南通科苑综合服务有限公司食堂

委托经营服务项目招标文件

项目编号： JSZRFW2020050901

南通科苑综合服务有限公司

2020年5月9日

目录

第一部分 招标公告 …………………………………………………………… 1

第二部分 项目需求 …………………………………………………………… 5

第三部分 开标和评标 ………………………………………………………… 9

第四部分 投标文件附件格式 ………………………………………………12

第五部分 服务合同 ……………………………………………………………17

第一部分 招标公告

为深化后勤管理改革，盘活现有资源，引入竞争机制，拓展服务方式，丰富企业员工膳食品种，满足多层次需求，南通科苑综合服务有限公司（以下称采购人）现委托江苏中润工程建设咨询有限公司（以下称招标代理机构）对其所需的南通科苑综合服务有限公司食堂委托经营服务项目进行公开招标，欢迎投标人积极响应。

一、情况简介

见第二部分项目概况。

二、采购期限：

合同三年一签。合同到期，服务商在经营期间能积极配合园区开展工作、且未发生任何事故，乙方可提出续签申请。

三、采购要求

1、投标人必须在当前食堂在服务项目中担任现场管理。

2、不得以委派项目经理或绩效考核等任何形式的转包。

3、如投标人是自然人，投标人必须是该项目食堂现场管理。如投标人是企业（公司），投标委托人必须是采购人本食堂经营期间的现场管理，且该管理人合同期间不得服务此项目之外的餐饮项目

4、投标人在收到中标通知书后开始进入经营试用期，试用期为二个月，试用期合格后签订正式合同。

5、若投标人在试用期或经营期间弄虚作假或实际经营与投标文件不符时，采购人将终止合同并没收履约保证金，同时委托法务律师追究相关违约责任。

四、项目招标

1、招标方式：本项目采取公开招标的方式。

2、信息发布：本项目招标公告及招标文件在南通产业技术研究院有限公司网站发布。有意愿参与本项目投标响应的单位及个人，请于本公告日起至开标截止前，到相关网站下载本项目的招标文件，并提前与采购方指定联系人对接勘察现场，做好相关登记手续，否则不接收投标。

3、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的3个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作投标人接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑事项。

招标人和代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以南通产业技术研究院有限公司网站发布的信息为准。

4、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

5、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购代理机构将在首次提交投标响应文件截止日3天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足3日的，应当顺延首次提交投标响应文件截止之日。

6、除非招标人或代理机构以书面、公告的形式对招标文件作出澄清、修改、补充并通知到投标人，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。

7、招标人视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到投标人。

8、招标文件的解释权属于招标人。

五、投标地点：

南通产业技术研究院有限公司3号楼311会议室。

六、投标时间：

投标文件接收时间：2020年5月18日13：30时至14：00分

投标截止时间：2020年5月18日14:00分

联系方式：

招标代理机构：胡工 15950802710

采购单位：张工 13861906663

七、监督、投诉联系方式

固定电话：0513-81186972

八、开标时间：2020年5 月18日14:00（如有改动，另行通知）。

九、开标地点：

南通产业技术研究院有限公司3号楼311会议室。

十、投标人要求：

1．投标人具有独立承担民事责任的能力。

2. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3. 投标人年龄不超过55周岁

4. 法律、行政法规规定的其他条件。

十一、投标保证金

1.本次项目投标保证金为：人民币五千元整（5000元）。投标人必须按照投标文件规定的提交截止时间前将投标保证金（现金形式）提交给招标代理机构。

2.投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。

3.未中标的投标人保证金在开标结束后无息原额退还。

4.中标人投标保证金转为食堂风险抵押金，并补交足风险抵押金。

5.中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取全额保证金作为违约金。

6.中标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。

7.中标单位如不按业主规定时间缴纳风险抵押金并签订合同，将视同放弃中标资格，业主将以评标结果排序、视情选择下一顺位得分排名靠前者确定为预中标人进行考察，并履行相关手续，或重新组织招标。

