玉环市非政府采购 公开招标文件 项目名称：食堂经营权 采购编号：HQ-YHFZFCG-2020-11 采 购 人：玉环市第二人民医院健共体集团 联 系 人：俞主任 联系电话：0576-87426057 代理机构：杭州华旗招标代理有限公司 联 系 人：苏女士 胡先生 联系电话：0571-88107579 18057685959 联系传真：0571-88102827 二○二○年四月

关于玉环市第二人民医院健共体集团食堂经营权的公开招标公告

发布日期：2020年4月30日

杭州华旗招标代理有限公司受玉环市第二人民医院健共体集团委托，就食堂经营权进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、招标项目编号: HQ-YHFZFCG-2020-11

二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

项目名称	数量	报价管理金	备注
食堂经营权	3 年	最高报价10万元/年	服务期为3年，合同一年一签

具体要求见招标文件。

三、投标供应商资格要求:

（1）投标人必须是工商管理部门注册的餐饮企业；

（2）注册资金不低于200万元人民币；

（3）目前有3个及以上的学校、大型企业或二级医院餐饮经营，且浙江省内至少有一家在经营；

（4）无违法违纪或重大餐饮事故等不良记录；

（5）所管理的餐饮店实施“五常法”现场管理。

四、报名时间及地点等：

1、时间：2020年04月30日至2020年05月13日(双休日及法定节假日除外)；

2、上午：9:30-11:30；

3、下午：13:30-16:00；

4、地点：浙江省玉环市李家小区二期三号楼1502室（杭州华旗招标代理有限公司）；

5、报名方式：允许邮件报名；

6、邮箱地址：353594584@qq.com；邮件发送后请联系苏女士确认，电话0571-88107579；

五、投标截止时间：2020年05月20日　上午09：00时。

六、投标地点：玉环市楚门镇环保中路77号行政楼4楼4号会议室；

七、开标时间：2020年05月20日　上午09：00时。

八、开标地点：玉环市楚门镇环保中路77号行政楼4楼4号会议室；

九、投标保证金：

1、保证金16000元；

2、交付方式：汇票/支票/银行转帐/。

十、其他事项：

供应商购买标书时应提交的资料：

1、供应商单位介绍信及有效的工商营业执照；

2、合同业绩（复印件加盖公章）；

3、无违法违纪或重大餐饮事故等不良记录档案证明；

4、所管理的餐饮店实施“五常法”现场管理证明；

4、供应商报名前请致电代理公司。

以上证件、证书、资料均需提供复印件并加盖单位公章，所提供的资料字迹清晰并整理后装订成册。资料齐全者方可购买招标文件。

联系方式

采购代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司

地点：浙江省玉环市李家小区二期三号楼1502室（杭州华旗招标代理有限公司）；

联系人：胡先生

联系电话：18057685959

联系传真：0571-88102827

报名申请表

项目名称
招标编号
标段
投标申请单位名称		（盖章）
报名时间
项目联系人			手 机
联系电话			传 真
E—mail			邮政编码
通信地址
		以下内容增值税一般纳税人须填写齐全
税号（纳税识别号）
开票地址、电话
开户银行、银行账号
提交的报名资料清单
序号	提交资料名称			是否提交		备 注
1	投标单位介绍信
2	有效的营业执照及税务登记证（复印件加盖公章，并携带原件备查）					注册资金： 万元
3	合同业绩
4	无违法违纪或重大餐饮事故等不良记录档案证明
5	所管理的餐饮店实施“五常法”现场管理证明；

