清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目中标公告

江苏省应急管理厅食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

厨具设备

政府机构

发布于 2020-05-13

招标详情

清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目中标公告

项目编号：
公告类型：中标结果公告
招标方式：国内公开
截止时间：
招标机构：江苏苏咨工程咨询有限责任公司
招标地区：江苏省
招标产品：厨具
所属行业： ;餐厨用具;

江苏苏咨工程咨询有限责任公司受江苏省应急管理厅委托，就清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目进行公开招标采购，按规定程序进行了开标、评标、定标，现就本次招标的中标结果公布如下：

一、招标项目名称及标书编号：清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目SZZC-ZB-2020029

二、招标项目简要说明：

1 、招标内容：本采购项目为食堂餐饮服务外包，服务期为三年，合同一年一签，如能达到采购人的服务要求，在服务期间每年可续签合同，不再进行招标，最多续签二次。服务内容包含但不仅限于食堂餐饮服务人员的工作安排，厨具餐具等固定资产使用和保管，食材验收、加工、烹饪、分餐，卫生保洁，包间和外卖服务等。服务所需的食材、物资材料、低值易耗品等由采购人负责采购。

三、招标公告媒体及日期：江苏政府采购网，2020年4月20日

四、评标信息：

评标日期：2020年5月12日

评标地点：南京市中山北路285号江苏省电子大楼3楼304会议室

评标委员会名单：唐世艳、华珊珊、唐迎庆、孙金荣、程继平(采购人)

五、中标信息：

中标供应商名称：江苏钟山宾馆集团物业管理有限公司

中标供应商地址：南京市秦淮区太平南路305号

中标供应商统一社会信用代码：91320118339446140N

项目中标金额：336.6983万元

六、本次招标联系事项：

采购人：江苏省应急管理厅

联系人：吴祚清

联系电话：025-83332422

联系地址：鼓楼区北京西路15-1号

招标代理单位：江苏苏咨工程咨询有限责任公司

联系人：夏冰清

联系电话：02583581356

传真电话：02583581350

邮政编码：210003

联系地址：南京市中山北路285号江苏省电子大楼3楼302室

七、本次招标服务费

收取标准：参照计价格[2002]1980号计取。

收取方式：约定以上费用由中标人支付

服务费： 3.3935 万元

本项目中标公告期限一个工作日。各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向江苏苏咨工程咨询有限责任公司提出质疑，逾期将不再受理。

