泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目SXCG2020201A

泗县看守所食堂承包招标公告

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安徽-宿州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-11

招标详情

泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目SXCG2020201A

【信息日期：2020/05/11】

泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目公开招标公告

江苏中鑫项目管理有限公司受泗县看守所的委托，现对泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。

一、项目名称及内容

1.1项目编号：SXCG2020201

1.2项目名称：泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目

1.3采购人：泗县看守所

1.4项目地点：泗县看守所

1.5项目类别：服务类

1.6项目数量：/

1.7资金来源：财政资金

1.8项目内容及预算：泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目，预算金额120万元/年，服务期：三年。

1.9最高限价：120万元/年

1.10标段（包别）划分：一个包

1.11核心产品：/

1.12是否接受联合体：否

1.13是否接受进口产品：否

1.14采购需求：详见第三章

1.15公告期限：2020年5月11日至 2020年5月19日

二、投标供应商资格

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料：

2.1.1企业法人营业执照

2.1.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（投标时需提供上一年度或近期的财务报表﹝至少包含资产负债表和损益表﹞、近期纳税相关材料和近期缴纳社保相关材料）；

2.1.3具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（如场所照片或技术人员名单）；

2.1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标人自行出具）；

2.3信誉要求

投标人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人:

(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为投标截止时间。

情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。

2.4本项目不接受联合体投标；

2.5 供应商用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的，责任自负。

2.6若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。（本条货物适用）。除非招标文件明确允许，否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的进口产品，将被视为不符合招标文件要求的产品。

三、招标文件获取办法

3.1招标文件发售时间（即本项目招标文件公告期限）：自本招标公告发布之日起至 2020年6月1日17时。

3.2招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退。

3.3参与投标方式：

（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网站（网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/ ）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件（详细操作流程网址：http://epoint.gensee.com/webcast/site/vod/play-3bca3bbaae6b4c8ba7e8726d91cddccc），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。四、投标保证金

4.1金额：20000元整。请于2020年6月2日09时前（以到账时间为准）从投标人基本账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇入（特别提示：若本项目非首次发布采购公告的，无论投标人是否首次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳）。投标保证金应在提交投标文件截止之日后六十天内保持有效。

4.2投标保证金缴纳账户：

户名：泗县公共资源交易管理局

开户行：徽商银行股份有限公司泗县支行

账号： 223018899051000002000989（虚拟账号不重复使用）

五、开标时间及地点

5.1开标时间：2020年6月2日09时。

5.2开标地点：泗县公共资源交易中心第三开标室（具体地址详见招标文件）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予接受。

六、投标截止时间

同开标时间。

七、公告期限

本项目公告期限为5个工作日。

八、联系方法

8.1采购人：泗县看守所

地址：泗县看守所

联系人：朱主任电话： 13955776721

8.2采购代理机构：江苏中鑫项目管理有限公司

地址：江苏省扬州市广陵区文昌东路环球金融城2号楼10层

联系人：郑工电话： 15399575280

九、监督部门

监督部门：泗县财政局监督电话： 0557-7025545

十、其他事项说明

10.1本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

10.2本项目采用电子投标及评标，请各投标人自行办理CA锁和投标人公章及法定代表人电子签章（联系方式：0557-3030327，地址：宿州市公共资源交易中心）后制作投标文件（投标文件制作技术支持电话：0557-3030326）。

10.3电子投标操作手册下载地址：https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestion.html?producttype=1 platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527-90773a2f09b1 areacode=340000 CategoryCode=18

★根据《宿州市政务服务管理局关于疫情防控期间有序开展公共资源交易活动的通知》要求投标人不到现场参与交易活动。1.本项目采用全流程网招，网上投标特别提醒：（1）投标人须在规定的时间内对其加密电子投标文件进行解密（使用与加密投标文件一致的 CA 锁并牢记解锁密码），远程解密即可，投标人自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。

（2）因投标人联系不上、没有及时登录系统、未完成远程网上询标、澄清等环节而无法接受评标委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。

（3）从评标委员会发起远程网上询标等至询标等环节结束原则上均为15分钟，投标人在投标文件解密之后，至评审结束之前，应确保工作人员登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的远程网上询标等，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。（以上环节均在网上提问目录中）

（4）招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件，也可以在网上投标文件制作时加盖电子签章；招标文件要求提供的证明资料均应该在网上投标文件制作时制作成电子件上传。

（5）投标人网上投标文件制作完成时应自行检查证明材料扫描件或影印件是否清晰，

如因材料模糊不清，导致评标委员会无法辨认的，一切后果由投标人自行承担。

（6）请提前登陆系统，在开标开始后，30分钟内完成解密环节，超时按无效标处理。

（7）投标人具体操作见“宿州市政务服务管理局关于疫情防控期间有序开展公共资源交易活动的通知 ” 附件http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/infodetail/?infoid=6feaec1c-803d-4107-ada6-0047 d36739ed categoryNum=0100012.除系统提交的电子投标文件外，中标投标人在领取中标通知书时还需递交一份含有电子投标文件的电子 u 盘（与系统上传的电子投标文件识别码一致，不加密）及一正四副纸质版投标文件。

2. 各投标人须在制作投标文件时在投标函“电话”处填写常用联系方式（手机号码），

以便开评标活动过程中联系及中标通知书领取等相关事宜。

注意事项

（1）为防控疫情，所有投标人均不到开标现场，招标项目的解密、质疑、询标等程序均采用远程方式进行，请各投标人在开标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过投标截止时间 30 分钟，若超过 30 分钟视为解密失败，如因网络及投标人个人问题导致解密失败或未解密的视为撤销其投标文件，由此产生的后果由投标人负责。

（2）评审过程中如需询标均采用远程网上询标，从评标委员会发起远程网上询标至询标环节结束原则上为 15 分钟，若超过 15 分钟，视为放弃解释权力，投标人在投标文件文件解密之后，至评审结束之前，应确保工作人员登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的远程网上询标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。

点击下方链接登录到云会议管理后台：https://cloudmeeting.189.cn/右上角点击免费注册，到投标截止时间前加入会议 ID： 269-7007-5908 会议室，若投标人不按所述操作，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。联系人：郑工，联系电话：15399575280

10.4本项目需同时递交含有投标文件的U盘（与系统上传的电子投标文件识别码一致，不加密）一份（否则将否决其投标），具体密封标记要求详见招标文件第五章第19.3条。

