中共沧州市委办公室2020年度餐厅、保安、保洁服务项目中标公告
| 公告代码： | 0413090020200427001 | 采购方式： | 竞争性磋商 | | 项目名称： | 2020年度餐厅、保安、保洁服务项目 | | 项目联系人： | 张隆梅 | 联系方式: | 0317-2175020 | 代理机构： | 沧州市公共资源交易中心 | | 行政区划名称： | 沧州市 | |
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| 中共沧州市委办公室2020年度餐厅、保安、保洁服务项目中标公告 |
| (中标公告期限为1个工作日) |
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| 发布时间： 2020-04-28 |
采购项目编号：Z1309002000121301-1、-2、-3
采购人名称：中共沧州市委办公室
采购人联系方式：0317-2160056
采购人地址 ：河北省沧州市运河区御河路1号
采购代理机构全称 ：沧州市公共资源交易中心
采购代理机构地址 ：沧州市北京路与吉林大道交叉口
采购代理机构联系方式 ：0317-2175020
项目实施地点 ：详见采购文件
采购内容：详见采购文件
采购公告期：2020年04月13日
| 品目分类 | 采购项目包组 | 供应商组织机构代码 | 供应商名称 | 供应商地址 | 主要标的名称 | 标的基本情况 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 金额（元） | 优惠率 | 服务要求 | | 服务 | A | 91130900109540887F | 沧州市人民政府招待处 | 沧州市运河区新华中路86号 | 餐厅服务 | 2020年度餐厅服务 | | | | 2140000 | | 响应文件要求 | | 服务 | B | 91130903052689321U | 沧州市天辰物业服务有限公司 | 河北省沧州市运河区新华中路招待所西侧宝利商贸第2栋平房6室 | 保洁服务 | 2020年度保洁服务 | | | | 777000 | | 响应文件要求 | | 服务 | C | 91130902MA0814A47 | 沧州市朗洁保安服务有限公司 | 河北省沧州市新华区南环中路北侧青春家园10#商业楼207 | 保安服务 | 2020年度保安服务 | | | | 1584000 | | 响应文件要求 |
定标日期：2020年04月23日
开标地点：沧州市公共资源交易中心开标二室
评标地点：沧州市公共资源交易中心评标二室
本公告发布媒体：河北省政府采购网
传真电话：
受理质疑电话：0317-2179552
备注：(投标/响应）供应商认为成交结果使自己合法权益受到损害的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向（招标）采购单位提出质疑。采购办电话0317-2021775
评审委员会成员名单：吴静、王超、原野
代理费用收费标准：0
代理费用收费金额：0 |
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中国共产党沧州市委员会办公室2020年度餐厅、保安、保洁服务项目（1包：餐厅服务项目）
中国共产党沧州市委员会办公室2020年度餐厅、保安、保洁服务项目（2包：保洁服务项目）
中国共产党沧州市委员会办公室2020年度餐厅、保安、保洁服务项目（3包：保安服务项目）
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项目编号：Z1309002000121301-3
竞争性磋商采购文件
项目名称：中国共产党沧州市委员会办公室 2020 年度餐
厅、保安、保洁服务项目（3 包：保安服务
项目）
采 购 人：中国共产党沧州市委员会办公室
磋商时间: 2020年 4月 23 日 9时 10分
沧州市公共资源交易中心
二〇二〇年四月
目 录
目 录 ............................................................................................................................................. 2
第一部分 磋商邀请函 ..................................................................................................................... 3
第二部分 供应商须知 ..................................................................................................................... 5
第三部分 磋商项目要求 ............................................................................................................... 14
第四部分 磋商内容、磋商程序、成交原则 ............................................................................... 17
第五部分 合同书范本（仅供参考） ......................................................................................... 21
第六部分 附件—磋商响应文件格式 ........................................................................................... 23
3
第一部分 磋商邀请函
各供应商：
沧州市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）根据《中华人民共和国
