河北漳河经济开发区职工食堂和办公区保洁劳务外包项目中标公告
| 公告代码： | 0413042720200511003 | 采购方式： | 公开招标 | | 项目名称： | 河北漳河经济开发区职工食堂和办公区保洁劳务外包项目 | | 项目联系人： | 申子坤 | 联系方式: | 0310-5707330 | 代理机构： | 中大宇辰项目管理有限公司 | | 行政区划名称： | 磁县 | |
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| 河北漳河经济开发区职工食堂和办公区保洁劳务外包项目中标公告 |
| (中标公告期限为1个工作日) |
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| 发布时间： 2020-05-11 |
采购项目编号：CXZFCGB-2020-032
采购人名称：漳河园区
采购人联系方式：0310-2322012
采购人地址 ：河北省邯郸市磁县
采购代理机构全称 ：中大宇辰项目管理有限公司
采购代理机构地址 ：石家庄长安区建华大街7号
采购代理机构联系方式 ：15188853534
项目实施地点 ：采购人指定地点
采购内容：A包：职工食堂劳务外包；B包：创业服务中心和原办公区保洁劳务外包；
具体内容详见招标文件。
采购公告期：2020年04月10日
| 品目分类 | 采购项目包组 | 供应商组织机构代码 | 供应商名称 | 供应商地址 | 主要标的名称 | 标的基本情况 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 金额（元） | 优惠率 | 服务要求 | | 货物 | A | 91130400670300029K | 邯郸市贝特尔酒店管理有限公司 | 邯郸市丛台区中华北大街113号 | A包：职工食堂劳务外包 | | 详见招标文件 | 1批 | | 1078000 | | 详见招标文件 | | 货物 | B | 911304001055317801 | 邯郸宾馆 | 邯郸市丛台区中华北大街113号 | B包：创业服务中心和原办公区保洁劳务外包 | | 详见招标文件 | 1批 | | 868000 | | 详见招标文件 |
定标日期：2020年05月09日
开标地点：磁县公共资源交易中心第二开标室
评标地点：磁县公共资源交易中心第二评标室
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台
传真电话：0310-5707330
受理质疑电话：0310-5707330
备注：
评审委员会成员名单：石海杰、陈红英、贺志磊、任贵杰、赵莉（采购人代表）
代理费用收费标准：国家标准
代理费用收费金额：28700 |
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A包招标文件
B包招标文件
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河北漳河经济开发区职工食堂和办公区
保洁劳务外包项目
招标文件
项目编号:CXZFCGB-2020-032-1
A 包：职工食堂劳务外包
采购人：河北漳河经济开发区管理委员会（盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
编制日期：二零二零年三月
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 招标项目需求
第四章 政府采购合同格式
第五章 评标方法及标准
第六章 投标文件格式
第七章 补遗书及答疑纪要（如有）
1
第一章 招标公告
河北漳河经济开发区职工食堂和办公区保洁劳务外包项目
招标公告
采购项目名称：河北漳河经济开发区职工食堂和办公区保洁劳务外包项目
采购项目编号：CXZFCGB-2020-032
采购人名称：河北漳河经济开发区管理委员会
采购人地址：河北省邯郸市磁县
采购人联系方式：赵莉 0310-2322012
采购代理机构全称：中大宇辰项目管理有限公司
采购代理机构地址：石家庄市建华大街 7号
采购代理机构联系方式：申子坤 0310-5707330
项目实施地点：采购人指定地点
服务周期：三年
简要技术要求：符合国家现行技术规范标准，详见招标文件。
采购方式：公开招标
资金来源：财政资金
预算金额:1952748 元；其中：A包：1080000 元，B 包：872748 元
采购内容：A包：职工食堂劳务外包；B包：创业服务中心和原办公区保洁劳务外包；具体内容
详见招标文件。
投标人的资格要求：
1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人的条件要求；具有独立
企业法人资格且具有承担本项目的能力；
2、A 包：供应商须具有合法有效的营业执照（具有与服务相应的经营范围）、餐饮服务人员需
持有有效的健康证；B包：供应商须具有合法有效的营业执照（具有与服务相应的经营范围）；
3、投标人须提供近 3个月税务部门出具的依法缴纳税收的完税证明、近 3个月当地社保机构出
具的社会保障资金的缴纳证明（其中至少包含委托代理人）；
4、投标人商业信誉良好，未被列入“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大
2
税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网 ”政府采购严重违法失信名单（查询时间在磋商公告
发布时间以后）。参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；供应商单
位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同
一招标项目投标。
注：本项目不接受联合体投标。
招标文件发售时间：2020 年 4 月 13 日至 2020 年 4 月 17 日
招标文件发售地点及方式：凡有意参加投标者，请在“磁县公共资源交易平台”
（http://www.cixian.gov.cn/）自行下载招标文件及相关资料
招标文件售价：0元
投标截止时间：2020 年 5 月 9日 9时 30 分
开标时间：2020 年 5 月 9日 9时 30 分
开标地点：磁县公共资源交易中心第 二 开标室（磁县政务服务中心三楼）
评标方法：综合评分法
项目联系人：申子坤
联系方式：0310-5707330
传真电话：0310-5707330
采购代理机构质疑电话：0310-5707330
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台
备注：1.本项目严禁分包、转包； 2、已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记且办理河
北 CA 的 投 标 人 （ 供 应 商 ） ， 可 直 接 在 “ 磁 县 公 共 资 源 交 易 平 台 ”
（http://221.193.254.116:8002/sszt-zyjyPortal/）下载招标文件。3、未经资格确认（注册登记）
的投标人供应商，请按照“关于进一步完善市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事
宜 可 联 系 CA 密 钥 网 上 办 理 方 式 及 现 场 服 务 网 点 办 理 地 址 详 见 下 方 链 接 ：
www.hebca.com/ggzyhd.html，CA 咨询电话：400-7073355。 4、报名、编制投标文件需使用河北 CA，
未办理 CA 的投标人，需进行 CA 注册。CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目，具体事
宜 可 联 系 CA 密 钥 网 上 办 理 方 式 及 现 场 服 务 网 点 办 理 地 址 详 见 下 方 链 接 ：
www.hebca.com/ggzyhd.html，CA 咨询电话：4007073355。
3
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表
为准。
序号 条 款 名 称 编 列 内 容
1 采购人
名称：河北漳河经济开发区管理委员会
地址：河北省邯郸市磁县
联系人：赵莉
联系方式：0310-2322012
2 采购代理机构
名称：中大宇辰项目管理有限公司
地址：石家庄市建华大街 7号
联系方式：申子坤 0310-5707330
3 采购项目名称
河北漳河经济开发区职工食堂和办公区保洁劳务外包项目 A包：职
工食堂劳务外包
4 项目实施地址 采购人指定地点
5 资金来源 财政资金
6 采购内容 职工食堂劳务外包
7 服务周期 三年
8 质量标准 合格
9 资格审查方式 资格后审
10 踏勘现场 采购人不组织，投标人自行踏勘，所发生费用自理。
11 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 日历天
12 投标保证金
1、保证金交纳形式：网银转账或电汇
2、保证金金额：10000元
3.采用网银转账或电汇要求：
投标人应确保该保证金于递交投标文件截止时间之前按规定缴纳，由投
标人公司基本帐户一次性汇入以下指定账户：（以到账时间为准。汇款
时请注明用途、投标项目（可简写），以便查对核实），逾期视为未提
交投标保证金；
收取投标保证金账号
账户名称：磁县公共资源交易中心
开 户 行：中国邮政储蓄银行有限责任公司磁县支行
账 号：100844539080010001
招标人不接受除此之外其他任何形式的投标保证金，投标保证金的有效
期应与投标文件有效期一致。
4
序号 条 款 名 称 编 列 内 容
13 投标文件份数
本次招标为电子招投标，投标文件采用电子和纸质并行的方式。要
求纸质版标书与电子版标书保持一致，如有差异视为无效投标。
1）投标人应通过“磁县公共资源交易平台”上传经 CA 加密的电子
版投标文件 1份；
2）未加密的电子投标文件一份（U盘、光盘等存储介质），单独密
封提交；
3）纸质投标文件（正本 1份副本 4份），密封提交。
投标文件以加密电子文件为准，加密电子投标文件出现问题时以未
加密电子投标文件为准。若因不可控因素转线下评标时，则以纸质
为准。
注：电子版投标文件制作方式：自行至磁县公共资源交易平台下载
阅读“投标文件制作工具及操作手册”，按照要求制作电子版投标
文件。
14
递交投标文件截止时
间及地点
提交截止时间：2020 年 5 月 9 日 9 时 30 分
提交地点：磁县公共资源交易中心第二开标室（磁县政务服务中心
三楼）
15 开标时间及地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：磁县公共资源交易中心第二开标室（磁县政务服务中心
三楼）
16 评标委员会的组建
评标委员会构成：5人，业主代表 1人，专家 4人；
评标专家确定方式：从政府采购专家库中随机抽取。
17 评标办法 综合评分法
18 最高投标限价 1080000 元；
19 付款方式 以实际签订的合同为准
20 注意事项
1.未经注册登记的投标人，请登录“河北省公共资源交易平台”
（网址： http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/)首页点击“市场主
体登录” 办理相关手续。
2.在开标会现场于投标文件开封前须核验原件：
法人身份证明书及法人身份证（法人参加时）或法人授权委托书、
被委托人身份证
5
投标人须知正文
一、说 明
1.定义
1.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购
人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本政府采购的采
购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.3“投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法定代表人（或
单位负责人）、其他组织或者自然人。
2.采购项目资金来源及采购预算
2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。
3.投标人的资格要求
3.1 投标人应当符合下列资格条件要求：
（1）本项目所需的特定条件见投标人须知前附表。