十二、投标文件说明及其它要求

（一）投标文件的组成

投标文件由资格审查文件、技术标文件两部分组成。

1.资格审查文件

1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

1.2其余见本招标文件第四部分。

2.技术标文件

阐述投标人的综合实力、经营理念、伙食质量、价格管理、食品卫生、消防安全、服务质量、人员配置、应急管理、对中止合同条款约定的承诺、优惠条件及合理化建议，以及所投项目满足招标文件项目要求程度（不能简单照搬本文件提供的项目要求）。由投标人按照技术标评审要求逐项提供。

3.其它

投标人认为需要提供的其他材料。

（二）投标文件的其他要求

1．投标文件份数和签署

（1）投标文件一份正本和贰份副本，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“项目名称”、“资格审查文件或技术标文件”“正本”、“副本”字样。

（2）投标文件正本须打印装订成册并有投标人的印章。副本可复印装订成册，但须投标人印章。

2．投标文件的密封及标记

（1）投标人应将资格审查文件和技术标文件分别单独密封提交，不得合并装订和密封在一个文件袋中。

（2）投标人可将正本和副本一起密封装袋，也可分开密封装袋。

（3）密封后应标明招标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。

（4）所有投标文件都必须按招标方在投标规定的投标时间送至招标方。招标方将拒绝接受在投标截止时间后提交的投标文件。

（三）下列情况之一者，投标书无效

1.标书未密封或逾期送达；

2.未加盖本单位公章或投标人个人的签章；

3.投标书书写潦草，字迹模糊难以辨认的；

4.投标书编制不符合招标文件要求的；

第2部分项目需求

一、项目背景

根据《中华人民共和国食品安全法》要求，我司现对园区食堂经营管理服务组织公开招标，确定委托经营企业及个人，实施相关管理。中标餐饮企业或个人缴纳经营风险抵押金8万元，承包期结束，如期退出后，扣除未结各项费用后无息返还。

二、项目概况

南通科苑综合服务有限公司食堂分为大、小两个食堂共同为园区即入驻企业服务。两个食堂共同经营，费用总体核算。

本项目承包金为6万元/年。甲方考核小组每月对食堂服务情况进行考核，根据考核结果对承包人进行奖励，最高不超过5千元/月

食堂水、电、煤气齐全且独立计量，后厨及餐厅设施设备基本到位，特色餐饮固定设备视情可由招标人提供。

本处简介为概况，数据仅供参考，投标方应充分考虑到前述现状实情可能存在的误差与将来可能出现的变化，同时，提请认真察看园区周边情况，具体情况投标方可到现场察看。未提前察看对招标结果投标人自行承担。

三、项目运营

1.由中标人本人，到园区进行现场管理，为园区员工提供优质的膳食服务。

2.餐饮企业（公司）或个人自负盈亏，运营主体是公司或个体工商户的必须由法定代表人亲自担任现场管理。

3.食堂经营用的水、电、燃气费用由中标人承担，按月与园区结算。

四、管理要求

总体要求：两个食堂均经营园区员工基本伙食为主的质优价廉的普通餐，可设小炒、面点、砂锅等特色餐饮，特色餐饮必须向园区资产部报备，并得到园区允许方可经营；委托经营中标人负责所经营炊具、餐具的清洁消毒及餐厅的卫生保洁；所经营食堂的泔水清理、垃圾清运根据社区要求由中标人自行处理；经营期间不得有转包或内部分包行为：

1.园区对社会餐饮企业或个人委托经营食堂的伙食质量、价格管理等相关要求。

a．饭菜价格的确定及调整须经招标人同意，不得擅自涨价，毛利率控制在合同规定的范围内。

b．定期公布市场原料价格，每周上报菜谱和价格；菜肴统一定价，明确标价，质价相符；菜肴品种丰富，做到色香味俱全；保证菜数量、份量和质量。

c．招标人对食材采购进行监管，定期对食材组织检查，确保质量。

d．招标人监督进货货款的结算及员工工资的发放，在规定的时间内若未能及时结清货款和发放员工工资的，将暂停结算食堂的营业款。

2.社会餐饮企业或个人委托经营食堂食品卫生和消防安全管理要求。

a．社会餐饮企业或个人应严格执行《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《消防安全法》等法规，确保食品安全和消防安全。

