无 锡 市 政 府 采 购

公 开

招 标 文 件

采购项目编号：XCGZX2020-0094

采购项目名称：2020-2022餐饮服务外包

集中采购机构: 无锡市政府采购中心

二○二○年四月三十日

目 录

一．投标邀请函------------------------------------------（2）

二．投标人须知------------------------------------------（5）

三．项目技术要求和有关说明------------------------------（12）

四. 合同书（格式文本）----------------------------------（25）

五．合同条款（格式）------------------------------------（26）

六. 附件------------------------------------------------（29）

一．投标邀请函

我中心受无锡市公安局的委托，对2020-2022餐饮服务外包进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：

（一）招标项目信息

1.项目名称：2020-2022餐饮服务外包

2.项目编号：XCGZX2020-0094

3.项目投标报价最高限价：1704.5855万元

4.采购方式：公开招标

5.采购人：无锡市公安局

（二）投标人资格要求

1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定条件：

（1）营业执照经营范围含餐饮服务等内容的餐饮企业

（2）不接受联合体投标

（三）投标保证金

1. ①有意参加本项目投标的供应商在交纳投标保证金之前须完成在供应商主体信息库的注册登记手续。注册流程详见无锡市公共资源交易中心网政府采购（市级）公示栏《关于政府采购供应商注册登记的通知》。注册地址：

http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login;jsessionid=Xex3JcUqXv-loR1idFuGLzWYwA6JrLdyapToHy51maFU3dGYKB-1!504113476，或前往“无锡市公共资源交易中心政府采购专栏”“供应商主体信息库注册”点击进入。

②投标人在项目投标截止时间前务必前往“无锡市公共资源交易中心政府采购专栏”“供应商主体信息库公示（查询）”

（http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/static/supplier/loginGysGs）查询是否完成注册登记。

如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。在“供应商主体信息库公示（查询）”中无法查询的投标人，由评标委员会审查其投标截止时间前提交的未审核资料。

2.投标人投标前须交纳投标保证金壹拾万元人民币。投标保证金应当采用支票、网上银行支付等非现金方式从投标人的基本账户转入（不接受以个人名义的交纳）。

1​ 投标人须在投标截止时间前缴纳投标保证金，且投标保证金必须在投标截止时间前到达无锡市政府采购中心指定账户（投标保证金的缴纳时间以银行系统推送的入账时间为准），未在规定的时间内将投标保证金缴纳至本项目的指定账户，视为未缴纳投标保证金；

本项目指定账户信息如下：

户 名:无锡市政府采购中心

开户行:无锡农村商业银行股份有限公司城中支行

账 号: 7920020060200017

2​ 投标保证金只允许单笔准额缴纳；

3​ 投标保证金必须通过投标人的基本账户缴纳，相关信息必须与在政府采购供应商主体信息库注册时的企业（单位）基本账户信息一致，请在缴纳投标保证金前及时核对或修改。未从基本账户汇出投标保证金，以及使用其他账户汇款的，视为未缴纳投标保证金；

4​ 如开标现场投标人对本单位投标保证金缴纳情况有异议，投标人可向无锡市政府采购中心提交书面申请核实保证金缴纳情况，最终由评标委员会判断是否有效；

5​ 投标人应充分考虑投标保证金从缴纳到入账的时间风险，预判因各种因素导致投标保证金入账的滞后情况，尽可能提前缴纳；

6​ 本项目在中标通知书发出之日起五个工作日内原路退还未中标供应商投标保证金，在合同签订见证后五个工作日内原路退还中标供应商投标保证金（潜在投标人在投标截止时间前撤回投标情形，视为未中标供应商，和未中标供应商一起退款）；

7​ 投标人在项目投标截止时间前务必登录“无锡市政府采购交易管理平台”查询投标保证金是否到账。查询地址：

http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login;jsessionid=Xex3JcUqXv-loR1idFuGLzWYwA6JrLdyapToHy51maFU3dGYKB-1!504113476，未按招标文件规定缴纳投标保证金的投标文件，恕不接受，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。

（四）公开答疑时间、地点

采购人、无锡市政府采购中心将于以下时间、地点对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“XCGZX2020-0094项目需澄清问题”，并于答疑会前传真项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。

公开答疑会时间：2020年5月12日13:30

公开答疑会地点：无锡市公共资源交易中心302室（观山路199号市民中心10号3楼）

（五）投标及开标、定标时间、地点   

投标开始时间：2020年6月2 日9：30            

投标截止时间及开标时间：2020年6月2 日10：00 ，投标截止时间后的投标文件恕不接受

投标及开标地点：无锡市公共资源交易中心开标一室（观山路199号市民中心12号2楼）

定标时间：评标结束

定标地点：无锡市公共资源交易中心

（六）投标文件份数：

商务标投标文件一式叁份，正本壹份、副本贰份；

技术标投标文件一式伍份。

（七）投标有效期：开标之日起90天

（八）其它

集中采购机构：无锡市政府采购中心      

地址: 无锡市滨湖区观山路199号10号3楼无锡市公共资源交易中心

项目联系人: 杨蕾、时缪悦 电话：0510-81827739  传真：0510-81827766

  财务部：电话0510-81827715

  

二．投标人须知

（一） 遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（2）​  招标文件：

1．​ 招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。

2．​ 招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。

3．​ 投标人应在无锡市公共资源交易中心（http://xzfw.wuxi.gov.cn/ztzl/wxsggzyjyzx/index.shtml，下同）政府采购专栏下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。

4．​ 招标文件仅作为本次招投标使用。

（三） 招标文件的解释：

本文件的最终解释权归无锡市政府采购中心。

（四） 招标文件的补充或修正：

1．​ 无锡市政府采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。

2．​ 如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。

（五） 投标文件的组成：

第一部分 商务标

1.​ 投标函（格式见附件）

2.​ 资格、资信证明文件：

（1）​ 关于资格的声明函（格式见附件）

（2）​ 具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件；

（3）​ 投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；

（4）​ 投标人法定代表人身份证复印件；

（5）​ 投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加投标的除外）；

（6）​ 投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明复印件（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；

（7）​ 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（8）​ 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月) 的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（9）​ 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月) 的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（10）​ 承诺书（格式见附件）；

（11）​ 采购人要求的特定资质证明复印件（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之3中要求）。