以上报名资料请装订成册。

投 标 邀 请 书

经批准，杭州华旗招标代理有限公司对玉环市第二人民医院健共体集团所需食堂经营权进行公开招标，现将相关事项告示如下。

采购编号	HQ-YHFZFCG-2020-11
采购内容	食堂经营权
资金来源	财政性资金
采购预算	本项目管理金最高限价10万元/年；如超出管理金限价的，该供应商做无效处理。
采购方式	公开招标
评审办法	综合评分法
投标有效期	60日历天（自投标截止日起计算）
投标文件份数	正本1份，副本4份。
投标保证金	投标截止时间前，供应商须提交人民币16000元保证金至杭州华旗招标代理有限公司并换取收据。 开户银行：工行台州玉环玉城支行 开户名称：杭州华旗招标代理有限公司玉环分公司 开户帐号：1207281909100001839 保证金可以采用电汇、汇票、支票等方式办理（建议提前一天办理）。
投标文件递交至	玉环市楚门镇环保中路77号行政楼4楼4号会议室；
投标截止与开标时间	2020年05月20日 上午09时30分
投标开标地点	玉环市楚门镇环保中路77号行政楼4楼4号会议室；
备注	如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请供应商在规定的招标质疑截止时间前向招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归招标代理机构与招标人所有。

招标文件总目录

第一部分 项目简介

第二部分 供应商须知

一、说 明

二、供应商资格条件

三、招标文件

四、投标文件

五、投标文件的密封与递交

六、开标和评标

七、授予合同

第三部分 采购内容及技术要求

一、采购总说明

二、采购内容及技术要求

三、商务条款

四、工作范围

第四部分 合同主要条款

第五部分 附件：投标文件格式

附件一、投标函

附件二、开标一览表

附件三、偏离表

附件四、法定代表人授权书

附件五、其他投标文件

附件六、业绩表

第六部分 评标定标办法

注：招标文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，投标人对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。

第一部份 项目简介

一、项目简介

经批准，杭州华旗招标代理有限公司对玉环市第二人民医院健共体集团所需食堂经营权进行公开招标采购。本次采购的资金已经落实，我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。

第二部分 供应商须知

一、说明

1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。

2、供应商必须投全部服务，否则按无效报价处理。

3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标人的供货及服务范围。

4、本次招标、投标文件都以中文为准。报价统一采用人民币报价。

★5、供应商领取采购文件后如不前来报价，需在报价前三日予书面告知，以便于本项目后续工作开展，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。

▲9、报名截止后，采购人按要求对报名供应商（在经营项目）进行实地考察。由采购人通知供应商并安排时间，考虑疫情未结束，考察对象为浙江省境内供应商经营中项目。

二、供应商资格条件

按招标公告要求

三、招标文件

1 招标文件

1.1 招标文件约束力

供应商一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中投标邀请 (通知)书及供应商须知中所有条款和规定。

2 招标文件的澄清

2.1 供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知代理机构，但质疑函不得迟于投标通知（邀请）书中规定时间使代理机构收到，代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。

3 招标文件的修改

3.1 在投标截止时间前，采购人或代理机构有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均具有约束力。

3.2 为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。

四、投标文件

1 投标文件

1.1 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。未实质上响应的投标文件将被拒绝。

1.2 供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

1.3 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

2 投标文件的组成

投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。

2.1 商务报价部分组成

2.1.1 开标一览表（附件二、一）；

2.2 技术资信部分组成

2.2.1 投标函（附件一）

2.2.2 法定代表人授权书（附件四、一）；供应商情况声明（附件四、二）；

2.2.3 供应商有效的企业法人执照及税务登记证（复印件加盖有效公章）；

2.2.4 商务响应表（附件三、一）、技术响应表（见附件三、二）（如不填写，则视为完全响应招标文件的技术要求）；

2.2.5 供应商近3年同类业绩清单（附件六）（以合同复印件为准）；

2.2.6 经营方案及可行性分析；

2.2.7 目前经营的餐饮项目状况；

2.2.8 项目经理（附简历、相应证件）；

2.2.9 供应商认为需要提供的文件和资料。

2.2.10投标人针对评标细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟。

3 投标内容填写说明

3.1 投标文件格式

供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件并装订成册(商务投标部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装订分别密封)。