3.2 投标人不得存在下列任意情形之一：
（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下
的政府采购活动。
4.投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,投标人须知前附表
中所述的采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.联合体投标等其他要求
本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须
知前附表。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：
（1）联合投标体应提供“联合投标协议书”且与投标资质资料一起在投标时提交代理公司，并
在投标文件商务部分附协议书复印件，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须
确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合
体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次
采购所引起或相关的任何及/或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合
6
投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效《营业执照》；均应是自主经营、独立核算、处于持
续正常经营状态的经济实体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；均应具备同类项目业绩，
在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。
（2）由同一专业的投标人组成的联合体，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
（3）如项目涉及两个或两个以上不同专业时，联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规
定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将
被拒绝。
（4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成
员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字及/或公章不齐全或缺乏，该联
合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署及/或意思表示的法律效力，并且
据此各成员为履行合同应向采购人或任何相关第三方承担连带责任。
（5）投标联合体及/或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货及/或服务等与任何
独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由投标联合体及/或其成员与
该他方自行协商约定，投标联合体及/或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责
任的办法，对采购人或相关第三方均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本招标、投标、协议及其
履行相关的责任，均仅应由投标联合体及/或其成员与该他方各自或承担连带责任，而投标联合体及/
或其成员依据本次招标、投标原所应承担的对采购人或相关第三方的责任均并不因此被减、免。
（6）联合体及/或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利及/或义务全部
或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、
法规、本次招标的全部相关规定。
（7）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投
标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。
二、招 标 文 件
6.招标文件的构成
6.1 招标文件各章节的内容如下：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 招标项目需求
第四章 政府采购合同格式
7
第五章 评标方法及标准
第六章 投标文件格式
第七章 补遗书及答疑纪要
6.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件
的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
7.招标文件的澄清或修改
7.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件可以进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内
容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，在财政部门
指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清或修改通知。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当
顺延提交投标文件的截止时间。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束
力。招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、
修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网上通知文件为准。潜在投标人应及时登
录相关媒体查看有无澄清和修改，网上发布后即认为所有潜在投标人已领取，如未及时下载澄清和修
改相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决，自行承担责任。
7.2 如延长投标截止时间和开标时间，代理公司将在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日
前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
8.偏离
8.1 本款所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
8.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要
条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将视其为无效投标。
三、投标文件的编制
9．投标的语言
9.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均使
用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
10．投标文件构成
10.1 投标文件包含投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件及投标
人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。
10.2 投标人提交的投标文件应当使用招标文件第六章所规定的全部格式(表格可以按同样格式扩
展)，未按规定格式编写的投标无效，后果自负。
8
10.3 纸质投标文件的制作：投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一
编目录、编页码，左侧胶装成册(否则按无效标处理)。为方便评标，必须按照招标文件第六部分格式
要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。整个投标文件内容
除签名、签字和页码外，必须打印，不得手写。
投标人须按照招标文件要求制作投标文件，并注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有
差异，以正本为准。
电子投标文件的制作
（1）投标人通过“磁县公共资源交易平台“下载中心”栏目，下载“投标文件制作工具及操作
手册”。
（2）投标人凭 CA 秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的采购文件等相关资料。
（3）投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加
密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜
在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。
（4）投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为“磁县公共资源
交易平台”网站提供的“投投标文件制作工具及操作手册”软件制作生成的加密版投标文件。未加密
的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
（5）采购文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目采购文件
所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
（6）投标人编辑电子投标文件时，根据采购文件要求用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章
制作；最后一步生成电子投标文件时， 只能用本单位的企业 CA 秘钥加密。
10.4 电子投标文件内容必须与纸质投标文件正本内容完全一致。电子投标文件中的所有证明材
料均须使用原件扫描件，并保证字迹清晰。如证明材料扫描件关键内容或关键日期模糊不清的，均有
可能导致此证明材料无效。
11.投标报价
11.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
11.2 投标人参照招标文件，根据自身综合实力和市场价格，综合考虑各种风险自主编制报价，
对完成本项目所需的服务内容进行综合报价，例如可能包括的方案编制、组织会务、报告的评审、专
家费、会议费等所需的全部费用，且投标报价应综合考虑招标范围内全部工作内容、服务承诺及不可
预见风险的费用。费用不管是否在投标人报价单中单列,均视为投标总价中已包括该费用。投标人如
有遗漏，则视为遗漏项目已含在其它项目中，不再追加。采购人只接受一个投标报价，不接受有选择
9
性的投标报价。
11.3 招标代理服务费由中标人按照国家标准支付。投标报价还应包含支付招标代理服务费用及
风险。
11.4 本项目采购人设有最高限价，投标人的投标报价超过最高限价，按无效标处理，最高限价
详见投标人须知前附表。
11.5 磋商小组发现投标人的报价明显低于市场价的，应当要求该投标人做出书面说明并提供依
据、证明材料及说明。假如投标人在规定的时间内提供不出相关依据、证明材料及说明的作为无效投
标处理。
“依据”是指国家相关法律、法规、规章、规范性文件；“证明材料”是指投标人与他人签署的
协议、合同（应另附合同对方主体的合法营业执照复印件）等；“相关说明”是指拟采用的“周转设
备”费用的折旧费用及相关合法财务资料）。开标时携带原件以备评标委员会质询。无相关有效证明
而不能做出合理解释的，评标委员会将认定该项报价低于企业个别成本价，按无效投标处理。
11.6 投标人在投标文件中不得以“遗留问题”、“声明”或其它方式提出各种理由引起报价的
不确定性。
12．投标保证金
12.1 投标人应按投标人须知前附表要求提交投标保证金。
12.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。投标人有