3.​ 开标一览表（格式见附件）

4.​ 明细报价表（格式见附件）

5.​ 人员配置表及拟派项目负责人（项目经理）简历表（格式见附件）

6.​ 评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

7.​ 要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

8.​ 其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

上述1-5项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

第二部分 技术标

1.​ 偏离表（格式见附件）

2.​ 服务方案

上述1-2项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。

（六） 投标文件的制作：

1．​ 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。

2．​ 如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。

3．​ 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。

4．​ 投标文件必须分为明标商务标和暗标技术标两个部分、按照“投标文件的组成”顺序制作,并分别编制目录、页码。商务标和技术标投标文件须各自装订成册，密封，并在密封袋外注明投标人名称。

5．​ 商务标投标文件由投标人按要求参考给定格式如实填写（编写），须有投标人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

6．​ 投标文件商务标不应有涂改、潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有投标人盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。

7．​ 商务标投标文件一式叁份，正本一份，副本两份，并注明“正本”、“副本”字样；技术标投标文件一式伍份。

8．​ 技术标的投标文件制作要求：

11​ 技术标投标文件应按招标文件规定的格式制作、不得更改，不得在其中涂改、标注或做任何可以辨认投标人及所属人员身份的名称、印章、商标、装订错误等标记；

21​ 纸张大小和颜色：A4白纸(无花纹)；

31​ 封面封底：白底(无花纹)黑字，封面格式按附件；

41​ 装订要求：左侧无线软面胶装；

51​ 投标人自拟的正文部分：

字体：黑色、小四号宋体字

页码：页码居中，格式为阿拉伯数字，Times New Roman，小五号字体；

除页码外不得设置其他页眉页脚。

9．​ 投标费用自理。

（七） 无效投标文件的确认：

投标人有下列情况之一者，投标文件无效：

1.​ 未按规定在无锡市政府采购供应商主体信息库注册的；

2.​ 未按规定交纳投标保证金的；

3.​ 投标文件未按规定的期限、地点送达的；

4.​ 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

5.​ 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

6.​ 不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；

7.​ 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

8.​ 投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；

9.​ 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

10.​ 投标人技术标投标文件未按招标文件要求制作的；

11.​ 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；

12.​ 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

13.​ 不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

14.​ 不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

15.​ 不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；

16.​ 不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的投标保证金由同一企业或同一账户资金缴纳、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

17.​ 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

18.​ 项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；

19.​ 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

20.​ 评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；

21.​ 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

22.​ 投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

23.​ 法律法规和招标文件规定的其它无效情形。

（八） 开标、评标：

1．​ 开标时由无锡市政府采购中心邀请公证机构或投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，无锡市政府采购中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人《开标一览表》。如有争议最终由评标委员会认定。

2．​ 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3．​ 正本与副本不符，以正本为准。

4．​ 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

5．​ 投标文件技术标编号

由招标工作人员对所有投标文件的技术标进行拆封、随机编号、封存投标人对应表，在不透露投标人身份的前提下将投标文件技术标交给评标委员会。

6．​ 评标程序

评标工作由无锡市政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。

（1）​ 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

1​ 资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。

2​ 符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（2）​ 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，涉及到商务标的，由其授权的代表签字，涉及到技术标的，由其授权代表的手印代替签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（3）​ 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件分别进行商务和技术评估，综合比较与评价。

7．​ 评标方法

投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。

比较与评价采用综合评分法。

评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的商务标分值和技术标分值，在拆封投标人对应表后，将各投标人的两部分得分合计，各投标人的评审后得分为各评委所评定合计分值的平均值，并按高低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。

8．​ 评分标准

详见附件。

（九） 定标：

1．​ 评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达无锡市政府采购中心，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。

2．​ 无锡市政府采购中心向中标供应商发中标通知书。

3．​ 未中标供应商的商务标投标文件正本及一份技术标投标文件、中标供应商的商务标投标文件正本、副本及三份技术标投标文件留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。

（十） 废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1．​ 符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；

2．​ 出现影响采购公正的违法、违规行为；

3．​ 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4．​ 因重大变故，采购任务取消。

（十一）投标保证金：

1. 如投标人在投标截止期后撤回投标，则投标保证金将作为违约金不予退还。

1.​ 中标供应商有下列情形之一的，不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1）​ 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（2）​ 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（3）​ 拒绝履行合同义务的。

（十二）中标无效的确认：

（1）​ 提供虚假材料谋取中标的；

（2）​ 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）​ 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；

（3）​ 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）​ 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（5）​ 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十三）签订、履行合同：

1．​ 中标供应商应当在签订合同前，登录无锡市公共资源交易中心政府采购专栏“电子采购平台”完成注册登记。

2．​ 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经无锡市政府采购中心见证后生效。

3．​ 中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

4．​ 中标供应商应在合同签订前向采购人缴纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。收取履约保证金的，采购人应当与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。

（十四）中标服务费：

本次招标，无锡市政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。

三．项目技术要求和有关说明

投标人须提供满足以下要求的设备和服务，不得有负偏离。

（1）​ 项目技术要求：

本次采购项目为无锡市公安局的餐饮服务外包（含市局大院内会议室服务），投标单位对采购单位无锡市公安局（地址：无锡市无锡经济开发区高浪西路58号）实地情况自行踏勘，并对应评分标准详细描述。

一、服务要求：

（一）名称：1、餐饮服务外包，用餐天数为365天/年，每天满足提供3500餐次左右的就餐服务（含早、中、晚、夜间加餐）。

2、会议接待及服务，服务天数为365天/年，服务时间每天为24小时。主要承担会议中心、会议室、接待室的服务管理及日常保洁工作；保证会议茶水供应；茶具应有消毒措施。会议室（含接待室）会前、会后要及时整理并处于备用状态。

3、中标单位负责食堂环境布置和健康知识宣传，营造温馨舒适的就餐环境。

（二）人员要求：提供投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其相关人员缴纳社保的证明复印件。

配置人员不少于102名，其中包含：管理人员10名（项目经理兼1号餐厅经理1名，总厨兼1号餐厅厨师长1名，1号餐厅助理厨师长1名，大餐厅主管4名，2号餐厅兼会务经理1名，2号餐厅厨师长1名，2号餐厅助理厨师长1名），仓管1名，文员2名，厨房人员23名（大灶厨师8名，荤菜切配2名，特色餐厨师2名，捞面师3名，点心师5名，小灶厨师3名），帮厨53名（1号餐厅51名，2号餐厅2名），2号餐厅服务员5名，会务中心服务员8名。

