安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目中标公告

安平县教育局食材配送中标公告

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政府机构

发布于 2020-05-07

招标详情

安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目中标公告

公告代码：	0413112520200421011	采购方式：	公开招标
项目名称：	安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目
项目联系人：	马卿	联系方式:	0318-2665929	代理机构：	衡水思昊特项目管理有限公司
行政区划名称：	安平县

安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目中标公告 (中标公告期限为1个工作日)

发布时间： 2020-04-21 采购项目编号：SHTZB2020-001
采购人名称：安平县教育局
采购人联系方式：0318-7860026
采购人地址：安平县

采购代理机构全称：衡水思昊特项目管理有限公司
采购代理机构地址：河北省衡水市桃城区公园壹号
采购代理机构联系方式：0318-2665929
项目实施地点：安平县

采购内容：学生奶、蛋（鲜鸡蛋与卤蛋1:1配比）
采购公告期：2020年01月16日

品目分类	采购项目包组	供应商组织机构代码	供应商名称	供应商地址	主要标的名称	标的基本情况	规格型号	数量	单价	金额（元）	优惠率	服务要求
服务	A	91131102MA07KXQM8M	衡水壹伍捌商贸有限公司	河北省衡水市桃城区育才北大街699号(永安路北西侧)	安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目	提供学生奶、蛋（鲜鸡蛋与卤蛋1:1配比）				2628233		合格
服务	B	91131102398985793Y	衡水华仁食品贸易有限公司	河北省衡水市桃城区人民西路567号金域华府沿街商业288号门店	安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目	学生奶、蛋（鲜鸡蛋与卤蛋1:1配比）				2560000		合格

定标日期：2020年04月21日
开标地点：安平县公共资源交易中心
评标地点：安平县公共资源交易中心
本公告发布媒体：河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、衡水市政府采购网、安平县政府采购网、招采进宝河北专区
传真电话：/
受理质疑电话：0318-2665929
备注：
评审委员会成员名单：王玉春（主任）、张倩、贾若苹、赵晓妍、袁许超（采购人代表）
代理费用收费标准：参照国家标准收取
代理费用收费金额：65100 安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目（1）_中文版

