服务采购项目

竞争性磋商文件

项目编号:2020-FZSC016

项目名称:福建省团校餐厅委托运营项目

采 购 人：中国共产主义青年团福建省团校

采购代理人：福建中实招标有限公司

二○二○年四月

第一章 磋商邀请

福建中实招标有限公司受采购人委托，对福建省团校餐厅委托运营项目进行国内竞争性磋商，现欢迎国内合格的报价人前来提交密封的响应文件。

项目编号：2020-FZSC016

磋商项目名称、数量及主要技术规格：见后附“采购项目一览表”

办理报名时间：2020年04月24日至2020年04月30日(公休、法定节假日除外)，每天上午8:00～12:00，下午14:30～17:30（北京时间）。未履行报名的潜在报价人无资格参加报价。递交响应文件时报价人名称与报名登记的名称不一致的，须提供工商管理部门出具的单位名称变更证明，否则代理机构将拒绝接收响应文件。

报名地点：福州市华林路201号(最佳西方财富酒店正对面)22层2212室。

报名费：100元，售后不退。

响应文件递交截止时间：2020年05月08日09:30（北京时间）

响应文件递交地点：福州市华林路201号华林大厦(最佳西方财富酒店正对面) 22层福建中实招标有限公司开标大厅。响应文件由采购代理人的工作人员接收。

磋商时间及磋商地点：2020年05月08日09:30；福州市华林路201号华林大厦(最佳西方财富酒店正对面)24层2403室。

报价人对本次采购活动事项提出疑问的，请在磋商截止时间3个工作日之前（不含当日）， 以书面形式与采购代理机构联系。

以上如有变更，我公司会通过下列媒体通知，请报价人及时关注。

a)中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn/）

采购代理人：福建中实招标有限公司

地 址：福州市华林路201号华林大厦(最佳西方财富酒店正对面) 24层2403室

邮 编：350003

电 话：0591-87767686/87767687-8614

传 真：0591-87813238/87845818

联系人：沙万利

电子信箱：fjzszb@163.com

报名费、成交服务费、报价保证金汇入账户

开户名：福建中实招标有限公司

开户行：交通银行福州华林支行

账 号：351008040018000752005

财务联系人：0591-87767686-8621 徐小姐、0591-87767686-8601 小柯

传真：0591-87845818

注：1.报价人认真审查清楚相应账号，报价保证金缴错账号而产生的一切后果由其自行承担。 2.转账单或电汇单上需注明“具体采购编号和项目名称的报价保证金”。

附： 采购项目一览表

合同包	项目名称	预算金额 (万元/年)	服务期限	报价保证 金	招标要求
一	福建省团校餐厅委托运营项目	12	3年	3600元	详见本文“第三章采购内容及要求”
实施地点：中国共产主义青年团福建省团校指定地点。
服务期：经营管理时间为3年，采用“1+1+1”的形式，经考核合格后合同一年一签。
付款方式： 合同生效后，采购人次月初支付成交人上月管理费用。用餐费用付款方式：成交人提供金额为支付总额100%的正式发票。员工餐和临时客餐等每月10日前结清上月餐费，培训学员餐费每期培训班结束后30个工作日内结清餐费，一期一付。
备注： 本项目只有一个合同包，报价人对同一合同包内所有品目号内容报价时必须完整。 报价人的报价应包括所涉及的所有项目费用进行报价，包括但不限于：劳务、人员工资、运输、管理、维护、保险、垃圾外运费等，以及所有根据合同或其它原因应由报价支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。每日午餐标准为15元/人（只含午餐原材料费用），此部分费用不需体现在本项目报价中。

第二章 报价人须知

报价人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《报价人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。

序号	条款号	编 列 内 容
1	1.1	项目名称：福建省团校餐厅委托运营项目 采购人名称：中国共产主义青年团福建省团校 项目内容：详见“采购项目一览表” 项目编号：2020-FZSC016
2	3.1	报价资格要求： （1）报价人应是有能力提供本次采购货物及服务，具有采购项目经营范围的独立法人资格的国内制造商或供货商；请在磋商响应文件中提供法人营业执照、税务登记证复印件。 （2）报价人应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料： a.报价人提供2018年或2019年度财务审计报告或提供基本开户银行出具的资信证明及开户许可证、提供至递交响应文件截止时间前6个月内任意一个月依法缴纳税收、提供递交响应文件截止时间前6个月内任意一个月依法缴纳社保资金的证明材料，报价人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明； b.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法、失信记录、无行贿犯罪的书面声明，信息记录以“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）信用信息查询结果为准，并提供查询页面打印件或完整截图； c. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 （报价人须提供由食品药品监督管理部门或卫生主管部门颁发的颁发的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件。) （4）报价代表必须经报价人的法定代表人关于参与本项目报价的授权，请提供法定代表人授权报价代表的授权委托书原件（报价代表是法定代表人无需），并提供法定代表人和报价代表的身份证复印件。 （5）本项目不接受联合体参与报价。 报价人未按报价资格要求完整提供证明材料的，或响应文件中的资格描述与证明材料不一致的，视为资格条件不符合。
3	11.1	报价有效期：响应文件递交截止时间结束后90个日历日。 有效期不足将导致其响应文件无效。
4	-	响应文件递交地址：福州市华林路201号华林大厦(最佳西方财富酒店正对面) 24层2403室开标大厅 接收人：沙万利 响应文件递交截止时间：2020年05月08日09：30时（北京时间）
5	12	报价保证金数额为：详见采购项目一览表 报价人应从其基本账户将保证金以转账、电汇(非现金)形式于竞争性磋商文件递交截止时间前交至福建中实招标有限公司指定账户，保证金以竞争性磋商文件递交截止时间前到账为准，可以转账、电汇形式提交，不接受汇票、现金，不接受个人转账或电汇。退还保证金以公对公形式转账或电汇，不以现金方式退还。
6	-	评审标准和方法：本项目以综合评分法进行评审。详细评审标准与方法见附件A。
7	-	代理服务费：成交人应在领取成交通知书的同时向采购代理人缴纳10000元服务费。

附件A合同包一：评审标准与方法

本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组将对通过报价资格和符合性条款审查的合格报价人，按下列程序磋商、评议：

一、报价人技术、商务响应情况审查（按本磋商文件规定审查）

1) 磋商报价的合理性和客观性；

2) 服务响应及商务响应符合情况；

3) 付款条件；

4）供应商资信情况和履约能力；

5) 磋商文件要求的其他技术商务条款。

注：上述条款有一项不符合磋商文件要求其响应文件无效。

二、磋商阶段

2.1 磋商小组所有成员集中与通过上述审查的报价人分别进行单一磋商，磋商小组将给予参加磋商报价人平等的磋商机会。

2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不会变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，将经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价人。

