

4. 获取招标文件的方式：

供应商须在《天津市政府采购网》（网址：http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/）上完成注册并成为合格供应商；现场发售领取。

5.招标文件售价：

本次招标的采购文件售价600元/本，招标文件一经售出，不予退还；如需电子版文件，请携带U盘或移动硬盘等存储设备。

6.采购公告首发网站：

天津市政府采购网，网址http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/

五、投标保证金

（一）保证金金额

本项目收取投标保证金29000元，计人民币贰万玖仟圆整。

（二）保证金提交方式

投标保证金应使用人民币为单位，可采取下列任何一种非现金方式提交：

1、电子汇款

2、网上银行

（三）保证金提交时间

有效的投标保证金提交，以2020年4月21日16:00前到账为准，未在规定时间内提交投标保证金的投标将被拒绝。截至规定时间如出现因银行系统原因导致的电子汇款、网上银行未到账的情况，视同于未在规定时间内提交投标保证金。

（四）要求事项

（1）汇款必须是对公账户，汇款用途需标注所投项目编号及包号；

（2）投标单位须将到账成功的银行回单复印件加盖财务章并封在投标文件中。收到保证金时间以保证金到账时间为准，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的或在规定时间前保证金未到账的，不具备投标资格。

（3）开标当天须携带保证金收据原件到开标现场，否则视为无效投标。

（4）未中标单位可在自中标通知书发出之日起，并携带本单位开具的退投标保证金收据，我单位于5个工作日内退还投标保证金（以电汇形式退还）。

（5）中标单位在合同签订后5个工作日内持与采购人签订的2份合同原件（招标代理留存）、本单位开具的退保证金收据及汇款信息到我单位办理退还保证金事宜（以电汇形式退还）。

六、投标时间及地点、开标时间及地点

（一）提交响应文件时间及地点：

2020年4月24日14:00至14:15在天津市高瓴招标代理有限责任公司（天津市河北区万柳村大街56号院内天津至尚智能产业园4楼 ）。

（二）开标时间及地点：

2020年4月24日14:30在天津市高瓴招标代理有限责任公司（天津市河北区万柳村大街56号院内天津至尚智能产业园4楼 ）。

七、中标通知书的领取

中标供应商须于中标公告发布之日起两个工作日内到天津市高瓴招标代理有限责任公司领取中标通知书，逾期未领取者视同领取。中标供应商应按照规定的时限和程序完成合同的签订。

八、项目联系人及联系方式

（一）联系人：王老师

（二）联系电话：022-26456284

九、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：天津市河北区人民政府月牙河街道办事处

（二）采购人联系人：朱老师

（三）采购人联系电话：18622080553

（四）采购人联系地址：天津河北区靖江路义江道36号

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购代理机构名称：天津市高瓴招标代理有限责任公司

（二）采购代理机构地址：天津市河北区万柳村大街56号院内天津至尚智能产业园4楼

（三）采购代理机构联系电话：王老师 022-26456284

（四）汇款信息

收款单位：天津市高瓴招标代理有限责任公司

开户银行：中国农业银行中山路支行

帐号：02210401040013274

行号：103110021040

十一、质疑方式：

供应商认为竞争性磋商文件或竞争性磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取竞争性磋商文件之日或竞争性磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市高瓴招标代理有限责任公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

天津市高瓴招标代理有限责任公司

2020年4月13日

第二部分 投标须知

一、总则

（一）适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述项目。

（二）定义

1. “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津市高瓴招标代理有限责任公司”。

2. “供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的自然人、法人或其他组织。

3. “服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。

（三）磋商费用

无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

二、竞争性磋商文件说明

（一）竞争性磋商文件的构成

1. 竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：

（1）磋商邀请函；

（2）供应商须知；

（3）磋商项目要求；

（4）合同草案；

（5）响应文件格式。

2. 竞争性磋商文件应当以中文编印。

（二）竞争性磋商文件的澄清、修改

1. 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

2. 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构需要对磋商文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。

3. 更正公告一经在“天津市政府采购网”发布。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

4. 更正公告的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

5. 磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购人、采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

三、响应文件编写要求

（一）总体要求

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（二）语言及计量单位

1. 响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

2. 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

（三）响应文件的组成

1. 供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分——响应文件格式）。

2. 供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。

（四）磋商有效期

1. 磋商有效期为响应文件开启之日后60天。投标书中规定的有效期短于60天的，视为无效响应。

2. 特殊情况下，采购人、采购代理机构可于磋商有效期满之前，要向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。

（五）响应文件的递交

1. 响应文件的密封和标记

（1）供应商应当分阶段将响应文件正本和副本分别装订成册（U盘封入正本的信封中），并分别用信封密封完好，注明项目编号及正本或副本。第一阶段响应文件一正二副，第二阶段响应文件一正二副。第一阶段响应文件、第二阶段响应文件须分别密封。

（2）每一密封信封上注明“于 年 月 日 : 正式开启之前不准启封”的字样，同时在密封处盖章。

2. 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

（六）响应文件的补充、修改或者撤回

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（七）出现以下任何情形取消磋商资格：

1.若竞争性磋商文件第三部分要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于磋商有效期的；

2.响应文件未按竞争性磋商文件的要求加盖公章的；

3.磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的；

4.响应文件中提供虚假或失实资料的；

5.不能满足竞争性磋商文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或投标内容不符合相关强制性规定的；

6.第一阶段电子响应文件包含任何报价内容及暗示报价内容资料的；

7.未提供法定代表人授权书或该授权书不符合竞争性磋商文件要求的；

8.投标报价超出采购预算或经磋商小组认定报价低于成本的；

9.围标或陪标的；

10.扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

11.单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效；

12.除《项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；

13.其他法定投标无效的情形。

四、询问与质疑

1. 供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。询问可以采取电话、当面或书面等形式。对供应商的询问，采购人、采购代理机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

2. 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和天津市高瓴招标代理有限责任公司提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

