惠州市公安局惠阳区分局食材配送服务项目公开招标公告

惠州市公安局惠阳区分局食材配送招标公告

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广东-惠州

食材配送

政府机构

发布于 2020-05-12

招标详情

惠州建锟工程咨询有限公司受惠州市公安局惠阳区分局的委托，对惠州市公安局惠阳区分局食材配送服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：441303-202005-hzhy010-0022

二、采购项目名称：惠州市公安局惠阳区分局食材配送服务项目

三、采购项目预算金额（元）：23,500,000

四、采购数量：2年

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1.项目标的内容：

序号	内容	期限	备注
1	食材配送服务	2年	无

2.详细内容见招标文件第二部分；

3.投标人应对项目内所有招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

4.需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库［2004］185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

六、供应商资格：

1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件

①2017年至2018年度内任意一年的财务报表(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明；

②税收部门出具的至投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明；

③至投标截止时间前六个月任意一个月内开具的缴纳社会保险凭据。

2. 投标人没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。[根据信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）主体信用记录信息进行查询]。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一采购项目投标。(投标人出具声明函，格式自拟)

4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(投标人出具声明函，格式自拟)

5.本项目不接受联合投标体投标。

购买标书时需提供以下资料（所有资料需加盖单位公章），并统一使用A4纸装订成册。除法定代表人身份证外，其余所有复印件须提供原件现场核查：

1.法定代表人证明书（原件）；

2.法定代表人身份证（复印件）；

3.若是被授权人参加报名则须同时提供法定代表人亲笔签名或法定代表人盖私章的委托书（原件）及被授权人身份证（复印件）；

4.营业执照副本/事业单位法人证书副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码证副本（持“三证合一”的提供营业执照副本复印件）；

5.投标人应在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章），如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝。

七、符合资格的供应商应当在 2020年05月13日至 2020年05月19日期间（上午09:00至12:00,下午02:30至05:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到惠州建锟工程咨询有限公司（详细地址：惠州市江北文华一路2号大隆大厦13楼1303号房）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2020年06月03日09时30分

九、提交投标文件地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦13楼1303号房

十、开标时间：2020年06月03日09时30分

十一、开标地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦13楼1303号房

十二、本公告期限（5个工作日）自2020 年 05 月 13 日至 2020 年 05 月 19 日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：汪小姐