报价人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（或负责人）或授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或负责人）授权书。报价人同时根据磋商确定的技术、服务要求提交项目的最终解决方案。

三、确定最终解决方案（采购需求）及提交最后报价

3.1磋商小组要求其参与磋商的报价人在规定时间内提交最后报价。

3.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

四、综合评分和成交候选人数量

4.1 磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评审，对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。最终根据最终综合得分高低顺序推荐三名成交候选人（若合格报价人只有两家则推荐二名成交候选人），若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的报价人中按报价优惠顺序推荐成交候选人，若综合得分和报价均相同的，则综合得分和报价均相同的报价人的成交候选顺序并列。采购人将确定第一成交候选人为成交人。若第一成交候选人有并列的，采购人将在并列的报价人中确定一家为成交人。

磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评审，对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。

计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评审因素如下：

各部分评分分值分布如下：

PF：报价部分 满分10分

PB：商务部分 满分20分

PT：技术部分 满分70分

PT和PB部分的最终得分为各个磋商小组的评分的算术平均值。

综合得分P＝PF＋PB＋PT

具体分值及评分因素分布如下：

评分 部分	评分细则		最高 得分
PF报价部分得分 (10分)	报价人的报价总价经修正后，计算出报价评审价，磋商小组将按下列方法计算合格报价人的报价部分得分。 PF=(Fn/F)×10％×100 PF：报价人的报价总价得分 F：各合格报价人报价（即经修正后的报价总价） Fn：评审基准价即合格报价人中的最低报价		10
PB 商务部分得分 (20分)	B1根据投标人的企业信誉、经验状况等情况，由评委进行横向评议，信誉良好、经验丰富的得3分，信誉较良好、经验相对丰富的得2分、信誉一般、经验不丰富的得1分。		3
	B2.管理体系认证	B2.1投标人具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书的得1分。	1
		B2.2投标人具有有效的ISO22000食品安全管理体系认证证书的得1分。	1
		B2.3投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书的得1分。	1
		B2.4投标人具有有效的ISO18001职业健康安全管理体系认证证书的得1分。	1
	B2.1-B2.4项须提供有效期内的认证证书复印件及采购公告发出之日至响应文件递交截止时间期间从国家认证认可监督管理委员会（www.cnca.gov.cn）或中国合格评定国家认可委员会（https://www.cnas.org.cn）官方网站上查询截图，否则不得分。网站上查询截图若显示暂停或撤销状态的，或显示证书不在有效期，均不予计分。
	B3投标人企业信用评级达到AAA级的得1分，AAA级以下的不得分。		1
	B4承担本项目的餐厅经理（男性年龄55岁以下、女性50岁以下），有3年以上（含3年）从事餐厅经营管理和服务的经验，须提供餐厅经理在本单位企业近3年缴纳的社保证明材料、身份证复印件及与业主单位签定合同等相关证明材料，满分3分。报价人所提供名单在成交后须派驻餐厅，否则采购人有权解除成交人的成交资格。		3
	B5根据报价人所提供2015年至今已完成或正在履行的同类的业绩情况由评委进行打分，其中：根据报价人提供的同类型业绩情况，每提供一份得1分，满分3分。【报价人须列表并提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目的用户评价，所有材料缺一不可，否则不得分。原件备查。】		3
	B6投标人自2015年以来正经营的学校餐厅中有获得市场监督管理部门颁发“明厨亮灶示范单位”的得1分；“食品安全示范单位”的得1分；获得“食品安全放心餐厅”的得1分；满分3分（同一荣誉不累计加分）。 须提供加盖市场监督管理部门公章的证明材料复印件及加盖服务单位公章的证明材料复印件，未提供不得分，原件现场核查。		3
	B7报价人提供售后服务方案从技术支持、质量保障措施、安全应急方案、后期维护等方面进行编制；方案维护响应计划详细，售后服务承诺优于招标要求，故障响应时间短，响应方式多样的得3分；维护响应计划详细，售后服务承诺较好，故障响应时间短的得2分；有提供维护响应计划，售后服务响应内容一般的1分；未提供任何售后服务承诺的本项不得分。		3
PT 技术部分得分 (70分)	T1根据报价人针对本采购文件招标内容及要求的响应情况，完全满足的得23分，每缺一项的扣3分，扣完为止。		23
	T2根据报价人响应文件方案中对餐厅经营管理理念情况由评委打分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。。		3
	T3根据报价人提供的承担本次招标项目管理人员、服务人员、厨师等整个服务团队的配备情况由评委进行评分，员工职责分工明确、日常管理制度和考核办法完善且符合实际情况并说明详尽的得3分，员工职责分工较合理、日常管理制度和考核办法完善说明较详尽的得2分，有说明情况但不详尽的得1分，说明情况不合理或未提供说明情况的本项不得分。（须列表并具体详细说明）。		3
	T4报价人拟投入的厨师具备二级或以上厨师资格证的加1分，服务团队人员中配备有营养师的加1分。（须提供相关证书复印件）		2
	T5报价人提供为以往和正在经营餐厅购买餐厅经营方面保险情况，每一险种得1分，最高3分。（提供相关保单复印件）		3
	T6报价人响应文件中为本项目制订达标经营考核方案的情况，由评委会横向评议，方案编制详实切合实际，可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T7报价人响应文件中为本项目制订目标成本分析的情况，由评委会横向评议，方案编制详实切合实际，可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T8根据其提供的食品安全及卫生的控制实施方案和未达标处罚方案由评委会横向评议，方案编制详实切合实际，可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T9根据报价人制定的人员管理制度、食品管理制度及卫生管理情况（餐具消毒措施、烟道、灶台、隔油池、排污管道清理等方面）由评委进行评分，方案编制详实切合实际，可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T10针对本项目制定切实可行的食物安全事故处置应急预案的情况，由评委会横向评议，应急解决方案详实切合实际，可操作性强的得3分，应急解决方案详实或部分内容可操作性较强的得2分，应急解决方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T11针对本项目制定切实可行的现场安全事故（包括消防、公共场所）处置应急预案的情况，由评委会横向评议，应急解决方案详实切合实际，可操作性强的得3分，应急解决方案详实或部分内容可操作性较强的得2分，应急解决方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T12有效控制成本及稳定菜品价格的经营方案，包含经营的品种、价格（含每份菜品的数量）、每餐供应低价菜的比例、品种、数量及菜量等情况，由评委会横向评议，方案编制详实切合实际，可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T13菜品经营特色由评委打分，价格结构合理；品种多样等情况由评委会横向评议，方案编制详实切合实际，可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T14拟达到的管理目的与优质服务等相关承诺（含品质、质量等）等情况，由评委会横向评议，方案编制详实切合实际，可操作性强的得3分，方案部分详实或部分内容可操作性较强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。		3
	T15有长期稳定蔬菜供应基地（或合作商），提供的相关证明材料（如合作协议或发票或能证明双方合作关系的其他证明材料）的情况，由评委会横向评议，证明材料详实、供货渠道稳定的的得3分，证明材料完整、具有一定的供货渠道的得2分，证明材料不详实、供货渠道不突出的得1分，未提供不得分。各类证明材料时间为发布公告前，否则不得分。		3
	T16有相对固定的品牌食品供应厂家：提供相关证明材料（如合作协议或发票或能证明双方合作关系的其他证明材料）的情况，由评委会横向评议，证明材料详实、供货渠道稳定的的得3分，证明材料完整、具有一定的供货渠道的得2分，证明材料不详实、供货渠道不突出的得1分，未提供不得分。各类证明材料时间为发布公告前，否则不得分。		3
	T17根据投标人近五年的食品安全设备配置情况(如具有兽药残留检测仪及病害肉检测仪、蔬菜农残检测仪、地沟油检测仪) 的情况，由评委会横向评议，提供一样得1分，满分3分，未提供不得分。 须提供购买方名称为投标人的对应安全设备购买税务增值税发票，且开票时间为发布公告前，否则不得分。		3
	报价人技术部分总得分少于PT技术部分总分值50%的视为技术不响应，报价无效。
评审优惠办法： （1）报价人针对评审办法的承诺（描述）和证明材料不一致的，磋商小组将要求报价人进行书面澄清，并以不利于报价人的内容为准进行评审。报价人的澄清、说明采用书面形式，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性的内容。报价人按要求进行澄清的，招标人以澄清内容为准进行验收；报价人未按要求进行澄清的，采购人以投标描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。 （2）报价人的响应文件响应内容若出现前后不一致的情形，磋商小组有权做出对报价人不利的认定。磋商小组将以低标准进行评审，若成交则签合同时将按高标准执行。 （3）本项目为非专门面向中小企业采购。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标时应提交本办法规定的《中小企业声明函》，并提供符合财库[2011]181号文件和工信部联企业[2011]300号文件规定的中小企业声明函，否则不予认定。若《中小企业声明函》所声明的内容不实的，则按提供不真实材料处理，其投标保证金不予退回。凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。若有监狱企业参加投标的其报价享受6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。根据《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，给予其10%的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定标准及《残疾人福利性单位声明函》详见《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。 参加政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》(见第五章磋商文件格式)。