（1）对磋商文件提出质疑的，为收到或下载磋商文件之日或者磋商公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

3. 质疑书按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的要求和格式提出，应明确阐述磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

4. 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。

5. 采购人、采购代理机构将于受理供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

6. 对供应商询问或质疑的答复将导致磋商文件变更或者影响磋商活动继续进行的，采购人、采购代理机构将在原磋商公告发布媒体上发布更正公告。

五、其他说明事项

1. 关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

2. 关于分公司参与磋商

《磋商邀请函》中允许分公司参与磋商的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

3. 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4. 关于中小微企业参与磋商

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过磋商由本企业向采购人提供服务，中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

5. 磋商文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于磋商要求。

6. 磋商小组对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：

（1）磋商小组对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核投标人填写的《政府采购政策情况表》。

（2）对于非专门面向中小微企业、监狱企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

序号	情形	价格扣除比例	计算公式
1	非联合体供应商 （供应商须为小型、微型企业）	对小型和微型企业产品的价格扣除6%	评标价＝总投标报价×（1-6%）
2	联合体各方均为小型、微型企业	对小型和微型企业产品的价格扣除6% （不再享受序号3的价格折扣）
3	联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的	对联合体总金额扣除2%	评标价＝总投标报价×(1-2%)

注：1.上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。

2.小型、微型企业是指投标企业为小型、微型企业，并由投标企业向采购人提供服务。

第三部分 招标项目要求

一、商务要求

（一）报价要求

1、投标报价以人民币填列。

2、投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险等人工费用、服装费、食材食料、办公费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格为完成本次服务项目的最终优惠价格。中标后采购人不再另外支付任何其他费用。

3、服务中需要用到的工具、设备、耗材、零配件等费用全部由投标人承担。

4、验收及相关费用由投标人负责。

5、投标人应在投标文件中提供服务总报价和费用明细。

6、投标人投标报价需将人员工资上调等客观因素考虑在内，合同履行期内不得以此原因增加服务费用。

7、对磋商文件中的漏项、错项、错算工作量等引起的差异视为已包含在磋商总报价中，成交金额以磋商总价为准。

8、投标人必须自行考虑在本项目实施期间的一切可能产生的费用，在项目的实施过程中，采购人除支付合同规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。

（二）服务要求

具体详见项目需求书。

（三）期限要求

1、服务期：自签订合同之日起一年的服务期（特殊情况以合同为准）。

服务地点：采购人指定地点。

（四）付款方式

自签订合同之日起，每季度支付一次费用，即合同签订后的下一季度支付上季度总费用，每次费用为服务费（固定费用）和每季度每餐实际用餐人数据实结算的餐费。（特殊情况以合同为准）。

（五）投标有效期

本项目投标有效期为60天。

（六）其他要求

1、投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

2、中标供应商不得拆分外包。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。

3、供应商须提供由公司财务提供的开票信息。

二、技术要求

1、投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关国家强制性规定。

2、根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求，本项目成交供应商须与实施物业管理服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险等。

3、详见本部分附件：项目需求书。

三、供应商实施能力

完全按照以下要求提供投标人曾实施的同类型服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑。

A. 合同原件复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务期限（合同服务起始日期为2016年4月1日或以后，且已经履行至少1年的时间）、服务内容（至少包含保洁、秩序维护和食堂管理服务）。

B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件复印件（加盖上述合同用户单位公章或上述合同用户印章）。

四、招投标程序

（一）参加人员及要求

投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标，须携带营业执照原件或事业单位法人证书原件或民办非企业单位登记证书原件或社会团体法人登记证书原件或基金会法人登记证书原件；保证金收据原件；投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件，在资质审查时未按照以上要求单独提供的，将视为无效投标。除资质原件退回，其他资料全部予以留存。

（二）投标文件的递交

按照规定的时间，投标人须携带招标文件要求的纸质投标文件到开标地点接受审查。

五、评标方法及中标候选供应商的产生办法

（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（四）磋商小组审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以响应文件中产品名称与竞争性磋商文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（五）磋商步骤

第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件即作为最终报价。若磋商小组实质性变动了采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

（六）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。采购人按成交候选供应商顺序确定成交供应商。

特别说明：采购人有权根据最终报价情况进行价格合理性谈判。

评审因素及评标标准

第一部分 客观分（26分）

一、商务因素（16分）

1.完全按照以下要求提供投标人曾实施的同类型服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。

A. 合同原件复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务期限（合同服务起始日期为2016年4月1日或以后，且已经履行至少1年的时间）、服务内容（至少包含保洁、秩序维护和食堂管理服务）。

B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件复印件（加盖上述合同用户单位公章或上述合同用户印章）。

每个业绩2分，最多10分。

1个案例2分，最多10分,不提供不得分。

2、投标人相关证书评价（3分）

投标人获得省级或以上物业管理行政主管部门认定的2017年物业企业信用等级评价，提供证明材料复印件。

具备最佳评价的：3分；具备次佳评价的：1分，其他：0分

3、体系认证（3分）

投标人具备有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书复印件。

具备1个证书得1分，最高得3分，不提供不得分。

二、价格（10分）

（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。

（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100%。

注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。

（3）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

（4）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

注：监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

（5）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。注：残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准；

注：以上政策不重复享受。

（6）上述评标价仅用于计算价格评审，中标金额以实际投标价为准。

第二部分 主观分（74分）

1、拟派驻项目主管评价（4分）

拟投入本项目的项目主管为投标单位或其分公司正式员工，提供项目主管姓名、项目主管开标前半年内至少连续3个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明复印件，否则不予认定。