附件：项目采购需求：

泗县看守所（采购人名称）

江苏中鑫项目管理有限公司（代理机构名称）

2020年 5 月11 日

附件：

公开20200511.pdf

公告.doc

需求.pdf

第 1 页共 69 页采购项目：泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目项目编号：SXCG2020201 公开招标文件（电子标）采购人：泗县看守所（盖章）代理机构：江苏中鑫项目管理有限公司（盖章）监督部门：泗县财政局 2020 年 5 月 9日第 2 页共 69 页监督部门和交易平台一、本项目监督部门：泗县财政局地址：泗县朝阳路和桃园路交叉口北侧 50米监督电话: 0557-7025545 二、本项目交易平台所在地：宿州市公共资源交易中心地址：泗县朝阳路和桃园路交叉口电话： 0557-3030329 网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/ （保证金缴纳）户名：泗县公共资源交易管理局开户行：中国银行股份有限公司泗县支行第 3 页共 69 页第 4 页共 69 页目录招标文件第一部分（专用部分）..........................................................................................................................6 第一章招标公告.................................................................................................. 6 一、项目名称及内容...................................................................................................................................... 6 二、投标供应商资格...................................................................................................................................... 6 三、招标文件获取办法.................................................................................................................................. 8 四、投标保证金.............................................................................................................................................. 8 五、开标时间及地点...................................................................................................................................... 9 六、投标截止时间.......................................................................................................................................... 9 七、公告期限.................................................................................................................................................. 9 八、联系方法.................................................................................................................................................. 9 九、监督部门.................................................................................................................................................. 9 十、其他事项说明.......................................................................................................................................... 9 第二章投标人须知前附表.................................................................................. 12 第三章货物服务需求一览表.............................................................................. 16 一、货物服务清单及技术要求/服务要求...................................................................................................16 二、商务要求................................................................................................................................................ 22 第四章评标办法（综合评分法）......................................................................24 一、评标原则.............................................................................................................................................. 24 二、评审办法................................................................................................................................................ 24 三、评审程序.............................................................................................................................................. 24 四、资格性审查表........................................................................................................................................ 25 五、符合性审查表........................................................................................................................................ 27 六、评分办法................................................................................................................................................ 28 第四章评标办法（有效最低价）.....................................错误！未定义书签。一、评标原则..............................................................................................................错误！未定义书签。二、评审办法................................................................................................................错误！未定义书签。三、评审程序..............................................................................................................错误！未定义书签。四、资格性审查表........................................................................................................错误！未定义书签。五、符合性审查表........................................................................................................错误！未定义书签。招标文件第二部分（通用部分）........................................................................................................................ 32 第五章投标人须知.............................................................................................. 32 一、总则................................................................................................................................................ 32 二、招标文件................................................................................................................................................ 34 三、投标文件................................................................................................................................................ 35 五、开标........................................................................................................................................................ 40 第 5 页共 69 页六、评标........................................................................................................................................................ 40 七、定标和授予合同.................................................................................................................................... 42 八、质疑与投诉............................................................................................................................................ 43 九、投标人须知的补充与修改....................................................................................................................44 第六章采购合同（货物类供参考）.................................错误！未定义书签。一、合同条款前附表..................................................................................................错误！未定义书签。二、合同条款................................................................................................................错误！未定义书签。