b．按照国家相关管理规定，专柜、专人保管食品添加剂，严格控制使用，并做好台账。

c．建立健全安全管理制度和管理网络，做好各个作业环节的食品卫生工作，杜绝食源性疾患和食物中毒及其它重大责任事故的发生。

d．落实消防安全责任，定期开展消防安全培训和演练，不断增强安全意识。

e．加强食堂后场管理，有专职人员每天检查煤气、水电等设施设备的安全情况，发现问题及时整改，并有完整记录。

3.社会餐饮企业或个人委托经营食堂服务质量管理要求。

a．员工着装整洁，挂牌上岗，热情服务，态度和蔼，文明用语，无争吵现象。

b．服务承诺制度上墙，服务规范化，操作标准化。

c．供餐期间保证热饭菜供应，冬季有保温措施。

d．园区员工就餐，窗口供应一律刷卡收费或收取现金。

e．反映意见渠道畅通，有投诉意见箱，公布投诉电话，有记录，有改进，有回音。

f．园区员工对食堂综合满意率达90%及以上。

g．建立园区员工伙食管理民主监督制度，积极开展形式多样的文明共建活动，活动有记录、有图片；定期召开园区员工座谈会，听取意见，改进工作。

4.社会餐饮企业或个人委托经营食堂队伍建设与人员管理要求。

a．社会餐饮企业或个人应做好员工的思想教育工作，确保其思想健康稳定和具备较强的服务意识。

b．配有专职管理人员以及根据各级岗位需要合理配备相关从业人员，并具有健康证明。厨师必须具备厨师等级证书。

c.所有员工必须持合法有效身份证且所有服务人员不得高于55周岁，无不良记录，并到园区相关职能部门备案。

5.社会餐饮企业或个人委托经营食堂突发公共事件的应急管理要求。

a．食堂突发公共事件的应急管理，社会餐饮企业或个人应制定和完善食品安全、食品卫生安全、消防安全、用电安全、突发疾病、人身伤害、责任事故等突发性公共事件的应急预案。

b．通过有效方式对员工开展应急知识的宣传教育，加强对有关人员的培训和演练，切实提高应对食堂突发性公共事件的处置能力、应变能力和控制能力。

c．一旦食堂发生突发性公共事件，能按预案紧急处置，并做好完善工作，防止事态扩大。

6.社会餐饮企业或个人在委托经营园区食堂期间，出现下列情况之一的，招标人有权立即中止或终止合同：

a．发生任何食物中毒或安全责任事故的；

b．发生食品卫生安全问题造成严重后果的；

c．发生因伙食质量、食品卫生、服务质量等问题而引起员工罢餐等群体事件，造成恶劣影响的；

d．发生弄虚作假、不按合同约定范围经营、有转包或内部分包行为，经招标人规劝整改无效。

凡因上述原因，招标人有权终止协议，没收全部食堂风险抵押金，并视情况要求社会餐饮企业或个人给予一定的经济赔偿或追诉法律责任，今后不得参与我司食堂投标。

7.开饭时间段：中饭11：30-13：00，具体经营细则待招标人与中标单位共同拟定。

8.委托经营合同三年一签。合同到期，经营单位或个人在经营期间能积极配合招标人开展工作、且未发生任何事故，可提出续签申请，由资产部报党委会，经党委会研究确定是否续签。

9.中标人与招标人签订合同后到相关部门办理经营手续。

五、餐具设备

招标人提供现有的设备、设施和炊餐用具、公共餐具等。用具不足部分由中标人向招标人申请，招标人视情解决。设施设备维护、维修等费用一般情况下由中标人自理。中标人自备的炊餐具必须符合相关规范要求，经营期结束，自行带走。

第三部分 开标和评标

一、招标代理机构组织开标。

二、评委会由招标人组建。对投标文件进行审查、质疑、评审、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

