息烽县机关事务管理服务中心关于息烽县机关事业单位干部职工工作日早、中餐集中统一配餐项目中标(成交)公告
2020-05-06 10:45
1、项目名称:息烽县机关事务管理服务中心关于息烽县机关事业单位干部职工工作日早、中餐集中统一配餐项目
2、项目编号:GZZC-2020CG-GY001
3、项目序列号:2020-ZFCG-0300
4、项目联系人:王驰
5、项目联系人电话:15985002023
6、项目用途、简要技术要求及合同履行日期:1、服务期:给予中标企业三个月的试运营期。试运营期满后由采购人按相关要求进行测评、考核。测评考核合格后方可签定合同。合同签定期限为两年。 2、具体服务内容及要求详见采购文件
7、采购方式:公开招标
8、采购日期:2020年04月08日
9、公告媒体:贵州省政府采购网、贵阳市公共资源交易中心网站
10、评审时间:2020年04月30日
11、评审地点:贵阳市公共资源交易中心(贵阳市观山湖区中天会展中心soho办公区G座)
12、评审委员会成员名单:伍茂兰,赵立,王春蓉,刘琳,周秉正
13、定标日期:2020年05月06日
14、中标(成交)信息:
序号 | 中标供应商 | 中标供应商地址 | 主要中标内容 | 中标金额(元) |
1 | 贵州和诚泰福餐饮管理有限公司 | 贵州省贵阳市息烽县永靖镇坪上工业园区 | 息烽县机关事务管理服务中心关于息烽县机关事业单位干部职工工作日早、中餐集中统一配餐服务。每天按28元/人次结算(其中早餐10元/人/餐,中餐18元/人/餐)。 | 28 |
15、PPP项目:否
16、采购人名称:息烽县机关事务管理服务中心
采购人联系地址:贵阳市息烽县虎城大道
采购人联系人:王静
采购人联系电话:18286082849
17、采购代理机构全称:贵州泽臣工程管理有限公司
采购代理联系地址:贵州省贵阳市观山湖区大西南富力中心第A3栋17层9号
采购代理机构联系人:王驰
采购代理机构联系电话:15985002023
18、代理机构收费内容:
收费标准:黔价房【2011】69号文
收费金额:2.8(万元)
19、采购文件:
(发布定)息烽县统一配餐项目采购文件.pdf20、书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见:/
息烽县机关事务管理服务中心
2020年05月06日
政府采购文件
代理机构:贵州泽臣工程管理有限公司 TEL:0851-84724966
0
息烽县机关事务管理服务中心
息烽县机关事务管理服务中心关于息烽县机关事业单位干
部职工工作日早、中餐集中统一配餐项目
采购文件
(2020年 3月)
交易编号: 2020–ZFCG-
项目名称:
息烽县机关事务管理服务中心关于息烽县机关事业
单位干部职工工作日早、中餐集中统一配餐项目
采购方式: 公开招标 采购类别: 服务
项目编号: GZZC-2020CG-GY001
采 购 人: 息烽县机关事务管理服务中心
详细地址: 贵阳市息烽县虎城大道
联 系 人: 王静 联系电话: 18286082849
代理机构: 贵州泽臣工程管理有限公司
详细地址: 贵阳市观山湖区碧海南路富力中心 A3栋 17楼 11号
联 系 人: 王驰 联系电话: 15985002023
政府采购文件
代理机构:贵州泽臣工程管理有限公司 TEL:0851-84724966
1
目 录
第一部分 专用部分 ........................................ 2
第一章 采购范围 ........................................................ 2
第一节 采购项目概述 .................................................. 2
第二节 服务要求 ...................................................... 3
第三节 供应商资格条件 ................................................ 3
第二章 服务内容、服务要求及商务要求 .................................... 5
第一节 服务内容、服务要求 ............................................. 5
第二节 商务要求 ....................................................... 8
第三章 评标办法及评分标准 ............................................. 10
第一节 评标办法 ...................................................... 10
第二节 评分标准 ...................................................... 10
第三节 废标条款 ...................................................... 16
第四节 无效标条款 .................................................... 16
第二部分 通用部分 ....................................... 17
第四章 政府采购程序 ................................................... 17
第一节 发布采购公告 .................................................. 17
第二节 获取采购文件 .................................................. 18
第三节 交纳投标保证金 ................................................ 19
第四节 递交响应文件 .................................................. 19
第五节 开标 .......................................................... 20
第六节 评标 .......................................................... 21
第七节 发布中标公告 .................................................. 24
第八节 支付代理服务费 ................................................ 26
第九节 签订政府采购合同 .............................................. 26
第十节 退还投标保证金 ................................................ 27
第五章 政府采购合同 ................................................... 28
第一节 主要条款 ..................................................... 28
第二节 拟签订的政府采购合同 ......................................... 29
第三部分 投标文件编制规范 ............................... 33
第六章 投标文件的编制 .................................................. 33
第一节 编制要求 ...................................................... 33
第二节 投标文件组成 .................................................. 34
第三节 响应文件格式范本 ........................................... 35
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2
第一部分 专用部分
第一章 采购范围
第一节 采购项目概述
一、项目概述
本项目已由贵阳市息烽县财政局批准采购(编号:息集采公[2020]第 5 号),采购
内容为息烽县机关事业单位干部职工工作日早、中餐集中统一配餐服务;具体详见第二
章服务内容、服务要求及商务要求。
二、采购预算
本项目资金来源为财政性资金及个人出资。项目采购预算为早餐 10元/人次,中餐
18元/人次,就餐以实际人数统计,每月按 22 个工作日计算。
三、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
四、采 购 人
1.采购人名称:息烽县机关事务管理服务中心
2.地 址:贵阳市息烽县虎城大道
3.联 系 人:王静
4.联系电话:18286082849
五、代理机构
1.名称:贵州泽臣工程管理有限公司
2.地址:贵阳市观山湖区碧海南路富力中心 A3栋 17 楼 11号
3.联系人:王驰
4.联系电话:15985002023
六、监督部门
监督部门: 贵阳市息烽县财政局
监督电话: 0851-87721115
详细地址: 贵州省贵阳市息烽县
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3
第二节 服务要求
一、服务范围
本项目采购的服务来源范围要求为全国合法生产商、经销商提供的满足本次采购文
件要求的所有相应服务。
二、服务须满足的规范、标准
本项目执行的规范或标准详见本采购文件第二章服务内容、服务要求及商务要求。
第三节 供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下:
(一)符合政府采购法第二十二条规定,提供政府采购法实施条例第十七条规定资
