国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目-中标公告

国家税务总局白沙黎族自治县税务局食堂承包中标公告

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海南-白沙黎族自治县

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-08

招标详情

国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目-中标公告

附件1ZD003-白沙税务局物业管理服务项目(定稿).pdf

海南政道项目管理有限公司受国家税务总局白沙黎族自治县税务局的委托，就“国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目”项目（项目编号：HNZDGP2020-003）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：HNZDGP2020-003

项目名称：国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目

项目联系人：陈工

联系方式：0898-66257976

二、采购单位信息

采购单位名称：国家税务总局白沙黎族自治县税务局

采购单位地址：白沙黎族自治县

采购单位联系方式：王先生：0898-27722812

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

1、名称：国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目；

2、内容：物业管理服务；

3、预算：3200000.00元/2年，最高限价为3200000.00元/2年，超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效投标处理；

4、服务期限：两年，即从正式履行政府采购合同之日起至届满24个月之日止；

5、数量、简要技术要求或招标项目的性质：见《用户需求书》。

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：海南政道项目管理有限公司

采购代理机构地址：海口市美兰区海甸四东路1号寰岛大厦紫东阁15层15C房

采购代理机构联系方式：陈工：0898-66257976

五、中标信息

招标公告日期：2020年04月14日

中标日期：2020年05月07日

总中标金额：311.163424 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

中标单位：海南白沙金晓实业有限公司

中标金额: 3111634.24元（大写：叁佰壹拾壹万壹仟陆佰叁拾肆元贰角肆分）

服务期限：两年，即从正式履行政府采购合同之日起至届满24个月之日止

联系地址:白沙黎族自治县牙叉镇环城路会同大厦后面白沙农场住宅区104号房

本项目招标代理费总金额：0.0 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

按国家发展计划委员会文件《采购代理服务费收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）文件中相关规定进行支付。按国家发展计划委员会文件《采购代理服务费收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）文件中相关规定进行支付。