中标方进驻采购方员工年龄，1号餐厅所有工作人员女的年龄不得超过50周岁，男不得超过55周岁。2号餐厅所有工作人员男的年龄不得超过50周岁，女的不得超过44周岁。2号餐厅服务员和会务服务员年龄不得超过35周岁,并需要根据国家劳动部门规定缴纳相应社保公积金等。另需要中标方有足够的后备编制外人员保障紧急任务执行。

员工工资、社保费用、税金、保险、国家法定节假日加班费、福利费、高温费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按项目总配置人数计算，投标总价不得低于上述相关费用的合计，否则作为无效投标处理。

二、餐厅及会务中心简介和要求

（一）无锡市公安局食堂两个餐厅。1号餐厅面积约1330平方，包含会议室，2号餐厅面积约420平方。会议中心分布在二楼，面积约为1500平方（含有11个会议室）。

（二）餐饮供应时间：早餐：7:30——8:45，用餐人数600人左右。中餐：11:30——12：30，用餐人数1700人左右。晚餐17:00——18:00，用餐人数500人左右，夜间加餐：22:30分——24:00分，用餐人数200人左右。特殊情况各餐就餐人数及开饭时间以采购方通知为准。

二、人员素质要求

1.项目经理兼1号餐厅经理任职资格

（1）相貌端正，身体健康，大专及以上学历；

（2）8年及以上酒店餐饮管理工作经历，并具有团队管理经验，标准的普通话；

（3）有很强的责任感和团队协作精神，人际沟通能力强，能承受工作压力和服从意识；

（4）具有制作现场管理的各类报表、数据分析和总结报告的能力，有良好的计算机操作水平；

（5）热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

2.2号餐厅兼会务经理任职资格

（1）相貌端正，身体健康，大专及以上学历；

（2）3年及以上餐饮服务及活动策划及执行统筹的工作经验，熟悉活动运营和各类型活动策划，2年以上团队管理经验，普通话标准流利；

（3）具有良好的保密服务意识，良好的健康心理素质、积极处事态度，在会议活动执行中能很好的调动团队其他成员积极合作完成工作；

（4）有较强的组织协调沟通能力，注重细节，具备较强的执行力；

（5）能够承受工作压力，性格乐观开朗，谦虚谨慎，坚决服从领导的各项工作安排；

（6）具有制作现场管理的各类报表、数据分析和总结报告的能力，有良好的计算机操作水平。

3.行政总厨任职资格

（1）5年以上星级酒店或知名餐饮企业厨师长工作经验；有团膳企业同岗位工作经验者优先；

（2）拥有较高的烹饪技术，了解菜品开发流程，通晓食材营养搭配；

（3）对成本控制管理、食品营养学、厨房的设备知识拥有一定的基础，了解和熟悉食品材料的产地、规格、质量、一般进货价；

（4）行政总厨负责餐厅的厨房管理，餐厅的菜品培训及研发创新；

（5）协助各餐厅做好厨房的管理，控制厨房出品，负责处理厨房的运作及行政事务；

（6）了解各技术岗位人员的技术水平和专长，加强对各餐厅厨师长的考核和检查，确保各餐厅烹饪水平不断提升；

（7）协助各餐厅做好对厨房的出品、质量和食品成本控制；

（8）定期检查各餐厅的卫生、食品质量，进行督导，及时解决现场发生的问题。

4.各餐厅厨师长任职资格

（1）相貌端正，身体健康，具有五年以上厨房工作经验，熟悉食品生产加工过程，熟知各种菜点的制作程序和风味；有较强的管理经验，能有效合理安排、分配工作，并能培训和考核下级厨师；具有中餐食品准备、制作的知识，特别是原料的各个部位综合性的食品制作知识；全面了解餐厅对食品质量的要求和质量标准，保证食品质量，督导厨师制作食品，能解决生产中的实际问题；

（2）持有国家劳动部门核准的厨师等级；掌握食品生产质量的要求和标准，具有丰富的中餐原材料采购、供应、库存的知识；具有食品卫生学、营养学、厨房管理学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本部门各岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；具有良好的沟通、协调能力和组织能力。

5.助理厨师长任职资格

（1）及时按规格烹制不同风味的菜肴，做到出品质量稳定，风味纯正前后有序；

（2）合理调制菜肴的调味汁，确保口味统一，备齐各类餐具，准备及时的做好开餐前的准备工作； 

（3）与切配密切合作，保证生产有序，出品优，及时负责检查炉灶制品的质量，妥善处理和纠正质量方面的问题； 

（4）节约能源，合理使用调料，降低成本，减少浪费，保持个人工作岗位及包干区的卫生整洁，保养炉灶，发现问题及时报请维修；

（5）确保就餐人员按时正常就餐。在保证肉菜等煮熟的前提下，尽量做到“色、香、味”俱全；

（6）拒绝切配和烹饪变质食品，收工前做好油、盐、酱料、调味品和剩余肉菜的整理工作，做好砧墩、台面、灶面等的清洁工作；

（7）爱护公物，保管好用具，节约用水、用电、用燃料，保持炉灶、台、铲、勺等用具的清洁；

（8）加工食品必须生、熟分开，熟食品必须盛放在专用容器内，保证不出售变质肉菜，严防食物中毒；

（9）协助厨师长一起做好安全防范工作，完成厨师长临时交办的其它任务。

6.服务主管任职资格

（1）相貌端正，身体健康，高中及以上学历，标准的普通话；

（2）3年及以上餐饮管理工作经历，1年以上团队管理经验，具有良好的计算机操作能力；

（3）熟悉餐厅的工作流程和服务标准，了解餐厅的各项规章制度，有处理员工日常事物能力，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

7.荤菜切配厨师的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，具有蔬菜、肉食等原材料加工的相关知识；了解有关食品质量的要求和标准；具有实际操作能力，制作符合标准的菜点；

（2）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准；

（3）在切配工作中，保证出料率，控制成本。

8.炉灶厨师的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，熟知厨房热菜加工程序，并能实际操作；掌握厨房规定的热菜的质量标准，能熟练使用热菜加工设备；

（2）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；在工作中，具有良好的协调组织能力，以确保工作的顺利进行。

9.切配任职资格

（1）负责原料的切配加工半成品及成品工作；

（2）负责本岗位原料保管及验货工作；

（3）严格按照制定的菜谱质量要求，切配要保证刀工质量，丁、丝、片、条、块原料成型，大小、粗细、厚薄均匀，无连刀，符合烹调要求；

（4）切配时，要把好质量卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤、素、成品与半成品原料分开切配，避免交叉污染，杜绝食物中毒； 