联系电话：0752-2893934

采购项目联系人（采购人）：刘先生

联系电话：0752-3883225

（二）采购代理机构：惠州建锟工程咨询有限公司

地址：惠州市江北文华一路2号大隆大厦二期13层03号

联系人：汪凤敏

联系电话：0752-2893934

传真：0752-2893934

邮编：516002

（三）采购人：惠州市公安局惠阳区分局

地址：广东省惠州市惠阳区淡水开城大道北57号

联系人：刘军

联系电话：0752-3883225

传真：0752-3883213

邮编：516211

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：惠州建锟工程咨询有限公司

发布时间：2020年05月12日

公开招标文件项目名称：惠州市公安局惠阳区分局食材配送服务项目招标编号：hzjk2020(006) 采购人：惠州市公安局惠阳区分局采购代理机构：惠州建锟工程咨询有限公司第 2 页共 62 页目录第一部分投标邀请函......................................................................................................................................3 第二部分采购项目内容..................................................................................................................................6 一、投标人资格要求............................................................................................................................. 6 二、采购项目需求内容......................................................................................................................... 6 三、采购项目商务要求........................................................................................................................11 第三部分投标人须知....................................................................................................................................19 一、说明..............................................................................................................................................19 二、招标文件..........................................................................................................................................21 三、投标文件的编制和数量................................................................................................................. 22 四、投标文件的递交............................................................................................................................. 24 五、开标、评标定标............................................................................................................................. 25 六、质疑..................................................................................................................................................27 七、合同的订立和履行......................................................................................................................... 28 八、适用法律..........................................................................................................................................29 第四部分评标方法、步骤及标准............................................................................................................... 30 一、评标方法..........................................................................................................................................30 二、评标步骤..........................................................................................................................................31 三、综合评分表......................................................................................................................................33 第五部分合同书格式....................................................................................................................................37 第六部分投标文件格式............................................................................................................................... 41 一、自查表..............................................................................................................................................43 二、资格性文件......................................................................................................................................45 三、商务部分..........................................................................................................................................51 四、服务部分........................................................................................................................................56 五、价格部分..........................................................................................................................................60 【附件 1】.......................................................................................................................................................61 【附件 2】.......................................................................................................................................................62 第 3 页共 62 页第一部分投标邀请函各供应商：惠州建锟工程咨询有限公司受惠州市公安局惠阳区分局的委托，对惠州市公安局惠阳区分局食材配送服务项目(招标编号：hzjk2020(006))进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、招标编号：hzjk2020(006) 二、项目名称：惠州市公安局惠阳区分局食材配送服务项目三、采购预算：人民币 23,500,000.00 元四、项目内容及需求： 1.项目标的内容：序号内容期限备注 1 食材配送服务 2年无 2.详细内容见招标文件第二部分； 3.投标人应对项目内所有招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 4.需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库〔2011〕 181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库［2004］185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。五、投标人资格： 1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件 ①2017 年至 2018 年度内任意一年的财务报表(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明； ②税收部门出具的至投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明； ③至投标截止时间前六个月任意一个月内开具的缴纳社会保险凭据。 2. 投标人没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严第 4 页共 62 页重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。[根据信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）主体信用记录信息进行查询]。