（1）提供项目主管毕业证书复印件，该项目主管具有大本（或以上）以上学历得：1分，其他0分；

（2）提供项目主管用户服务证明复印件（加盖用户单位公章），用户服务证明能表明该项目主管具备3年（含3年）以上非住宅物业管理经验得：1分，其他0分；

（3）提供项目主管身份证复印件，男，该项目主管年龄在40周岁及以下得：1分，其他0分；

（4）提供项目主管由公安机关颁发的《保安员证》复印件得：1分，其他0分。

2、派驻服务人员评价（26分）

（1）承诺全部物业人员均满足项目需求书人员及岗位要求且身体健康得2.5分，其他0分；

（2）秩序维护员：提供拟投入本项目的秩序维护员公安机关颁发的《保安员证》复印件，每个合格的证书复印件得0.5分，最高2.5分；

（3）秩序维护员：提供上述人员（已提供（2）项证书复印件的）开标前三个月内任意1个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明复印件，每个合格的人员社会保险证明复印件得0.5分，最高2.5分；

（4）秩序维护员：提供上述人员（已提供（2）（3）项复印件的）身份证复印件，男性，年龄在55周岁及以下。每个合格的身份证复印件得0.5分，最高2.5分；

（5）保洁员：提供拟投入本项目保洁员的身份证复印件，男女不限，男性年龄60周岁及以下，女性年龄55周岁及以下。每个合格的身份证复印件得0.5分，最高2.5分；

（6）保洁员：提供上述人员（已提供（5）项复印件的）开标前三个月内任意1个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明复印件，每个合格的人员社会保险证明复印件得0.5分，最高2.5分；

（7）厨师：提供拟投入本项目的厨师《中华人民共和国职业资格证（中式烹调师）三级或以上》及由当地疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查的医疗卫生机构发放的《健康证》证书复印件，同时具备上述合格的双证复印件的厨师得1分，最高2分；

（8）厨师：提供上述人员（已提供（7）证书复印件的）开标前三个月内任意1个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明复印件，每个合格的人员社会保险证明复印件得0.5分，最高1分；

（9）厨师：提供上述人员（已提供（7）（8）项复印件的）身份证复印件，男性，年龄60周岁及以下。每个合格的身份证复印件得0.5分，最高1分；

（10）面点师：提供拟投入本项目的面点师《中华人民共和国职业资格证（中式面点师）三级或以上》及由当地疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查的医疗卫生机构发放的《健康证》证书复印件，同时具备上述合格的双证复印件的面点师得1分，最高2分；

（11）面点师：提供上述人员（已提供（10）项证书复印件的）开标前三个月内任意1个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明复印件，每个合格的人员社会保险证明复印件得0.5分，最高1分；

（12）面点师：提供上述人员（已提供（10）（11）项复印件的）身份证复印件，男女不限，男性年龄60周岁及以下，女性年龄55周岁及以下。每个合格的身份证复印件得0.5分，最高1分；

（13）厨工：提供拟投入本项目的厨工由当地疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查的医疗卫生机构发放的《健康证》证书复印件，每个合格的证书复印件得0.5分，最多1分；

（14）厨工：提供上述人员（已提供（13）项证书复印件的）开标前三个月内任意1个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明复印件，每个合格的人员社会保险证明复印件得0.5分，最高1分；

（15）厨工：提供上述人员（已提供（13）（14）项复印件的）身份证复印件，男女不限，男性年龄60周岁及以下，女性年龄55周岁及以下。每个合格的身份证复印件得0.5分，最高1分。

3、人员培训方案评价（3分）

人员培训方案应包含培训计划、培训方式、培训目标、言行规范、仪表仪容、公众形象等。

每提供上述1项内容的得0.5分，最多3分。

4、人员、岗位配置评价（6分）

人员配备齐全，岗位设置合理，完全满足项目需求书要求：6分；

人员配备齐全，岗位设置较为合理，基本满足项目需求书要求：3分；

其他：0分；

针对本项目特点的专业化方案评价（6分）

方案考虑全面,机构设置合理、人员配备齐全、岗位责任明确、考核制度完善、激励措施科学，完全满足项目需求书要求：6分；

方案考虑基本全面,机构设置较为合理、人员配备较为齐全、岗位责任较为明确、考核制度较为完善、激励措施较为科学，基本满足项目需求书要求：3分；

其他：0分。

对项目重点、难点的理解评价（6分）

对项目重点、难点理解准确，能完全满足项目要求：6分；

对项目重点、难点理解一般，基本满足项目要求：3分；

其他：0分。

人员保密管理方案评价（6分）

人员保密管理方案规范、切实可行：6分；

人员保密管理方案较为规范、可行性较强：3分；

其他：0分

人员稳定性方案评价（6分）

方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：6分；

方案比较详细，针对性、可行性较强，基本保障服务队伍稳定：3分；

其他：0分；

应急预案评价（6分）

应急预案实用，经济，切实可行：6分；

应急预案较为实用，经济，可行性较强：3分；

其他：0分；

投标报价合理性（5分）

投标人报价应满足招标文件要求，不得缺漏项。投标报价计算的合理性，根据投标人报价情况综合评定，其中社会保险、住房公积金应在响应文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定。

投标报价科学合理：5分。

投标报价较为合理：3分。

投标报价合理性一般：1分。

未按《报价分项一览表》、《人员费用分项一览表》报价的或社会保险、住房公积金应缴未缴的或投标报价不合理的：0分。

（七）投标人出现以下情形，经评标委员会认定后在总分基础上进行减分，有下列情形之一的，减2分，最多减10分：

（1） 响应文件不完整，缺页的。

（2）不按照磋商文件要求密封和标记响应文件的。

（3）不按照磋商文件要求编制响应文件的。

（4）技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其响应文件的一部分的。

（5）响应文件部分内容无法辨认的。

（6）响应文件中对同一问题的前后表述不一致的。

（7）未在规定时间内答复磋商小组询问的。

（八）出现以下任何情形取消投标资格：

（1）围标或陪标的；

（2）扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

（3）提供虚假材料谋成交的；

（4）不实应答或虚假应标的；

（5）未按时提交投标文件的；

（6）未按照招标文件要求递交投标保证金取得收据的；

（7）对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商；

（8）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（9）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（10）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

