丰宁满族自治县新政务服务中心厨房用具采购

采购项目编号：FNGP2020009

采购人：丰宁满族自治县行政审批局

代理机构：丰宁满族自治县政府集中采购中心

二○二○年四月

目录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc20339320"第一章公开招标公告 3

HYPERLINK \l "_Toc20339321"第二章投标须知及投标须知前附表 0

HYPERLINK \l "_Toc20339322"第三章主要合同条款（供参考） 20

HYPERLINK \l "_Toc20339323"第四章采购清单及技术参数 23

HYPERLINK \l "_Toc20339324"第五章投标文件（部分）格式 25

HYPERLINK \l "_Toc20339325"第六章评标办法和标准 42

​ 第一章公开招标公告

一、项目概况

项目名称：丰宁满族自治县新政务服务中心厨房用具采购

文件项目编号：FNGP2020009

采购人名称：丰宁满族自治县行政审批局

采购人地址：丰宁满族自治县大阁镇胜利街61号

采购人联系方式：逯国海联系电话：0314-8030890

采购代理机构全称：丰宁满族自治县政府集中采购中心

采购代理机构地址：丰宁政务服务中心三楼

采购代理机构联系方式：0314-8019690

采购内容：厨房用具

项目地点：丰宁满族自治县行政审批局（采购人指定具体地点）

简要技术要求：详见招标文件

二、合格供应商的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定中的以下内容：

1.1具有有效的营业执照，具备承担和实施本项目的相应营业范围和能力；

1.2具有 2018年度经审计的财务审计报告；

1.3具有2019年度依法缴纳社会保障资金（须提供连续三个月参保人员缴费明细信息表或社保局出具的证明材料等，须包含其委托代理人）的相关材料；

1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2、依据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）文件规定，属于失信被执行人的供应商将被取消其投标资格；

3、本次招标不接受联合体投标。

三、获取招标文件方式

潜在投标人可于2020年4月3日至2020年4月13日17时30分前登陆承德市公共资源交易中心（网址：http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/）自行下载招标文件。

备注：凡有意参加投标者，已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书（北京CA）的请于2020年4月3日至2020年4月13日17时30分前（北京时间，下同），直接登录承德市公共资源交易中心网站（丰宁县）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy）下载文件；未经资格确认（注册登记）的投标人首先通过“河北省公共资源交易平台（www.hebpr.cn）”网站进行市场主体注册，携带相关材料到市场主体注册地受理大厅完成注册，并在CA窗口（承德市公共资源交易中心四楼）办理北京CA秘钥。具体事宜可联系400-618-3337。

四、提疑时间与答疑时间：

投标人若对招标文件存在疑问的，应以书面形式在招标文件规定的提疑时间内向采购人、代理机构同时递交纸质提疑资料。采购人与代理机构将在招标文件规定的答疑时间内对采购人所提问题进行解答，如需对招标文件做出更正的，会将变更内容或澄清内容发布至河北省政府采购网及承德市公共资源交易中心网站（丰宁县），请投标人及时查看。

招标文件提疑时间：2020年4月3日至2020年4月15日17时30分

招标文件答疑时间截止至2020年4月17日17时30分

五、开标地点：丰宁行政审批局负一层开标室

项目联系人：郭雅然李刚

联系方式：0314-8019690

六、发布媒体:

本次招标公告在河北政府采购网及承德市公共资源交易中心网站（丰宁县）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy）上发布。其他媒体转载无效，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成的损失由投标人自负，采购人、采购代理公司概不负责。

七、备注：若本项目内容发生变更或补遗，在河北政府采购网发布变更公告，承德市公共资源交易中心网站（丰宁县）相关模块中发布，请各投标人予以关注，采购单位将不再另行通知。

