四川省成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目公开招标采购公告

成都市龙泉驿区住房和城乡建设局（成都经济技术开发区住房和城乡建设局）食材配送招标公告

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发布于 2020-05-12

招标详情

四川省成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目公开招标采购公告

系统发布时间：2020-05-12 15:43

采购项目名称	四川省成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目
采购项目编号	5101122020000121
采购方式	公开招标
行政区划	四川省成都市龙泉驿区
公告发布时间	2020-05-12 15:43
采购人	四川省成都市龙泉驿区住房和城乡建设局
代理机构名称	四川易通天和招标代理有限公司
项目包个数	1
各包供应商资格条件	1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.符合法律、行政法规规定的其他条件； 7.根据采购项目提出的特殊条件： 7.1投标人具有有效的《食品经营许可证》； 7.2投标人及其现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）不得具有行贿犯罪记录； 7.3本项目不接受联合体投标。
标书发售方式	网站售卖。招标文件自2020年5月13日至2020年5月19日每天上午9:30- 12:00，下午13:00-16:30（北京时间，节假日除外）在我司指定网站(http://scytth.com/)购买，具体购买流程咨询电话：陈老师028-85320556。本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币300元/份（除非本招标项目终止，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。未购买招标文件并登记备案的供应商不得参加本项目投标。
标书发售起止时间	2020-05-13 09:30到2020-05-19 16:30
标书售价（元）	300
标书发售地点	http://scytth.com/
投标截止时间	2020-06-03 11:30
开标时间	2020-06-03 11:30
投标地点	成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心W6-2019
开标地点	成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心W6-2019
采购人地址和联系方式	成都市龙泉驿区建设路195号，028-84896566
代理机构地址和联系方式	成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心W6-2019，028-85320556
采购项目联系人姓名和电话	李先生，028-85320556
预算金额（元）	2000000
招标文件	<附件
采购品目名称	其他服务
行业划分	O819
招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质	招标项目基本情况：四川易通天和招标代理有限公司受成都市龙泉驿区住房和城乡建设局委托，拟对成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标；用途、采购需求、数量、简要技术要求：本项目共一个包，拟确定成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目供应商一名，详见招标文件第六章。
资格预审公告链接
备注	1、采购预算：200万元/年；最高限价：本项目按照单价折扣率进行报价。折扣率超过100.00%的报价无效。2、备案号：（2020）0051号。3、投诉受理单位：本项目同级财政部门，即成都市龙泉驿区财政局；联系电话：028-84636986。4、本公告公示期为5个工作日。5、推进四川省政府采购供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）、《成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发和的通知》（成财采【2019】17 号）规定，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。注：①各位潜在供应商针对本项目提出的相关承诺，严禁提供虚假承诺，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任；②存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，请各位潜在供应商列明其存在直接控股、管理关系的相关供应商名单。
PPP项目标识	否

四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质项目编号：5101122020000121 内部编号：YTTH-2020-ZC0016 成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目招标文件中国·四川（成都）采购人：成都市龙泉驿区住房和城乡建设局代理机构：四川易通天和招标代理有限公司共同编制二 O 二 O 年五月四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质政府采购廉洁承诺书为加强招标投标活动中的廉政建设，坚决维护国家利益和社会公共利益，进一步规范招标投标市场，宣扬公平竞争的风气，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，防止发生违法违纪行为，落实公开、公平、公正的原则，根据国家有关法律、法规和廉政建设责任制的规定，本招标代理机构作如下承诺： 1、不与他人串通，泄露招标投标机密。 2、不与采购人、供应商串通投标。 3、不向评标专家支付合理报酬以外的费用，包括并不限于现金、购物卡、礼品、实物等，不进行其他可能影响客观公正评审的活动。 4、不向招标投标监督人员或机构请客、送礼及组织其它有可能影响客观公正监督的活动。 5、不以向采购人提供任何不正当利益的方式谋求合作关系。 6、不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务。 7、禁止一切行贿倾向、建议等行为。 8、禁止员工有索贿、受贿等行为。 9、严格遵守国家和省、市、区以及监管部门关于加强党风廉政建设的各项规定，加强对员工的廉政监督，积极开展廉政教育和职业道德教育，杜绝员工违纪违法行为的发生。本承诺书由承诺人盖章签字生效，如出现上述行为，承诺人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。如发现本单位员工个人出现违反廉洁纪律的行为，各方均有权提醒并督促其纠正，或直接向我公司投诉、举报，经核查属实的，将严格按照公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商监督！招标代理机构：四川易通天和招标代理有限公司四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 1 目录第一章投标邀请...............................................................................................2 第二章投标人须知...........................................................................................5 第三章投标文件格式.....................................................................................24 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求............49 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..................................................................................................................... 51 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求53 第七章评标办法.............................................................................................70 第八章政府采购合同.....................................................................................81 四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 2 第一章投标邀请四川易通天和招标代理有限公司受成都市龙泉驿区住房和城乡建设局委托，拟对成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、项目编号：5101122020000121 二、项目名称：成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目三、资金来源：财政性资金；比例 100%；已落实。四、招标项目简介： 1.本项目共一个包，拟确定成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目供应商一名，详见招标文件第六章。 2.本项目采购预算：200 万元/年（大写：人民币贰佰万元/年）。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.符合法律、行政法规规定的其他条件； 7.根据采购项目提出的特殊条件： 7.1 投标人具有有效的《食品经营许可证》； 7.2 投标人及其现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）不得具有行贿犯罪记录； 7.3 本项目不接受联合体投标。六、禁止参加本次采购活动的供应商根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔201 6〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchi na.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 3 购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。七、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2020 年 5 月 13 日至 2020 年 5 月 19 日每天上午 9:30- 12:00，下午 13:00-16:30（北京时间，节假日除外）在我司指定网站(http://scytth.com/)购买，具体购买流程咨询电话：陈老师 028-85320556。本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币 300 元/份（除非本招标项目终止，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。未购买招标文件并登记备案的供应商不得参加本项目投标。八、投标截止时间和开标时间：2020 年 6 月 3 日 11:30 （北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或未按照招标文件要求密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：四川易通天和招标代理有限公司（地址：成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心 W6-2019）。十、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布，公告期限为发布之日起 5个工作日。十一、供应商信用融资： 1.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[2018]123 号”）。 2.为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见招标文件附件“成财采[2019]17 号”）。