安平县教育局 2020 年农村义务教育学生营养改善计划服务项目招标文件招标编号： SHTZB2020-001 采购人：安平县教育局采购代理机构：衡水思昊特项目管理有限公司二零二零年一月 1 目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分具体项目采购技术参数第四部分评分标准、定标原则第五部分购销合同主要条款（范本）第六部分投标文件的格式 1 第一部分招标公告项目名称：安平县教育局 2020 年农村义务教育学生营养改善计划服务项目项目编号：SHTZB2020-001 采购人名称：安平县教育局采购人地址：安平县采购人联系方式：袁许超 0318-7860026 采购代理机构全称：衡水思昊特项目管理有限公司采购代理机构地址：衡水市桃城区公园一号采购代理机构联系方式：马卿 0318-2665929 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《建立政府采购强制采购节能产品制度的通知》、《节能产品政府采购实施意见》、《环境标志产品政府采购实施的意见》、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》。采购方式：公开招标采购内容：学生奶、蛋（鲜鸡蛋与卤蛋 1:1 配比）。一标段：安平镇（1270 人）、黄城镇（1034 人）、两洼乡（974 人）、油子乡（983 人）、同华小学（1006 人）二标段：马店镇（1341 人）、何庄乡（1010 人）、北郭小学（109 人）、子文镇（1455 人）、南王庄镇（1257 人）。项目实施地点：采购人指定地点最高限价：一标段：¥2633500 元：二标段：¥2586000 元供应商的资格要求: 1、参加报名的供应商需符合《政府采购法》第二十二条规定； 2、经营范围涵盖本次货物采购的生产厂家或经销商，如为经营企业须具有《食品经营许可证》（许可范围包含预包装食品）；如为生产企业必须提供《食品生产许可证》。 3、2019年任意月份依法缴纳税收的相关证明材料； 4、2019年任意月份依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（至少包含养老保险）； 5、由第三方审计机构出具的2018年度财务审计报告（包含四表一注）； 6、列入违法失信记录名单的投标人拒绝参与本项目政府采购活动（查询地址为“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn），中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等相关渠道查询； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2 8、本项目不接受联合体投标，不得转包或分包。招标文件的获取 1、凡有意参加供应商，请于 2020 年 1 月 17 日至 2020 年 1 月 22 日（北京时间，下同），登录招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）下载电子招标文件，并及时查看有无澄清和修改。 2 、招标文件每套售价 0元，售后不退。投标文件的递交 1、投标文件递交的截止时间为 2020 年 2 月 6 日 14 时 00 分，投标人应在截止时间前通过招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）递交经 CA 加密的电子投标文件，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）平台首页通知公告栏目中“关于平台收费的通知”，请及时缴纳，以免影响递交电子投标文件。 2、逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。开标时间：同投标文件递交截止时间。开标地点：安平县公共资源交易中心三楼开标室评标方法和标准：综合评分法（详见招标文件）供货期限：200 天联系人及联系方式：马卿 0318-2665929 采购代理机构受理质疑电话：0318-2665929 本公告发布媒体：河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、衡水市政府采购网、安平县政府采购网、招采进宝河北专区备注: 1、本项目为全流程电子开评标项目。 2、投标人须登录衡水市公共资源交易信息平台，选择“市场主体登陆”后进行网上报名并自主下载招标文件。尚未完成市场主体网上注册的投标人，请登录衡水市公共资源交易信息平台（http://hsggzy.hengshui.gov.cn），及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按网站“衡水市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，持所需的各项材料到衡水市公共资源交易中心一次性完成注册登记、资料验审，外地投标人可就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。因投标人自身的原因未能及时完成注册及网上报名，将会导致信息无法录入，其后果由投标人自负。 3、投标方式：投标方法详见招标文件。电子投标文件制作及开标解密需使用 CA数字证书及电子签章。投标人咨询电话：4006166620。 3 第二部分投标须知一、前附表项号内容说明与要求 1 项目名称安平县教育局 2020 年农村义务教育学生营养改善计划服务项目 2 采购单位安平县教育局 3 资金来源财政资金 4 采购内容学生奶及蛋（鲜鸡蛋与卤蛋 1:1 配比）,并提供热奶及煮蛋设备、货架。若下一年度未中标可将设备撤除。 5 质量标准合格 6 供货期限 200 天。按照学生在校时间（除法定节假日、寒暑假除外）200 天计算。 7 采购方式公开招标 8 付款方式双方签订合同，从开始配送其按月结算，具体结算金额依据实际配送数量结算。（具体按实际用餐人数结算。按进度分期付款合同结束三个月内结清，不计息。） 9 本项目最高限价人民币：一标段：¥2633500 元；二标段：¥2586000 元 10 供应商要求供应商的资格要求: 1、参加报名的供应商需符合《政府采购法》第二十二条规定； 2、经营范围涵盖本次货物采购的生产厂家或经销商，如为经营企业须具有《食品经营许可证》（许可范围包含预包装食品）；如为生产企业必须提供《食品生产许可证》。 