政府采购法》及相关规定，受中国共产党沧州市委员会办公室委托，就其所需中
国共产党沧州市委员会办公室 2020 年度餐厅、保安、保洁服务项目（3 包：保
安服务项目）进行竞争性磋商采购，欢迎具备相关资质和本项目实施能力的供应
商参加磋商（本项目不接受联合体磋商响应）。
1、项目名称：中国共产党沧州市委员会办公室 2020年度餐厅、保安、保洁
服务项目（3包：保安服务项目）
2、项目编号：Z1309002000121301-3
3、采购内容：详见采购文件第三部分。
含具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、
技术和服务的相应规定为准。
4、下载采购文件方式：已在河北省公共资源交易平台注册登记并办理数字
证 书 （ CA ） 的 供 应 商 可 直 接 登 录 系 统 （ 网 址 ：
http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）后，选择“沧州市（全流程）”，打开
【政府采购-交易文件下载】菜单，进行采购文件下载操作。逾期未在平台系统
下载采购文件视为放弃响应，如参与磋商响应/报价，将被拒绝。
下载采购文件过程中如遇到系统问题可咨询电话:400-998-0000。
未经主体注册登记的供应商，请按照“沧州市公共资源交易大厅（网址：
http://xzsp.cangzhou.gov.cn/ggzyjy/）”首页的“沧州市公共资源交易中心
关于市场主体登记注册的公告”的要求办理相关手续，市场主体注册咨询电话：
0317-2175672。
办理 CA密钥可在河北 CA、北京 CA、山西吉大 CA、联通 CA中选择办理（排
名不分先后）。咨询电话如下：
河北 CA：400-707-3355
北京 CA：400-994-3319
山西吉大 CA：400-653-0200
4
联通 CA：0311-85691619
5、采购文件下载时间：2020年 4月 13日至 2020年 4月 22日
6、提交响应文件截止时间及磋商会议时间：2020年 4月 23日 9时 10分
7、磋商会议地点：沧州市公共资源交易中心三楼第二开标室（沧州市运河
区吉林南大道 2号）
8、磋商采购文件制作人: 张隆梅 电话：0317-2175020
采购单位联系人：原野 电话：0317-2160056
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第二部分 供应商须知
1、响应保证金：30000 元（人民币）。参加磋商的供应商（以下简称供应
商）须在提交响应文件截止时间之前，自行选择下述账户中任意一个账户缴纳响
应保证金（响应保证金必须由供应商基本账户转出，否则视为无效响应）。银行、
保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或
其总公司代为支付保证金，并提供非基本户缴纳响应保证金声明。
收款单位：沧州市公共资源交易中心(保证金专户)
开户银行：沧州银行股份有限公司运河支行
账 号：5130120100000425907015837
注： “（ ）”的输入方式为中文半角。
收款单位：沧州市公共资源交易中心
开户银行：中国银行沧州市朝阳街支行
账 号：101369146911
收款单位：沧州市公共资源交易中心（保证金专户）
开户银行：中国农业银行沧州迎宾路支行营业部
账 号：506035010400187470000000571
未成交供应商的响应保证金在成交通知书发出之日起 5个工作日内退还；成
交供应商的响应保证金，自供需双方签订采购合同之日起 5个工作日内退还。
2、履约保证金：成交供应商的履约保证金按成交额的 5%。银行、保险、石
油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司
代为支付。履约保证金在合同履行完成、制式验收报告单送达交易中心后退还。
履约保证金账号相关信息，成交供应商收到成交确认书后，自行登录系统进
行查询。
响应保证金和履约保证金退还联系电话：0317-2179552
保证金退还严格按照沧州市公共资源交易管理办公室印发的《沧州市公共
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资源交易中心交易保证金管理办法》执行。
3、磋商方案：供应商只允许根据磋商文件的要求一个项目提供一个（套）
方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消磋商资格。
4、磋商费用:供应商自行承担与磋商有关的全部费用。
5、通知：对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），
交易中心将在本次采购公告发布的媒体上公告，并由交易系统自动向响应供应商
发出告知短信，手机号码以供应商下载采购文件时所登记的信息为准。收到通知
的供应商应以书面方式立即予以回复确认并及时告知交易中心，但因供应商未及
时关注媒体公告、收到短信通知未回复或交易中心未收到回复时，不应作为交易
中心未向供应商发出该通知的依据，交易中心因此不承担任何责任，有关的采购
活动可以继续有效地进行。因登记有误或其它任何意外情形，导致所发出的通知
延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明交易中心已经明知该项应当
通知的事项并未实际有效到达，且交易中心认为仍有条件和必要及时地再次补发
通知而故意拖延或不予补发通知，则交易中心因此不承担任何责任，有关的采购
活动可以继续有效地进行。
6、磋商报价：报价币种为人民币，其它币种不予接受。磋商报价表应写明
磋商报价包含的项目、单价和总价，如果单价累计与总价不符时，以单价累计为
准；单价小数点或者百分比有明显错位的以总价为准，并修改单价；大小写不符
时，以大写为准。
7、磋商代表：供应商必须由法定代表人或其书面授权的一名委托代理人作
为本方磋商代表参加磋商。磋商会议期间，供应商法定代表人或授权的委托代理
人须持续关注电子交易系统及系统通知，并保持在系统预留的联系电话、响应书
或法定代表人授权委托书预留的联系电话畅通，及时接收磋商会议过程中的系统
通知、电话通知及系统自动推送的短信通知等，以备接收通知或磋商小组质询并