六、其他注意事项

（一）参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定，本次项目向成交供应商收取服务费，收费标准如下：

中标金额(万元)	费率
100以下	1.5%
100-500	0.8%
500-1000	0.45%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标项目中标金额为800万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元
（500-100）万元×0.8%=3.2万元

（800-500）万元×0.45%=1.35万元

合计收费=1.5+3.2+1.35=6.05（万元）

（二）请供应商在开标前随时关注天津市政府采购网。若有补充文件，请供应商将“补充文件回执”盖章回传至招标代理机构。邮箱为：gaolingzhaobiao@126.com。至投标截止时间仍未收到补充文件回执的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（三）根据《中华人民共和国政府采购法》的规定：供应商应当在招标文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件送达投标地点。招标人收到响应文件后，应当签收保存，不得开启。供应商少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交响应文件的截止时间后送达的响应文件，招标人应当拒收。

（四）响应文件编制要求

本项目要求投标供应商须提交密封完好的响应文件（每阶段一正二副以及电子版U盘一份）

第一阶段响应文件——资质文件、技术及商务文件（不含报价）：

1. 响应书

2. 投标代表人授权书

3. 商务要求点对点应答表

4. 技术要求点对点应答表

5. 主要相关项目业绩一览表

6. 服务方案

7. 真诚投标承诺书

8. 依法缴纳税收和社会保险承诺书

9. 招标文件资格要求的证件

10. 其他需提供的内容

第二阶段响应文件——报价文件：

1. 报价书

2. 报价分项一览表

3. 其他需提供的内容

注：投标人须将第一阶段响应文件与第二阶段响应文件分别密封；第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应。

法定代表人授权书原件及实质性资格要求证明文件除在响应文件中提供外，另需单独密封一份。

（五）其他

1. 本部分内容如与招标文件第二部分有不同之处，以本部分内容为准。

2. 开标以后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。供应商须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。

3. 供应商的投标文件中凡涉及证明材料类、资质证照证书类的文件均需加盖公章，并完成详细的应答文件。

4. 供应商按照招标文件要求分阶段准备纸质投标文件（正本和副本），纸质投标文件装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。开标当日在规定时间递交纸质投标文件，方被确认为有效投标。

5. 供应商应在封面上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封信封上注明“于 正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。供应商应在封皮上注明供应商名称、供应商地址、邮编、联系电话、供应商代表、法定代表人等内容。如未按照招标文件要求进行密封，视作无效投标。

6. 供应商应在响应文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做出具体响应。实质性技术条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

7. 在合同签订与执行过程中，出现下列情形的，将在相关网站予以公布。

（1）不按时签订合同的。

（2）未在规定的时间内将合同送交代理机构备案的。

（3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的。

（4）其它经认定应当公布的情况。

8. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

9. 供应商有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，并有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，供应商必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

10. 中标供应商须于中标公告发布之日起两个工作日内到天津市高瓴招标代理有限责任公司领取中标通知书，逾期未领取者视同领取，中标供应商按照规定的时限和程序完成采购合同的签订。

11. 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购程序。

附件：项目需求书

项目需求书

一、项目背景

天津市河北区月牙河街道办事处分为三个办公区，街道办事处，建筑面积1500平方米；服务中心，建筑面积2000平方米；街道执法队，建筑面积 800平方米；

本次天津市河北区月牙河街道办事处物业服务项目招标范围是公共设施维修服务、卫生保洁服务、安全秩序维护服务、食堂食品加工服务内容。

二、人员及岗位要求：

项目经理1人；秩序维护员5名；保洁员5名；餐饮服务6人；本项目共计17人。

★自行招用保安员的投标人须承诺一旦成交，自开始保安服务之日起30日内向公安机关备案，办理《自行招用保安员单位备案证》。（承诺书原件加盖投标单位公章放在响应文件中）

序号	岗位名称	人数	要求	是否接受退休人员	工作时间 及工资
1	项目主管（兼秩序维护员）	1	男性，40周岁及以下，身体健康，无犯罪记录；具有大本（或以上）学历；持有公安机关颁发的《保安员证》；具有3年（含3年）以上非住宅物业管理经验。	否	上12、休24小时 不低于3500元/月
	秩序维护员	5	男性，55周岁以下，身体健康，无犯罪记录；持有公安机关颁发的《保安员证》；身高１.７０ｍ以上，双眼裸视０．８以上。	否	上12、休24小时 不低于3000元/月
2	保洁员	5	男女不限，男性年龄60周岁及以下，女性年龄55周岁及以下，身体健康，无前科劣迹和犯罪记录，均经过专业技能培训并提供相关资料。	否	正常工作时间 最低工资标准
3	厨师	2	男性，60岁及以下；具有《中华人民共和国职业资格证书（中式烹调师）三级及以上》；具有效期内由当地疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查医疗机构发放的《健康证》。	否	正常班 不低于4500元/月
	面点师	2	男女不限，男性年龄60周岁及以下，女性年龄55周岁及以下；具有《中华人民共和国职业资格证书（中式面点师）三级及以上》；具有效期内由当地疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查医疗机构发放的《健康证》。	否	正常班 不低于3500元/月
	厨工	2	男女不限，男性年龄60周岁及以下，女性年龄55周岁及以下；具有效期内由当地疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查医疗机构发放的《健康证》。	否	正常班 不低于2500元/月
合计			17人

备注：按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

三、各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准

第一部分：秩序维护服务

1、服务范围和内容

（1）门卫：24小时值班，来访登记，报纸杂志包裹的接收、分类摆放；

（2）巡逻：夜间大楼内按规定频次和路线进行巡逻（楼内公共区域），并做好工作记录。

（3）配合完成上级领导和办公室交办的其他任务。

（4）熟悉掌握局内突发事件处理方案，遇到突发事件按照预案及时处理。

2、服务要求

（1）举止文明、态度和蔼、用语规范、按时到岗、坚守岗位不脱岗。

（2）保持个人仪表整洁、门岗周围环境清洁。注意观察人员进出情况，发现疑点应及时询问，劝阻小商小贩不要在门前乱设摊点。

（3）对进出的各类车辆和人员进行有效疏导，保持出入口的畅通，对门口的本局车辆负有管理维护职责。

（4）对外来人员（施工、送货、参观等）实行进出记录，必要时引导至电梯厅或指定区域；对非工作时间进入大厦的人员应详细询问核实身份并进行登记。对物品进出实施分类记录，大件物品进出应进行审验，拒绝危险物品进入。