料。
1.具有独立承担民事责任的能力:供应商须提供法人或其他组织的营业执照(印有
统一社会信用代码的营业执照副本)等有效的证明文件。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:
具体要求:供应商是法人的,应提供 2018年度或 2019年度经审计的财务报告,或
基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人,没有经审计的财务报告,可以
提供银行出具的资信证明;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:
具体要求:提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(承诺书)。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:
具体要求:供应商必须提供 2019年 8月至 2020年 4月中任意 1个月依法缴纳税收
和社会保障资金的证明材料;如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明
材料;
5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有违法违规记录:
提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式
文件详见投标文件范本);
6.法律、行政法规规定的其他条件:供应商须承诺:在“信用中国”网站、中国政
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府采购网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单内。如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格,
并承担由此造成的一切法律责任及后果(承诺书格式自拟,加盖公章);
(二)本项目所需特殊行业资质或要求
本项目供应商须具备有效的《食品经营许可证》(经营项目需包含热食类食制售)
或《餐饮服务许可证》(类别为集体用餐配送),提供符合要求的证明材料。
(三)本项目 不接受 联合体投标
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第二章 服务内容、服务要求及商务要求
第一节 服务内容、服务要求
一、服务目的
为切实解决全县机关事业单位干部职工工作日期间工作与生活的矛盾,消除干部职
工早、中餐后顾之忧,将以往自办食堂、在外零散购买就餐服务等进行统一规范管理,
进一步提升工作效能和就餐质量,降低就餐成本,节省财政开支,规范供餐管理,确保
价廉质优安全。同时,为积极应对新冠肺炎疫情防控,大力推广倡导健康文明就餐方式,
切实减小突发公共卫生事件对干部职工正常工作和生活的影响。根据《息烽县机关事业
单位干部职工工作日早、中餐集中统一配餐实施方案》精神,现需采取公开招投标的方
式引进一家管理规范、价廉质优的餐饮企业为全县机关事业单位提供配餐服务。
二、服务范围
息烽县域内机关事业单位(有常规晚餐需求的单位除外)。
三、供餐方式
1.具备设置集中供餐点条件的,采取自助就餐方式。由企业将符合卫生要求的净菜
食材配送至用餐地点,现场统一加工烹饪。就餐场地及就餐桌椅由供餐企业自行负责。
2.不具备设置集中供餐点条件的,由企业采取团餐配送方式解决。餐具由供餐企业
统一提供、统一回收,并进行统一清洗消毒。
四、供餐标准
(1)早餐:以米粉、米皮、面条为主,肉沫、脆哨、炖(红烧)猪肉、牛肉、鸡
肉、鸡蛋等为辅料作为常有种类;米粥、糕点、包点、油炸食品、水果、豆浆、牛奶、
水果汁、小菜等交替辅助。早餐品种达 20 种以上。每周每餐须有米粉、米皮及面条作
主食,辅料常有种类须达 4种以上,其他交替辅助类须有 4种以上。
(2)中餐:以米饭为主食,以猪肉、牛肉、鱼肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉为主荤菜,
辅以时令蔬菜。中餐品种达 20 种以上。每周每餐确保荤菜 5 个、素菜 3 个、汤菜 2 个
(一荤一素),另配有水果、杂粮。
五、食材标准
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(1)大米为一级米,符合《GB/T 1354-2018大米》,并拥有“SC”食品生产许可证;
严格按国家标准生产,有生产日期、合格证;
(2)菜籽油必须符合国家或贵州省食品安全相关要求;菜籽油须为证照齐全的企
业或个体工商户生产的合格产品,感官较好,除菜籽香味外,无其他异味,加热后无刺
鼻、呛人气味、无泡沫或允许少量泡沫,;
(3)猪、牛、羊肉等食材须来自国家定点屠宰企业,需有定点屠宰企业蓝色印章;
(4)禽类、蛋类、牛奶、水产品等食材必须保证新鲜,具符合《中华人民共和国
食品安全法》要求;
(5)蔬菜类食材,必须为当天或前一日采摘的新鲜蔬菜,农药残留量不能超过国
家有关标准;
(6)包装调味品必须具有“SC”标志,其他配料必须符合国家食品安全相关规定
要求;
(7)水果必须为新鲜、无腐烂水果;
(8)豆制品、米粉须为证照齐全的企业或个体工商户生产的合格产品,并达到国
家有关质量标准。
六、配送及烹饪加工要求
(1)供应商需配备保温及冷链运输车进行配送,确保食品新鲜、优质、安全可靠;
同时须配备充足的配送人员、烹饪加工人员,满足配送烹饪加工需求;
(2)供应商须保证每日按规定的时间进行早、中餐配送或供餐。配送或开餐时间
不得有延误;
(3)供应商原材料采购及烹饪加工等全过程须自觉接受采购人监督;
(4)采购人有权对供应商提供的食材及餐具进行第三方检验(每年 1-2 次)。检
验结果不符合国家食品卫生安全相关规定的,采购人有权解除合同并追就供应商相应责
任。
七、考核制度
在中标企业试运营期满后,由采购人牵头,邀请相关部门制定具体考核细则进行考
核,如连续三次考核不合格的,采购人可取消供应商服务资格,并由供应商自行承担由
此造成的经济损失和法律责任。
八、退出制度
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(1)严格执行食品安全问题“一票否决”制度,供应商企业一旦发生食品安全事
故,将强制退出配餐运营。
(2)供应商在运营管理过程中违反《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法
规的,被相关部门要求责令整改,并在规定的时间内未按照要求完成整改的,将强制退
出配餐运营。
(3)连续三次考核不合格的,将强制退出配餐运营。
(4)供应商企业必须实行自主经营,不得转让经营资格,一经发现将强制退出配
餐运营。
九、其它要求
(1)供应商企业在运营期间,要本着服务至上的宗旨,认真吸纳各单位干部职工
反馈意见建议,深入研究,及时改进,不断完善提高服务质量,用真诚的态度、用心的
服务、价廉物美质优获得就餐人员的认可。对不能采纳的意见建议要及时做好解释沟通,
获得理解,避免误会。
(2)供应商企业要持证经营,严格遵守国家相关规定,做到合法合规经营,特别
是要严格食品卫生管理,严把食材质量关,加强食品加工日常规范化管理和从业人员卫
生管理,坚决杜绝食品卫生安全事故发生。
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第二节 商务要求
一、服务期及服务地点
服务期:给予中标企业三个月的试运营期。试运营期满后由采购人按相关要求进行
测评、考核。测评考核合格后方可签定合同。合同签定期限为两年。
服务地点:采购人指定地点
二、验收标准、规范
由采购人根据采购文件要求及相关行业标准进行验收;
三、应急措施
中标供应商在服务过程中应具备切实可行的服务及应急方案,如遇采购人临时要求
增加配送或供餐,须在接到通知后 3小时内配送或供餐完毕。
四、质保期
所有食材食用周期必须在国家相关部门规定的食品食用保质期范围内。
五、结算方式
实行打卡就餐。供餐企业按月对各单位就餐情况进行统计,并提供职工就餐清单和
就餐发票送至各就餐单位进行据实结算,就餐单位每月 15日前结清上月就餐费用。(每
月按 22个工作日计算,每人每月控制在 616 元以内,超出部分由就餐者自行承担)。
六、投标有效期
投标有效期 90 日历天,是从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的投
标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期,投标有效期比规定时间短的,视为
投标无效。投标有效期内投标人撤销响应文件的,采购人或者招标代理机构可以不退还
投标保证金。
七、其他要求
1.中标企业签订合同后须在息烽县设立全资子公司进行经营。
2.中标企业签订合同后一年内须在息烽县域内建立农副产品生产基地 300亩,与农
户建立利益连接机制不低于 40户。
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3.中标企业应在同等条件下,优先采购息烽本地农副产品,并按财政部门相关要求
预留一定资金比例通过贫困地区农副产品网络销售品平台采购贫困地区农副产品。
4.中标企业签订合同后一年内须在息烽县建立净菜加工基地,实施净菜配送,第一
年内实现产值 1000万元,第二年内实现产值 2000万元,且所用食材均须达到食品安全
相关要求。
5.就餐单位临时要求增加配送或供餐,中标企业须在接到通知后 3小时内完成配送
或供餐。
第三节 实质性要求明细表
序号 商务实质性条款 技术实质性要求 备注
1 服务期及服务地点
对招标文件第二章第
一节服务内容、服务要
求中所列条款作出响
应,承诺的标准不得低
于相应标准。
2 验收标准、规范
3 应争措施
4 质保期
5 结算方式
6 投标有效期
7
其他要求(以响应文件中提供的相
关承诺为准)