4.2 磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

（三）备注条款：

磋商小组将以第二次报价为评审依据，第二次报价不能高于第一次报价，否则将以第一次报价作为其最终报价。

一、说明

1. 适用范围

1.1本磋商文件仅适用于磋商邀请中所叙述项目的服务采购。

2. 定义

2.1 “采购人”系指中国共产主义青年团福建省团校。

2.2 “采购代理人”系指福建中实招标有限公司。

2.3 “报价人”系指购买了本磋商文件，且已经提交本次响应文件的供应商。

2.4 “货物”系指报价人按磋商文件规定向采购人提供的材料及其它有关技术资料和材料。

2.5 “服务”系指磋商文件规定报价人须承担的生产、包装、运输、保管、设计以及其他类似的义务。

3. 合格的报价人

3.1报价人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.2有能力提供本磋商文件所述服务，符合本磋商文件对报价人资格标准要求且已实质性响应磋商要求的报价人为合格报价人。

3.3一个报价人只能提交一份响应文件。但如果报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：

(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

3.4 报价人不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.5 报价人和报价产品的经营活动涉及到须经国家行政许可的，应获得许可。

3.6报价代表在同一个项目中只能接受一个报价人的委托参加报价。

3.7报价代表必须经报价人的法定代表人关于参与本项目报价的授权，请提供法定代表人授权报价代表的授权委托书原件（报价代表是法定代表人无需），并提供法定代表人和报价代表的身份证复印件，原件备查。

注：不符合上述要求的报价人视为报价无效。

4. 报价费用

4.1 报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。

二、 磋商文件

5. 磋商文件的组成

5.1磋商文件用以阐明所需货物和服务采购程序和合同主要条款。磋商文件由下述部分组成：

⑴ 报价邀请

⑵ 报价人须知

⑶ 采购内容及要求

⑷ 合同主要条款

⑸ 响应文件格式

5.2本磋商文件中所列的工艺、图纸、材料和设备的专利、配置、技术参数、性能、标准、商标、名称、设计、原产地或生产供应商等要求仅系说明并非限制。报价人可提出替代标准，但替代标准必须高于或等于本文件要求，并在《技术偏离表》中做出详细说明。

5.3除非有特殊需要，磋商文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，报价人若对以上情况要求了解，经采购人同意后，可以到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6. 磋商文件的澄清

6.1报价人对磋商文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按报价邀请中载明的地址以书面原件形式通知采购代理人。采购代理人将视情况在报价截止时间3个日历日内将不标明来源的书面答复发给已购买磋商文件的所有报价人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清公告。该澄清内容为磋商文件的组成部分。

6.2报价人对本次采购活动事项提出疑问的，应在购买磋商文件之日起3个工作日内将问题以书面形式与本采购代理人联系，并且质疑时间必须在报价截止时间3个工作日之前（不含当日），质疑的内容须提供事实依据，否则不予接收。

6.3报价人对磋商文件提出质疑,应提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关资料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖公章，原件备查，若无法提供原件或与原件不符的，视为虚假质疑）送达采购代理人。

6.4报价人未在磋商文件规定时间内未提出疑义的,视为认同本磋商文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。

7. 磋商文件的修改

7.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

三、 响应文件的编写

8. 要求

8.1各报价人应仔细阅读磋商文件所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。各报价人若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金；虚假资料若在评审过程中发现，还将视为无效报价；若在评审后发现，还将取消其成交资格；若在合同签订和履约过程中发现，采购人有权取消其成交资格或解除合同。并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。

8.2除非有另外的规定，报价人可对采购项目一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价，但不得对单一合同包的内容拆分报价。采购人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价。

8.3成交人应保证采购人和采购代理人不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，如果出现任何第三方提出指控，成交人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理人的损失。

8.4 在合同履约期间，由于成交人与任何第三方之间的纠纷，影响到合同履约的，成交人需承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理人的损失。