3、2019年任意月份依法缴纳税收的相关证明材料； 4、2019年任意月份依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（至少包含养老保险）； 5、由第三方审计机构出具的2018年度财务审计报告（包含四表一注）； 6、列入违法失信记录名单的投标人拒绝参与本项目政府采购活动（查询地址为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等相关渠道查询； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 8、本项目不接受联合体投标，不得转包或分包。 4 11 资格审查方式资格后审 12 投标有效期 60 日历天 13 投标文件递交和解密正本 1份，副本 1份。（自愿递交，只做为备案使用） 1、投标文件递交的截止时间：2020 年 2 月 6 日 14 时 00 分，投标人应在截止时间前通过招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）递交经 CA 加密的电子投标文件，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）平台首页通知公告栏目中“关于平台收费的通知”，请及时缴纳，以免影响递交电子投标文件。 2、逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 3、解密截止时间：2020 年 2 月 6 日 14 时 30 分（北京时间）。 4、投标人需在开标时间以后，解密截止时间以前登录招采进宝河北专区开标大厅，使用河北 CA 完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 14 投标保证金投标保证金数额为（人民币）：每个标段 5万元投标保证金递交形式：保函、转账或电汇投标保证金到账时间：投标截止时间前递交到指定账户（请供应商汇款时注明××项目保证金）项目名称可简写。转账或电汇：投标保证金递交的开户银行及账号如下：收款人：衡水思昊特项目管理有限公司开户行：衡水银行红旗支行账号：5076465300015 供应商的投标保证金须从供应商的基本账户汇出，汇款后将银行底单复印件加盖公章放入投标文件中作为投标保证金依据。保函投标保证金：供应商须在投标文件中附保函的复印件。保证金的有效期应等于或大于投标有效期的时间。供应商的投标保证金以到账的金额和时间为准，未在规定时间内到账或递交的金额、形式不符合要求的，该供应商的投标按无效标处理。 15 答疑投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、或任何疑问等问题应在招标文件售出后 3日内通过“招采进宝河北专区”向代理机构提出，质疑文件应加盖 CA 签章， 5 否则，代理机构有权拒绝。 16 开标时间、地点 2020 年 2 月 6 日 14:00（北京时间）安平县公共资源交易中心开标室 17 投标文件递交地点安平县公共资源交易中心开标室 18 投标文件递交截止时间 2020 年 2 月 6 日 14:00（北京时间） 19 联系方式采购单位：安平县教育局联系人：袁许超联系电话：0318-7860026 代理机构：衡水思昊特项目管理有限公司联系人：马卿联系电话：0318-2665929 21 评标办法综合评分法 22 评委会的组成评标委员会构成：5人，其中采购人代表 1人，技术、经济专家 4人。评标专家确定方式：政府采购专家库随机抽取 23 推荐中标候选人 3名 24 中标公告发布媒体河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、衡水市政府采购网、安平县政府采购网、招采进宝河北专区 25 优惠政策该项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，经与采购人协商，对小型、微型企业的产品价格给予 6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，经与采购人协商，对监狱企业的产品价格给予 6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）在相同条件下优先采购节能环保产品。符合上述政策的供应商提供相关证明材料 26 招标代理服务费本项目招标代理费由中标人支付，收费标准按国家计价格 [2002]1980 号文、发改办价格【2003】857 号文及发改价格【2011】534 号文件规定标准执行。 6 二、总则 1. 投标人资格： 1.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件； 1.2 供应商需具备条件：详见资格审查表 2. 投标费用 2.1 参加投标的单位应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论结果如何，招标人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2.2 投标人可自行了解项目相关情况，招标人准予提供方便，由此所发生的费用由投标人自行承担。 3．合格的货物和相关服务 3.1 本招标项目为安平县教育局 2020 年农村义务教育学生营养改善计划服务项目的招标，本项目中所提供的货物必须为全新的，不得提供假冒伪劣产品，一经发现将予以严厉处罚。 3.2 本项目中所提供的货物及相关服务必须符合中华人民共和国的制造生产或行业标准。 4.招标文件 4.1 参加投标的单位应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标文件有可能被拒绝，其风险应自行承担。 5.招标文件的澄清 5.1 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、或任何疑问等问题应在招标文件售出后 3日内通过“招采进宝河北专区”向代理机构提出。代理机构将通过“招采进宝河北专区”予以答复，各投标的单位应及时查看有无澄清和修改。 5.2 投标人在收到澄清后，应在 24 小时内通过“招采进宝河北专区”通知招标人或代理机构，确认已收到该澄清。 6.招标文件的修改 6.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以通过“招采进宝河北专区”修改招标文件，各投标的单位应及时查看有无澄清和修改。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。 6.2 投标人收到修改内容后，应在 24 小时内通过“招采进宝河北专区”通 7 知招标人，确认已收到该修改。三、投标文件的编写 7.投标文件的编写参加投标的单位应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解技术规范要求以及商务条件后，编制投标文件。 8. 编制投标文件的语言及计量单位 8.1 各投标单位与招标代理机构就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。 