评审专家名单：

赵剑光、蒋洁、张仙凤、刘文清、邱蕾

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

1.主要成交标的的名称：国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目

2.规格型号：详见附件

3.数量：/

4.单价（元）：3111634.24元

5.简要技术要求：详见附件

6.服务质量要求：合格

六、其它补充事宜

国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目招标文件项目编号：HNZDGP2020-003 采购单位：国家税务总局白沙黎族自治县税务局招标代理：海南政道项目管理有限公司二〇二〇年四月 1 目录第一部分: 招标公告…………………………………………..2-3 第二部分: 投标人须知……………………………………….4-16 第三部分: 用户需求书………………………………….…..17-25 第四部分: 合同条款………………………………….…..….26-27 第五部分: 投标文件格式…………………..…………....…28-44 第六部分: 评标办法…………………………………....……45-50 2 第一部分招标公告海南政道项目管理有限公司受国家税务总局白沙黎族自治县税务局委托，对其国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目（项目编号：HNZDGP2020-003）进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。 1、招标项目的名称、内容、预算、数量、简要技术要求或者招标项目的性质 1.1、名称：国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目； 1.2、内容：物业管理服务； 1.3、预算：3200000.00 元/2 年，最高限价为 3200000.00 元/2 年，超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效投标处理； 1.4、服务期限：两年，即从正式履行政府采购合同之日起至届满 24 个月之日止； 1.5、数量、简要技术要求或招标项目的性质：见《用户需求书》。 2、投标人资格要求 2.1、具有独立承担民事责任能力的法人（提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件或者“三证合一”营业执照复印件加盖公章）； 2.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年任意季度财务报表证明复印件加盖公章）； 2.3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年任意 3 个月的纳税证明和社保缴费记录证明复印件加盖公章）； 2.4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函加盖公章）； 2.5、提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供以上网址证明截图加盖公章）； 2.6、本项目不接受联合体投标； 2.7、符合法律、行政法规规定的其他条件。 3、招标文件的获取 3.1、发售标书时间：2020 年 04 月 15 日至 2020 年 04 月 21 日 08：30-17：30（节假日除外）； 3 3.2、发售标书地点：海口市美兰区海甸四东路 1 号寰岛大厦紫东阁 15 层 15C 房；购买标书时须提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或“三证合一”营业执照副本、国家企业信用信息公示系统法定代表人和股东等高管人员相关资料信息报告、法定代表人授权委托书（附法定代表人及授权委托人身份证复印件，授权委托人身份证需核对原件）（以上资料复印件均需加盖公章）； 3.3、标书售价：￥：300.00 元（大写：叁佰元整）。 4、投标截止时间、开标时间及地点 4.1、递交投标文件截止时间：2020 年 05 月 07 日 10:00:00（北京时间）； 4.2、开标时间：2020 年 05 月 07 日 10:00:00（北京时间）； 4.3、开标地点：海口市海秀东路 74 号鸿泰大厦 14 楼开标室 1； 4.4、公告发布媒介：中国政府采购网。 5、联系方式：采购单位：国家税务总局白沙黎族自治县税务局联系人：王先生电话：0898-27722812 地址：白沙黎族自治县招标代理：海南政道项目管理有限公司地址: 海口市美兰区海甸四东路 1 号寰岛大厦紫东阁 15 层 15C 房联系人：陈工电话：0898-66257976 4 第二部分投标人须知一、总则 1、适用范围 1.1、本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。 2、合格的投标人 2.1、符合《政府采购法》规定的供应商资格。 2.2、投标人其他合格条件详见本项目招标公告。 2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.4、如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。 2.5、招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 2.6、投标人在本项目招标公告前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的情况的投标人不得参与投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，联合体任意成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 2.7、本章 2.6款的信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）上公布的信用记录为准。 3、投标费用 3.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人及采购代理机构将不予承担。 3.2、采购代理服务费由采购人依据预算价参照《国家计委关于印发〈采购代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格［2002］1980号）和《国家发展改革委办公 5 厅印发〈关于采购代理服务收费有关问题的通知〉》（发改办价格[2003]857号）计取支付采购代理服务费。支付时间：以委托代理合同约定为准；支付方式：采购人将采购代理费提交至招标代理公司的账户。户名：海南政道项目管理有限公司开户银行：招商银行股份有限公司海口海甸支行帐号：8989 0153 9410 666 4、法律适用 4.1、本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 5、招标文件的约束力 5.1、本招标文件由海南政道项目管理有限公司负责解释。二、招标文件 6、招标文件的组成 6.l、招标文件由六部分组成，包括：第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分用户需求书第四部分合同条款第五部分投标文件格式第六部分评标办法请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与海南政道项目管理有限公司联系解决。 6.2、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。 6.3、投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。 6 7、招标文件的澄清 7.1、招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.2、投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。 7.3、在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。 7.4、投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 8、招标文件的更正或补充 8.l、在投标截止时间前 15天，采购代理机构均可对招标文件用更正招标文件的方式进行修正。 8.2、对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 8.3、当招标文件与更正内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正内容为准。 