三、评标、定标程序

（一）投标人签到并交纳投标保证金。投标文件密封性检查。

（二）确定有效投标人。

（三）评委对投标人投标书独立评审、打分。

（四）投标人述标（述标次序按签到顺序），问答时间一般不超过10分钟。

（五）评委综合评标打分。

（六）评审组组长统计投标人得分，宣布第一、第二预中标候选人。

（七）对预中标方进行考察。

（八）评标结果公示。

（九）最终确定中标人，投标保证金转为食堂风险抵押金，并补交足风险抵押金。

（十）签订合同。

四、对投标文件的审查及相应的规定

开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。

五、投标文件的澄清

1.为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标方质疑，投标方必须在合理时间内答疑及澄清其投标内容。

2.重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

六、评标方法及标准

（一）资格审查。评审组对各投标人的投标资格准入进行审核，对各投标人响应标书情况进行评审，完全响应标书的投标人进入下一轮评审。

（二）技术标评审。按得分高低进行排序，确定第一、二预中标候选人，若得分相同，则由招标人代表现场抽签决定（按签到次序抽“抽签次序”，再按“抽签次序”依次抽签，确定排名）。

得分高的前2名分别为第一与第二预中标候选人，招标方对第一预中标候选人进行考察合格后确定为中标人，如考察后不能满足招标文件要求，取消预中标人资格，招标方视情况选择下一顺位得分排名靠前者确定为预中标候选人进行考察，或重新组织招标。

具体评分标准如下：

综合评分评审标准

技术分：（100分）

序号	评分内容	分值	评分标准
1	服务方案	20	对各供应商的服务方案进行综合评审，主要内容包括食堂卫生管理、服务人员岗位责任、管理制度及标准、管理人员考核制度及标准、食材采购渠道、食材的保鲜保质措施。优得16-20分，良得11-15分，一般得6-10分，差得5分以下。
2	人员配置	20	投标人派驻3名以上厨师（含面点师）现场操作的得16-20分，派驻2名厨师的得15分，派驻一名厨师的得8分。以上承诺厨师每月同时在岗时间不得低于20日历天。
3	配餐方案	30	根据招标方伙食标准：小食堂中餐自助：每天约50人左右，15元/人，提供标准的一周菜谱，菜名奇特的请备注主要原材料。评委对供应商提供的菜品数量、种类多样性、营养搭配综合打分。优得25-30分，良得19-24分，一般得11-18分，差得10分以下。
4	现场述标	20	投标人现场陈述对食堂经营的管理理念，后期的经营模式，若有对园区企业员工的福利方案也可做以陈述。优得16-20分，良得11-15分，一般得6-10分，差得5分以下
5	应急预案	10	发生紧急事件处理预案具体、全面、可行，能与三级甲等医院建立绿色通道，迅速妥善处理患者。优得6-10分；良得3-5分；一般得1-2分。
合计		100

七、综合评分得分高的前2名分别为第一、第二预中标候选人。

八、招标方对第一预中标候选人进行考察（包括但不限于对在服务项目的现场考察）合格后确定为中标人并公告开标结果。如考察后不能满足招标文件要求，取消预中标候选人资格，招标方视情况选择下一顺位得分排名靠前者确定为预中标候选人进行考察或重新组织招标。

九、中标通知

（一）经评标委员会审查、评估、论证、考察后确定最终中标人。

（二）中标方在接到中标通知后开始试用运营，同时缴纳食堂承包第一阶段租金、风险抵押金。试用期为两个月，试用期内采购人满意可与招标方签订正式委托经营协议。合同期满时，经园区考核奖罚后，一周内无息退还剩余的食堂风险抵押金。