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一采购项目投标。(投标人出具声明函，格式自拟) 4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(投标人出具声明函，格式自拟) 5.本项目不接受联合投标体投标。六、符合资格的供应商应当在 2020 年 5 月 13 日起至 2020 年 5 月 19 日每天上午 9： 00-12：00，下午 2：30-5：30（法定节假日除外）到惠州建锟工程咨询有限公司（详细地址：惠州市江北文华一路 2号大隆大厦 13 楼 1303 号房）购买招标文件，招标文件每套售价人民币 200 元，售后不退。七、购买标书时需提供以下资料（所有资料需加盖单位公章），并统一使用 A4 纸装订成册。除法定代表人身份证外，其余所有复印件须提供原件现场核查： 1.法定代表人证明书（原件）； 2.法定代表人身份证（复印件）； 3.若是被授权人参加报名则须同时提供法定代表人亲笔签名或法定代表人盖私章的委托书（原件）及被授权人身份证（复印件）； 4.营业执照副本/事业单位法人证书副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码证副本（持“三证合一”的提供营业执照副本复印件）； 5.投标人应在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章），如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝。八、投标截止时间：20120 年 6 月 3 日 9 时 30 分(注 9 时 00 分开始受理投标文件)。九、投标文件送达地点：惠州市江北文华一路 2号大隆大厦 13 楼 1303 号房。十、开标评标时间：2020 年 6 月 3 日 9 时 30 分。十一、开标评标地点：惠州市江北文华一路 2号大隆大厦 13 楼 1303 号房。第 5 页共 62 页十二、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。公示期间为 2020 年 5 月 13 日至 2020 年 5 月 19 日五个工作日。十三、采购人及代理机构的联系方式 1.采购人：惠州市公安局惠阳区分局联系地址：地址惠州市惠阳区淡水街道开城大道北 57 号邮编：516211 联系人：刘先生联系方式：0752-3883225 2.采购代理机构：惠州建锟工程咨询有限公司联系地址：惠州市江北文华一路 2 号大隆大厦 13 楼 1303 号房邮编：516001 联系人：汪小姐联系方式：0752-2893934 惠州建锟工程咨询有限公司 2020 年 5 月 12 日第 6 页共 62 页第二部分采购项目内容一、投标人资格要求 1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件 ①2017 年至 2018 年度内任意一年的财务报表(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明； ②税收部门出具的至投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明； ③至投标截止时间前六个月任意一个月内开具的缴纳社会保险凭据。 2. 投标人没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。[根据信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）主体信用记录信息进行查询]。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一采购项目投标。(投标人出具声明函，格式自拟) 4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(投标人出具声明函，格式自拟) 5.本项目不接受联合投标体投标。二、采购项目需求内容 1.采购清单具体要求 1.1 本项目的采购预算及主要内容本项目的采购预算金额为 23,500,000.00 元；配送服务期限为 2年，具体采购金额以采购人实际采购需求为准。负责为惠州市公安局惠阳区分局机关、刑侦大队、巡特警大队、监所食堂提供相关工作人员的早餐、午餐、晚餐、加班和会议用餐服务，就餐人数存在上下浮动，峰值为 702 人左右。中标人为采购人供应粮油、肉类、鱼类、蛋类、瓜菜类、干杂副食品类、调味品类等。中标人可以供应上述种类的某一种，也可以是供应多种产品，视采购人的下单需求第 7 页共 62 页而定。所供应的货品必须安全卫生量足价平，并提供完善的售后服务。 1.2 采购项目具体要求 1.2.1 项目基本要求：（1）投标人所报的食品价格均为包含了货物、包装、运输、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标单位不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。（2）最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。（3）投标人所提供食品的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。（4）中标单位免费配送货物到采购单位。（5）送货时间和地点：中标单位需按照采购人当日的计划，每日上午 6：30 点前将当日所应供食品送至采购人指定地点：惠州市公安局惠阳区分局机关、刑侦大队、巡特警大队、监所食堂（因特殊情况的需求，另行加送食品的，应按采购人的要求按时按量送达）。（6）中标单位除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标单位。因中标单位原因延误交货时间的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标单位承担由此产生的一切损失和费用。（7）中标单位不得变更供货清单，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。（8）包装与标志要求。包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；标志：每件包装需按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。（9）采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定期检查，中标单位未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予书面警告并记录在案，中标单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的一切损失和费用由中标单位负责，并在 1小时内更换好所有食品，情节严重的可取消其供应资格。（10）中标单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后后悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由中标单位自行承担。第 8 页共 62 页 1.2.2 配送食品质量要求中标单位供应的各类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书，所有的货品应可追溯供货源头。中标单位供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。中标单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 1.2.3 食品配送便利性及相关配送要求（1）中标单位配送的蔬菜应为 24 小时内采收、分拣、配货、配送的新鲜食材，肉类食材在正规肉联厂加工完毕后应 8 小时内配送给采购人，综合考虑到食品食材的特殊性质，为保证食材的新鲜度，货物运输时间尽量做到在规定时间内送达；对小量常用品的临时需求，能做到 1 小时内送到。（2）中标单位首次供应时，应提供《营业执照》证照正副本复印件并加盖公章给采购人备案。（3）每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）及检测报告。（4）数量要求:保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验收数量为准，每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物品到指定地点，中标单位随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，中标单位每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，中标人持一份，采购人持二份，作为送、收货的凭证。（5）送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，中标单位如送货迟到超过 30 分钟，按当天总货款金额的 10％支付违约金给采购人。（6）由于采购人工作的特殊性，中标单位应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。（7）采购人对应急食品及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，第 9 页共 62 页不受中标单位和本项目制约。 1.2.4 运输要求投标人要有不少于 6辆自有或租赁车辆保障采购人的货物运输，因本项目涉及四个地点的食材供应，存在一定的距离，故需要投标人不少于 6辆自有或租赁车辆保障采购人的货物运输。（投标人需提供有效期内的自有车辆行驶证复印件或租赁车辆合同复印件及车辆照片相关证明材料），运输工具应清洁卫生无污染：食品运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 2.本项目服务因素的需求 2.1 投标人售后/后续服务：（1）中标单位需在中标通知书发出以后的五个工作日内与采购人联系签定供货合同的事宜。（2）中标单位承包及负责招标文件对中标单位要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。（3）所提供的物品、食品需是合格的、有生产许可认证、在保质期内的，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。（4）因产品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标单位认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与惠州市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。产品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合规定标准的，鉴定费由中标单位承担，并需承担相应的责任。（5）投标人需有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。（6）非用户的人为原因而出现产品质量，由中标单位负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。（7）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予中标单位书面警告，第二次则中标单位按当天总货款金额的 30%支付违约金给采购人，第三次则取第 10 页共 62 页消供货资格。（8）每辆配送车需至少配备一位物流人员，为投入本项目的全部工作人员购买社会养老保险、工伤保险等，并领取健康证。