8.4、投标人在收到更正内容后，应于 1个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视同投标人已收到更正公告。 8.5、为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。三、投标文件 9、投标文件的语言及度量衡 9.1、投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（语言文字）。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 7 9.2、投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。 9.3、除在招标文件第五部分中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9.4、本招标文件所表述的时间均为北京时间。 10、投标文件的组成 10．1、投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第五部分“投标文件格式”要求）： 10.1.l、投标函、投标报价及相关证明文件。 10.1.2、投标人资格证明文件。 10.2、若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。 11、投标报价 11.1、本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部服务的价格及相关税费、培训、售后服务等其他有关的所有费用。 11.2、采购代理机构不接受任何有选择的报价，必须是唯一报价。 12、投标货币 12.1、投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。 13、投标保证金 13.1、投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额：伍万元整（¥：50000.00 元）。 13.2、投标保证金可采用下列形式，并符合下列规定： 13.2.1、投标保证金必须在开标之前划入海南政道项目管理有限公司账户（按保证金账户）并注明项目名称或项目编号。代理机构：海南政道项目管理有限公司开户银行：招商银行股份有限公司海口海甸支行帐号：8989 0153 9410 666 13.2.2、退保证金申请资料受理地点：海口市美兰区海甸四东路 1号寰岛大厦紫东阁 15层 15C房。 8 13.3、若投标人不按第 13.l和 13.2条的规定提交投标保证金，并注明汇款单位和项目编号，其投标文件将被拒绝接受。 13.4、投标保证金的退还 13.4.l、中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后 5个工作日内办理退还手续。 13.4.2、落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书 5个工作日内办理退还手续。 13.5、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人不按第 31条规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（5）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。 14、投标有效期 14.l、投标有效期为从开标截止之日起计算的 60天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。 14.2、在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 15、投标文件的数量、签署及形式 15.1、投标文件一式五份，固定无线胶装订。其中正本一份、副本四份。电子版投标文件一份（PDF格式）。每份投标文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。 “正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。 15.2、投标文件正本中，除招标文件中规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正、副本须经法定代表人或授 9 权代表逐页签署（含封面、封底）和加盖投标人公章，并须加盖骑缝章，否则作废标处理。副本可以是正本的复印件，副本与正本不一致的，以正本为准。 15.3、投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。 16、联合体投标 16.1、两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 16.2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 16.3、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 16.4、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 16.5、本次政府采购活动不接受联合体投标。 17、知识产权 17.1、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 17.2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 17.3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 17.4、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 10 四、投标文件的递交 18、投标文件的密封及标记 18．1、投标人应将投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱）上标明“正本”“副本”字样，所有外层密封袋的封口处应加盖骑缝章和法定代表人或者授权代表签名，投标截止时间和开标时间由招标人和投标人代表共同检查，未按要求签署和密封，视为不合格投标，投标文件将被拒绝接受。投标人务必在开标时提交电子版和纸质版投标文件，电子版投标文件一份（PDF格式）密封，随纸质版投标文件一起递交，否则视为无效投标。投标人提供的电子版投标文件（PDF格式）必须与纸质版投标文件的正本保持一致，否则自行承担由此带来的一切风险。 18.2、投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：（l）项目编号及项目名称；（2）分包号（如有的话）；（3）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。 18.3、投标文件未按第 18.1和 18.2条规定书写标记和密封者，采购代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。 18.4、投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内：（1）从投标文件正本中复印的开标一览表；（2）交纳投标保证金证明文件的复印件；（3）投标函。 19、投标截止时间 19.l、投标人须在招标文件第一部分规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机构规定的投标地点。 19.2、若采购代理机构按 8条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 20、迟交的投标文件 20.1、在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。 21、投标文件的修改和撤回 11 21.l、投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。 21.2、投标文件的修改文件应按第 15条规定签署、密封，并按第 18.2条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达采购代理机构规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。 21.3、投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。 21.4、投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。五、开标及评标 22、开标 22.l、采购代理机构按招标文件第一部分规定的时间和地点开标。