黎平县2020年度社会福利院购买服务采购采购公告

黎平县民政局食堂承包招标公告

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贵州-黔东南苗族侗族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-04-26

招标详情

黎平县2020年度社会福利院购买服务采购采购公告

1、项目名称:黎平县2020年度社会福利院购买服务采购
2、项目编号:黎财采(2020)042号
3、项目序列号:黎财采（2020）042号
4、项目联系人:杨铭
5、项目联系电话:15338655279
6、采购方式: 竞争性磋商
7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）

（1）采购主要内容:
对黎平县2020年度社会福利院购买服务进行采购。
（2）采购数量:1批
（3）采购预算:982,320元
（4）最高限价:982,320元
（5）简要技术要求、服务和安全要求:
达到国家现行相关行业标准及采购人要求。
（6）交货时间或服务时间: 签订合同后一年。
（7）交货地点或服务地点:采购人指定地点
（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:/

8、投标供应商资格要求

（1）一般资格要求
1、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、供应商须具备从事本项目相关服务能力 3、本项目不接受联合体投标； 4、供应商获取竞争性磋商采购文件时须提供下列证明材料： 4.1、有效的企业营业执照副本；税务登记证副本；企业组织机构代码证副本（或多证合一的营业执照副本）； 4.2、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。信用记录查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为本公告发布后任一时间段，投标供应商须提供信用查询记录截图并加盖公章； 4.3、法定代表人需携带法定代表人资格证明书原件及身份证原件，受委托者需携带授权委托书原件及身份证原件； 4.4、以上证件需提供原件进行审验合格后方可购买竞争性磋商文件，同时提供加盖企业行政公章的复印件一套作为备案资料。
（2）特殊资格要求
/

9、获取招标文件信息:

（1）购买招标文件时间:2020-04-27 09:00:00至2020-05-06 17:00:00
（2）购买招标文件地点:贵州腾达项目管理咨询有限公司办公室（黎平县德凤街道侗乡茶城10号楼2层205、206号）
（3）招标文件获取方式:报名资质审查合格后现场获取
（4）招标文件售价:300 元人民币（含电子文档）

10、投标截止时间（北京时间）: 2020-05-08 15:00:00 （逾期递交的投标文件恕不接受）
11、开标时间（北京时间）:2020-05-08 15:00:00
12、开标地点:贵州腾达项目管理咨询有限公司开标室（黎平县德凤街道侗乡茶城10号楼2层205、206号）
13、投标保证金情况

（1）投标保证金额（元）: 10,000
（2）投标保证金交纳时间:2020-04-27 09:00:00至2020-05-08 15:00:00
（3）投标保证金交纳方式:公对公转账方式提交
（4）开户银行及帐号

单位名称:贵州腾达项目管理咨询有限公司
开户银行:贵州银行黎平支行
帐号:0512001600000025

14、PPP项目:否
15、采购人名称:黎平县民政局

联系地址:黎平县德凤街道平街
项目联系人: 杨铭
联系电话: 15338655279

16、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实
17、采购代理机构全称: 贵州腾达项目管理咨询有限公司