并提供一条可即时反应的服务热线。（9）供货单位需做好工作人员的健康晨检工作，如工作人员在工作期间患病或有体外损伤，危及食品安全的，需更换健康的工作人员。第 11 页共 62 页三、采购项目商务要求 1、报价要求：（1）此项目是供应商资格招标，该项目采购预算（人民币）11，750,000.00 元/ 年（具体金额以实际支出为准），时间期限为 2年，以具体合同履约的结算为准。（2）投标人按下浮率进行报价（价格得分按下浮率进行计算），并完成其他相关内容后一起提交电子唱标，开标时报价将按下浮率进行唱标。（3）投标下浮率报价将适用于供货清单中各种产品，服务的单项单价作为实际投标金额，实际投标金额为采购文件规定的相应的最高限价×（1-下浮率）。（4）若投标人报价比采购人同级财政部门备案通过的采购计划的采购预算价低于 25%（含 25%）以上，投标人的投标文件需要提供成本清单对本项目履约能力方面予以合理说明（详细见《第四部分评标方法、步骤及标准二、评标步骤（二）《符合性审查表》），评审小组认定报价不具备合同履约的能力时将在符合性审查中不予通过。 2、项目实施（1）工期要求：按到货要求执行。（2）交货地点：惠州市公安局惠阳区分局指定地点。 3、验收标准（1）验收时间：按到货要求执行。（2）验收标准： 3.1 粮油（1）供应产品的质量要求： ① 米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ② 米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标单位所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ③ 中标单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等第 12 页共 62 页情况，经查实后确属供应方责任，中标单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。（2）执行标准： ①大米品种要求为标准一级米，不含添加剂。 ②米类执行标准：GB1354-2009 GB2715-2005GB2763-2014 ③大米的质量标准：除符合标准一级米外，要求：碎米总量≤15%（国家标准： ≤15%）小碎米总量≤1%（国家标准：≤1%）不完善粒≤3%（国家标准：≤3%）。 ④ 油类执行标准：色拉油：GB1535-2003 花生油：GB1534-2003 大豆油：GB1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB1537-2003 油茶籽油：GB11765-2003 玉米油：GB19111-2003 米糠油：GB19112-2003 ⑤ 油类质量要求：每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标单位将承担全部责任。 3.2 瓜果蔬菜、辅料、佐料（1）供应产品的质量要求：辅料、佐料类需为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜需是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标单位需保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。项目指标（mg/kg）第 13 页共 62 页甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以Hg计） ≤0.01 铅（以Pb计） ≤0.2 砷（以As计） ≤0.5 氟（以F计） ≤0.5 硝酸盐（以NaNO3计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤ 1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 （2）具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。第 14 页共 62 页瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和需根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带需根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净需根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。豆芽类禁止使用添加剂催芽，浸泡，芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 3.3 肉类：（1）肉类供应情况要求 1）鸡、鸭、鹅等禽类：投标人配送的家禽类渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。 2）猪、牛、羊等肉类：投标人配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。 3）鲜鱼：鱼体健康，体态均称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。第 15 页共 62 页（2）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时需提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。（3）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。（4）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 3.4 干货及腊味：干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。 4、付款方式： 4.1 结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率%）以广东省农产品价格信息网公布的惠州市惠阳区一区市场的同类货物价格作为当次（每个月两次，选定广东省农产品价格信息网每个月第一周和第三周周一公布的惠州市惠阳区一区市场价格）基准价格，如采购人采购货物在广东省农产品价格信息网上无法查询到价格的，以双方到惠州市惠阳区一区市场调查所得价格作为基准价格，惠州市惠阳区一区市场无同类商品的，以在惠阳区内的市场或超市调查所得价格为基准价格。当次基准价格一经确定，双方需严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价（即两周内同类商品价格保持不变）。 4.2 采购时应按以下原则确认实际供货价：（1）实际采购价格＝市场货物价格×（1-投标时承诺的下浮率%）。（2）报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用。（3）报价均应包含所有的税费。第 16 页共 62 页（4）投标人免费配送货物到采购单位。 4.3 采购人有权随时抽查中标单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标单位有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。 4.4 中标单位每月按照采购人验收的实际数量和双方规定价格开票，结算时，双方对当月供应金额核对无误后，由采购人依据相关的财政支付程序向中标单位付款。 4.5 中标单位每月 5日前需提供上月配送结算清单送采购人核对，10 日前采购人依照对账结果一次性支付上月货款。 4.6 中标单位需开具国家正式发票。中标单位按采购人实际采购数量开具发票。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 4.7 采购人不承担因财政资金不能及时到位给成交人造成的任何损失。 5、其它要求及说明：中标单位履约期间服务承诺（1）中标人需附品牌或正规肉联厂肉类采购合同原件及复印件（加盖投标人公章）和相关负责人联系方式等材料。（2）每月综合服务满意度满分为 100 分，合格标准为 80 分，满意度低于 80 分的每下降 1%扣除当月结算金额的 1%。一年内累计出现低于合格满意度次数超过 6 次的，采购人有权解除合同。（3）中标单位需及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，次月未作出整改的，采购人将发出警告信 1 次，连续因同一问题发出警告信息 3 次，采购人有权终止其供货资格。（4）提前终止供货服务的一周前，需以书面形式通知对方。考核细则项目序号评分细则扣分备注配送要求 1 配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约定的，每次扣 2 分 2 2 在协议供货期，未在规定时间内（迟到超过半小时）完成配送、供货，每次扣 3 分 3 3 实际配送货物少于订购数量且不能在 1.5 小时内补充的，每次扣 5 分 5 第 17 页共 62 页 4 实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，采购人有权拒收，每次扣 10 分 10 5 相应批次的货物未能提供相关合格检验证明的，每次扣 8 分 8 质量要求 6 食品卫生不符合要求，出现质量问题或造成食物中毒等，每次扣 15 分 15 中标单位应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等） 7 滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣 6 分 6 8 货物品质与招标文件不符，并未能及时补充的，每次扣 5 分 5 安全生产管理要求 9 没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的每次扣 2 分 2 10 没有相关应急预案的，每次扣 2分 2 11 造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每宗扣 10 分 10 12 未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣 10 分 10 13 提供资料弄虚作假的，每次扣 5 分 5 满意度要求 14 被用户投诉，情况属实的，每宗扣 2 分 2 15 被媒体负面曝光的，每宗扣 10 分 10 其他 16 有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现 1 次，需按违约性质并结合上述违约类型，每次扣 5 分 5 6、中标单位在履约期间被取消供应资格或终止合同汇总（1）采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定期检查，中标单位未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予书面警告并记录在案，中标单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的一切损失和费用由中标单位负责，并在 1小时内更换好所需食品，情节严重的可取消其供应资格。（2）中标单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后后悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由中标单位自行承担。中标单位供应的各类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。中标单位供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需第 18 页共 62 页经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。