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 4 十二、联系方式采购人：成都市龙泉驿区住房和城乡建设局地址：成都市龙泉驿区建设路 195 号联系人：余老师联系电话：028-84896566 采购代理机构：四川易通天和招标代理有限公司开户银行：中国民生银行股份有限公司成都铁像寺支行账号：150532479 通讯地址：成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心 W6-2019 邮编：610041 联系人：李先生联系电话：028-85320556 2020 年 5 月 12 日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 5 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）采购预算：200 万元/年（大写:人民币贰佰万元/年）. 超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）本项目按照单价折扣率进行报价。折扣率超过 100.00%的报价无效。 2 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）按照川财采〔2017〕63 号的规定供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价,评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料。书面说明及相关证明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商的相关证明材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。关于签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明及证明材料后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝（含未在约定的时间内提供书面说明及相关证明材料）或者相关证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效处理。 3 进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。本项目不允许采购进口产品。 4 小微企业（监狱企一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 6 序号条款名称说明和要求业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，对小型和微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，监狱企业应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的供应商属于监狱企业的证明文件复印件（加盖鲜章），残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商（被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内的供应商以及列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的除外），在参加政府采购活动中实行 10%/次的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 5 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策（如涉及）一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 7 序号条款名称说明和要求 9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。 6 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 7 投标保证金（实质性要求）根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》川财采[2020]28 号文件精神，本项目不收取投标保证金。（详见附件“川财采[2020]28 号”）。 8 履约保证金金额：100000 元（大写：人民币拾万元整）。交款方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账、电汇等方式）。收款单位：成都市龙泉驿区住房和城乡建设局。交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。 9 采购项目具体事项/ 采购文件内容咨询联系人：李先生联系电话：028-85320556 10 开标、评标工作咨询联系人：李先生联系电话：028-85320556 11 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 8 序号条款名称说明和要求联系人：李先生联系电话：028-85320556 地址：成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心 W6-2019。 12 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人：李先生联系电话：028-85320556 13 供应商质疑根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。联系人：李先生联系电话：028-85320556 地址：成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心 W6-2019。注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。 14 供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即成都市龙泉驿区财政局联系电话：028-84636986 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 15 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 16 招标代理服务费（实质性要求）中标人领取中标通知书时，应向招标代理机构交纳代理服务费。代理服务费参照原国家计委计价格[2002]1980 号及发改办价格 [2003]857 号通知规定，以预算金额为基数×1.5%×服务年限收取。 17 政府采购信用融资政策根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）、《成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发<成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法>和<成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案>的通知》（成财采【2019】17 号）规定，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 9 序号条款名称说明和要求 18 投标文件份数正本壹套、副本贰套、电子文档壹份（U盘或光盘制作）以及用于开标唱标单独递交的“开标一览表”壹份。包括资格性投标文件及其他响应性投标文件。二、总则 1．适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2．有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是成都市龙泉驿区住房和城乡建设局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川易通天和招标代理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3．合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。 4．投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5．充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 10 5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6．招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 11 7．招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在四川政府采购网查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供应商，供应商在收到相应更正通知后，以书面形式给予确认。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8．答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 12 投标人公章后附在相关外文资料后面。 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11．投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12．联合体投标（仅适用于允许联合体参与的项目）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，本项目不允许联合体参与评标。 13．知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成（实质性要求）投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 14.1 资格性投标文件。投标人应按照招标文件第五章要求集中在此部分提供资格证明材料，未在此部分提供的资格性证明材料在进行资格性审查时不予认可。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 13 14.2 其它响应性投标文件。投标人根据招标文件要求提供的除资格性审查材料以外的其他一切材料。 14.2.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。 14.2.2 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.2.3 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）技术应答表；（3）投标产品本身的技术指标和参数；（4）产品验收标准和验收方法；（5）项目服务方案；（6）投标人认为需要提供的文件和资料。 14.2.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。至少包括以下内容：四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 14 （1）售后服务应答材料；（2）其他有利于用户的服务承诺。 14.2.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金（实质性要求） 16.1 投标人必须按招标文件要求足额缴纳投标保证金。 16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知附表。（本项目不收取） 16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后 5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构可以不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。（8）投标有效期内，投标人撤销投标文件的。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止之日起 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 15 效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标人应按规定准备投标文件正本壹份、副本贰份、电子文档壹份（U 盘或光盘制作）以及用于开标唱标单独递交的“开标一览表”壹份。投标文件的正本和副本应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。（实质性要求） 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。（实质性要求）。 18.3 资格性投标文件正本 1份副本 2份，并在其封面上清楚地标明资格性投标文件、项目名称、项目编号、包号（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.4 其他响应性投标文件正本 1份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明其他响应性投标文件、项目名称、项目编号、包号（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.6 资格性投标文件和其他响应性投标文件应当分开采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。