联系地址: 贵州省黔东南州黎平县德凤街道侗乡茶城10号楼2层205、206号
项目联系人: 梁世机
联系电话: 0855-6212233

磋商文件.pdf

贵州腾达项目管理咨询有限公司

更新时间：2020-04-26

黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122331 目录第一章政府采购邀请函…………………………………………03 第二章采购内容和服务要求……………………………………06 第三章供应商须知………………………………………………15 第四章政府采购合同……………………………………………22 第五章投标文件格式……………………………………………25 第六章磋商评审细则……………………………………………39 黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122332 资料说明表序号内容说明与要求 1 招标采购人采购人：黎平县民政局联系人：杨铭联系电话：15338655279 招标代理：贵州腾达项目管理咨询有限公司联系人：梁世机手机：18985824687 传真：0855-6212233 联系电话：0855-6212233 2 项目名称及编号项目名称：黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购项目编号：黎财采（2020）042 号 3 采购方式竞争性磋商 4 谈判范围与内容对黎平县 2020 年度社会福利院购买服务进行采购（详见磋商文件第二章“采购内容和服务要求”）。 5 采购预算价预算价：98.2320 万元；最高限价：98.2320 万元。 6 报名时间及地点时间：2020 年 04 月 27 日至 2020 年 05 月 06 日上午 9:00－12:00，下午 2:30－5:00（北京时间，节假日、双休日除外，下同）地点：贵州腾达项目管理咨询有限公司办公室（黎平县德凤街道侗乡茶城 10 号楼 2层 205、206 号） 7 资格审查购买磋商文件时须进行资格审查后方可购买 8 澄清文件截止时间时间：2020 年 05 月 06 日 17：00 前 9 付款方式由采购人与成交供应商在合同中约定。 10 磋商保证金投标保证金金额（人民币）：10000.00 元，供应商须以公对公银行转账方式提交磋商保证金。收款单位：贵州腾达项目管理咨询有限公司开户行：贵州银行黎平支行银行账号：0512001600000025 在 2020 年 05 月 08 日 15:00 时前需将投标保证金打入指定账户（在规定时间内没有到账的将拒绝接受其投标文件，以实际到账时间为准）。 11 磋商文件份数标书正本 1份，副本 3份 12 磋商时间及地点谈判时间：2020 年 05 月 08 日 15:00 时。谈判地点：贵州腾达项目管理咨询有限公司开标室（黎平县德凤街道侗乡茶城 10 号楼 2层 205、206 号） 13 合同签订时间及地点时间：成交通知书发出后 7日内地点：黎平县民政局 14 服务时间及地点服务时间：签订合同后一年。服务地点：黎平县社会福利院。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122333 15 招标咨询服务费领取成交通知书时按磋商文件规定比例一次性收取。第一章政府采购邀请函各供应商：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法律法规规定，贵州腾达项目管理咨询有限公司受黎平县民政局委托，就黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购进行国内竞争性磋商招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目名称：黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购二、项目编号：黎财采（2020）042 号三、项目序列号：黎财采（2020）042 号四、项目联系人：杨铭五、项目联系电话：15338655279 六、采购方式：竞争性磋商七、采购货物或服务情况： 1、采购主要内容：对黎平县 2020 年度社会福利院购买服务进行采购。 2、采购数量：1批 3、采购预算：982320.00 元；最高限价：982320.00 元。 4、简要技术要求、服务和安全要求:达到国家现行相关行业标准及采购人要求。 5、交货时间或服务时间：签订合同后一年。 6、交货地点或服务地点：采购人指定地点。 7、其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：/。八、投标供应商资格要求： 1、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、供应商须具备从事本项目相关服务能力 3、本项目不接受联合体投标； 4、供应商获取竞争性磋商采购文件时须提供下列证明材料： 4.1、有效的企业营业执照副本；税务登记证副本；企业组织机构代码证副本（或多黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122334 证合一的营业执照副本）； 4.2、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为本公告发布后任一时间段，投标供应商须提供信用查询记录截图并加盖公章； 4.3、法定代表人需携带法定代表人资格证明书原件及身份证原件，受委托者需携带授权委托书原件及身份证原件； 4.4、以上证件需提供原件进行审验合格后方可购买竞争性磋商文件，同时提供加盖企业行政公章的复印件一套作为备案资料。九、获取竞争性磋商文件信息：（1）获取竞争性磋商文件时间：2020 年 04 月 27 日上午 9 时 00 分至 2020 年 05 月 06 日下午 5时 00 分。（2）地址：贵州腾达项目管理咨询有限公司办公室（黎平县德凤街道侗乡茶城 10 号楼 2层 205、206 号）（3）竞争性是文件获取方式：报名资质审查合格后现场获取（4）竞争性磋商文件售价：人民币叁佰元整（300.00 元），售后不退。十、递交响应文件截止时间（北京时间）：2020 年 05 月 08 日 15 时 00 分十一、磋商时间（北京时间）：2020 年 05 月 08 日 15 时 00 分十二、磋商地点：贵州腾达项目管理咨询有限公司开标室（黎平县德凤街道侗乡茶城 10 号楼 2层 205、206 号）十三、磋商保证金（1）磋商保证金额：10000.00 元（2）磋商保证金交纳并到账时间：2020 年 05 月 08 日 15 时 00 分前（北京时间）（3）磋商保证金交纳方式：以公对公转账方式提交(供应商可以从银行柜面转账或网上银行转账) （4）开户银行及帐号单位名称：贵州腾达项目管理咨询有限公司开户银行：贵州银行黎平支行帐号：0512001600000025 黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122335 户行号：313714205121 十四、PPP 项目：否十五、采购人名称：黎平县民政局联系地址：黎平县德凤街道平街项目联系人：杨铭联系电话：15338655279 十六、采购项目需要落实的政府采购政策： 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) , 本项目针对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、根据关于进一步落实政府采购有关政策的通知（黔财采〔2014〕15 号）,对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）, 享受政策性加分和价格扣除，采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加 3 分。 3、按财库〔2011〕181 号文、黔财采〔2014〕15 号文、黔财采〔2017〕6 号文、财库〔2017〕141 号及财政部印发“节能环保产品政府采购清单最新一期”执行。 4、根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。注：须附有相关主管部门（如中小企业局或工信部门开出的证明材料）出具的相关证明或营业执照直接注明等（监狱企业提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。 