做出响应。如因供应商自身原因无法接收通知导致其未在规定时间内对磋商小组
做出有效响应，造成的后果由供应商自行承担。
8、磋商小组：磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其
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中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3，评审专家由交易中心工作人
员协助采购人从政府采购专家库中自动抽取并语音通知。磋商小组现场不向未成
交方解释未成交原因。
9、在磋商过程中，如有供应商联合故意抬高报价或所有磋商报价明显高于
采购人了解的市场价格以及其他不正当行为，磋商小组有权终止磋商。
10、采购人与成交供应商应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商
文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服
务要求等事项签订政府采购合同。
11、成交供应商应当按照合同约定履行义务和承担责任，完成成交项目；不
得向他人转让，也不得将成交项目肢解后分别转让他人。
12、成交供应商放弃成交或不履行合同的，扣除其响应保证金并对其进行相
应处罚。
13、采购人不签订合同的，将此情况报沧州市人民政府采购办公室处理。
14、磋商响应文件的制作和提交：
14.1磋商响应文件的制作
14.1.1供应商登录电子交易系统自行下载所参加项目的采购文件。
14.1.2 供 应 商 通 过 “ 河 北 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台
（http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）”,登录系统后，选择“沧州市（全流
程）”入口，在系统首页资料下载处下载投标（响应）文件制作工具（新点投标
文件制作软件（沧州版））。
14.1.3 供应商应使用投标（响应）文件制作工具编制响应文件。并使用数
字证书（CA）对响应文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按
规定使用数字证书（CA）加密、签名的响应文件。
14.1.4 供应商须在提交响应文件截止时间前制作并提交加密的电子响应文
件。
14.1.5 磋商采购文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件
内，严格按照本项目采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存
在漏项或缺项，不允许改变响应文件格式，否则将存在响应文件被拒绝的风险。
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14.1.6 磋商响应文件幅面规格A4，按照磋商文件所规定的格式及内容排序，
统一编目录、编页码（磋商响应文件中扫描件及彩色宣传资料等均须与磋商响应
文件正文一起逐页编排页码）。为方便评审，必须按照磋商文件规定的格式要求
制作响应文件。由于编排混乱导致磋商文件被误读或查找不到，其责任由供应商
承担。
14.1.7响应文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。
14.1.8供应商编辑电子响应文件时，根据响应文件要求用法人 CA密钥和企
业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.cztf 格式和*.ncztf
格式）时，只能用本单位的企业 CA密钥加密。
14.2 响应文件的提交
14.2.1 供应商须在提交响应文件截止时间前制作并上传加密的电子响应文
件（*.cztf）到电子交易系统的相应项目位置。上传后必须得到电脑“上传成功”
方为提交正确。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。磋商
现场不再接收纸质响应文件以及其他任何形式的文件和资料。
14.2.2 供应商因交易系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与
技术支持联系，联系电话：400-998-0000。
14.3 提交响应文件截止时间
响应文件须按照采购文件规定的提交响应文件时间和方式提交。在提交响应
文件截止时间后提交的响应文件，交易中心将拒绝接收供应商的响应文件。
14.4. 响应文件的补充、修改和撤回
14.4.1 供应商可以在提交响应文件截止时间前，对所提交的响应文件进行
补充、修改或者撤回。
14.4.2 在采购文件要求的提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响
应文件进行补充、修改，否则为无效响应。如要撤回其响应文件，响应保证金将
不予退还。
14.4.3 供应商在提交响应文件截止时间前须自行查看项目进展、所有变更
（含暂停、更正、终止等）通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后
果自负。
15、响应文件中所有要求供应商加盖公章的均为电子签章。供应商应按照
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磋商文件要求，提交响应文件，在磋商响应文件的封面下方以及其他本磋商文件
要求的位置填写供应商全称并加盖公章。未按要求提交响应文件或未盖章者为无
效响应。
16、磋商会议及其有关事项
16.1交易中心将在采购文件规定的时间、地点组织磋商会议活动。
16.2 响应文件解密及确认：本项目使用不见面磋商方式，供应商线上制作
完电子响应文件并签章后请按照规定时间上传系统。磋商时供应商无需来磋商现
场，磋商现场不接受任何递交资料。供应商须在提交响应文件截止时间后 120分
钟内，对加密的电子响应文件进行远程解密。如未在规定时间内进行远程解密导
致解密失败，将被视为无效响应。
16.3 供应商应认真核实网络环境，确保磋商时网络通畅，同时上传电子响