8.5报价人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供磋商文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿采购人和采购代理人的所有损失，且采购人和采购代理人保留追究法律责任的权力。

9. 响应文件的语言

9.1磋商文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的报价人提供的证明文件原件属于非中文描述的，报价人必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，将认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。报价人报价时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖报价人公章。

9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

10. 响应文件的组成

报价书

报价一览表

管理方案

服务承诺书

服务要求、商务偏离表

报价人资格证明文件

法定代表人授权书

报价保证金

磋商文件和法律法规要求提交的其他文件

11. 报价有效期

11.1响应文件从报价人须知前附表第4项所规定的报价截止期之后开始生效，在报价人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件无效。

11.2特殊情况下采购代理人可于报价有效期满之前书面要求报价人同意延长有效期，报价人应在采购代理人规定的期限内以书面形式予以答复。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金可按规定予以退还。报价人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的报价人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长报价保证金有效期，有关退还和不予退还报价保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。

12. 报价保证金

12.1 报价保证金为响应文件的组成部分之一。

12.2 报价人应在提交响应文件之前向采购代理人缴交报价人须知前附表第5项要求的报价保证金。

12.3 报价保证金用于保护本次采购活动免受报价人的行为而引起的风险。

12.4 报价保证金以转账或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；报价人在缴纳保证金时必须从其基本账户缴纳，不得以报价代表个人的名称缴纳。报价人在交纳报价保证金时，必须严格按规定的金额交纳,并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称.若因报价人未按上述规定缴交而引起查询不到，后果由报价人自行承担。

12.5未按规定缴交报价保证金的报价，将被视为无效报价。

12.6采购代理人将在成交通知书发出后予以原额无息退还未成交人的报价保证金。

12.7成交人全额缴纳代理服务费、成交人全额缴纳履约保证金（若有）并签订采购合同后，其报价保证金予以原额无息退还。成交人应提交采购合同、退保函等材料，采购代理机构在收到齐全材料起五个工作日内办理退还手续。

12.8报价保证金的有效期与报价有效期一致。

12.9退回保证金时，报价人须提供其基本账户、开户名，否则不予办理，退回时将采用转账或电汇方式。

12.11若成交人因故未签定合同或未履行合同的，代理服务费将不予退还，同时没收保证金。

12.12发生以下情况之一的，报价保证金将不予退还：

（1）报价人开标后且在报价有效期内撤回报价，或虚假承诺；

（2）提供不真实的或伪造相关报价资料；

（3）不接受磋商文件中有关规定，对其报价价格有误之处的修正；

（4）恶意干扰磋商活动，不听劝阻的；

（5）若报价人被磋商小组认定为串通报价的；

（6）成交人未按规定缴纳代理服务费或履约保证金（若有）

（7）成交人未能做到：按成交通知书要求的日期签订合同；或按磋商文件规定和响应文件承诺履行其义务。

上述不予退还报价保证金的情况给采购人或采购代理人造成损失的，还要承担赔偿责任。

13. 响应文件的格式

13.1报价人须编制由响应文件的编写第10条规定文件组成的响应文件，正本一份，副本二份，正本与副本都必须用A4幅面纸张打印，应编制封面、目录、页码，正、副本均须胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，封面须加盖公章及骑缝章，副本可用正本的复印件，但封面须加盖公章及骑缝章，并在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。

13.2 响应文件应由报价人的法定代表人或其报价人代表在规定的地方签字并加盖公章（非投标专用章或业务章，以下同），并在封面盖章及加盖骑缝章。如由后者签字，应提供有效的“法定代表人授权委托书”。

13.3 除非有另外的规定或许可，报价使用货币为人民币。

13.4报价人应提交证明其拟供服务符合磋商文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务主要技术性能的详细描述。

13.5 响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表（报价代表）签署，盖报价人公章，并用报价人公章盖好骑缝章，证明材料复印件必须每页加盖公章。

13.6全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理人的指示进行的，或者是为改正报价人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

四、 响应文件的提交

14.响应文件的密封、标记和递交

14.1报价人应将响应文件的正本和副本分别密封装入密封袋中，所有包装袋上应标明项目编号、报价人名称、报价货物名称等字样。首次响应文件未密封将导致报价被拒绝。

14.2 每一密封处均应注明“响应文件递交截止时间之前（指采购邀请中规定的首次响应文件递交截止日期及时间）不准启封”的字样，并有法定代表人或报价代表签字或盖公章。

14.3如果响应文件由专人送交，报价人应将响应文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按报价人须知前附表注明的时间地址送至规定接收人。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理人将不承担由此造成的对响应文件的误投或提前拆封的责任。

14.5响应文件应在报价邀请中规定的截止时间前送达，迟到的响应文件为无效响应文件，将被拒收。

14.6报价人在报价截止时间前，可以对所提交的响应文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应文件的组成部分。

14.7报价人在报价截止期后不得修改、撤回响应文件。报价人在报价截止期后修改响应文件的，其报价被拒绝。

14.8响应文件递交截止时间结束后参加报价的报价人不足三家的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。

五、 响应文件的评估和比较

15．评审时间

15.1 本项目将在报价人须知前附表中所规定的时间、地点评审。

15.2开标由采购代理人主持，采购人、报价人和有关方面代表参加。

16．磋商小组

16.1采购代理人根据采购服务的特点依法组建磋商小组。磋商小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成，专家人数不少于总成员数的三分之二。由磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

17. 响应文件的初审

对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照磋商文件的要求和条件进行。

有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一报价人或与上述评审工作无关的人员。

报价人任何试图影响磋商小组对响应文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将被认定为无效标，并被没收报价保证金。

17.1磋商小组将对响应文件进行检查，以确定响应文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了报价保证金、文件是否已正确签署。

17.2 算术错误将按以下方法更正：

(1)响应文件中开标一览表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

(2)响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

(3)响应文件中响应的报价数量若少于磋商文件规定数量的，以总价为准，并修改数量和单价。

(4)若(1)与(2)冲突，以(1)为准。

(5)若出现更正方法矛盾的情形，则按对“有错”报价人不利的方法进行更正。

(6)如果报价人不接受按上述方法对响应文件中的算术错误进行更正，将被认定为无效标并没收其报价保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，在对响应文件详细评估之前，磋商小组将依据报价人提交的响应文件按报价人须知前附表第2项所述的资格标准对报价人进行资格审查，以确定其是否具备报价资格。如果报价人不具备报价资格，不满足磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其报价将被视为未实质性响应磋商文件要求，其报价无效。