（三）中标方必须于开业前办理好卫生许可证、员工健康证，若逾期没有办好，作为自动放弃处理，将由下一顺位得分排名靠前者确定为预中标人，待考察合格后接标。

十、中标人在收到中标通知书后，应按招标人的安排，与招标人签订合同。

十一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件相互混装；

十二、其他注意事项

1.评标委员会不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。

2.若出现少于三家投标方进行投标的或有效投标不足三家的，将重新招标。

3.投标方应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担相关费用。

4.不符合招标文件中规定的实质性要求，作无效标处理。

5.投标人不遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》有关规定，或有串通投标、弄虚作假行为的，其投标一律无效。

6.本项目资料费200元，无论是否中标，该费用不予退还。

7.本项目招标代理费2000元由中标人支付。评委费用按照南通市财政局通财购【2018】18号文执行，费用由中标人支付。

十三、本项目关于投标人资格条件、项目需求、评比办法由招标人约定。未尽事宜由招标人负责解释并明确。

第四部分 资格审查投标文件附件格式

一、投标声明

南通科苑综合服务有限公司：

(投标单位或个人全称)参加贵公司 采购项目招标的有关活动，并宣布同意如下：

1.我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标(投标内容以投标文件为准)；

2.我方完全同意放弃对招标文件有误解的辩解权利；

3.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；

4.如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收；

5.我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方选择的评标方法；

6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

投标方代表姓名、职务：

投标单位名称(加盖单位公章)

日期： 年 月 日

二 、法定代表人身份证明

 

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄：______

职务： 系： (投标人单位名称)

的法定代表人。

特此证明

投标人(盖法人章)：

日 期： 年 月 日

（粘身份证复印件）

三、廉政承诺书

一、为了保证南通科苑综合服务有限公司公开招标活动的公平竞争，促进廉政建设，我公司承诺在参加园区采购活动时做到遵守法纪、法规和廉政建设各项规定，诚实守信，坚决拒绝商业贿赂，不发生如下不当行为：

（一）不向采购组织方工作人员及其家庭成员提供以下不正当利益：

1.以任何理由送给现金、有价证券、支付凭证和高档礼品；

2.报销或支付应由其个人负担的费用；

3.宴请或邀请去营业性娱乐场所活动； 

4.其它行贿及提供不正当利益的行为。

（二）不和他人串通，或者利用不正当手段谋求中标。

（三）违反法律、法规和廉政规定，影响工程质量和供应质量

二、我公司如实施了上述行为之一，自愿接受园区采购部门根据《政府采购法》及其相关法规和《南通市市场廉政准入暂行规定》(通纪发〔2005〕28号)给予的如下处罚：

1.参加采购的成交无效；

2.处以5万元的罚款；

3.对不良行为予以记录并公告；

4.三年内禁止参加南通产业技术研究院有限公司及其子公司集中采购活动；

5.情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。

承 诺 人：

承诺单位（盖章）：

四、服务承诺书

南通科苑综合服务有限公司：

如果我单位中标经营贵公司食堂，在经营期间我司承诺如下事项：

1.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动法》等规章制度。

2.具备园区食堂经营的准入条件，承包期间不得服务此项目之外的餐饮项目。保证投标文件中提供的厨师证持有人即是现场厨师，且连同本人在内必须在本食堂中安排两个厨师。合同期内一经发现本人不在现场担任厨师，或两个厨师每月同时在岗时间少于20日历天（国家法定节假日不计入在岗时间）本人愿意园区扣除50%的履约保证金。

3.承诺维护保管好园区的资产，不随意改动房屋结构和设施位置；不在操作功能区以外的地方增设摊位和售卖点；不占用食堂外围搞其他经营项目；不私自将经营场地分包、转包、转租、转让、分租；不私自增设大功率的电器或私自改动电线路。

4.承诺办理有效餐饮服务许可证，到期及时验证换证。所有从事食品生产、经营和销售的人员必须持合法、有效的健康证，并经卫生知识培训合格；经营期间内不更换食堂厨师；更换食堂厨师时至少提前15天告知招标人。

5.提交详细的食堂经营服务方案，有完整的组织机构和健全的规章制度，包括财务管理、人事管理、价格管理、工作规范、安全防患、卫生保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务、物资采购、质量监督等制度；