3.2 开标一览表为商务标开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。

4 投标报价

4.1 供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标货物总价；

4.2 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

4.3 本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户安装调试验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购方最优惠的投标报价。

4.4 投标报价应包含以下费用。

4.4.1 管理金。

4.4.2 招标代理服务费。

4.4.3 其他费用。

供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。

供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。

填写报价表格时，各项费用应如实填写。

5 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。

6 投标保证金

6.1 供应商须按投标邀请（通知）书中的规定提交投标保证金。

6.2 投标保证金应使采购机构在投标截止时间前收到(以换取杭州华旗招标代理有限公司的收据为准，过期不予接受)，建议提前一天办理。

6.3 中标人的投标保证金在中标人与采购人签订了合同且提交履约保证金后5个工作日内无息退还。未中标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还。

6.4 发生下列情况之一，投标保证金将被没收。

6.1.1 供应商在投标有效期内撤回投标文件。

6.1.2 中标人未按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订经济合同。

6.1.3 未按规定提供履约保证金。

6.1.4 未支付招标代理服务费。

7 投标文件的有效期

7.1 自开标日起60天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

7.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。

7.3 供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。

8 投标文件的签署和份数

8.1 投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

8.2 投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。

8.3 投标文件的份数：按招标文件要求提供的各种文件，提供一式五份，其中正本一份，副本四份。

8.4 当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。

9 投标文件的修改和撤回

9.1 供应商在投标文件密封或送达以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将加盖公章的书面投标修改文件或撤标通知送达采购机构处。

9.2 投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。投标修改文件必须有供应商公章。

9.3 供应商以传真形式通知采购人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。

五、投标文件的密封与递交

1 投标文件的密封及标记

1.1 投标文件应按以下方法装袋密封

▲投标文件商务报价部分和技术资信部分须分别装订成册，且分别密封包装。并注明商务部分投标文件正、副本字样，技术部分投标文件正、副本字样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及投标授权代表签字。封皮上写明招标编号、采购人及招标项目名称、供应商名称。并分别注明“商务投标文件”“技术投标文件”、“开标时启封”字样。

1.2如果供应商未按上述要求密封及加写标记，投标文件将可能导致被拒绝接受，由此引起的后果由供应商自己负责。

2 投标截止时间

2.1 投标文件必须按投标邀请（通知）书中规定的投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。

2.2 采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

3 投标文件的递交

递交投标文件时，需满足以下要求，否则该投标文件予以拒绝：

3.1 在投标截止时间之前递交。

3.2 按规定交纳了投标保证金。

3.3 包装与密封符合招标文件要求。

3.4 已购买招标文件的供应商。

六、开标和评标

1、开标

1.1、按投标通知（邀请）书规定的时间、地点开标。

1.2、有下列情形之一的投标文件将可能被拒绝接受：

1）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；

2）未按招标文件规定密封与包装的投标文件；

3）未按规定提供投标保证金的投标文件；

4）供应商法定代表人或其授权代表未参加开标会议的；

5）供应商法定代表人未参加开标会议时，其授权代表不能提供法定代表人授权书；

6）供应商法定代表人或其授权代表不能出示合法的身份证明与投标保证金收据；

1.3、递交投标文件时，供应商法定代表人授权代表必须出示并递交法定代表人授权书原件（密封在技术资信部分投标文件中也为有效）、合法有效的身份证明原件、投标保证金收据原件；法定代表人直接作为投标代表的必须出示并递交营业执照复印件（密封在技术资信部分投标文件中也为有效）、合法有效的身份证明原件、投标保证金收据原件。以上投标资格证明由评标委员会审核确认供应商投标资格。

未提供以上证明的投标文件将拒收。

1.4、开标

1）首先当众进行投标资格审查（含证书原件部分，如有）

▲按招标文件规定的开标时间，当众对供应商进行投标资格审查；

为方便供应商投标，供应商法定代表人授权书原件密封在技术资信部分投标文件中的，当众开启其技术资信标后再进行投标资格审查，但对于其技术资信标的启封，采购机构及评标委员会不承担任何责任。