8.2 除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件组成部分参加投标的单位编写的投标文件应包括以下内容：一、投标函二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托书四、投标保证金缴纳凭证及基本存款账户信息复印件五、投标报价表六、技术条款偏离表七、项目实施方案八、资格审查资料九、业绩证明材料十、投标人认为需要提供的其他材料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。投标人所提供各种材料需真实有效合法，如有虚假材料作投标文件无效处理。 10投标报价 10.1 投标人应按第六部分“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写。 10.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 10.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与报价明细表的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。此修改须符合本部分第 16 款的有 8 关要求。 10.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。 10.5 除另有说明外，招标人均认为投标报价中已包括产品本身价、指定交货地点的设备采购、包装费、运输（含保险费）、装卸费、现场保管费、损耗等和服务过程中产生的其他费用以及所需交纳的各项税金等。由于中标人的疏忽而导致的任何遗漏所增加的费用均由中标方承担，招标人不负任何责任，且不允许修改设计降低标准，达到降低费用的目的。如经发现，招标人有权单方终止合同。 11 投标有效期 11.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 11.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 11.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过“招采进宝河北专区” 通知所有投标人延长投标有效期。投标人应以通过“招采进宝河北专区”答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。 12 投标保证金 12.1 投标人应在提交投标文件前，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 12.2 投标人应按要求提交投标保证金：投标保证金数额为（人民币）：每个标段 5万元。投标保证金递交形式：保函、转账或电汇投标保证金到账时间：投标截止时间前递交到指定账户（请供应商汇款时注明 ××项目保证金）项目名称可简写（以到账时间为准，为避免因各种原因造成保证金到账不及时影响投标，各供应商自行掌握汇入时间）。投标保证金递交的开户银行及账号如下：收款人：衡水思昊特项目管理有限公司开户行：衡水银行红旗支行账号：5076465300015 供应商的投标保证金须从供应商的基本账户汇出，汇款后将银行底单复印件加 9 盖公章放入投标文件中作为投标保证金依据。保函投标保证金：小写¥50000.00 元。供应商须在投标文件中附保函的复印件。保证金的有效期应等于或大于投标有效期的时间。 12.3 投标人不按第 12.1、12.2 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 12.4 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 13 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生其他可以不予退还投标保证金的情形。四、投标文件递交 14. 投标文件的装订、密封和标记 14.1 本次招标为电子招投标，不强制要求投标人递交纸质投标文件。投标人自愿递交纸质投标文件的，请将纸质投标文件（正本 1份，副本 1份）密封递交至开标地点并且保证纸质投标文件与其递交的数据电子文件相一致，纸质投标文件仅作为事后存档使用。 14.2 在投标文件密封袋上应按投标文件格式要求中的投标文件封皮的样式制作封套并写明：（1）应标明投标文件正本的内容，加贴密封条。（2）2020 年 02 月 06 日 14：00 时（北京时间）开标，此时间以前不得开封。 15. 投标文件的递交和解密 15.1 本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件。投标人应在投标截止时间前在“招采进宝河北专区”完成电子投标文件的递交。 15.2 供应商通过“招采进宝河北专区交易平台”在线参与开标。供应商应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。 15.3 投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 02 月 06 日 14 时 30 分，供应商须在投标截止时间前，通过投标客户端生成 “etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录“招采进宝 10 河北专区”递交电子响应文件。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。 15.4 采购人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，供应商采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密截止时间前，供应商需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。 16. 投标文件的补充、修改与撤回 16.1 供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，供应商对投标文件进行修改或撤销应通过“招采进宝河北专区” 通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 16.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。五、开标、评标、定标 17.