（5）摘、洗菜要严格按照程序操作，确保蔬菜洁净卫生； 

（6）切、洗菜时盛装容器不允许落地；

（7）切配时要精力集中，使用机械及切、剁、砍、绞时应注意安全操作；

（8）切配工作完成后，要及时将水池、地面、墙壁、机械、案板、盛菜用具洗净，摆放整齐；

（9）负责餐厅肉类开生、蹬皮、去骨、扒油工作，做到物尽其用，整齐归类。保证餐厅的生产需要，丝、块、丁均匀，细致，符合烹调要求。

10.点心师任职资格

（1）制订点心制作规格标准，报厨师长审批后执行，不断推出新品种，提高点心的制作质量，出品；

（2）安排原料的审领，加工掌握客情，做好开餐前后的准备和收尾工作；

（3）按标准和不同风味点心的规格质量要求，加工制作各类点心，做到及时出品有序质量精细可靠，有效的控制成本核算；

（4）本岗位卫生和包区卫生，做好点心间收尾工作。

（5）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准。

11.文员的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，大专及以上学历；

（3）能够熟练使用word，excel等办公软件；

（2）按照每日工作要求及时完成相应文字工作；

（3）认真完成项目经理要求的统计工作；

（4）配合厨师长做好菜单制作、订单制作。

12.仓管的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，大专及以上学历；

（2）在项目经理的领导下，尽职尽责，做好管库工作；

（3）遵守规定，对入库物资进行验收，对不合格的物资拒绝接收。详细登记，并做好每月的盘点工作，对库内物资做到心中有数，放置有序；

（4）经常对库房进行打扫、通风，保持库内空气流通，干燥不潮，确保库内存物无霉变；

（5）了解《食品卫生法》做好库房的防鼠、蝇工作，对腐烂、变质食品及时上报清理。

13.帮厨的任职资格

（1）相貌端正，身体健康；

（2）工作踏实、认真有较强的责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥；

（3）负责餐厅各类餐具清洗和消毒储存工作； 

（4）随时做好洗碗间清洁卫生工作，保证洗碗间物品摆放标准，卫生干净整洁；

（5）严格按照卫生防疫要求及公司餐具清洁要求操作，保证客用餐具及时清洗干净，确保就餐人员的使用。

（6）做好个人卫生，符合员工仪容仪表规定。

（7）在工作时要注意节约用水、用电和合理使用清洁用品、用具，杜绝浪费现象；

（8）清洗餐具时要轻拿轻放，爱护公司物品，降低餐具损耗；

（9）按工作程序和标准做好开餐前的各项准备工作，备用调料要充足，摆放整洁美观；

（10）按照标准要求做好每日各项清洁工作；

（11）开餐时随时巡视检查各处清洁状况并及时整理干净，随时检查调料使用情况及时补货；

（12）及时帮助客人解决就餐过程中的各类问题，必要时将客人的问题和投诉及时反馈给主管，寻求解决办法；

（13）当班结束认真做好收尾工作

14.餐厅服务员任职资格

（1）相貌端正，身体健康，初中以上学历，会讲普通话；

（2）熟悉餐厅管理和服务方面的知识具有熟练的服务技能；

（3）工作踏实、认真有较强的事业心和责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥，亲和力强，善于沟通，服务意识强，学习能力强。

15.会议服务员任职资格

（1）相貌端正，身体健康，普通话标准

（2）熟知会议接待规程与会场布置的要求及标准

（3）按照会议经理的通知布置好会场，做好会前准备工作

（4）做好会中服务及会后物品的收集清理工作

（5）做好会议中心的日常保洁工作

（6）及时完成上级安排的其他工作

（7）严格遵守会议服务纪律，做好会议安全保密工作

三、餐饮运行模式：

采用委托管理的餐饮运行管理模式。其中：采购方负责食品原材料采购、核价及成本核算并进行全面考核。中标单位提供服务人员及技术服务，负责烹饪、餐饮服务等具体工作实施与管理，协助做好原材料采购、进出库管理及成本核算等工作。采购单位按合同约定支付服务外包单位费用。

四、销售模式：

1号餐厅早餐提供中（西）式点心零点和面食等，中餐提供套餐、特色餐，并开设售餐通道7个,餐厅提供点心和熟食外卖。2号餐厅按标准、要求提供自助餐和桌餐。服务对象为公安局在职工作人员，采用刷卡消费。

五、餐饮供应要求:

1.​ 餐厅开饭时间、餐标和菜肴规格统一。

2.​ 品质要求早餐每日提供面条、粥（不少于2样），每日不少于6个品种的点心和小菜，由就餐者零星自选。中晚餐套餐大荤不少于4个，小荤不少于3个，蔬菜不少于4个，汤2例，杂粮和水果各1个（仅限中餐），采购方有需求可增加相应的品种和数量。

3.​ 面食主要品种为面条、面川条、刀削面、拉面、馄饨等。

4.​ 餐厅分别设中餐套餐区、面食档、特色面档等。

5.​ 特色套餐提供西餐、东南亚风味菜系、各地民族菜系等。

6.​ 夜间加餐主要以面食为主或简式套餐（根据采购方要求实时调整供应品种和数量）

7.​ 点心和熟食外卖服务：正常工作日下午（具体售卖时间以采购方通知为准），提供5—7个品种的中式和西式点心及4-6个品种的熟食，供公安局工作人员购买，采用刷卡消费。

8.​ 中标方还需根据采购方要求提供其它临时性服务（如紧急任务支援等）。

六、采购单位提供条件:

1.​ 采购单位提供食物原材料、餐厅及厨房硬件设备、餐具、厨具、炊具、餐桌椅、排风设备、排污设备、洗碗设备、泔水、废油处理设备（设施），能源（水、电、气）、厨房餐厅虫害控制。采购单位将现有工作场所设施设备，各类物品列出清单，待中标单位进驻时，由采购单位、中标单位双方办理交接手续，确认签字后各执一份。

2.​ 采购单位提供中标单位项目经理办公室（值班室）1间，员工更衣室2间、食品仓库1间、非食品仓库1间的使用权。中标单位须在合同结束交回采购单位上述设施设备和各类物品并保证其完整和完好性。

3.​ 采购单位对所供厨杂用品允许每年有低于5%（含5%）的合理损耗，超出部分的损耗由中标方承担并及时补齐。

4.​ 中标单位开具的采购食料和辅料清单采购单位审核后由采购方负责采购。

5.​ 采购单位不承担中标单位员工在合同期内所发生的一切费用，如工资、投标人服务方案中法定节假日上班人数的加班费、社会保险费、福利费、服装费、体检费、培训费、工伤、生病住院、意外伤(亡）害等任何费用，如发生费用全部由中标单位承担。