通过审查的供应商，进入其技术资信标开标评标。不通过的，退还相关投标文件。

2）在评标委员会范围内开启技术资信标。

按招标文件规定开启技术资信标，对供应商资信、资质、资格及技术进行评审。通过技术资信标审核的供应商投标文件，进入商务报价标开标。不通过的，密封退还商务报价部分投标文件。

3）商务报价标开标

（1）开商务报价标时邀请所有供应商代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。供应商代表未及时参加商务报价标开标的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。

（2）宣布对各供应商有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术、资信标情况。

（3）检查有效供应商“商务报价标”的密封情况，确认无误后开启“商务报价标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，供应商代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。

（4）开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给供应商。

（5）开商务标时，采购人指定专人作好记录，存档备查。

4）商务报价标开标时，投标文件中《开标一览表》(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2、评标

2.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

3）按照招标文件确定的评标办法直接确定预中标供应商；

4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

2.2评标应当遵循下列工作程序：

1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

（1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

（2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2.3、评标时发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：

1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；

2）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的；或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；

3）投标文件中投标函、法人授权委托书、开标一览表中没有加盖有效公章、无法定代表人（或无授权代表）签字（或印章）；

4）供应商技术资信投标文件中出现投标产品的商务报价；

5）明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数或提出的偏离采购人不予接受的投标文件；

6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的投标文件(是否为实质性偏离由评标委员会按少数服从多数原则认定)；

7）供应商的投标文件中有不明确的问题或其报价明显不合理且又不能合理说明（解释清楚）或者不能提供相关证明材料的；

8）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；

9）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会可以对该供应商作无效投标处理；

10）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、质量保证期等其他内容；

11) 其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件。

12）如为代理商未能提供代理证明或制造商授权书的。

2.4、本次采购，如果所有供应商的投标报价均超出采购预算，采购人确认不能支付的，本次招标做废标处理。

2.5、付款方式或完工期出现负偏差的按无效投标处理。

2.6、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。

2.7、开启供应商商务投标文件后发现价格计算、数量有误，其投标价将按下述原则处理：

1) 任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。

2) 任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。

3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。

4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。

2.8、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

2.9、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

2.10、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

3、投标文件的澄清

3.1 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时采购人及评标委员会可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。

3.2 供应商对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。

4、采购响应截止时间止，送达采购响应文件的供应商少于3家的，采购组织机构可中止采购活动，依法重新组织采购，或按规定向同级财政部门说明情况，并申请采用其他采购方式组织采购。如符合第4.1条规定条件的，可以按原采购方式继续组织采购。

4.1、截止时间及评审期间，出现有效供应商不足三家的，如招标文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或招标文件经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，按原采购方式继续进行采购活动。

4.2、或经相关部门同意的前提下按照以下原则处理：

1）招标文件没有不合理条款的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；

2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。

5、评标原则

评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

七、授予合同

1 中标条件

1.1 投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

1.2 供应商有很好的执行合同的能力。

1.3 供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务。

采购机构将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。

2 中标通知

2.1 评标结束后，采购机构在浙江政府采购网上公示预中标供应商名单，公示期为7个工作日，公示期结束，如无异议，将向预中标人发出中标通知书。如发现预中标供应商资格无效，则按备选供应商评标排序结果依次替补或重新组织招标；中标供应商确定后，代理机构向中标供应商发出中标通知书。

2.2 评标委员会对定标结果不负责解释。

3 签订合同

3.1 预中标供应商需在公示期结束后2工作日内主动联系采购人或代理机构领取中标通知书；并在领取中标通知书后5工作日内与采购人签订合同。如中标供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。

3.2 招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

3.3 拒签合同的责任

中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同、拒交履约保证金者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。