6.承诺所购主料、辅料必须有商家有效证件、电话号码、经营地址、产品检验合格证或者化验单。不采用霉烂、变质或不新鲜的食物和三无（无生产厂家、无生产日期、无保质期）成品原料。

7.承诺如经营中出现食物中毒或人为事故，则承担经济、行政、法律等全部责任，以及患者抢救治疗的一切费用及善后工作的费用。

8.承诺配合园区对饮食质量、成本等的核算检查工作，未经园区同意不擅自调高各种主副食品的价格。

9.承诺自觉维护园区的和谐稳定，维护园区的荣誉，积极配合园区迎接上级教育、卫生部门的检查工作，确保检查顺利通过。

10.承诺经营亏损风险由经营方承担，经营方不得以国家、省、市政策规定之外的任何理由向园区申请减免费用。

11.承诺在收到中标通知书3个工作日内与园区签订经营合同，并提交履约保证金及在规定的时间内完成交接、各项投入、装备及其他开餐准备工作。

承诺人（单位公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日 期

第五部分

食堂承包合同书

发包单位（或称甲方）：

承包单位（或称乙方）：

合同具体条款

根据《政府采购法》、《合同法》,甲乙双方就此次食堂承包项目及相关问题，同意按下列条款规定执行。

关于南通科苑综合服务有限公司食堂承包项目的竞争性磋商文件、响应文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

一、主要承包内容：南通产业技术研究院及园区入驻企业工作人员就餐服务。包含采购、加工、打菜和订餐、配送等。项目承包费为6万元/年

二、食堂工作基本要求

1、用餐时间：食堂常规用餐时间为每周一至周五（视节假日情况而定）11:30-13:00（早晚餐不做硬性要求）

2、食堂为园区企业员工提供午餐及园区公务接待提供饮食服务。窗口零售普通客饭、快餐；点菜小炒、桌餐；接待酒宴；净菜和半成品菜供应等等。食堂分为大食堂和小食堂两个区域。其中大食堂午餐菜品要求不少于16种，早晚餐不做硬性要求。小食堂每日供餐标准不得低于投标时配餐方案中提交的一周标准菜单，就餐人员自行定额刷卡消费；就餐提供热菜服务，夏、冬季节必须开放空调，夏秋季开启灭蚊灭蝇设施。

4、服务态度：热情好客，不争吵不打架，积极处理好意见和纠纷，主动提高顾客满意度；积极配合甲方工作。

5、质量要求：饭菜质量好、色香味俱佳、花色品种齐全，冬季有保温措施，严禁经营过期、霉变、变质、三无食品。原材料进货渠道正规，供应商证件齐全。

6、环境卫生要求：保障环境整洁、货物堆放整齐、设施设备卫生，做好每日、每周和每月定期环境卫生，分区责任明确，台账资料齐全，满足上级监督部门环境卫生要求。

7、价格要求：为保证职工和园区人员的利益，食品价格应不高于市场价格。

8、安全要求：不得发生食物中毒事件、违法刑事犯罪事件、火灾事故、其它重大安全生产事故。

三、合同时间：该项目承包期限三年，其中试用期2个月，连续2个月合格，方可签订正式合同，试用期内的人员工资、水电煤费用由乙方承担。合同分为三个阶段，从合同签订之日起一年为第一阶段，第二年为第二阶段，第三年为第三阶段。根据甲方对乙方上个阶段服务期内的考核情况，甲方有权选择下个阶段是否由乙方继续服务，合同时间为 年 月 日至 年 月 日。

四、承包费支付：中标单位中标后7日内，将第一阶段承包费6万元及履约保证金3万元汇至甲方指定账户。当乙方违约导致扣除履约保证金的，乙方须在扣罚的次月10日前，向甲方指定账户补足相应的履约保证金。承包结束，园区确认无相关扣罚后无息退还至乙方指定账户。

履约保证金主要用于以下情形的扣款：

（1乙方应加强对食品、周围坏境、职工个人卫生的管理。杜绝食物中毒事件。若乙方违反《食品卫生法》发生食物中毒，视为乙方严重违约，甲方视情节严重扣除10000元-30000元履约保证金，并且甲方有权立即解除合同。因食物中毒引起的一切法律后果和卫生防疫部门的相关处罚而产生的全部损失由乙方承担；