（5）巡逻时排查各种不安全因素，如发现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施随时启动相应的应急预案。

（6）对大楼内设置的消防栓（箱）、安全警示标志等涉及公共安全的设施设备进行巡查，发现缺失、损坏或不能正常使用等情况，应及时报告并记录后解决。

（7）保证车辆便于通行、易于停放；若对进出车辆有疑问，应向驾驶员敬礼后再进行询问。

　 3、服务标准

　　1.着装
　 1)除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着保安制服，因私外出时应着便服。
　　2)着保安制服时，要按规定佩带保安标志。
　　3)保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。
4)在甲方除工作外，着装时可以不戴帽子。
　　5)着保安制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。
　　6)爱护和妥善保管保安制服和保安标志。严禁将保安制服和保安标志变卖、赠送或借给他人。
　 7)着装参加重要活动时，只准配戴领导机关统一颁发的勋章、奖章和证章，不准配戴或其徽章和饰物。
　　2.仪容仪表
1)值勤时要仪表端庄，精神饱满。
　　2)不准留长发、大鬓角和胡须。
　　3)不得染异色头发、染指甲，工作期间不得化妆。
　　3..举止
　　1)精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明。
　 2)着装外出工作、值勤和出入公共场所时，不准袖手或将手插入衣兜。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西。嘻笑打闹。不准随地吐痰、乱扔废弃物。
　　3)不准着制服在公共场所饮酒，严禁酗酒。
　　4)要自觉遵守公共秩序和社会公德，遵守《天津市市民文明公约》。
　　5)要尊重少数民族的风俗习惯。
4.语言
　　1)在工作中使用语言要简洁准确、文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“你好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌语言。要注意称谓的使用。在与少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不准使用对方禁忌的语言。
　　2)值勤时应讲普通话。
5.岗位纪律
　　1)严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不准超越职责权限。
　　2)严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。
　　3)不准刁难群众。
　　4)不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。
　　5)遵守甲方内部的各项规章制度，对甲方内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。
　　6)未经允许不准运用甲方物品和接受甲方及甲方管理单位赠送的礼品。
　　7)要爱护公物。
　　8)有重要情况要妥善处置并及时上报。不准迟到、漏报、隐瞒不服。
　　9)要认真填写值班记录，做好交接班工作。

10）自觉遵守甲方的工作要求，服从甲方指派的工作。
　 6.卫生
　 1)要自觉维护环境卫生，保持值勤区域整齐清洁。
　　2)内务卫生：
　　　床单、被褥整齐干净，床下无杂物。
　　　地面无烟头、无痰迹、无纸屑。
　　　门窗洁净，玻璃明亮。
　　　生活用品摆放整齐，统一规范。
　　　不准饲养宠物，不准私自张贴、悬挂图片、画报。
7.质量标准
　　依照保安服务合同提供防范性安全服务，维护甲方的安全和秩序，防止守护目标受到不法侵害或灾害事故的损害，有效避免因乙方或保安人员责任造成甲方经济损失，满足甲方安全需求。