说明:采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必须响应的实质性条款在上表中
一一列明,便于投标人及评标委员会理解招标采购文件。
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第三章 评标办法及评分标准
第一节 评标办法
本项目采用 综合评分法 进行评审。
综合评分法,是指在满足采购文件实质性要求的前提下,评标专家按照采购文件中
规定的各项评审因素及其分值进行综合评分,以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家供应
商作为中标候选供应商的评标方法。
第二节 评分标准
一、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素(如技术参数、产品性能、产品质量等)
和商务因素(如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等)。评分因素详见评分表。
评标分值保留至两位小数。评标时,评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件
进行独立评审、打分。
二、评分标准
1.初步审查表
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初 步 审 查 表
项目名称:
交易编号: 项目编号:
评标地点:贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020年 月 日
一、资格性审查
序
号
供应商名称
资格要求
供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4
1
经营资格审查
供应商须提供法人或其他组织的营业执照(印有统一社会信用代码的营业执照
副本)等有效的证明文件复印件或扫描件(应加盖本企业印章)
2
供应商是法人的,应提供 2018年度或 2019年度经审计的财务报告,或基本开
户银行出具的资信证明复印件或扫描件。部分其他组织和自然人,没有经审计
的财务报告,可以提供银行出具的资信证明复印件或扫描件
3 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(承诺书)
4
供应商必须提供 2019年 8月至 2020年 4月中任意 1个月依法缴纳税收和社会
保障资金的证明材料复印件或扫描件;如依法免税或不需要缴纳社会保障资金
的,提供相应证明材料
5
提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
(格式文件详见投标文件范本)
6
供应商须承诺:在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询中未被列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单内。如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格,并承
担由此造成的一切法律责任及后果(承诺书格式自拟,加盖公章);
7 专业资格审查
具备有效的《食品经营许可证》(经营项目需包含热食类食制售)或《餐饮服
务许可证》(类别为集体用餐配送)。
8 投标保证审查 提供保证金已缴纳的依据(出具系统提示已缴纳的回执截图并加盖单位公章)
二、符合性审查
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技术符合性
对招标文件第二章第一节服务内容、服务要求中所列条款作出响应,承诺的标
准不得低于相应标准
商务符合性
对招标文件第二章第二节商务要求中所列条款作出响应,承诺的标准不得低于
相应标准。
三、无效标审查
11 无效标审查 按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定,审查是否通过
初步审查结论(通过或不通过)
评标专家(签字):
政府采购文件
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2.评分表
评 分 表
项目名称:
交易编号: 项目编号:
评标地点:贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020年 月 日
供应商名称
评分项及评分标准
供应
商 1
供应
商 2
供应
商 3
供应
商 4
价 格 分
(10 分)
本项目为固定单价服务项目,早餐 10 元/人次,中
餐 18元/人次,满足以上要求的均得 10分。供应商报价
不符合上述要求的得 0分。
0-10分
技 术 分
(40 分)
经营管理方案(20分):
1、项目管理实施人员组织架构方案:①针对本项目
拟投入专职人员;②根据其职能不同搭建合理的组织架
构、分工合理、职责明确;③人员管理方案制定详细完
整、科学合理、可操作性强的方案。以上方案完整、可
行的得 5分,方案较完善、合理的得 2-4分,方案一般
的得 1分,未提供或提供方案不合理得 0分。
2、烹饪作业流程:投标人提供厨房烹饪作业流程;
流程规范,符合食品安全标准。以上方案完整、可行的
得5分,方案较完善、合理的得2-4分,方案一般的得1
分,未提供或提供方案不合理得0分。
3、配送方案:根据投标供应商的整体配送方案对比
打分:包括①配送车辆安排方案;②配送人员工作职责
方案;③配送的信息化监控方案。以上方案完整、可行
的得 5分,方案较完善、合理的得 2-4分,方案一般的
得 1分,未提供或提供方案不合理得 0分。
3、食品安全事故应急预案:投标供应商提供针对发
生食品安全事故的应急预案,预案科学、合理、可行,
①有清晰表明事故的责任权利义务;②着重提出应急处
理预案;③有善后处理的方法和措施。以上方案完整、
可行的得 5分,方案较完善、合理的得 2-4分,方案一
般的得 1分,未提供或提供方案不合理得 0分。
0-20分
厨房、办公房和仓库(5分):
投标人在息烽县具备专业生产配送厨房,厨房为中
央厨房标准的得 5分。
备注:中央厨房证明材料以提供自有产权证明或租
赁合同,未取得产权证明的或厨房处于建设中的,以相
关合同协议或与当地有关部位签署的合作协议为证明
材料。并提供厨房或建设项目的相关照片图片
0-5分
配送车辆(10分):
投标人有配送车辆,且每辆车配备专职驾驶员。每
提供一台车辆得2分,本项最多得10分;
备注:车辆自有的提供车辆购置发票及行驶证、驾
驶员驾驶证;租赁的须提供租赁合同及对应的车辆行驶
证、驾驶员驾驶证。以上提供资料为清晰的复印件或扫
描件并加盖公章。
0-10分
政府采购文件
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检验设备(5分):
供应商有自有的农药残留检测仪器或设备的得5分。
备注:提供相关设备的购买合同或发票复印件加盖
公章。
0-5分
商 务 分
(50 分)
食材溯源(10分):
1.投标人须提供自投标之日起前6个月内由第三方
检测机构出具的主要食材大米和油的检验报告,检测报
告送检单位应能证明与投标人有供销关系。猪肉须提供
检疫合格证明及与投标人有供销关系,提供齐全每类得3
分,最高得9分。备注:提供供销合同、检测报告(检
疫合格证明)复印件并加盖鲜章,无有效证明材料或提
供材料逾期不得分。
2.为了保证食品安全,投标人的原材料来源可追溯,
投标人具备可记录、可查询溯源系统(溯源系统可自行
开发或定制购买)的得6分。提供溯源系统软件著作权证
书或软件产品登记证书扫描件,系统软件为非自行开发
还应提供相关购买合同或协议或发票等证明材料。
0-15分
专业技术人员(15分):
1、有营养搭配能力,为本项目配备专业的公共营养
师,1名得2.5分,最高得5分。
2、有食品检验能力,为本项目配备专业的食品检验
员,1名得2.5分,最高得5分。
3、有食品安全把控能力,为本项目配备专业的食品
安全管理员,1名得2.5分,最高得5分。
备注:提供相应人员的身份证、相关单位颁发的相
应证书复印件加盖公章。
0-15分
产业帮扶(6分):
1、为缩短配送时间、减少配送途中的风险,助力息
烽县脱贫攻坚,供应商承诺中标后就近在息烽县建立种
养殖基地的得5分。(提供相应承诺书)
2、供应商承诺中标后,利用自身销售渠道,帮助息
烽县销售农产品,并确保年销售额达到100万元人民币以
上的得5分。(提供相应承诺书)
0-10分
认证体系(6 分):
1投标供应商应具备I909001质里管理体系认证得2
分。2、投标供应商具备HCCP认证得2分。3、投标供应商
具备9014001环境管理体系认证证书得2分。4、投标供应
商建立职业健康安全管理体系的得2分。5、投标供应商
获得食品安全管理体系认证得2分。
备注:提供以上相关证书复印件或扫描件加盖公章
0-10分
得分 100 分
评标专家(签字):
3.价格分的计算
价格分采用低价优先法计算,即满足采购文件要求的前提下,最低有效投标报价作
为评标基准价,其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算:
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代理机构:贵州泽臣工程管理有限公司 TEL:0851-84724966
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投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100
本项目为固定单价服务项目,早餐 10元/人次,中餐 18元/人次,满足以上要求的
均得 10分。供应商报价不符合上述要求的得 0分。
(1)中小企业价格扣除
根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)及相关规定,
在技术、商务等均满足采购需求的前提下,本项目对小型和微型企业产品给予 6% 的价