以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回或修改投标文件的；
（2）中标后在规定期限内无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
（3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包
给他人的；
（4）拒绝履行合同义务的。
12.3 投标保证金的退还：见投标须知前附表
13．投标有效期
13.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采
购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标截止之日起开始计算。投标有效
期不足的，在评标时将视为无效投标。
13.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投
标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延
10
长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应
相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
14．投标文件的签署及其他规定
14.1 电子投标文件的式样和签署
（1）电子投标文件 1份；（电子文件无正副本区别，仅需上传一份加密电子文件即可）。
（2）电子投标文件的编制必须使用磁县公共资源交易平台电子招投标平台提供的投标文件制作
工具进行制作。投标文件制作完成时，需使用投标人的河北 CA 电子证书进行加密。
（3）投标人应在电子投标文件封面及规定处相应位置进行（加盖）单位公章和法人印鉴或签字。
14.2 纸质投标文件的式样和签署
（1）纸质投标文件份数为正本 1份副本 4份。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
若正本和副本不符,以正本为准。
（2）投标文件的正本和副本均需打印或用不退色墨水书写并编制目录逐页编码，并按照文件中
在规定签章或签字处盖章或签字，否则投标文件有可能被拒绝。除投标人对错处做必要修改外，投标
文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人授权代表签字。不按上述要求盖章
和签字的，在评标时将视为无效投标。
（3）字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为无效投
标文件。
（4）投标文件格式有投标人盖单位公章、法定代表人或及其委托代理人签字或印鉴的必须按招
标文件要求签字或盖章。如出现上述情况未盖章或签字的，投标文件将按无效标处理。
四、投标文件的递交
15．投标文件的密封和标记
15.1 投标文件的密封和标记（电子版投标文件）
（1）电子投标文件制作完成时，需使用投标人的河北 CA 电子证书进行加密。
（2）未按要求进行加密的电子投标文件，招标人不予接受。
15.2 投标文件的密封和标记（纸质版投标文件）
（1）投标人应将投标文件（纸质版）装订成册，并将正、副本密封在一个密封袋内，电子文件
密封在一个密封袋内，密封袋上须加盖骑缝公章。
（2）封套上应注明：
（项目名称）投标文件
11
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
15.3 招标文件各部分所示资质材料、证明文件等扫描做入投标文件中。
15.4 投标截止日期和时间前，投标方应使用“投标文件制作工具”提交经加密的电子投标文件，
逾期未提交电子投标文件的视为自动放弃此次投标，同时现场纸质文件投标亦视为无效投标（除因磁
县公共资源交易平台网络技术问题导致无法制作、上传、解密电子投标文件外）。 投标方项目负责
人（可与现场开标授权委托人分开）必须在投标截止时间前进入相应招标项目的“开标大厅”栏目进
行开标签到（签到时间为开标前 30 分钟），并在开标后按规定时间进行电子投标文件解密。投标文
件的加密、解密须使用河北 CA。
15.5 未按本须知要求密封、标记与递交的投标文件，采购人或代理机构将予以拒收。投标人在
规定的投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝。
16.投标文件递交地点及投标截止时间
16.1 电子版投标文件
（1）投标人应在投标截止时间前使用投标人 CA 证书上传完成投标文件制作工具制作的投标文
件，未按规定时间和方式提交电子文件，该投标文件按无效处理。
（2）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时
必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
16.2 纸质版投标文件
投标人应在不迟于投标人须知前附表规定的截止日期和时间将投标文件递交至投标人须知前附
表中指明的地址。
17.投标截止时间
17.1 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，
代理公司将拒绝接收投标人的投标文件。
17.2 未能在投标截止时间之前成功上传电子投标文件的，投标无效，采购代理机构或采购人将
拒绝并原封退回投标截止时间后收到的任何投标。
17.3 开标时间和地点：详见投标人须知前附表
17.4 评标地点：详见投标人须知前附表
18 投标文件的修改和撤回
18.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之
12
前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
18.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 14、15、16 条规定编制、密封、标记和递交。
18.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
18.4 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回
其投标，否则其投标保证金将被没收。
18.5 电子投标文件的补充、修改和撤回操作请详细阅读投标文件制作工具操作手册。
五、开标与评标
19.投标文件的有效性
19.1 开标时投标文件有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构不予受理，按无效投标处理：
19.1.1 纸质版投标文件逾期送达或者未送达指定地点的。未按照规定时间和方式提交电子投标
文件的。
19.1.2 未按招标文件要求密封或盖章的。
20.开标
20.1 采购人按本招标文件规定的时间、地点公开开标。
20.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按招标文件规定确定
为无效的投标文件，不予送交评审也不退回投标人。
20.3 电子投标文件：投标人应于投标截止时间前使用河北 CA 数字证书登录磁县公共资源交易平
台，进入对应标段列表，进入投标大厅进行签到或者投标人法定代表人或授权代理人应携带上传加密
投标文件的 CA 秘钥、笔记本电脑现场电子签到解密并参加开标签到。具体操作请参考开标操作指南。
投标人若未进行签到的视为未递交其电子投标文件。
纸质投标文件：开标应当在招标文件投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点公开进行。开
标由政府采购代理机构负责组织，由采购人或政府采购代理机构主持。
20.4 开标前，交易中心将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否， 检查纸质版投
标文件密封情况、检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。
20.5 开标由采购代理机构主持，所有投标人须准时在线参加，并在投标截止时间前 30 分钟内进
行签到，开标后在规定时间内对加密电子投标文件进行解密，以及按流程对投标报价进行确认和签字。
政府采购监管部门及有关部门可以通过网络监督平台对开标活动进行监督。
全程电子化网上开标，开标后规定解密时间，电子交易平台会自动提取所有按时提交的投标文件，
并提示投标方对各自投标文件按时在线解密，以及对投标报价进行确认，报价确认后，系统自动生成
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“开标记录”，由所有投标人点击签字，主持人结束开标。
20.6 经确认投标人解密后开始唱标，宣读投标人名称、报价和投标文件的其他主要内容，并当
场记录由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。
20.7 在唱标完毕后,各投标人的投标文件交评标委员会评审。监督人员将对整个开、评标过程进
行监督。
20.8 因投标方原因没有在规定时间内对电子投标文件进行解密的，视为自动放弃或主动撤销投
标文件。出现以上情况的，其现场纸质文件投标同时视为无效投标（除因公共资源交易中心网络技术
问题导致无法解密电子投标文件外。）。未在规定时间内对“开标记录”进行签字确认的，视为认同
开标结果。
21. 组建评标委员会
21.1 评标工作由政府采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负
责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人以上单数。其中，
技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。政府采购评审专家的产生，在开标前由采购
人和政府采购代理机构代表在政府采购监督管理部门有关人员的监督下，从同级或上一级财政部门设
立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。评标委员会的成员名单在中标结果确定前
应当保密。
21.2 评标：评标专家应使用由系统自动生成的账户名称和密码登录评标系统，进行签到，并按
程序推选评标组长；评标专家不按要求签到的，视为放弃评标，并承担相应责任。
21.3 评标委员会将按照投标人须知前附表中确定的评标方法和评标标准对投标文件进行评审和
比较。
22.投标文件初审
22.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。
22.2 资格性检查：由采购人或代理公司依据法律法规和招标文件的规定，对各投标供应商投标
资质等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。经采购人或代理公司审查如果投标人投标资
质不符合招标文件要求的资格条件的，取消投标人的投标资格。
22.3 符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标
文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质上响应的投标是指与
招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
（1）重大偏离或保留系指投标内容及相关货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文
件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离
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或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
A、本文件第三章招标项目需求文件、资料不全或无效的；
B、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；
C、投标有效期不足的；
D、未按照招标文件规定报价的或投标报价高于本项目预算金额的；
E、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；