（实质性要求） 18.7 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。（实质性要求）。 18.8 投标文件副本可采用正本的复印件，提供电子文档1份采用U盘或光盘制作。 18.9 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 16 统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19．投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包），正本、副本、电子文档可以一起密封，也可以分开密封。 19.2 投标文件包括正本、副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中用于开标唱标的“开标一览表”单独密封。 19.3 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 17 五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不参加开标活动。 22.2 开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，当场予以更正。 22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23．开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 18 名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25．评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26．采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：（1）发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）中标候选人因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）中标候选人提供虚假材料；（5）中标候选人恶意串通。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 19 27．中标通知书 27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 27.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 27．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 27.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）六、签订及履行合同和验收 28．签订合同 28.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，一般在 5 个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。 28.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 28.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式） 29．合同分包（实质性要求） 29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 20 主要合同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 30．合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 31．补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 32．履约保证金（实质性要求） 32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 33．合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 34．合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 21 工作日内报同级财政部门备案。 35．履行合同 35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 36. 验收 36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 36.2 验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 37．资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。七、投标纪律要求 38. 投标人纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 38.1 投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 22 （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 38.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。八、询问、质疑和投诉 39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、其他 40．本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 23 定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 41．（实质性要求）国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 24 第三章投标文件格式一、投标文件的资格性投标文件和其他响应性投标文件应分册装订。投标人须将用于资格性审查的材料集中编制入投标文件（资格性投标文件）册，否则在进行资格性审查时不予认可。二、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。三、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。四、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。五、本章所制投标文件格式中涉及“法定代表人”的描述，在非法人机构参与投标情况下可修改为“负责人”，在自然人参与投标情况下可修改为“本人”。六、本章所制投标文件格式中“注”的部分，供应商在编制投标文件时可以删除，也可以保留。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 25 第一部分 “资格性投标文件”格式封面：（正本/副本） xxxxx 项目项目编号：xxxxx 资格性投标文件投标人名称：xxxxx 投标时间：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 26 目录（自拟）四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 27 一、法定代表人授权书 __________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（项目编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。附：（1）法定代表人有效身份证明材料正反面复印件（2）授权代表有效身份证明材料正反面复印件法定代表人（签字或加盖个人名章）：授权代表（签字或加盖个人名章）：投标人名称：（盖章）日期：年月日注：1、法定代表人不亲自参加投标，而授权代表参加投标的适用。 2、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 28 一、法定代表人证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：本人系 (投标人名称)的法定代表人/单位负责人。就参加你单位组织的“ (项目名称)(项目编号： )”的政府采购活动、合同签订以及合同履约等一切事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。特此证明。附：（1）法定代表人有效身份证明材料正反面复印件法定代表人（签字或加盖个人名章）：投标人名称：（盖章）日期：年月日注：1、法定代表人亲自参加投标时适用本证明书。 2、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 29 二、承诺函（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。未为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、截至投标文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。八、我公司及现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）不具有行贿犯罪记录。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 30 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日注：1、本承诺函为参考格式，投标人可提供自有格式的承诺函。 2、重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。 3、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 31 三、其他资格证明资料及相关说明等注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供相关材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 32 第二部分 “其他响应性投标文件”格式封面：（正本/副本） XXX 项目项目编号：xxxxx 其他响应性投标文件投标人名称：xxxxx 投标时间：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 33 目录（自拟）四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 34 第一部分报价部分一、开标一览表项目名称项目编号总折扣率 % （大写：）服务期限备注注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括但不限于食材本身费用、包装运输费、检测费、管理费、保险、税费等所有费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需加盖投标人印章。 3．投标人只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 4．报价只需报总折扣率。（折扣率 100.00%，即报价等于市场价格；折扣率 90.55%，即报价为市场价格*90.55%，以此类推）。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 35 二、分项报价明细表（格式自拟）注：“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 36 第二部分商务部分一、投标函 __________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX （姓名、职务）代表我方 XXXXXXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，总投标价为“开标一览表”中所述价格。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本贰份，电子文档壹份，用于开标唱标单独递交的“开标一览表” 壹份。五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止之日起 90 天，并满足招标文件中其他关于投标有效期的实质性要求。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 37 二、商务应答表项目名称：采购编号：序号招标文件条目号招标要求投标应答响应/偏离注：1. 供应商必须把招标文件第六章全部商务要求列入此表进行应答。 2．按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 38 三、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人/单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 39 四、投标人存在直接控股、管理关系的相关供应商名单序号直接控股股东、管理人员姓名其它关联企业备注 1 （1）（2） ...... 