中标单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。（3）中标单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经工商、卫生防疫部门鉴定查实后确属供应方责任，中标单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任，采购人有权取消其供应资格。（4）采购人有权随时抽查中标单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标单位有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。（5）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予中标单位书面警告，第二次则中标单位按当天总货款金额的 50%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。（6）每月综合服务满意度满分为 100 分，合格标准为 80 分，满意度低于 80 分的每下降 1%扣除当月结算金额的 1%。一年内累计出现低于合格满意度次数超过 6次的，采购人有权解除合同。（7）中标单位需及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，次月未作出整改的，采购人将发出警告信 1 次，连续因同一问题发出警告信息 3 次，采购人有权终止其供货资格。（8）保密条款中标单位在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标单位需指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员需遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。【备注】以上所列★号条款为关键性条款，未响应或不满足将导致无效投标；所列▲号条款为重要评分依据，未响应或不满足将导致严重扣分。第 19 页共 62 页第三部分投标人须知特别提示：根据《政府采购法》、《惠州市社会信用信息征集和管理试行办法》（惠府〔2013〕 81号）、《关于加强政府采购供应商诚信管理的通知》（惠财采购(2013)1 号）等法律、法规的要求，供应商在经营活动中没有重大违法的企业警示信用信息记录。供应商参与我市政府采购活动，应当履行以下诚信义务： 1.遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境； 2.依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采购人合法权益； 3.严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密； 4.依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务； 5.依法诚信进行质疑与投诉活动； 6.主动接受政府采购监督管理部门的监督检查。供应商在参与政府采购活动时，应当客观评估自身的综合实力、履约能力等因素，并结合市场实际合理报价，以避免中标后因不能履约所带来的法律风险。一、说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1 “采购人”是指：惠州市公安局惠阳区分局。 2.2 “监管部门”是指：惠州市惠阳区财政局。 2.3 “政府采购代理机构”是指：惠州建锟工程咨询有限公司。 2.4 “招标采购单位”是指：惠州市公安局惠阳区分局、惠州建锟工程咨询有限公司。 2.5 合格的投标人第 20 页共 62 页 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，以服务类按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）执行。附：中标服务收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 例如：某服务类采购项目，中标金额为500万，则中标服务费为： =（100万部分的中标金额）×1.5%+（100万～500万部分的中标金额）×0.8% =100万元×1.5%+（500-100）万元×0.8% =1.5万元+3.2万元 =4.7万元中标人在收到中标通知书前向采购代理机构缴纳成交服务费，以电汇方式缴纳，交费账户为：第 21 页共 62 页收款人：惠州建锟工程咨询有限公司开户银行：中国工商银行惠州富力国际中心支行营业室账号：2008020609200342547 用途：“招标编号”中标费注：（1）中标人在收到中标通知书当天向采购代理公司交纳成交服务费。（2）中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同。（3）中标服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。（4）中标服务费不在投标文件的报价中单列。二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对第 22 页共 62 页同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1 投标人的报价方式为下浮率。第 23 页共 62 页 11.2 投标人应按照“第二部分采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》确定的格式报出投标报价。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 11.4 若投标人报价比采购人同级财政部门备案通过的采购计划的采购预算价低于 25%（含 25%）以上，投标人的投标文件需要提供成本清单对本项目履约能力方面予以合理说明（详细见《第四部分评标方法、步骤及标准二、评标步骤（二）《符合性审查表》），评审小组认定报价不具备合同履约的能力时将在符合性审查中不予通过。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 13. 联合体投标 13.1 本项目不接受联合体参加投标。 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。 14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15. 投标保证金 15.1 投标人应按招标文件规定的金额、形式和时间缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 15.2 投标保证金缴纳金额、形式和时间（1）投标保证金金额为：人民币肆拾柒万元整（￥470,000.00 元）。（2）投标保证金应以银行转账或银行汇款方式，在投标截止时间前到达以下指定账号：收款人：惠州建锟工程咨询有限公司保证金开户行：中国工商银行惠州富力国际中心华贸支行账号：2008022419200087962 15.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。第 24 页共 62 页 16.1 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内不计利息原额退还。 16.2 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点按投标邀请函所规定截止时间点，超过截止时点后的投标为无效投标。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式七份，其中正本一份和副本六份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或加盖私章，授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》、投标保证金交纳凭证、投标文件电子版一份（使用 U 盘作为媒介存放，文件格式为 Word 或 PDF 格式）各一份一起密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明项目名称、招标编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，采购单位对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，第 25 页共 62 页并书面通知采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购单位。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席，签到时应出示投标人代表的身份证原件，以供现场查看。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由采购代理工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 21.3 采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见“第四部分评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价第 26 页共 62 页为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的； 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何第 27 页共 62 页更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐中标候选人名单。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 26.3 中标人确定后，惠州建锟工程咨询有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27. 替补候选人的设定与使用。 27.1 被选定的成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的。 27.2 被选定的成交人不能按照招标文件要求及响应文件的承诺签订中标合同，或经核定成交人的响应文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人有权取消该成交人的中标资格。 27.3 中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。六、质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购单位提出质疑。采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 28.1 投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 28.2 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标单位。各环节质疑第 28 页共 62 页时效的规定如下：（1）对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出；（2）对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，应当在中标或者成交结果公告期限届满之日起 7个工作日内提出。超出法定质疑期限的质疑函，采购人或采购代理机构将依法不予接收。 