2020 年 5 月 13 日

附件：清江大厦一号楼食堂餐饮服务——4.17_发布稿(二次更新4.21）.pdf

公开招标文件项目编号：SZZC-ZB-2020029 项目名称：清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目采购人：江苏省应急管理厅招标代理：江苏苏咨工程咨询有限责任公司二 O 二 O 年四月 1 目录目录 .................................................................................................................................................... 1 第一章投标邀请 .................................................................................................................................... 2 第二章投标人须知 ................................................................................................................................ 5 一、总则 .............................................................................................................................................. 5 二、招标文件 ............................................................................................................................................ 5 三、投标 .................................................................................................................................................... 6 四、开标、评标与确定中标投标人 ........................................................................................................ 9 五、履约担保 .......................................................................................................................................... 12 六、签订合同 .......................................................................................................................................... 12 七、质疑、投诉和诚实信用 .................................................................................................................. 12 第三章评标标准 .................................................................................................................................. 14 第四章业务需求 .................................................................................................................................. 16 第五章合同条款及格式 ...................................................................................................................... 23 第六章投标文件格式及附件 .............................................................................................................. 27 投标文件主要目录及相关证明材料格式、附件 .................................................................................. 29 附件一、投标申请及声明格式 .............................................................................................................. 30 附件二、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书格式 .......................................................... 31 附件二、法定代表人授权委托书格式 .................................................................................................. 31 附件三、开标一览表格式 ...................................................................................................................... 32 附件四、资格证明文件 .......................................................................................................................... 33 附件五：分项报价表格式 ...................................................................................................................... 33 附件六：商务条款偏离表格式 .............................................................................................................. 34 附件七：项目实施方案 .......................................................................................................................... 34 附件八:拟参与本项目的人员一览表 ..................................................................................................... 35 附件九、服务承诺 .................................................................................................................................. 35 附件十：中小企业声明函格式 .............................................................................................................. 36 附件十一：业绩证明材料及其他 .......................................................................................................... 36 2 第一章投标邀请江苏苏咨工程咨询有限责任公司受江苏省应急管理厅的委托，决定就其所需的清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。一、招标项目名称及编号项目名称：清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目项目编号：SZZC-ZB-2020029 二、招标项目简要说明（1）采购内容：本采购项目为食堂餐饮服务外包，服务期为三年，合同一年一签，如能达到采购人的服务要求，在服务期间每年可续签合同，不再进行招标，最多续签二次。服务内容包含但不仅限于食堂餐饮服务人员的工作安排，厨具餐具等固定资产使用和保管，食材验收、加工、烹饪、分餐，卫生保洁，包间和外卖服务等。服务所需的食材、物资材料、低值易耗品等由采购人负责采购。从事服务的人员必须具备卫生监督机构签发的从业人员健康体检合格证（有效期内）。（2）服务项目的基本情况：1、机关食堂建筑面积约 3800 平方米，其中操作间及库房面积约 900 平方米，售卖区、超市及餐厅面积约 2000 平方米，餐厅餐位约 400 个（包含一个自助餐区，餐位约 50 个）,包间约 900 平方米。2、厨房配备了冷冻库、冷冻柜、冷藏库、冷藏柜、肉丝肉片机、绞肉机、食品净化机、多功能切菜机、三门蒸柜、可倾式汤锅、全自动豆浆机、压面机、醒发箱、和面机、洗碗机及智慧餐盘系统等设备。3、机关食堂餐厅提供早餐、午餐及晚餐（含周末和国家法定假日），就餐高峰期达到 900 人次/餐左右（包含一个自助餐区，餐位约 50 个）。早餐开放 2 个就餐区（含一个自助餐区，餐位约 50 个），设置不少于 2 个售餐窗口；午餐开放 2个就餐区（含一个自助餐区，餐位约 50个），设置不少于 3个售餐窗口；晚餐开放 1个就餐区，设置不少于 2个售餐窗口。具体详见招标文件第四章。采购预算为 380万元/年（人民币）。（采购预算为 1个年度的预算金额，服务期限为三年）三、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于): 1、《中华人民共和国政府采购法》规定的条件: （1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设 3 备和专业技术能力的承诺书（格式自拟））；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）具有有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证，提供证明文件复印件； 3、拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（ 3）供应商被“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网 "(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。四、招标文件发布信息： 1、招标公告期限：2020年 4月 21 日至 2020年 4月 26日（工作时间上午 9：00-11：30，下午 14：00-17：00，节假日休息）。 2、招标文件提供：投标申请人授权代理人携带授权委托书及本人二代身份证并提供第三条资格条件（1-3点）内容，资料复印件(均需加盖公章)装订成册二份，如投标人资料不齐全，不得购买招标文件。