5、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。十七、采购代理机构全称：贵州腾达项目管理咨询有限公司黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122336 联系地址：贵州省黔东南州黎平县德凤街道侗乡茶城 10 号楼 2层 205、206 号项目联系人：梁世机联系电话：0855-6212233 第二章采购内容和服务要求一、黎平县2020年度社会福利院购买服务采购服务要求 1.采购服务内容负责福利院运营管理，为福利院集中供养的特困人员提供出入院管理、生活照料、膳食管理、医疗护理、文化娱乐、心理支持、安全管理等服务。 1.1 出入院服务 1.1.1 服务内容为服务对象提供入院评估、入院手续办理、出院手续办理、建立服务对象档案等服务。 1.1.2 服务要求建立入院评估制度，对服务对象进行入院评估；采集相关第三方基本信息；确认入住后与服务对象及相关第三方签署服务协议；完善服务对象档案；服务对象出院时，应通知相关第三方，协助服务对象及相关第三方办理出院手续。 1.2 生活照料服务 1.2.1 服务内容为服务对象提供个人饮食、起居、清洁卫生、排泄、体位转移等服务。 1.2.2 服务要求服务人员帮助服务对象清扫房间，定期换洗衣服，睡觉起床后整理床铺，定期换洗床单被套，定期洗澡，定期洗发、刮胡须、修剪指甲、理发；因身体不适，服务人员帮助送医；指导院民正确使用电器与生活用具；打扫公共区域、活动场所、办公场所卫生，保持院区整洁干净，环境优美；负责对患有身体残疾、智力障碍、语言障碍、听力障碍的老人特别关照，包括：洗漱、穿衣、喂饭、洗澡等；负责学龄儿童孤儿在学校就读期间，做到早送晚接，确保出行安全。同时，做好学习辅导和监督工作，从小给他们灌输积极向上的学习态度和为人之道，让他们日后成为可塑之才，并懂得感恩社会，回报社会。 1.2.3 根据服务对象日常生活行为依赖情况及其所需要的日常服务，将其分为以下三个护黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122337 理级别： 1.2.3.1 自理人员：日常生活行为完全自理，不依赖他人护理的人员。 1.2.3.2 介助人员（半护理）：日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助的人员。 1.2.3.3 介护人员（全护理）：日常生活行为依赖他人护理的人员。 1.3 膳食服务 1.3.1 服务内容为服务对象提供集体用餐和个人用餐服务。 1.3.2 服务要求应尊重服务对象宗教信仰、民族习惯，结合供养人员生理特点、身体状况、生活习惯制定食谱，做到营养均衡；负责服务对象一日三餐，即早餐、中餐、晚餐，按照每月开支不低于 500.00 元标准，采购新鲜食材，保质保量提供膳食；食品加工与制作应符合食品监督管理要求，符合食品安全相关规定；建立食品留样制度，食品留样齐全、规范，并有留样记录；服务对象集体用餐时，应配备相应服务人员予以协助。 1.4 医疗护理服务 1.4.1 服务内容为服务对象提供预防保健、送医护理、康复护理、院内感染控制。 1.4.2 服务要求负责服务对象的日常医疗护理；负责服务对象突发身体疾病护送医院看病就医，服务对象住院治疗，还需做好护理及陪护工作；负责做好出院待康复服务对象的康复及护理工作；指导服务对象使用机构提供的康复辅助器具；提供服药管理服务。 1.5文化娱乐服务 1.5.1 服务内容为服务对象提供文化、体育、娱乐、节日及纪念日庆贺活动。 1.5.2 服务要求应每日组织开展 1项以上适合特困人员生理、心理特点的文化娱乐活动，充实服务对象院内生活；服务过程中，应密切关注特困人员的身体情况，保障特困人员安全地进行活动。 1.6 心理/精神支持服务 1.6.1 服务内容黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122338 为服务对象提供环境适应、情绪疏导、心理支持、危机干预服务。 1.6.2 服务要求帮助入住养老机构的特困人员熟悉机构环境，融入集体生活；了解掌握特困人员心理和精神状况，发现异常及时与特困人员沟通了解，并告知相关第三方；必要时请医护人员、社会工作者等专业人员协助处理或转至医疗机构；应定期组织协调志愿者为特困人员提供服务、促进特困人员与外界社会接触交往；倡导特困人员参与力所能及的志愿活动。督促相关第三方定期探访特困人员，与特困人员保持联系；对有心灵创伤的服务对象给予精神慰藉，帮助他们克服心理障碍，走过人生低谷，快乐生活，欢度晚年。 1.7 安宁服务 1.7.1服务内容为服务对象提供临终关怀，哀伤辅导、后事办理等服务。 1.7.2服务要求尊重服务对象宗教信仰、民族习惯、个人意愿，帮助服务对象安详、有尊严的度过生命终期。 2.服务要求及标准 2.1 日常生活护理标准 2.1.1 全自理人员（60 人） 2.1.1.1每天清扫房间 1 次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫；每月消毒（紫外线）房间1 次。保持室内空气新鲜，无异味。 2.1.1.2 服务对象服装干净、得体和经常换洗（冬、春季可隔日换洗，夏、秋季每天换洗）。 2.1.1.3 协助服务对象整理床铺，整理物品，清除杂物，保持室内整洁美观。 2.1.1.4按服务对象实际需要，每月换洗 1 次被罩、床单、枕巾。 2.1.1.5 督促服务对象自觉搞好个人卫生（每周洗澡、洗头不少于 2 次）。 2.1.1.6 督促服务对象沐浴、理发、修剪指甲、剃胡须。 2.1.1.7 根据服务对象的需要，照顾日常饮食和帮助其购物。 2.1.1.8 提醒服务对象科学用药和按时服药。 2.1.1.9服务人员 24 小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案（护理计划） 2.1.2 半自理人员（3人） 2.1.2.1 每天清扫房间 1 次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。每月消毒（紫外线）房间 1 次。 2.1.2.2 服务对象服装干净、得体和经常换洗（冬、春季可隔日换洗，夏、秋季每天换洗）。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－62122339 2.1.2.3 协助服务对象整理床铺，整理物品，清除杂物，保持室内整洁美观。 2.1.2.4每两周换洗 1 次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）。 2.1.2.5 协助服务对象搞好个人卫生（每周洗澡、洗头不少于 2 次）。 2.1.2.6 协助服务对象沐浴、修剪指甲、剃胡须。 2.1.2.7 保持服务对象仪表端正，定期上门理发（每月一次）。 2.1.2.8 毛巾、洗脸盆经常清洗，便器每天清洁（每周消毒 1 次）。 2.1.2.9 搀扶服务对象上厕所排便。 2.1.2.10 为行走不便或有需要的服务对象配备临时使用的助行器或其它辅助器具。 2.1.2.11 I°褥疮“褥疮 I度（红斑期）”发生率低于 5%，II°褥疮“褥疮 II 度（水疱期）”发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防护措施。 2.1.2.12 视天气情况，引导服务对象积极到户外活动和进行康复训练。 2.1.2.13 根据服务对象的需要，照顾日常饮食、睡眠和帮助其购物。 2.1.2.14 引导服务对象科学用药，协助其按时服药。 2.1.2.15服务人员 24 小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案（护理计划）。 2.1.3 全护理人员（2人） 2.1.3.1 每天清扫房间 1 次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。每周消毒（紫外线）房间 1 次。 2.1.3.2 服务对象服装干净、得体和经常换洗（每天换洗）。 2.1.3.3 帮助服务对象整理床铺，整理物品，清除杂物，保持室内整洁美观。 2.1.3.4 每周换洗 1 次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）。 2.1.3.5 帮助服务对象起床穿衣、睡前脱衣。 2.1.3.6 帮助服务对象搞好个人卫生（全身洗澡、洗头，每周不少于 3 次）。 2.1.3.7 帮助服务对象修剪指甲、剃胡须。 2.1.3.8 早晚协助服务对象进行口腔护理清洁。 