28.3 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料(包括证明材料清单、证明文件及获取途径说明)。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。七、合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标投标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 29.2 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应第 29 页共 62 页措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案。八、适用法律 31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切采购投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 32. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，投标人投标时需注意： 32.1 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。 32.2 参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见第六部分投标文件格式），否则不予认可。 32.3 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资控股关系。第 30 页共 62 页第四部分评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、评标方法（1）本次评标采用综合评分法，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人人或中标候选人的评标方法。（2）投标人资格审查和符合性审查采购人或采购代理机构根据《资格性审查表》内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否满足投标人资格要求。评标委员会根据《符合性审查表》内容逐条对投标文件进行符合性进行评审，审查每份投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。对符合性评审认定意见不一致的，评标委员会按少数服从多数的原则表决决定。（3）只有全部满足《资格性审查表》及《符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足上述所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。（4）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一项目下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。第 31 页共 62 页二、评标步骤 1、采购人或采购代理机对投标文件的资格性进行比较与评价：（一）资格性审查表序号审查内容投标人 A 投标人 B 投标人 C 1 具备《政府采购法》第二十二条规定的条件 2 ①2017 年至 2018 年度内任意一年的财务报表(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明； 3 ②税收部门出具的至投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明； 4 ③至投标截止时间前六个月任意一个月内开具的缴纳社会保险凭据。 5 投标人没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。[根据信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）主体信用记录信息进行查询]。 6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一采购项目投标。(投标人出具声明函) 7 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(投标人出具声明函) 8 本项目不接受联合投标体投标。结论 1)投标人分栏中填写“√”表示该项符合要求，“×”表示该项不符要求； 2)在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”；第 32 页共 62 页 2、评标委员会对投标文件的符合性进行比较与评价（未通过资格性审查的投标人，不需进行以下内容的审查）：（二）符合性审查表序号审查内容投标人 A 投标人 B 投标人 C 1 投标有效期是否满足招标文件的要求 2 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 3 投标保证金是否按时足额递交 4 带★号条款是否满足招标文件要求 5 投标报价是固定唯一价且未超预算价的 6 若投标报价比采购人同级财政部门备案通过的采购计划的采购预算价低于 25%（含 25%）以上，投标人的投标文件提供了成本清单且评标委员会认定投标人此报价具备合理履约能力的（招标文件报价要求中另有约定的除外） 7 投标文件实质性响应招标文件要求，且无评委认定为无效标的结论注： 1)投标人分栏中填写“√”表示该项符合要求，“×”表示该项不符要求； 2)评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”； 3)有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步比较与评价。（三）比较与评价 1、商务、技术评审：评标委员会将依据招标文件商务及技术条款进行评审和比较，并按评标标准进行评分。 2、价格评审：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/ 投标报价）×价格权重×100。 3、综合比较与评价：将投标人的商务、技术得分和价格得分相加，计算得出各投标人的评标总得分。注： 1.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明第 33 页共 62 页显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正必须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.在评审中发现设备技术参数、性能未能达到技术规格书中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其详细评审资格。评标委员会根据评分标准对比投标人后量化评分。投标人应按评分标准提供相关证明文件。无提供或提供无效的证明文件的，其对应的分项得分为 0 分。（四）推荐中标候选投标人名单 1、评标委员会根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，推荐综合得分次高的投标人为第二中标候选人。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标投标人为第一中标候选人，排名第二的投标投标人为第二中标候选人。三、综合评分表 1、技术商务评分表（权重 80%）序号评审因素分值(分) 评分细则 1 信用报告 4 投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告作为证明材料：有提供得 4 分；无提供不得分。（需提供相关证书复印件或扫描件） 2 获得纳税信用等级 4 根据税务行政部门颁发的“纳税信用等级”进行评审，以 A 级为较优，同一投标人在单个证书等级以较优者为准，单个证书类型不重复得分：A 级：得 4 分；B级：得 3分；M 级：得 2 分；C 级或以下：得 1分。（需提供纳税信用等级证明文件复印件或扫描件，无提供不得分） 3 体系认证情况 5 根据投标人提供以下有效期内国际标准化组织的认证证书进行评审，每提供一个证书得 1 分，本项最高得 5 分： 1、质量管理体系认证证书（ISO9001）； 2、环境管理体系认证证书（ISO14001）； 3、职业健康安全管理体系认证证书（0HSAS18001）； 4、食品安全管理体系认证证书（ISO22000）； 5、危害分析与关键控制点体系认证证书（HACCP）（需提供相关证书复印件或扫描件，无提供不得分） 4 业绩 4 根据投标人 2017 年 1 月 1 日至今(以合同签订时间为准)同类业绩情况进行评审：投标文件每提供一份同类业绩得 1 分，本项最高得 4分，无提供不得第 34 页共 62 页分。（需提供相关证明文件复印件或扫描件。同类业绩证明文件是中标通知书或合同文件，合同可以是提供关键页面，无提供不得分。中标通知书是指组织招标投标活动的机构依据《招投标法》或《政府采购法》的规定向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。） 5 项目实施能力 15 根据投标人提供的项目实施计划进行综合性对比评审，项目实施计划包含但不限于以下内容：1、项目管理及进度安排；2、检测方案；3、验收方案；4、配送服务方案。实施计划全面、完善、有针对性、无缺失内容为优，得 15 分；实施计划较全面、较完善、有针对性，无缺失内容为良，得 10 分；实施计划够全面但不够完善，缺乏针对性，无缺失内容为一般，得 5 分；无提供方案不得分。 6 检测能力 4 根据投标人下列条件的满足情况进行评审，本项最高得 4 分，无提供不得分。 1、投标人具有食材原材料检测场所，得 2 分（提供场所彩色实景图）； 2、具备多功能食品综合分析仪的，得 2 分（提供设备现场图片和购买发票复印件）。 7 运输要求符合情况 6 投标人应具有不少于 6 辆自有或租赁车辆保障采购人的货物运输，自有车辆 1 辆得 1分，租赁车辆 1 辆得 0.5 分，本项最高得 6 分。（需提供有效期内的自有车辆行驶证复印件或租赁车辆合同复印件及车辆照片相关证明材料，无提供任何证明的不得分） 8 安全管理情况 12 投标人在投标文件中提供安全管理制度和管理方案，包括质量管理制度、环境卫生管理制度、配送服务制度、人员培训制度及售后服务制度等。评委会根据所有投标人提供的安全管理情况进行对比评审：得 12 分；良：得 8分；一般：得 4分；无提供不得分。 9 服务便利性 6 根据各供应商的服务机构是否为采购人提供优质、便捷的服务进行对比评评审。优：6分；良：4 分；一般：2分；无提供不得分。 10 拟派人员服务能力 4 根据投标人对本项目拟派项目负责人、实施人员执业资格情况进行评审，本项最高得 4分： 1、项目负责人具有广东省食品安全管理员-食品生产（高级）资格证书得 2 分； 2、实施人员中具有食品检验师（高级）证书得 2 分；（需提供项目负责人相关证明文件以及开标当月前近六个月由投标人单位缴纳的社保证明文件等复印件或扫描件）第 35 页共 62 页 11 服务应急响应预案 12 投标人提供的针对突发情况和事件建立的服务应急响应预案，评委会对所有投标人制定的有针对性和可操作性的服务应急响应预案进行对比评审。优: 得 12 分；良：得 8 分；一般：得 4 分；无提供不得分。 12 对招标文件的响应程度 4 根据该项目招标文件对比所有投标人的响应程度，优于招标文件要求的得 4 分,满足招标文件要求的得 2 分,不完全响应招标文件要求的得 0 分。 2.价格评审（权重 20%）（1）对小型或微型企业投标的扶持【监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时视同小型、微型企业，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责】： A. 