格扣除,用扣除后的价格参与评审。中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容
必须真实,如有虚假,将依法承担相应责任,包括取消中标资格、投标保证金不予退还
等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业《2011》300
号)执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
(2)货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 30%至 60%;服务类
项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 10%至 30%。执行统一价格标准的服务项
目,其价格不列为评分因素。
(3)价格分值计算表:
价 格 分 值 计 算 表
项目名称:
交易编号: 项目编号:
评标地点:贵阳市公共资源交易中心五楼评标 2020年 月 日
序
号
供应商名称
投标报
价(元)
中小企业给
予 X%价格扣
除后报价
(元)
评标基准
价(元)
价格
分值
得分
1
0.00
2 0.00
3 0.00
4 0.00
注:中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。
评审专家(签字):
4.评分汇总表
政府采购文件
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评 分 汇 总 表
项目名称:
交易编号: 项目编号:
评标地点:贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020年 月 日
专 家 专家姓名 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4
贵州省综
合评标专
家库专家
采购人
代 表
总 分
平均分
排 序
评审专家(签名):
第三节 废标条款
出现下列情形之一的,本项目作废标处理,项目评审终止:
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的;
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的;
3.供应商报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
4.因重大变故,采购任务取消的;
5.法律法规规定的其他情形
第四节 无效标条款
出现下列情形之一的,供应商递交的投标文件作无效标处理,该供应商的投标文件
不参与评审,且不计算入投标供应商家数:
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1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的;
2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的;
3.投标报价被评审委员会认定低于成本价的;
4.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的;
5.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的;
6.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;
7.投标文件未胶装成册的(采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效
投标处理);
8.未交纳投标保证金的;
9.投标有效期不满足采购文件要求的;
10.法定代表人为同一个人的两个及以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,
在同一采购项目中同时投标的;
11.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
第二部分 通用部分
第四章 政府采购程序
第一节 发布采购公告
一、公告发布媒体
贵阳市公共资源交易中心网(http://ggzy.guiyang.gov.cn)、贵州省政府采购网
(http://www.ccgp-guizhou.gov.cn)及法律法规规定的其他媒体。
二、变更公告
本项目将根据实际情况及需要,发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更
公告。供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布
的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分,与采购文件具有同等法律
效力。
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第二节 获取采购文件
一、购买时间
以本项目公告时间为准。
二、购买方式
按本项目公告确定的方式进行购买。
三、文件售价
人民币 300元整(售后不退)。购买采购文件的发票待项目开标后到 贵州泽臣工程
管理有限公司 开具,详细地址:贵州省贵阳市观山湖区碧海南路富力中心 A3 栋 17 楼
11号 ,联系人: 王驰 ,联系电话: 15985002023 。
四、采购文件的澄清和修改
(一)采购文件的澄清和修改:采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件
进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者
采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前,以书面形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人;不足 15 日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时
间。补充变更文件是采购文件的组成部分,对所有供应商均具有约束力。所有采购文件
的补充、变更将以变更公告形式发布。
(二)项目延期:采购人可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但
至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招
标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
(三)采购文件的质疑:供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、
相互矛盾之处,或对技术规格及其他条件不清楚,或采购文件具有不合理、不公平、歧
视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的,或供应商有疑问的其他事项,供应
商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑,对采购人或采购代理机构质疑回
复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件
及补充变更的所有内容。
采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节:发布中标公告,第二
点:政府采购活动的质疑投诉。
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第三节 交纳投标保证金
一、交纳金额
伍万 元整(¥ 50000.00 元 )。
二、交纳方式
注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统,进行网上支付
交纳。
三、交纳要求
投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳,并将投标保证
金线上缴纳截图(见投标文件格式),编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标
人/供应商基本账户或一般账户转出,不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、
品目进行交纳。供应商为联合体的,可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金,其
交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。
四、投标保证金有效期
同投标有效期。
第四节 递交响应文件
一、递交时间
以本项目公告时间为准,如本项目有变更公告的,以变更公告时间为准(供应商须
在递交文件截止时间前递交密封的投标文件,代理机构工作人员对递交的投标文件进行
登记。不接受逾时的投标文件)。
二、递交地点
贵阳市公共资源交易中心(详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED屏显
示的具体开标室)。地址:贵阳市观山湖区中天会展中心 soho 办公区 G 座。
三、递交要求
投标文件正本一份、副本两份,投标文件电子文档壹份(电子文档用光盘或 U盘制
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作均可,不加密,须注明项目名称和供应商名称)。递交文件不完整的作无效投标处理。
四、投标响应文件的补充、修改和撤回
(1)投标人在提交投标响应文件后,在投标截止时间前可对其投标文件进行补充、
修改或撤回。