应文件后务必进行模拟解密，避免磋商时解密失败。因供应商自身问题如网络环
境、计算机环境等问题导致的解密失败，交易中心不承担任何责任。
16.4 供应商在规定时间内进行对电子响应文件进行远程解密，并对开标记
录表中的内容进行确认操作（30分钟内），如未进行确认则默认已确认无误。
16.5 磋商时，各供应商在规定时间内完成远程解密后，供应商可在远程解
密页面查看各供应商名称、磋商报价以及交易中心认为合适的其它详细内容。
17、未特别注明可采购“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。进口产
品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。所投产品中如
有进口产品的，取消磋商资格。
18、政府采购相关政策要求：
18.1根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采
购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节
能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强
制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调
整。
依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，响应供应商须在响应
文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效响应。
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采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，响应供应商须在响应
文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品
优先采购加分政策。
注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关于印发环
境标志产品政府采购品目清单的通知》；
2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19 号文《关于印发节能产品
政府采购品目清单的通知》；
3） 政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场
监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公
告》。
18.2 各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“河北省
政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行
将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16
号）规定给潜在供应商以贷款额度，成交后，凭政府采购合同给予贷款。
18.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对中小企
业产品报价给予价格扣除优惠政策，详见第四部分磋商内容、磋商程序、成交原
则。小微企业认定时，应当提供《中小企业声明函》（见附件）并对声明的真实
性负责，否则不予认可。
18.4 根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、
电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加响应。
18.5 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利
性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，详见第四部
分磋商内容、磋商程序、成交原则。
18.6根据《财政部 司法部 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微
型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，
详见第四部分磋商内容、磋商程序、成交原则。
18.7根据《政府采购法》第二十二条和财库[2016]125号文件第二条第三款
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规定，信用信息查询起始时间为提交响应文件截止时间前三年，查询截止时间为
提交响应文件截止时间。
信 用 信 息 查 询 记 录 ： 响 应 供 应 商 通 过 “ 信 用 中 国 网 站 ”
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）自行
查询，同时将查询结果页面下载打印，将扫描件加盖公章，附到响应文件中，查
询时段为规定起始时间至提交响应文件截止时间前三日内。磋商会议过程中，由
采购人对供应商提供的信用记录进行甄别查询，查询截止时点为提交响应文件截
止时间。
证据留存：根据采购人对供应商提供信用记录的甄别结果判断，结果一致时，
则该记录作为该供应商的信用记录证据留存。甄别和查询时如发现供应商信用记
录不实或发现其列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定条件的供应商，则重新将查询结果页面下载打印，作为证据留存，同时拒
绝其参与政府采购活动。
19、询问和质疑
19.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、交易中心提出询问。
19.2供应商认为磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，按照《政府采购质疑
和投诉办法》（财政部令第 94号）相关规定提出质疑。