4、履约保证金

4.1 中标人在收到中标通知书5个工作日内，需向采购人提供叁万元履约保证金。履约保证金在中标人与采购人签订合同前递交。

4.2 履约保证金在服务期结束后无息退还。

5 招标代理费

5.1 中标供应商在领取中标通知书同时向招标代理机构支付招标代理服务费16000元，招标代理服务费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：

开户银行：工行台州玉环玉城支行

开户名称：杭州华旗招标代理有限公司玉环分公司

开户帐号：1207281909100001839

5.2 中标人未按规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。

第三部分 采购内容及技术要求

一、医院及食堂简况

医院简介：玉环市第二人民医院是一所集医疗、教学、科研及预防为一体的二级甲等综合性医院，核定床位500张，现有职工700余人。

项目内容：玉环市第二人民医院职工食堂托管服务。承包方负责365天为职工供应早、午、晚三餐（含规定科室送餐）、院方接待、夜宵和特殊情况下加班餐饮服务。

食堂现状：共有上下两层,一楼建设面积为740 平方米,二楼建设面积为900平方米。医院已具备水电气、基本厨灶厨具、餐厅、清洁消毒、消防设施等硬件设施。

中标单位在营业前，可以对食堂进行适当装修改造，添置设备，但不得破坏建筑的结构安全，并达到相关政府职能部门规定的营业标准和要求，原则上不作大的改动、装修及添置设备，适量装修及添置设备以符合要求为准，不影响经营，经投标方同意后由中标方实施，装修费由中标公司负担。本次招标经营期为3年。在完成内部各项装饰改造工程和设备添置后，方可正式交接营业。

5、在本食堂只能刷卡消费，不得收取现金或记账，办卡消卡由医院统一管理。

6、中晚餐每餐荤菜、半荤、素菜每种数量不少于3个，荤菜每份数量不少于125克、价格不超过7元，半荤每份不超过4元，素菜每份不超过2元，特色区不限。早餐品种10种以上。保证迟下班(1小时)员工有饭吃。病人每天不超过50元，中晚餐采取ABC等套餐点餐形式（营养餐按要求供应）。

7、供应商经营期间使用的大米、面粉、食用油、调味品等用品，必须标注由国家食品药品监督管理总局认定的SC编码。

8、按照医院目前的模式为手术室、体检、血透室、误餐、桌菜、会议餐饮等提供服务。

9、中标方按规范采购食品，严格质量要求，在正规渠道进货，医院负责食品的质量验收，审核票证件。

10、保证员工、病人服务满意度在5家公立医院前茅，由卫健局委托的第三方测评处于5家公立医院第一，奖3000元，处于5家公立医院第二，奖1000元，处于5家公立医院第三，不扣不奖，处于5家公立医院第四，扣5000元，处于5家公立医院第五，扣10000元，连续三次处于5家公立医院最低水平，医院可以终止经营合同（病人、员工只要有一个满意度不达标）。

二、其他说明：

1、中标单位在营业前，可以对食堂进行适当装修改造，添置设备，但不得破坏建筑的结构安全，并达到相关政府职能部门规定的营业标准和要求，适量装修及添置设备以符合要求为准，装修与添置设备由中标公司提出方案，必须得到院方同意方可实施，不影响经营。食堂现有的设备设施清点给中标方使用，经营期结束后，按原清点数量完好归还投标方，不足部分按原价计价归还。

2、中标人在签订经营合同后，应立即着手相关准备工作，并接手经营。

3、若投标企业为集团公司，则其子公司及其关联公司中，只能有一家参与竞标。

4、签订合同前，中标供应商应缴纳叁万作为履约保证金至采购人处。

5、履约保证金人民币叁万元，经营结束后20日内无息退还中标人。

6、管理金支付：合同签订后30日内，中标供应商一次性支付采购人。

▲7、本院原有一名厨师在食堂服务，目前由院方支付工资。中标单位应在服务期内每年补贴院方60000元厨师工资，该笔费用按年薪一次性支付给院方发放。合同签订后30日内，管理金及员工年薪分别支付采购人账户。