F、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
（2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，
这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
（3）如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，投标人投标无效且不得再对投标文件进行
任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
（4）投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了
不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结
果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
23．投标文件计算错误的修正
23.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
23.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
23.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
23.4 单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。
23.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
23.6 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标
人具有约束力。投标人不同意以上修正的，其投标作无效投标处理。
24．投标文件的澄清
24.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家
签字确认。但评标委员会不接受供应商主动提出的澄清和解释。
24.2 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或投
标人代表签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或
者改变投标文件的实质性内容。
24.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能
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时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期
限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。
25. 投标文件的比较与评价
25.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的
投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
26. 中标候选供应商的确定及编写评标报告
26.1 评标委员会按照招标文件及评标办法进行评标，评委对各投标人进行评分，汇总得分。按
总得分高低排列顺序确定得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，以此类推，排列
出一至三名中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
26.2 评标委员会根据招标文件对有效投标人投标文件，进行综合评审打分（项目分包招标的按
包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照投标人得分高低排序，确定中标候选
供应商。
26.3 评标委员会将遵照规定的评标办法，公正、公证、科学、择优的原则对待所有投标人。
26.4 评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成
员共同签字确认。
根据财库[2012]69 号文件规定：评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见
的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
27. 评标过程保密
开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标
意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。
28. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标
人进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定对该投标
予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取
消（包括已经签约的情形），其相关的一切损失均由该投标人承担。
29. 采购项目废标
29.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
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（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足 3家的
（2）投标人的报价均超过采购预算的或因部分投标人的报价超过预算，导致合格供应商数量不
足 3 家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
28.2 废标后，代理公司应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。
六、授予合同
30．中标结果公示
30.1 在电子招投标平台上，由采购代理机构按规定发布中标结果公告。如排名第一的中标候选
人因故放弃中标或不能履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一
候选人为中标人，以此类推，也可以重新开展政府采购活动。
30.2 采购人或者采购代理机构在中标人确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告中标结果，中标公告期限为 1个工作日。
31．中标通知书
31.1 在公布中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。
32．授标时更改采购服务数量的权利
32.1 采购人在授予合同时有权在投标人须知前附表规定的幅度内对服务需求中规定的服务予以
增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件作任何改变。
33．接受和拒绝任何或所有投标的权力
33.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任
何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任
何责任。
34.履约保证金
34.1 中标人在签订合同之前应按须知前附表的规定缴纳履约保证金。
34.2 中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人
造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
35．签订合同
35.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标投标人投标文件的约定，
与中标投标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。中
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标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，
确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。
35.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与
采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
35.3 实际签订合同的模本应以河北漳河经济开发区管理委员会提供的模本为准。本招标文件提
供的合同模本仅供参考。
35.4 中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任
何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。
七、其 它
36．招标服务费
36.1 参照国家计委印发的计价格【2002】1980 号关于《招标代理机构服务费管理暂行办法》和
发改办价格【2003】857 号文件有关货物收费规定执行，招标代理服务费由中标人领取入围通知书的
同时，一次性支付应该缴纳的招标代理服务费，投标人在投标报价时应考虑此项费用，但无须在投标
文件中列明。
37.禁止行为
37.1 投标人不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机
构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式
干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。
38. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑
38.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（第 94 号）和
相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
38.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有效期限内通过澄清或
修改程序提出。
38.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向代理公司提出询问。
38.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应
当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。
38.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商
为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。
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38.6 提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要
负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事
项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
39.7 有下列情形之一的，属于无效质疑，代理公司或采购人可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；
（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（5）其它不符合受理条件的情形。
39.8 代理公司将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知
质疑供应商和其他有关供应商。