17.3.2符合性和重大偏差检查。依据磋商文件的规定，磋商小组还将从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对磋商文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：(一)实质性影响合同的范围、质量和履行；(二)实质性违背磋商文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；(三)不公正地影响了其它作出实质性响应的报价人的竞争地位。对没有实质性响应的响应文件将不进行评估，其报价无效。凡有下列情况之一者，属于重大偏差，响应文件也将被视为未实质性响应磋商文件要求：

响应文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；

未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖报价人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或响应文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求等情况；

未按规定提交报价保证金的；

报价联合体未提交联合体协议的（若允许联合体报价）

报价有效期不满足磋商文件要求的；

报价内容与磋商内容及要求有重大偏离或保留的；

报价人提交的是可选择的报价；

响应文件中提供虚假或失实资料的；

项目完成期限超过磋商文件规定

明显不符合技术规格、技术标准的要求；

响应文件载明的检验标准和方法等不符合磋商文件的要求；

报价人附有采购人不能接受的条件；

一个报价人不止报一个标；

响应文件组成不符合磋商文件要求的；

不符合磋商文件中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由磋商小组一致讨论确定。

磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

18.响应文件的澄清、磋商阶段和成交原则

18.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者纠正应当在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

18.2 细微偏差澄清：响应文件实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他报价人造成不公平的结果。磋商小组可以书面要求报价人在评审结束前予以补正。补正的程序和方法按法定的澄清程序执行。无法补正或不允许补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该报价人的认定。对细微偏差的不利认定标准将在本章报价人须知前附表第6项所述“评审方法与标准“中做出具体量化规定。

18.3其他澄清：磋商文件规定的其他须澄清情况。

19. 比较与评价

19.1磋商小组将按磋商须知前附表第6项所述评审方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

19.2对漏（缺）报项的处理：磋商文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在磋商总价中。但在评审时取有效报价人该项最高报价加入报价进行评审。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议。

19.3若报价人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，报价人应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。

六、 成交与签订合同

20. 成交原则

20.1最低报价不作为成交的保证。

20.2 报价人的响应文件符合磋商文件要求，按磋商文件确定评审标准、方法、流程，经磋商小组评审并推荐成交候选人。

21成交通知

21.1磋商结束后，成交结果经采购人确认后，采购代理人方将在发布本采购项目采购公告的媒介上对成交结果进行公告，同时向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。报价人对成交公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关证明材料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件并加盖报价人公章（原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑）送达采购代理人。

21.2《成交通知书》发出同时将落标通知没有成交的其它报价人。

21.3《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》成为《合同》的一部分。

22.签订合同

22.1采购人、成交人在《成交通知书》发出规定时间内，根据磋商文件确定的事项和成交人响应文件签订合同，参照本磋商文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对磋商文件和成交人响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律法规规定承担相应的法律责任。

22.2磋商文件、磋商文件的修改文件、成交人的响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

22.3成交人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选供应商签订合同，以此类推。

第三章 磋商内容及要求

一、总体概述

1、本次采购项目为中国共产主义青年团福建省团校餐厅委托运营项目，采用竞争性磋商方式选择优秀的社会餐饮企业进场经营管理。

2、团校教学综合楼半托管餐厅餐饮(三层厨房、餐厅面积约为1099平方米）。主要服务对象：团干部培训人员、单位培训人员、采购人单位在职员工、在本大楼上班的人员、临时客餐等，成交人在正常工作日提供早、中、晚餐服务。采购人就餐人员约为30人。餐厅所用的厨具、设备、桌椅、碗、筷等硬件设施由采购人提供，但成交人应保证加强厨具、设备、用具的管理，按要求做好各类物品日常维护、维修保养工作。承包期间在用餐人员无增加的情况下，采购人不再提供锅、碗、筷子或其它易耗，但大型厨具等固定资产，若有损坏由采购人承担维修。协议期间，若需添置其他设备和用具（除甲方在采购设备时遗漏的但又是在经营期间必须使用的设备除外），由成交人自行解决。成交人应做好防火、防盗工作，短少、损坏、被盗，照价赔偿（碗筷及易耗品除外）。在协议期满或解除、终止合同时，完好无损地退还采购人。

3、本项目采用整体委托管理方式，采购人只提供现有条件，餐厅运营所需的水电费由成交人承担。成交人按单位餐厅标准进行统一规划、设计、报批、办理经营许可证和经营管理。成交人在采购人的指导下，依法依规经营，受托管理。

每日午餐标准为15元/人（只含午餐原材料费用），此部分费用不需体现在本项目报价中。

4、经营管理时间为3年，采用“1+1+1”的形式，经考核合格后合同一年一签。若成交人年度考核不合格的，采购人有权提前终止合同。

5、成交人在经营活动中，应遵循相关法律法规等规定。

二、项目说明

1、本次招标的项目：

1.1、中国共产主义青年团福建省团校餐厅委托运营项目采购，经营职工午餐（采用自助选餐形式）、会议用餐、接待用餐等服务；

1.2、经营范围和内容本项目采购人将根据成交候选人递交响应文件响应情况及公司情况进行现场核实，若在核实过程中发现成交候选人有为谋取成交而提供虚假资料或公司情况和现状与响应不符合，将取消其成交资格并推荐排序下一位候选人为成交人。

餐厅基本大伙是指为保证广大职工的基本伙食需求的主副食品品种，副食一般俗称的大锅菜和主食包括米饭、馒头等常见品种。

2、项目的基本要求：（以下须提供详细书面承诺）

2.1 经营期间烹饪设备日常维修、维护保养由成交人负责，如设备正常老化，需书面上报采购人，经书面审批后由采购人重新购买；

2.2 成交人必须做到独立经营、服务优质，并保证餐厅环境整洁。

2.2.1因采购人职工加班、节假日上班，成交人必须在接到采购人通知后在规定时间派餐厅相关人员正常上班在岗服务；

2.2.2遇台风、暴雨、停电、停水、设备故障等情况成交人必须照常供餐，并随时启动应急方案，以保证采购人供餐需求；

2.2.3午餐供应的品种不少于8种菜品及1种汤，并提供风味小吃（面类等），并根据采购人的建议不间断地更换餐饮品类；

2.2.4所供膳食成品如油条、油饼、包子、馒头、面包糕点等必须由成交人自行生产，不得向第三方采购，否则将扣罚履约保证金500元/次；

2.3 成交人应了解本单位餐厅的管理要求，成交人所派餐厅经理、主厨、服务岗位人员必须固定，如有调换必须报备。

2.3.1应有立足为职工提供优质服务的思想素质和职业道德，应充分认识单位餐厅具有明显公益性的特点。

2.3.2提交详细的餐厅经营服务方案，有完整的组织机构和健全的规章制度，包括财务管理、人事管理、价格管理、工作规范、安全防范、卫生保障、用工培训、民主管理、文明服务、物资采购、质量监督等制度；