2.1.3.9 保持服务对象仪表端正，定期理发（每月一次）。 2.1.3.10 毛巾、洗脸盆经常清洗，便器每天清洁（每周消毒 1 次）。 2.1.3.11 送饭到居室，喂水喂饭。 2.1.3.12 帮助服务对象排便。 2.1.3.13 为行动不便或有需要的服务对象配备临时使用的助行器、轮椅或其它辅助器具。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223310 2.1.3.14I°褥疮“褥疮I度（红斑期）”发生率低于 5%，II°褥疮“褥疮 II 度（水疱期）”发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防护措施。 2.1.3.15 早晨起床后帮助服务对象洗漱，晚上帮助服务对象洗脚。 2.1.3.16 视天气情况，每天带服务对象到户外活动 1 小时。 2.1.3.17 根据服务对象的需要，照顾日常饮食、睡眠和帮助其购物。 2.1.3.18 引导服务对象科学用药，帮助其按时服药。 2.1.3.19 服务人员 24 小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案（护理计划）。 2.2 安全保障服务标准 2.2.1经常对服务对象进行防火用电、出入交通、饮食卫生、防盗防骗、防病用药等安全常识和人际交往、待人接物、与人相处等生活常识的宣传教导，确保服务对象生活区的平安、和谐和团结。 2.2.2按《外出院外活动管理办法》的要求和天气变化情况，做好服务对象的请假、行踪了解等工作，认真监督服务对象的外出活动，有效防止走失或外出活动造成的意外伤亡事故。 2.2.3按《护理计划》的要求和对服务对象的实际评估，及时修正护理计划和日常护理措施，确保护理服务能安全有序地完成，有效防止因为护理不当而造成的意外事故。 2.2.4 协助服务对象做好私有财物的保管工作。 2.2.5根据服务对象的身体情况，及时为他们提供适当的防病治病、康复理疗服务；关注服务对象的思想、心理和精神问题，及时介入处理，有效防止打斗、轻生等意外事故的发生。 2.2.6 根据季节性和天气变化情况，做好防暑降温、防寒保暖工作，及时为服务对象增减衣物、被子等用品。 2.2.7 根据《养老机构安全管理标准》，做好安全管理工作。 2.3 对护理人员工作要求遵守福利院各项规章制度，按服务规范和工作制度的要求做好日常工作。服务技术操作规范按照国家规定的《养老护理员（初级技能）》执行，每天的工作必须做到： 2.3.1 按要求做好交接班和服务对象生活、护理记录，定时巡查，给瘫痪人员翻身，给有需要的人员更换屎尿片或换洗尿裤； 2.3.2 对服务对象房间和活动区域，每天一扫(扫地)、一抹(抹台椅)、一拖(拖地)； 2.3.3 三保持：保持房间无异味、保持床上清洁整齐、保持地面无污迹和垃圾； 2.3.4对服务对象做到四无：无褥疮、无烫伤、无坠床、无跌伤；六洁：五官、头发、手足、指甲、会阴、皮肤清洁；三短：胡须、头发、指足甲短；黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223311 2.3.5 四及时：巡查房间及时、观察身体情况及时、报告主管及时、处理突发事故及时； 2.3.6 五关心：关心服务对象的饮食、卫生、安全、睡眠、排泄； 2.3.7 七知道：服务对象的姓名、个人爱好、所患疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况、个人生活护理的重点。 2.3.8 提供服务项目完成率 100%，服务对象及家属满意率达到 98%以上。 2.3.9 护理员如果违反制度规范、降低标准要求、或没有按时按质按量完成工作任务，将按福利院奖罚制度进行处理。 3.护理人员职责 3.1 护理员：根据《护理计划》和《服务安排表》的要求为服务对象开展各项护理服务，每项服务完成后即时在《护理服务记录本》上对已完成的服务项目进行记录，自觉接受监督检查。 3.2 主管护理员：按《护理计划》和《服务安排表》的要求，带领本班护理员，按时为主管区域的服务对象提供优质服务。对主管区域的服务对象负责。 4.护理责任处理 4.1护理人员（包括主管护理员和护理员）：对没有按时按量完成服务项目或存在弄虚作假行为的责任人，将严格按照本院制度进行处罚。服务项目由多人共同实施的，在有明确责任人的情况下，只对责任人进行处罚。在无明确责任人的情况下，将对共同实施者进行处罚。 4.2 管护人员：在组织落实和监督检查的过程中，将服务工作未达标的情况及时上报护理部；有包庇、隐瞒护理员差错行为的，或延误开展服务工作的，将承担全部责任。 5.后勤工作人员职责 5.1 食堂事务长职责 5.1.1 在管理人员领导下，负责院内的炊事管理工作，服从院部的工作安排。 5.1.2 认真安排好食堂工作人员的各项工作，制定每周食谱，努力调剂、改善集中供养服务对象生活，确保一日三餐，按时就餐。 5.1.3 制定食堂卫生制度及其它管理制度，经常检查、督促食堂各项规章制度和工作人员职责的落实情况。 5.1.4 掌握食堂开支情况，做好购进食品的质量、数量的验收、发放登记，抓好成本核算，每季对食堂炊具、餐具等用品及食品盘点，定期公布账目。 5.1.5 认真听取服务对象意见和要求，改进食堂工作，不断服务对象生活。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223312 5.1.6 抓好安全工作，做好食品卫生，对发霉、变质食品或过期食品，禁止给就餐人员食用，防止食物中毒。 5.1.7 掌握管理好食堂炊具、餐具及其它物资的购买、登记、发放，做到勤俭办食堂，做好增收节支工作。 5.1.8 抓好食堂成员卫生和炊事员个人卫生，按防疫部门要求认真落实和执行食品卫生法，随时组织炊事员进行体格检查。 5.2 食堂采购员职责 5.2.1 在管理人员直接领导下，负责食堂主、副食品、调味品、蔬菜等物资采购工作，保证供应。 5.2.2 根据伙食调剂改善情况，结合食谱安排，精打细算，计量采购，防止食品及其它物资积压，造成浪费。 5.2.3 掌握各个时期的市场供应情况及价格，不断为食堂提供丰富的菜源。 5.2.4 禁止为其它伙食单位或个人代卖食品及蔬菜等。 5.2.5 除采购时间外，应主动协助炊事员做好饮食卫生及炊事工作，自觉遵守院内的各项规章制度。 5.3 食堂保管员职责 5.3.1 在管理人员领导下，负责食堂主副食品的验收入库、发放登记工作。 5.3.2根据伙食调剂改善情况，结合食谱安排，精打细算，计量采购，防止食品及其它物资积压，造成浪费。 5.3.3 掌握各个时期的市场供应情况及价格，不断为食堂提供丰富的菜源。 5.3.4 禁止为其它伙食单位或个人代卖食品及蔬菜等。 5.3.5 除采购时间外，应主动协助炊事员做好饮食卫生及炊事工作，自觉遵守院内的各项规章制度。 5.4 炊事员职责 5.4.1 自觉服从管理人员的领导，积极完成分配的各项工作。 5.4.2 树立爱岗敬业精神，服务态度热情主动，工作认真负责，积极为改善供养人员生活服务。做到饭熟菜香，确保一日三餐按时就餐，严禁将霉烂、变质食品给就餐人员吃，防止食品中毒。 5.4.3积极认真搞好个人卫生，做到勤洗头、洗澡、理发、剪指甲、洗工作衣、帽，操作前要洗手，坚持按防疫部门要求进行体格检查，并配带健康证上岗。 5.4.4 努力钻研炊事技术，至帮至学，不断提高烹调技术，更好的为集中供养服务对象改善伙食。 5.4.5自觉遵守院内的各项规章制度，坚守岗位，严禁私拿食堂食品或其它物品，禁止在食堂加黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223313 工私人食品。 5.4.6 听取服务对象意见和要求，不断改进服务态度，提高服务质量，为改善服务对象伙食努力工作。 5.4.7 负责对每天一日三餐厨房制作食品进行留样 100 克，并独立保存48小时，以便检验。 6.人员配备根据集中供养护理标准，服务主体必须按照购买主体集中供养人数 1:3、1:6、1:10 的比例为完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力、具备生活自理能力特困人员配备相应服务人员，其中，保安人员必须确保 2人，以便 24 小时轮流值守；厨房专职人员 2人，不得涉及护理业务； 7.服务时间及地点: 2.1 服务时间：签订合同后一年； 2.2 服务地点：黎平县社会福利院。 8.