为加强分院（妇幼保健院）食堂规范化经营管理，确保员工及病员和家属的饮食卫生安全，本着“公开、公平、公正”的原则，引入优质企业提供餐饮服务，建立公平有序的竞争机制,拟将分院（妇幼保健院）食堂向社会公开招募管理者。江苏双清工程造价咨询有限公司受建湖县人民医院的委托对建湖县人民医院分院（县妇幼保健院）食堂委托管理进行招标，欢迎有资质和能力的单位参加该项目的投标。

一、项目概况

1、招标人：建湖县人民医院

2、项目名称：建湖县人民医院分院（县妇幼保健院）食堂委托管理

3、经营场地：北院住院部食堂楼2-3楼，面积为768平方米。

4、经营范围：提供营养餐、快餐、炒菜、面食等。

5、现场情况：自行勘察。

二、投标人资质要求

1、投标人须持在有效期内的营业执照（经营范围包含从事餐饮行业经营活动相关内容）、餐饮服务许可证或食品经营许可证等；

2、投标人具有三年以上从事餐饮服务或食堂经营管理工作经历的(以合同为准)。

3、投标单位在以往的投标或经营过程中无舞弊行为或违法、违规行为，未

发生过集体食物中毒事件，无因食品卫生、安全问题受过卫生主管部门的处罚。

4、信誉要求：未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

5、本项目不接受联合体投标。谢绝挂靠其他单位参与本项目的投标报名，不允许转包、分包。报名结束后如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格。

三、报名时间地点

1、凡具备以上资格条件，自愿参加本项目投标的单位派代表携带规定的报名资料于2020年5月8日至2020年5月14日17时前到建湖县城双湖路南建设大厦一楼江苏双清工程造价咨询有限公司确认参与报名，未参与投标报名的，其投标文件将不予接受。

2、报名所需资料如下：

（1）报名确认函；法定代表人授权委托书原件；法定代表人加盖公章的身份证复印件、被授权人身份证原件及加盖公章的复印件。

（2）营业执照原件及复印件、餐饮服务许可证或食品经营许可证原件或复印件；

（3）符合招标要求的业绩合同原件及复印件。

以上报名所需提供的相关材料复印件须加盖投标单位公章后装订成册。

注：报名所需材料提供不齐的投标单位的报名将不予接受。

四、评标标准和程序

1、本项目评标分为两阶段评标：

第一阶段为入围评审：当符合招标要求的投标单位＝3家时，全部入围直接进行综合评审；当符合招标要求的投标单位＞3家时，进行入围评审。

第二阶段为综合评审。

2、第一阶段：入围评审（只取3家单位进入综合评审）

（1）入围方法:

由建湖县卫健委卫生行风建设办公室工作人员现场抽取15名建湖县人民医院职工作为入围评审小组，参与入围打分，各成员独立对每个投标人的现场PPT汇报（十分钟左右）进行评价、打分，计算出每个投标人的总得分；按照得分由高到低取排名前3名的投标单位作为候选人。如出现得分相同情形，由入围评审小组现场对得分相同单位投票表决，根据表决结果选择符合数量要求的单位，进入第二阶段的综合评审。

（2）现场PPT汇报内容：需包含但不仅限于以下内容，汇报时间在十分钟左右。

①各投标人的基本情况及综合能力简介；

②阐述各投标人的经营理念、设想；

③各投标人的经营管理、规章制度及操作流程；

④各投标人的标准食谱、营养餐的菜肴品种、价格简介；

⑤各投标人的应急预案。

（3）职工评分表

入围评审评分表

投标单位：

合计得分：

3、第二阶段：综合评审

（1）评标办法：综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标方法。

（2）评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；总得分最高的即为中标人。

（3）评标委员会由采购人代表(1人)和有关评审专家（4人）组成。

（4）评分细则

注：①评标人员对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使评分分值具有可比性。

②如评审后的最终得分出现相同的，以评分细则中“经营管理方案”得分高的投标人为中标候选人；如果评分细则中“经营管理方案”得分仍相同的，以评分细则“企业业绩”得分高的投标人为中标候选人；仍出现相同的，由评标委员会抽签确定。

五、投标文件递交

1、第一阶段入围评审时间：2020年5月22日9:30

入围评审地点：妇幼保健院门诊四楼小会议室

2、综合评审投标文件递交截止时间：2020年5月28日9:30

递交地点：妇幼保健院门诊四楼小会议室

开标时间：2020年5月28日9:30

3、投标保证金：参与综合评审的投标单位在投标文件递交截止时间前，须向招标人交纳伍万元投标保证金（单位名称：建湖县人民医院，中国工商银行建湖县建南支行，账号：1109610109000034362）。

（1）中标单位投标保证金，在中标单位按规定签订合同后，转为中标单位的合同履约保证金，合同期满后，根据履约情况，无息退还剩余履约保证金。

（2）中标单位拒绝签订合同，投标保证金不退。

（3）经查实属于陪标、串通投标的，投标保证金不退。

（4）提供虚假材料谋取中标的，投标保证金不退。

（5）未中标单位的投标保证金，将在开标结束后3个工作日内退还。

4、综合评审投标文件组成：分为一号标书、二号标书

4.1一号标书至少应包括：

（1）评分对照表；

（2）投标函；

（3）声明函；

（4）法定代表人身份证明书；

（5）法定代表人授权委托书；

（6）投标人的营业执照复印件、餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件、符合招标要求的业绩合同复印件；