三、合同格式................................................................................................................错误！未定义书签。四、合同特殊条款........................................................................................................错误！未定义书签。第六章采购合同（服务类供参考）..................................................................44 一、合同条款前附表.................................................................................................................................... 44 二、合同条款................................................................................................................................................ 46 三、合同格式................................................................................................................................................ 50 四、合同特殊条款........................................................................................................................................ 52 第七章投标文件格式.......................................................................................... 53 一、投标函.................................................................................................................................................... 54 二、开标一览表............................................................................................................................................ 55 三、货物服务分项报价表（货物类）.......................................................................错误！未定义书签。三、服务分项报价表（服务类）................................................................................................................56 四、技术规格响应情况表（货物类）.......................................................................错误！未定义书签。四、项目要求响应情况表（服务类）........................................................................................................57 五、商务要求响应情况表............................................................................................................................ 59 六、本项目实施方案.................................................................................................................................... 60 第 6 页共 69 页招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目公开招标公告江苏中鑫项目管理有限公司受泗县看守所的委托，现对泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容 1.1 项目编号：SXCG2020201 1.2 项目名称：泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目 1.3 采购人：泗县看守所 1.4 项目地点：泗县看守所 1.5 项目类别：服务类 1.6 项目数量：/ 1.7 资金来源：财政资金 1.8 项目内容及预算：泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目，预算金额 120 万元/ 年，服务期：三年。 1.9 最高限价：120 万元/年 1.10 标段（包别）划分：一个包 1.11 核心产品：/ 1.12 是否接受联合体：否 1.13 是否接受进口产品：否 1.14 采购需求：详见第三章 1.15 公告期限：2020 年 5 月 11 日至 2020 年 5 月 19 日二、投标供应商资格 2.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料： 2.1.1 企业法人营业执照第 7 页共 69 页 2.1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（投标时需提供上一年度或近期的财务报表﹝至少包含资产负债表和损益表﹞、近期纳税相关材料和近期缴纳社保相关材料）； 2.1.3 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（如场所照片或技术人员名单）； 2.1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标人自行出具）； 2.3 信誉要求投标人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人: (1)投标人被人民法院列入失信被执行人的； (2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、 “信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介 [ 国家税务总局网站（ www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为投标截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。 2.4 本项目不接受联合体投标； 2.5 供应商用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的， NTKO 增加信用宿州第 8 页共 69 页责任自负。 2.6 若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］ 248 号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。（本条货物适用）。除非招标文件明确允许，否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的进口产品，将被视为不符合招标文件要求的产品。三、招标文件获取办法 3.1 招标文件发售时间（即本项目招标文件公告期限）：自本招标公告发布之日起至 2020 年 6 月 1 日 17 时。 3.2 招标文件价格：每套人民币 0元整，招标文件售后不退。 3.3 参与投标方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网站（网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/ ）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件” 下载获取招标文件（详细操作流程网址： http://epoint.gensee.com/webcast/site/vod/play-3bca3bbaae6b4c8ba7e8726d91cddccc），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。四、投标保证金 4.1 金额：20000 元整。请于 2020 年 6 月 2 日 09 时前（以到账时间为准）从投标人基本账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇入（特别提示：若本项目非首次发布采第 9 页共 69 页购公告的，无论投标人是否首次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳）。投标保证金应在提交投标文件截止之日后六十天内保持有效。 4.2 投标保证金缴纳账户：户名：泗县公共资源交易管理局开户行：徽商银行股份有限公司泗县支行账号： 223018899051000002000989（虚拟账号不重复使用）五、开标时间及地点 5.1 开标时间：2020 年 6 月 2 日 09 时。 5.2 开标地点：泗县公共资源交易中心第三开标室（具体地址详见招标文件）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予接受。六、投标截止时间同开标时间。七、公告期限本项目公告期限为 5 个工作日。八、联系方法 8.1 采购人：泗县看守所地址：泗县看守所联系人：朱主任电话： 13955776721 8.2 采购代理机构：江苏中鑫项目管理有限公司地址：江苏省扬州市广陵区文昌东路环球金融城 2 号楼 10 层联系人：郑工电话： 15399575280 九、监督部门监督部门：泗县财政局监督电话： 0557-7025545 十、其他事项说明 10.1 本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。第 10 页共 69 页 10.2 本项目采用电子投标及评标，请各投标人自行办理 CA 锁和投标人公章及法定代表人电子签章（联系方式：0557-3030327，地址：宿州市公共资源交易中心）后制作投标文件（投标文件制作技术支持电话：0557-3030326）。 10.3 电子投标操作手册下载地址： https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestion.html?producttype=1& platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527-90773a2f09b1&areacode=340000&CategoryCode= 18 ★根据《宿州市政务服务管理局关于疫情防控期间有序开展公共资源交易活动的通知》要求投标人不到现场参与交易活动。1.本项目采用全流程网招，网上投标特别提醒：（1）投标人须在规定的时间内对其加密电子投标文件进行解密（使用与加密投标文件一致的 CA 锁并牢记解锁密码），远程解密即可，投标人自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。（2）因投标人联系不上、没有及时登录系统、未完成远程网上询标、澄清等环节而无法接受评标委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。（3）从评标委员会发起远程网上询标等至询标等环节结束原则上均为 15 分钟，投标人在投标文件解密之后，至评审结束之前，应确保工作人员登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的远程网上询标等，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。（以上环节均在网上提问目录中）（4）招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件，也可以在网上投标文件制作时加盖电子签章；招标文件要求提供的证明资料均应该在网上投标文件制作时制作成电子件上传。（5）投标人网上投标文件制作完成时应自行检查证明材料扫描件或影印件是否清晰，如因材料模糊不清，导致评标委员会无法辨认的，一切后果由投标人自行承担。（6）请提前登陆系统，在开标开始后，30 分钟内完成解密环节，超时按无效标处理。（7）投标人具体操作见“宿州市政务服务管理局关于疫情防控期间有序开展公共资源交易活动的通知 ” 附件 http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/infodetail/?infoid=6feaec1c-803d-4107-ada6-00 47 d36739ed&categoryNum=0100012.除系统提交的电子投标文件外，中标投标人在领取中标第 11 页共 69 页通知书时还需递交一份含有电子投标文件的电子 u 盘（与系统上传的电子投标文件识别码一致，不加密）及一正四副纸质版投标文件。 2. 各投标人须在制作投标文件时在投标函“电话”处填写常用联系方式（手机号码），以便开评标活动过程中联系及中标通知书领取等相关事宜。