19.3 供应商对磋商文件、评审过程和成交结果的质疑向采购人提出；供应
商响应文件递交环节的质疑向交易中心提出。
19.4 供应商提出质疑应当提交书面质疑函和必要的证明材料，且应在法定
质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当
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由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
19.5供应商对采购人递交的质疑函，应同时送达交易中心一份。
质疑函递交地址和联系电话：
采购人地址：沧州市运河区御河路 1号
项目负责人：原野 联系电话：0317-2160056
交易中心地址：交易中心南楼 402室综合部
联系电话：0317-2179552
19.6 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质
疑材料应为简体中文，一式二份。
19.7 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人、交易中心不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；
（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（5）其它不符合受理条件的情形。
19.8 采购人、交易中心将在收到书面质疑后 7 个工作日内作出答复或相关
处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
19.9 供应商进行虚假和恶意质疑的，交易中心可以提请政府采购监管部门
将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
19.10 质疑供应商对采购人、交易中心的答复不满意以及采购人、交易中心
未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监
管部门进行投诉。
20、成交供应商的确定
本项目实际成交供应商为 1家。
采购人应当收到成交确认书后 5个工作日内，按照成交确认书中推荐的成交
候选供应商确定成交供应商。
21、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与
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采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，
确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
22、市场主体在企业资质、法人、项目经理、企业基本帐户等重要信息发
生变更时，应对河北省公共资源交易服务平台中主体信息进行修改更新，可以
采取现场核验或在线核验的方式提交修改信息进行修改确认，否则视为无效变
更。
23、为采购项目及其所有分项目的采购活动提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
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第三部分 磋商项目要求
一、 采购项目概况
中国共产党沧州市委员会办公室 2020 年度餐厅、保安、保洁服务项目（3
包：保安服务项目）
二、 技术（服务）要求
（一）安全保卫服务要求
1.服务范围：市委办公区域安全保卫，车辆及人员的出入登记，维护和引
导车辆进出停放秩序（二十四小时值班制）。
2.服务项目要求
需要服务人员 22人。从业人员必须遵守国家的法律、法规及采购人的各项
规章制度，具有良好素养和上岗资质，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、身体健康。
服务人员年龄不超过 45岁，身体健康，责任心强，上岗前要经过专业培训、
具备较强的保密意识和处置突发情况的能力。
（二）服务标准具体要求
基本服务要求 秩序维护标准
供应商出价响应即认定其对服务
范围的相关的所有情况已了解并接受。
服务管理及操作人员统一着装、仪
表整洁、礼节礼貌。工作人员岗位职责
和工作制度完善。有完善的管理方案，
具备保安人员培训许可资质或培训机
构等条件,有严格规范的培训制度。
服务人员政治上要求进步，具有良
好的职业道德和社会公德，维护业主的
信誉和形象。
项目经理或主要负责人要政审通
过或经保密培训，并由采购方审查备
案。
1.社区（街道）或村委会出具的政
①保护好市委办公区域内的人
员、财产安全，维护好办公场所的工作
秩序。
②做好来访人员的接待、登记、查
询工作。对情节可疑人员应进行严查，
发现问题，及时报告。做好突发事件和
意外事件的现场处置工作。
③负责门前及后院的车辆停放秩
序和安全。
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治审查材料。
2.参加国家保密部门或具备保密
培训许可的培训机构进行的保密技术
培训。
（三）针对项目服务的整体设想及工作计划（不限于以下内容）
1.明确可行的管理模式及服务目标。
2.工作计划：工作流程，各项管理与服务项目的工作安排。
（四）拟建立的人员配备、培训、管理（不限于以下内容）
1.人员的配备：各类人员预计数量和专业素质要求、各岗位人员配置及主
要管理者的相对稳定性保障等。
2.人员的培训：对各类人员的培训计划、方式、目标及行为规范、仪表仪
容、公众形象等。
3.人员的管理：录用与考核、淘汰机制、协调关系、服务意识、量化管理
及标准运作等。
（五）管理规章制度（不限于以下内容）
工作制度、岗位职责、管理维护运行制度及标准、人员考核制度及标准等。
（六）管理服务方案（不限于以下内容）
各部门详尽的管理方案及工作流程。
三、 商务要求
*1、磋商报价
1.1磋商以人民币报价。供应商递交的磋商响应文件中的报价作为参考价，
最终报价在磋商后由供应商报出并公布。
1.2本项目预算为 187.2万元（三年），磋商报价超出预算的供应商取消磋
商资格。