投标文件的有效性 17.1 开标时投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 17.1.1 投标截止时间前未递交投标文件的； 17.1.2 解密截止时间前因供应商原因造成投标文件未解密的。 17.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标文件处理： 17.2.1 投标文件未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的； 17.2.2 投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的； 17.2.3 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 17.2.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； 17.2.5 投标文件未实质上响应招标文件的； 17.2.6 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 17.2.7 不具备招标文件中规定的资格要求的； 17.2.8 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 17.2.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 11 17.2.10 违反法律、法规及有关规定的其他行为。 18. 开标 18.1 代理机构将在招标公告规定的时间和地点通过“招采进宝河北专区”开标。 18.2 开标程序： 18.2.1 开标会由招标代理机构主持； 18.2.2 投标人需在解密截止时间之前进入招采进宝河北专区“开标大厅”，对递交的电子投标文件使用河北 CA 数字证书进行解密； 18.2.3 投标人需在招标方解密结束后对开标记录使用河北CA进行电子签名，未进行电子签名的视为承认开标记录； 18.2.4 开标会议结束。 18.3 投标人不足 3家的，不得开标。 19.评标委员会与评标 19.1 招标人和招标代理单位共同依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表、招标代理单位代表和评标专家库中随机抽取的技术、经济等有关方面的专家组成。与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委 19.2 评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分办法对各投标单位的投标文件评审。 19.3 招标人或代理机构人员对各投标单位进行资格审查，合格投标人不足 3 家的，不得评标。 19.4 投标文件的评审、比较和否决 19.4.1 评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 19.4.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 19.4.3 评标委员会经评审，认为所有投标人都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人可依法重新组织招标。 19.5 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 20.定标 20.1 评标委员会按招标文件及评标办法进行评标，评委对各投标人进行评分， 12 汇总得分。按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，次高者为第二中标候选人，以此类推，排列出一至三名中标候选人。 20.2 评标委员会确定得分最高者为第一中标候选人。 20.3 招标人依法确定中标人。 21.投标文件的澄清 21.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 21.2 投标人的澄清、说明或者补正应当通过“招采进宝河北专区”提出。供应商的澄清、说明或者更正通过电子交易系统进行回复。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 21.3 评标委员会不接受投标人主动澄清。 22.投标文件报价错误的修正 22.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 22.1.1 投标文件中投标报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价为准； 22.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 22.1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价的总价为准，并修改单价； 22.1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 22.2 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本投标须知 21.2 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 22.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。六、合同的授予 23.合同授予标准 13 23.1 本招标项目采购合同将授予按第 20 款所确定的中标人。 24.中标通知书 24.1 中标结果公示后，无异议，发布中标、成交公告，同时向中标、成交人发放中标通知书。 25合同协议书的签订 25.1 招标人向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，按招标文件规定和中标人订立书面供货合同。 25.2 中标人如不按招标文件的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 25.3 如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，招标人有权解除合同，且不承担任何违约责任。 14 第二部分采购需求一、项目概况采购项目名称：安平县教育局 2020 年农村义务教育学生营养改善计划服务项目采购内容：学生饮用奶及蛋（鲜鸡蛋与卤蛋 1:1 配比），即每人每天 1 盒学生饮用奶（灭菌乳或调制乳）搭配 1 枚蛋（鲜鸡蛋与卤蛋 1:1 配比）。本项目核心产品为学生饮用奶。采购数量：根据学生实际人数确定，具体学生数以 2020 学年初各学校上报人数为准，（不含市政府驻地学校就读学生，包含民办学校学生。）并以实际采购量结算。