2 （1）（2） ...... 注：投标人可以将本公司所有存在直接控股、管理关系的相关公司在上表中反映，未在上表中予以列明的，视为投标人无其它直接控股、管理关系的关联企业。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 40 五、类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 41 六、关于知识产权的承诺函 __________________（采购代理机构名称）：我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。注：本承诺函为参考格式，投标人可根据招标文件第二章总则中第 13 条相关要求进行承诺。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 42 七、供应商诚信情况承诺函 __________________（采购代理机构名称）：本单位 XXXX（供应商名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信行为 XXXX 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日注：1、本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式； 2、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理； 3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算； 4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 43 中小企业（监狱企业）声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为 XXXX（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为 XXXX_ （请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 2.本公司参加_XXXX_单位的_XXXX__项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_XXXX_（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日注：1、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。 2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。） 3、供应商为非企业单位的，可不提供此声明。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 44 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 XXXX 单位的 XXXX 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日注：1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 45 第三部分技术部分一、技术应答表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求投标技术应答偏离情况（正偏离或负偏离或无偏离）注：1. 供应商必须把招标文件第六章“技术服务要求”全部列入此表进行应答。 2．按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 46 二、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：项目编号：序号职务姓名执业或职业资格职称证书名称证书编号职称专业级别 1.1 项目负责人（项目经理） 1.2 项目技术负责人 …… 注：1、本格式为参考格式，投标人可根据实际情况进行调整。 2、本项目管理成员为项目负责人（项目经理）及项目技术负责人。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 47 三、实施方案（格式自拟）四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 48 第四部分其他部分（格式自拟）四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 49 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.符合法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件： 7.1 投标人具有有效的《食品经营许可证》； 7.2 投标人及其现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）不得具有行贿犯罪记录； 7.3 本项目不接受联合体投标。（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：（1）参加本次投标活动代表的证明材料。二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无注：1、重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者贵令停产停业、吊销许可证成者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 50 2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。若提供虚假承诺将被视为虚假响应,取消成交资格。 3、重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是:若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的,以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准:若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的,以《四川省行政处罚听证程序规定》(四川省人民政府令第 317 号)规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。 4、供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性承担法律责任。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 51 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）； 2、具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料；｛注：①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）， ②也可提供 2018 或 2019 年投标人内部的任 1 个月财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）， ④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函，格式详见第三章）；采购活动结束后，采购代理机构将通过信用中国等网站核实供应商所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章）； 6、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详见第三章）； 7、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章）； 8、投标人具有有效的《食品经营许可证》；（提供证书复印件加盖公章）；四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 52 9、投标人及现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）不具有行贿犯罪纪录的承诺函（格式详见第三章）。（二）资质性要求相关证明材料：无（三）其他类似效力要求相关证明材料：（1）法定代表人/单位负责人授权书原件及法定代表人/单位负责人、授权代表身份证明材料复印件（法定代表人/单位负责人授权他人参与投标时需要提供）。（2）法定代表人/单位负责人证明书原件及法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件（法定代表人/单位负责人亲自参加投标时需要提供）。二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料：无（二）资质性要求相关证明材料：无（三）其他类似效力要求相关证明材料：无说明：（1）投标人提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖投标人公章。（2）投标人所提供的资格证明材料应当真实、有效。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 53 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概况：本项目为成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目，为进一步加强采购人食堂食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，需对食堂所需米、面、油、肉类、蔬菜、干杂、乳类制品、时令水果等大宗食品原材料实行采购并统一配送。通过公开招标确定一家供应商为采购人提供食材配送服务。二、技术服务要求：（一）配送明细表表一干调类序号名称规格质量等级单位 1 八角 500g 优质斤 2 桂皮 500g 优质斤 3 香叶 500g 优质斤 4 茴香 500g 优质斤 5 草果 500g 优质斤 6 白扣 500g 优质斤 7 花椒 500g 优质斤 8 白芷 500g 优质斤 9 三奈 500g 优质斤 10 甘草 500g 优质斤 11 排草 500g 优质斤 12 紫草 500g 优质斤四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 54 13 十三香 500g 优质盒 14 鸡精 900g 优质袋 15 盐 400g 优质袋 16 料酒 500g 优质瓶 17 味精 498g 优质袋 18 老干妈 300g 优质瓶 19 野山椒 300g 优质瓶 20 蚝油 907g 优质瓶 21 生粉 22.5kg 优质袋 22 泡打粉 3.62kg 优质桶 23 酵母 500g 优质袋 24 面包糠 600g 优质袋 25 白糖 500g 散装斤 26 红糖 360g 优质袋 27 香水鱼调料 300g 优质袋 28 大红袍花椒 500g 优质斤 29 豆豉 145g 优质袋 30 芝麻 500g 优质斤 31 紫菜 40g 优质包 32 花生米 500g 优质斤 33 大枣 500g 优质斤 34 米线 500g 优质斤 35 粉丝 260g 优质袋 36 宽粉 500g 优质斤 37 碎米芽菜 500g 优质袋 38 火腿肠 250g 优质件四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 55 39 干海椒 500g 优质斤 40 长干海椒 500g 优质斤 41 花椒面 500g 优质斤 42 海椒面 500g 优质斤 43 胡椒面 500g 优质斤 44 木耳 500g 上等斤 45 银耳 500g 上等袋 46 青花椒 500g 上等袋 47 干豇豆 500g 上等斤 48 海带 500g 上等斤 49 孜然 500g 上等斤 50 生抽 500ml 上等瓶 51 老抽 500ml 上等瓶 52 香醋 500ml 上等瓶 53 白醋 750ml 上等瓶 54 香辣酱 350g 上等瓶 55 黄豆散装上等斤 56 绿豆散装上等斤 57 雪豆散装上等斤注：本表所列货物仅供参考，实际供货、结算以实际购买情况为准。表二粮油类序号名称规格质量等级单位 1 食用油 25kg 上等斤 2 大米 25kg 标一袋 3 面粉 25kg 特一粉袋四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 56 注：本表所列货物为非转基因，货物种类名称仅供参考，实际供货、结算以实际购买情况为准表三肉类序号名称规格质量等级单位 1 后腿肉上等斤 2 前夹肉上等斤 3 猪蹄上等斤 4 里脊肉上等斤 5 带皮五花肉上等斤 6 排骨上等斤 7 龙骨上等斤 8 精排骨上等斤 9 猪耳朵上等斤 10 猪头肉上等斤 11 肘子上等斤 12 猪肚上等斤 13 猪肝上等斤 14 肥肠上等斤 15 猪舌上等斤 16 棒子骨上等斤 17 牛腩上等斤 18 牛腿上等斤 19 牛柳上等斤 20 牛肚上等斤 21 羊肉上等斤 22 公鸡新鲜宰杀斤四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 57 23 母鸡新鲜宰杀斤 24 土鸭新鲜宰杀斤 25 大鹅新鲜宰杀斤 26 鲜兔新鲜宰杀斤 27 鹌鹑蛋鲜蛋斤 28 鸡蛋鲜蛋斤 29 鲫鱼鲜活斤 30 草鱼鲜活斤 31 鲳鱼鲜活斤 32 鲶鱼鲜活斤 33 鳝鱼鲜活斤 34 鲢鱼鲜活斤 35 白鲢鲜活斤 36 花鲢鲜活斤 37 鲜虾鲜活斤 38 香肠 39 腊肉注：本表所列货物仅供参考，实际供货、结算以实际购买情况为准。