8、中标人在医院内的经营活动，必须服从医院统一安排。若擅自停伙，造成病人等伤害，将追究法律责任，视作中途终止经营。

▲9、中标人不得转包、分包或分割出租，否则招标人有权无条件收回经营权，且不予以任何补偿。投标时必须明确项目经理，并附简历、半年本公司养老保险缴纳清单。工作日期间项目经理必须在岗，投标方仅与该项目经理对接工作。未经投标方同意更换项目经理，视为放弃合同。

10、中标人必须按照“五常法”进行经营管理，卫生防疫、就餐环境必须达到所在地卫生部门制定的相关标准。

11、该食堂内工作人员要遵守餐饮法规以及医院的各项制度，要树立良好的服务形象，不与员工、病人及病人家属发生争吵或冲突，如发现违规行为，医院将严肃处理。

12、中标人应积极参加政府相关职能部门举办的相关培训和卫生监督量化分级管理等级评定工作。

13、中标人要高度重视安全工作，若经营过程中发生安全事故，全部责任由其自行承担。安全责任包含食品原料、餐具等设备安全，食品卫生安全、工作人员操作安全等。

14、中标人要做到花色品种多样、价格优惠，价格要低于社会同类食品价格，且实行明码标价。

15、招标人有权监督经营者，对服务质量、食品卫生、花色品种、饭菜价格进行监督检查。招标人定期或不定期受理员工、家属对饭菜质量、数量、价格、卫生及服务等方面的意见建议，并将有关信息通知经营者，经营者应虚心听取意见，采取措施及时整改。

16、食堂经营所产生的一切费用均由经营者负责，水、电按医院支付价格收取，天然气价格按燃气公司规定收取。基本的水、电、天然气、排污等主要管路由医院负责安装，延伸部分由经营者自己负责。延续期间，管理金折合日后按日计算缴。

17、食堂工作人员住宿，由中标方自行解决。

18、对管理不善或违反有关规定而导致重大负面事件发生，如上级政府执法部门要求停业整顿，或发生重大食物中毒事件等，医院将在营业款中扣取与执法部门相同的罚款额作为名誉损失费。若社会影响恶劣，医院有权无条件收回经营权，且不予以任何补偿。

19、无论何种原因要求终止经营，均必须保证医院安全接手。

20、经营期间不得终止经营。如果中标人未按规定而终止经营的，则招标人有权单方面解除本合同，并没收经营履约保证金。食堂的所有装修及设施，中标人不得破坏、拆除或转移，设施设备归还招标人，以保证该食堂正常供餐。

21、若中标人按规定终止或到经营期满，招标人退还乙方经营履约保证金。中标人所投资的活动的设备可以带走；固定设施归招标人所有，中标人不得拆除或破坏，否则招标人有权直接于经营履约保证金中扣除相应损失或另行追偿。

22、经营期限为3年，合同为一年一签。

23、本轮经营期满后，获得医院认可，在同等条件下原投资经营企业，享有下一轮经营的优先权。

第四部分 合同格式

说明：如买、卖双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与《中标合同》要求的内容相一致。

项目名称： 项目编号：

甲方：（采购单位） 所在地：

乙方：（中标供应商） 所在地：

甲、乙双方根据××(采购组织机构名称）关于××项目公开招标的结果，签署本合同。

一、合同文件：

1.合同条款。

2.中标通知书。

3.更正补充文件。

4.招标文件。

5.中标供应商投标文件。

6.其他。

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。

二、合同内容及服务标准

（具体见项目需求）

三、合同金额

本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。

四、甲乙双方责任

（一）甲方责任

（根据招标结果确定）

（二）乙方责任

（根据招标结果确定）

五、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

六、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

七、履约保证金

本项目履约保证金为合同金额的____% 。[履约保证金交至采购人处，在合同约定交货验收合格满（ ）个月之日起5个工作日内无息退还]