七、投标供应商投标现场需携带后附表（参加现场公共资源交易活动情况申报表），并填制完毕，开标现场递交。

参加现场公共资源交易活动情况申报表

（投标人）

投标人
委托授权人			性 别
身份证号			联系电话
所在单位
家庭住址
参加项目
外地来承住址				自驾车牌号
疫情观察信息
是否14天内有湖北武汉及其他有本地病例持续传播地区的旅行史及居住史
是否与无症状感染者、聚焦性疫情有密切接触
是否与病例（含确诊、疑似病例）有密切接触
是否乘坐公共交通（含飞机、动车、公交、出租等）及相应航班、车次、线路、车牌号
其他需说明的情况
申报承诺及签章
我单位承诺上述所派现场工作人员填报信息真实、准确、身份健康。参加公共资源交易活动期间，将严格落实个人防护措施，严格服从现场检测、问询、登记，严格遵守各项管理规定。活动结束后，迅速离场，不在公共区域内停留。 投标人（公章） 法定代表人（签章） 委托授权人（签章） 2020年 月 日

​ 第二章 投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表（一）

项号	条款号	内容	说明与要求
1	1.1	项目名称	丰宁满族自治县新政务服务中心厨房用具采购
2		采购人	丰宁满族自治县行政审批局
3		项目地点	丰宁满族自治县新政务服务中心
4		质量标准	合 格
5	2	采购内容	厨房用具
6	3	项目完成时间	自合同签订后30日内完成
7	4	资金来源	财政拨款
8	5	合格的供应商	1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定中的以下内容： 1.1具有有效的营业执照，具备承担和实施本项目的相应营业范围和能力； 1.2具有 2018年度经审计的财务审计报告； 1.3具有2019年度依法缴纳社会保障资金（须提供连续三个月参保人员缴费明细信息表或社保局出具的证明材料等，须包含其委托代理人）的相关材料； 1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2、依据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）文件规定，属于失信被执行人的供应商将被取消其投标资格； 3、本次招标不接受联合体投标。
9	12.1	投标报价方式	固定总价
10	12.4	投标最高限价	人民币陆拾伍万元整（￥650000.00）
11	14.1	投标有效期	60日历日（从投标截止之日算起）。
12	15	投标保证金额	投标保证金形式：电汇或转账 投标保证金的金额： 投标保证金壹万叁仟元整（￥13000.00） 收款人：丰宁满族自治县公共资源交易中心 开户行：中国建设银行丰宁支行 账号：13050110237800000306-0691 联系人：徐月秋; 联系电话：0314-8086712 递交截止时间：投标截止时间以前，以到账时间为准 备注：投标供应商的投标保证金应当从其基本账户存入，不接受一般户及现金存入，投标供应商的基本账户开户许可证与缴款回单的户名、账号需一致，并将基本账户开户许可证、缴款回单复印件装订在投标文件中。
13	16.1	投标文件份数	正本一份，副本一份 投标文件除了按照招标文件规定提供纸质外，供应商须通过承德市公共资源交易中心的电子交易系统递交电子投标文件。提交投标文件时，需在提交投标文件截止时间前以投标人企业机构数字证书点击【投标用户登录】登录投标系统上传电子投标文件（.TBJ）到电子交易系统的指定位置。上传完成后必须点击“确认签名”。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。未上传成功，按废标处理。
14	18、19	投标文件提交地点及截止时间	提交地点：丰宁满族自治县行政审批局负一层开标室 截止时间：2020年4月24日09:30整（北京时间）
15	23.1	开标时间和地点	开标时间：2020年4月24日09:30整（北京时间） 开标地点：丰宁满族自治县行政审批局负一层开标室
16	29.4	评标定标办法	综合评分法，详见第六章。
17	确定成交供应商方式		本项目实际中标供应商为（1）家。采购人授权评标委员会按顺序推荐（3）家中标候选供应商
18	中标公告		中标结果于河北省政府采购网、承德市公共资源交易中心网站（丰宁县）发布中标公告，采购人和采购代理向中标供应商发出中标通知书。
19	本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。
20	采购人及联系方式		联系人：逯国海联系电话：0314-8030890
21	招标代理机构联系方式		联系人：郭雅然 李刚 0314-8019690