表四蔬菜类序号名称规格质量等级单位 1 本地大葱上等斤 2 山东大葱上等斤 3 小葱上等斤 4 洋葱上等斤四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 58 5 老姜上等斤 6 去皮大蒜上等斤 7 带皮大蒜上等斤 8 土豆上等斤 9 鲜藕上等斤 10 番茄上等斤 11 黄瓜上等斤 12 老南瓜上等斤 13 冬瓜上等斤 14 苦瓜上等斤 15 丝瓜上等斤 16 四季豆上等斤 17 无筋豆上等斤 18 豇豆上等斤 19 蒜苗上等斤 20 胡萝卜上等斤 21 白萝卜上等斤 22 红皮萝卜上等斤 23 茄子上等斤 24 芹菜上等斤 25 西芹上等斤 26 外地白菜上等斤 27 本地白菜上等斤 28 小白菜上等斤四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 59 29 上海青上等斤 30 莲白上等斤 31 菠菜上等斤 32 白油菜上等斤 33 红油菜上等斤 34 菜心上等斤 35 香菜上等斤 36 花菜上等斤 37 凤尾上等斤 38 茼蒿上等斤 39 青笋上等斤 40 大青椒上等斤 41 红椒上等斤 42 二荆条上等斤 43 小米椒上等斤 44 红薯上等斤 45 平菇上等斤 46 香菇上等斤 47 鸡腿菇上等斤 48 鸡菇上等斤 49 金针菇上等斤 50 玉米棒上等斤 51 玉米粒上等斤 52 芋头上等斤四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 60 （二）服务要求 53 西兰花上等斤 54 紫甘蓝上等斤注：本表所列货物仅供参考，实际供货、结算以实际购买情况为准。表五水果序号品名规格（g）质量等级单位 1 梨上等斤 2 香蕉国产，一级斤 3 苹果一级红富士斤 4 沙糖橘上等斤 5 脐橙上等斤 6 圣女果上等斤 7 葡萄、提子上等斤 8 八月橘上等斤 9 柚子上等斤 10 桂圆上等斤 11 荔枝上等斤 12 青枣、冬枣上等斤 13 西瓜上等斤 14 哈密瓜上等斤 15 其他时令水果等上等斤注：本表所列货物仅供参考，实际供货、结算以实际购买情况为准。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 61 1、投标产品必须符合国家相关标准和强制性规定要求，为质量合格产品。所列产品标准如国家有调整的，应以调整后的最新标准为准。 2、产品生产（包括原料采购、加工、运输、贮存等）应满足《GB14881-2013 食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》及相应产品的特殊要求。 3、产品包装应符合国家食品包装的要求；包装完整、无渗漏、无破损；应有 SC 食品安全认证或有食品生产许可证编号；包装上应注明产品名称、配料表、质量等级、产地、生产日期、保质期、产品标准。 4、食品中污染物限量标准应符合 GB2762-2012 规定。 5、严禁提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。 6、食品及原料符合 34 类食品市场准入要求，蛋类提供检疫机构检疫合格报告或产品检疫合格证明（提供相关证明材料）。 7、食品配送安全保障：中标人在中标后及签订合同前须按文件要求（保额不低于 200 万元）购买食品安全责任保险。若中标人未按文件要求购买食品安全责任保险，采购人有权拒绝与中标人签订政府采购合同。 8、如国家发布新的食品安全标准，按新标准实行。（三）产品要求 1、粮油类：（1）大米的执行标准及质量等级要求：GB1354-2009《大米》，GB7718-2011《预包装食品标签通则》；国标一级籼米、粳米（含珍珠米）25KG/袋。（2）小麦粉的执行标准及质量等级要求：GB1355-2005《小麦粉》，LS/T3203-1993《饺子用小麦粉》，LS/T3204-1993《馒头用小麦粉》，GB7718-2011《预包装食品标签通则》，GB2760-2011《食品安全国家标准/食品添加剂使用标准》；特一等面粉，拥有 “QS”食品安全质量认证 25KG/袋。（3）食用植物油的执行标准及质量等级要求：GB2716-2005《食用植物油卫生标准》， GB1536-2004《菜籽油》，GB1535-2003《大豆油》，GB7718-2011《预包装食品标签通四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 62 则》。 2、肉禽蛋类（1）配送的生鲜肉类、生鲜禽类应为当日生产的冷鲜肉，保证肉质新鲜，及时配送。应符合 GB9959.1-2001 鲜、冻片猪肉、GB16869-2005 鲜、冻禽产品等食品安全国家标准和相关规定。（2）鲜猪肉(应是当日生产)供应时应有产地动物卫生监督机构出具当日的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。牛肉、羊肉等其它家畜白条肉供应时应提供当日《动物检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》。（3）散装生鲜禽(应是当日生产)供应时应提供当日的《动物产品检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》，外地生鲜禽应有其所在地农业部门的检疫合格证明或检疫验讫标识，生鲜禽类必须保证新鲜，应符合食品安全溯源管理要求。（4）配送的水产品应符合 GB2733-2015 鲜、冻动物性水产品食品安全国家标准，生鲜水产品应保证肉质新鲜，及时配送；冷冻水产品应保证在距包装日期 3 个月内。（5）肉类、禽类、水产品类要求全程冷链配送，相关检疫证书齐全完备（配送人员提供原件，采购单位留存复印件；因证书不完备，采购单位有权拒收，造成的损失由供应商负责）。保证随时实物抽检检验检疫合格。（6）蛋类的执行标准及质量等级要求：符合 GB2749-2015 食品安全国家标准蛋与蛋制品，散装生鲜禽蛋应提供当日的动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫验讫标识，保证新鲜、清洁、无破损，外壳坚固完整、色泽自然有光泽；包装应采用符合国家卫生标准要求的包装材料。 3、蔬果类（1）蔬菜类应坚持定点采购的原则，根据菜品情况包装运输。（2）有特殊储藏要求的蔬菜，如采购人无保存条件，配送企业应自行储藏，并按时配四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 63 送到采购人指定地点。（3）产品形态要求：叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无农药残留。根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，无农药残留。果菜类：外观良好，个体整齐，色泽正常，瓜肉坚实，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，无农药残留。芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，无农药残留。菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。水果类：外观良好，个体整齐，色泽正常，果肉坚实，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，无农药残留。 4、干杂类（1）干杂要求：近 3 个月内生产的干杂产品（以包装生产日期为准），散装、预包装。（2）近 3 个月内生产的调味品原料（以包装生产日期为准），应为非转基因产品，独立定型包装。（3）调味品产品质量标准应符合 GB18186-2000 酿造酱油、GB18187-2000 酿造食醋、 GB2721-2015 食品安全国家标准食用盐、QBT 4510-2013 食盐小包装制作技术规范等国家相关行业标准和规定。 5、乳制品类四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 64 乳制品执行标准：GB12693-2010 食品安全国家标准乳制品良好生产规范或国家卫生、食品安全最新标准，大小包装规格齐全，生产日期须在保质期二分之一天内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。（四）其他要求 1、投标人必须自行提供配送服务，不得将配送工作进行任何方式的转包或分包。 2、投标人必须有固定经营场所，具备食品安全要求及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料安全存储和安全运输。 3、配送设备及人员要求：需配备运送食品及原材料的“配送专用车”，配送车辆不少于 1 辆，配送人员不得少于 2 人，需有配送卡、配送人员健康证（有效期内）、配送证，专人持证配送，配送联系人必须保证 24 小时电话畅通，按需向采购人提供产品，且该联络人不得经常变更。 4、配送车辆应具有年审合格且在有效期内的车辆行驶证；根据所配送产品应采用厢式货车或冷藏车避光运输；应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，并采用专人管理。 5、投标人具备各项应急措施，有明确应急联络人，保证在各种市场变化及突发事件下，能保证货品数量质量，并能及时满足采购人食堂食品及原材料的供应。 6、中标人自身保留样品和检验检疫合格证的同时，必须每批次向采购人提供法定机构的质量检疫检验合格证复印件。 7、中标人应接受采购人的监督和管理。采购人将会同相关部门定期不定期地深入食堂和中标人经营场地，对食品原料配送进行监督考核。若发现有不合格或有安全隐患的产品,应立即停止使用，中标人应无条件更换，自行承担一切费用；中标人不按要求配送造成食品责任事故的，将追究其法律责任。 8、建立中标人退出机制，中标人应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国产品质量法》等与食品、产品质量相关的法律法规，对具有下列情形之一的将取消配送资格：（1）因食品质量引发食品安全事故或造成责任事故的；四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 65 （2）服务期内检查 3 次出现配送产品不合格、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况；（3）在配送期间相关资质失效、丧失或被相关部门行政处罚的；（4）经监管部门抽检不达标的。若因此给采购人造成经济损失由中标人承担赔偿责任。（五）考核及处罚每月考核作为支付当月服务费的主要依据，由采购人根据中标人的服务质量和服务态度进行综评打分，按考核打分档次支付当月食材费。（1）单项方面工作被点名或通报批评，本月考核结果扣 5分。（2）根据各单项服务的考核打分结果计算出食堂食材配送服务月考核评分。当月考核得分 90 分（含）以上的，当月的食材费按合同金额全额向服务公司支付；当月考核得分 90 分（不含）至 80（含）的，扣除当月食材费 10%；若考核得分为 80 分（不含）以下，则扣除当月食材费的 15%。（3）月考核连续三个月得分低于 80 分，采购人有权要求终止合同，由供应商承担违约和赔偿责任。附件：考核细则序号考核内容考核细则分值评分标准考核情况得分 1 规章制度十项制度齐全（索证采购制度、采购验收储存制度、分拣加工管理制度、蔬菜水果农药残留检测制度、食品留样制度、从业人员晨检制度、场地车辆用具清洗消毒保洁制度、食品安全保卫制度、食物中毒或其他食源性疾患突发事件报告制度、食品卫生责任追究制度），并公布上墙。 3 分缺一项扣 0.3 分，不上墙扣 1 分。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 66 2 岗位职责八项岗位职责齐全(单位法人岗位职责、财务人员工作职责、卫生安全管理员岗位职责、食品采购员验收员岗位职责、分拣员岗位职责、仓库保管员岗位职责、农药残留检测员岗位职责、配送员岗位职责），并公布上墙，落实到人。 2 分缺一项扣 0.2 分，不上墙扣 1 分。 3 从业人员从业人员花名册及健康证原件 2 分须持有效健康证，缺一个扣 1 分。财会人员、检测人员从业资格证 2 分缺一扣 1 分。晨检记录 1 分每一日均有记录，缺一日扣 0.5 分。 4 安全保障领导小组、管理体系健全 1 分缺一扣 0.5 食品卫生应急预案 1 分如无扣 1分。配送车辆安全检查（所有证件、保险单据齐全有效） 2 分缺一扣 1 分仓储消防设施配置合理、有防盗措施。 1 分缺一项扣 0.5 分。 