八、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

九、服务质量保证期 (选用)

1. 服务质量保证期 年。（自验收合格之日起计）

十、合同履行时间、履行方式及履行地点

1. 履行时间：

2. 履行方式：

3. 履行地点：

十一、款项支付

付款方式：

十二、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十三、质量保证及后续服务

1． 乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

2． 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

3． 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。

4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担

一切费用。

十四、违约责任

1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之

五向乙方支付违约金。

3． 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十五、不可抗力事件处理

1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行

期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合

同。

十六、解决争议的方法

1. 如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；调解不成的，依法向玉环市人民法院提起诉讼。

十七、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2. 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

3. 本合同一式四份。甲、乙双方各执一份，采购组织机构及同级人民政府财政部门各执一份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。

甲方（公章） 乙方（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

联系电话： 联系电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

地址及邮编： 地址及邮编：

签订时间： 年 月 日

第五部分 附件—投标文件格式

附件一

投 标 函

采购人名称：

（供应商全称）授权 （全权代表名称）

（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 （采购编号 ）采购的有关活动，并进行报价。为此：

1、我方提供供应商须知规定的全部投标文件

正本一份，副本四份。

2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。

3、保证忠实地执行采购双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。

4、供应商已详细审查招标文件的全部内容，包括采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

5、我方承诺按采购人要求在服务期内提供服务。

6、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。

7、我公司没有被浙江省财政厅、台州市财政局及本项目所在地的政府采购管理部门限制参加投标。

8、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

9、本报价自报价截止之日起60日历天内有效。

10、招标文件及招标补充文件的解释权归招标代理机构。

11、与本报价有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编： 电话： 传真：
供应商（盖章）： 授权代表（签字）： 日期：

附件二（一）

开 标 一 览 表

采购项目名称： 采购编号： 价格单位：元

序号	项目名称	数量	管理金投标价（元人民币）
1	食堂经营权	1年	小写： 大写：

★1.管理金最高报限价10万元/年。

不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。

供应商全称（盖章）

授权代表（签字）

日 期：

附件三（一）

商 务 偏 离 表

序 号	内容	招标文件要求	投标文件对应	备 注

供应商盖章：

附件三（二）

技 术 偏 离 表

序 号	内容	招标文件要求	投标文件对应	备 注

供应商盖章：

附件四

资格、资质证明文件

（一）法定代表人授权书

（采购人名称）：

本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供 应 商 名 称） 的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （授权代表姓名） 为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的 （采购项目名称，括号中填写项目编号） 项目招标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。

授权代表无转授权，特此授权

授权代表： （签字） 性别 ：

职务： 年龄：

详细通讯地址： 邮政编码：

电话： 传真：

供应商： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

（黏贴身份证复印件或影印件）

（二）供 应 商 情 况 声 明

1. 名称及概况：

（1）供应商名称：

（2）总部地址：

传真/电话号码：

（3）成立或注册日期：

（4）实收资本：

（5）近期资产负债表（到 年 月 日止）

1）固定资产：

2）流动资产：

3）长期负债：

4）流动负债：

5）净值：

（6）主要负责人姓名：

2．企业生产货物及规模：

3. 企业人员情况：

职工（在职）人数 人，其中技术人员 人，

4. 近三年的年营业总额

兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

供应商名称 （盖章）

法定代表人姓名和职务

授权代表人签字

签字日期

电子邮件

5. 供应商有效营业执照副本和税务登记证（复印件，加盖单位公章）

6．供应商资格资质证书及招标文件要求提供的资格证明、证书（复印件，加盖单位公章）

附件五 其他投标文件

附件六

供应商业绩清单

序号	建设单位	项目名称	数量	合同金额	签约日期	联系人	联系电话	备注

供应商盖章：

（以合同复印件为准）

第六部分 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购货物的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。

一、总则

评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定货物的供货单位，确保货物质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。

二、评审组织

评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专