39.9 供应商进行虚假和恶意质疑的，代理公司或采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不
良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
39.10 质疑投标人对代理公司的答复不满意以及代理公司或采购人未在规定的时间内做出答复
的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。
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第三章 招标项目需求
一、 采购内容及要求
1. 厨房设备的检修标准和养护
1.1 检修的频次与要求
厨房设备按要求分为每日、每月、每年
项目 频次 内容
厨房设备
每日
1、按相关规定巡查各管道阀门有无泄漏，并作出相应处理
2、检查燃气表压力，是否在正常值范围内
3、检查各设备使用情况，发现异常立即处理
4、检查厨房各给排水管道，保障给排通畅
每月
1、检查油烟净化系统运行情况，保证净化效果达到国家标准
2、检查燃气管道与阀门及仪表，发现异常立即处理
3、检查各厨房设备，检查厨房排水沟及排水管，清理隔油池
每年
1、检测燃气仪表，保证其精度达到国家标准和要求
2、检测油烟净化系统，保证其排放达到环保要求和标准
3、检查隔油池，保证其排放达到国家标准和要求
4、清理厨房排水沟，保证无杂物、排水通畅
5、检查厨房各设备、配电箱，
1.2 专业养护要求与标准
厨房设备设施维护保养做到常态化，发现问题及时报修，不带故障操作。达到国家及行业标准，
合格率 100%，事故率 0%。
1.2.1每月保养内容
（1）蒸柜：转动活动润滑无锈蚀，操作方便各部分无泄漏。、
（2）大小炒炉、汤炉：各炉燃烧状态正常，煤气气制操作方便并无任何泄漏，水质密封无滴漏。
（3）电器、炉具：电气部分无灼烧痕迹，电压正常无波动，开关部分把手不能残缺不全。
（4）柜盘台类：设备各部分螺丝齐全，外观整洁，操作方便，无障碍，不得有开口伤手，不得
缺损带病运转。
（5）车类：省力、安全、结实、干净。
（6）风柜：调整马达距离，更换加油咀或开盖加满油，防止锈斑扩大。
（7）管道：及时更换法兰、补漆、封油或增设接油盘。
（8）外置设备维护保养
各设备运行正常，声音正常无明显噪音。
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1.2.2厨房排油烟系统年度维护保养
标准：过滤网干净，无油污，无堵塞，烟罩，烟管表面清洁，内部清洁在 90%以上；风机叶轮各
电机达到表面 90%以上能够见到底漆，电机底部无沉淀的油污，烟管道内不残留块状干涸油污；油烟
净化器内无明油垢。
注：中标餐饮企业每 60天清理一次排油烟系统。
2. 餐饮服务内容、要求及标准
2.1餐饮服务包括以下内容
（1）职工餐厅餐饮服务。早、中、晚菜肴必须达到规定标准并配备足够多的品种、花样。具体
要求是：早餐必须有 2个品种的面点、2个热菜（素），2个以上品种的汤、粥；中餐必须有 1种汤
粥，3个热菜（荤素搭配），中餐除配备米饭外还必须配备其他品种的主食；晚餐汤粥 1种，主食两
种，热菜 2种。展台：早餐有鸡蛋、酱豆腐、泡菜等随时调换；午餐，蘸酱菜、酱料等各 2种。
（2）承担干部职工加班用餐，以通知为准。
2.2 对餐饮服务有关项目总体要求
（1） 供应商要按照国家《食品卫生法》、《食品卫生标准》、《食品卫生管理办法》等法律法
规，制定相应的餐厅管理制度、岗位责任制等规章制度，并要求员工遵照执行，确保食品安全卫生达
到国家规定的标准，采购方将按照这些规章制度考核中标人。
（2）采购方有权改变就餐模式，并对花样品种提出要求，中标人必须根据季节变化不断推出新
品种。每星期菜单必须经双方协商确定。
（3）就餐人员满意率达到 95％以上。
（4）加强对餐饮原材料配送供货商的监督，负责对配送质量进行验收。
（5）若中标方达不到采购方的服务要求，采购方有权终止中标方的餐饮服务方面的合同。
2.3餐饮服务相关标准
为规范食品、食品添加剂和食品相关产品贮存管理，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食
品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。
2.3.1采购食品原料卫生控制安全管理制度
（1）检查供应商的生产经营卫生许可证及产品的检验报告单；肉类食品向供货方索要检疫证明，
并保证肉证一致。
（2）检查包装食品有无产品名称、数量、批号、生产日期、出厂日期、保质期、厂址及厂名等标
志。
（3）检查食品外观、色泽、气味是否正常，冷冻食品是否有解冻现象。
（4）检查外包装是否完整清洁，包装材料是否属食品级。
（5）检查蔬菜的新鲜程度，是否有虫害，以及农药残留是否超标。
（6）检查运送食品的车辆是否专用、清洁。
（7）检查米面有无虫蛀、鼠咬、霉变现象，包装有无破损。
（8）检查调味原料是否掺杂掺假，粉饰的现象。
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（9）所有的冷冻品在到达时的温度应该在-13℃以下（检测时的表面温度可以允许达到-5℃，但不
能超过），不能出现解冻迹象。供应商的送货车必须有冷冻设备，确保原材料处于冷冻状态。
（10）供应商的卫生检疫证明（或清真证明）应该在包装上有明确地标注，并且与供应商提供的三
证一致。产品验货时距生产日期不能超过保质期的三分之一。
（11）检查鸡蛋是否新鲜，完好无缺，表壳干净没有裂纹。
2.3.2肉类加工卫生控制 安全管理制度
（1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。
（2）工作前应彻底清洗双手，工作中接触不洁物品后，应重新洗手。
（3）动物性食品原料在加工之前先从感官性状检查是否有异常。
（4）去掉血块、毛、异物、可视病灶，以及有害腺体。
（5）冷冻食品原料应先解冻后检查。
（6）所有食品原料加工后不得落地存放，应放入固定的清洁容器内离地存放，以防污水溅上。
（7）严格按水产品类、肉类，分池分类，解冻清洗。
（8）掌握切配原料的均匀度和数量，杜绝浪费。
（9）加工工具容器、设备是否有锈迹，不得使用生锈、破损、螺丝松动、污秽不洁的设备、用具、
容器加工盛放食品。
（10）食品机械润滑应为食用油，车间内不得存放机油及其它有害有毒物品。
（11）机器用完后必须清洗干净，检查有无脱落、破损现象，不得有残留食物。
（12）每餐工作完后，将水池、筐、地面、台面、地沟清洗干净。刀、墩及其它切配工具，清洗干
净后备用。
2.3.3蔬菜加工卫生控制 安全管理制度
（1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。
（2）工作前应彻底清洗双手。
（3）杜绝加工腐烂变质、污秽不洁、混有异物、农药残留超标，以及感官异常的蔬菜。
（4）蔬菜应与肉类产品分池清洗，分案加工。
（5）蔬菜清洗去掉泥土及非可食部分，消毒冲净，不需要切制的应放入保鲜库。
（6）蔬菜先洗后切，保证营养，切配时集中精神，提高速度，禁止嬉笑打闹，避免工伤。
（7）刀切好的蔬菜应立即放入烹饪间加工、炒制，存放时间不得超过 2小时。
（8）所有食品清洗后不得落地存放，都应放在固定的容器内离地存放以防污水溅上。
（9）放食品的容器必须要清洗消毒干净，容器内外不得有残留物。
（10）加工工具设备是否有锈迹、破损、脱落、螺丝松动的现象。
（11）每餐工作结束后将所有用具、容器、设备进行清洗消毒，不得有残渣、积水，食品机械应使用
食用油润滑。
（12）地面地沟每天清洗，保持干净无异味。
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2.3.4烹调卫生控制 安全管理制度
（1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。
（2）工作前应彻底清洗双手，接触不洁物品后应重新洗手。
（3）班前检查所有灶具、厨具有无锈迹、污垢、污迹、松动现象。
（4）灶间照明充足，必须装有防爆装置。
（5）不得使用发霉、变质、标识不清、虫蛀、鼠咬、色香味异常，以及罐头包装出现胖听、锈听、
漏听的调料、调味品。
（6）不使用标识不清、感官性状异常的食用油脂，加热后出现异常现象主动停止使用。
（7）按专业技术，依照不同的食品操作规范烹饪，掌握火候烧熟煮透，既保证安全，又将营养损失
降到最低。出锅后 15秒内测量餐食的温度，不得低于 75℃，并进行纪录。
（8）出锅后的成品必须盛放在专用的清洗消毒后的熟食容器内。
（9）品尝口味不得手抓，尝后食物不得再放回锅内。
（10）半成品须凉透后方可放入保鲜库内，不得超过 12小时使用。
（11）原料、半成品应分库码放。所有洗净后及加工成半成品的食品均全部上架、码放整齐，不得直
接放在地上。
（12）所有工具容器以不同材质区分，生熟食品不得混用。不锈钢的容器为熟食容器，铝制容器为半
成品的容器。
（13）每道菜厨师要挂牌制作，须特殊炒制的应特别注意，如：扁豆。
（14）每餐后对灶、厨具、地面、水池、地沟等要全面清洗干净。
2.3.5洗消卫生控制 安全管理制度
（1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。
（2）重复使用的餐盒洗消必须经过以下工序：餐盒回收，去渣，清洗， 药物消毒，冲洗，烘干，装
箱
①餐盒回收。将重复使用的餐盒在使用后送至餐盒洗刷间。
②去渣。在室内去除餐盒表面的油垢餐渣。
③清洗。将餐盒放入清洗池内，加洗涤剂清洗，并用净水冲。
④药物消毒。将清洗后的餐盒放入消毒池内，消毒液的余氯浓度为 250~300ppm，餐盒浸泡消
毒时间不少余 5分钟。
⑤冲洗。将消毒后的餐盒用净水冲洗干净。
⑥烘干。将冲洗后的餐盒放在专用烘干箱内烘干 20~30分钟。
⑦装箱。将烘干后的餐盒装入餐箱，单独存放、防止二次污染。
（3）检查。对清洗消毒后的餐盒要进行感官检查，表面应达到光、洁、涩、干，发现不符合要求的
必须重新清洗和消毒。
（4）水池、地沟、地面每天下班后必须清理干净，不得有味。
23
2.3.6主食间卫生控制安全管理制度
（1）上班前要检查食品机械，看螺丝有无松动脱落、破损、污垢、锈迹，其表面及内部是否有食物
残渣和异物，并检查管道、阀门是否漏气。
（2）机械用油必须使用食品级润滑油。
（3）严格按照机器设备操作规程进行操作，注意安全，避免事故。
（4）不得使用霉变、虫蛀、鼠咬、感官性状异常，混有异物的原材料。
（5）检查所用配料及小料有无酸败、异物、掺假、粉饰现象。
（6）检查所有馅料是否新鲜，有无变质发霉现象。如需要冷藏的馅料必须凉透，豆馅须使用熟食容
器盛放。
（7）所用蛋类必须经过“一选、二泡、三洗、四消毒、五冲净”后方可使用。
（8）查看即食食品必须使用工具或按卫生规范将手洗净戴一次性手套。
（9）用具容器设备每餐清洗，熟食容器必须消毒，剩余物品分类入库。
（10）地沟、地面、水池子每天清洗干净不得有味。
（11）关闭水、气、电、门窗，确认无误后，方能离开操作间。
（12）操作人员除穿戴整齐的工作衣帽外，严禁佩戴饰物。
2.3.7库房卫生控制安全管理制度
（1）根据生产用原材料的特点，将其保管场所分为普通仓库、干货库、米库、调味品库、冷藏库（0-4℃）、
冷冻库等（-16℃左右）。
（2）对易腐败的食品要冷藏或冷冻保管。
（3）食品库房要专库专用，货物码放要做到隔墙离地 10cm，严禁堆放其他妨碍食品卫生或品质有毒、
有害物质。
（4）库房内要整齐干净，具有良好的防尘、防蝇、防鼠的措施和良好的使用效果。
（5）库房中储藏的原材料要遵循“先进先出”的原则，保证原材料在最佳使用期内使用，避免造成浪
费。
（6）库房要定期进行清扫、货物整理、安全使用检查的工作。
2.3.8上菜过程及车辆卫生控制安全管理制度
（1）送餐车辆应专车专用。
（2）车辆使用后要冲洗、消毒，保持车厢内外清洁卫生。
（3）严禁在车内放入易腐食品或有毒有害物品，以防污染。
（4）上菜时要讲究卫生，不得将成品直接卸在地上，严禁野蛮装卸。
（5）上菜人员应做好个人卫生，随身佩戴健康证，提前打开餐台加热设备，保持食品温度，开餐前，
食品需用盖子盖好，防止不洁物进入食品。
2.3.9食品安全管理制度
（1）公司全体职工必须进行食品卫生、食品营养知识培训，经考试合格后方可上岗。
24
（2）对公司员工每年进行健康体检，对新参加工作和临时参加工作的职工必须进行健康体检，取得