第二部分：保洁服务项目

1、服务范围和内容

（1）公共区域：大厅地面、玻璃门、电梯、楼梯、梯厅。

（2）办公室房间：地面、门/窗、家具、专用卫生间、开关面板、垃圾桶等。

（3）卫生间：地面、墙壁、隔板、便池、照明灯具、面盆、镜面、洗澡设施。

（4）会议室：桌椅无尘干净摆放整齐；照明灯具开关正常无尘明亮；暖通架构无尘干净；垃圾桶清理及时干净卫生；玻璃干净明亮。

2、服务要求

（1）大厅地面无水渍、无垃圾，墙面光滑无灰尘；不锈钢架构无尘光亮；照明灯具开关正常无尘明亮；电梯门及按键门板干净无手印。

（2）办公房间：空气清新、无蚊虫；电器设备运行正常；天花板、墙面无蛛网、灰尘；各种装饰物及办公家具均干净整洁、表面光滑，无灰尘、污渍。

（3）会议室桌椅无尘干净摆放整齐；照明灯具开关正常无尘明亮；暖通架构无尘干净；垃圾桶清理及时干净卫生；玻璃干净明亮。

（4）公共走道地面干净无水渍；墙面光滑无灰尘；不锈钢架构无尘光亮；照明灯具开关正常无尘明亮；电梯门及按键门板干净无手印。保持各楼梯口、梯间及楼宇周围干净整洁。

（5）垃圾桶定期清洗消毒，桶身干净、无异味，垃圾不满冒。

保洁服务标准

类别	项目	内容	标准	频次
日常保洁	公共卫生间	地面保洁、消毒	干净整洁、无杂物堆放（卫生间内应贴有保洁清扫记录，以备查阅	6次/日
		墙面、隔板、门面、皂液器清洁	干净整洁无明显污渍	4次/周
		手盆、台面、梳妆镜清洁	干净整洁	4次/周
		厕具清洁、消毒	干净整洁	2次/天
		放水阀、纸架、便器内外清洁	干净整洁	2次/天
		纸篓	按时清理	4次/天
		门窗	整洁无明显灰尘	2次/周
		空气	空气清新无异味，合理使用除味剂	适时使用
	首层大堂	地面牵尘、湿拖、除污渍	无污渍、干净	随时前尘
		大堂地垫、地毡清洁	无污渍、无灰尘	3次/周
		玻璃（3.5米以下）清洁	洁净明亮	2次/周
		地脚线清洁、装饰物清洁	无尘、洁净	3次/周
		附属设施及绿植养护	洁净	3次/周
	电梯及电梯厅	地面牵尘、除污渍	无污渍、干净	2次/周
		不锈钢表面	洁净明亮	3次/日，每周不锈钢上油处理2次
		垃圾桶	按时清理，内部垃圾不超过桶体的1/3	3次/日，按时清理
		电梯地垫清洁	无污渍、无灰尘	4次/天
	自管办公区	公共走廊	干净整洁、无污渍	随有随清
		办公室地面、窗台清洁	干净、无灰尘	1次/天
		办公室办公桌清洁	干净、无灰尘、无水渍	1次/天
		办公室垃圾清理	干净、无满溢	1次/天
		办公室文件柜清洁	干净、无灰尘	1次/周
	公共区域消杀	定期消杀	无鼠患、蟑螂等、流行病菌防患	1次/2个月
	楼道及公共走廊	地面清扫、湿拖	干净明亮	4次/日
		玻璃（3.5米以下）清洁	洁净、明亮	1次/周
		附属设施	洁净	3次/周
		楼梯扶手清洁	无污渍、无尘	3次/周
		消防栓箱、消防器材	清洁干净、无积尘、污痕	2次/周
	会议室	地面、桌椅、窗台清洁	干净、整洁、无污渍	1次/天，根据会议安排随时清洁
		会议室玻璃	干净、整洁、无污渍	1次/周
其他	员工仪容仪表		带牌上岗	在岗期间
			衣物整洁、服装统一	在岗期间
			礼貌服务	在岗期间
定期保洁服务	大理石地面清洗		无划痕、光亮	2次/年
	玻璃幕墙清洗		洁净、明亮	2次/年
	地毯清洁		洁净、无灰尘、无异味	1次/月

第三部分：餐饮服务

1）本食堂为包工包料服务，即为全包，承包方需提供服务人员、食材食料等，并按本项目需求制作饭菜。

2）承包方具有良好的责任心，具有丰富的食堂经营经验，并有一定规模和操作队伍，熟悉饮食、卫生、防疫等相关的法规知识。

3）承包方要遵纪守法，诚信明礼，在以往餐饮经营管理中无食品卫生、违纪、违法等不良记录；在食堂的承保过程中严格按照国家及地方卫生部门的要求做到食品的卫生、工作人员做到身体健康，持证上岗，饭菜在节俭的前提下做到可口美味，按时按点提供食堂餐饮服务，以满足就餐员工的就餐要求。

4）食堂餐饮服务工作人员需提供相关岗位证书原件（例如项目经理职业证书、厨师证、健康证等），并存放于招标人后勤管理部门，以备随时检查承包方人员是否按投标承诺配备。为提供多样性菜品和口味，承包方需根据采购人要求对主厨每半年进行一次轮换。所有人员需持有健康证。承包方应保证所有人员按时到岗，确保出勤率，不得自行减少人数。

5）承包方需提前一周向招标方提供下周的食谱，并因节假日、民俗等因素，对食谱适时进行调整。

6）食材选用要求：每次采购的食用油、大米、面粉、肉类等须具有卫生检验部门出具的合格证，需留档备查。

7）食堂营业时间：早餐7:30-8:30，午餐11:45-13:00，晚餐17:00-18:00，如遇特殊情况，招标人可根据需要进行调整用餐时间。

8）口味要求：主副食平衡，营养平衡，杂粮与细粮平衡，荤素平衡，寒热平衡；注重色、香、味、形；饭菜品种、花样、风味、烹饪方法多样化，体现特色；低盐少油，口感好，有食欲。

4、其他要求：

（1）投标人要有完善的食堂经营管理制度及服务方案；

（2）投标方现场工作人员服装应统一，服装费用由投标方自行承担；

（3）投标方负责采购食品材料；

（4）人员要求：餐厅全体服务人员必须具有健康证明；

（5）投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

（6）质量要求：达到招标文件规定的服务需求，或达到国家、地方和行业现行规定合格标准。

5、服务要求：

1）自助式早、午餐标准为18元/日，每月按22个工作日计算。此标准仅限于食堂食材成本，不包含食堂其他厨杂耗材、水、电、暖、燃气等能源。

2）餐厅应制定各种规章制度及操作规程，严格执行餐厅的各项规章制度，餐厅人员政审合格，身体健康，并持有健康证着工服上岗，保证人员的相对稳定性，如中途需要人员更换，必须提前一周告知采购人，经采购人同意后方可更换。

3）为了切实搞好食堂的膳食工作，中标供应商应无条件接受管理和监督。并应严格按照《食品安全法》操作，对原材料在保质期限内使用，并减少库存量，保证提供安全、卫生的食品。中标供应商必须每日将入库原材料及饭菜成品留样48小时，作为食品检测依据，凡不服从管理、违纪或发生因操作、管理等原因造成食物中毒等安全责任事故，其责任自行承担，同时应赔偿由此给采购人造成的损失。采购人有权视情节轻重罚款、终止合同，并追究相关责任。

4）菜肴搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点，按需操作和供应，减少浪费。

5）把好食品和原辅料卫生质量关，坚决杜绝不洁和变质食品及菜肴进厨房、上餐桌，发现质量问题，立即撤换，并进行调查、核实，及时提出处理意见和整改措施，消除影响，造成严重后果，相关人员要承担经济和法律责任。

6）餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到。

7）工作人员上岗着装统一，衣帽整洁，带好口罩，佩戴工号牌；严禁在食品加工区域和餐饮供应场所吸烟。

8）餐厅内各种物品表面的清洁和消毒。地面：无污染，湿式清扫，有效消毒液溶液擦洗，每日2次；墙面：无污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作间内物品表面：无污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次，卫生间：门把手、水龙头、门窗、洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标记，厨房和餐厅用品严格区分，不得混用，每次使用后冲洗消毒，所有区域每日进行紫外线消毒。便器清水冲洗后，使用洁厕灵刷洗外围，随时保持清洁，每日进行残食及垃圾倾倒并对垃圾桶进行刷洗消毒。