注意事项（1）为防控疫情，所有投标人均不到开标现场，招标项目的解密、质疑、询标等程序均采用远程方式进行，请各投标人在开标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过投标截止时间 30 分钟，若超过 30 分钟视为解密失败，如因网络及投标人个人问题导致解密失败或未解密的视为撤销其投标文件，由此产生的后果由投标人负责。（2）评审过程中如需询标均采用远程网上询标，从评标委员会发起远程网上询标至询标环节结束原则上为 15 分钟，若超过 15 分钟，视为放弃解释权力，投标人在投标文件文件解密之后，至评审结束之前，应确保工作人员登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的远程网上询标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。点击下方链接登录到云会议管理后台：https://cloudmeeting.189.cn/右上角点击免费注册，到投标截止时间前加入会议 ID： 269-7007-5908 会议室，若投标人不按所述操作，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。联系人：郑工，联系电话：15399575280 10.4本项目需同时递交含有投标文件的U盘（与系统上传的电子投标文件识别码一致，不加密）一份（否则将否决其投标），具体密封标记要求详见招标文件第五章第 19.3 条。附件：项目采购需求：泗县看守所（采购人名称）江苏中鑫项目管理有限公司（代理机构名称） 2020年 5 月11 日第 12 页共 69 页第二章投标人须知前附表序号内容 1 项目名称详见招标公告 2 项目编号详见招标公告 3 采购人名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 4 代理机构名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 5 采购内容和预算详见招标公告 6 项目类别 货物类  单一产品采购  非单一产品采购，其中标符号的为核心产品 ☑服务类 7 评审办法 ☑综合评分法 □有效最低价 8 中标人个数 1 9 招标文件的澄清和修改详见“第五章 11、招标文件的澄清和修改 ” 10 招标文件的质疑和答复详见“第五章 12、招标文件的质疑和答复” 11 投标人资格要求详见招标公告 12 投标保证金详见招标公告第 13 页共 69 页 13 投标文件份数除系统提交的电子投标文件外，本项目还需递交一份含有电子投标文件的 U 盘（与系统上传的电子投标文件识别码一致，不加密） 14 投标文件装订密封要求详见“第五章 19.3 投标文件的密封、标记和装订” 15 投标文件格式详见第七章 16 交货日期服务期：三年 17 投标截止时间和开标时间详见招标公告 18 投标文件递交地点详见招标公告 19 投标有效期开标后 60 天 20 公告公示媒介宿州市公共资源交易中心门户网（网址：http://www.szggzyjy.cn）和本项目交易平台所在地交易中心门户网（网址： http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/），并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。 21 电子投标文件制作注意事项（重要） 1、本项目投标文件组成中另外设置以下节点供投标人上传对应资料，不能对应的，可上传至资格证明文件中“招标文件规定的其它材料”节点：招标文件第章第项要求的彩页招标文件第章第项要求的检测报告招标文件第章第项要求的证书 …… 备注（本备注招标文件定稿后请删除）：上述节点名称不要带 \ / : * ? ‘ “ < > | &等符号。因为投标文件范本模板仅仅列举了一些通用的需要上传的节点，但是对于项目特有的需要投标人上传资料的节点是没有设置的，所以本条内容请代理结合本项目要求投标人上传的资料的多少判断。如果需要上传的资料很多，请按照上述名称格式一一列举出来，然后在投标文件组成中设置对应节点供投标人上传，方便投标人上传资料，也方便评委评标。在交第 14 页共 69 页易系统制作招标文件后，进行“挑选投标文件组成”时，点击左上角“个性化新增”，新增对应的节点名称（注意，新增的名称一定与本条列举的名称保持一致） 2、投标人制作完成电子投标文件后请生成并进行预览，仔细检查电子投标文件的清晰度，若部分招标文件要求的扫描件等因格式、大小等问题无法在电子投标文件中清晰显示的，各投标人可另外再以附件的形式保存一份清晰的在 u 盘中（请按招标文件对应的表述名称对保存在 u 盘中的资料进行命名，方便评委查看，否则因命名混乱问题导致评委无法正常查看的，评委可不予认可），但未上传到电子投标文件，仅以附件形式保存在 u 中的附件不予认可。 22 电子招投标具体要求 1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.sztf 的为加密投标文件，需上传至招投标系统，扩展名为.nsztf 的为非加密投标文件，需拷贝至 U 盘带至开标现场。 2、在编制投标文件时，以采购人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制； 3、投标人必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录投标文件。 4、投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版，并把含有该电子投标文件的 u 盘（u 盘中的投标文件不要加密），作为投标文件重要组成部分。 5、投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。 6、投标人应将 CA 解密锁（生成谈判响应文件的 CA 锁）带入开标现场，现场解密，否则投标无效。7、已提供能正常使用的 CA 解密锁，但对已上传的电子投标文件不是因投标人自身原因造成的解密失败或导入失败，可启用 u 盘版电子投标文件，为保证 u 盘成功打开，投标人可自备光驱进行现场校验。u 盘文件无法正常使用则投标无效。第 15 页共 69 页 8、电子标书制作及投标服务咨询电话：4009980000 或 0557-3030326 9、项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理： ①无法打开或不完整的； ②携带病毒并造成后果的； ③恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； ④评标委员会认定的其他无效标情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。电子投标操作手册下载地址： https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquesti on.html?producttype=1&platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-952 7-90773a2f09b1&areacode=340000&CategoryCode=18 23 其它 1、投标人报价为一年报价，服务期为三年。 2、中标人领取中标通知书前须向代理机构缴纳招标代理服务费及相关费用。招标代理服务费按照国家规定执行，计算基数为中标价乘以三年服务期的总额。第 16 页共 69 页第三章货物服务需求一览表一、货物服务清单及技术要求/服务要求一、项目简介（一）项目简介：食堂就餐人员包括看守所在押人员及看守所工作人员，中标企业需对就餐人员分别提供不同种类的餐饮。（二）服务方式：中标企业经营管理，包含人员工资、伙食费、电费等开支等。（三）承包服务期限：承包期限为 3 年。（四）控制价及付款方式：120 万元/年，后续因政策和上级文件要求发生变化的，以变化后的实际金额为准，费用每月结算一次，结算时间为月初结算上月工资、伙食费、电费开支，按照当月实际人员在食堂就餐情况由中标人提供正式发票，经审批后支付。二、项目需求及要求 1、建立健全食堂各项规章制度并上墙（投标方按采购人要求自建），并遵守执行； 2、具有完善的食堂机构设置，建立相应的管理体系和服务体系，确保各职能部门顺利开展各项工作； 3、强化人员培训，按照标准实施全面质量管理； 4、投标方负责建立完善的食堂规章及安全管理制度，包括员工手册、岗位职责、质检制度、应急及突发事件处理预案制度、培训制度、人事管理制度、薪酬制度、绩效考评制度、预算制度、食品原料采购管理制度等。（以上所有制度内容需上报采购人备案留存）； 5、投标方接受采购人委托全权管理使用食堂资产，应竭尽全力完善、维护好食堂的硬件设施，使之能良性循环，确保食堂常新、环境完美、不断完善和配套； 6、若因投标方的操作不当或管理不善，造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大事故导；致严重资产损失，投标方应全责修复，确保修复到损坏前的正常使用功能，否则应予以赔偿； 7、投标方负责正常耗损下食堂资产的维修、补充、更换；第 17 页共 69 页 8、招投标双方共同于每季度末对食堂固定资产进行一次清点，若发现存在正常损耗之外的资产短少，投标方应予以赔偿，并在与采购人结算费用之前赔偿到位； 9、投标方如要对食堂进行特殊装修、改造，须征得采购人同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用由投标方承担；合同到期或中途终止合同，投标方所装修、改造的设施、设备、材料等，自行拆除并恢复原样，否则，采购方有权扣除保证金； 10、投标方必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。保养、维护的费用由投标方自行负责。投标方退出经营后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏、遗失，投标方必须承担由此产生的相关费用； 11、食堂配电箱至用电器部分的维修更换、用水用电开关笼头的更换，由投标人负责； 12、投标方必须严格遵守采购人规定、不得制作采购人规定菜品之外的任何菜品； 13、食堂经营的固定设施及所需大件设备由采购人提供，投标方对大件设备配置可提出合理化意见；食堂经营所需的其余设备、设施及餐具由投标方自行投资解决，承包结束后 10日内自行处置，采购人不承担任何转让责任； 14、食堂电、气等费用由投标方承担。价格执行市场价格，费用每月结算一次； 15、投标方必须做到最大程度地保障就餐人员的利益； 16、投标方不得将食堂私自转让或委托他人经营，一经发现，采购人有权取消其承包资格，并扣除履约保证金； 17、投标方工作人员、从业人员要合理配置，服装要求统一。工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色或浅色布料制作； 18、食堂保证一日三餐准点开膳，保证每份饭菜达到规定的份量、优质，要根据就餐人员饮食特点、季节变化需求，制订有利就餐人员健康的食谱；另外，根据实际情况需要，投标方必须无偿满足看守所工作日加班加餐及节假日加班加餐。投标方所有管理、服务人员必须保证在岗。否则取消合同并扣除履约保证金。 19、提供优质服务，优化品种结构，开展多层次餐饮服务，满足就餐人员的需求： 20、不准加工制造变质、变味的饭菜和剩菜剩饭； 21、食堂原则上不得使用色素及食品添加剂，确需使用的要看守所批准；第 18 页共 69 页 22、采购人不定期地对食堂的经营服务质量进行检查评估，为确保饮食安全，采购人有权对承包人的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量经营状况进行监督和提出改善意见，对在检查中发现有违反规定的，及时发出整改意见书予以通告，中标方应无条件执行和改进，直到达到合同和本招标文件的相关规定； 23、中标方应遵守看守所的各项规章制度，不得影响、干扰看守所正常的办公秩序。采购人有权对中标方项目经营进行日常管理，并有权按照食堂管理办法每学期对食堂进行考核、评分和处罚。对食堂测评实行打分制，测评低于 80 分的无条件退出，终止合同。 24、采购、存贮、加工食品应符合有关要求。米、面、油、肉、禽类、蔬菜等原材料进货渠道由采购人指定，要索票索证，并建立管理台账；食品要符合卫生规范，所制作食品成品按规定留样； 25、在经营过程中，应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》，如因投标方原因造成食堂受到损失或造成采购人被相关部门通报、罚款等，一切损失由投标方负责，视严重程度采购人将给予 10万 —50 万元的经济处罚，直至无条件解除合同； 26、投标方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等，油烟机定期进行专业清洗，同时投标方负责食堂的垃圾清运，维护周边环境，保持卫生状况良好，符合国家、省、市（区）相关卫生要求规范。因投标方经营造成食堂受卫生、环保等部门处罚，由投标方完全承担，视严重程度采购人将给予经济处罚； 27、采购人将每月定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后堂等范围，进行卫生检查，对采购人检查中提出的修改意见，投标方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度采购人将给予经济处罚； 28、食堂经营者应建立健全规范完备的财务制度、用工制度、工作规范、安全防范、卫生保障、物资采购、质量监督、文明服务等制度，以及食物中毒、火灾等重大事故应急预案，并抓好落实。 29、餐厅、操作间及食堂室外 5米范围内等均属于承包人管理范围，承包人需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。承包人工作人员要遵守管理制度和纪律规定、只能在规定的区域范围内进行经营活动，严禁随意走动和闲逛。