注：文件中若出现时间与公告不一致的情况，则以公告时间为准。

二、投标须知前附表（二）

序号	内容	说明与要求
1	是否为单一产品	否
2	是否组织现场踏查	否
3	是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成	否
4	样品或系统演示	无
5	政府采购相关政策要求	（1）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。 （2）根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。 采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购 的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。 注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》； 2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》； 3） 政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。 （3）各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“河北省政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16 号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。 （4）密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。 （5）根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。 (6)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策，详见第六部分评标标准和评标方法。 （7）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，详见第六部分评标标准和评标方法。 （8）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第六部分评标标准和评标方法。 （9）根据《政府采购法》第二十二条和财库〔2016〕125 号第二条第三款规定，信用信息查询起始时间为投标截止时间前三年，查询截止时间为投标截止时间前三日内，信用信息查询记录：供应商按规定方式自行查询，同时将查询结果页面下载打印，装订到投标文件（响应文件）中，查询时段为规定起始时间至投标截止时间前三日内。查询时如发现供应商信用记录不实或发现其列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，则不得参加该项目的政府采购活动。
6	质疑及期限	供应商对采购文件、采购过程及结果提出质疑，必须在法定时间内按照财政部94号令规定，以加盖本单位公章的书面形式提出，采购人，质疑书除详细写明质疑内容外，还需标注质疑供应商地址、联系人、电话、传真。 质疑函接受联系部门、电话及通信地址： 联系人：逯国海联系电话：0314-8030890 通信地址：丰宁满族自治县行政审批局 代理机构联系部门：丰宁满族自治县政府集采中心 联系人：李建华联系电话：0314-8019690 供应商提出质疑应在法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
7	评标委员会组成	评标委员会由专家和采购人代表5人组成，其中政府采购专家4人，采购人代表1人。评标工作开始前评标委员会推荐1名专家担任评标委员会主任。

二、投标须知

（一）总则

1、项目说明

1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项～第4项（项号）。

1.2本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和文件，通过公开招标方式选定中标人。

2、采购内容

厨房用具

3、工期要求

本招标项目的供货期要求详见本须知前附表。

4、资金来源

本招标项目资金来源详见投标须知前附表，该资金用于本项目合同的支付。

5、合格的供应商

5.1详见投标须知前附表。

5.2本次招标如为代理商投标的，代理商应遵守下列要求：

提供相同品牌同一型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌同一型号投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取报价低的原则（若再相同，则以技术优的获得中标人推荐资格）确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌同一型号投标人不作为中标候选人。

5.3 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如下：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6、投标费用

供应商应自行承担其参加本招标活动所发生的一切费用。

（二）招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章公开招标公告

第二章投标须知及投标须知前附表

第三章主要合同条款

第四章采购清单及技术参数

第五章投标文件（部分）格式

第六章评标办法和标准

7.2 除7.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间15天前，以电子版形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标供应商起约束作用。

7.3 投标供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向采购人提出，否则由此引起的一切后果及损失由投标供应商自己承担。投标供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投投标供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清或修改

8.1投标供应商在获得招标文件后，可在法定提问截止时间前进行书面提问，所提出的问题只能涉及本次采购项目。本项目不接受其他方式提疑。

8.2招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

8.3无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标供应商的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于投标截止时间15日前在河北政府采购网发布变更公告，承德市公共资源交易中心网站上发布，请各投标人予以关注，招标单位将不再另行通知。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。