6.​ 采购单位有权对中标方每天菜品的份量、质量、品质色味进行监督、验收。

七、中标单位的责任:

1.中标单位负责将泔水、废油放置到采购单位指定地点、食物加工制作、销售、管理团队、厨房和餐厅清洁（含餐厅外走廊）。

2.中标单位负责食品原材料搬运，配合采购方验收、运输等工作。

3．中标单位承担餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、保洁、手套、口罩等用品（洗碗机洗碗液除外）。

4.投标方投标包括所有费用，含员工工资及政策规定的人员成本、体检、培训、政策性规费、运行所需要的管理费及所有不可预测的风险成本。

5.中标单位是餐厅安全、消防第一责任人，日常加强消防演练和安全检查，并做好相关记录，杜绝消防安全隐患。

6.中标单位未经采购方同意，不得在餐厅内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。门卫有权例行检查,发现问题拒绝其出门。

7.中标单位必须健全餐厅逐日消耗、食品留样制度、索证登记制度，并积极协助配合采购方搞好成本核算和膳食管理。

八、餐企的具备条件和提供的服务要求：

1.​ 投标人应是一支精干、高效、专业、敬业、健康有品牌的餐饮服务团队，有能力为用餐人员提供安全、优质、高效、满意的餐饮服务。企业内设机构必须齐全，有严谨的人事、财务、销售、业务及服务管理体系,注重企业文化。

2.​ 严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有服务员、洗菜员、厨师人员必须持健康证上岗，每年不少于1次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得提供变质、变味的饭菜。

3.​ 所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

4.​ 严格遵守采购单位的用餐时间，保证—日四餐按时正点开餐，在开餐前15分钟确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。

5.​ 餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。

6.​ 日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。

7.​ 中标单位管理人员每天应到所服务的区域巡视，每周发放服务周检评价表，听取意见，及时整改。服务周检评价表上应有采购单位部门负责人签名，中标单位管理人员每月到采购单位所服务的部门发放用餐满意度调查表，作为考核工作质量的重要依据。

8.​ 服务的满意度不得低于80%，如采购单位接到关于餐饮方面投诉，受托方必须立即进行整改，如造成重大影响或经济损失的，采购单位有权按法律程序终止合同，并追究法律责任和经济赔偿。

1.​ 考核与服务费用的支付关系：成交后，按双方签订合同条款经采购单位每月考核合格后，中标方应当于每月的月底出具当月管理费发票，采购单位最晚应当于次月的30日前付款。每月考核低于85分（含）扣除当月服务费的1%，考核低于75分（含）扣除当月服务费的2%，连续三个月考核不合格者（考核得分低于70分），采购方有权依照法律程序解除合同，并追究供方的违约责任。

9.​ 采购方与中标单位解除合同处理期间；在采购方后续单位到位前，中标单位必须保持不超过两个月期限的服务，期内按采购方要求按时撤走人员并与新单位办理交接。

九、其他说明：

1.​ 中标后中标单位协助采购单位办理餐饮卫生许可证。

2.​ 采购单位有偿提供中标单位员工用餐，但需缴纳伙食费7元/人.天，采购单位不提供员工住宿和交通等条件。

3.​ 中标单位每周四必须按采购单所提供的用餐人数、标准、菜肴品种、规格等方面的要求向采购方上报下周菜谱并对食品原材料的用量进行下单，中标单位必须保证餐厅每月收支平衡。

4.​ 中标单位对采购单位采购的食品原材料按食品验收程序规范操作，对符合要求的原材料中标单位签收（采购方负责监督检查），对不符合要求的原材料，中标单位可拒收，并向采购方出具书面说明。

5.​ 餐厅需维修、添置设备、设施，由中标单位书面上报，费用采购方承担，如中标单位因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由中标单位承担（在承包费中冲抵）。

6.​ 在中标单位经营过程中，因中标单位管理、工艺流程不到位，引起病源性传播或食物中毒，一切责任由中标单位负责，并承担相应的法律和经济责任。

7.​ 中标单位要教育所属员工要爱护餐厅设施，爱护餐具及餐厅用品，杜绝监守自盗、私自夹带及其它违纪违法行为，否则依法追究其责任。教育所属员工未经采购方同意不得到各办公楼（区域）活动，不得泄露所知晓的警务秘密，违者追究其相关法律责任。

中标单位在采购方工作的所属人员，负有政治、业务、健康的审核责任，必须无违法犯罪记录。合同签订前，所有人员必须经采购方审核，以后更新人员还须经采购方同意。如果采购方对服务人员不满意，中标单位必须在三日历天内必须更换到位。中标单位应按照有关规定给派驻人员签订劳动合同及交纳社会保险费；为确保队伍的相对稳定，中标单位更换项目负责人或一次性更换3名（含）以上员工时，必须征得采购方同意。中标单位需要承诺3个月内不得更换项目负责人，1个月内实际派驻的工作人员变动率不得超过3%(采购方认为不合格要求更换的除外)，如果超出扣除当月服务费用3%。

8.​ 投标单位中标后，采购方根据中标方提供的每日上班人员人数进行考核，费用按上班人数每月据实结算。

9.​ 节假日加班费的确认：（1）日加班费计算方法是，以中标单位加班人员当年月工资标准÷21.75作为计算基数。（2）节假日按950餐次（早餐按200人；中餐按350人；晚餐200人；夜间加餐100人）配备工作人员数量(含2号食堂及会议保障)为准，超过以上（950餐次)，增加的人员确定为加班。（3）加班人员数量和人员名单须有采购方审核同意。（4）中标单位须向采购单位上报当年服务人员月工资标准。（5）加班费按季度由采购方审核后另行支付，不包含在项目报价中。

10.​ 除采购单位提供条件外，投标方所需其它设备由投标方自备。特殊装修、建造，投标人须征得采购方同意后方可实施。中标方必须保护好餐厅所有财产。对采购方提供的场地、厨具设备、各类设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。保养、维护的费用由投标人负责。服务期满后，保证场地、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。投标人不得将餐厅私自转让或委托他人经营，更不得利用采购方资产搞不法经营。一经发现，采购方有权按法律程序取消其服务资格，并给予经济处罚或诉讼。

11.​ 投标人投标时应充分考虑服务期内所有可能影响到投标的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的投标让利行为，损失自负。