1.3磋商报价必须包含完成项目所需的服务、承诺、义务、保险、税金等所
有费用。
2、服务期限：三年。
3、服务地点：沧州市委。
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4、验收要求：由采购人根据合同和磋商文件、磋商响应文件组织验收，验
收合格后由采购人签署验收单。
5、付款方式：合同约定。
注：以上带*指标为重要商务指标，供应商有一项不满足其磋商无效，但可
以高于采购文件要求。
四、 磋商资质要求
1、必须是中华人民共和国境内依法登记注册的供应商，具备承担和实施本
项目的相应营业范围。
2、具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必备的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金
的良好记录。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
供应商如在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）出现不良信用记录，不得参与本次政府采购活动。
响应供应商需在电子响应文件中提供如下资料：
1、营业执照（加载统一社会信用代码），具备承担和实施本项目的相应营
业范围（扫描件加盖供应商公章）
2、法人代表授权委托书和委托代理人身份证（扫描件加盖供应商公章）
3、经审计的财务报告（2018 或 2019 年度）或基本开户银行出具的资信证
明（扫描件加盖供应商公章）
4、近期依法缴纳税收和社会保险资金原始记录（扫描件加盖供应商公章）
5、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函加
盖单位公章（扫描件加盖供应商公章）
6、提供打印“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府
采购网”（www.ccgp.gov.cn）信用信息查询结果下载页面（扫描件加盖供应商
公章，详见采购文件第二部分“供应商须知” 第 18.7条）
以上资料须提供扫描件加盖供应商公章附在电子响应文件中（有正副本的，
提供之一），上述资料在磋商现场由采购人审核，不满足要求者取消磋商资格。
17
第四部分 磋商内容、磋商程序、成交原则
1、磋商内容：服务要求、商务要求、价格及其它优惠、付款方式、服务期
限等。
2、磋商程序：
第一步，组成磋商小组。沧州市公共资源交易中心组织 1名采购人代表及 2
名专家组成磋商小组。磋商开始前磋商小组推荐 1人担任磋商小组组长。
第二步，采购人根据本次磋商文件规定，对各供应商提供的资质资料进行审
查，以确定其是否具备磋商资格，不符合条件的供应商取消其磋商资格。
第三步，磋商小组根据本磋商文件规定对有效供应商的磋商响应文件进行评
审。
第四步，评审完毕，磋商小组与各有效供应商分别进行磋商。磋商过程中磋
商双方不得涉及其他供应商的有关磋商信息。
第五步，对各供应商的商务、技术无疑议后，如需对商务或技术要求进行实
质性修改时，须同时面对并同时通知所有参加磋商的供应商，所有技术和商务要
求必须在最终报价前谈定，最终报价不得高于上一轮报价。
第六步，磋商小组根据磋商情况，按照磋商文件规定的评分标准对各有效供
应商进行评分。
3、磋商会议期间，供应商法定代表人或授权的委托代理人须持续关注电子
交易系统及系统通知，并保持在系统预留的联系电话、响应书或法定代表人授权
委托书预留的联系电话畅通，及时接收磋商会议过程中的系统通知、电话通知及
系统自动推送的短信通知等，以备接收通知或磋商小组质询并做出响应。如因供
应商自身原因无法接收通知导致其未在规定时间内对磋商小组做出有效响应，造
成的后果由供应商自行承担。
4、成交原则：
（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、
微型企业产品报价给予 6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。
小微企业认定时，应当提交《中小企业声明函》（见附件）并对声明的真实
性负责，否则不予认可。
（2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
18
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性
单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福
利性单位声明函》（见附件）并对声明的真实性负责，否则不予认可。
（3）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，
计入面向中小企业采购的统计数据。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（见附件），否则不
予认可。
（4）在最大限度满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各
项评分标准综合评审后，将供应商的综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，按技术指标优劣顺序排
列。
交易中心应当自磋商结束之日起 2 个工作日内将磋商报告送交采购人。采
购人应当按供应商须知第 20条规定的方式确定成交供应商。
5 、 成 交 供 应 商 确 定 后 ， 成 交 结 果 在 河 北 省 政 府 采 购 网 站
(http://www.ccgp-hebei.gov.cn) 、 河 北 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台
(http://www.hebpr.cn/)、沧州市公共资源交易中心网站(http://xzsp.cangzhou.gov.cn/)
上公示。
6、成交供应商按照磋商文件要求提交履约保证金后，凭《成交通知书》、
履约保证金缴纳凭证与采购人签订政府采购合同，否则将取消其成交资格，并没
收响应保证金。
19
政府采购评分表及说明
类别 评审项目 标准分 评分标准说明
报价 报价分 30分