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 22.2、投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购代理机构对投标文件的处理不承担责任。 22.3、开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。 22.4、若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第 13条规定），采购代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。 22.5、按照第 21条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。 23、评标委员会 23.1、受采购人的委托，从海南省综合评审专家库中随机抽取 4名专家和招标人指派 1名评委组成评标委员会，该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。 12 24、对投标文件的资格性审查 24.l、资格性审查的内容包括：详见资格性审查表； 24.2、符合性审查的内容包括：详见符合性审查表； 24.3、以上资格性、符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。 24.4、所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同意。 24.4.1、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 24.5、评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下: 24.5.l、开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 24.5.2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 24.5.3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 24.5.4、单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价； 24.5.5、若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。 25、投标文件的澄清 25.1、在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。 25.2、评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。 25.3、投标供应商不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。 25.4、并非每个投标人都将被询标。 26、评标及定标 26.1、评标委员会分别对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。 13 26.2、评标委员会按招标文件“第六章”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选人。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 27、评标过程保密 27.l、在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。 27.2、投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 27.3、在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。 27.4、采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。六、授标及签约 28、定标原则评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。中标人将在指定的网站上公示。 29、质疑和投诉 29.1、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》的规定办理。 29.2、投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 29.3、投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 29.4、采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 14 29.5、质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 29.6、政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 29.7、政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30日。 29.8、投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉。 29.9、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。非书面原件形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 30、中标通知 30.l、定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知书。 30.2、中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到，并同意接受（若到采购代理机构领取则无需回复）。 30.3、中标通知书将是合同的一个组成部分。 31、签订合同 31.l、中标人按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。 31.2、招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 31.3、签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则采购代理机构有权终止合同，中标人的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。 32、政策功能 32．1、本次招标优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录》的标的物。 15 32．2 、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。 32．3、投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书复印件。 32．4 、投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。 32．5、招标文件中提供的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能根据市场情况列出的品牌或型号，并不是限制条件。 32．6、投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况： 32.6.1、中小企业的认定标准： 1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物； 2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）； 3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业； 4)根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》； 5)根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小 16 型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 32.6.2、具体评审价说明： 1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）； 2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=投标报价* （1-2%）； (3)投标人为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181号），并提供中小企业声明函，否则无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。 