健康证明后方可参加工作，对凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮
肤病以及其他患有碍食品卫生疾病的人，不允许参加接触食品的工作。
（3）进入加工车间前的卫生管理：
① 职工必须更换洁净、卫生的工作服、工作帽、工作鞋后方可进入工作间。
② 戴工作帽时一定要将头发全部罩在帽子里，决不允许头发露在外，严禁穿着工作服装出厂区。
③配餐人员必须戴口罩，不得佩戴所有饰品。
④从其他车间进入配餐间时须进行第二次更衣。
⑤白色工作服每天清洗、消毒，蓝色工作服每周清洗、消毒二次。
⑥工作鞋由职工自己保持洁净。
⑦职工必须搞好个人卫生，勤洗澡、勤剪指甲、勤理发、勤换衣服。
2.3.10餐厅要求
天花板、灯口无尘、无污渍、无蜘蛛网、无吊尘;门窗玻璃清晰明亮、墙壁、挂画无污迹、浮尘；
地面无积水、油垢、纸屑、牙签、烟头等杂物；餐台干净无油迹、餐凳横梁干净无尘；餐具、用具无油
腻、杂物、污渍。
二、 人员要求
1. 服务员要求身材匀称，相貌端庄、举止文雅大方。
2. 所有从业人员必须持健康证上岗。
3. 服务人员着装的款式、颜色必须与采购方协商，并征得采购方的同意。
4. 中标人至少必须配备以下管理与服务人员。（所有人员工资待遇不得违反国家新《劳动法》规定及
相关要求）
项目经理 1名，厨师长 1名，厨师 1名，配菜 2名，面点 1名，服务员 4名，清洗和后厨保洁 1名。
共 11人。
厨师长：
1、负责安排及监督厨师和厨工的日常工作。
2、负责编写每周食谱及伙食的调配。
3、负责职工就餐的炒菜工作，及紧急炒菜任务。
4、负责协助食堂管理人员验收食品原料的质量与数量。
5、负责每天领导全体人员按标准搞好各区域清洁工作。
6、负责掌握当天菜的份量，菜不够时能及时补菜并保证不断餐。
7、负责控制成本，减少浪费。
8、完成上级交给的其它任务
食堂厨师：
1、负责食品摆放、配菜、炒菜、盛菜等工作。
25
2、负责控制好菜的份量，缺菜时及时补菜。
3、负责按照规定就餐标准，控制好菜量，保持餐台量的充足。
4、负责每天搞好各区域清洁工作。
5、负责每天对原物料进行接收、贮存、保鲜。
6、负责编写每周菜单。
7、完成上级交给的其它任务。
配 菜：
1、负责餐具、用具的清洗消毒、洗菜、蒸饭、切菜、端菜、分菜、清理剩菜等工作。
2、负责每天搞好各区域清洁工作。
3、完成上级交给的其它任务。
验收食品：
食堂主管和厨师长须验收所到食品的数量和质量，并填写《食品验收单》一式三联交食堂会计、
食堂采购员、食堂主管。
三、本项目管理与服务总体要求
1、中标人根据有关管理法规和与采购方签订的管理委托合同，对该项目实行统一管理，综合服务，
自主经营，自负盈亏；
2、为确保服务质量及与采购方的沟通联络，中标人须在采购方设立专门管理部门，委派专职主管，
负责对提供服务、履行承诺、服务质量的检查监督及与采购方日常业务联系；
3、中标人须制定并提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施；
4、中标人须向采购方提供并履行服务承诺；
5、采购方除按合同规定支付本项目管理费和合同明确规定由采购方支付的相关费用外，本项目管理
各项费用开支均由中标人自行承担；
6、中标人应严格执行国家有关管理法律法规以及与采购方签定的本项目管理与服务合同，自觉接受
行业主管部门的监管，因违法或违约造成的一切法律责任，由中标人自行承担；
7、中标人必须每三个月向采购方公布一次管理服务收支帐目。
五、本项目管理与服务有关说明
（一）若因中标人专项资质原因确需将某项专业项目分包给其他具备相应资质单位，必须事先征得采
购方书面同意。
（二）采购方在适当时候对该管理与服务项目进行考核评比，如达不到上述要求，则可终止委托管理
合同并进行财务审计，由中标人承担违约和赔偿责任。
（三）管理费标准由中标人根据竞争性磋商文件所提供的资料自行测算，最终签定委托管理合同的管
理费标准以中标人在响应文件中所提出的为准；
（四）设备维修配件、设备检测所需费用由采购方提供。
（五）中标人实施管理服务自用的各类设施、设备、工具等，均由中标人负责提供并自行承担费用；
26
（六）食堂的食材（米、面、油、肉、调料等）由甲方负责采购、入库登记建台账。
（七）甲方负责水、电、气、暖正常使用及费用支出，甲方负责提供所有厨房用具和就餐用具；供应
商针对本项目设计合理的管理模式，建立可行的餐饮卫生、安全管理等规章制度，制定完善的服务方
案、措施、承诺，供应商需制定完备的餐厅应急预案和清晰明了的餐厅管理服务操作流程图。
（八）采购方于每月月初向中标人支付上月管理服务费，中标人需向采购方提供完税发票。
（九）中标人对本次投标所报各类人员不得拖欠工资，否则由此导致的一切后果由中标人负责；采购
方除依约支付管理服务费外，对此完全免责。
六、注意事项
（一）供应商若认为竞争性磋商文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在采购答疑阶段
提出，以维护采购行为的公平、公正。
（二）供应商使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准（供应商必须
列表将明显的差异详细说明），如供应商使用的标准低于上述标准，磋商小组将有权不予接受，采购
方有权拒绝签署中标通知书。
七、服务期限要求
（一）服务期限：三年，自合同签订后中标人入场时起算。
八、特别说明
（一）本项目实施过程中如发生人身安全事故、劳动纠纷、知识产权等与本项目有关的所有责任均由
中标人承担。
（二）本项目实施过程中如因中标人原因对采购方造成不良影响的，采购方保留追诉权利及要求中标
人赔偿。
（三）本项目实施过程中，中标人必须按本竞争性磋商文件的规定满配管理与服务人员。项目实施开
始时中标人应向采购方提交管理与服务人员名单及简要介绍，实施过程中如发生人员变动，中标人应
以不低于每季度一次的频次向采购方提交变更情况。采购方将定期或不定期对此进行核查，核查结果
纳入评分考核，情况严重的视为违约。
27
第四章 政府采购合同格式
政府购买服务项目合同范本
甲方：
乙方：
根据甲方委托中大宇辰项目管理有限公司实施的河北省政府采购___________________________
项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和河北省人民政
府办公厅《关于政府采购向社会力量购买服务的意见》（冀政办［2014］3号文）之规定，经甲乙双
方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。
第一条 购买服务内容及期限：
1、 甲方以__________（采购方式）采购乙方提供的以下服务：
_________________________________________.
内容包括：_________________________________.
2、 本合同项目下的服务期限为：
自_____年____月____日至_____年______月_____日止，共计_____天。
3、 服务地点：_______________________。
第二条 合同金额：
本合同服务费总金额为人民币（大写）：____________元（￥__________元）
第三条 服务质量标准为：
（如需要，由采购单位参考行业标准制定）
第四条 验收方法及验收标准：
（如需要，由采购单位根据实际需要制定）
第五条 服务收益方评价标准及方法：
（如需要，由采购单位根据实际需要制定）
第六条 双方权利和义务：
1、 甲方的权利和义务：
2、 乙方的权利和义务：
28
第七条 付款方式：（用“√”选择）
由甲方以□（国库直接支付）、 □（国库授权支付）、 □（单位资金转账支付方式付款）
注：根据服务类型选择以下任一种付款方式：
1、 一次性付款：
乙方履约完毕经甲方验收合格后____日内，一次性支付全部服务费。
2、 分期付款：
（1） 按年/ 按季度/按月支付等额的服务费；
（2） 合同签订后_____日内，甲方向乙方支付________元（或服务费总额的___%）;在交付服务成
果后______日内，支付服务费用总额的_______%。
（3） 按进度支付服务费：
1） 服务人员到达服务地并提交服务实施方案后________天内，甲方应将总服务费的________%付给
乙方。
2） 第二次付款为总服务金额的_____%,甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其他相关文
件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。
3） 最后一次付款额应为总服务费的________%,甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履
行合同完毕______日内付款给乙方 。
第八条 违约责任：
1、 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方由权拒收，并且乙方须向甲方
支付本合同总价________%的违约金。
2、 乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价___%的数额向甲
方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3、 未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价______%的
违约金。
4、 甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的_____%的
违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的______%向乙方偿付违约金。
5、 其他违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
第九条 知识产权归属：
第十条 保密条款:
1、 乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。
如发生以上情况，甲方有权索赔。
29
2、 甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对乙方单位交付的成果文件、资料不得向
第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。
第十一条 争议的解决：
本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能友好协商解决，由合同签订地法院处理。
第十二条 不可抗力：
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以
减轻可能给对方造成的损失，在取得有关结构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修
订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第十三条 合同终止：
1、 合同期满，双方未续签的；
2、 乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
3、 在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发［2013］96号、冀政办［2014］3号文件规定的承
接主题应具备的条件，造成合同无法履行的。
第十四条 税费：
此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方承担。
第十五条 其它：
1、 本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2、 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即
成为本合同的有效组成部分。
3、 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
第十六条 补充条款:
1、 谅解与备忘条款：
2、 双方不可撤销的责任与义务：
3、 双方约定以下补充条款；
第十七条 合同生效：
1、本合同订立时间：____ 年 _____月 _____日
2、本合同订立地点：___________________________.