（2承包期内将园区设备损坏、转卖，一经发现甲方将扣除同等金额履约保证金；

（三）没有按合同经营至承包期满,或承包期内不正常营业,或违规转包经营，但未给园区造成各种损失的，扣除乙方全部履约保证金，甲方有权终止合同；

（四）如承包期内发生发生纠纷、斗殴和违反治安管理条例的扣款；发生3人以上的食物中毒事件、刑事犯罪事件、火灾事故、其它重大安全生产事故,或其他造成园区重大损失的，扣除乙方全部履约保证金,并依法追讨经济损失及法律责任,甲方有权终止合同。

五、双方责任

（一）甲方责任（发包方）：

1、甲方提供食堂现有用房(包括餐厅、厨房、售饭菜间及仓库等)及设备、炊具用品、餐桌等，甲方将食堂资产清点列单后移交给乙方，并由乙方签收。

2、甲方提供园区刷卡收费系统，刷卡机的日常维修由甲方负责，每月刷卡金汇至乙方指定账户。

3、甲方有权监督食堂的菜品、服务、新鲜度，并及时将员工就餐意见反馈给乙方。

4、甲方有权对食堂卫生、安全、治安、消防、综合治理、雇佣人员进行各种监督等。

5、 如乙方服务达不到甲方的满意度，甲方有权提前终止合同,须提前30日通知乙方并无息退还履约保证金至乙方指定账户。

6、当乙方未响应甲方的整改要求三次以上时，甲方有权提前终止合同，须提前30日通知乙方并无息退还履约保证金至乙方指定账户。

（二）乙方责任(承包方)：

1、乙方在遵守国家有关法规以及遵守甲方各种规章制度下，提供餐饮服务工作。接受甲方对食堂服务的全面监督。

2、乙方履约保证金叁万元整(￥30000.00)，承包者在承包期内若均无相应扣罚,合同期满后,其履约保证金无息如数退还。

3、乙方经营中须严格执行《食品卫生法》的各项条款，并在营业前办理相关证照，确保有证经营。并接受园区的监督审查。 所有从业人员必须持有健康证。

4、乙方为园区食堂卫生、防火、治安第一责任人，须服从甲方及上级有关部门的监督。乙方必须自行做好安全防盗、防火工作，如发生失窃、火灾事故而造成的一切损失由乙方自负。

5、承包期内，乙方不得擅自改变房屋结构和设备位置，如乙方确因经营需要，需征得甲方同意。承包期满，乙方应将资产清单上的全部设备归还给甲方，甲方将组织人员对房屋设备进行验收检查，如果人为损坏，乙方必须无条件及时修复或予以赔偿。

6、为确保用电安全，乙方不得私自乱接电器，超负荷用电，新增电气设备必须通知甲方，由甲方派专人送电。

7、正确使用厨房炊事机械，并做好维护保养工作，自然损坏，乙方应积极自行维修，如确无法修复的应立即通知甲方，由甲方判定是否申请报废并申购。承包期满，甲方将对厨房设备进行验收检查，如有损坏，乙方必须无条件及时维修或赔偿。

8、乙方在承包期间，必须确保两个食堂内外整洁，遵章守法。服从创建、治安等部门和园区的管理，做好“门前三包”及食堂周边的环境卫生工作，出现问题或造成严重后果的，责任由乙方自负，且甲方有权单方面终止合同。

9、乙方承包期间不得服务此项目之外的餐饮项目，且必须保证投标人即是承包人和现场管理，合同期内一经发现承包人不在现场，扣除20%-50%的履约保证金并当月考核不得高于80分，乙方承包人必须按照投标文件评分表第二条人员配置中承诺的情况，对本食堂配备厨师。经营期间应多动脑筋，提高服务质量。如出现服务态度差，不能保证正常的伙食供应，就餐人员意见大，甲方有权单方面提前终止合同。并无息退还履约保证金。