8.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

8.5为使投标供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

9、投标文件的语言及度量衡单位

9.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。

9.2除项目另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

10、投标文件的组成

10.1法定代表人身份证明书；

10.2法定代表人授权委托书；

10.3投标函；

10.4开标一览表；

10.5采购清单报价明细表及技术参数；

10.6投标保证金证明资料复印件；

10.7供应商须提交的资料；

10.8实施方案；

10.9类似业绩；

10.10售后服务承诺及维保方案；

10.11投标偏离表；

10.12中小企业、残疾人福利性事业、监狱企业声明函或证明文件；

10.13招标文件要求及投标人认为需提供的其他材料或证明文件；

11、投标文件格式

投标文件包括本须知中规定内容，供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可按同样格式扩展)。

12、投标报价、投标最高限价

12.1本采购项目的投标报价采用投标须知前附表所规定的方式。

12.2 投标报价依据

12.2.1招标文件及相关资料；

12.2.2供应商根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格等各方面涉及报价的因素自主报价，自行承担风险。

12.3投标报价说明

12.3.1投标报价为供应商在投标文件中提出的各项支付金额的总和。

12.3.2每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。供应商未填单价或总价的项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或总价内。

12.3.3采用固定总价报价形式，除非采购人对招标文件予以修改，供应商应按采购人提供的清单中列出的采购项目和采购数量填报单价和合价。

除非合同中另有规定，供应商在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该项目的成本、利润、税金、运输费、安装调试费、零部件、风险费、售后服务等政策性文件规定费用等所有费用。

12.3.4供应商需将所有货物及设备按期运送到采购人指定地点，并负责设备的装卸和安装调试，所发生的费用由供应商负责。

12.3.5本招标项目不接受任何形式的调价函。

12.4 投标最高限价（拦标价）

12.4.1投标最高限价（拦标价）见本须知前附表所规定的数额。

12.4.2供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价（拦标价），否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。

13、投标货币

本次招标项目投标报价采用的币种为人民币。

14、投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

15、投标保证金

15.1供应商应按本须知前附表规定提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

15.2供应商应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式：电汇或转账。

15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件要求而予以拒绝。

15.4投标保证金的退还

15.4.1 中标候选供应商的投标保证金，将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还；

15.4.2其他未中标的供应商的投标保证金，将在向中标人发出中标通知书后5个工作日内予以退还。

15.5 如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

15.5.1 供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；

15.5.2 中标人拒绝在规定期限内签订合同协议的。

16、投标文件的份数和签署

16.1 供应商应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。

16.2 投标文件的正本和副本均需打印并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

16.3 投标文件封面、投标总价、投标函及法定代表人授权委托书均应加盖供应商法人单位公章和法定代表人印章（或签字）。如法定代表人参加开标会，开标会现场须携带法定代表人身份证明书原件、有效身份证原件及加盖公章的身份证复印件。如授权委托人参加开标会，开标会现场须携带法定代表人授权委托书原件、被授权委托人有效身份证原件及复印件在开标时须提交并验证。法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合要求。

16.4 除供应商对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商法人单位公章。

（四）投标文件的提交

17、投标文件的装订、密封和标记

17.1投标文件的装订要求：投标文件应胶装成册，散页无效；

17.2供应商应将所有投标文件密封在密封袋，并在封口处加盖公章作为骑缝章；

17.3在密封袋上应标明：

（1）项目名称：

（2）项目编号：

（3）供应商名称（加盖公章）：

18、投标文件的提交

18.1供应商应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。未送达本招标文件规定地点的投标文件采购人将拒绝受理。

18.2投标文件除了按照招标文件规定提供纸质外，供应商须通过承德市公共资源交易中心的电子交易系统递交电子投标文件。提交投标文件时，需在提交投标文件截止时间前以投标人企业机构数字证书点击【投标用户登录】登录投标系统上传电子投标文件（.TBJ）到电子交易系统的指定位置。上传完成后必须点击“确认签名”。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。未上传成功，按废标处理。