33、现场踏勘为使各投标单位全面地了解本次招标任务和规模，更准确、有效地进行投标准备工作。2020年 04月 22日上午 10:00，由招标单位组织投标人进行现场踏勘。各投标单位报价时应充分考虑本项目的特点及要求进行报价。投标人需指派专业人员携带授权委托书及受托人身份证复印件及现场踏勘确认函（上述资料须加盖公章）在国家税务总局白沙黎族自治县税务局集合。招标单位联系人：王先生联系电话：13976511168 17 第三部分用户需求书采购人为了规范办公区物业管理和提高物业服务质量，营造整洁、舒适、安全的办公环境,采取政府采购招标的方式向社会专业物业企业购买物业管理服务，采购物业管理服务的具体需求如下：一、采购项目的基本概况 1、采购项目名称：国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目； 2、服务覆盖区域：整体区域、局机关办公区、桥南办公区、打安分局办公区、七坊分局办公区、邦溪分局办公区、社保非税及档案办公区共七个区域。二、需求供应商提供的物业管理服务内容见附表――“物业管理服务需求表”。三、需求供应商设编岗位人员要求 1、须拟配岗位人员编制：见附表――“物业管理服务需求表”。 2、岗位人员基本要求： 2.1、现场管理人员：男、女不限，年龄在 55岁以下，机关单位物业管理工作五年以上的工作经验； 2.2、水电工：男性，年龄在 60岁以下，持有电工操作证，办公楼水电维修工作五年以上的工作经验； 2.3、保洁员：男女不限，女性年龄在 55岁以下，男性年龄在 60 以下，能吃苦耐劳，办公楼卫生保洁工作 12个月以上的工作经验； 2.4、厨师：男、女不限，年龄在 55岁以下，持有健康证明，从事餐饮厨师工作五年以上的工作经验； 2.5、帮厨：男女不限，女性年龄在 55岁以下，男性年龄在 60以下，持有健康证明，能吃苦耐劳，具有餐饮卫生工作 12个月以上工作经验；四、需求供应商提供物业管理服务技术、质量要求 1、建筑物使用管理与协助维护服务技术、质量要求： 1.1、建筑物使用管理与协助维护，包建筑物楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体、基础等承重结构及外墙面等部位使用管理与协助维护；技术与质量要求: 每半月巡查 1次，防范人为损坏；协助采购人对建筑物维修、维护，保障建筑物使用安全； 18 1.2、建筑物配套电梯厅、门窗、楼梯间、楼梯扶手、楼层走廊、电梯井道、电梯机房、配电井的管理与协助维修、维护；技术与质量要求: 每半月巡查 1次，防范人为损坏；协助采购人对建筑物维修、维护，保障建筑物使用安全。 2、配套设施设备管理与协助维护技术、质量要求： 2.1、高（低）压配电设施设备的维护和管理，包括变压器、高低压配电柜及开关、总计量表具等；技术、质量要求：每周巡查 1次，每季度维护 1次，保持设施设备运行良好。 2.2、供电线路及配电开关的维护，包括各办公场所配电箱、供电线路、开关及电源插座等；技术、质量要求：每月巡查 1次，对超负荷线路及时减载，对超负荷开关及时调整，保障线路和开关不超负荷供电。 2.3、电梯设备运行管理与协助维护，包括电梯轿厢和机房设备以及日常维保、维修等；技术、质量要求：巡查到位，电梯运行发生故障，及时通知维保单位履行维修；电梯日常维保，协助监督到位；年检协助申报配合及时。 2.4、办公场所照明管理与日常更换维修：办公场所各处室照明和会议室、楼层走道、卫生间以及室外场地的照明灯具管理与日常维修更换等；技术、质量要求：灯具、开关，每月巡查 1次，烧坏及时维修，接到报修信息，当天到场检修。 2.5、供水设施设备管理与维护，包括：供水泵、电机、蓄水池及管网、阀门等；技术、质量要求：水泵每周巡查 1次；蓄水池半年协助清洗 1次；阀门每年维护一次；保证正常供水，水质卫生干净，管网不渗水，阀门灵活开、闭。 2.6、排污、排水管网、井、沟的疏通与化粪池清掏，包括卫生间的排污水管、屋顶排雨水管、室外排水管网与井沟以及化粪池等；技术、质量要求：排污管，每季度巡查 1次；排雨水管（沟、井），每月巡查 1次，台风暴雨天气，提前巡查；发现堵塞，及时清掏与疏通；协助化粪池每年清掏 1次。保持排污、排水管网和井沟畅通以及化粪池污水不外溢。 2.7、消防设备设施管理与维护，包括消防泵、报警控制柜、消防栓、烟感器以及移动灭火器等； 19 技术、质量要求：消防栓和移动灭火器，每月巡查 1次；消防泵，每年协助维护 1 次；保障消防设备设施正常运行。 2.8、安防设备运行管理与协助维修、维护，包括可视监控主机、摄像头、线路和门禁的门、电子锁以及智能道闸等；技术、质量要求：安防设备和线路，每月检查和简单维护 1次；发现故障，及时上报，并协助维修，保障安防设备设施正常运行。 2.9、建筑物防雷设施的维护，包括屋顶避雷带和供电线路中避雷开关等；技术、质量要求：每半年巡查 1次，每年协助维护检测 1次，保障建筑物防雷设施具备正常防雷功能。 3、办公秩序维护与安全防范服务技术、质量要求： 3.1、办公所场出入口安全防范管理，包括人员、车辆出入和物件搬出等方面管理服务；技术、质量要求：文明执勤，工作规范；外来人员和车辆进入，盘查登记；物件外出，凭放行单放行；出入口的安全防范管理无漏洞。 3.2、停车场管理与交通秩序维护，包括车场使用、道路交通秩序维护、车辆引导停放等方面管理服务；技术、质量要求：文明执勤，服务规范；保障车场正常使用，交通秩序有序，车辆停放规范、整齐。 3.3、办公场所财物防盗，包括办公家私、电脑、办公文件资料和空调、宣传栏、告示牌等财物的防盗；技术、质量要求：白天每 60分钟，巡逻 1次；夜间每 30分钟，巡逻 1次；办公下班和节假前，门锁、窗户检查一次；保障防盗到位，被盗案件控制零发生率。 3.4、台风、暴风雨自然灾害的防范。包括门窗、排雨管（井沟）的检查和雨水倒灌防范以及树木加固等；技术、质量要求：提前关闭门窗和检查排雨管（井、沟）以及排雨水泵；保持门窗关闭，排雨管、井和沟畅通；树木加固，排雨水泵正常。 3.5、管网渗漏和阀门失控跑水的防范，包括地下蓄水池、泵房、室内和室外管网、阀门、水龙头检查与维护；技术、质量要求：管网，每季度检查 1次；阀门、水龙头，每月维护 1次；管网无渗漏和阀门无失控跑水。 20 3.6、火灾防范，包括消防设施设备的检查、消防器材的管理和供电线路巡查以及明火源的检查；技术、质量要求：防火设施设备及器材，每月检查 1次；保障设备、器材具备正常灭火使用功能；易引发火灾的电源线路和大功率电器以及烟头等火源，每日巡查，发现火灾隐患及时消灭，火灾控制零发生率。 4、办公场所环境卫生管理与保洁维护服务技术、质量要求： 4.1、办公场所外场卫生保洁服务技术、质量要求：每天固定清扫 2 次，检查巡扫 4次；外场地面，保持无丢弃的垃圾和无泥沙土； 4.2、办税大厅保洁服务技术、质量要求：玻璃门与玻璃墙面，每天固定擦拭 1次；门和墙面玻璃表面光亮，无灰尘；大厅地面：每天固定拖扫 2次，检查巡扫 4次；大门玻璃和玻璃墙面，地面保持整洁，无脏痕；柱、电子显示屏和牌匾：每周擦拭 1次，柱、电子显示屏和牌匾无灰尘； 4.3、接待室保洁服务技术、质量要求：地面每天拖扫至少 1 次，桌椅每天擦拭 1 次，开展接待工作之后，立即检查清扫；保持地面无脏物杂物、无脏痕和桌椅无灰尘； 4.4.党委委员办公室保洁服务技术、质量要求：地面每天拖扫 1次，桌椅每天擦拭 1次，保持地面无脏痕和桌椅无灰尘； 4.5、会议室保洁服务技术、质量要求：保持地面无脏痕，无垃圾，桌椅无灰尘, 地面每天拖扫至少 1次，桌椅每天擦拭 1次，会前巡扫 1次，会后收拾保洁 1次； 4.6、楼层走廊、楼梯间、电梯厅保洁服务技术、质量要求：保持楼层走廊周转房楼梯上、楼梯间地面无赃物杂物、无脏痕，每天早上拖扫 1次，下午清扫 1次，检查巡扫 3次； 4.7、卫生间保洁服务技术、质量要求：洗手液、卫生纸要按时足量供应，卫生间地面每天拖擦 1次，便池每天冲刷至少 2次，洗手盆、镜每天洗擦 1次；保持地面无脏痕，盆壁、台面、镜面和便池壁无尘垢； 4.8、电梯轿厢保洁服务技术、质量要求：厢墙每天擦拭 1次，每半个月上油 1次，地面保持干净无粘物，厢墙无灰尘和无脏印； 4.9、办公室门和门牌保洁服务技术、质量要求：每半个月擦拭 1 次，门和门牌表面无灰尘； 4.10、垃圾收整服务技术、质量要求：办公室纸篓和走廊垃圾桶，每日下午下班前收拾 1次，保持垃圾每日及时收拾清倒，纸篓和垃圾桶夜无垃圾，无异味； 21 4.11、停车场保洁服务技术、质量要求：每天检查巡扫 1次，每季度冲洗 1次，保持无脏物、无油垢，无沉灰。 5、庭院绿化管理与养护服务，包括草地、灌木、乔木以及树木防人为损坏的管理和日常浇水、施肥、防虫、护土、修剪以及补种的养护： 5.1、草地管理与养护服务技术、质量要求：浇水，每日 1次（雨季除外）；施肥，每季度 1次；防虫，每半年 1次；杂草，每月集中清除 2次；修剪，每月 1次。