10、乙方中途未经甲方同意，不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为乙方违约，甲方有权立即终止合同，并扣除全部履约保证金，且由乙方承担因终止合同而造成的任何损失。

11、乙方聘用的食堂工作人员要加强自身管理，发生的一切责任、安全事故和劳资纠纷均与甲方无关。乙方应妥善处理，乙方必须为工作人员购买团体意外险。

12、乙方工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方的办公区域，如有违反者，视为乙方违约。

13、乙方必须以食品安全卫生为第一要务，必须确保食品的质量，将所有食品的进货渠道及质量告知甲方，并甲方有权不定期组织2人以上的检查组进行抽查。如有虚假票据或隔夜菜品存放冰箱，甲方将对乙方进行考核扣分。

14、乙方在承包期间水电煤等费用自理。食堂工作人员的劳资、劳保费用自理。工作人员须统一工作服，费用自理。

15、乙方一切债务与甲方无关。

16、乙方负责保管甲方提供的厨房器具，如有丢失或人为损坏照价赔偿。

17、乙方必须自行做好安全防盗、防火工作，如因乙方自身原因发生失窃、火灾事故，从而造成的一切损失由乙方自负。

18、若甲方临时提出桌餐、点菜、快餐等需求，乙方须无条件配合，并合理定价。

19、乙方必须自觉遵守承包承诺，服从甲方统一领导，遵守国家有关法规，不得以任何理由向外延伸服务。

20、承包人因故需终止合同，须提前30日向甲方提出书面申请，甲方确定后续承包人后10日内必须撤离。撤离前，必须对甲方的设施、设备清洁、清理、清点后方可办理移交手续，若有损失或违规行为，乙方必须照价赔偿。

六、经营考核：合同期内甲方从食堂整体卫生、人员配备、小食堂配餐方案、原材料品质、烹饪口味等方面对乙方进行月度考核。考核方式由资产部组成考核小组进行考核，打分表《食堂月度考核评分表》（附件一）。满分为100分，95-100分为A，90-94分为B，85-89分为C，80-84分为D，79分以下为E。连续2个月得分低于70分，甲方有权提前终止合同。按考核当月得分进行如下奖励：

A:奖励5000元。B：奖励4000元。C：奖励2500元。D：奖励1000元。E不奖不罚。

七、本合同双方签字且乙方支付履约保证金之日起生效。

八、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。

九、在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端（如出现双方债务问题等甲乙双方应通过友好协商解决，如协商不成可直接向项目所在地人民法院提起诉讼。

甲方指定账户：

乙方指定账户：

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

联系电话: 联系电话：

年 月 日 年 月 日

附件一：
食堂月度考核评分表
序号	考核内容	达成度	考核分值	得分
1	食堂整体卫生	以抽查方式，餐具大量油渍污渍一次扣2分，工作服大量油渍污渍一次扣2分，打菜不带帽子、口罩、手套一次一样各1分。	20
2	人员配备	配备多个厨师的，每月所有厨师同时在岗时间不得少于20日历天，低于20天，每少一天扣3分	30
3	小食堂配餐方案	每发现一次供应不足或质量下滑扣3分	20
4	原材料品质	每发现一次原材料以次充好扣3分，抽查荤菜原料没有票据扣2分，用餐人员对原材料反馈太差视情况扣2-5分。	15
5	烹饪口味	注意烹饪手法的多样化、健康化、美观化，控油控盐，讲究烹饪技巧，用餐人员每提出油多盐多，乙方不予改正的一次扣2分	15
总得分
	食堂考核每月一次，满分为100分，95-100分为A，90-94分为B，85-89分为C，80-84分为D，79分以下为E。连续2个月得分低于70分，甲方有权提前终止合同。按考核当月得分进行如下奖励： A:奖励5000元。B：奖励4000元。C：奖励2500元。D：奖励1000元。E不奖不罚。
	考核组成员签字： 时 间：	食堂签字： 时 间：