注：如供应商上传的投标文件是加密文件，请携带企业数字证书（USBKEY）参加开标会。否则开标无法解密，按废标处理。

19、投标文件提交的截止时间

19.1 投标文件的截止时间见本须知前附表规定。

19.2 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

19.3 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3家时，采购人将依法重新组织招标。

20、迟交的投标文件

供应商在规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。

21、投标文件的补充、修改与撤回

21.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

21.2 供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

21.3在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。

21.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）开标、评标和定标

22、投标文件的有效性

22.1 开标时投标文件有下列情形之一的，该投标文件按无效处理，无效的投标文件不予送交评审：

22.1.1 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

22.1.2 投标文件未按照招标文件的要求密封或未按招标文件要求提供电子版投标文件的；

22.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

22.2.1报价合理性：投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性的；

22.2.2对采购需求没有报价漏项；

22.2.3投标文件规范性：投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章；

22.2.4“★”号条款满足招标文件要求；

22.2.5投标文件未含有采购人不可接受的附加条件；

22.2.6未出现视为投标人串标投标所列的情形符合采购文件要求；

22.2.6投标有效期符合采购文件要求；

22.2.7无违反法律法规及有关的其他行为以及采购文件其他实质性要求；

23、开标

23.1 采购人按本须知前附表所规定的时间和地点开标，并邀请所有供应商参加。

23.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商；按本须知第22条规定确定为无效的投标文件，不予评审。

23.3 开标程序：

23.3.1 开标会由招标代理机构主持；

23.3.2经确认无误后，由有关工作人员当众开启电子投标文件，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

23.3.3采购人对开标过程进行记录，并存档备查。

24、评标委员会与评标

24.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。

24.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

25、评标过程的保密

25.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其它任何情况均严格保密。

25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

25.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

26、投标文件的澄清

26.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第28条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

27、投标文件的初步评审

27.1 开标后，将投标文件提交评标委员会进行评审。

27.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否响应了招标文件的要求。

27.3如果投标文件不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

28、投标文件计算错误的修正

28.1评标委员会将对确定为响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

28.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

28.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

28.2 按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对供应商起约束作用。

29、投标文件的评审、比较和否决

29.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

29.3 评标委员会依据本须知前附表规定的评标办法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并按照总得分由高到低顺序推荐前3名为合格的预中标候选人。

29.4评标办法和标准（详见第六章）。

30. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定对该投标予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消（包括已经签约的情形），其相关的一切损失均由该投标人承担。

（六）合同的授予

31、合同授予标准

本招标项目合同将授予按本须知第29.3款所确定的中标人。

32、中标通知书

中标人确定后，招标人向中标人发放中标通知书。

33、合同的签订

33.1 采购人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采购合同，采购人和中标人不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

33.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

34、其它

34.1 未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。

（七）、保密和披露

35. 保密

投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。

36.披露

36.1采购中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

36.2在采购中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购中心无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（八）、询问和质疑

37. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑

37.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

37.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有效期限内通过澄清或修改程序提出。

37.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购中心提出询问。

37.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

37.5质疑应当以书面形式向采购中心提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

37.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

37.7质疑书应当包括以下主要内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。

37.8质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

37.9采购中心将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

37.10供应商进行虚假和恶意质疑的，采购中心可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

37.11质疑投标人对采购中心的答复不满意以及采购中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

​ 第三章主要合同条款（供参考）

供方：

需方：

1.1.​ 本合同根据丰宁满族自治县政府采购招标文件（招标编号：FNGP2020009）和该项招标的中标通知书，并经供需双方协商同意签订下列条款：

1.1.​ 总则

1.1.​ 本合同供需双方必须遵守国家颁布的合同法，并各自履行应负的全部责任。

1.1.​ 下列文件均为本合同不可分割部分：

1.1.1.​ 政府采购合同；

1.1.1.​ 中标通知书；

1.1.1.​ 丰宁满族自治县政府采购招标文件（招标编号：FNGP2020009）；

1.1.1.​ 供方中标的投标书；

1.1.1.​ 与项目招标有关的其他补充资料。

1.1.​ 供方保证全部按照合同条款的规定和交货期向需方提供合格的设备和服务。

1.1.​ 需方保证按照合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款。

1.​ 设备清单：见附件(附件配置清单)