招标文件售价：500元人民币/套，售后不退。 3、招标文件提供地点：南京市鼓楼区中山北路285号江苏省电子大楼3楼302室。五、投标文件接收信息 1、投标文件接收时间：2020年 5月 12日上午 9：00-9：30时 2、投标文件接收截止时间：2020年 5月 12日上午 9：30时 3、投标文件接收地点：南京市鼓楼区中山北路 285号江苏省电子大楼 3楼 304 会议室六、开标有关信息 1、开标时间：2020年 5月 12日上午 9：30时 2、开标地点：南京市鼓楼区中山北路 285号江苏省电子大楼 3楼 304会议室七、本次招标联系事项 4 采购单位联系人：吴祚清联系电话：025-83332422 采购单位地址：鼓楼区北京西路 15-1号招标代理联系人：夏冰清联系电话：025-83581352 招标代理地址：南京市鼓楼区中山北路 285号江苏省电子大楼 3楼 302室邮箱：84383155@QQ.COM 八、投标文件制作份数要求：投标文件份数：正本份数：1 份,副本份数：4 份（电子版标书一份,光盘或 U 盘；投标文件电子版中必须包含投标文件的全部内容，不得加密，所有文档、图表等采用 PDF 格式或 WORD 格式）,每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。九、本次招标投标保证金投标保证金数额及交纳办法：保证金数额肆万元整；交纳办法：供应商应从本单位基本帐户支付投标保证金，未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。十、其他应说明事项：（1）集中考察或答疑：无。（2）本项目不接受联合体投标。（3）开标时，届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。十一、发布公告的媒介：本次招标公告同时在江苏政府采购网（发布公告的媒介名称）上发布。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。 2020年 4月 20 日 5 第二章投标人须知一、总则 1、适用法律 1.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、规章和规定等。 2、定义 2.1 “投标人”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 2.2 “服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。 2.3 “用户或使用单位”是指采购本服务的单位。 3、政策功能 3.1 政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号）。二、招标文件 4、招标文件组成 4.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的服务要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。 4.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及服务要求中未分包的，投标人对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及服务要求中已经分包的，可以以包为单位投标。 4.3 采购代理如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。 5、招标文件的澄清、修改 5.1 采购代理对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 采购代理在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。 5.3 投标人应在投标截止时间前关注江苏政府采购网站有关本招标项目有无变更公告。 6 三、投标 6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制 6.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购代理就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 6.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 6.3 投标人应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。 6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。 6.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。 6.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。 7、联合投标（本项目不采用） 7.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。 7.2 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。 7.3 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件并在投标文件中申明。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以投标全权代表方的应答材料作为商务评审的依据。由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。 7.4 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8、投标费用 8.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购代理和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 7 8.2本项目招标代理费收取：参照计价格[2002]1980号收取。招标代理服务费和专家评审费由中标人支付并含在投标综合单价内。 9、投标文件组成 9.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 9.2 本项目不允许转包、分包。 9.3 投标文件由商务部分、服务部分、价格部分，以及其他部分组成。 10、投标文件的商务部分 10.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效：（1）※投标申请及声明；（2）※法定代表人身份证明法、定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）※招标代理开具的保证金收据复印件（4）※《开标一览表》；（5）※第一章投标邀请中1、《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；（6）※第一章投标邀请中2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；（7）《分项报价表》；（8）《商务条款偏离表》；（9）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。 11、投标文件的服务部分 11.1服务部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。 11.2 若提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。 11.3 投标文件应按照招标文件要求提供服务说明，技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加“★”项目不得有缺失或无效：（1）★项目实施方案；（2）投标人拟投入本项目的人员情况一览表；（3）服务承诺；（4）供应商认为需要提供的其他技术资料。 12、投标文件的价格部分 12.1 价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。 12.2报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的 8 各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。 12.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 12.4投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业），并由本企业提供服务，须在《开标一览表》中注明。投标人应当如实申报,否则评标委员会有权取消其小微企业优惠政策。 12.5 《开标一览表》一份，单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将按无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 13、投标文件的其他部分 13.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 14、投标保证金 14.1 投标人应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。 14.2 投标保证金应按照投标邀请规定缴纳。采用支票、汇票、本票、网上银行支付形式交纳；其他形式一律拒绝。投标保证金必须在投标截止期前向采购代理递交，并将采购代理开出的投标保证金收据复印件放入标书中，未提供投标保证金收据复印件的视为未按招标文件要求提供投标保证金，投标文件将被拒绝接收。投标保证金递交账户：户名：江苏苏咨工程咨询有限责任公司，开户银行：华夏银行南京挹江门支行，账号：10366000000545879。 14.3 未中标投标人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标投标人应主动与采购代理联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。 14.4 如果招标文件要求中标投标人向采购人交纳履约保证金的，将在签订合同后五个工作日内无息退还。 14.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标有效期内撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标投标人未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。 15、投标有效期 15.1 自开标之日起30天内投标有效。 15.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。 16、投标文件的份数、签署 16.1 投标人应严格按照招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正 9 本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 16.2 投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人签字和加盖投标人公章。本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。 16.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。 17、投标文件的密封和递交 17.1 投标人应当将投标文件密封； 17.2 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。 18、有下列情形之一的投标文件将拒收： 18.1 未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的； 18.