服务考核标准 8.1 服务团队必须具有良好的职业道德，以科学的理论知识和专业技能提高特困人员生活质量； 8.2 依据特困人员实际要求，实行人性化、个性化服务，努力拓展服务领域并持续改进服务过程，实现管理水平与服务质量的预期效果； 8.3 实现特困人员满意率 98％以上； 8.4 在岗护理人员卫生法律法规及规章制度培训教育的参训率和考试及格达到 100％； 8.5 在岗护理人员持《护理执业证书》上岗率 100％； 8.6 在岗护理人员理论及技能考试合格率 100％； 8.7 护理继续教育达标率 95％以上； 8.8 一级护理合格率 90％以上； 8.9 基础护理合格率 90％以上； 8.10 危重患病特困人员护理合格率 90％以上； 8.11 护理技术合格率 95％以上； 8.12 褥疮发生率 0； 8.13 护理记录准确、及时、规范、护理表格书写合格率 95％以上； 8.14 院内感染发生率小于 14％； 8.15 急救物品完好，保管或交接记录规范完整，合格率 100％；黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223314 8.16 急救药品合格率 100％； 8.17 提供服务（项目）完成率 100％； 8.18 各类日常报表上报及时，统计准确率 100％； 8.19 护理安全、突发事件应急预案制定完整，落实率 100％。 8.20 安全生产事故发生率为零。 9.服务评价与改进 9.1 评价方式 9.1.1 应定期听取特困人员及相关第三方的建议和意见，采取设置意见箱、网上收集等方式收集信息。 9.1.2 应定期开展机构内的服务质量检查与考核。 9.1.3 宜采取日常检查、定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行内部评价。每年开展不少于 1次的自我检查，并形成检查报告。 9.1.4 应每年开展不少于 1次的服务满意度测评，向住院特困人员或相关第三方发放满意度调查问卷，并形成分析报告。 9.1.5 宜邀请相关专家或第三方专业机构，对服务质量进行评价。 9.2 评价内容服务评价的内容包括但不限于； a）服务项目； b）服务质量； c）服务人员； d）服务满意度； e）工作记录和归档情况等。 9.3 持续改进 9.3.1 通过召开工作例会、座谈会等相关会议，进行沟通交流，查找问题，分析原因，及时制定整改措施。 9.3.2 工作人员日常工作中发现问题应及时上报相关部门，及时制定整改措施。 10.购买金额： 10.1（1）按照院民全自理人数每人每月 1199.00 元（其中：院民零用钱 100 元；院民生活费 500 元；服务费 599.00 元）购买服务，投标人在报总价的同时须同时报出单价，最后以单价作为结算的依据，据实结算；（2）按照院民半自理人数每人每月 1670.00 元（其中：院民零用钱 100 元；院民生活费 500 元；服务费 1070.00 元）购买服务，投标人在黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223315 报总价的同时须同时报出单价，最后以单价作为结算的依据，据实结算；（3）按照院民全护理人数每人每月 2455.00 元（其中：院民零用钱 100 元；院民生活费 500 元；服务费 1855.00 元）购买服务， 10.2 院民零用钱 100.00 元、生活费 500.00 元由院方监管，投标人在报价时不能将这两部分的款项做为优惠条件； 10.3 服务期间福利院所产生的相关水电费、洗涤用品费、电话费、网费、院民日常生活用品费、护理用品费、维护费、维修费、垃圾处理费、所聘用的管理人员、护理人员、保安、食堂工人等的人员工资及医疗、工伤、养老、职工保险等社保费用均由中标人支付； 10.4 社会捐赠物资、食品归福利院所有，福利院对社会捐赠的物资、食品进行详细登记收支情况。食品类物资服务方可以有偿使用，需按照市场价格或者低于市场价格支付，所得资金列福利院收入。二、澄清说明供应商认为本磋商文件含有标明特定的供应者、含有倾向性或排斥投标人的条款或是认为竞争性产生文件存在任何含糊、遗漏、相互矛盾之处等情况，供应商应在 2020 年 05 月 06 日下午 5：00 时前向招标代理机构寻求书面澄清，逾期视作无异议,并视作已承诺放弃对此方面而引起的质疑、投诉等相关权利。三、实质性响应说明本项目实质性响应的内容为：服务时间响应、服务地点响应、投标保证金缴纳时间响应、服务要求响应、服务标准响应及磋商文件中要求的其他条款响应，投标供应商必须满足本磋商文件实质性响应要求，如不响应，采购人将拒绝该投标供应商的投标。第三章供应商须知 1．说明 1.1 本竞争性磋商文件仅适用于贵州腾达项目管理咨询有限公司组织的本次采购活动。 1.2 本竞争性磋商文件的解释权属于贵州腾达项目管理咨询有限公司。 2．供应商要求 2.1 供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定。 2.2 供应商须具有良好信誉和从事相关行业的经营。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223316 3．供应商投标条件 3.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 3.2 供应商须具备从事本项目相关服务能力； 3.3 本项目不接受联合体投标； 3.4 供应商到开标现场需提供以下资料： 3.4.1 有效的企业营业执照副本复印件加盖公章；税务登记证副本复印件加盖公章；企业组织机构代码证副本复印件加盖公章（或多证合一的营业执照副本复印件加盖公章）； 3.4.2 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为本公告发布后任一时间段，投标供应商须提供信用查询记录截图并加盖公章；投标保证金凭据复印件加盖公章； 3.4.3 法定代表人到开标现场需携带法定代表人资格证明书原件及身份证原件，受委托者到开标现场需携带授权委托书原件及身份证原件； 3.4.4 如投标人不能提供以上资质文件供开标现场验证或验证不通过的，招标人将拒绝投标人参与投标。 4．一般要求 4.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，并对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料真实有效； 4.2 投标文件的语言文字为中文汉字，外语必须译成中文汉字； 4.3 投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写； 4.4 投标文件须采用书面方式，采用电子投标文件的，如光盘、软盘等形式，须同时提供书面投标文件；使用电报、电话投标一概不予接受。 5．磋商文件的澄清 5.1 投标人对磋商文件如有疑点可要求澄清。投标人应在 2020 年 05 月 06 日 17：00 时前以书面形式（包括信函、传真。下同）通知招标代理机构。招标代理机构及采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的供应商，供应商在收到通知后应立即以传真或其他书面形式予以确认收到，否则视作已知悉。 6．报价范围黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223317 6.1 除磋商文件中另有规定外，计量单位采用我国法定计量单位；投标报价一律使用人民币，以“元”为单位；投标商的报价不能超出采购人的采购预算价，超出采购预算价的报价为无效报价，视为自动放弃投标权利，其投标文件不参与评审。投标报价包括被服务人员（全自理人员、半自理人员、全护理人员）每人服务价款、零用钱、生活费、服务所含内容的直接费、间接费、应缴税费、培训费等全部费用。 6.2 投标人开标一览表上的报价应有总报价和被服务人员（全自理人员、半自理人员、全护理人员）生活费、零用钱和服务费等所有费用的总和。其中生活费（500.00元/人）、零用钱(100.00 元/人)不能少,并由采购人监管,投标人只能在服务费上进行优惠。 6.3 投标供应商的报价不得高于本次采购人的最高限价98.2320 万元，否则其报价分按零分计算。 7．磋商保证金供应商须向贵州腾达项目管理咨询有限公司交纳磋商保证金人民币：10000.00 元。非成交供应商的磋商保证金在采购活动结束后五个工作日内无息退还。成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同并送县采购服务中心备案后五个工作日内无息退还。如投标人有下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还。 ①投标人在提交投标保证金后至投标有效期内放弃投标或撤回其投标文件。 ②投标人未参加开标会议。