1.​ 设备到货的时间和地点：

1.1.​ 安装调试完成时间为：合同签订后日内

1.1.​ 交货地点：丰宁满族自治县新政务服务中心（需方指定地点）。

1.​ 质量与检验

1.1.​ 供方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备。

1.1.​ 设备的到货验收包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料(中文)及设备包装完整无破损。供货时要随产品附带厂家针对此项目出具的产品出厂证明原件。

1.1.​ 每台设备上均应钉有铭牌（内容包括：制造商、设备名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。

1.1.​ 设备制造质量出现问题，供方应负责三包（包修、包换、包退），费用由供方负责。

1.1.​ 货到现场后，由于需方保管不当造成的质量问题，供方亦应负责修理，但费用由需方负担。

4.6.验收方法：按招标文件技术参数要求验收，不同的拒收，所造成的一切损失由供货商自己负责。

1.​ 设备安装调试与售后服务

1.1.​ 系统安装调试与验收

1.1.1.​ 供方完成时间为：合同签订日内

1.1.1.​ 需方指定专人负责设备的安装调试等验收工作，

1.1.1.​ 所有设备均须由供方送货上门并安装调试。需方不再支付任何费用。

1.1.​ 保修期内的售后服务

1.1.1.​ 所有设备均须由供方提供年免费保修服务。保修期和系统技术支持自供需双方代表在设备验收单上签字之日起计算。保修和技术支持费用计入总价。

1.1.1.​ 保修期内，供方负责对其提供的设备整机进行维修，不再向需方收取费用。

1.1.1.​ 所有设备保修服务方式均为供方上门保修，响应时间小时，小时内即由供方派员到需方设备使用现场维修并解决问题。由此产生的一切费用均由供方承担。

1.1.1.​ 供方保修期内的维修、维护内容和范围（产品、模块、部件）如下：

1.1.​ 保修期后的设备维护服务保证

1.1.1.​ 保修期后供方提供的收费维修、维护内容和服务方式、范围（产品、技术、模块、部件）如下：

供方和需方在维护期满前三个月协议商定价格与付款

1.​ 培训

1.1.​ 供方向需方提供的培训内容如下：

1.1.​ 培训时间安排如下：

由双方根据项目进度协议安排。

1.​ 价格与付款

1.1.​ 本合同总价为￥人民币。

（大写：元整）。

7.2．按招标文件的约定付款。

8.违约责任；

8.1需方无正当理由拒收设备、拒付设备款的情况，需方有权向供方偿付设备款总值的百分之五违约金。

8.2需方逾期支付设备款的，每逾期一天，需方向供方偿付欠款总额万分之五的滞纳金。

8.3供方所交的设备品种、型号、规格不符合合同规定的，需方有权拒收设备，供方向需方支付设备款总值百分之五的违约金。

8.4供方不能交付设备的，供方向需方支付设备款总值百分之五的违约金。不退还履约保证金。

8.5供方逾期交付设备的，每逾期一天, 供方向需方偿付逾期交货部分设备款总额万分之五的滞纳金。

8.6供方未按规定进行设备的安装调试工作的，需方扣除其百分之五的违约金。

9.争议及仲裁

9.1因本合同引起的争议，供需双方应首先通过友好协商解决。如果在一方向另一方发出要求协商的书面通知后六十天内仍不能解决争议，则应向仲裁机构提出仲裁或合同一方直接就该争议向法院提出诉讼，仲裁地为丰宁满族自治县。