(2)投标补充或修改文件必须加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文件”
字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息,要求密封递交。
(3)投标文件撤回必须在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文
件的通知,招标代理机构可以退回其投标文件。
(4)投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。
第五节 开标
一、开标时间
以本项目公告时间为准。如发布变更公告的,以变更公告时间为准。
二、开标地点
贵阳市公共资源交易中心(详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED屏显
示的具体开标室)。地址:贵阳市观山湖区中天会展中心 SOHO办公区 G 座。
三、开标流程
1.会议准备:采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织
采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准
备齐全。
2.宣读纪律:开标时间到,采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始,并宣读开
标会会场纪律和注意事项。
3.开标唱标:开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可
以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺
序依次当众拆封,并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相
关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件,不能进入评标程序。
4.开标记录:采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录,开标记录表由采购
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人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的,可举手示意,待核验
身份后提出异议。
5.会议结束:开标唱标完毕后,采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束,并宣
读评标期间供应商注意事项。开标会结束后,采购人或代理机构工作人员须即刻将供应
商递交的投标文件完整的移送到评标室。
第六节 评标
一、评标时间
以本项目公告时间为准,如本项目发布变更公告的,以变更公告时间为准。
二、评标地点
贵阳市公共资源交易中心。
三、评标程序
评标委员会推选出一名评标组长,由评标组长按照以下流程组织评标:
(一)初步审查:评标委员会依照《初步审查表》所列内容对供应商进行资格性审
查及符合性审查,审查通过的供应商进入评分环节。未通过初步审查的投标文件不参与
评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的,本项目作废标处理,评标
工作结束。
1.资格性检查:评标委员会根据《初步审查表》中所列供应商资格要求,对供应
商资格证明文件进行审查。
2.符合性检查:评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应,即投
标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性:投标产品的技术
成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求,无实质性负偏离、反对、设
定条件或提出保留;商务符合性:质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付款
条件等符合采购文件要求;不低于成本报价,不高于采购预算价;投标文件的组成、投
标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定,无实质性负偏离、反对、设定条件或提
出保留。
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3.无效标检查:依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。
(二)专家评分:评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为
投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容,评标专家不得以
个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分,不得
相互抄袭评分分值(价格分除外)。
(三)评分汇总:评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表,评分汇总表
保留两位小数,按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的,按投标
报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的,按技术和商务优劣顺序排列。评分表
交由评标组长汇总后,评标专家不得再更改各项打分分值(价格分及总分计算错误除
外)。
(四)评标报告:评标组长根据评分汇总情况及排序情况,主持编写评标报告。评
标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。
评标委员会成员须在评标报告上签字确认。
(五)评审复核:评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评
审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正,完成复核后,确定评标结果及推荐排序。
(六)评标结束:评标委员会出具评标报告并复核无误后,由评标组长宣布评标工
作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料,并发放评审费用后评标专家方可离开评
标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。
注:
(1)当初步审查结果确定有效供应商不足三家,或出现影响采购公正的违法违规
行为,或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付,或因重大变故采购任务取消
的,或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,或招标文件内容违
反国家有关规定的,评标程序终止。
(2)投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况,评
标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。
(3)开标、评标过程由贵阳市公共资源交易中心全程同步录音录像,相关录音录
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像资料由贵阳市公共资源交易中心存档,以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相
关事宜提供资料。
(4)演示:如项目有演示需求的,由采购代理机构工作人员组织。
(5)评标过程中,如需出具统一意见但评标专家意见不一致的,按照少数服从多
数的原则形成决议。
四、评标委员会
评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,其中技术、经
济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会
遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则,按照评标程序,依法依规,根据采购文件
所列评标标准,独立、认真、负责地开展评审工作,提出评审意见,并对自己的评审意
见承担责任。
(一)享有的权利:
1.对政府采购制度及相关情况的知情权;
2.对供应商所供货物和服务质量的评审权;
3.推荐中标候选供应商的表决权;
4.按规定获得相应的评审劳务报酬;
5.法律、法规和规章规定的其他权利。
(二)承担的义务:
1.为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见;
2.严格遵守政府采购评审工作纪律,不得向外界泄露评审情况;
3.发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,应及时向
政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止;
4.解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑;
5.法律、法规和规章规定的其他义务。
五、询标与澄清
(一)评标过程中,评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等
情况,实质性影响评审结果的,评标委员会可书面向供应商进行询标,要求供应商对询
问的问题进行澄清。供应商须在贵阳市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和