合同协议期：200 天交货期：至少每周配送一次。项目简介：本项目将为安平县 8 个乡镇（不含市政府驻地学生就读学校）小学生（包括民办学校学生）纳入营养改善计划范围。我县共有 8 个乡镇 94 所学校 10439 名学生符合营养改善计划。标段划分详情：标段单位学校处数人数一标段安平镇 9（6所完小 2个教学点 1不完全） 1270 黄城镇 9（6个教学点 3所完小） 1034 两洼乡 4（3 个完小 1 不完全） 974 油子乡 16（14 个教学点 2不完全） 983 同华小学 1 1006 二标段马店镇 14（12 教学点，2不完全） 1341 何庄乡 14（12 教学点，2不完全） 1010 北郭小学 1 109 15 子文镇 14（12个教学点，1 所完小 1 高小） 1455 南王庄镇 12（4 个教学 4所完全 4不完全） 1257 二、技术要求采购学生饮用奶及卤蛋的各项指标均须符合《食品安全质量法》及国家相关规定，配送到学校之时保证新鲜、不变质、包装完好。 1、学生饮用奶质量要求学生奶应为 200ml 盒装灭菌乳和调制乳，供应商必须能够按照采购人要求提供灭菌乳和调制乳两种牛奶，不能只单一提供灭菌乳或调制乳。学生奶应采用无菌、真空盒装，保质期为 6 个月。灭菌乳蛋白质含量不得低于 2.9g/100g,脂肪含量不得低于 3.1 g/100g；调制乳蛋白质含量不得低于 2.3g/100g，脂肪含量不得低于 2.5 g/100g。（以检验报告为准）学生奶包装必须有“中国学生饮用奶”标识。学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准 GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》GB25191-2010《调制乳食品安全国家标准》和 GB7718-2004《食品标签通用标准》的规定，采用符合 GB19301－2010《生乳食品安全国家标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。 2、蛋的质量要求卤蛋质量要求：单枚鸡蛋重量：35g 以上。卤蛋外包装需注明品牌、生产日期。卤蛋应符合 GB2749-2015《食品安全国家标准蛋与蛋制品》的规定。鲜鸡蛋质量要求：单枚鸡蛋重量：50g 以上。鸡蛋外包装需注明品牌、生产日期。鲜鸡蛋应符合 GB2749-2015《食品安全国家标准蛋与蛋制品》的规定：蛋壳颜色：具有固有色泽，且均匀一致；不得有污染物。形状：无明显畸形；色泽：灯光透视时整个蛋呈微红色；去壳后蛋黄呈橘黄色，蛋白澄清、透明，无其他异常颜色； 16 气味：蛋液具有固有的蛋腥味，无异味；状态：蛋壳清洁完整，无裂纹，无霉斑，灯光透视时蛋内无黑点及异物；去壳后蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白稀稠分明，无正常视力可见外来异物，经过紫外线消毒灭菌处理。 3、配送要求中标人必须按照县教育局提供的学校地点、学校人数将学生营养餐配送到学校，配送合同应送采购人备案。必须保证学生每天食用，确保学生使用时在本合同规定的保质期内。每批次配送时，须向教育局指定的学校留样（数量符合检测需求），并提供本批次学生营养餐质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。配送人员要求身心健康、责任心强。配送次数根据采购人或学校要求确定，具体配送时间由县区教育局、学校确定。配送车辆使用全封闭食品配送专用车辆，不得使用农用三轮车、敞篷车或客运车辆，配送车辆定期消毒。食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有效健康证后方可参加工作（包括司机），不得超期使用健康证。 4、质保期及售后服务要求学生饮用奶质保期不得低于 6 个月，蛋质保期不得低于 45 天。交货时学生奶保质期截止日期不得少于 90 天，卤蛋保质期截止日期不得少于 30 天。中标人应在负责营养餐整体配送服务。对学生奶必须提供食品安全责任保险。对坏包、破漏奶或破壳无损鸡蛋无条件更换。若因产品质量原因出现安全问题，由供应商承担全部经济和法律责任，采购人有权单方面终止合同。供应商应在提供学生营养餐前，委派专业人员对学校负责本项目的人员进行免费培训。 5、验收要求按国家、省、市及行业现行相关标准验收。验收程序执行政府采购验收相关程序。 17 6、其他要求：供应商提交的产品技术说明均可以优于招标文件技术要求，但不得低于招标文件技术要求，否则投标无效。本项目投标文件中应放置拟采购的蛋生产厂家的营业执照、动物防疫条件合格证、产品合格证等相关证明材料。中标供应商应安排至少 1 名项目负责人，每月至少 1 次至现场检查实际供货配送情况并就相关问题与采购人及时沟通。技术要求中所有技术指标，均为重要技术参数。 18 第四部分评分标准、定标原则一、评标原则本项目评标根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）及有关规定,将结合本项目的具体情况，本着公开、公正、公平和科学、择优的原则制定本招标项目评标办法。二、评标组织评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家 5人组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与供应商有利益或隶属关系的专家不能担任评委。三、评标主要程序 1、资格评审采购人或采购代理机构对供应商进行资格审查，如有一项未通过的视为其投标无效，不得进入下一步评审。 2初步评审时评标委员会将审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，对实质上不响应招标文件的视为废标。 3、各供应商的投标报价为同意招标文件中提出的报价。不同意招标文件中提出的报价按废标处理。 4、评委审核各供应商的投标报价、技术响应情况、商务标响应情况及其他评审条件进行评审。 5、评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 6、评标委员会根据采购人授权确定综合得分前三名的中标候选人，综合得分第一名的中标候选人为中标单位，第一名中标候选人放弃中标人资格的，确定综合得分第二名中标候选人为中标人，依此类推。本次采购以学生饮用奶为核心产品，评审结果得分相同的，确定技术响应情况得分最高的为第一中标候选人；技术响应情况得分相同的，确定企业实力得分最高的为第一中标候选人；企业实力得分相同的由采购人确定中标候选人。 7.根据财政部 87 号令规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产 19 品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。