（有特殊情况不能到会，事前已书面通知招标人的除外） ③成交供货商未按竞争性磋商文件要求及规定期限内与采购人签署采购合同。 ④投标人相互串通、联合哄抬投标报价。 ⑤投标过程中有进行贿赂或其它与投标有关的违法行为。 ⑥法律法规规定的其他情形。 8．磋商时间及地点磋商时间：2020 年 05 月 08 日 15:00 时；磋商地点：贵州腾达项目管理咨询有限公司开标室（黎平县德凤街道侗乡茶城 10 号楼 2层 205、206 号）。 9．谈判磋商程序谈判磋商时按供应商磋商抽签先后顺序由谈判磋商小组与单一供应商分别进行谈判磋商。先由招标代理机构工作人员查验投标人的资质是否合格，经监督机关代表、采购人代表确认无误后，谈判磋商小组所有成员与每一供应商就价格、服务要求、资信业绩等问黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223318 题分别进行磋商。 10．磋商报价供应商的竞争性磋商报价按政府采购规程的要求，本次采购可以两次报价，第一次报价为标书报价，第二次报价在所有供应商分别谈判磋商结束过后在规定时间内统一现场报价，供应商可根据谈判磋商情况给予让利优惠或报价保持不变，最后一次的报价为最终报价。如果所有供应商的报价均超出采购预算价，且采购人不能接受，此次竞争性磋商作不成交处理。磋商小组不解释未成交原因，不退还投标文件，不保证最低报价的成交。 11．成交服务费成交供应商在领取成交通知书时须一次性向招标代理机构支付清招标咨询服务费。成交方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标咨询服务费： 11.1 以成交通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。 11.2 招标咨询服务费收费标准：参照省物价局、省住建厅（黔价房【2011】69 号文件）《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》成交金额（万元）费率 100 以下 1.48% 100-500 0.78% 500-1000 0.43% 根据以上收费标准，采用差额定率累进计费方式分段计算招标咨询服务费。 12．付款方式 12.1 付款方式：由采购人组织相关部门或人员对供应商当月服务进行质量检查与考核，考核合格，次月 15 日前付上一个月费用。具体付款细则由采购人与成交供应商在合同中约定。 12.2 经验收出现以下情形之一，不予出具服务验收合格证明，采购人有权拒付合同价款：（1）服务质量和竞争性磋商文件中的不符；（2）提供的服务与投标文件中的服务不符；（3）存在服务质量问题。 13．合同签订 13.1 成交供应商依据《成交通知书》与采购人签订采购合同，签订时间为《成交通黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223319 知书》发出之日起七日内；供应商与采购人签定正式采购合同后七日内报政府采购办和招标代理机构各一份备案,采购合同须经黎平县采购服务中心审核通过。 13.2 竞争性磋商文件（含修改文件）、成交供应商的投标文件（含书面答疑文件）均为签订采购合同的依据,是采购合同不可分割的组成部分。 14．服务时间及地点 14.1 服务时间：签订合同后一年。 14.2 服务地点：黎平县社会福利院。 15．服务考核方式及标准服务考核方式、标准由采购人与供应商双方依据竞争性磋商文件、投标文件等在签订合同时约定。 16．投标文件的签署及规定 16.1 投标文件正本和副本（正本一本、副本三本，正副本如有差异，以正本为准）的表格和文件均须编码打印，按 A4 幅面装订成册，并由法定代表人或委托代理人在投标文件签名、盖章处逐一签名和加盖公章，否则其投标无效。（特别要求：为便于存档，请全部胶装成册，其它形式装订投标文件视为无效投标文件） 16.2 供应商的投标文件在编写页码后装入统一的文件袋后，按要求标明采购项目编号、项目名称、供应商单位全称，加盖企业公章和法人章，并在投标文件封面上注明“正本”、“副本”字样。 16.3、投标标书作废条款：（1）、未正式购买标书的；（2）、投标者在投标和评标期间有企图影响招标结果等不公平竞争行为的；（3）、未按照总则和标书内容要求制作的标书；（4）、对招标文件内容作擅自改动未经招标方同意的；（5）、在规定的交标截止时间未能交标的或未按供应商须知第 16 条“投标文件的签署及规定的”；（6）、参与投标者数量不足以产生有效竞争的；（7）、投标者在投标过程中向招标方提供虚假证明材料的（包括资信证明、业绩等）。 17. 履约保证金本项目履约保证金为人民币捌万元整（80000.00 元），成交供应商在签订合同时向黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223320 采购人交纳。如成交供应商未按承诺履约合同的，采购人有权没收履约保证金。如履约保证金不足以抵偿违约所造成的损失，采购人有权追偿。履约保证金在合同履约完毕后无息退还。 18. 成交通知书 18.1 评标结束后，中标结果将在贵州省政府采购网、贵州腾达项目管理咨询有限公司公示栏上进行公告。 18.2 中标公告发布之日起，招标代理公司将同时签发《成交通知书》给成交供应商； 18.3 采购人不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件，投标发生的费用由供应商自行承担。 19．通知与本项目有关的所有通知、澄清和修改，采购单位将以书面传真形式，送达所有与通知有关的已报名登记并领取了磋商文件的供应商，传真一经采购单位发出即视为送达供应商，传真号码以供应商的登记为准。供应商应于收到通知的当日以书面形式予以回复确认。因供应商登记有误或传真线路故障导致通知、澄清和修改延迟送达或无法送达，采购单位不承担责任。 20. 投标商不管成交与否都应自行承担参加本次投标所发生的一切费用。 21、法律责任投标人有下列情形之一的，处以采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，并报采购主管部门列入不良行为记录名单，情节严重的，报工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，报公安机关依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标人、采购人、其他投标人恶意串通的；（四）向招标人、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标人、采购人进行协商、不按照招标文件、投标文件订立合同，或者与采购人另订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。 22. 质疑与投诉 22.1 质疑黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223321 22.1.1 投标人对成交结果有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面原件形式向招标人或代理公司提出质疑，质疑书应列明理由、事实依据，并加盖单位公章，逾期不予受理。 22.1.2 质疑投标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是” 和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。 22.1.3 招标人应当在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复，但涉及商业秘密内容的除外。 22.1.4 投标人须对质疑内容的真实性承担责任。 22.2 投诉 22.2.1 质疑供应商对招标人的答复不满意或者招标人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内按有关规定，向县政府采购办公室投诉，政府采购办公室应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定。 22.2.2 处理投诉事项期间，县政府采购办公室可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。 22.3 质疑与投诉：按《中华人民共和国政府采购法》第六章的规定、财政部 94 号令以及相关规定执行。