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澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的,视为放弃澄清。
(二)供应商的答疑和澄清须为书面形式,须由供应商授权代表签字或加盖供应商
公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。
(三)供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性
内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则,供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不
公平不公正的结果或影响,如有,评标委员会应拒绝其澄清。
第七节 发布中标公告
一、公告发布媒体
贵阳市公共资源交易中心网(http://ggzy.guiyang.gov.cn)、贵州省政府采购网
(http://www.ccgp-guizhou.gov.cn)及法律法规规定的相关媒体。
贵阳市公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进
行公告。供应商可在贵阳市公共资源交易监管网及其他相关网站查询评标结果信息。
采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人
应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺
序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之
日起 2个工作日内,发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同
等法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应
当承担相应的法律责任。
中标、成交公告期结束后,若未收到任何质疑投诉,采购人到贵阳市公共资源交易
中心办理《贵阳市公共资源进场交易证明书》。
二、政府采购活动的质疑投诉
(一)质疑
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以
在知道或者应知其权益受到损害之日(政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益
受到损害之日,是指:(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日
或者采购文件公告期限届满之日;(二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结
束之日;(三)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之
日。)起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
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(二)受理条件
1、供应商所提出质疑,必须有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自
已的利益受到损害的事实和依据,对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利
益受到损害的事实和依据的质疑,可不予受理;
2、质疑必须以书面形式提出并署名,质疑人为法人或其他组织的,质疑书应当加
盖质疑单位公章,以口头形式提出的,可不予受理;
3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果
等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;
(三)质疑具体要求及注意事项:
1.质疑文件递交要求:质疑须以书面形式提出,列明质疑事项及相关依据,联系人、
联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份,加盖公章后,一份送
本项目代理机构,一份送采购人处,项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳
市公共资源交易中心交易管理二处。
2.质疑文件递交地点:
代理机构: 贵州泽臣工程管理有限公司
详细地址:贵州省贵阳市观山湖区碧海南路富力中心 A3栋 17楼 11号
联 系 人: 王驰 联系电话: 15985002023
3.供应商对采购文件质疑的截止时间为:供应商下载采购文件文件之日起 7个工作
日内。供应商提供书面质疑文件的同时,向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文
件凭证的复印件并加盖公章。
(四)质疑答复:采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出
的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围
的,采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或
者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
(五)提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机
构在规定的时间内未作出答复的,可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向
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采购人同级政府采购监督部门投诉。
监督部门:贵阳市息烽县财政局
监督电话:0851-87721115
详细地址:贵州省贵阳市息烽县
第八节 支付代理服务费
一、收费标准
代理机构参考国家发改委发改办价格[2003]857号、国家计委计价格[2002]1980 号
等文件规定,向中标供应商收取代理服务费。
收取标准:
项目 货物招标 服务招标 工程招标
100万元及以下 1.48% 1.48% 0.98%
100-500万元 1.08% 0.78% 0.68%
500-1000万元 0.78% 0.43% 0.53%
1000-5000万元 0.48% 0.23% 0.33%
5000万元-1亿元 0.23% 0.08% 0.18%
例:货物招标中标金额 630万的代理服务费计算(单位:万元)
100×1.48% + (500-100)×1.08% +(630-500)×0.78%=6.814万
代理服务费也可实行市场调节价,由代理机构、采购人和中标人另行商定。
二、支付方式
中标供应商在签收中标通知书时,向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取
现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。
三、 账户信息
户 名:贵州泽臣工程管理有限公司
账 号:2402003409000129873
开户行:中国工商银行股份有限公司贵阳金阳支行
第九节 签订政府采购合同
一、签订时间
政府采购文件
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《中标通知书》发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同
的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一候选人为
中标或者成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。
二、合同内容
本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容。中标供应商与采购人须按照本项
目的采购文件和投标文件所载内容、评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。
第十节 退还投标保证金
一、退回时间
中标供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还,未中标供应商在中标公告期满
后无质疑投诉方可申请退还,贵阳市公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退还。
二、退还方式
注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请
退保。
三、提交资料
中标供应商退保时,须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF文件上传,
PDF 文件需清晰、完整,文件名写清楚为:XXX 项目(品目 X/包 X)合同;未中标供应
商无须提交资料,直接提交申请退保。
四、发生下列情况之一的,投标保证金将不予退还:
1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的;
2.开标后在投标有效期间内,供应商撤回投标文件的;
3.违反《投标申请书》有关条款的;
4.法律法规及采购文件规定的其他情形。
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第五章 政府采购合同
第一节 主要条款
采购人或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容:
服务周期:
质量标准及验收办法:
付款方式:
考核评标体系:
服务周期清算办法:
„„.