12.​ 本次项目服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费、公积金；投标人投标时必须提供员工工资体系、绩效奖励体系的相关体系材料。

餐厅管理考核细则

一、服务人员

1、人员变动率3个月超过10%，全年超过30%（采购方认为不合格要求更换的除外）的扣5分。

2、着装整洁。在工作岗位上穿统一工作服，售卖处戴一次性手套口罩等，未按规定扣1分。

3、​ 个人要讲卫生。做到勤理发修胡须、勤洗澡、勤修指甲、勤换衣物。未按规定扣1分

4、​ 不得在工作岗位上吸烟、吐痰、闲聊等。未按规定扣1分。

5、​ 员工请假超过3天，未及时安排人员上班，扣5分

二、服务态度

1、未按规定时间开饭超过10分钟。扣2分

2、服务时说话不文明，态度生硬扣1分（要求做到微笑服务，和蔼可亲，热情大方，不卑不亢）

3、服务时与就餐人员发生吵架对骂或是打架斗殴视情况扣3-20分

4、员工之间发生吵架对骂或打架斗殴的视情扣3-20分

三、日常保洁

1、餐厅、操作间、更衣室等脏乱，积灰，蜘蛛网等现象扣2分

2、灶台及周围使用后没有打扫干净，地板、面板墩头使用后未打扫干净，油烟机未清理有油污的扣2分/次

3、售饭菜窗口，餐桌、餐椅未打扫干净或摆放不整齐扣2分

4、下水道不通外溢未处理，洗碗池有脏污扣2分

四、餐饮卫生

1、出售的主副食有杂物（苍蝇、烟头、头发、清洁球丝等）或夹生扣2-5分

2、油炸食品有异味扣2分

3、出售霉烂变质食品扣20-50分

4、生熟未分开存放或菜品被严重烧焦、炒糊、盐味过重等现象扣2分

5、剩饭剩菜未及时处理或妥善保存造成损失的扣1分

6、出售食品时不用专用工具直接用手接触的扣1分

7、餐饮工具用后不洗或未洗干净未作消毒处理投入使用的扣1分

8、荤菜素菜未洗干净使用的扣1分

9、造成食物中毒事故的扣50分。

10、未按采购方要求供应品种的，每天扣2-5分

11、原料、半成品、成品原则上做的日清，确有剩余应按食品安全法要求妥善保管，未及时按规定存放的发现一次扣2分

五、台账记录

1、仓库进出没有明细的扣2分，管理不到位扣5分。

2、水电气日消耗无记录扣1分

3、设施维护保养记录缺失扣1分。

4、固定资产及易耗品盘点记录不明的扣2分

5、成本核算、充值售券工作有失误，记录不明的扣5分，并承担相应后果。

六、安全管理

1、值班人员擅离岗位的扣5分

2、贵重物品未按规定存放，保管造成损失的扣2分，并追究相应责任。

3、违反操作规程造成事故的扣2分，并追究相应责任。

4、餐厅出现安全隐患，未能及时处理的扣3分。

5、故意损害采购方财物设备的扣5分，并追究相应责任。

6、发生餐厅火灾、重大伤害事故、重大财产损失的，扣50分，并追究相应责任。

7、按合同要求，全面完成餐饮任务得满分，达不到要求的视情扣分。

七、节能管理

1、未能及时关闭水电气等设备的扣1-5分

2、未能计算成本合理供求造成原材料浪费的视情况扣2-10分

3、私自乱拉乱接的扣1分

备注：以上扣分标准均为每人每次扣分值。

会议服务考核细则

一、服务人员

1、人员变动率3个月超过10%，全年超过30%（采购方认为不合格要求更换的除外）的扣5分。

2、着装整洁。在工作岗位上穿统一工作服等，未按规定扣1分。

3、个人要讲卫生。做到勤理发修胡须、勤洗澡、勤修指甲、勤换衣物。未按规定扣1分

4、不得在工作岗位上吸烟、吐痰、闲聊等。未按规定扣1分。

5、员工请假超过3天，未及时安排人员上班，扣5分。

二、服务态度

1、未按规定时间准备好会议场地超过10分钟。扣2分

2、服务时说话不文明，态度生硬扣1分（要求做到微笑服务，和蔼可亲，热情大方，不卑不亢）

3、服务时与参会人员发生吵架对骂或是打架斗殴视情况扣3-20分

三、安全管理

1、会议服务时人员擅离岗位的扣5分

2、会场物品未按规定存放，保管造成损失的扣2分，并追究相应责任。

3、违反操作规程造成事故的扣2分，并追究相应责任。

4、会场出现安全隐患，未能及时处理的扣3分。

5、故意损害采购方财物设备的扣5分，并追究相应责任。

6、发生会场火灾、重大伤害事故、重大财产损失的，扣50分，并追究相应责任。

7、对于会议信息对外泄露，扣50分，并追究相应责任。

8、按合同要求，全面完成会场服务任务得满分，达不到要求的视情扣分。

四、节能管理

1、未能及时关闭电气等设备的扣1-5分

2、未能计算成本合理供求造成原材料浪费的视情况扣2-10分

备注：以上扣分标准均为每人每次扣分值。

（2）​ 有关说明：

2.​ 投标总报价包括满足本项目全部要求的服务期内发生的一切费用。投标人报价时应须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费。拟投入本项目人员中如有按国家规定可不缴纳社保的人员，投标人需提供相关证明材料。

3.​ 员工工资、社保费用、税金、保险、国家法定节假日加班费、福利费、高温费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按项目总配置人数计算，投标总价不得低于上述相关费用的合计，否则作为无效投标处理。

4.​ 投标人报价时应根据《人员配置表》分别列出各岗位的人员配置及相应费用。

5.​ 中标单位应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。

6.​ 服务期限：合同签订生效后采购方通知服务日期起贰年。

7.​ 投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有偏离请于偏离表中说明。

8.​ 本项目合同履行地点：无锡市公安局。

9.​ 付款方式：按月支付（中标价/24月），月初根据上月考核情况支付上月服务费。

10.​ 质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。

11.​ 根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的供应商，如需要政府采购信用担保融资，请按锡财购【2013】5号文件执行。