资格审查表序号评审内容评审标准 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件有且符合本文件要求；否则不通过 2 《食品经营许可证》或《食品生产许可证》有且符合本文件要求；否则不通过 3 投标保证金证明材料有且符合本文件要求；否则不通过 4 供应商2019年 1月至今任意月份依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（至少包含养老保险）有且符合本文件要求；否则不通过 5 供应商2019年 1月至今任意月份依法缴纳税收的相关证明材料有且符合本文件要求；否则不通过 6 由第三方审计机构出具的2018年度财务审计报告（包含四表一注）有且符合本文件要求；否则不通过 7 “信用中国”及“中国政府采购网”查询结果有且符合本文件要求；否则不通过（查询结果须是开标日期一周内）。 8 结论 20 符合性评审表序号评审内容合格条件 1 投标单位名称与营业执照一致 2 投标文件签字盖章符合招标文件要求 3 投标文件格式符合第六部分“投标文件格式”的要求，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 4 报价唯一只能有一个有效报价 5 服务期限 200 天 6 质量标准合格结论（通过或未通过） 21 评分标准一览表序号评审因素标准分评分标准 1 投标报价 30 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（总报价）为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）*30*100 2 商务标响应情况 14 分商务条款必须全部满足招标文件要求，满足招标文件的得基础分 1分，缺一项不得分。投标人所投学生奶产品获得绿色食品认证的得 1分。投标人所投学生奶产品具有 FSSC22000 食品安全体系认证（认证内容须含所投产品）的得 1分。投标人所投学生奶产品生产企业通过 ISO9001 质量管理体系认证的得 1分。投标人所投学生奶产品生产企业通过 ISO14001 环境管理体系认证的得 1分。投标人所投学生奶产品生产企业通过 OHSAS18001 职业健康管理体系认证的得 1分。投标人所投品牌获得有机产品认证的得 1分。投标人具有HACCP危害分析与关键控制点认证证书的得1分产品保险：投标人所投产品参加商业综合责任保险，赔偿总金额为 1 亿（含）元的得 1 分，1 亿元以上每增加 2000 万元加 1分，最多得 6 分。 3 应急处理 7分能够根据实际情况制定各种应急处理措施及预案，考虑问题周祥全面（5.1-7 分）操作性较强，各种应急处理措施及预案，考虑问题不全面。（3.1-5.0 分）有预案，实践操作不合理，实践实施难度的较大（1.0-3.0 分） 4 企业实力 4分提供投标品牌产品生产厂家授权书得 2分。投标人所投产品参加过世界级活动得 2分，参加过国家级活动得 1分，省级活动得 1分。（提供相关证明材料，投标文件中附原件扫描件） 5 质量保证措施 12 分根据投标质量保证措施进行评定： 1.原料来源的保证措施（0-2 分）； 2.生产加工环节质量保证措施（0-2 分）； 22 注：所有文件不能提供原件的，以复印件加盖公章为准（本文件所涉及所有证件均在电子投标文件中放置证件扫描件）。 3.验收保管保证措施（0-2 分）； 4.信息收集及处理保证措施（0-2 分）； 5.产品检验的保证措施（0-2 分）； 6.学生奶产品购买食品安全责任险及质量安全的保障措施（0-2） 6 服务承诺 8分投标供应商服务承诺满足招标文件要求，服务政策一般的得基础分 1.0-3.0 分；优于招标文件要求提供，服务政策较好的得 3.1-6.0 分；优于招标文件要求且服务承诺范围明确，服务细节考虑周到、切合实际，服务政策优越的得 6.1-8.0 分 7 实施方案 15 分 1、供货方案（5 分）有完善的供货制度；优的得 4.1-5 分；较好的得 2.1-4.0 分；一般的得 1-2.0 分；无供货方案得 0 分。 2、有完善的质量体系及保障措施（5 分）有完善的质量体系及保障措施优的得 4.1-5 分；较好的得 2.1-4.0 分；一般的得 1-2.0 分；无供货方案得 0 分。 3、配送方案（5 分）配送方案具体，有针对性，实施性较强得 4.1-5 分；配送方案相对具体，有针对性，实施性一般得 2.1-4.0 分；配送方案相对具体，无针对性，得 1-2.0 分；无配送方案得 0 分。 8 业绩 4分近三年每有一个类似项目业绩加 2 分，最高得 4 分（提供中标通知书和合同） 9 配送车辆配备情况 6 分配送车辆车型为符合食品卫生要求的密闭式箱货货车，具备两辆配送车辆得 2 分，每增加一辆加 2 分，最高得 6 分。（提供车辆照片、行驶证、购车发票或车辆租赁合同）合计 100 分 23 第五部分购销合同主要条款（范本）政府采购合同甲方：乙方：甲乙双方根据安平县教育局 2020 年农村义务教育学生营养改善计划服务项目招标结果和招标文件要求及国家相关法律法规，并经双方协商，签定本合同：一、条款：招标文件及评标委员会确认的食品指标、质量标准，实施方案和其他承诺等作为本款的基础。本条款所列价格，是指中标人将甲方所指定的货物按招标文件及投标书的要求正确、完整地履行配送、包装及售后服务的含税价格。合同期内不得以任何理由加价。二、质量要求及其他规定：三、交货及验收： 1.所有食品由乙方配送到甲方指定的地点进行保存。 2.货物需经乙方与甲方委托学校的专门人员共同进行验收，验收时严格按照本合同第二款中货物的质量要求进行，验收完毕双方在发货清单上签字，发货清单一式 4 份，学校、供应商、教育局及财政局各一份。 3.配送人员要相应固定，必须持健康证。配送开始前乙方将配送人员的健康证、身份证交甲方查验，并交复印件由甲方保存。 24 4.乙方供应的食品因质量问题而造成的事故，乙方承担全部经济、法律责任。四、付款方式：采购方可能根据在校生人数变化对采购量做适当调整，送货开始后，每月结算一次，次月中旬结算，最终结算量以双方签字的验收单为准。五、违约责任： 1．甲方若无正当理由拒收食品、拒付货款，甲方应向乙方付合同总金额的千分之三的违约金。 2．乙方所提供的食品品种、品牌、规格、质量及服务承诺与乙方投标书的承诺及提供的样品不一致的，甲方有权拒收，所造成的一切损失及后果均由乙方承担。 3．履约保证金：30万元。递交方式：电汇或转账，履约保证金必须从中标方的基本账户一次性汇入甲方指定账户。乙方在签订合同时向甲方支付履约保证金，如因乙方产品质量问题而发生的食物中毒或其他食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将为学生支付医疗赔付费用，不足部分由乙方另行支付，如在合同期限内没有发生食品安全事故或其他食品安全事件，合同终止时，履约保证金退回乙方（不计息）。 