5 货源组织从符合规定资质的单位进货、有协议及资质证明材料 6 分缺一扣 2 分产品证件（合格证、检疫证、检验报告、食品生产许可证等）原件或复印件 6 分缺一扣 1 分 6 质量保障包装产品有 SC 标志，散装产品有质量合格证明或检测报告 2 分发现一次未有合格标志的扣 1 分出现不合格产品（腐、烂、变质、包装破损等） 25 分出现一次视情节轻重扣 5-25 分，扣完为止 7 各类台账进出库记录 2 分缺一扣 1 分食品检验检测记录 3 分缺检一项扣 1 分四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 67 48 小时食品留样记录 3 分缺一扣 1 分财会人员按要求及时将有关票据、材料送达 1 分不及时每次扣1分退换货记录 1 分缺一扣 1 分 8 环境卫生配送车况整洁，每天进行清洗消毒，有记录 2 分缺一扣 1 分生产用具干净卫生，每天清洗消毒，有记录 2 分缺一扣 1 分仓储场地整洁卫生 2 分不符合要求扣 1 分 9 食品储存货物存放要求离墙、离地，有货架、垫仓板、货物标牌 2 分不符合要求扣 1 分库内五防（防火、防鼠、防蝇、防尘、防盗） 2 分不符合要求扣 1 分冷冻库、保鲜库内货物堆放整齐，清洁无异味，正常使用 4 分不符合要求扣 2 分 10 食品配送按配送要求按时送达，有专用配送框 6 出现一次不及时扣 2 分不得违反招标要求中关于配送人员要求及其他配送要求的 6 出现一次扣 2 分 11 价格执行食品价格不得高于网上公布价格或当地市场价 10 分发现一次扣 2 分三、商务要求：（一）服务时间要求及地点： 1、服务时间要求：服务期限为三年，合同一年一签。合同一年期满且考核合格的，续签下一年度合同。 2、配送时间为每天配送。配送应于合同约定之日起按每日规定时间前送达。 3、服务地点：成都市龙泉驿区建设路 195 号成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂。如合同期内采购人办公地点搬迁，则配送至新办公地点食堂。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 68 4、服务过程中，中标人应积极配合采购人对项目实施的指导与监督。（二）付款方法和条件 1、货款结算方式为月结，中标人需于次月 5 日前向采购人提供正式发票或正规单据，并附结算清单，采购人在 10 个工作日内向供应商支付上月货款。若户名、开户行、账号与中标人单位不一致，采购人将不予付款。待相关手续补充完整后，再行支付相关货款。 2、食品原材料在规定的时间内供货，并经采购人根据配送清单汇总合格后，由中标人提交完备有效单据和合法合规票据，由采购人按约定的付款条件付款。 3、具体采购数量以采购人实际需求结算，但最终结算总价不能超过本项目总预算。（三）验收要求按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。在与采购人签订供货合同后，应严格按照合同规定为采购人提供各种食材。中标人的每次供货数量需根据采购人通知的数量为准，采购人会根据采购需要提前三天电话通知或发送物资清单等形式，告知中标人物资项目、数量及要求，中标人应按要求将所需物资配送到指定地点，货物按照采购人需求的数量及质量现场验收。中标人的送货人员由中标人指定、采购人的验收人员由采购人指定。（四）报价要求 1、服务期内，中标人结算价格=市场价格*总折扣率。 2、市场价格的确定，原则上以配送当周成都市发改委网站公布的《主城区部分农贸市场价格》当中的食品原料最低零售价为市场价格，如官网价格表上没有的，由中标人与采购人代表抽取龙泉驿区当地一至三家超市或农贸市场，取平均价作为市场价格。如产品市场因不可控因素导致价格剧烈波动（如：猪瘟引起猪肉市场价格大幅上涨… 等），经双方调查并协商同意后，可按市场价格执行。 3、报价只需报总折扣率。（折扣率 100.00%，即报价等于市场价格；折扣率 90.55%，即报价为市场价格×90.55%，以此类推）。（五）责任要求四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 69 中标人如因故未能按照合同规定提供服务，且不能在事后做出有效说明，采购人有依照合同条款追责的权利（不可抗力因素除外）。若采购人因政府政策原因本合同终止（如办公地点搬迁且新地点有集中就餐食堂等），采购人免责，中标人不得有异议。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 70 第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 71 为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2. 评标方法 2.1 本项目评标方法为：综合评分法。 3. 评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 72 3.2 符合性检查。 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（二）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（三）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；（五）商务、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（六）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的。（七）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的（本章 3.2.2 规定的例外情形除外）；（八）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 73 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，不发达地区或少数民族地区的供应商排列顺序在非不发达地区或少数民族地区的供应商之前；得分且投标报价相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的供应商并列；得分且投标报价相同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的供应商并列。（不发达地区或少数民族地区的供应商需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或供应商注册地为少数民族地区。）评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.7 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 74 标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8 供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.8.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项； 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章 3.8.1-3.8.3 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 75 注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）客观评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（四）招标采购单位未提供书面建议的。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 76 4. 评标细则及标准 4.1 本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。 4.3.3 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 10% 10 分满足招标文件要求且响应价格（折扣率）最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／投标报价)* 10 分注：小微企业价格扣除及失信企业报价加成按照本招标文件投标人须知前附表规定执行。共同评分因素 2 配送方案 15% 15 分根据投标人提供的配送方案进行评分，方案包括但不限于： ①食材/食品配送的特殊性分析；②针对本项目配送重点难点的解决方案；③拟派配送人员的配置；④车辆配置；⑤路程安排。内容完全符合项目要求且详细、合理可行、描述清晰、严谨且针对性强得15分，每有一项内容缺失、逻辑不清或不合理、缺乏针对性或内容不完善的扣 3 分，直至本项分数扣完为止，无方案不得分。技术评分因素四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 77 3 管理制度 12% 12 分根据投标人提供的管理制度进行评分，方案包括但不限于： ①人员管理制度；②食品安全查验记录制度；③食品安全运送制度；④库房安全管理制度。内容完全符合项目要求且详细、合理可行、描述清晰、严谨且针对性强得12分，每有一项内容缺失、逻辑不清或不合理、缺乏针对性或内容不完善的扣 3 分，直至本项分数扣完为止，无方案不得分。技术评分因素 4 应急预案 12% 12 分根据投标人提供的应急预案进行评分，方案包括但不限于： ①应急响应时间；②应急管理机构；③安全事故应急预案； ④遇特殊天气（大雨、大雪等）应急预案。内容完全符合项目要求且详细、合理可行、描述清晰、严谨且针对性强得12 分，每有一项内容缺失、逻辑不清或不合理、缺乏针对性或内容不完善的扣 3 分，直至本项分数扣完为止，无方案不得分。技术评分因素 5 后续服务 12% 12 分根据投标人提供的后续服务方案进行评分，方案包括但不限于：①客户回访；②服务提升措施；③服务质量保障；④配送车间。内容完全符合项目要求且详细、合理可行、描述清晰、严谨且针对性强得12分，每有一项内容缺失、逻辑不清或不合理、缺乏针对性或内容不完善的扣 3 分，直至本项分数扣完为止，无方案不得分。技术评分因素 5 履约能力 20% 20 分投标人自2017年1月1日（含）以来每具有1个类似业绩的得2 分，本项最多得20分。注：提供中标（成交）通知书或合同复印件加盖公章。共同评分因素 5 企业资信 18% 18 分（1）供应商具有质量管理体系认证证书的得 3 分；（2）供应商具有环境管理体系认证证书的得 3 分；（3）供应商具有职业健康安全管理体系认证证书得 3 分；（4）供应商具有食品安全管理体系认证证书的得 3 分；（5）供应商具有具有“五星”售后服务认证证书的得 3 分。（6）近三年内获得市级及以上“守合同重信用企业”证书的共同评分因素四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 78 得 3 分。注：提供有效相关证书复印件加盖公章。 6 投标文件的规范性 1% 1 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5. 废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6. 定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 79 素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并向中标供应商发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8. 评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 80 意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 81 第八章政府采购合同合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准 1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX．第四条服务费用及支付方式 (一)本项目服务费用由以下组成： 1、XX 万元； 2、XX 万元； 3、XX 万元。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 82 (二)服务费支付方式：第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金 1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 83 及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 84 批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代理机构 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。第十四条附件 1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、中标通知书 5、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日注：合同条款可根据采购人及成交人签订合同时的实际情况进行修改调整。