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的
价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商
的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）
×价格权值×100
商务
部分
组织结构
及项目团
队
15分
根据供应商项目实施团队的组织结构和人员配
备优劣进行比较打分：
第一档，项目团队组织结构设计完善、分工明
确，项目团队人员配备能满足项目实施各个阶段的
要求，得 10.5-15分；
第二档，项目团队组织结构设计、分工合理，
项目团队人员配备能满足项目实施各个阶段的要
求，得 5.5-10分；
第三档，项目团队组织结构设计、分工基本满
足要求，项目团队人员配备基本满足要求，但有缺
陷得 0-5分。
商务部分
响应情况
5 分
不能实质性满足采购文件重要商务条款要求的
为无效响应。在满足采购文件重要商务条款的基础
上，对供应商商务条款响应程度进行综合比较打分。
第一档，响应全面，描述完备、细致，完全满
足且部分优于采购需求，得 3.5-5分；
第二档，响应较全面、细致，满足采购需求，
得 1.5-3分；
第三档，基本响应采购需求，但有缺陷或部分
一般指标不满足需求，得 0-1分。
技术
部分
服务内容
及服务指
标响应程
度
25分
根据供应商服务内容及服务指标响应程度优
劣进行分档打分：
第一档，响应完备、详细、合理，符合国家相
关标准和规范，完全满足用户要求，得 16.5-25 分；
第二档，响应基本完备，基本合理，符合国家
相关标准和规范，基本满足用户要求,得 8.5-16 分；
第三档，服务内容基本响应，但欠完备、欠合
理，得 0-8 分。
20
类别 评审项目 标准分 评分标准说明
响应方案
综合评价
25分
根据供应商响应方案（技术服务完备程度、响
应程度）进行综合比较打分：
第一档，响应方案完善、细致、合理、完全达
到或优于用户要求，得 18.5-25分；
第二档，响应方案较完备、合理、能满足用户
要求，得 8.5-18分；
第三档，响应方案完备程度和合理性一般，基
本满足用户要求但有遗漏或缺陷，得 0-8分。
合计 100 分 分档打分的，同档次打分最小分值差为 0.5分。
21
第五部分 合同书范本（仅供参考）
政府采购合同
合同编号：
签订地点：
签订时间：
甲方：
乙方：
甲乙双方根据沧州市公共资源交易中心项目编号为 的 采
购项目磋商结果和磋商文件要求，并经双方协商一致，签定本合同如下：
一、服务内容、期限、价格
磋商文件及磋商响应文件确认的服务条款作为本款的基础。
合同总价： 元（大写： ）。
本款所列价格，是指乙方按合同和磋商文件的要求，正确、完整地履行服务，
达到验收合格后，最终全部费用的价格总和。
二、采购项目售后服务承诺
本条款依据磋商、响应文件相关内容订立。
三、履约与验收
1、经甲乙双方共同协商，确定完成本次采购任务的时间为 年 月
日。乙方按甲方指定的地点提供服务。
2、验收：甲乙双方组织有关部门联合进行验收，验收合格后，签发沧州市
公共资源交易中心制式《验收报告单》。
四、付款方式
五、质量保证
质量保证相关条款由甲乙双方根据实际在合同中单独进行约定。
六、违约责任
1、甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的服务、拒绝付款，甲方应向乙方支
付本合同总价款金额 3%的违约金。
2、甲方逾期支付本合同价款（以汇票或支票签发日期为准），每逾期一日，
甲方向乙方支付欠款总额 3‰的滞纳金。
3、乙方所提供的服务质量达不到合同书规定标准的，甲方有权拒绝乙方提
供的服务；乙方应按磋商文件和合同要求继续履行合同。乙方不能履行合同时，
甲方委托沧州市公共资源交易中心扣缴乙方履约保证金，如乙方给甲方造成的损
失超过履约保证金，按合同约定赔偿超过部分的损失。
4、乙方逾期履行服务，每逾期一日，乙方向甲方支付本合同价款总额 3‰
22
的滞纳金。
七、争议解决。
在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下
列第 种方法解决。
1 、提交沧州仲裁委员会仲裁；
2 、依法向采购人所在地人民法院提起诉讼。
八、本合同未尽事宜，按照合同法有关规定处理。
九、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式四份，甲乙双方各
执一份，沧州市人民政府采购办公室备案一份，沧州市公共资源交易中心留存一
份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
开户名称： 开户名称：
开户银行： 开户银行：
基本户帐号： 基本户帐号：
（盖章） （盖章）
年 月 日 年 月 日
23
第六部分 附件—磋商响应文件格式
项目编号：
竞 争 性 磋 商 响 应 文 件
项目名称：
供应商名称（公章）：
日期：
24
一、响 应 书
沧州市公共资源交易中心：
根据贵方项目编号为 的 项目磋
商邀请函，我方已详细阅读全部磋商文件，决定参加该项目的磋商活动并响应。
签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表供应商 （供
应商名称、地址）郑重声明如下几点，并对之负法律责任。
1.向磋商小组提交 项目加密的电子响应文件（*.cztf）到电子
交易系统的相应项目位置。
2.所附磋商报价表中磋商文件规定应提供的服务磋商总价为人民币（ ）
元，大写： 元。
3. 我方将按照磋商文件的规定和《中华人民共和国合同法》履行自己的责
任和义务。
4. 我方的磋商响应文件自递交截止时间起有效期为 60个日历日。
5. 我方同意按磋商文件规定缴纳履约保证金，并遵守磋商的各项规定。
6.与本磋商有关的一切正式往来请按下列地址和方式联系：
地址： 邮编：
电话： 法定代表人联系电话：
电子邮箱：
供应商代表姓名、 职务（印刷体）：
磋商单位名称：
（公章）
全权代表人签字：
日期： 年 月 日
25
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