保持地坪草长势旺盛，无裸土；草坪修剪整齐，无大面积杂草，无虫害； 5.2、树木管理与养护服务技术、质量要求：浇水，每日 1次；防虫，每季度 1次；施肥，每半年 1次，残枝枯叶，每季度集中清除 1次；护土，每年 1次。保持长势旺盛，无残枝，无枯叶，无虫害； 5.3、补种服务技术、质量要求：根据种植的草地、灌木花卉和树木的生长情况，进行集中补种，保持庭院种植的绿色植物整体协调、美观。 6、食堂餐饮服务内容及技术、质量要求： 6.1、根据工作时间安排和要求,提前制作工作用餐，保证三餐按时按量提供； 6.2、严格执行食品安全法，确保食物卫生，不加工霉烂、变质食物，如发现问题及时处理，遇到困难，及时反馈； 6.3、做好食堂环境卫生、个人卫生，确保无卫生死角； 6.4、按规则操作、注意安全、防止工伤、火灾事故，例行节约、杜绝浪费； 6.5、用餐结束，收整桌椅和收拾餐具，擦拭桌椅，拖扫地面，保持饭堂卫生整洁，避免蚊虫鼠蚁滋生。 7、办公场所突发事件应急处理服务内容及技术、质量要求： 7.1、停水应急事务处理服务，包括供水设备故障停水、市政管网停水、停电造成停水、设备检修停水；技术、质量要求：建立停水应急事务处理预案，履行事先告知义务；市政停水，实行动态告知恢复正常供水时间。 7.2、停电应急事务处理服务，包括供电设备故障停水、市政电网停电、设备检修停电；技术、质量要求：建立停电应急事务处理预案，履行事先告知义务；市政停电，实行动态告知恢复正常供电时间。 22 7.3、电梯停用应急事务处理服务，包括电梯故障困人、电梯保养停梯、电梯检修停梯；技术、质量要求：建立故障停梯应急事务处理预案，履行事先告知义务；电梯小部件故障停梯，恢复运行时限不超 3小时；大部件故障停梯，恢复运行时限不超 3天(故障设备更换除外)；电梯故障困人，解救时限不超 30分钟。 7.4、台风、暴雨天气应急处理服务，包括台风、暴雨天气雨水倒灌、易坠物的伤害、树木加固与扶直、垃圾清理、台风、暴雨天气停水停电等；技术、质量要求：建立台风、暴雨天气应急事务处理预案，履行事先提醒防范义务；台风、暴雨来临之前，提前二天做好检查、防范工作；无因检查、防范工作过失造成损失的事件发生；台风、暴雨天气过后，小区内场地恢复时限不超 3天。 7.5、纠纷、治安和刑事的事件协助应急处理服务，包括涉税上访、办税窗口业务纠纷、盗窃、集众闹事、斗殴等；技术、质量要求：建立纠纷、治安和刑事突发事件协助处理预案，履行告知、报警义务；案件发生过程，采取必要措施劝阻、控制，维护现场秩序和保护现场。 7.6、火灾协助应急事务处理，包括办公场所办公场所室内和车场车辆自燃火灾等；技术、质量要求：建立火灾协助应急事务处理预案，履行告知、报火警义务；火灾发生过程中，采取必要措施控制火势，维护现场秩序和保护现场。 8、物业管理相关其它服务内容及技术、质量要求： 8.1、房屋外门窗的简易维修，包括合叶、锁、滑道、把手和栅扣加固与更换； 8.2、办公家私的维修，包括办公桌子、柜子抽屉锁和抽屉滑道的更换；椅子和沙发的脚、靠背以及支架结构上的松脱加固方面的维修； 8.3、办公室空调的协助维修，接到各办公区的空调维修信息，及时向甲方反映，协助寻找空调维修单位，跟踪、监督维修； 8.4、办公区节能减排协助管理，包括办公区照明用电的监管、空调用电的监控、绿化用水的监管； 8.5、重大会务场景布置和传统节日环境美化，包括会务桌椅摆放，春节、国庆、五一等节日装点以及横布、标语的悬挂等； 8.6、重大突发公共安全事件的紧急疏散和现场秩序维护等。五、物业管理服务费用 1、物业管理服务费用的构成： 23 1.1、人工费用：基本工资、社会保险费、意外险、高温补贴、法定加班费、工会经费、教育经费； 1.2、办公费用：物业管理组织实施办公所发生的办公耗材、交通、通信等方面的费用； 1.3、清洁保洁管理费：消耗的工具物品、用具折损费用和卫生保洁用具、用品的购置折耗费用以及绿化养护工具、服装费等； 1.4、工程维护费：设备配备及维修工具费、水电工服装费； 1.5、秩序维护费：秩序维护器材费、消防安全管理费、用品的折耗费用以及秩序员服装费等； 1.6、食堂清洁服务费：消耗工具物资、保洁人员制服费； 1.7、经营税费：供应商提供物业管理及服务，所收取服务费应缴的税费； 1.8、合理利润及不可预计风险费。注：物业服务费用不包含：房屋、供水、供电、电梯、安防、办公家私、空调设备设施等方面的维修费用和绿化补种、盆景摆放、树木砍伐防台等方面的费用以及水池清洗、化粪池清掏、垃圾清运等方面的费用，以上发生的费用由采购人另行支付。 2、物业管理服务费的调整：因最低工资标准的调整，导致五险一金缴费的增加服务成本的，双方实际调整的情况，可商议以补充协议的方式调整中标价的物业服务费。 3、物业管理服务费的支付：按月支付，在中标供应商履行中标合同良好的情况下，采购人每月 20 日前支付本月的物业服务费；若中标供应商未履尽合同或管理服务过失造成采购人的经济损失和声誉上影响，采购人可视情节的严重性,进行扣罚物业服务费。六、采购物业服务期限采购物业服务期限为两年。即从正式履行政府采购合同之日起至届满 24 个月之日止。 24 附: 物业管理服务需求表序号办公区域具体需求服务内容拟设岗位拟编人数 1 整体区域（拟编制 2人）综合管理：提供组织实施 4 个办公区物业整体管理和日常服务工作的检查、监督、指导和突发事件应急处理以及协助采购人后勤部门处理其它涉及物业管理相关事务等服务。经理 1 人水电设施设备维护服务：提供 4 个办公区水电设施设备设施维修、维护和办公家私、门窗简易维修以及协助采购人后勤部门对其他方面维修后勤保障辅助服务。水电工 1 人 2 局机关办公区（拟编制 12人）门卫安保服务：提供局机关办公大院人员、车辆出入和夜间防盗、防火灾、防破坏等方面服务以及协助桌椅摆放、对局机关会议其他方面的保障等服务提供局机关大院巡逻防范电动车乱停乱放、防闲杂人员流串办公大院、办公楼以及防人为破坏等方面服务。保安员 3 人食堂厨师服务：提供局机关饭堂工作日三餐餐饮制作，严格执行食品安全法保证饭菜质量，杜绝食物中毒现象。厨师员 2 人食堂帮厨服务：协助厨师做好厨房后勤工作，维护就餐秩序、做好就餐工作、确保待餐质量。帮厨员 3 人室内保洁服务：提供局机关首层大厅、楼梯间、电梯轿厢、楼层走廊、卫生间、门窗、指示牌、宣传栏等部位保洁服务。保洁员 2 人室外庭院保洁服务：提供局机关办公楼外场道路、停车场及绿化带等部位的清洁卫生保洁服务、机关大院绿化花、草、树木的日常管理与养护服务。保洁员 2 人序号办公区域具体需求服务内容拟设岗位拟编人数 3 桥南办公区（拟编制 5人）秩序维护与安全防范服务：提供办公区财产夜间、节假日防盗、防火等安全防范方面的服务。保安员 3人保洁服务：提供办税大厅、桌椅、门窗、指示牌，玻璃墙面以及楼层走道、卫生间等部位保洁服务。保洁员 2人 25 4 邦溪分局办公区（拟编制 2人）食堂帮厨服务：协助厨师做好厨房后勤工作，维护就餐秩序、做好就餐工作、确保待餐质量。帮厨员 1人保洁服务：提供办税大厅、桌椅、门窗、指示牌，玻璃墙面以及楼层走道、卫生间等部位保洁服务。保洁员 1人 5 七坊分局办公区（拟编制 2人）食堂帮厨服务：协助厨师做好厨房后勤工作，维护就餐秩序、做好就餐工作、确保待餐质量。帮厨员 1人保洁服务：提供办税大厅、桌椅、门窗、指示牌，玻璃墙面以及楼层走道、卫生间等部位保洁服务。保洁员 1人 6 打安分局办公区（拟编制 2人）食堂帮厨服务：协助厨师做好厨房后勤工作，维护就餐秩序、做好就餐工作、确保待餐质量。帮厨员 1人保洁服务：提供办税大厅、桌椅、门窗、指示牌，玻璃墙面以及楼层走道、卫生间等部位保洁服务。保洁员 1人 7 社保非税及档案办公区（拟编制 3人）秩序维护与安全防范服务：提供办公区财产夜间、节假日防盗、防火等安全防范方面的服务。保安员 3人人员总编制 28人服务期限服务期限为两年。即从正式履行政府采购合同之日起至届满 24个月之日止。 26 第四部分合同条款（此合同仅供参考，最终以甲乙双方协商签订合同为准）甲方: 乙方: 甲乙双方根据 2020年月日国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目（项目编号：HNZDGP2020-003）公开招标采购结果及招标文件的要求,经协商一致,达成如下合同: 一、服务项目需求（见项目用户需求书）二、服务报价序号项目名称金额（元）服务期限 1 两年合计项目地点：投标报价总计：￥人民币（大写）三、服务地点：采购人指定地点四、质量技术标准乙方提供的服务有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合行业标准或企业标准，并满足招标文件要求，实现投标文件承诺条款。五、付款方式：见用户需求书。六、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理： 1、由甲乙双方协商处理。 2、申请仲裁。仲裁机构为白沙黎族自治县仲裁委员会。 3、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。七、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。