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 85 附件一：《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕 123 号文) 查询链接：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/sjzcfg/40288687657ff 75501672fd954532414.html 各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体组织，各金融机构，各采购代理机构，各政府采购供应商：为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部署、省委十一届三次全会“大力推进创新驱动发展战略”精神，助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发〔2018〕14 号）等有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事项通知如下。一、融资概念政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。二、基本原则（一）财政引导，市场运行四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 86 财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。（二）建立机制，服务银企财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进企业健康发展。（三）优质优惠，加强扶持银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定，不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取融资利息之外的额外费用。三、基本条件（一）银行暨“政采贷”金融产品 1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工作的银行，可以于 2018 年 12 月 21 日前，直接向四川省财政厅（政府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定。银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。 2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在四川政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。（二）供应商政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本条件： 1、具有依法承担民事责任的能力；四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 87 2、具有依法履行政府采购合同的能力； 3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、成交无效； 4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的重大违法记录； 5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内； 6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁决败诉的； 7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条件。四、构建平台四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。五、财金互动各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采[2016]35 号）等有关规定，对金融机构向小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政策范围给予风险补贴。六、基本流程（一）意向申请有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。（二）正式申请供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同（政府采购合同签订后，应当依法在 7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在四川政府采购网公告）后，可凭政府采购合同向银行提出“政采贷”正式申请。对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 88 和放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部分，并在签订后依法在 7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在四川政府采购网公告。（三）贷款审查银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到采购人、采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书面信息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，应当按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事项及时放款。（四）信息报送银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平台，填写《四川省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季度终了 5个工作日内，向四川省财政厅（政府采购监督管理处）报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进 “政采贷”工作。（五）资金支付政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的收款账号。政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采购人应当支持。七、职责要求（一）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。（二）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 89 （三）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不得无故拖延和拒付采购资金。（四）采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理机构应当支持。（五）供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实守信，严格按照政府采购合同履约，严格按照借款合同偿还债务。（六）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。（七）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向四川省财政厅反馈。八、违规处理（一）银行违规处理银行不按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由四川省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在四川政府采购网的公示信息，取消其资格，并在 1-3 年内拒绝接收其再次申请。（二）供应商违规处理供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在四川政府采购网公示。（三）其他违规处理采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 90 附件：四川省“政采贷”信息统计表四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 91 附件二：成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》的通知（成财采〔2019〕17 号）查询链接：http://cdcz.chengdu.gov.cn/cdsczj/c116726/2019-03/13/content_7d8 1ae9c2a1e48968c7839a9c5b88ccd.shtml 成都市财政局文件中国人民银行成都分行营业管理部成财采〔2019〕17号成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》的通知成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级各部门、单位，各银行业金融机构：为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 92 问题，市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》），现印发给你们，请按要求贯彻执行。一、高度重视、迅速行动政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购工作实际精心组织、周密部署，赓即推进政府采购信用融资工作，支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。二、明确责任、压茬推进市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体实施方案，在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，并于 2019 年 6 月 30 日前全面推进政府采购信用融资工作。三、优化服务、营造氛围各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际化、便利化的营商环境。附件：1．成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法 2．成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部 2019 年 2 月 26 日四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 93 附件 1 成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法第一章总则第一条（政策依据）为进一步贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持和促进中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采〔2016〕35 号）和《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。第二条（适用范围）成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。第三条（术语定义）本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政部门确定的银行机构。本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型标准按照国家相关规定执行。第四条（基本原则）政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。第二章融资优惠第五条（融资方式）供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信用贷款。第六条（融资额度）四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 94 融资额度原则上不超过政府采购合同金额。第七条（融资利率）融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的 30%。第八条（融资期限）融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。第九条（融资效率）融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人员定向服务，简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，原则上应在 5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件的供应商，原则上应在 5个工作日内完成放款。第十条（融资业务升级）对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商依法诚信经营。第十一条（贷款风险补贴）对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷款额的 60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。第三章融资流程第十二条（融资流程）（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件中载明采购项目可提供信用融资的信息。