10.其他

10.1本合同一式六份，供需双方各执二份，公共资源交易中心政府采购室(政府采购中心）、财政局政府采购办各备案一份。

10.2本合同自供需双方签字盖章之日起生效。

供方： 需方：

地址： 地址：

法人代表： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

日期：日期：

第四章 采购清单及技术参数

一、项目名称：丰宁满族自治县新政务服务中心厨房用具采购

二、采购预算：650000.00元（大写：陆拾伍万元整 ）

三、项目编号：FNGP2020009

四、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定中的以下内容：

1.1具有有效的营业执照，具备承担和实施本项目的相应营业范围和能力；

1.2具有 2018年度经审计的财务审计报告；

1.3具有2019年度依法缴纳社会保障资金（须提供连续三个月参保人员缴费明细信息表或社保局出具的证明材料等，须包含其委托代理人）的相关材料；

1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2、依据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）文件规定，属于失信被执行人的供应商将被取消其投标资格；

3、本次招标不接受联合体投标。

五、采购清单及技术要求：

采购规格参数另附文件，在该项目“其他文件”栏下载。

六、项目实施要求：

6.1 投标供应商在投标文件中明确该项目的项目负责人、技术负责人、 安全管理负责人及主要施工人员；

6.2 投标文件中附投标产品生产厂家产品说明书和产品质量检验合格证（有产品质量认证证书或认证标志产品出具加盖厂家公章的复印件，没有则无需提供）

七、商务要求:

★1、项目完成时间：

自合同签订后30日内完成供货及安装

★2、投标报价：

投标人投标报价包含本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价设备随机备品备件、专用工具、货物运输到指定地点的运输费用、安装调试费、培训费、售后服务及各项税金等。

3、付款方式：

验收合格后付合同款的90%，第二年无质量问题付合同款的5%，第三年无质量问题无息付清剩余的5%。

4、售后服务内容：

（1）售后服务

★①提供不低于三年免费服务。

★②执行国家三包政策。在质保期内出现严重质量问题应免费更换。

③售后服务要求为2小时响应，48小时内到现场维修，72小时内解决问题，365天全年无休。

（2）★①投标商独立承担货物运输、保管及施工中的风险及所产生的一切费用。

5、项目验收标准

甲方成立验收小组，并邀请专家共同参与验收工作，按照招标文件、投标文件、采购合同进行验收；验收小组及专家的意见作为验收报告的参考资料一并存档，验收结束后，应当出具验收报告，由甲方、中标方、专家共同签署。

注：以上要求中标★的为重要技术和商务条款，投标人不满足或未完全响应即为无效投标，但可以高于招标文件的要求。

​ 第五章投标文件（部分）格式

供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件给定的全部格式(表格可以按同样格式扩展)，没有给定格式的可由供应商自行设计表格。

正本或副本

丰宁满族自治县新政务服务中心厨房用具采购

投标文件

采购项目编号：FNGP2020009

供应商：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

目录

一、法定代表人身份证明书；

二、法定代表人授权委托书；

三、投标函；

四、开标一览表；

五、采购清单报价明细表及技术参数；

六、投标保证金证明资料复印件；

七、供应商须提交的资料；

八、实施方案；

九、类似业绩；

十、售后服务承诺及维保方案；

十一、投标偏离表；

十二、中小企业、残疾人福利性事业、监狱企业声明函或证明文件；

十三、招标文件要求及投标人认为需提供的其他材料或证明文件；

注：投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。

一、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：

职务：系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：年月日

备注：此证明书后附法定代表人有效身份证复印件。如法定代表人参加开标会，开标会现场须（另外携带一份）携带法定代表人身份证明书原件、有效身份证原件及加盖公章的身份证复印件。

二、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托我单位的（姓名）为我公司签署 (项目名称) 项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目投标文件的全部内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：性别：年龄：

身份证号码：职务：

供应商：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

注: 1、该授权委托书除装订到投标文件中的原件外，开标会现场须另外携带一份授权委托书原件，以备检验。

2、此授权委托书后附授权委托人有效身份证复印件，开标会现场须携带有效身份证原件及加盖公章的复印件。

3、如法定代表人参加开标会，此委托书不附。授权委托人参加开标会，投标文件需有法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书。

三、投标函

致：(采购人名称)