2.4成交人需向采购人缴纳履约保证金3万元整，合同期满后，全额无息退还；经营期内如发生责任事故或违约情况，将根据合同约定，从履约保证金中予以扣除，履约保证金被扣除后，报价人须在一周内补足原履约保证金金额；

2. 供餐模式与标准

2.1学员餐费标准由采购人提供，成交人采用酒店式自助餐形式提供；具体菜品不得低于成交人响应文件中所列的对应方案标准，中晚餐提供水果饮料。

2.2员工餐模式：营养套餐模式，成交人每周提前向员工公布下周菜谱，提供多样化自选菜式，每餐提供2小荤+2素菜+米饭+汤。

2.3临时客餐：按采购人提供标准拟定菜单，制作菜肴。

2.4具体品种及数量按甲方的要求制作。

2.5成交人的日常工作及学员培训用餐事宜均由采购人指定部门与餐厅对接，严格按照餐厅归口管理，不允许餐厅与其他各部门及委托单位就学员的用餐事宜单独洽谈，如有发现学校将采取相应的惩罚措施。成交人在每期的培训中应按当期总务处派出工作通知单的餐标金额进行配菜，并按照通知单80%人数进行保底,若实际用餐人数超出保底人数,则按照实际用餐人数结算。

三、设备配置与检查

1、采购人提供现有的场所和设备、设施，详细设备、设施清单在签订合同时清点确认。

2、成交人需在采购人提供的电容量范围内设计配备用电设备，并将设备清单报采购人核准。在餐厅内要加用电设备必须经采购人有关部门审批，不能随便增加大功率电器。

3、成交人应定期对餐厅设备、厨具用具、冰箱、热水器、桌椅等进行全面检查，并配合协助采购人管理部门对以上设备进行抽查，对损坏的物品设备及时维修，如为成交人人为损坏的由成交人自行承担维修和购置费用。

4、管理期间，成交人使用采购人的设备、厨具等，负责养护、维修,对短少、损坏、被盗，照价赔偿。

四、食品安全

1、成交人采购食品需做好台账，保证食品采购渠道正规、有进货凭证，严格执行食品卫生安全的有关规定，原则上，货物标准必须达到该物品中等以上品质，严禁转基因产品、“三无”产品、过期变质食品等进入仓库。台账记录应按月装订成册并交采购人相关部门留底备案。

2、成交人米、油、面、肉制品、半成品、冷冻品、调味品等大宗食品原料采购基地必须向采购人报备（油、米必须是非转基因），并提供原料采购基地相关部门出具的经营许可等相关证明材料复印件，并由采购人核查确认。采购人可随时派工作人员到基地检查并监督采购工作，若发现不符合《食品安全法》的相关规定，采购人有权对成交人作出处罚。每发现一次，罚款5000元，被发现违规三次以上的，取消经营资格。出现重大食品安全、生产安全和消防安全责任事故的取消经营资格。成交人每月将餐厅大宗食品原料的转账凭证或发票复印件上交采购人备案，成交人应从源头抓起，保证进货渠道、检查食材新鲜程度、为了杜绝变质或不明渠道的食材流入，成交人必须建立食品采购与进货验收台账，采购人对台账进行定期与不定期检查。

3、成交人必须按照规定做好每日留样、留样记录。

五、财务管理（支付方式）

1、采购人次月初支付成交人上月管理费用；

2、用餐费用付款方式：成交人提供金额为支付总额100%的增值税专用发票。员工餐和临时客餐等每月10日前结清上月餐费，培训学员餐费每期培训班结束后30个工作日内结清餐费，一期一付。

3、水电费由采购人代缴，每月10日前结清上月水电费，成交人提供相应往来票据。

六、人员安排与管理

1、成交人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由成交人自行负责。所有员工的资料必须向采购人的相关部门报备。

2、成交人必须加强餐厅员工的管理，在经营过程中员工出现的一切问题（如员工的安全、纠纷等）由成交人负责解决。

3、采购人对成交人任命的餐厅经理、主厨具有一票否决权。该餐厅经理、主厨自担任采购人的餐厅经理、主厨开始，不得再承接除此餐厅管理项目以外的管理项目。在餐厅经营过程中，成交人不得随意更换餐厅经理、主厨，如擅自更换发现一次罚5万元。

4、所有员工均须持证上岗（健康证）并无任何犯罪记录，并依照规定取得食品卫生安全知识及相应岗位技能培训合格证，且证明文件均应在有效期内。每学年所有员工至少体检一次，费用均由成交人自行承担。成交人对所聘员工必须按规定办妥员工意外责任险等类似险种，员工基本情况资料应及时向采购人报备。

5、报价人应至少配备4名服务人员，应配备持有三级以上厨师烹饪证书的厨师1名，切配人员1名，杂工2名，现场管理人员1名，其中管理人员和技术人员应达到规定要求，且应包含但不限于餐厅经理、主厨、服务员等。

七、规划调整及就餐时间

1、成交人需根据报价承诺进行餐厅内部及操作功能间进行重新规划调整，规划调整需经采购人确认。

2、规划调整必须符合餐厅卫生、安全等相关规定及要求。功能间包含但不限于：更衣间、仓库（主、副、杂分开）、粗加工间、切配间、主副食制作间、烹调间、售卖间、外洗消毒间等，并在设计上保证其合理性，避免产生交叉污染。

3、成交人对经营场所进行重新规划、调整的方案需报采购人审批后方能实施。

4、职工膳食供应时间：午餐：11：30 - 13 ：30；学员培训用餐根据总务处派出工作通知单的用餐时间为准。

注：若采购人有需要要变更就餐时间，成交人应无条件及时配合，并准时开餐，做到饭热菜香。膳食供应时间结束后停止继续供应膳食，但有机关干部职工未完成用餐的，成交人应视情况留守工作人员继续服务，直至用餐完成。

八、饮食卫生及消防安全

1、成交人应在经营前向有关部门申请取得许可经营项目，合法经营。经营期间成交人必须严格执行《食品安全法》和《餐饮卫生要求》等有关规定及要求，成交人要做好营食卫生和餐厅消防工作，严防食物中毒和消防事故的发生，如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，成交人须承担因此引起的一切经济和法律责任，发生较大安全和卫生事故的，采购人有权终止合同，成交人自行承担经济损失。