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第二节 拟签订的政府采购合同
政府采购
合 同 书
(服务类)
采购编号:
项目名称:
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甲方:(采购人全称)
乙方:(供应商全称)
甲、乙双方根据 项目名称 项目(交易编号:2020-ZFCG-XXXX,)的 公
开招标 结果,甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标
文件及招投标过程中确定的有关内容,签署本合同。
一、合同金额
合同金额为(大写):_________________元(¥_______________元)人民币。
一、 服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务:
1.本合同项下的服务指。
2.......
二、服务质量要求
三、甲方乙方的权利和义务
(一) 甲方的权利和义务
(二) 乙方的权利和义务
四服务期间(项目完成期限)
委托服务期间自______年______月至______年______月止。
五、验收及评价考核
五、 付款方式
由甲方按下列程序在内付款。
1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内,甲方应将第一次付 款总服务费的
__(-%)付给乙方。
2)第二次付款额应为总服务费的__(-%),甲方应在乙方已经准备好,并递交了服务报告
及其它相关文件,而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。
3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%),甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并
完全履行合同完毕日内付给乙方。
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六、知识产权产权归属
七、保密
八、违约责任与赔偿损失
1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的,甲方有权拒收,并且
乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价 3‟
的数额向甲方支付违约金;逾期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方
经济损失由乙方承担。
3) 甲方无正当理由拒收接受服务,到期拒付服务款项的,甲方向乙方偿付本合同总的
5%的违约金。甲方人逾期付款,则每日按本合同总价的 3‟向乙方偿付违约金。
4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争端的解决
1)合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,按相关法律法规处
理。
2)„„
十、不可抗力:任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后
1 日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或
双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责
任。
十一、税费:在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部
分,与本合同具有同等法律效力。
2) 在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、
往来信函)即成为本合同的有效组成部分。
3) 如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则,应承
担相应责任。
4) 除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十二、合同生效:
1)本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
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2)合同一式份。
3)同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的,须经当地财政部门审批,并签订
书面补充协议报监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。
甲方: 乙方:
地址: 地址:
法定代表人: 法定代表人:
授权委托代理人: 授权委托代理人:
电话: 电话:
传真: 传真:
邮政编码: 邮政编码:
开户银行:
账号:
签订地点: 签订日期: 年 月 日
注意事项:本合同条款未尽事宜,由甲乙双方以补充合同约定,原则上
不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。
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第三部分 投标文件编制规范
第六章 投标文件的编制
第一节 编制要求
一、格式
1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类
文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但应
当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公
证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本
和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果,由供应商自行负责。
2.投标文件中所使用的计量单位,除采购文件有要求的外,均使用国家法定计量单
位。
3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见,不得随意放大缩小。内容不得
倒置、歪斜,由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果,由供应商自行负责。
4.除法定代表人或法人授权代表签字或投标文件页码标注可以手写外,其余所有投
标文件内容须采用打印字体,禁止手写,手写内容评标委员会可以不认同。
5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写,采购文件中未提供格
式范本的,由供应商自行编制。
二、装订
1.投标文件须按所投项目单独装订成册,并在封面注明项目名称、供应商名称、正
/副本标识等。
2.投标文件须用 A4 纸打印,按照采购文件所规定的内容顺序,统一编目、编页码
装订(投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码)。
超过 A4幅的应以相应幅面打印,但应折叠为 A4幅大小后装订。由于编排混乱导致投标
文件被误读或查找不到,责任由供应商自行承担。
3.不推荐使用豪华装订,建议平装。
三、签署与封装
1.签署:投标文件封面上须注明“正本”或“副本”字样,并加盖封面单位公章。
若正本与副本不符,以正本为准。投标文件中除标准页码外,不得涂改和增删。投标文
件中所有复印件必须加盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方,供应商均
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须进行签章。
2.封装:
2.1 投标供应商应将所有响应文件(包含电子文档)密封在同一个包封袋内,投标
供应商应确保投标文件的外包封没有严重破损导致投标实质性内容泄露的情形。
2.2外包密封的封口(接口)处加盖投标供应商公章,封装物上清楚注明项目名称、
项目编号、供应商名称。
2.3 外包封上有重复或多余标记,未对投标文件实质性响应产生影响的,不作无效
标依据。
第二节 投标文件组成
一、政府采购投标文件类别
本项目投标文件类别为服务类投标文件。
二、组成
投标文件由报价文件、资格文件、商务文件、技术文件四部分组成。
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第三节 响应文件格式范本
封面格式
XXXXX(项目名称)
响应文件
(正本 / 副本)
交易编号:
项目名称:
采购方式:
项目编号:
供应商:
详细地址:
联系人: 电 话:
2020年 月
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目 录
第一 报价文件
(一)报价函
(二)报价一览表
第二 资格文件
(一)竞标供应商授权委托书
(二)一般资格
(1)营业执照副本复印件
(2)财务状况报告材料:
(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
(4)参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
(5)提供投标保证金交纳凭证
(6)依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证
(7)其他资格审查材料
(三)专业资格材料
(四)竞标人遵守政府采购法规的声明
第三 商务文件
(一)商务偏离表
(二)响应采购文件商务条款的承诺或证明材料
(三)采购文件商务评分条款所需材料
第四 技术文件
(一)技术偏离表
(二)响应采购文件技术条款的承诺或证明材料
(三)采购文件技术评分条款所需材料
特别说明:因政府采购项目的灵活多样性,佐证文件的类型和范围可以是国家机关
单位的有效报告、证书及生产厂家的声明或者是供应商的声明承诺和说明,根据项目属
性及招标要求由评标委员会判定佐证文件的有效性。
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第一 报价文件
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(一)报价函
一、竞标报价
1.我公司就 (项目名称) 的投标总报价为每天按 元/人结算(其
中早餐 元/人·餐,中餐 元/人·餐)。本投标报价为验收合格并交付使用价。
包含食材费、人工费、运输费、加工费、管理费、配送费、税费等一切成本费用。本报
价在投标有效期内固定不变,并在合同有效期内不受利率波动的影响。
2.服务期限: 。
3.服务地点: 。
4.投标有效期: 。
5.验收标准: 。
6.联合体投标: 。
7.其他: 。
二、递交资料
投标文件正本 1 份,副本 2 份,电子投标文件 1 份。
三、相关承诺
1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。
2.我方不是采购人的附属机构;在获知本项目采购信息后,与采购人聘请的为此项
目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件,完全理解和同意,并
保证遵守招标文件有关条款规定。
4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同,并承担合同规定的责任义务。