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223322 第四章政府采购合同政府采购合同项目编号：项目名称：合同编号：供应商：采购人：签订日期：黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223323 政府采购合同（参考样本）项目编号：项目名称：甲方：乙方：甲乙双方根据 2020 年月日政府采购结果及采购文件的要求和投标文件承诺，经协商达成以下合同。一．服务名称、数量、金额、服务时间等：服务名称服务内容单位数量单价（元）总金额（元）服务时间合计人民币（大写）拾万仟佰拾元角分（小写）： (注：以上空格不够用，可以另接) 二．服务要求及标准：三．服务时间及地点：。四．考核方式：。五．服务承诺：。六．款项结算方式：七．八．。九．违约责任：按《合同法》、《政府采购法》有关之违约条款处罚。十．合同经济纠纷的解决：因服务问题的争议，由其它国家指定的单位进行鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受。鉴定费根据鉴定的结果分别由甲方或乙方支付：因合同争议所产生的诉讼，由合同鉴订所在地人民法院管辖。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223324 十一.其它约定事项：十二.本合同一式五份，甲方二份、乙方一份、采购办一份、招标公司一份。甲方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托人：开户行：帐号：电话：乙方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托人：开户行：帐号：电话：采购服务中心审查意见采购办：（盖章）电话：签约地点：签约时间：年月日（合同双方可根据项目情况对合同进行补充和修改，但补充和修改不得与采购内容有实质性的违背）。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223325 【正本/副本】第五章投标文件格式投标文件招标编号: 项目名称: 投标人: (公章) 法定代表人: 投标日期: 黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223326 目录由投标供应商自行编制黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223327 反商业贿赂承诺书我公司承诺：在黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为，不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律、法规等有关规定给予的处罚。公司法人代表人（签字或盖章）：被授权人（签字或盖章）：年月日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223328 投标函贵州腾达项目管理咨询有限公司：我们收到贵单位（公司）编号号磋商文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购的投标，本人经公司充分授权并代表公司郑重承诺如下: 1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供其相关服务，报价中已包含相关服务、税金等一切费用。 2、我方的服务时间为：。 3、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。 4、我们同意你方的成交通知书和本投标文件及现场承诺将构成约束双方的合同条款。 5、我们愿意提供采购方在磋商文件中要求的所有资料。 6、我们愿意遵守磋商文件中所列的收费标准。 7、我们承诺该项投标在递交报价文件后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。 8、我们已详细审查全部磋商文件、包括相关文件附件和与之有关的规定。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 9、我们同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价。 10、所有有关标书的函电，请按下列地址联系：单位：联系人：地址：联系电话：传真：投标单位：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223329 报价一览表附表一贵州腾达项目管理咨询有限公司：我单位愿以人民币总价￥元（大写：）分项单价：1.按照院民（全自理人员）人数每人每月元（其中：零用钱 100.00 元；生活费 500.00 元；服务费元）；2.按照院民（半自理人员）人数每人每月元（其中：零用钱 100.00元；生活费 500.00 元；服务费元）；3.按照院民（全护理人员）人数每人每月元（其中：零用钱 100.00 元；生活费 500.00 元；服务费元）承接黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购相关服务。投标单位：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日注：1、投标人在报总价的同时须同时报出单价，最后以单价作为结算的依据，据实结算； 2、院民零用钱 100.00 元/人、生活费 500.00 元/人由院方监管，投标人在报价时不能将这两部分的款项做为优惠条件。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223330 报价明细表附表二格式可自拟投标人：（盖章）项目名称一、服务名称数量单价合计备注 (供应商可根据产品的数量自行添行) …… 其他费用上述费用中未包含的费用精确到个位数报价合计投标单位:__________________ 法人代表人或被授权人:__________________ 日期：______年___月___日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223331 法人代表资格证明书附表三姓名：________________地址：___________________性别：_____年龄：______职务：系_________________________的法人代表，有权签署本项目的投标文件，进行合同谈判，签署合同处理与之有关的一切事宜。特此证明贴法人身份证复印件投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223332 法人授权委托书附表四本授权委托书声明：我（姓名）系（单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加贵州腾达项目管理咨询有限公司组织实施的编号为号竞争性磋商采购活动。代理人在报价、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转让委托权。特此委托。贴法人身份证复印件贴授权代理人身份证复印件投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）被授权人：（签字或盖章）日期：年月日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223333 投标保证金函附表五我方愿按《（项目名称）磋商文件》的规定提交投标保证金人民币元，特此证明。若我方发生上述磋商文件规定的任何一种情况，你方有权按上述采购文件规定不予退还我方提交的投标担保。（此处加贴已交纳投标保证金的凭据复印件）投标单位：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223334 服务方案、服务承诺、服务人员配置等附表六（格式自行制定）投标单位：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日资信、业绩一览表附表七（格式可自拟）包含供应商资格证明材料、业绩等资料投标单位：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223335 服务响应及偏离表附表八（格式自行制定）序号招标服务要求投标服务响应偏离原因说明投标单位：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223336 中小企业声明函（如有）附表九本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223337 无重大违法记录的声明函附表十致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称），参加贵单位组织的项目编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标供应商：（公章）声明时间：其他附表十一供应商认为需要提供的其他材料黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223338 中标服务费承诺书附表十二致：贵州腾达项目管理咨询有限公司我公司在你方组织的采购编号为的（项目名称）竞争性磋商采购中成为中标人。