2、成交人工作人员应当持有效的健康证，依照规定取得食品卫生安全知识及相应岗位技能培训合格证。

3、整个餐厅的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生管理部门制定的食品安全卫生等级B级单位标准及以上，并接受采购人随时检查和监督。

4、成交人对餐厅的消防安全负责，必须保证餐厅的消防安全设施不缺失。不能以任何理由占用消防安全专属空间及改变消防安全设施的专属用途。积极采取定期清洗烟道（至少每年一次）等安全保障措施，消除一切火灾隐患。

九、服务与管理

1、成交人要有立足为职工服务的思想，有餐厅经营管理的总体设想和措施，有健全的人事管理、工作规范、安全防患、卫生保障、文明服务等规章制度，必须与采购人签订食品安全、生产安全和消防安全责任书，每月接受采购人相关部门的监督考评，满意度必须在80%以上。

2、成交人须保证三餐正点、足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不同口味的职工就餐，不出售变质、变味食品或剩饭菜，采购人应通过多种渠道，积极征求职工意见，采取措施改进服务消除不良现象。

3、成交人工作人员要遵守餐饮法规以及采购人有关纪律和规定，要有良好的服务态度，不能与职工发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。

4、成交人必须遵守采购人的作息时间，在法定节假日时根据采购人需求工作安排开办伙食，不得以任何理由擅自停止营业，否则将收回经营权。

5、餐厅、操作间、室外楼梯通道、餐厅卫生间、与餐厅相连的户外排污管道疏通等均属于成交人经营管理责任范围，成交人须保证管理区域卫生、整洁，包括但不限于每日地面清洗、每周消杀、每月油烟管道清洗、每月排污管疏通等。

6、成交人必须为所聘员工按规定购买餐饮业意外保险等险种，承担经营和服务中产生的事故责任，并赔偿因此造成的损失。

7、成交人必须为就餐人员人身安全、食品卫生安全等按规定购买保险（保险总额200万元及以上），承担经营和服务中产生的事故责任，并赔偿因此造成的损失。

十、其他要求

1.必须提供优质饭菜和膳食服务,不得随意停办伙食。

2.采购人有权检查指导成交人膳食经营管理过程，如发现问题成交人要及时整改。

3.成交人须与采购人签定食品安全承诺书，并自觉接受卫生防疫监督部门和采购人的管理部门检查和指导。

4.成交人协助办理餐饮服务许可证及年检，产生的费用均由采购人负责。

5.成交人不得私自对外经营，不得在经营场所开展与经营范围无关的业务。

6.保持餐厅卫生清洁，物品摆放整洁、有序，餐具每次使用完清洁后必须消毒，防止蚊蝇、虫害滋生，达到卫生管理部门要求的规定标准。

7.餐厅经营期间必须定期对餐厅厨房的油烟管道及烟囱及时清洗，经常检查餐厅设施设备，确保安全无隐患。

8.确保餐厅下水管道及污水井畅通。

9.确保空调、风扇正常使用。

10.成交人须每季度按管理目标向采购人书面汇报餐厅经营管理及服务质量情况，对存在问题及时整改，并且有计划、有步骤地限期落实，否则，采购人有权终止合同。

11.餐厅布置广告、标幅标语需文明健康、积极向上，餐厅管理及工作人员应积极配合采购人共同维护餐厅的稳定秩序。

12.成交人必须承担经营和服务中产生的事故责任，并赔偿因此造成的损失。可根据采购人要求办理社会公众意外险等类似险种。

13.采购人不向成交人提供住宿场地，成交人不得擅自在餐厅留宿。

十一、水电使用管理方案：

厨房、餐厅使用水电实行单独安装水电表管理，费用由中标人自行支付。

1.用电管理

1.1餐厅非就餐时间不得开灯，就餐时间如天气晴朗或室外光线好，尽量少开灯或不开灯。

1.2非用餐期间不开空调，当气温在夏季29℃以上、冬季10℃以下用餐前后一小时方可开启空调。

1.3餐厅空调温度设置为26℃左右，风量开关设置中档；开空调时不得开门窗。

1.4厨房内不准私拉乱接电源，煤气电气设备的安装及线路应符合规定，新增添煤气电气设备及线路，必须经过学校审核同意方可施工安装。

1.5厨房等潮湿地方应采用防潮灯具，其线路应是防火线路。

1.6油炸食品时，锅内食油不得太满，以防溢出与明火燃烧，其工作人员不准离开，严格掌握油的温度，厨房内必须设排烟、通风设备，锅灶和炉门附近不准堆放可燃物质。

1.7厨房工作人员要经常检查液化灶是否漏气，不准火炉和液化气混用，经常进行安全防火检查，发现隐患及时处理。

1.8工作结束后，工作人员要关闭厨房、餐厅所有电闸，切断气源、火源和电源后方可离开。

2.用水管理

2.1用完水后应立即关闭水阀，杜绝长流水。

2.2电开水器实行自动控制，应根据每日饮用实际情况打取开水，防止浪费。

2.3厨房清洗菜肴、餐具时，注意合里控制水量，用完后及时关好水阀，杜绝长流水，合理利用水，节约用水。

2.4加大用水管网和设施设备的维护，杜绝跑冒滴漏。

2.5下班前，及时关闭厕所水箱水阀，第二天上班前及时开启。

十二、消防安全要求:

1.餐厅的消防通道必须始终保持畅通 ，不得堆放任何杂物。

2.认真执行消防安全制度，建立消防突发事件应急处理预案，并定期组织演练。

3.经常进行安全防火检查，消防器材设备若有损坏缺失的情况应及时告知上报。

十三、餐厅管理服务考评

1、采购人工作人员或客人在成交人承包的餐厅就餐，发生一次1名及人员以上经卫生防疫部门鉴定为食物中毒的或发生一次5名及以上经卫生防疫部门鉴定为食物中毒或甲肝病毒流行5人以上的，成交人须承担全部医疗费及相关法律责任。

2、成交人必须接受采购人日常的检查，对检查的问题必须在当周内进行整改到位。采购人对成交人发出的整改或建议，未加整改或整改不力的，一次扣履约保证金500元。

3、若成交人购买过期、假冒以及无国家质量安全标识的食品、副食品、调料品进行加工后销售的，按照购买、销售商品价格给予10倍以上的金额扣履约保证金，造成食品安全问题和隐患的采购人有权追究成交人的经济和法律责任。

4、因操作不当损坏或管理不善丢失采购人的设备、设施和用具，按损失的实际金额从履约保证金中扣除相应的金额。

5、若成交人未按采购人提供的参考品牌采购合格的主副食品、调味品及未遵守《餐厅管理制度》(包括卫生制度、操作管理制度、食品质量监督制度等)落实的现象或问题，采购人监督部门将予以相应扣履约保证金100—500元不等。