（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并向供应商反馈审查及融资额度等情况。（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确认，并向供应商提供四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 95 相应的融资产品。（六）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支付至约定的唯一收款账户。第四章职责分工第十三条（财政部门职责）牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任何形式的担保和承诺。第十四条（融资机构主管部门职责）引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。第十五条（采购人职责）执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。第十六条（融资机构职责）宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度。做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。第十七条（供应商职责）依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。第五章监督管理四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 96 第十八条（采购人监管）采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当干预供应商选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。第十九条（融资机构监管）融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资的业务权限。第二十条（供应商监管）供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以公示。第二十一条（相关单位及工作人员监管）各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第六章附则第二十二条（解释相关）本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部负责解释。第二十三条（施行相关）本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办 2013 年 12 月 9 日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点工作的通知》（成财采〔2013〕200 号）同时废止。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 97 附件 2 成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精神和政府采购支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。一、目标任务全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。二、适用范围本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。三、基本原则（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工作。（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担政府采购信用融资的业务风险。（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。四、组织实施（一）宣传动员四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 98 相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信用融资工作有序推进。（二）融资机构选择 1．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名需提供以下材料：（1）融资机构基本情况；（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方式等）；（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信用融资业务的承诺；（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺。 2．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。 3．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。（三）其他事项成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。五、相关要求（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用融资工作。（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 99 好又快发展。（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 100 附件三：《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》(川财采〔2020〕28 号文) 查询链接：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/sjzytz/2c92409d704fb fb40170513a19e0002b.html 四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知各市（州）财政局，省级各单位，各采购代理机构：根据《四川省人民政府办公厅关于防控新型冠状病毒肺炎疫情期间做好政务服务利企便民工作的通知》（川办发〔2020〕12 号）和《财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29 号）有关要求，统筹抓好疫情防控和复工复产，现就进一步做好我省疫情防控期间政府采购工作有关事项通知如下：一、合理安排政府采购活动除依法实施与疫情防控相关的紧急采购外，采购人应根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，在满足疫情防控要求的前提下，对确有必要在疫情防控期间实施采购的项目，可组织开标、评审活动。对非紧急或因疫情防控无法实施的项目，可开展项目需求论证、采购计划备案、采购文件编制、采购公告发布、供应商征集等开标、评审之前的采购活动，降低疫情对政府采购活动的影响。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 101 二、切实做好采购组织管理对疫情防控期间开展的政府采购活动，采购人、采购代理机构应当在供应商报名、获取采购文件、提交投标（响应）文件、澄清说明、中标（成交）通知书发放、合同签订、询问质疑等环节尽量选择网络、电话、传真、邮寄等非现场方式实施，并在采购文件中明确具体要求。具备条件的，可实行电子开标、电子评审等流程。评审专家原则上不采取现场随机抽取方式产生，由采购人报主管预算单位同意后自行选定,自行选定的评审专家应具备财政厅统一制发的《四川省政府采购评审专家资格证书》。三、加强采购活动场所防护采购人、采购代理机构要落实疫情防控的主体责任，不得在不满足疫情防控要求的场所开展采购活动。因疫情防控无法及时在集中采购机构的场所开展的采购活动，经采购人主管预算单位同意，可由集中采购机构安排在其他符合条件的场所进行。采购组织单位要切实做好采购活动场所的通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间，建立应急处置机制。参加政府采购活动的供应商代表、评审专家及采购人、采购代理机构工作人员应当做好个人防护，如实报告个人信息，严格执行疫情防控、人员隔离等要求。四、大力支持企业复工复产对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。鼓励采购人免收中标（成交）供应商的履约保证金，加大预付款比例，减少供应商资金占用。对采取书面推荐供应商参加采购活动的项目，应优先推荐复工复产的供应商。采购人要按规定预留采购份额，专门面向复工复产的中小企业采购。对非专门面向中小企业采购的项目，采购人、采购代理机构应当在采购文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格按照上限标准 10%给予扣除，用扣除后的价格参与评审。五、严格落实主体责任财政部门要加强业务指导，开通“绿色通道”支持项目采购顺利推进，涉及项目相关的资料提交、审核、备案尽量采取网络、传真、邮寄等非现场方式办理。采购人要落实采购主体责任，强化内控管理，依法选择合适的采购方式，确保采购活动规范高效，有效防范法律风险和廉政风险。采购代理机构、供应商、评审专家要严格执行当地疫情防控有关要求，依法参与政府采购活动、履行职责义务。四川易通天和招标代理有限公司 SICHUAN YITONGTIANHE TENDERING AGENT CO. LTD 公开·公平·公正·品质 102 特此通知。四川省财政厅 2020 年 2 月 16 日政府采购廉洁承诺书第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知附表二、总则 1．适用范围 2．有关定义 3．合格的投标人 4．投标费用（实质性要求） 5．充分、公平竞争保障措施（实质性要求）三、招标文件 6．招标文件的构成 7．招标文件的澄清和修改 8．答疑会和现场考察四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 10．计量单位（实质性要求） 11．投标货币（实质性要求） 12．联合体投标（仅适用于允许联合体参与的项目） 13．知识产权（实质性要求） 14．投标文件的组成（实质性要求） 15．投标文件格式 16．投标保证金（实质性要求） 17．投标有效期（实质性要求） 18．投标文件的印制和签署 19．投标文件的密封和标注 20．投标文件的递交 21．投标文件的修改和撤回五、开标和中标 22．开标 23．开标程序 24．开评标过程存档 25．评标情况公告 26．采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人： 27．中标通知书六、签订及履行合同和验收 28．签订合同 29．合同分包（实质性要求） 30．合同转包（实质性要求） 31．补充合同 32．履约保证金（实质性要求） 33．合同公告 34．合同备案 35．履行合同 36. 验收 37．资金支付七、投标纪律要求 38. 投标人纪律要求八、询问、质疑和投诉 39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实九、其他 40．本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章 41．（实质性要求）国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，第三章投标文件格式第一部分 “资格性投标文件”格式一、法定代表人授权书一、法定代表人证明书二、承诺函三、其他资格证明资料及相关说明等第二部分 “其他响应性投标文件”格式第一部分报价部分一、开标一览表二、分项报价明细表第二部分商务部分一、投标函二、商务应答表三、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人/单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注四、投标人存在直接控股、管理关系的相关供应商名单五、类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注六、关于知识产权的承诺函七、供应商诚信情况承诺函中小企业（监狱企业）声明函残疾人福利性单位声明函第三部分技术部分一、技术应答表二、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表三、实施方案第四部分其他部分第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求第七章评标办法 1. 总则 2. 评标方法 3. 评标程序 4. 评标细则及标准 5. 废标 6. 定标 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8. 评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：第八章政府采购合同

附件（1）

四川省成都市龙泉驿区住房和城乡建设局食堂食材配送服务项目公开招标采购公告合同附件.pdf.gz

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