〔 2011〕181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）
企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政
部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔 2011〕 300 号）
规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企
业。
2、本公司参加 单位的 项目采购
活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他
（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用
大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企
业则不需要提供。
26
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141 号）的规定，本单位为
符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ____单位的 __
____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，
若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
27
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件，若不是则不需要提
供。
28
二、法定代表人委托书
沧州市公共资源交易中心：
兹委托 参加贵单位组织的项目编号为 的 项
目的竞争性磋商活动，全权代表我单位处理磋商的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话： 传真：
邮政编码：
供应商名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日 年 月 日
委托代理人身份证扫描件 法定代表人身份证扫描件
（粘贴此处） （粘贴此处）
注：如法定代表人直接参与响应无需提供法定代表人授权委托书。
29
三、磋商报价表
项目编号：
项目名称：
供应商名称： （加盖供应商公章） 单位：元（人民币）
序号 报价项目 报价（元） 备注
1
2
3
4
5
6
总价：
总价大写（人民币）：
供应商法定代表人（或委托代理人）签字： 日期：
注：1、以上报价包含交付完成采购项目所涉及的全部费用，采购人以成交
后的报价作为结算依据且不再额外支付任何费用。
2、磋商响应文件中提交的报价为首次报价，最终磋商结果以最终报价为准。
3、供应商通过电子交易系统进行二次报价并上传二次磋商报价表扫描件，
二次报价需按磋商报价表格式填写。
30
四、服务方案
注：
1、供应商按采购文件规定提交服务方案。
2、以上内容可用表格形式说明,也可用文字形式说明。
五、磋商技术规范偏差表
项目编号：
项目名称：
供应商名称： （加盖供应商公章）
序
号
技术项目名
称
采购文件要求的
技术指标（服务方
案）
供应商所报
技术指标（服务
方案）
偏离情况
（符合、优于、低于）
备注（简要
注明优于、
偏离的原
因）
供应商法定代表人（或委托代理人）签字： 日期：
注：表格不足可续填，不可缺项。重点详细填写有偏离（优于、低于）项目，符合项
目可写明项目名称、简要写出指标，并注明“符合”。
磋商响应文件对应参数、指标（服务方案）不能复制磋商文件内容，应按实际情况填
写，否则磋商小组有权取消其磋商资格。
31
六、资质证明文件扫描件、中小企业声明函、残疾人福利性单位
声明函、监狱企业证明文件、信用查询记录、节能环保资料等内容
说明：1、含营业执照扫描件、磋商资质扫描件、响应保证金缴纳证明及基本
账户开户信息相关证明的扫描件，并加盖响应供应商公章。
2、若是中小企业则需提供中小企业声明函，若不是中小企业则不需提供。
3、若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，
若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
4、若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件，若不是则不需要提
供。
5、按照磋商文件要求附信用查询记录。
6、若是节能产品、环境标志产品的，须按照磋商文件要求附节能环保资料，
若不是则不需提供。
七、项目实施团队及人员配备、培训安排
（盖供应商公章）
八、售后服务体系（规定）资料及承诺
（盖供应商公章）
九、供应商认为需要说明的其他内容
（盖供应商公章）
目 录
第一部分 磋商邀请函
第二部分 供应商须知
第三部分 磋商项目要求
第四部分 磋商内容、磋商程序、成交原则
第五部分 合同书范本（仅供参考）
第六部分 附件—磋商响应文件格式
六、资质证明文件扫描件、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件、信用查询记录、节能环保资料等内容
说明：1、含营业执照扫描件、磋商资质扫描件、响应保证金缴纳证明及基本账户开户信息相关证明的扫描件，并加盖响应供应商公章。
2、若是中小企业则需提供中小企业声明函，若不是中小企业则不需提供。
3、若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
4、若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件，若不是则不需要提供。
5、按照磋商文件要求附信用查询记录。
6、若是节能产品、环境标志产品的，须按照磋商文件要求附节能环保资料，若不是则不需提供。
2020-04-09T12:10:49+0800
发布于 2020-05-06
中共沧州市委办公室2020年度餐厅、保安、保洁服务项目中标公告合同附件.pdf.gz
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