12.​ 中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

四．合同书（格式文本）

需方（采购人）：

供方（中标方）：

1、​ 采购项目编号：

2、​ 采购内容：

3、​ 中标总金额：（大写） ；（小写）

4、​ 质量和包装要求及验收标准：

5、​ 服务期限：

6、​ 服务地点和方式：

7、​ 支付步骤和办法：

8、​ 售后服务：

9、​ 违约责任：

10、​ 解决争议的方式：

11、​ 其它事项：

12、​ 合同不可分割部分：

招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

13、​ 合同备案：

合同一式三份，供需双方各执一份，市政府采购中心一份。

14、​ 合同生效：

本合同由供需双方签字、盖章，并经市政府采购中心见证后生效。

需方（采购人）： （盖章） 供方（中标方）： （盖章）

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

见证方：无锡市政府采购中心（盖章） 供方户名：

见证人： 供方开户银行：

年 月 日 供方帐号：

★.备注：供需双方必须以本格式文本，按照合同条款拟订合同。

五．合同条款

根据无锡市政府采购中心编号XCGZX2020-0094招标文件和该文件的中标通知书及供方投标文件，供需双方就此次2020-2022餐饮服务外包及相关问题，同意按下列条款规定执行。

（一） 合同内容： 需方向供方购买 。

（二） 价格及支付：

1. 按此次中标价格执行，合同总标的额为 元。

2.​ 付款方式：按照招标文件的规定支付。

（3）​ 知识产权

供方应保证需方在使用其交付物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或软件著作权等知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，供方应承担可能发生的一切法律责任和费用。

（4）​ 质量要求与检验：

1．供方应严格按照招标文件的有关规定和供方投标文件提供合格的货物及服务。

2．如果任何被检验的货物或服务不符合质量要求，需方均可以拒绝接受，供方应及时更换被拒绝的货物或重新提供服务，且不得影响需方正常工作，费用由供方承担，如因更换或重作导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。本规定并不免除供方在本合同项下的货物质量保证义务或其他义务。

3．货物的到货验收包括：数量、外观、质量、性能、随机备件、装箱单、质量证书等随机资料及包装完整无破损。

4．货物和系统调试验收标准：按行业通行标准、厂方出厂标准、招标文件要求和供方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。

5．货物运到需方指定地点并经需方验证签收后，由于需方保管不善造成的质量问题，供方应负责修理，但有关费用由需方承担。

6. 经验收不合格的，供方应当按照需方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合招标文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，需方有权依照法律程序解除合同，并追究供方的违约责任。

7. 需方不得擅自变更招投标文件约定的性能、指标等相关内容，如有变更应按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关程序执行。

（五） 交货条件：

1．交货日期（或完工期）：

2．供方在验收时应先用信函、传真、电子邮件等书面方式通知需方。

3. 货物的外观、包装、运输应按国家有关规定或相关部颁标准执行。如因供方包装或运输不当等原因造成损坏或丢失，应由供方负责调换或补缺，如因此导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。

4. 货物交货时，所有货物必须带有货物质量检验合格证书、中文质保单、装箱单、中文货物安装使用说明书。其它附件所有部件必须原包装。

5. 运输及到货地点：由供方负责办理运输并承担所有费用，直接送到需方指定地点，即：以合同书上的地点为准。

（六） 安装调试及售后服务：

1.​  供方负责本项目的安装和调试，并保证其提供的货物符合国家、行业、地方、招投标文件及合同规定的质量、性能和标准，并正确且安全地安装。

2.​  供方提供的服务全部按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及按招标文件要求和供方投标文件中的承诺执行。

3.​  质保期后的货物维护由双方协商再定。

4.​  需方应向供方现场调试的技术人员及维修人员提供方便条件，有关费用由供方负责。

5.​  需方如要求供方提供招标文件及供方投标文件以外的其它服务，其费用另定。

（七） 违约责任：

1．​ 在履行合同的过程中，如果供方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知需方。需方在收到供方通知后，应尽快对情况进行核实，并有权根据情况确定是否酌情延长交货时间以及是否收取逾期交货的违约金及损害赔偿金（如有），或依照法律程序解除部分或全部合同。延期应通过签订补充合同的方式由双方认可并履行。

2．​ 如供方逾期交货且未经需方同意延长交货时间，除不可抗力外，每逾期一日，供方应按照逾期交货金额的万分之五的标准累计计算向需方支付违约金。逾期超过20个工作日的，需方有权依照法律程序解除合同，需方如已支付费用的，供方全部返还，且供方应按照合同总价的30%向需方支付违约金，如给需方造成损失的，还应赔偿损失。

3．​ 需方无正当理由逾期付款时，每逾期一日，需方应按照逾期付款金额的万分之五的标准累计计算向供方支付违约金。

4．​ 由于需方的原因要求延期交货，需方应按规定承付货款，并承担供方提供的代为保管费。（有关仓储规定另议）

5．​ 供方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，由供方赔偿由此给需方造成的损失，并按照合同总价的30%向需方支付违约金，因招、投标产生的其他责任及后果按招标文件的相关要求及处理方式执行。

6．​ 由于供方提供货物质量和安装存在问题和缺陷导致任何人身、财产损害的，供方应负责承担由此产生的责任，与需方无关。如不可避免地造成需方损失的，需方有权向供方追偿（该等损失包括但不限于损害赔偿金、需方为解决纠纷支付的律师费、诉讼费、差旅费等合理费用）。供方并应按照合同总价的20%向需方支付违约金，如给需方造成其他损失的，供方还应负责赔偿。

7．​ 如遭遇不可抗力事件，遭遇不可抗力的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另一方，并积极采取措施防止损失扩大。因不可抗力造成的损失，供、需双方按照法律规定处理。

8．​ 招标文件及合同中所述之“不可抗力”系指不可预见、不可避免、不可克服的事件，包括但不限于：战争、洪水、台风、地震及其他法律、法规规定的事件。

（八） 合同生效及其它：

1．​ 合同经供需双方代表签字并盖章，且在无锡市政府采购中心见证后即生效。

2．​ 合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由供需双方协商处理，若协商不成，可选择以下 方式处理：

（1）​ 向无锡仲裁委员会申请仲裁。

（2）​ 向需方所在地法院提起诉讼。

3．​ 合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。

4．​ 合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。

5．​ 供需双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。

六. 附件

附件一：评分标准

一、 商务标（ 49分）

（1）​ 价格（10 分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

价格扣除：①对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

②监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。

同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

（2）​ 人员配置（27分）: 以下人员填列到《人员配置表及拟派项目负责人（项目经理）简历表》中，并提供相关资格证书及证明复印件、身份证复印件，健康证复印件、投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其缴纳社保的证明复印件，投标时另需提供原件(身份证只需提供复印件)，不提供原件或者提供的原件不齐全的不得分。