30
3、本合同在甲乙双方法人代表或者授权代表签字盖章后生效。
4、本合同一式____份，双方各执_______份。
第十八条 合同附件：（签订具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。）
甲方（盖章） 乙方（盖章）
法定代表人（盖章或签字）： 法定代表人（盖章或签字）：
委托代理人（签字） ： 委托代理人（签字） ：
地 址： 地 址：
电 话 ： 电 话 ：
传 真： 传 真：
开户名称：
开户行：
银行账号：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
备注：此合同仅供参考，具体内容以河北漳河经济开发区管理委员会相关规定执行。
31
第五章 评标方法及标准
一、评标原则
1、评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和投标人的合法权益。
3、采购人不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。
4、投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。
5、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的
推荐情况以及与评标有关的其它情况。
二、评标方法和标准
2.1 本次招标采用综合评分法。根据招标文件评标办法和标准，评标委员会对通过资格、符合
性评审的每一份有效投标文件进行综合打分，并按照综合得分由高到低进行排序，推荐 3名中标候选
人。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推。若投标人综合得分相同的，则按报价高低
顺序确定名次（报价低者名次靠前）。
2.2 政府采购相关政策要求：
2.2.1 产品的价格、技术和商务等指标，在同等条件下应优先采购财政部、国家发展改革委员
会公布的《节能产品政府采购清单》，和财政部、环境保护部公布的《环境标志产品政府采购清单》；
以及财政部公布的《政府采购产品目录》中的货物和服务。且以最新、有效的清单（目录）为准。
2.2.2 招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节
能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。《节能产品政府采购清单》在中
华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、
国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）
上发布，请自行查阅、下载。
投标人投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件商务部分附加盖公章的节能产
品证书复印件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清单（只打印出投标货物所在页即可）并加盖
公章，否则其投标无效。
2.2.3 为响应国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》，政府采购属于节能清
单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。
2.2.4 为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产
32
品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，
应当优先于只列入其中一个清单的产品。《环境标志产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网
站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中华人民共和国环
境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.org）上发布，请自
行查阅、下载。
2.2.5 各潜在投标人如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“河北省政府采购网”查找
融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持投标
人信用融资办法》（冀财采〔2015〕16 号）规定给潜在投标人以贷款额度，中标或成交后，凭政府
采购合同给予贷款。
2.2.6 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对中小企业产品报价给予价
格扣除优惠政策。
(1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型和微型企业产品的价格给
予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；联合体参加投标的，联合体协议中约定小型、微型企业的
协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体投标总价 2%的扣除；联合体各方均
为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
注：小型、微型企业以加盖县级以上工业和信息化部门或相关行政职能部门公章的中小企业声
明函为准，评标委员会根据上述证明材料及投标人提供的《中小企业声明函》中的承诺，认定其是否
属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。投标人对其承诺的企业规模真实性自行负责。
在政府采购活动中，残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位、监狱企业采购的金额，计入
面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
(2)法规依据
① “关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（财库[2011]181 号）；
②“工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知”（工信部联企业[2011]300 号）；
（3）享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下条件：
①符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联
企业[2011]300 号）的规定划分）；
33
②投标人提供了《中小企业声明函》（格式见附件一），声明其为小型或微型企业；
③提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品；
④投标人为中国境内注册的法人；
⑤投标人所投标产品的制造商为中国境内注册的法人；
⑥投标人所投标产品原产地为中国；
⑦投标人提供《中小企业声明函》时，若投标人提供的是本企业制造的货物，则须提供投标人
上一年度的财务报表和人员情况。
2.2.7 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策。
2.2.8 根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68
号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，给予价格扣除优惠政策。
2.2.9根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条规定，使
用综合评分法的采购项目，提供所投产品相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参
加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；
评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人
推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人根据采购项目产品价格比重确定核心产品，多家投标人提供的核
心产品品牌相同的，按前款规定处理。
三、评标步骤与方法
3.1 由采购人代表根据资格审查评审内容对各投标人的资格进行审查，只有通过资格审查的投标
人才能进行下一步评审。
资格审查评审内容见附表 1
3.2 符合性检查。根据招标文件的规定，评标委员会首先按招标文件要求对各投标人的投标文件
进行符合性检查，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响应招标文件的商务条
件和技术条件要求的投标文件可进入下一步评审。
符合性检查评审内容见附表 2
3.3 商务部分和技术部分评审。按照招标文件的规定，对通过资格性、符合性审查的每一份有效
34
投标文件的商务部分和技术部分响应程度进行评审、打分。
3.4 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会对投标文件中含
义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求投标人做出必要
的澄清、说明或者补正，也可以做出对投标人不利的解释。投标人的澄清、说明或者补正必须是书面
形式，由其法定代表人（或单位负责人）或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者投标文
件的实质性内容。
3.5 中标候选人的确定。评标委员会根据综合打分结果，得出评标结论，推荐中标候选人。
3.6 编写评标报告。评标报告主要内容包括：招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；购买
招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明，包括
废标的投标人名单及原因；评标结果、中标候选人。
35
附表 1
资格审查评审表
投标人名称： 年 月 日
序
号
项目内容 合格条件
是否合格及相关情况
合格（√）不合格（×）
1
法定代表人身份证明或法定代表人
授权委托书
法定代表人参加投标的，应单独提
供一份法定代表人身份证明和法定
代表人居民身份证；法定代表人授
权人参加投标的，应单独提供一份
法定代表人授权书（含法定代表人
身份证明）及被授权人居民身份证
2 三证合一营业执照 有效
3 餐饮服务人员需持有有效的健康证 有效
4
近 3个月税务部门出具的依法缴纳
税收的完税证明
有效
5
近 3个月当地社保机构出具的社会
保障资金的缴纳证明（其中至少包
含委托代理人）
有效
6 投标保证金缴纳证明 有效
7 其他
投标人商业信誉良好，未被列入“信
用中国”失信被执行人名单、企业
经营异常名录、重大税收违法案件
当事人名单和“中国政府采购网 ”
政府采购严重违法失信名单（查询
时间在磋商公告发布时间以后）。
参加政府采购活动前 3年内在经营
活动中没有重大违法记录的书面声
明
结 论
说明：（1）以上要求证件，投标文件中放复印件，证件在年审、变更及换证期间需提供行业部门有效证
明。
（2）以上资格审查项必须全部通过，方可通过资格审查，成为合格的投标人。有一项不通过，视为
资格审查不通过。
36
附表 2
符合性评审表
投标人名称： 年 月 日
符合性评审
标准
投标内容 符合第二章“投标人知”第 6项规定
是否合格及相关情况
合格（√）不合格（×）
投标人名称
与投标文件单位名称、营业执照名称
等名称一致
投标文件的签字盖章 符合招标文件要求
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的要求，
投标文件组成齐全完整，内容均按规
定填写。
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 11项
规定
结 论
注：（1）以上初步评审项必须全部通过，方可通过初步评审，成为合格的投标人。有一项不通过，视
为初步评审不通过。