为就餐人员提供热情周到服务，不得与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违规者，看守所有权视情节提出处理意见； 30、所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由承包人自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生监督部门制订的标准，采购人有权监第 19 页共 69 页督检查； 31、食堂要配备专职卫生安全员一名，全天候保持操作间、餐厅、卫生间等清洁卫生； 32、对违反有关法律法规、疏于管理，造成重大食物中毒事故或安全事故，情节特别严重的，视其情况予以扣除部分履约保证金作为事故处理费用。并由上级行政机关或公安部门依法追究相关责任人的民事及刑事责任，并同时终止合同； 33、投标方中标后、食堂经营者应在当地相关部门及时办理餐饮服务许可证； 34、制定的相关卫生管理条款及服务承诺应在用餐场所公示，接受用餐者监督； 35、投标方应对食堂工作人员加强防火防盗安全教育，必须做到人走关火、关气、关水、关电、关好门窗； 36、承包人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，保障员工合法权益。如发生用工纠纷，由承包人自行承担责任。食堂不得使用童工和年龄超过 60岁的老人；其从业人员必须持有《健康证》上岗，并按规定体检。 37、中标人必须按照采购人的要求，根据送货通知的要求，分批及时配送到指定地点。 38、食品原材料采购价格须不高于供货当时市场同样等级（品牌）食品原材料的批发价格（以泗县地区市场价为准）。 39、质量验收：投标人所提供的所有产品均须符合采购人和国家产品的有关质量标准。严格按国家食品卫生标准要求执行。配送企业必须保证配送的食品具有工商、质监部门认可的检验合格证书。凡是《食品安全法》禁止经营的食品一律不得采购和使用，严禁配送“三无”食品、有毒、有害、过期、变质、假冒伪劣等不合格食品。交货时如供货方提供的产品发生质量问题，供货方实行 “包退包换”，并承担所发生的费用。因质量问题发生争议，由国家和市政府指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受。 40、实行食堂管理考核制度，每月由采购人进行考核，考核不通过的，食堂经营者无条件撤出，终止合同并扣除履约保证金。第 20 页共 69 页附件：食堂管理考核制度一、基本要求（总分 40 分）序号评分标准总分评分 1 有食堂后厨管理方案并根据业主的要求适时修改并完善（1 分），各成员有作业规范和工作流程（1 分）。 2 分 2 所有人员上岗前必须通过食品安全培训（1 分），厨师及工作人员须持证上岗。（1 分）（包括厨师资格证、健康证等）、否则取消合同并扣除履约保证金 2 分 3 工作态度端正，积极主动负责，精神状态饱满（与工作人员或在押人员发生冲突扣一人次 5 分，累计超过 2 次取消合同并扣除履约保证金）。 10 分 4 设置上班打卡制度、工作人员发生迟到、早退现象（发现一人次扣 3 分，累计超过 4次取消合同并扣除履约保证金）。 12 分 5 每周提前向甲方提供下周菜单，并根据甲方要求进行调整。 2 分 6 接受甲方参加食品原材料的验收 2 分 7 未在甲方指定就餐时间前将餐具摆放整齐（一次扣 1 分），未能在就餐时间前（包含加班期间）将饭菜准备齐全（一次扣 2 分，超过 2 次取消合同并扣除履约保证金） 5 分 8 遵守甲乙双方的相关规章制度，不得从事与食堂后厨经营管理无关的兼职工作 (一经发现并查实的扣 5 分)。 5 分二、工作质量（总分 60 分） 1、共用设施设备维修养护（10 分） 1 对共用设施设备（如消毒柜、餐桌椅、厨房设备等）进行日常维护或清洗，定期检查，做好检查记录，需要维修的，及时通知甲方进行修复，保证正常使用和运行（依法应由专业部门负责的除外）。 2 分 2 设施设备标志齐全、规范，责任明确（1 分），设施设备运行正常（2分）。 3 分 3 保证餐具、厨具等完好率在 95%以上，如发现损害，及时通知甲方进行更换，因乙方使用不当造成餐具厨具损坏的，由乙方承担维修、更换费用 3 分 4 保持食堂整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害、虫害现象。 1 分 5 消防设施设备完好，可随时启用，消防通道畅通。 1 分 2、协助维护用餐秩序及安全（10 分） 1 做好食堂的秩序维护。 3 分第 21 页共 69 页 2 工作人员上班前及下班后须检查后厨设施有无管道漏气等不安全因素，发现后及时报告甲方并进行处理。 5 分 3 对火灾、公共卫生突发事件应有应急预案，事发时及时报告甲方并配合妥善处置。 2 分 3、保洁服务（25 分） 1 保持食堂食堂地面干净、光亮、无纸屑、杂物、烟头、积水、垃圾桶清洁、定期消毒等。 5 分 2 门前走道及其他外围公共区域：应保持整洁、干净。由于受天气影响，如风、雨、雪等天气，造成的污染，及时派员工或临时人员清除干净。降雪时，及时清扫积雪，铲除结冰。夜间降雪的，主要道路的冰雪在次日 7 时30 分前清扫干净。 5 分 3 餐具：餐后清洗、消毒、无油污等。 5 分 4 厨具设施每月检查、清洗、消毒一次。检查发现异常及时报告甲方；清洗要求：无油污；勺、铲等必须消毒的厨具须在每日下班前消毒一次 5 分 5 区域内公共雨、污水、排水管道每月检查 1 次，发现异常时及时报告甲方。 5 分 4、人员到岗要求（15 分） 1 早、中、晚餐：项目组成员须全部到岗。中标方必须无偿满足看守所工作日加班加餐及节假日加班加餐。投标方所有管理、服务人员必须保证在岗。否则取消合同并扣除履约保证金。 15 分注： 1、测评考核月低于 80 分或不满足第一项基本要求中的3、4、7三条的，无条件撤出，终止合同并扣除履约保证金。 2、发现饭菜质量、分量欠佳，无正当理由不能按时开餐等认为因素造成的不良后果，甲方有权要求乙方更换厨师。第 22 页共 69 页二、商务要求序号内容要求 1 服务期三年 2 供货要求 / 3 售后服务 / 4 包装要求（货物） / 5 验收按照食堂管理考核制度执行 6 付款付款人：泗县看守所付款方式：费用每月结算一次，结算时间为月初结算上月工资、伙食费、电费开支，按照当月实际人员在食堂就餐情况由中标人提供正式发票，经审批后支付。 7 履约保证金合同价款的 10% 8 其他以下标“√”的为本项目要求，其余未标“√”的不属于本项目要求： 如果投标文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，投标人应在投标文件中提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。 □投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应在投标文件中附上有关证书。 □如有进口产品，应在投标文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。 □若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在投标文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产第 23 页共 69 页品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境部发布的节能、环境标志产品政府采购品目清单，对获得认证证书的品目清单内产品实施政府优先采购或强制采购。 □为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。第 24 页共 69 页第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。二、评审办法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并将所有投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐 1-3 名中标候选人,投标报价低于其成本的除外。采用综合评分法的，投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（详见第二章第 6 点及第三章）品牌相同的，按本条规定处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、评审程序 3.1 评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。 3.2 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人提交的资格证明文件进行审查，未通过的应记录原因，通过的填制通过资格审查表交评标委员会参与评标。 3.3 投标文件由评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过（持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告）。符合审查指标的，为有效投标。 3.4 初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其第 25 页共 69 页法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。 3.5 按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综合比较与评价。 3.6 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3.7 评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。四、资格性审查表序号指标名称指标要求备注 1 营业执照合法有效，满足第一章 2.1.1 条要求提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 财务状况报告投标时需提供上一年度或近期的财务报表 ﹝至少包含资产负债表和损益表﹞ 4 依法缴纳税收的相关材料近期纳税相关材料 5 依法缴纳社会保障资金的相关材料近期缴纳社保相关材料第 26 页共 69 页 6 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料如场所、设备照片或技术人员名单、证明等 7 3 年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明投标人自行出具 8 信誉要求招标公告第 2.3 条要求按招标公告第2.3条要求提供相关资料（采购人或者采购代理机构现场网站查询结果为准） 9 投标情况投标人须在网上投标并进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其递交的投标文件将被视为无效 10 投标保证金符合招标文件第一章第四项要求 11 法定代表人授权委托书和身份证明书符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可注：由采购人或代理机构负责审查第 27 页共 69 页五、符合性审查表序号指标名称指标要求备注 1 技术要求响应情况货物服务清单及技术要求响应按本招标文件第三章评审 2 商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、服务期响应等。按本招标文件第三章评审 3 标书规范性符合招标文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署） 4 投标函符合招标文件要求第 28 页共 69 页六、评分办法评审项目分值评审内容及标准备注技术分（90 分）技术服务水平（20 分） 1、食堂服务管理理念（根据本项目提出合理的管理服务理念、目标、计划、承诺）。优：3-4 分；良：2-3 分；一般：1-2 分；差： 0-1 分。 2、食堂管理与服务方案。优：3-4 分；良： 2-3 分；一般：1-2 分；差：0-1 分。 3、有监督机制、食堂管理制度、食堂组织结构、人员配置、人员培训计划。优：3-4 分；良：2-3 分；一般：1-2 分；差：0-1 分。 4、食堂食品安全应急方案。优：3-4 分；良： 2-3 分；一般：1-2 分；差：0-1 分。 5、环境卫生管理方案。优：3-4 分；良：2-3 分；一般：1-2 分；差：0-1 分。履约能力（70 分）一、认证证书（15 分） 1.获得 ISO9001 质量管理体系认证证书且在有效期内的，得 3 分。 2.获得 ISO14001 国际环境管理体系认证证书且在有效期内的，得 3 分。 3.获得 ISO22000 食品安全管理体系认证证书且在有效期内的，得 3 分。 4.获得 HACCP 管理认证且在有效期内的，得 3分。 5.获得 OHSAS18001 职业健康安全管理体系第 29 页共 69 页认证证书且在有效期内的，得 3 分。备注：投标文件中提供认证证书复印件或影印件及网站查询截图，原件备查。二、企业荣誉（25 分） 1、投标人近五年内连续三年获得政府主管部门颁发的“放心消费餐饮企业单位”得 6 分、连续两年得 4 分、一年得 2 分。 2、投标人近三年内每取得一个主管部门（甲方或行业协会）表彰的得 2 分。满分 6 分。 3、投标人近三年内获得市级及以上“先进示范单位”荣誉称号及证明文件得 4 分。 4、投标人近三年内获得重合同守信用 3A 级认证企业得 4 分。 5、投标人管理项目荣获“百家中国好食堂” 荣誉、提供相关证明材料得 5 分。备注：投标文件中提供相关荣誉证书、证明材料复印件或影印件，原件备查。三、项目组成员（15 分） 1.项目负责人具有劳动社会保障部门颁发的公共营养师三级（高级）及以上资格证书，得 2 分。 2.项目负责人具有行业协会或政府主管部门颁发的餐饮经理人证书的得 2 分。 3.项目负责人具有人力资源社会保障部门颁发的三级中式烹调师证书的得 2 分。 4.项目负责人具有食品安全管理员证书的得 2分。第 30 页共 69 页 5、本项目配备厨师长且具有国家职业资格二级及以上的厨师证的得 1 分，具有食品安全管理员证书 1 分，具有公共营养师三级（高级）资格证书得 1 分。最高得 3 分。 6、本项目配备专职营养师，且具有中级及以上营养师证书得 1 分。 7、本项目配备专职食品安全管理员，且具有食品安全管理员证书的得 1 分。 