9）餐厅的各个区域，厨房的加工用具、厨房加工设备、厨房的厨具、灶台、排烟罩、售饭台及设备每天供餐完毕后必须清洁消毒，保证不锈钢制品洁净无痕，冷库及冰箱冰柜内外洁净，内部物品装箱码放整齐。

10）餐厅保持清洁，门窗光亮，空气清新、畅通；桌椅干净无尘，地面清洁，有饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢，无异味。

11）每季度对餐厅的菜品质量及各项服务进行问卷调查，对提出的问题拿出整改方案及时改进，如发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改，争取投诉者的谅解。

12）餐厅管理以满足工作人员的餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支持系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的整体要求相适应。

13）建立食品卫生管理制度、原材料管理制度、设备管理制度、设备操作规程、安全制度及责任人、岗位职责、工作规程、工作计划、考核标准、应急预案等。采购人负责对餐厅工作进行监督和管控，随时对餐厅的卫生、管理、服务情况进行检查，并建立和实施测评考评制度，对餐厅的各项工作进行监督和考核。各种制度、标准上墙，成交供应商有接受采购人对食堂工作提出建议并及时纠正改进的义务。

14）制定科学、合理、切实可行的餐饮管理服务方案。菜品样式多种选择，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜品种的能力，满足不同口味就餐者要求。根据季节变化，不断创新出品和推出特色菜及点心。

15）为保证设备设施的正常运行，餐饮部各部门应配合工程部做好对设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、燃气管、减压阀等设备定期进行安全检查。发现故障和安全隐患及时与物业联系进行维修，确保燃气灶具安全使用。

16）餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生；控制好餐（炊）具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。包间、粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。

17）贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育，确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。严格按照《食品卫生法》要求采购食品原材料，严禁采购腐败变质食品和过期食品。食堂工作人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存食品，做到餐具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。

18接受卫生防疫部门不定期对食堂卫生进行防疫检查，接受采购人对原材料及成品价格的检查。

3.食堂其他要求

1）本食堂为包工包料服务，即为全包，承包方需提供服务人员、负责采购食品、食材食料等，并按本项目需求制作饭菜。

2）在食堂的承保过程中严格按照国家及地方卫生部门的要求做到食品的卫生、工作人员做到身体健康，持证上岗。

3）饭菜在节俭的前提下做到可口美味，按时按点提供食堂餐饮服务，以满足就餐员工的就餐要求。

4）承包方应保证所有人员按时到岗，确保出勤率，不得自行减少人数。

5）投标人要有完善的食堂经营管理制度及服务方案。

6）质量要求：达到招标文件规定的服务需求，或达到国家、地方和行业现行规定合格标准。

7）承包方需提前一周向采购人提供下周的食谱，并因节假日、民俗等因素，对食谱适时进行调整。

四、费用分割

1、物业服务人员的服装、物业服务（保洁、秩序维护）中使用的工具、耗材由中标供应商提供。其中部分耗材包括但不限于大盘纸、擦手纸、洗手液、抽纸、卷纸、香皂等，全部耗材由采购人承担；

2、机关食堂餐饮费用明细参考：自助式早、午餐固定年费用不少于552552元，用餐人数117人，本项目报价中所含就餐人数、食材费用为暂估价，结算以实际就餐人数和就餐标准为依据（临时用餐此费用根据实际发生每月据实结算）。

3、餐费随物业服务费按月与成交供应商结算。中标供应商应积极配合采购人的用餐需求。

4、采购人不提供物业服务人员免费食宿，提供相应物业用房，物业办公家具和设备由中标供应商负责。

注：带“★”部分为实质性条款，必须满足，如不满足，按废标情况处理。

第四部分 合同条款

合同一般条款

需方：天津市河北区人民政府月牙河街道办事处

供方：

供、需双方根据天津市河北区月牙河街2020年物业管理服务及食材采购项目（项目编号：GLZB2020-F-004）的采购结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成天津市河北区月牙河街2020年物业管理服务及食材采购项目合同。

鉴于采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。

一、采购内容： （详见附件）

合同总价款：人民币 元

大写：人民币 元整

二、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。

三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。

四、交货时间、地点、方式：见附件。

五、供方应随货物向需方交付服务的相关的资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。

六、验收工作由需方负责对合同进行验收。

七、货款支付方式：见附件。

供方开户银行（汉字全称）： ，

行号（数字代码）： ，

帐 号： 。

八、合同约定的交货期（竣工期）或验收期届满，需方由于不具备现场条件导致供方无法验收，合同顺延，延期30日以上，需方应按约定付款，如在实际验收过程中出现质量问题，另行商定；需方无故推迟验收或拒不验收的，则视同“验收合格”并向供方付款，但合同中与验收有关的其他条款以合同实际履行后的验收为准。需方具备现场条件，供方应积极做好安装和验收工作。

九、有关涉及本合同供方向天津市高瓴招标代理有限责任公司所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。

十、本合同一式六份，需方留存二份，供方留存二份，代理机构留存二份，均具同等效力，签字盖章后生效。

供方（公章）：	需方（公章）：
地址：	地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：

时间：2020 年 月 日

合同特殊条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。

合同特殊条款由中标单位和服务需求方及代理方根据货物项目的具体情况协商拟订。

第五部分 防疫要求专篇

为深入贯彻落实市委、市政府统筹推进新冠肺炎防控和经济社会发展工作的统一部署，有序开展招投标等公共弄资源交易活动，就本次招投标工作做出以下要求和相关说明：

一、招投标阶段防疫要求

根据天津市人民政府政务服务办公室津政务函[2020]7号文规定：疫情期间推行不见面开标条件和办理程序：

1、天津市河北区月牙河街2020年物业管理服务及食材采购项目已满足现场开评的基本条件（投标单位大于等于3家）；每家单位仅授权委托1人到场；各单位注意到场人员必须符合本市最新防疫要求，且本人作出书面承诺及出具健康证明；纸质招标文件和投标文件满足专家人手一册。