37
商务、技术评分表
序号 内容 满分 评审内容
1 投标报价 10
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文
件要求且最终报价最低（低于成本的除外）的投标人的价格为评
标基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标人的价格分统一按
照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100
注：对小型、微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价
格参与评审；
2
餐厅运作流
程设计和组
织实施方案
20
针对本项目设计的管理模式：科学、合理、充分满足要求的得 20
分；基本满足要求得 10分；
3
厨房设备的
检修标准和
养护
15
厨房设备的检修标准和养护措施科学、合理、高效、干净、卫生，
得 15 分；基本满足要求得 10 分；
4 菜品及要求 15
菜品及要求全面满足技术要求，菜品配置全面、科学、细致、合
理、可操作性强得 15分；菜品及要求基本满足技术要求，菜品
配置较全面、较科学、较细致、较合理、可操作性较强得 10分；
5
管理服务各
项质量指标
的承诺、目
标
15
管理服务各项质量指标明确，得 15分；管理服务各项质量指标
基本清晰，得 10分；
6 人员配备 10
人员配备高于招标文件要求，团队资历丰富，岗位设置合理，人
数充足得 10 分，能很好的完成本项目；基本满足招标文件要求
得 5分；
7 应急预案 12
餐厅应急预案充分、科学、可行，合理，得 12分；
餐厅应急预案一般，得 8分；
8 项目经理 3
拟派项目经理为中国饭店协会颁发的中国饭店业职业经理人等
级证书且持有中级及以上的得 3分；
评分说明：
1）评标委员会成员打分时不得协商，应独立完成。
2）投标人综合得分为所有评委打分的算术平均值。
38
第六章 投标文件格式
正本或副本
（项目名称、包）
投 标 文 件
【项目编号：】
投标人： （盖公章）
年 月 日
39
目 录
一、投 标 函
二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书
三、投标保证金
四、投标报价表
五、拟投入本项目人员汇总表
六、服务方案
七、资格证明文件
八、投标人认为其它必要的内容
40
一、投标函
：（采购人名称）
我们收到贵方项目编号为： 的 （项目名称、包） 招标
文件，经详细研究上述项目招标文件的内容后，我方接受并承认招标文件中的所有条
款，并做出如下承诺：
1)我方承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，对 （项目名称、包）
的投标。总价:(大写) 人民币 元(小写¥ 元)，服务周期： ，
质量达到 标准。
2)愿意按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》履行自
己的责任和义务，并对投标过程中的一切行为承担法律责任。
3)如果我们的投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、
按质、按量完成任务。
4)我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有数据、资料，对《投标一览表》
提出方案。
5)我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。
6)我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。
7)我方的投标有效期为 天（即从开标之日起 天内有效）。
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人名称：（公章）
法定代表人签字或盖章：
委托代理人签字：
年 月 日
说 明 ：除可填报项目外，对本投标函的任何修改被视为非实质性响应投标 ，从而导致该投标
被拒绝。
41
二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书
1 法定代表人身份证明（格式）
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：1、法定代表人身份证复印件正反面
投标人： （盖公章）
年 月 日
42
2 法定代表人授权书（格式）
授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现拟派我单
位 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、
递交、撤回、修改 （招标项目名称、包） 投标文件、签订合同和处理有关事
宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
委托代理人无转委托权。
附： 1.法定代表人和委托代理人身份证复印件正反面
投 标 人： （盖公章）
法定代表人： （签字或印鉴）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
注意：1、法人参加开标会的需单独提供一份法定代表人身份证明；
2、授权委托人参加开标会的需单独提供一份法定代表人授权书；
43
三、投标保证金
投标保证金（格式）
（采购人名称）：
我方已按时、足额交纳金额为人民币 元的投标保证金。有效期自 年
月 日至 年 月 日。若你方要求延长投标文件的有效期，本保证金的有效期相
应延长。如果我方在投标文件有效期内撤回投标文件；或在接到入围通知书后未能或拒
绝在招标文件规定的期限内签订合同协议书；或未按招标文件规定提交合规有效的履约
担保（招标文件要求提供履约担保时），贵方有权没收投标保证金。
投标人名称：
汇款开户银行全称：_____________________________
汇款开户银行账号：_____________________________
附:1、投标人开户许可证或银行备案证明加盖公章复印件。
2、投标人应附保证金银行汇款单或网银电子回单加盖公章复印件。
投标人： （盖单位章）
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
年 月 日
44
四、投标报价表
单位：（人民币）元
序号 投标总价 服务周期 质量标准
1
投标人：（公章） 法定代表人：（印鉴或签字）
年 月 日
45
五、 拟投入本项目人员汇总表
姓名 性别 年龄 学历
本项目中担
任工作
工作业绩、简
历、取得的证书
电话
46
六、服务方案
包含以下内容但不限于
餐厅运作流程设计和组织实施方案
厨房设备的检修标准和养护
菜品及要求
管理服务各项质量指标的承诺、目标
人员配备
应急预案
47
七、投标人资格证明文件
（一）投标人基本情况表
投标人
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传真 网 址
法定代表人 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号 注册资金（万元）
基本账户开户银行 基本账户账号
经营范围
备注
注：此表后应附：（1）三证合一营业执照副本；
（2）拟投入餐饮服务人员健康证；
（3）近 3个月税务部门出具的依法缴纳税收的完税证明、近 3个月当地社保机构出具的社会保障资金的缴纳证
明（其中至少包含委托代理人）；
（4）未被列入“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和“中国政
府采购网 ”政府采购严重违法失信名单（查询时间在磋商公告发布时间以后）；
（5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（6）保证金缴纳证明；
48
（二）投标人承诺函
本单位在参与 项目名称 （项目编号： ）政府采购过程中特作以下承诺：
1. 我公司具有独立承担民事责任的能力；
2. 我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 我公司符合法律、行政法规规定的其他条件；
7. 我公司在本项目投标文件中所提供资料均合法、真实、有效。
投标人名称： (盖公章)
法定代表人（或委托代理人）： (签字或印鉴)
年 月 日
49
（三）业绩一览表（如有）
项目名称 合同总价
用户名称及联系方
式（地址/电话）
合同完成时间 项目主要内容
本表后附清晰的业绩合同。
50
（四）诚信廉洁承诺函
为充分体现政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护市场秩序，本单位在参与
项目名称 （项目编号：）（包号： ）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采
购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受没收投标保证金及相
应处罚，直至追究相关法律责任。
1.不以任何手段向采购人或采购代理机构谋取投标的不正当照顾。
2.不以提供不正当利益等方式，向采购人或采购代理机构谋求不正当利益。
3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案等实
质性内容进行谈判。
4.不提供虚假材料谋取中标。
5.不与投标人之间相互串标、串标。
6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标。
8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。
9.中标后，与采购人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内
容的协议。
10.主动接受并配合有关监督部门的监督检查。
投标人名称： (盖公章)
法定代表人（或单位负责人）： (签字)
年 月 日
51
八、投标人认为其它必要的内容
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的
规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业
划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请
填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物
不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
县级以上工业和信息化部门或相关行政职能部门（盖章）：
日 期：
注：
1）小型、微型企业以加盖县级以上工业和信息化部门或相关行政职能部门公章的中小企业
声明函原件为准，如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。
2）本声明函非必须提供项，供应商可根据自身情况自行决定投标文件中是否提供。
52
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位
参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
本声明函非必须提供项，供应商可根据自身情况自行决定投标文件中是否提供。
53
监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[2014]68 号）文的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加______单位的______
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的
政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
本声明函非必须提供项，供应商可根据自身情况自行决定投标文件中是否提供。
54
第七章 补遗书及答疑纪要（如有）
发布于 2020-05-11
河北漳河经济开发区职工食堂和办公区保洁劳务外包项目中标公告合同附件.pdf.gz
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