八、合同鉴证：采购代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相关要求相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。九、组成本合同的文件包括： 27 （一）合同通用条款和专用条款；（二）乙方的开标一览表及投标报价明细表；（三）中标通知书；（四）甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。十、合同备案本合同一式伍份，中文书写。甲方、乙方各执贰份，代理机构壹份。甲方：乙方：（盖章）地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：年月日户名：开户银行：账号：年月日招标代理机构声明：本合同标的经海南政道项目管理有限公司依法定程序签订，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。招标代理机构：海南政道项目管理有限公司（盖章）经办人：年月日 28 第五部分投标文件格式请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按照以下顺序编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 1、投标函 2、法人授权委托书和法人代表、授权代表身份证复印件（被委托人须携带身份证原件备查） 3、开标一览表 4、分项报价表 5、采购需求响应情况表 6、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或“三证合一”营业执照副本等复印件 7、资格证明材料（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年任意季度财务报表证明复印件加盖公章）（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年任意 3 个月的纳税证明和社保缴费记录证明复印件加盖公章）（3）提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供证明截图加盖公章）（4）投标保证金 8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 9、中小企业声明函 10、服务承诺 11、现场踏勘确认函 12、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性审查、符合性审查、技术商务评分表内容） 13、服务方案 29 14、为了便于评委对投标文件内容的审核，要求投标人对投标文件进行逐页编页码，同时针对本投标文件第六部分中“资格性审查、符合性审查、技术商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在投标文件中响应的页码。 30 初步评审表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 … 综合评分表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 … 31 一、投标函投标函致：海南政道项目管理有限公司根据贵单位项目的招标文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位名称），提交投标文件。根据此函，我们宣布同意如下： 1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。 2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 60天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。 3、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据，并保证资料、证据的真实有效性。 4、我方完全理解贵方不一定要接受最低投标价的投标，即最低投标价不是中标的保证。 5、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。投标人名称：（公章）地址：邮编：电话：传真：授权代表：（签名或盖章）职务：日期： 32 二、法人授权委托书法人授权委托书致：海南政道项目管理有限公司：本授权书声明：委托人：地址法定代表人：受托人：（姓名）性别：出生日期：年月日所在单位：职务：身份证：联系方式: 兹委托受托人合法地代表我单位参加海南政道项目管理有限公司组织的项目（项目编号：）的政府采购活动，受托人有权在该投标活动中办理以下事宜： 1、以我单位的名义签署投标书和投标文件 2、参加开标评标会议 3、向评标委员会及采购代理机构澄清、解释投标文件中的疑问 4、签订合同书并执行一切与本项目有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。委托期限：投标截止日期起计算的 60天。（附法定代表人和受托人身份证复印件加盖公章）委托单位：（公章）法定代表人：（签名或盖章）受托人：（签名或盖章） 2020 年月日 33 三、开标一览表项目名称：项目编号：投标总报价（两年报价）（小写）：（大写）：服务期限附:分项报价表注:（1）投标总价包括本招标书中要求的所有服务的费用。（2）本次采购以人民币进行报价，报价单位为：元。（3）根据《项目服务内容和要求》的规定和本招标文件规定的责任范围，投标报价包括了合同项下投标人提供项目建设和服务等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另予支付。投标人名称：（盖章）法定代表人: (签名或签章) 日期： 34 四、分项报价表格式由投标单位自拟投标人名称（公章）：法定代表人或被授权人（签名或盖章）：日期： 35 五、采购需求响应情况表采购需求响应情况表项目名称项目编号序号项目名称采购需求主要条款描述投标文件应答情况偏离情况说明（＋/-/=）注：1、投标人须把采购需求书的要求列入此表。 2、按照采购需求书要求的顺序应答。 3、偏离情况说明用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。 4、投标人须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其报价或中选资格。 5、投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格样式，行数可自行添加。投标人：（全称并盖章）法定代表人或授权代表：（签名或盖章）日期：年月日 36 六、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一证副本等复印件 37 七、资格证明材料（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年任意季度财务报表证明复印件加盖公章）；（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年至今任意 3 个月的纳税证明和社保缴费记录证明复印件加盖公章）；（3）提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供证明截图加盖公章）；（4）投标保证金。 38 八、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录无重大违法记录声明项目名称：项目编号：海南政道项目管理有限公司：（投标人全称）郑重声明，我方参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标人：（盖章）授权代表：（签名或盖章）日期： 39 九、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）日期：注：小型、微型企业划分以投标人参与本项目的时间为准。 40 十、服务承诺（服务承诺须加盖投标单位公章和法定代表人签章，否则作无效标处理） 41 十一、现场踏勘确认函现场踏勘确认函（投标人名称）单位于年月日时，委派其工作人员参加了项目（项目编号：）现场踏勘，特此证明。投标单位：（盖章）采购单位：（盖章）年月日 42 十二、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性审查、符合性审查、技术商务评分表内容） 43 十三、服务方案 44 十四、为了便于评委对投标文件内容的审核，要求投标人对投标文件进行逐页编页码，同时针对本投标文件第六部分中“资格性审查、符合性审查、技术商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在投标文件中响应的页码。