投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值为 6%），即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）－小微企业产品核实价×C1； B. 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2 的价格扣除（C2 的取值为 2%），即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）×(1－C2)； C. 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物； D. 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系（本项目不适用该条款）； E. 本条款中两种修正原则不同时使用。（2）节能、环保产品：（a）投标人所投的节能产品属于“节能产品品目清单”中的产品(提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书)，报价给予 C3 的价格扣除（C3 的取值范围为 1%）即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）－节能产品核实价×C3。第 36 页共 62 页（b）投标人所投的环境标志产品属于“环境标志产品品目清单”中的产品(提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书)，报价给予 C4 的价格扣除（C4 的取值范围为 1%）即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）－环保产品核实价×C4。（c）本条款中两种修正原则不同时使用。（3）投标人不得以低于成本的报价竞标。（4）如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将该投标作为投标无效处理。（5）评标价的确定：经投标文件符合性审查进行必要的价格更正及按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。（6）计算价格评分：招标文件做出实质性响应的所有合格投标人投标下浮率最高的投标下浮率为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（1-评标基准价）/（1-投标下浮率）×价格权重×100。第 37 页共 62 页第五部分合同书格式政府采购合同书注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。招标编号：项目名称：第 38 页共 62 页甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务 1、甲方权利 1.1 甲方有选定项目总承包人，以及与其订立合同的权利。 1.2 甲方有对项目规模、服务标准和设备使用功能要求的认定权。 2、甲方义务 2.1 甲方与乙方签订本合同之后按合同要求支付款项。 2.2 甲方应当负责本项目的所有外部关系协调，有义务为乙方工作提供方便， 2.3 甲方应指定一名熟悉本项目概况的人员负责与乙方联系。如有更换，应及时通知乙方。（二）乙方的权利和义务 1、乙方权利乙方在甲方工程项实施过程中，享有下列权利； 1.1 在合同期内，对项目服务有关事项包括设备质量、使用功能要求，向甲方的建议权。 1.2 在项目服务过程中的技术问题，按照安全和优化的原则，向甲方提出建议；第 39 页共 62 页 2、乙方义务 2.1 乙方在履行本合同的期限内，应认真、勤奋地工作，为甲方提供优质的服务，公正维护各方面的合法权益。 2.2 在合同期内或合同终止后，未征得甲方同意，不得泄露本项目有关保密资料。四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式。六、保密。七、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。八、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。九、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。第 40 页共 62 页 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：第 41 页共 62 页第六部分投标文件格式一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、服务部分五、价格部分注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1 开标一览表 2.2 投标保证金交纳凭证 2.3 投标文件电子版一份（使用 U盘或光盘作为媒介存放，文件格式为 Word 或 PDF 格式）第 42 页共 62 页政府采购投标文件（正本/副本）招标编号：项目名称：投标人名称：______________ 日期：______年___月___日一、自查表 1.资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金缴纳凭证）人民币元整（￥元） □通过 □不通过见投标文件第（）页准入条件 (关于资格的声明函) 供应商资格要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交” 的文件资料 □通过 □不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚 □通过 □不通过见投标文件第（）页在经营范围内报价 □通过 □不通过见投标文件第（）页服务要求实质性响应标书中“★”号参数的服务要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应标书中“★”号参数的商务要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定 □通过 □不通过见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 44 页共 53 页 2.评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 45 页共 53 页二、资格性文件 2.1 投标函（采购人/政府采购代理机构）：依据贵方（项目名称）（招标编号)的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本___份。 1.自查表； 2.资格性文件； 3.商务部分； 4.服务部分； 5.价格部分。在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2.投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人：____________________________ 地址：______________________________ 传真：______________________________ 第 46 页共 53 页电话：______________________________ 电子邮件：___________________________ 投标人（法定代表人授权代表）代表签字：____________ 投标人名称(公章)：________________ 开户银行：________________________ 帐号：____________________________ 日期：____________________________ 第 47 页共 53 页 2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书致（采购人/政府采购代理机构）： _________________同志，现任我单位_________职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请供应商务必提供本附件) 法定代表人身份证复印件（正面、反面）第 48 页共 53 页（2）法定代表人授权委托书致（采购人/政府采购代理机构）：兹授权_________同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： _________________。授权单位：（盖章）法定代表人：（签名或盖私章）有效期限：签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。附：代理人身份证复印件（正面、反面）第 49 页共 53 页 2.3 投标保证金交纳凭证（采购人/政府采购代理机构）：（投标人全称)参加贵方组织的（项目名称）（招标编号)的采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）_________元的投标保证金。投标人名称：_________________________ 投标人开户银行：_____________________ 投标人银行帐号：_____________________ 说明： 1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。 2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，政府采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日附：粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注： 1.投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、银行汇款等形式交纳。 2.采购人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。第 50 页共 53 页 2.4 关于资格的声明函致（采购人/政府采购代理机构）：关于贵方（项目名称）（招标编号)投标，本单位愿意提交投标文件，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件 ①2017 年至 2018 年度内任意一年的财务报表(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明； ②税收部门出具的至投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明； ③至投标截止时间前六个月任意一个月内开具的缴纳社会保险凭据。 2. 投标人没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。[根据信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）主体信用记录信息进行查询]。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一采购项目投标。(投标人出具声明函) 4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(投标人出具声明函) 5.营业执照副本/事业单位法人证书副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码证副本（持“三证合一”的提供营业执照副本复印件）； 6.投标人应在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章），如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝。（相关证明文件附后）本单位保证全部投标文件和问题的回答是真实和有效的，并对所提供资料的真实性负责。