8、项目人员具有厨师证书及面点师证书每提供 1人得 1 分，最高得 2 分。备注：投标文件中 1、3 项提供相关证书及对应网上查询截图复印件或影印，其他提供相关证书复印件或影印，项目负责人需提供近半年社保证明。原件备查。 4、类似业绩（15 分） 2016 年 1 月 1 日（含）以来每有一个类似项目业绩得 3 分，本项最高 15 分。（类似项目指：不低于 400 人食堂后厨托管服务业绩。投标文件中须附合同或中标通知书的复印件或影印件（合同或中标通知书中不能体现食堂就餐人数的提供业主证明材料并盖业主单位公章），原件备查。售后服务商务分价格标经评审满足本文件要求且在预算范围第 31 页共 69 页（10 分）小型和微型企业提供本企业制造的货物价格给予 6 % 的扣除，用扣除后的价格参与评审。（主要产品或核心产品）内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 价格分分值（取小数点后两位）。注：1、本项目对中型、小型和微型企业产品的投标价格给予【√】3%、【】4%、【】5%、【√】6%、【】7%、【】8%、【】9%、【】10%的扣除（在括号中打 √），用扣除后的价格参与评审。属于中型、小型和微型的投标人应当提供应当提供《中小企业声明函》原件上传在电子文件中。 2、在同等条件下，主要产品或核心产品使用节能产品或环境标志产品，给予（1-5）分的加分。节能产品或环境标志产品查询《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》，网址为：中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台（http://www.ccgp.gov.cn/）；节能产品或环境标志产品国家确定的认证机构查询《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》，网址为：中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台（http://www.ccgp.gov.cn/）（货物类适用）第 32 页共 69 页招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则 1、适用范围 1.1 本标准文本是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规制订。 1.2 凡在宿州市境内从事货物服务公开招标的政府采购项目，均须使用本标准文本。 1.3 本招标文件的最终解释权归采购单位所有。 2、定义 2.1 货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。 2.2 采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。 3、投标人要求 3.1 投标人资格要求详见招标公告。 3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.3、供应商用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的，责任自负。 3.4、中小微企业参与政府采购活动的，应当提供《中小企业声明函》原件上传在电第 33 页共 69 页子文件中。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对中型企业产品的最后报价给予 3 %（3%-5%）的价格扣除，小型和微型企业的最后报价给予 6 % 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3.5、监狱企业参加政府采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，对监狱企业的最后报价给予 %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3.6、残疾人福利性单位参加政府采购活动的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件上传在电子文件中。根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位的最后价格给予 % 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4、投标费用投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。第 34 页共 69 页 5、保密参与政府采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 6、语言文字招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。 7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 8、勘察现场采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。 9、偏离招标文件允许投标文件偏离某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。二、招标文件 10、招标文件构成 10.1 招标文件包括以下部分： 10.1.1 第一章：招标公告； 10.1.2 第二章：投标人须知前附表； 10.1.3 第三章：货物需求一览表； 10.1.4 第四章：评标办法； 10.1.5 第五章：投标人须知； 10.1.6 第六章：采购合同； 10.1.7 第七章：投标文件格式； 10.1.8 发布的附件、答疑、补遗、补充通知等。 10.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标第 35 页共 69 页文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 11、招标文件的澄清和修改 11.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。采购人或者代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问做出答复，答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。 11.2 采购人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前发布，不足 15 日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 11.3 当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 12、招标文件的质疑和答复 12.1 潜在供应商已依法获取本招标文件的（应提供依法获取招标文件的证明材料），可以对本招标文件提出质疑。质疑应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条规定的内容。 12.2 供应商对招标文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一招标文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。 12.3 采购人或代理机构应当在收到质疑后 7 个工作日内做出答复。答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，所有获取招标文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。三、投标文件 13、投标文件的组成 13.1 投标文件由开标一览表、投标书和资格证明文件三部分组成。第 36 页共 69 页 13.1.1 开标一览表☆ 13.1.2 投标书包括下列内容：投标函格式、开标一览表、分项报价表、技术规格（项目要求）响应情况表、商务要求响应情况表、货物服务实施方案等。 13.1.3 证明投标人合格的资格文件☆ 应包括招标文件要求的证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。 13.2 所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。 13.3 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 13.4 投标人应在投标文件中体现本文件要求的内容。 14、投标报价 14.1 本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的投标书将不被接受。（招标文件另有要求的除外） 14.2 货物类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费，公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。服务类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的服务费用、税费、公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。 14.3 货物类项目适用：价格标的货物服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。服务类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。 14.4 投标货币为人民币。 15、投标保证金 15.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。第 37 页共 69 页 15.2 投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 15.3 投标保证金的退还： 15.3.1 中标人的投标保证金，在采购合同签订之日起五个工作日内退还。 15.3.2 未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。 15.3.3 政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在质疑、投诉处理后，按相关规定办理。 15.4 中标人有下列情形之一的，采购人不予退还其交纳的投标保证金； 15.4.1 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件或放弃中标人候选资格的； 15.4.2 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； 15.4.3 存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。 16、投标有效期 16.1 投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 16.2 在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。投标人拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其投标保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长投标有效期。 16.3 在投标有效期内，供应商撤销或修改其询价响应文件的，应承担责任。 17、投标文件的签署除特别说明外，本文件要求投标人盖章或者法定代表人签字处，均需加盖投标人电子签章或者法定代表人电子签章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。 18、分包主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担投标主人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。第 38 页共 69 页四、投标 19、投标文件的递交 19.1 网上递交部分： sztf 格式的加密电子投标文件； 19.2 现场递交部分： 19.2.1 非加密投标文件非加密投标文件 nsztf 格式务必请拷贝到 u 盘密封到文件袋中,（u 盘中的非加密文件确保可正常读取且无病毒，否则在加密投标文件无法解密的情况下视为未递交投标文件）单独密封。投标人应当在提交投标文件的截止时间前，将投标文件（非加密文件）密封送达投标地点☆。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 19.3 投标文件的密封、标记和装订拷贝非加密投标文件的 u盘应单独密封封装，密封袋上标明项目名称、项目编号、所投包号、投标人全称。封口处（也可在封口处加贴封条）加盖投标人公章或授权代表签名或盖章。☆ 19.4 如果项目分有多个包，投标人可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写投标文件，必须以包为单位进行封装。 19.6 电子版投标书的制作和递交本项目采用全流程网招，投标人获取招标文件（szzf 格式）后请在如下地址 http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/InfoDetail/?InfoID=20d087cf-876c-448e-ae0b-57 5fa6bd6b43&CategoryNum=005002 下载投标工具软件并安装（安装软件之前一定要关闭所有的杀毒软件，比如：360 安全卫士、金山毒霸等），安装完毕之后，根据招标文件要求制第 39 页共 69 页作投标所需资质和材料等。