①项目负责人要求（5分）：项目负责人年龄40周岁（含）以下，具有大专（含）以上学历得1分，具有8年（含）以上餐饮管理服务经验得2分（被服务单位加盖公章证明材料复印件装订投标文件中），具有高级营养师证的得2分，本项共5分。

②总厨兼1号餐厅厨师长要求（3分）：年龄52周岁（含）以下，持有一级或特级以上厨师资格证书得2分，且具有5年（含）以上厨师长管理工作经验得1分（被服务单位加盖公章证明材料复印件装订投标文件中）。

③2号餐厅厨师长要求（5分）：年龄42周岁（含）以下，持有一级或高级技师以上厨师资格证书，且具有3年（含）以上厨师工作经验得2分（被服务单位加盖公章证明材料复印件装订投标文件中），持有高级营养师证的得1分，另个人获得餐饮国家级（含）以上荣誉的，有一个得0.5分，最多得1分，共5分。

④厨师要求（4分）：投标人所配置的厨师，持有三级（或高级）及以上厨师资格证书的，有1个得0.5分，最多得4分。

⑤点心师要求（5分）：投标人所配置的点心师，持有高级点心师证的有1个，得1分，最多得5分。

⑥ 投标单位或其分支机构配有认证管理体系内部审核员（必须包含ISO9001质量管理、ISO45001职业健康安全管理、ISO22000食品安全管理、IS014001环境管理等认证管理体系），且具有相应培训证书的，得2分。

⑦人员年龄要求（3分）投标人须按照人员要求最低配置配备人员，所进驻员工年龄男性不得超过55周岁、女性不得超过50周岁，其中，2号餐厅服务员及会务服务员年龄不超过35周岁，平均年龄在45-40周岁的得1分，平均年龄在40周岁（含）以下的得3分。

（3）​ 本地化服务（2分）：投标供应商或其分支机构在无锡市区具有固定的服务机构，能为采购人提供更快捷、更优质的服务的得2分。（投标文件中提供营业执照及房屋所有权证复印件并加盖公章[如房屋为投标供应商自有，则提供房屋所有权证；若房屋为投标供应商租赁，则提供租赁协议。投标时另需提供原件，不提供原件或者提供的资料不全不得分）

（4）​ 投标人评价（8分）：投标时须提供以下相关证书证明原件，否则不得分。

①业绩（4分）：2016年1月以来，投标供应商或其分支机构有本项目同类业绩的，每提供1份有效合同复印件并附“无发生过重大安全及食品卫生安全事故”及被服务单位对其餐饮服务满意度证明材料的有效证明(由被服务单位盖公章提供)复印件得1分，最多得4分。

②服务保障工作经验（1分）：投标人具有重大活动、突发公共卫生安全事件等情况下的餐饮服务保障工作经验的（须提供相关证明材料复印件）。

③体系认证（2分）：投标供应商或其分支机构通过ISO9001系列质量管理体系认证（有效期内）得0.5分；ISO45001职业健康安全管理体系资质（有效期内）得0.5分；ISO22000（含HCAAP认证）食品安全管理体系认证（有效期内）得0.5分；IS014001环境管理体系认证证书（有效期内）得0.5分，最多2分。(证明材料复印件加盖公章后装订入投标文件中)

④荣誉证书（1分）：投标人自2016年以来获得过市级（含）以上行政机关部门颁发的与餐饮服务有关的表彰、奖励等荣誉的，有一个复印件得0.5分，最多1分。

（5）​ 商务标投标文件的评价（2分）: 制作规范性和表述清晰程度。

（6）​ 加分因素：依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》，投标产品为政府采购节能（政府强制采购节能产品除外）、环保产品分别加1分（投标时须提供所投产品由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件、环境标志产品认证证书复印件，否则不得分）。

二、技术标（51分）：评标委员会根据投标人提供的内容经横向比较后酌情给分。（不得有体现投标人身份的内容，否则将被视为无效投标文件）

（7）​ 服务方案（51分）：

①餐饮服务管理工作设计及实施方案（根据与用户现场的符合程序）（12分）；优10-12分，良7-9分，一般6分。

②日常管理制度和工作标准（7分）：包括质量管理制度、卫生管理制度、食品索证登记制度、食品逐日消耗登记制度、员工奖惩制度、操作工艺流程及管理制度等；优6-7分，良4-5分，一般3分。

③日常管理流程图（每个流程节点落实到人，周一至周五、周六周日、法定节假日三个时间段人员数量及排班表并标注人员属性，人员配置及分布合理程度）（8分）；优7-8分，良5-6分，一般3-4分。

④防火、防食物中毒等突发事件的应急预案 （4分）。

⑤保障应急任务后备人员充足的承诺（4分）。

⑥供餐模式及品种方案（5分）；优5分，良4分，一般3分。

⑦针对食品/消防安全的培训方案及实施细则（6分）；优6分，良4-5分，一般3分。

⑧特色服务和创新服务方案（2分）。

⑨过失及意外保障措施（3分）。

附件二：商务标投标文件格式

投

标

文

件

（商 务 标）

采购项目编号：XCGZX2020-0094

采购项目名称：2020-2022餐饮服务外包

投标人：

二○ 年 月 日

（一）投标函（格式）：

投标函

致无锡市政府采购中心：

我方收到贵方编号XCGZX2020-0094招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的投标。

1、​ 我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。

2、​ 我方愿意提供无锡市政府采购中心在招标文件中要求的文件、资料。

3、​ 我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。

4、​ 如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5、​ 我方认为贵中心有权决定中标者。

6、​ 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。

7、​ 我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

8、​ 我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则投标保证金将被贵中心没收。

9、​ 如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在见证合同时按招标文件的规定交纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

10、​ 我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

采购项目编号：

日期：

无锡市政府采购中心：

我公司（单位）参加本次项目（XCGZX2020-0094）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（XCGZX2020-0094）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

采购项目编号：

日期：

无锡市政府采购中心：

系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（XCGZX2020-0094）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权代表情况：

姓名： 性别： 电话：

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（四）（投标人）中小企业声明函（格式）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日　　　　　　期：

（五）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

（六）承诺书（格式）：

承诺书

（投标人名称）在此承诺：

1．本公司（单位）对本项目（XCGZX2020-0094）所提供的服务满足招标文件要求；

2．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3. 本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（七）开标一览表（格式）：

开标一览表

投标人名称（盖章） 采购项目编号：XCGZX2020-0094

项目名称	投标总报价 (小写)
2020-2022餐饮服务外包
投标总报价（大写）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：