1、根据你方招标项目编号为的（项目名称）项目包的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经过踏勘项目现场和研究上述招标文件及其他有关文件后，我方愿意遵照招标文件的要求承担本合同内容的实施、完成及其缺陷修复工作。我方的投标总价为人民币 (大写）元，￥：（小写）元，项目完成时间：签订合同后个日历日内完成，并交付给采购人正常使用，质量标准。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件及有关附件。

3、我方同意所提交的投标文件在规定的投标有效期内有效，在此期间内我方将受此约束。

4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

5、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。

6、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。

7、我们同意按招标文件规定，交纳元投标保证金。

供应商：（加盖公章）

法定代表人：（盖章或签字）

日期：年月日

四、开标一览表

项目名称：单位：元

编号	货物名称	品牌		规格型号	数 量	单 价	总 价	保修期	备注
1
2
3
……	………
	设备总价
其它部分
	安装调试费
	验收费
	售后服务费
	其他费用及相关税费
	投标总价（大写）

供应商名称：

法定代表人或授权委托人签名：

注：1、所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写；

2、投标总价应为以上各分项价格之和；行数可自行增减。

3、此表应经法定代表人或授权委托人签名，并盖上公章；

五、采购清单报价明细表及技术参数

（参照招标文件要求技术参数格式逐条描述）

六、投标保证金证明资料复印件

（基本账户开户许可证复印件、银行缴款有效凭证复印件此处附复印件开标时提供原件）

七、供应商须提交的资料

（1）有效期内的营业执照；

（2）财务状况报告（经审计的2018年度财务状况报告）；

（3）具有2019年度依法缴纳社会保障资金（须提供连续三个月参保人员缴费明细信息表或社保局出具的证明材料，须包含其委托代理人）的相关材料；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；

（5）依据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）文件规定，属于失信被执行人的供应商将被取消其投标资格；

投标人可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否为失信被执行人。

八、项目实施方案

包括但不限于该项目的项目负责人、技术负责人、安全管理负责人及主要施工人员；拟投入的设备；安装调试及工期等；

九、类似业绩

十、售后服务承诺及维保方案

包含但不限于：

（1）售后服务部门、机构、人员配备、技术力量情况；

（2）故障或技术支持响应时间、维修维护方案措施、技术服务方案；使用期间故障与紧急情况应对措施，

（3）售后服务体系；

（4）备/配件情况及是否收费情况，零部件、维修成本保修期外价格明细表(自行设计表格)；

（5）是否有本地化服务

十一、投标偏离表

技术偏离表

序号	货物名称	招标文件要求	投标文件情况	偏离说明
1
2
3
……

注：投标技术条款与招标技术条款一致，偏离说明栏填写无偏离，投标技术条款优于招标技术条款，偏离说明栏填写正偏离，投标技术条款劣于招标技术条款，偏离说明栏填写负偏离。

供应商：（单位公章）法定代表人（签字或盖章）：

年月日

商务偏离表

序号	招标商务条款	投标商务条款	偏离说明
1
2
3
…

注：如投标人商务条款无偏离可不填此表，如有偏离请详细填写此表。

供应商：（单位公章）法定代表人（签字或盖章）：

年月日

十二、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为________（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为_______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加__________________单位的_____________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他________（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______________________________ 单位的________________________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。

监狱企业证明文件

说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。

产品适用政府采购政策情况表

附件（1）

中小企业扶持政策	如属所列情形的，请在括号内打“√”： （）小型、微型企业报价且提供本企业制造的产品的。 （）中小微企业报价且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：
	产品名称（品牌、型号）	制造商	制造商 企业类型	金额
	小型、微型企业产品金额合计
节能产品	产品名称（品牌、型号）	制造商	认证证书编号	金额
	节能产品金额合计
	比重（节能产品金额/报价总价）			%
环境标志产品	产品名称（品牌、型号）	制造商	认证证书编号	金额