电子标投标文件制作相对复杂制作过程需要一定耐心，请务必谨慎操作，如有疑问请咨询 0557-3030326 或 4009980000 19.7 注意事项： 19.7.1 电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件（_____格式），未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达. 19.7.2 为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），非加密的投标文件由投标人自行拷贝 U 盘，投标人须保证非加密的投标文件能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的非加密投标文件现场提交。 19.7.3 投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。 19.7.4 投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭。 20、以下情况拒收投标文件 20.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 20.2 未按招标文件 19.3.1 要求密封的； 20.3 未在规定时间内交纳投标保证金； 21、投标书的修改、补充和撤回 21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。 21.2 补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 22、联合体投标由两家或两家以上投标人组成的联合体参与投标时，应满足以下要求： 22.1 联合体成员除必须满足投标人资格的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。 22.2 联合体应签订联合参与投标的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行投标、签订合同等事务。此协议或授权书应作为投标文件的一部分。第 40 页共 69 页 22.3 联合体被授权投标人应能全权处理投标过程中的有关问题。一旦成为中标供应商，该被授权投标人应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。 22. 4 联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目投标，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的投标。五、开标 23、开标 23.1 采购人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人或其委托的代理人参加开标会的应携带有效证件；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书（若制作在电子标书中的，待打开电子标书后查验）。否则将否决其投标。 23.2 开评标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监督人、唱标人、记录人、公证人员、代理机构人员等有关人员名单及领导组人员名单；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称、代理人姓名，并确认其是否到场；（4）宣布投标文件的密封、法定代表人或代理人的身份证明等情况；（5）宣布商务技术标、价格标评标顺序；（6）进入商务技术标评审阶段；（7）复会，宣读报价并签字确认；（8）进入价格标评审阶段；（9）复会，公布评审结果。六、评标 24、评标委员会第 41 页共 69 页 24.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事, 或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；另外，评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理，评标委员会应当告知提交响应文件的供应商。 25、开标评标异常情况处理 25.1 公开招标数额标准以上的采购项目，在招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的前提下，投标截止后提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家，需采用非公开招标方式（单一来源除外）采购的，采购人可在评审现场提出。应征询现场符合条件的供应商同意，且现场所有评审专家出具招标文件没有不合理条款、集中采购机构（采购代理机构）出具招标程序等符合规定的书面意见，经报设区的市级财政部门同意可现场实施（采购人书面申请可后补）（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。 25.2 开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：（1）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；第 42 页共 69 页（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）因重大变故，采购任务取消的。 25.3 废标后，采购人将通过指定的网站进行公告。 26、评标过程的保密性 26.1 从开标至签订合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及定标等有关的评审情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 26.2 在评标过程中，投标人及其他人员不得向评标委员会成员施加任何影响。保证评标在严格保密的情况下进行。七、定标和授予合同 27、定标方式 27.1 采购人将在收到评标委员会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，并在指定的媒介进行公告。 27.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 28、签订合同 28.1 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。 28.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 28.3 中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。 28.4 采购人与成交人签订合同后，应自合同签订之日起 2 个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内第 43 页共 69 页容除外；并自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 29、履约担保 29.1 中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购人交纳履约保证金。 29.2 履约保证金是督促中标人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因中标人违约而造成损失时，可在无须征得中标人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。八、质疑与投诉 30、质疑 30.1 参与本项目采购活动的供应商（即递交了投标文件的供应商）对中标结果提出质疑的，最迟可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 30.2 参与本项目采购活动的供应商（即递交了投标文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 30.3 质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条规定的内容。 30.4 采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。 30.5 供应商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑。 31、投诉 31.1 质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门进行投诉。第 44 页共 69 页九、投标人须知的补充与修改（如有） 32、未尽事宜如以上投标人须知不能满足项目的要求，可以增加投标人须知补充事项。投标人除认真阅读投标人须知外还必须认真阅读本补充事项，如投标人须知与本补充事项有抵触，以本补充事项为准。第六章采购合同（服务类供参考）项目编号：一、合同条款前附表第 45 页共 69 页序号内容 1 付款人： 2 付款条件： 3 履约保证金：中标供应商在签订合同时提交合同总价 10%的履约保证金。第 46 页共 69 页二、合同条款 1. 术语的定义 1.1 本合同下列术语应解释为：（1）“合同”是指委托和受托双方签署的、合同格式中载明的委托和受托双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”是指根据合同规定，中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商的货币数量。（3）“服务”是指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的服务内容。（4）“合同条款”是指本章所述全部内容。（5）“合同特殊条款”是指采购文件正文部分第一章“合同特殊条款”。（6）“采购人”是指采购文件正文部分第一章“投标人须知前附表”中所述购买服务的单位。（7）“中标供应商”是指通过采购确定的提供采购文件正文部分第八章“服务需求”中所述服务的成交供应商。（8）“现场”是指合同规定的履行相关服务的地点。（9）“验收”是指委托、受托双方依据强制性的国家技术质量规范和合同规定，确认合同项下的服务符合合同规定的活动。（10）“天”指日历天数（如无特别说明）。（11）“检验”是指采购人按照合同约定的标准对中标供应商所提供的服务进行的检测与查验。（12）“检验合格证书”是指检验完成后由采购人和中标供应商共同签署的检验合格确认书。（13）“政府采购项目验收单”是指采购人根据检验合格证书签署的报同级政府采购监管部门的最终验收确认书。（14）“第三方”是指合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。（15）“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件。第 47 页共 69 页（16）“采购文件”是指由招标代理机构发布的采购文本。（17）“投标文件”是指中标供应商按照招标代理机构发布的采购文件的要求编制、递交并最终被评审小组接受的投标文本。 2.技术规范与服务内容 2.1 投标服务的技术规范应与采购文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 2.2 投标服务的服务内容应与采购文件规定的服务内容及投标文件中的服务指标响应表一致。 3. 知识产权中标供应商应保证，采购人在其接受该服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，中标供应商须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。 4. 完成方式中标供应商应按照采购文件正文部分第一章“八、服务需求”及“九、商务和技术要求” 规定的时间和地点完成服务。 5. 付款 5.1 合同以人民币付款。 5.2 在中标供应商按照合同的规定履行服务后，将按照采购文件正文部分第一章“三、合同条款前附表”规定的付款方式付款。 6. 履约保证金 6.1 中标供应商应在签订合同的同时，通过 CA 登记的基本账户，提供相当于合同总价 10%的履约保证金或等额金融机构、担保机构出具的保函）。 6.2 如中标供应商未能履行其合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 7. 检验和验收 7.1 采购人依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认。 7.2 采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案,明确履约验收的时间、方式、程序等内容。 7.3 对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收第 48 页共 69 页意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。 7.4 采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。履约验收的各项资料应当存档备查。 7.5 验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。 8. 索赔 8.1 如果服务的质量、数量等与合同不符，或在规定的质量保证期内证实服务存在缺陷（包括潜在的缺陷等），采购人有权根据有资质的质检机构的检验结果向中标供应商提出索赔。 8.2 在合同规定的验收期和质量保证期内，如果中标供应商对采购人提出的索赔负有责任，中标供应商应按照采购人同意的方式解决索赔事宜。 8.3 如果中标供应商在合同规定的索赔通知期限内，未对采购人的索赔通知做出答复，则上述索赔应视为已被中标供应商接受。如中标供应商未能在采购人提出的在合同规定的期限内或采购人同意的更长时间内，按照本合同第 8.2 条确定的方式解决索赔事宜，采购人将从中标供应商的履约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，采购人有权向中标供应商提出不足部分的补偿。 9. 