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 51 页共 53 页三、商务部分 3.1 投标人综合概况（一）投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M 2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注： 1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2)图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。 3)如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。第 52 页共 53 页（二）同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话 1 2 3 … 注：业绩是必须以投标人名义的项目。投标人必须提供合同复印件或中标通知书（三）投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额（四）其它重要事项说明及承诺投标人响应采购人特别要求的承诺书惠州市公安局惠阳区分局：本公司郑重承诺: 1.我公司承诺采购人如发现我公司送货的货物不合格，有权要求我公司进行更换，我公司需在接到采购人通知后 1 小时内对不合格的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过 1 小时，按当天总货款的 10％支付违约金给采购人。如采购人临时增加采购需求，我公司需在规定时间内送达，对小量常用品的临时需求，必须 1 小时内送达。遇到特殊情况，我公司需听从采购人的调度指挥。 2.我公司承诺中标后配送责任，如因我公司所送货物造成食物中毒等事故，我公司第 53 页共 53 页应承担全部法律责任。 3.我公司承诺中标后签订合同前购买食品安全责任保险，保险期限（合同期限）内最高赔偿额不少于人民币 500 万。投标人同意遵守采购人要求承诺的事项，请在下面签名盖章。项目名称：投标人名称: （盖章）法定代表人或被授权代表（签名）：日期：______年___月___日第 54 页共 53 页 3.3 商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号采购项目商务要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 …… 注： 1)投标人对应招标文件“第二部分采购项目内容三、采购项目商务要求”中打“★”项内容逐条响应。 2)如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 3)此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 4)如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。 5)若招标文件商务条款中无打“★”项内容，此表请留空。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 55 页共 53 页（2）一般商务条款响应表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格响应投标人、合格的货物、工程和服务要求 3 完全理解并接受对响应投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 项目的业绩，并可提供对应项目的证明文件 5 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目验收之日 6 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 7 所提供的报价不高于本公司目前的报价水平 8 完成期限：能如期完成服务 9 满足对售后服务的各项要求 10 同意接受合同范本所列述的各项条款 11 同意按本项目要求缴付相关款项 12 同意采购方以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 13 其它商务条款偏离说明： 1)对于上述要求，如投标人/响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打 “×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2)此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 56 页共 53 页四、服务部分 4.1 服务需求款响应表（1）实质性响应服务条款（“★”项）响应表序号招标服务要求投标人响应服务实际情况是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注： 1)投标人对应招标文件“第二部分采购项目内容二、采购项目需求内容 2.采购清单具体要求” 中打“★”项的内容逐条响应。 2)如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 3)投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 4)如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。 5)若招标文件此部分条款中无打“★”项内容，此表请留空。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 57 页共 53 页（2）一般服务条款响应表序号招标服务要求投标服务实际情况是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注： 1)投标人对应招标文件“第二部分采购项目内容二、采购项目需求内容 2.采购清单具体要求” 中非打“★”项的内容逐条响应。 2)如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 3)投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 4)如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 58 页共 53 页 4.2 拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务持何种资格证书发证时间曾参与的同类项目经历职称专业工龄总负责人其他主要技术人员注：必须在投标文件中附任职资格证书或技术工人等级证书的复印件。 4.3 其它重要事项说明及承诺 (请扼要叙述) 投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 59 页共 53 页 4.4 组织实施方案投标人应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为投标人履约能力不足而影响评审分值。组织实施方案的内容应包括： 1）对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、甲方的义务及配合条件） 2）针对本项目的服务方案（包括工作思路及技术路线、工作方案、重点难点分析等） 3）保证体系及进度安排 4）后续服务及措施 5）投标人认为必要的其它内容投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 60 页共 53 页五、价格部分 5.1 开标一览表项目名称：招标编号：报价项目下浮率总报价 % 备注：若投标人报价比采购人同级财政部门备案通过的采购计划的采购预算价低于 25% （含 25%）以上，投标人的投标文件需要提供成本清单对本项目履约能力方面予以合理说明（招标文件报价要求中另有约定的除外）。注： 1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（签章）：_________________ 日期：______年___月___日第 61 页共 53 页【附件 1】中小企业声明函（可选）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加项目（招标编号：，包号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司属于行业，有从业人员人，最近一年营业收入为元。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字：投标人（盖公章）：注：1、本声明函对中小企业参与政府采购活动时适用。 2、如果投标人不是中小企业的，可不提供该中小企业声明函。第 62 页共 53 页【附件 2】中标人退保证金申请函惠州建锟工程咨询有限公司：我单位参加贵方组织的（项目名称）（招标编号）的采购活动，并按照招标文件要求递交投标保证金，现本项目中标结果公告已公示结束，并已签订采购合同，特向贵公司申请退回我单位递交的投标保证金。投标保证金金额：人民币元。收款账号如下：公司名称：开户银行：银行账号：投标人（盖章）： 2020 年月日【备注】本函由中标单位中标后向代理机构另行提供，投标时无需附于投标文件当中。第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容一、投标人资格要求二、采购项目需求内容 1.采购清单具体要求 1.1　本项目的采购预算及主要内容 1.2　采购项目具体要求 1.2.1　项目基本要求： 1.2.2　配送食品质量要求 1.2.3　食品配送便利性及相关配送要求 1.2.4　运输要求 2.本项目服务因素的需求 2.1　投标人售后/后续服务：三、采购项目商务要求 1、报价要求： 2、项目实施 3、验收标准 3.1　粮油 3.2　瓜果蔬菜、辅料、佐料 3.3　肉类： 3.4　干货及腊味： 4、付款方式： 4.1　结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率%）以广东省农产品价格信息网公布 4.2　采购时应按以下原则确认实际供货价： 5、其它要求及说明： 6、中标单位在履约期间被取消供应资格或终止合同汇总第三部分投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制和数量四、投标文件的递交五、开标、评标定标六、质疑七、合同的订立和履行八、适用法律第四部分评标方法、步骤及标准一、评标方法二、评标步骤三、综合评分表第五部分合同书格式第六部分投标文件格式一、自查表 1.资格性/符合性自查表 2.评审项目投标资料表二、资格性文件 2.1 投标函 2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书（2）法定代表人授权委托书 2.3 投标保证金交纳凭证 2.4 关于资格的声明函三、商务部分 3.1 投标人综合概况（一）投标人情况介绍表（二）同类项目业绩介绍（三）投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料（四）其它重要事项说明及承诺 3.3 （1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表（2）一般商务条款响应表四、服务部分 4.1 服务需求款响应表（1）实质性响应服务条款（“★”项）响应表（2）一般服务条款响应表 4.2 拟任执行管理及技术人员情况 4.3 其它重要事项说明及承诺 4.4 组织实施方案五、价格部分 5.1 开标一览表【附件1】【附件2】

附件（2）

惠州市公安局惠阳区分局食材配送服务项目公开招标公告合同附件.pdf.gz

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