6、成交人在管理期间，必须亲自管理、单独经营；不得中途转让或交与他人经营。

7、在履行期间，采购人对餐厅进行日常监督检查，每三个月组织人员对成交人落实承包要求、服务水准、菜肴质量、卫生清洁等进行满意度测评。若基本满意率为80%以下的，改为每个月考评一次；若采购人连续2次在测评中基本满意率达不到80%的，采购人有权终止管理合同，并没收全部履约保证金。由于终止合同所造成的损失由成交人自行承担。若一年内基本满意率均达80%及以上的，经采购人研究同意，可续签一年管理合同。

十四、违约责任

1、因成交人原因造成合同无法按时签订或者签订合同后不履行其报价承诺或者其他由于成交人自身原因造成无法履行合同的，均视为成交人违约，采购人将重新组织招标活动；如果已经签订合同的则合同自动解除，且成交人还要承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，还应另行赔偿采购人的损失。

2、在签定合同之后，成交人要求解除合同的，视为成交人违约，对采购人造成的损失的，成交人还应另行赔偿采购人的损失。

3、因成交人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

4、若发生死亡安全事故，造成的损失，还应承担赔偿责任。除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成损失的，还应另行赔偿采购人的损失。

5、在明确违约责任后，成交人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

6、若非采购人责任，成交人中途违约，致使合同无法继续履行，采购人不予退还履约保证金，并追加赔偿叁万元。反之，若采购人违约，则由采购人支付成交人叁万元赔偿金。

7、服务期结束时成交人要保证采购人提供给成交人使用的所有设备和设施完好无损。如有缺损成交人须承担经济赔偿.

第四章 合同格式（参考文本）

（正式签订合同时应根据本项目的实际情况对相关内容进行修改）

合同号：

甲方(招标人)： 签订地点：

乙方（中标人）： 签订日期： 年 月 日

甲方委托福建中实招标有限公司对职工食堂外包服务项目进行招标采购（招标编号：2020-FZSC016）的招标结果，乙方为 ，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：

（内容由采购人与成交人自拟）

合同纠纷处理方式：

因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：

向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；

向有管辖权的人民法院提起诉讼。

其他约定

本采购项目的招标文件、乙方的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

本合同未尽事宜，双方另行补充。

本合同一式陆份，经双方授权代表签署并盖章后生效。甲方、乙方各执贰份，送招标代理人存档一份，具有同等效力。

甲 方： 乙 方：

单位地址： 单位地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

手机/电话： 手机/电话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

第五部分 响应文件格式

（正本/副本）

响应文件

（封面）

项目名称：

项目编号：

报价人全称（加盖公章）：

法定代表人姓名：

地址： 邮编：

电话： 传真：

电子邮箱：

报价代表（印刷体）： 签署或盖章：

手机： 日期 ：201 年 月 日

目 录

报价书……………………………………………………………………（页码）

报价一览表………………………………………………………………（页码）

分项报价表………………………………………………………………（页码）

拟投入项目项目管理人员简历表………………………………………（页码）

管理方案…………………………………………………………………（页码）

服务承诺书………………………………………………………………（页码）

服务要求、商务偏离表…………………………………………………（页码）

报价人资格证明文件…………………………………………………（页码）

法定代表人授权书……………………………………………………（页码）

报价保证金……………………………………………………………（页码）

磋商文件和法律法规要求提交的其他文件…………………………（页码）

报价书

致：福建中实招标有限公司

根据贵方为 （项目名称） 竞争性磋商项目及服务的报价邀请 （项目编号） ，签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表报价人 （报价人名称、地址） 提交以下文件正本 份和副本 份及电子文档一份。

报价书

报价一览表

分项报价表

拟投入项目管理人员简历表

管理方案

服务承诺书

服务要求、商务偏离表

报价人资格证明文件

法定代表人授权书

报价保证金

磋商文件和法律法规要求提交的其他文件

……………………

提交本项目的报价保证金：金额为 元。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。

2.我方已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）及全部参考资料和相关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3.本报价有效期自开标之日起90个日历日。

4.如果我方发生磋商文件规定的关于没收保证金的情况，其保证金将被没收。

5.我方同意提供按照采购人可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。

6.与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：

报价人全称（加盖公章）：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价代表姓名、职务：

手机：

日期： 年 月 日

报价一览表

项目编号： 项目名称：

合同 包	项目名称	报价 （元）	报价保证金（元）	服务期
一

（此表可多打印几份，盖好公章由报价人代表携带，用于二次报价）

报价人全称（加盖公章）：

报价代表签署：

日期：

分项报价表

项目编号： 项目名称： 单位：元

项 目			年经费	数量	总金额	备注
人员 经费	人员基本工资	餐厅经理
		厨师
		服务员
		保洁员
		……
	服装费
	高温补贴
	社保
	医疗保险
	公众责任险
	住房公积金
	法定节假日补贴
	……
	小计
公司税、费	税 费
	利 润
	管理费
	小 计
合计

拟投入项目管理人员简历表

姓名

出生 年月

文化 程度

毕业时间

毕业院校和专业

从事专业工作年限

技术职称证书号

技术职称

聘任时间

主要工作经历：（包括起止年限、单位名称、从事的工作内容、职务）

主要业绩

序号

项目名称

审计项目

完成时间

项目类型

本人在该项目中主要完成的工作

< 附件（1） 中国共产主义青年团福建省团校福建省团校餐厅委托运营项目成交公告合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 闽侯县少体校食堂快餐服务采购(二次)结果公告（采购包1） 2025-04-11 2025年福建省福州杨桥中学食堂食材配送服务项目(二次)成交公告 2025-04-10 2025年福州市鼓楼第一中心小学其他后勤服务(二次)结果公告（采购包1） 2025-04-10 福州格致中学鼓楼校区2025年教师配餐服务（午餐补贴）采购项目结果公告 2025-04-09 福建理工大学旗山校区南区食堂西侧地块提升改造工程中标公告 2025-04-09 2025年福州市梅峰小学物业管理服务项目结果公告（采购包1、2） 2025-04-08 连江县加达职业技能培训学校有限公司食堂食材配送服务采购项目成交公告 2025-04-08 福州大学桃李园餐厅食材供应商遴选项目结果公告（采购包1） 2025-04-08 2025年福州市华侨小学物业管理服务项目结果公告（采购包1、2） 2025-04-08 2025年4月至6月福州教育学院附属第四小学教师集体用餐配送服务成交公告 2025-04-04 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服