中标供应商履约延误和误期赔偿 9.1 如中标供应商无正当理由而拖延提供服务，采购人有权提出误期赔偿或解除合同。 9.2 在履行合同过程中，如果中标供应商遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到中标供应商通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长提供服务时间。 9.3 除本合同条款第 10 条规定外，如果中标供应商没有按照合同规定的时间提供服务，采购人可要求中标供应商支付违约金。违约金按每周未提供服务费用的 0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的 5%。一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。如果达到最高限额，采购人有权解除政府采购合同。 10. 不可抗力 10.1 尽管有本合同条款第 8条和第 9 条的规定，如果中标供应商因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，在不可抗力影响的范围内中标供应商的履约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项不能被没收，也不应该承担违约赔偿或终止合同的责任。第 49 页共 69 页 10.2 本条所述的“不可抗力”是指那些中标供应商无法控制、不可预见的事件，但不包括中标供应商的违约或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、防疫限制和禁运及其他双方商定的事件。 10.3 在不可抗力事件发生后，中标供应商应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知采购人。除采购人书面另行要求外，中标供应商应尽可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过 120 天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。 10.4 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。 11. 税费 11.1 中国政府根据现行税法对采购人征收的、与本合同有关的一切税费，均由采购人负担。 11.2 中国政府根据现行税法对中标供应商征收的、与本合同有关的一切税费，均由中标供应商负担。 12. 仲裁 12.1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始 60 天内仍不能解决，双方应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门仍得不到解决，则应向仲裁委员会申请仲裁。 12.2 在仲裁和诉讼期间，合同应继续履行。 13. 违约终止合同 13.1 在采购人对中标供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可向中标供应商发出终止部分或全部合同的书面通知书。（1）如果中标供应商未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部服务; （2）中标供应商在收到采购人发出的违约通知后 20 天内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失; （3）如果中标供应商未能履行合同规定的其他义务。 13.2 在采购人根据上述第 13.1 条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的服务，中标供应商应对采购人购买类似服务所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。 14. 破产终止合同如果中标供应商破产或无清偿能力时，采购人经报同级政府采购监督管理部门审批后，第 50 页共 69 页可在任何时候以书面形式通知中标供应商，提出终止合同而不给中标供应商补偿。该合同的终止将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 15. 转让和分包 15.1 合同不能擅自转让或分包。 15.2 经采购人和同级政府采购监督管理部门事先书面同意，中标供应商可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能终止中标供应商履行合同的责任和义务，接受分包的人与中标供应商共同对采购人连带承担合同的责任和义务。 16. 合同修改采购人和中标供应商都不得擅自变更合同，但继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行修改时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。 17. 通知政府采购合同一方给另一方的通知都应以书面形式发送至规定的对方地址。通知以送达日期或通知书规定的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。 18.合同生效 18.1 合同内容的确定应以采购文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。合同应在买卖双方和采购代理机构、交易中心签字、盖章，并在中标供应商交纳履约保证金后即开始生效。 18.2 本合同一式四份，以中文书就，采购人、中标供应商、采购代理机构各执一份，送政府采购管理机构留存一份。 19. 补充条款如需修改或补充合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同的一个组成部分。三、合同格式采购人（甲方）：中标供应商（乙方）：招标代理机构：甲方通过组织的招标投标活动，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步第 51 页共 69 页明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同： 1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同条款及前附表；（2）中标供应商提交的投标书和投标报价表；（3）中标通知书。 2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3.合同金额合同总金额为（人民币）元大写：。 4.付款条件付款条件在合同条款前附表中有明确规定。 5.交货时间本合同服务时间在“服务报价表”中有明确规定。 6.合同生效本合同经四方合法代表签字、单位盖章,并在采购人或交易中心收到中标供应商提交的履约保证金后生效。采购人（甲方）：中标供应商（乙方）：单位盖章：单位盖章：法人或法人法人或法人授权人（签字）：授权人（签字）：联系电话：联系电话：第 52 页共 69 页开户银行: 开户银行: 帐号: 帐号: 日期：年月日日期：年月日采购代理机构：见证方：公共资源交易中心单位盖章：单位盖章：项目负责人（签字）：中心负责人：日期：年月日日期：年月日四、合同特殊条款（如有）第 53 页共 69 页第七章投标文件格式投标书格式项目名称：项目编号：所投包号：投标书投标人：（签章）年月日第 54 页共 69 页一、投标函（采购人名称）： 1、根据贵方（项目编号）招标公告，我们决定参加贵方组织的（项目名称）的招标采购活动。我方授权 (姓名和职务) 代表我方（投标人全称）全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务，总投标价为人民币（大写）。（￥元） 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后_____ 日内完成项目的施工、安装、调试，并交付采购人验收、使用。 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方递交金额为人民币（大写）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权利。 5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6、我方提供以下开户行、账号，供结算货款（如果成交）：户名（全称）：开户行：账号（请填写完整）：投标人：（签章）法定代表人（签章）：地址：网址：电话：传真：邮政编码：日期：第 55 页共 69 页二、开标一览表标题内容项目名称项目编号供应商（签章）法定代表人（签章）或被授权人（签字）投标总报价（人民币大写）圆投标总报价（人民币小写）元注：封装要求见 19.3.1 第 56 页共 69 页三、服务分项报价表（服务类）序号内容总价（元）备注拟提供的服务费用合计注：本表应清楚地标明投标人拟提供的货物总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。第 57 页共 69 页四、项目要求响应情况表（服务类）序号招标文件要求投标人响应情况注意： 1、投标人必须将自己的服务真实、准确地填入“投标人响应情况”中，不得以“同左” 或“同上”形式填写。 2、投标人必须根据自己所投服务与“招标文件要求”的差异情况，实事求是地填写“响第 58 页共 69 页应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来，不得出现通过改动招标文件要求而使自已的产品满足要求的情况。 3、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。 4、本表填报顺序需按招标文件“第三章第一大项”中的顺序填写。第 59 页共 69 页五、商务要求响应情况表序号招标文件要求投标人填写偏离及影响响应情况注： 1、投标人需如实填写本表，详细列明“响应情况”、“偏离及影响”，不得以“同左” 或“同上”形式填写，不得出现通过改动招标文件的技术参数而使自已的产品满足要求的情况。 2、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。 3、本表需按招标文件“第三章第二大项”中的顺序填写。第 60 页共 69 页六、本项目实施方案（一）投标人或投标产品制造商简介（不超过 1000 字）（二）本项目详细实施方案、售后方案等（详细说明）第 61 页共 69 页资格证明文件格式项目名称：项目编号：所投包号：资格证明文件投标人：（签章）年月日第 62 页共 69 页投标人必须提供下列合格性文件：一、营业执照二、税务登记证三、法定代表人授权委托书（采购人名称）：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。法定代表人签章：身份证号码：代理人（被授权人）：身份证号码：投标人名称：（签章）日期：（提供投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）被授权代表人身份证正面电子扫描件被授权代表人身份证反面电子扫描件第 63 页共 69 页法定代表人身份证正面电子扫描件法定代表人身份证反面电子扫描件四、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：投标人纳税人识别号：姓名：性别：年龄：职务： _ 身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（签章）年月日第 64 页共 69 页五、财务状况报告（投标时需提供上一年度或近期的财务报表﹝至少包含资产负债表和损益表﹞ 第 65 页共 69 页六、近期纳税相关材料第 66 页共 69 页七、近期缴纳社保相关材料第 67 页共 69 页八、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（如场所照片或技术人员名单）第 68 页共 69 页九、书面声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标人自行承诺并加盖投标人公章）第 69 页共 69 页十、招标文件规定的其他材料招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告一、项目名称及内容二、投标供应商资格三、招标文件获取办法（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网站（网址：http （2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。四、投标保证金五、开标时间及地点六、投标截止时间七、公告期限八、联系方法九、监督部门十、其他事项说明第二章投标人须知前附表第三章货物服务需求一览表一、货物服务清单及技术要求/服务要求二、商务要求第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则二、评审办法三、评审程序四、资格性审查表五、符合性审查表六、评分办法招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件五、开标六、评标七、定标和授予合同八、质疑与投诉九、投标人须知的补充与修改第六章采购合同（服务类供参考）一、合同条款前附表二、合同条款三、合同格式四、合同特殊条款第七章投标文件格式一、投标函二、开标一览表三、服务分项报价表（服务类）四、项目要求响应情况表（服务类）五、商务要求响应情况表六、本项目实施方案

附件（3）

泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目SXCG2020201A合同附件.pdf.gz

泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目SXCG2020201A合同附件.doc.gz

泗县看守所食堂餐饮服务外包采购项目SXCG2020201A合同附件.pdf.gz

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