（7）评标细则要求提供证明材料的复印件；

（8）投标人的经营管理方案（格式自拟）；

（9）厨师、食品安全员的相关证书复印件及所有人员的健康证明复印件。

（10）招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料。

4.2二号标书应包含以下内容：评分细则中涉及到相关证明材料的原件；

投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。

5、投标文件的密封与递交

（1）投标单位应将投标文件分为一号、二号标书，一号投标文件一式伍份 ，正本壹 份，副本肆 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为评分细则中涉及到相关证明材料的原件，二号标书须单独密封与一号标书封袋一并递交。

（2）一号标书的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二标书封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代表人、联系电话、标书号。所有投标文件都必须在封袋或封箱密封处以显著标志密封并盖法人章和法定代表人章（或委托代理人）章印。

六、投标须知

1.中标方须向招标方食堂派驻一名专职驻店经理，工作期间离店须向招标方职能部门报告。

2.食堂工作人员须持证上岗，健康证不得冒用、不得过期，工作时间必须穿工作帽、戴口罩、佩胸牌。

3.有食物中毒、火灾、突发停电停水的相关应急预案，有各级各类人员岗位培训计划、内容及考核。

4.会制作软食、半流、流质、低盐、低脂、糖尿病餐等营养餐。

5.招标方根据医院管理工作的需要，提出相应的指令性工作，如：每天上、下午订送餐、供应病员的营养餐、治疗餐等，中标方必须配合。

6.每周四下午16:00前将病员菜单提供给招标方营养科审核，通过营养科审核后无特殊情况不得更改。

7.中标方应承担分院全院治疗膳食的提供，在保证治疗膳食供应充足的前提下才能进行其他营业活动，招标方相关科室定期对治疗膳食的质量进行监督指导，不符合要求的责令改正，经指出未整改到位，招标方有权进行经济处罚，连续3次出现整改不到位的情况，招标方可以解约。

8.中标方应自觉遵守国家食品卫生相关法律法规，接受上级行政主管部门和院方组织的各类检查，积极配合院方做好各项迎检工作，平时应认真执行各项食品卫生管理制度（如：清洗消毒制度、库房管理制度、食物残渣处理流程等），遵照流程，制度上墙。对不配合各类检查或对检查中发现的问题不及时整改，招标方有权进行经济处罚。

9.招标方为承包方在肉、米、油这3种主要食材上分别指定3家供应商，中标方的肉、米、油必须在3家中的一家、两家或三家购买，招标方会定期走访供应商并向中标方索要进货发票，如果发现中标方未能在指定供应商处购买肉、米、油，第一次与第二次进行经济处罚，发现第三次自动终止合同。

10.中标方必须自行办理营业执照，自负盈亏、独立经营。食堂所需工作人员由中标方自行召用，与中标方建立劳动或雇佣关系，中标方应根据劳动法律、法规规定依法用工。如在中标方管理期间发生工伤、劳资纠纷或中标方、中标方工作人员与其他人员发生的纠纷均由中标方负责，与招标方无涉。中标方自行承担委托管理期间全部法律责任和经济责任。

11.医院安排专职食堂管理员一名，负责监督承包人遵守食品卫生法等法律法规要求，查验采购，食品质量及相关食品合格证明，指导建立有关食品卫生台账，协调处理中标人餐费结算事宜。

12.满意度

①在招标方患者满意度第三方季度调查和职工满意度招标方工会季度调查中，两项满意度都≧83%时为合格，不经济处罚；

②在招标方患者满意度第三方季度调查和职工满意度招标方工会季度调查中，其中任意一项满意度在73%-82.99%时，按照83%的标准每下降一个百分点从质保金中罚款800元，季度结算中扣除。

③在招标方患者满意度第三方季度调查和职工满意度招标方工会季度调查中，其中任意一项满意度在73%以下时，从质保金中罚款10000元，季度结算中扣除。

④在一年内两次满意度低于60%，从质保金中扣除20000元，自动终止合同。

七、特别约定

1.有意向参与招标方食堂委托管理的单位须参加招标方组织的竞标汇报。

2.委托管理期一年，餐厅实行零租赁。一年期内，中标人无违法、违规和安全责任事故，且招标人满意度调查、第三方满意度调查平均满意度都≧85%时，可续签本合同一年，第二年达到以上条件的，可再续签一次。委托管理期间水、电、气费用由中标方自理。医院现有的厨房设备和餐具，其所有权归医院所有，可由中标人支配使用，发生的故障维修由院方承担；需增加其它设备及配套设施的由中标人自行采购，产权归中标人所有，承包期满后中标人所购其它设备及配套设施须自行处理，医院不收购或代为处理。中标人按要求做好垃圾分类及厨余垃圾的处理和清运，费用由中标人承担。

3.中标后，中标方一次性支付招标方五万元履约保证金，用于承包期间的考核。

4.委托管理期满，中标方未取得继续经营资格或不再继续经营时，为做好交接期间食堂服务工作，招标方有权要求中标方继续提供与原来一样的服务，如果中标方不接受或不能提供与原相同的服务，医院按违约处理，交接期最长不超过30天。

5.交接时，中标方应保证食堂所有区域的干净整洁，交清招标方所有资产，损坏招标方物品需照价赔偿。中标方所有自备物品一律自行处理，不得向招标方和下一委托管理方提出任何要求。

6、

十、联系事项

采 购 人：建湖县人民医院

采购单位联系人：孙恒龙

联系电话：18352087399

代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司

代理机构联系人：姜广永

联系电话：0515-80663088

建湖县人民医院

2020年5月7日

附件：建湖县人民医院分院（县妇幼保健院）食堂委托管理招标公告 附件1-3