保证金退还申请书致：海南政道项目管理有限公司我司于年月日为项目（项目编号：）投标所提交的保证金人民币￥：元，请贵公司退还时划到以下账户：开户名称开户银行全称联系人银行账户联系电话投标人名称（公章）：法定代表人或被授权人（签名或盖章）：日期：注：此申请书仅用于退还项目保证金，无须作为投标文件的组成部分装订在投标文件中，请将此保证金退还申请书于开标现场单独递交。 45 第六部分评标办法一、评标办法 1、评标办法采用综合评分法。 2、采用综合评分法的评标步骤：先进行资格性审查、符合性审查，再进行技术、商务的详细评审。只有通过资格性、符合性评审的投标人才能进入详细的评审。 3、综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标人的技术、商务得分算术平均值即为该投标人的技术、商务评分。然后，由招标文件规定的计算方法评出价格得分。技术、商务得分与价格得分相加即得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商，以此类推，评标委员会推荐出一至三名中标候选供应商。（二）资格性审查 1、根据中华人民共和国财政部第 87号令第四十四条规定，采购人、采购代理机构对投标人的资格进行审查。 2、采购人、采购代理机构根据“资格性审查表”对投标文件的资格性审查，只有对“资格性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格评审。 3、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 4、通过资格性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。（三）符合性审查 1、评标委员会根据符合性审查表对通过资格审查的投标文件的符合性评审，只有对符合性审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 2、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 3、评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 46 3.1、开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准； 3.2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 3.4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 3.5、若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效； 3.6、对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理。 4、通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。（四）详细评审 1、本次招标评分方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。 2、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人标书中的商务、技术与服务部分进行打分，汇总后按算术平均法计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。 3、根据财政部、工业和信息化部 2012年 1月 1日颁布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第五条规定，对小、微企业（含监狱企业、残疾人福利单位）予以价格评分适当优惠。若投标人为小型或微型企业者，必须提供中小企业声明函，其参与评分的投标报价取值按投标报价的 94%计（即按投标报价扣除 6%后计算）。 47 资格性审查表项目名称：项目编号：序号审查项目资格审查评议内容投标人 1 营业执照具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证副本复印件或三证合一营业执照副本复印件） 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2019 年任意季度财务报表证明复印件加盖公章 3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供 2019 年任意 3 个月的纳税证明和社保缴费记录证明复印件加盖公章 4 无重大违法记录声明提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（加盖公章） 5 信用记录提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供证明截图加盖公章） 6 投标保证金是否提交投标保证金结论 1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。 48 符合性审查表项目名称：项目编号：序号审查项目评议内容投标人 1 投标文件的有效性、完整性是否符合招标文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 2 报价项目完整性是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝 3 投标有效期是否满足招标文件要求 4 服务期限是否满足招标文件要求 5 其他无其他无效投标认定条件结论 1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。 49 技术、商务评分表序号评分项评分标准满分 1 管理总体设想及思路充分展现项目承接优势设想及思路的为优得11-15分；一般展现项目承接优势设想及思路的为良得6-10分；展现项目承接优势设想及思路不清晰的为差得1-5分。 15 2 管理机构与岗位人员配置管理机构与岗位人员配置以及培训等方案有利于确保管理工作正常开展的为优得7-10分；管理机构与岗位人员配置一般的为良得4-6分；管理机构与岗位人员配置不合理的为差得 1-3分。 10 3 物业管理制度管理制度的拟订方案中制度健全、具有合理性、有效性，有效促进项目管理水平提升和质量保障的为优得11-15分；管理制度的拟订方案中制度健全的为良得6-10分；管理制度的拟订方案中制度不健全的为差得1-5分。 15 4 设施设备维护与管理设施设备维护与管理方案完善、措施得力的为优得7-10分；设施设备维护与管理方案具有可操作性的为良得4-6分；设施设备维护与管理方案不全面的为差得 1-3分。 10 5 秩序维护与安全防范秩序维护与安全防范方案完善、措施得力的为优得7-10分；秩序维护与安全防范方案、措施具有可操作性的为良得4-6 分；秩序维护与安全防范方案、措施操作性差的得1-3分。 10 6 卫生维护与保洁服务环境卫生维护与保洁服务方案完善、措施得力的为优得7-10 分；环境卫生维护与保洁服务方案、措施具有可操作性的为良得4-6分；环境卫生维护与保洁服务方案完善、措施可操作性差得1-3分。 10 7 现场踏勘证明为使各投标单位全面地了解本次招标任务和规模，更准确、有效地进行投标准备工作。参加本项目现场踏勘的，并提供现场踏勘确认函的得5分。 5 8 突发事件预防与应急处理方案突发事件预防与应急处理方案完善、措施得力的为优得7-10 分；突发事件预防与应急处理方案具有可操作性的为良得4-6 分；突发事件预防与应急处理方案差的得1-3分。 10 9 标书编制标书编制规范，易于检索，优得3-5分，良得1-2分。 5 10 报价部分满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值 10 50 价格评审按如下方法处理：（1）投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。（2）投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； a 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； b 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； c 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理； e 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 2020-04-17T01:02:10+0000 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附件（1）

国家税务总局白沙黎族自治县税务局物业管理服务项目-中标公告合同附件.pdf.gz

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