保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。
5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违
背,我方愿意承担由此而产生的一切后果。
供应商名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
投标日期: 年 月 日
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(二)报价一览表
项目名称:
序号 费用名称 单位 报价(元) 备注
1 早餐 人/餐
实行刷卡就餐。按月对各单
位就餐情况进行统计结算
2 中餐 人/餐
实行刷卡就餐。按月对各单
位就餐情况进行统计结算
投标总价大写: 小写:
注:1.供应商须按“报价一览表”的格式详细报出竞标总价的各个服务内容组成部分的
报价。
2.“报价一览表”各项服务内容报价合计应当与“报价函”中初始报价合计相等。
供应商名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
投标日期: 年 月 日
、
、
政府采购文件
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第二 资格文件
政府采购文件
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(一)竞标供应商授权委托书
1.1 法定代表人身份证明
致(采购人名称):
(竞标供应商全称) 法定代表人 姓名(身份证号码: ),参加
贵方组织的 (项目名称) (项目编号: )的招标投标活
动,代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。
法定代表人身份证复印件
正面
(身份证复印件需清晰可辨认)
法定代表人身份证复印件
反面
(身份证复印件需清晰可辨认)
注:身份证复印件如为粘贴的,须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章;
供应商名称(盖章):
日期: 年 月 日
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1.2 法定代表人授权委托书
致(采购人名称):
(竞标供应商全称或联合体牵头人) 法定代表人 (姓名) 授权 (被授权人姓
名)(身份证号码: )为本公司合法代理人,参加贵方组织
的 (项目名称) (项目编号: )的招标投标活动,代表本公司处理招
标投标活动中的一切事宜。
本授权委托书签章即生效,被委托人无转委托权。
法定代表人身份证复印件
正面
(身份证复印件需清晰可辨认)
被授权人身份证复印件
正面
(身份证复印件需清晰可辨认)
法定代表人身份证复印件
反面
(身份证复印件需清晰可辨认)
被授权人身份证复印件
反面
(身份证复印件需清晰可辨认)
注:身份证复印件如为粘贴的,须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章;
法定代表人(印章): 被授权代表签字:
供应商(公章):
年 月 日
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(二)一般资格
(1)营业执照副本复印件
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(2)财务状况报告材料
要求及注意事项:按竞争性谈判采购文件的规定和要求,若材料模糊导致关键信
息无法识别,导致评标文员会判定响应文件为废标等后果,由竞标供应商自行承担。
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(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
(格式自拟)
政府采购文件
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(4)参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明
致: (采购人名称)
(供应商全称) ,参加贵单位组织的项目编号为: ,项目
名称为 :的政府采购活动,在此郑重声明:我单位在参加本项目政府采
购活动前 3年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可
证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
竞标日期: 年 月 日
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(5)提供投标保证金交纳凭证
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(6)依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证
提供 2019年 8月至 2020年 4月中任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的证
明材料;如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料。
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(7)其他资格审查材料
提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询截图并加盖公章(查询时间为购买采购文件之日至投标截止
日的任意时间)。
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(三)专业资格材料
(1)有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件或扫描件
(2)有效的餐饮服务食品等级获得 B 级及以上证书或者通过 HACCP 食品安全质量管理
体系认证证书复印件或扫描件。
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(四)竞标人遵守政府采购法规的声明
致: (采购人名称)
我公司自愿参加 (项目名称) 的投标,并慎重作出如下声明承诺:
一、针对《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条:供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下
的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,
并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依
法追究刑事责任:
(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第七十二条 供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定
追究法律责任:
(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当
利益;
(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;
(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;
(四)将政府采购合同转包;
(五)提供假冒伪劣产品;
(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
第七十三条 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投
诉的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其 1至 3年内参加政府采购活动。
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第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个
人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参
加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的,相关投标均
无效。
三、财政部 87号令第三十七条 有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标
无效:
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定
我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动,严格遵守以上政府采购相关法律对供
应商投标行为的规定,如声明承诺不实,将承担由此发生的全部法律责任。
供应商名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
竞标日期: 年 月 日
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第三 商务文件
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(一)商务偏离表
采购文件规定要求 供应商实际情况
序号 名称 商务要求 响应情况 偏离说明
注:投标供应商根据偏离情况填写此表
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(二)响应采购文件商务条款的承诺或证明材料
(格式及内容自拟)
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(三)采购文件商务评分条款所需材料
1、食材溯源证明材料
3、拟投入的专业技术人员情况表
4、产业帮扶承诺函
5、企业认证体系证明材料
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拟投入的专业技术人员情况表
类别 姓名 职务
专职/
兼职
岗位
职责
从业
时间
资格证明
证书名称 级别 证号
管理
人员
技术
人员
其他
人员
附:采购文件商务评分要求的拟投入人员相关证件复印或扫描件加盖投标供应
商印章
供应商名称(盖章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
竞标日期: 年 月 日
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第四 技术文件
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(一)技术偏离表
采购文件规定要求 供应商实际情况
序号 名称 商务要求 响应情况 偏离说明
注:投标供应商根据偏离情况填写此表
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(二)响应采购文件技术条款的承诺或证明材料
(格式及内容自拟)
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(三)采购文件技术评分条款所需材料
1、经营管理方案
2、厨房、办公房和仓库证明材料
3、配送车辆证明材料
4、检验设备证明材料