我方保证按磋商文件的规定在报价有效期内、收到中标通知书并与采购人签订服务合同前，以现金的形式，按照上述项目《磋商文件》中的相关规定向你方交纳中标服务费。我方违约，愿凭你方开出的违约通知，按上述承诺金额的 200%在投标保证金或在买方付给卖方的货款中扣缴。特此承诺！承诺方：地址：电话：传真法定代表人或被授权人签字：开户银行：法定代表人或被授权人签字（印刷体）：账号：承诺日期：承诺方盖章：接受方：贵州腾达项目管理咨询有限公司地址：贵州省黔东南州黎平县德凤街道侗乡茶城 10 号楼 2层 205、206 号注：此表须附在投标文件中，中标后自动生效。黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223339 第六章磋商评审细则评审依据：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及竞争性磋商文件的相关规定，结合本项目采购的实际情况，制定本评审细则。 1．评审小组组建评标委员会由评审小组负责，评审小组在开标前组建。评审小组在开标前在监督机关的监督下按照有关规定由招标人在黔东南州黎平县政府采购专家库中现场抽取专家人员3 人组成。 2．评审原则遵循“公平、公开、公正、诚信”的原则，本项目采用综合评审法，对供应商的资信业绩、最终报价、服务方案、服务承诺等进行综合评价。评审小组写出评标报告，根据评分结果向招标人推荐中标候选人。招标人据此确定中标候选人并报政府监督管理机构备案。开标会议如遇到特殊情况,由评审小组现场确定。 3．废标的界定投标人如有三家不满足本招标文件中实质性要求的，投标文件无效，按废标处理。所有评审被否决后，招标人应当依法重新进行招标程序。 4.评标原则和评标方法开标后，评标委员会首先对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。评标委员会以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议。在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评审委员会集体讨论决定。 5.技术部分评标内容(40 分) 序号评分内容分值评分细则 1 管理组织机构 10 分根据机构和岗位设置的合理性、拟定管理方式管理制度科学性进行评分：好：10～6 分；中：5～3 分；一般：2～0 分。 5 分根据管理制度的完善程度及其可操作性进行评分：好：5～4 分；中：3～2 分；一般：1～0 分。 2 服务方案及承诺 8 分根据服务方案的完善程度及其可行性、客观性进行评分：好： 8～6 分；中：5～3 分；一般：2～0 分。 6 分针对本项目作出科学合理的服务承诺（需有服务方案及人员安排）黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223340 评分：好：6～4 分；中：3～2 分；一般：2～0 分。 3 应急措施 6 分针对本项目作出的应急方案是否合理进行评分：好：6～4 分；中：3～2 分；一般：1～0 分。 4 服务人员配备 5 分根据服务对象数量，承诺服务人员响应招标文件要求的得 5 分，不响应的得 0分。 5.1、商务部分评标内容（30 分）序号评分内容分值评分细则 1 人员资格 12 分投标人提供护理人员有效养老护理员资格证书的，每提供 1 个得2 分，满分 12 分。（须提供原件现场备查，未提供不得分。） 4 分投标人提供保安人员有效保安资格证书的，每提供 1 个得 2 分，满分 4 分。（须提供原件现场备查，未提供不得分。） 4 分投标人员提供厨师人员有效厨师资格证书的，每提供 1个得2 分，满分4 分。（须提供原件现场备查，未提供不得分。） 2 财务报告 5分提供 2018 年度会计师事务所出具的财务审计报告的（新成立的公司须提供 2019 年以来基本开户银行出具的资信证明）得5分,不提供的计0分。 3 投标文件的完整性、规范性 5分规范的得 4-5 分，一般的得 3-1 分。评标委员会根据评标细则，对各投标人的技术部分、商务部分进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留 2位小数，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评标细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人的最终得分为评标专家组成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数 2位。 6、投标报价分（30 分） 6.1、投标报价分评标基准价是满足磋商文件要求的投标单位有效报价（最终有效报价）的最低值，这个最低值为评标基准价。其他人的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 政府采购优惠政策：（1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) , 本项黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223341 目针对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2、根据关于进一步落实政府采购有关政策的通知（黔财采〔2014〕15 号）,对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）, 享受政策性加分和价格扣除，采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加 3 分。（3、按财库〔2011〕181 号文、黔财采〔2014〕15 号文、黔财采〔2017〕6 号文、财库〔2017〕141 号及财政部印发“节能环保产品政府采购清单最新一期”执行。（4、根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。注：须附有相关主管部门（如中小企业局或工信部门开出的证明材料）出具的相关证明或营业执照直接注明等（监狱企业提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。（5、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 6.2、本项目设最高限额控制价，投标人的报价不得高于最高限额控制价，高于最高限额控制价的报价分为 0分。报价表的大写小写必须相符，如不相符的以大写为准。 6.3、评审小组将以综合评分的方式确定中标人（不保证最低报价为中标价），中标价为合同价。评标委员会分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标为无效投标，作黎平县 2020 年度社会福利院购买服务采购竞争性磋商文件代理机构：贵州腾达项目管理咨询有限公司电话/传真:0855－621223342 废标处理。 7、定标办法评标委员会将对技术分、商务分和报价分进行汇总，按得分（技术分、商务分和报价分相加的得分）高低排定顺序，并确定综合得分前三名为中标候选人。第一名为中标人，当确定的中标人放弃中标，或因不可抗力不能履行合同，或者未在磋商文件规定的期限内与招标人签订合同的，招标人可以依序选取综合得分次高者为中标人或重新组织招标。中小企业声明函（如有）附表九 5.1、商务部分评标内容（30分）

附件（1）

黎平县2020年度社会福利院购买服务采购采购公告合同附件.pdf.gz

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