4．乙方非不可抗力而不能履行合同时，甲方除扣出乙方质量保证金外，加罚合同总金额的百分之三的违约金。 5．乙方因个人原因而逾期完成食品的配送，每逾期 1 日乙方向 25 甲方偿付合同总金额千分之一的违约金，违约金以支票或现金方式提供。逾期时间超过 5 天，甲方将终止合同。 6．在履行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续 30天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。 7．甲乙双方因食品的质量问题发生争议时，以安平县质量监督局或其指定的单位质量鉴定结果为准。 8．本合同发生争议产生的诉讼，由安平县人民法院受理。 9．本合同未尽事宜，按《合同法》有关规定处理。 10．合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式六份，甲乙双方各执一份，政府采购办公室备案一份。六、中标方如不遵守以下几点，甲方有权解除合同。 1.违反食品安全法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销食品经营许可证的；违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。 2.发生安全事故的。 3.食品药品监管部门日常监督检查中发现采购加工《食品安全法》禁制生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题。 4.供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为。 5.不服从甲方指定学校的。 26 6.中标后不能参保食品安全责任保险的。 7.其他不服从甲方管理的。七、合同期限合同期限为年，自年月日起，至年月日止，到期合同自行终止。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：开户行：账号：电话：电话：年月日年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关容。） 27 第六部分投标文件的格式（项目名称）投标文件编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 28 目录一、投标函二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托书四、投标保证金缴纳凭证及基本存款账户信息复印件五、技术条款偏离表六、项目实施方案七、资格审查资料八、业绩证明材料九、投标人认为需要提供的其他材料 29 一、投标函致：（招标人）我方收到贵方采购项目编号：的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目招标的有关活动并投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。 1、愿意按照招标文件中的一切要求，提供招标产品及服务。总价格为元。 2、我方提交的投标文件为：投标文件正本 1份，副本 1份（自愿提交，只做备案）。 3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，质量标准，服务期限。 4、我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。 5、我们理解，最低投标报价不是中标的唯一条件。 6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 7、我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。 8、我方的投标文件在投标截止日起天内有效。投标人名称：（公章）法定代表人：（盖章或签字）年月日 30 二、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。单位名称：（公章）年月日后附：法定代表人身份证正、反面复印件（加盖公章） 31 三、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现授权委托 (单位名称) 的 (姓名) 为我公司代理人，以本公司名义参加 (项目名称) 工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。委托代理人无转委托权。委托代理人：性别：年龄：委托代理身份证号：法定代表人： (签字或盖章) 法定代表人身份证号：授权委托期限：投标人： (盖章) 年月日后附：委托代理人身份证正、反面复印件（加盖公章） 32 四、投标保证金缴纳凭证及基本存款账户信息 33 五、技术条款响应情况投标人（公章）： 34 六、项目实施方案包括但不限于：产品详细介绍、产品的质量管理体系及保证措施、配送方案、应急预案、售后服务承诺等。 35 七、资格审查资料资格审查表所列所有材料原件扫描件（纸质文件中放置复印件加盖公章）。 36 八、业绩证明材料项目名称项目所在地采购人名称采购人项目负责人及电话合同金额服务期限项目描述备注注：本表之后附 2017年 1月 1日至今同类业绩相关证明材料： 1、每张表格填写一个业绩： 2、业绩证明材料需提供中标通知书及合同。合同需包括以下内容：首页、合同金额项、基本服务内容，双方盖章部分。 3、复印件加盖投标单位公章 37 九、投标人认为需要提供的其他材料 38 附件：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：后附证明文件复印件并加盖单位公章。说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供。第一部分招标公告第二部分投标须知二、总则三、投标文件的编写四、投标文件递交五、开标、评标、定标六、合同的授予第二部分采购需求第四部分评分标准、定标原则符合第六部分“投标文件格式”的要求，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写第五部分购销合同主要条款（范本）政府采购合同第六部分投标文件的格式注：本表之后附2017年1月1日至今同类业绩相关证明材料： 1、每张表格填写一个业绩： 2、业绩证明材料需提供中标通知书及合同。合同需包括以下内容：首页、合同金额项、基本服务内容，双方盖章部分。

附件（1）

安平县教育局2020年农村义务教育学生营养改善计划服务项目中标公告合同附件.pdf.gz

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