2、专家的抽取按当时行政监督部门要求执行。

二、投标企业复工防疫要求：

1、开复工要求：

按照市防控指挥部统一要求，一方面明确开复工条件，对照市疫情防控指挥部部署和开复工条件进行全面自查，由单位提出开复工申请，达到要求的，合格后复工。凡是达不到开复工条件的，坚决不允许开复工。

1.1严格落实返津人员的隔离措施

复工后要做好职工信息登记工作，加强疫区返回人员管理。建议企业中有疫情高发地区的人员推迟返津和复工，如已返津或在津人员接触过发热呼吸道症状病例的人员，要求其居家或集中隔离14天，对其进行每天两次健康随访。隔离期满方可复工。

（一）开展健康监测

开展健康监测。员工每日上班前要在家进行体温监测，如体温超过37度，则及时报告单位部门负责人员，居家隔离。并在需要时到就近发热门诊排查，外出就诊过程中需全程佩戴口罩。加强门卫管理，安排保安或专人对所有上班职工及进入人员进行体温检测，发现异常后立即按规定程序处理，不得进入单位内部。全体人员工作期间需全程佩戴一次性外科口罩，不少于每天两次的体温检测并登记，登记内容与《天津市农民工春节假期返津后疫情防控措施》基本相同。

（二）强化日常管理及消毒通风

强化日常管理及消毒通风。在保障日常工作的前提下，尽可能的采取错峰上班，减少工作人员数量。同时做好企业内密闭场所的通风。做好生产场所每天不少于两次的定时消毒。建议每日派专人对公共区域（如卫生间、楼道及其他封闭空间）进行预防性消毒。重点卫生间、垃圾收集点等处。派专人对每日生活垃圾进行收集，对垃圾收集点进行清扫及消毒。

（三）加强人员上岗前教育和管理

各企业开复工前对从业人员进行卫生防疫教育，防疫教育交底内容参照天津市卫生防疫行政主管部门关于新冠肺炎防控的通知文件执行，采用微信、广播等方式进行。人员上岗前，防疫、安全技术应进行交底。

第五部分 投标文件格式

投标文件封面格式

响 应 文 件

（ 正/副 本 ）

第一阶段文件

项目编号：

项目名称：

投标单位名称：

投标代表人姓名：

投标日期： 年 月 日

投标文件总目录

（投标人自行编制）

评分因素及评标标准页码检索

（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）

附件1

响应书

致：天津市高瓴招标代理有限责任公司

根据贵方为 的磋商邀请（项目编号：GLZB2020-F- ），签字代表 （姓名职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称、地址）提交响应文件正本 份、副本 份和电子版U盘（office文档）一份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我公司将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

2.我公司已详细审查全部磋商文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部磋商文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3.我公司的磋商有效期为开标之日起60天。

4.我公司同意按照采购方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明响应文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。

5.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。

6.我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵方依照相关法律法规和磋商文件的规定给予处罚。

7.我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件。

8.我公司若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

9.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。

10.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

授权代表姓名、职务：

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

授权代表签字：

附件2 ：供应商资格要求证明文件

附件3

投标代表人授权书

致：天津市高瓴招标代理有限责任公司

我____________（姓名）系______________________________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵方______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、响应文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

我方对投标代表人的签名事项负全部责任。

本授权书至投标有效期结束前始终有效。

投标代表人无转委托权，特此委托。

投标人名称（公章）：

法定代表人签字或名章：

年 月 日

投标代表人身份证正面

投标代表人身份证背面

附件4-1：

商务要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
（一）报价要求
（二）服务要求
（三）期限要求
（四）付款方式
……

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指磋商文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

投标人代表签字：_______________

职务：_________日期：__________

投标人名称（公章）：_____________

附件4-2

技术要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
一、技术要求
二、项目需求书要求（项目需求书要求须逐条应答）
	……

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指磋商文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合磋商文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。

投标人代表签字：_______________

职务：_________日期：__________

投标人名称（公章）：_____________

附件5：评分因素中要求的各项方案、证明材料等

附件6

政府采购政策情况表

项目名称：

项目编号：

天津市河北区人民政府月牙河街道办事处机关天津市河北区月牙河街2020年物业管理服务及食材采购项目(项目编号:GLZB2020-F-004)成交公告合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 天津静海华海绿色食品综合中心项目-农业电商展示中心提升改造工程暖通及厨房设备采购中标公示 2025-04-11 天津市高级人民法院机关 天津市高级人民法院机关食堂食材配送服务项目 (项目编号ZXGP-2025-F-098)成交公告 2025-04-11 天津市公安局和平分局机关 天津市公安局和平分局看守所2025年物业服务项目 (项目编号TJHP-2025-D-0007)成交公告 2025-04-11 天津市西青区中北镇人民政府机关 中北镇机关食堂服务 (项目编号zb2025-001)中标公告 2025-04-11 天津市和平区卫生健康委员会餐饮服务项目成交公告 2025-04-11 团泊院区职工食堂劳务外包服务项目 2025-04-11 天津市河西区城市管理综合行政执法支队 2025年度天津市河西区城市管理综合行政执法支队物业管理和餐饮服务项目 (项目编号TJHX-2025-D-0019)中标公告 2025-04-11 天津市交通运输委员会机关 天津市交通运输委员会食堂管理项目 (项目编号TJHLD-2025-003)中标公告 2025-04-10 [公开]清园监狱2025-2026年干职食堂餐饮服务项目中标公告 2025-04-10 天津市滨海新区人民政府新港街道办事处机关新港街2025年度-2026年度食堂管理服务项目_第1包(项目编号ZCZB-2025-D-039)合同公告 2025-04-10 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服