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。 19、投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购代理。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 19.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还，一年内不得参加江苏苏咨工程咨询有限责任公司组织的政府采购活动。四、开标、评标与确定中标投标人 20、开标 20.1 采购代理将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 20.2 开标时，采购代理将邀请投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。 20.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。 20.4 开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。 20.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 10 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 20.6 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购代理报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对投标人资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交投标人。参加投标的投标人，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。 21、评标 21.1 评标组织 21.1.1 评标工作由采购代理负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选投标人名单，或者按照招标文件规定直接确定投标人；（4）向采购代理或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 21.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。 21.2 评标程序 21.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的；（3）投标总价超出采购预算限额的或控制价；（4）不具备招标文件中规定资格要求的；（5）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（6）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（7）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（8）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（9）不同投标人的投标文件相互混装；（10）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（11）不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；（12）不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（13）没有逐一说明投标货物品牌、型号、产地、技术参数，而是直接拷贝招标文件技术要 11 求的；（14）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（15）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。 21.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 21.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算或控制价，采购人不能支付的；（4）（投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（5）因重大变故，采购任务取消的。 21.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照 20.6款执行。 21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 21.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 21.3 评标方法和标准 21.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。 21.3.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、实施及售后服务方案、履约能力等。 21.3.3 评分标准详见第三章。 22、确定中标投标人 22.1 综合比较与评价后按照得分高低顺序对投标人进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评标办法推荐出中标候选投标人。 22.2 中标投标人确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公示，公示期为一个工作 12 日，各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向江苏苏咨工程咨询有限责任公司提出质疑，逾期将不再受理。公示期内无投标人质疑的，向中标投标人发出中标通知书。 22.3 中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。 22.4 中标通知书发出后，采购人或中标投标人拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。 22.5 中标通知书发出后，中标投标人无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加江苏省政府采购活动，并予以通报。 22.6 采购代理对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 22.7 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购代理均不退回。 23、编写评标报告 23.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 24、评标过程的保密性 24.1 采购代理将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 24.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 24.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。五、履约担保 25.1 履约保证金本项目不提供。六、签订合同 26、签订合同 26.1 中标投标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标投标人投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。 26.2 采购人不得向中标投标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 26.3 中标投标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标投标人之后第一位的中标候选投标人签订政府采购合同，以此类推。 26.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、质疑、投诉和诚实信用 13 27、质疑 27.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理提出询问，采购代理将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 27.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购代理。 27.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：投标人全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 27.4 质疑投标人是指直接参加本项目采购活动的投标人；对采购文件提出质疑的，应自投标人获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。 27.5 采购代理在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。采购代理遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 28、投诉 28.1 质疑投标人对采购代理的答复不满意，或采购代理未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。 29、诚实信用 29.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。 29.2 投标人不得以向采购代理工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。 29.3 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 29.4 投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。 14 第三章评标标准序号评分因素评审标准分值 1 价格（15）采用低价优先法计算，即满足采购要求且最终投标价格低的投标报价费率为评标基准价费率，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）：投标报价费率得分=(评标基准价费率／最终投标报价费率)×15 15 2 综合实力（85）项目实施方案项目实施方案需包括以下内容： 1、项目整体设想和增值服务； 2、根据招标要求确定的人员岗位设置及岗位职责； 3、机关食堂餐厅服务管理方案； 4、根据招标要求制定的工作标准； 5、管理制度； 6、前期接管方案及合同到期时的交接方案； 7、项目重点难点及解决措施； 8、应急预案。评分：项目实施方案上述 8项内容，每项最高得 3分/项。满分 24分。（每项内容全面完善、详尽可行、操作性强得 3分；每项内容较全面较完善、可行、可操作得 2分；每项内容简单、尚可行可操作得 1分；每项内容缺少或未提供得 0分。） 24 项目经理现场陈述现场陈述：各投标人按照签到顺序由投标人拟派选为本项目配备的项目经理（须携带本人身份证）进行现场陈述，陈述时间不超过 3分钟，陈述的内容主要围绕项目经理现场管理职责。陈述响应主题，内容充实，语言组织合理、流利得 8 分；陈述响应主题，内容较充实，语言组织尚合理得 5 分；陈述未偏离主题，内容不够充实或语言组织一般得 3 分；陈述偏离主题、内容空洞、语言组织不合理得 0分。 8 食谱菜品情况根据投标人提供的周期食谱菜品的质量、营养、风味及成本情况打分。质量可靠、营养均衡、风味多样、成本合理方面优得 5 分；质量可靠、营养均衡、风味多样、成本合理方面较好 3 分；质量可靠、营养均衡、风味多样、成本合理方面良 2分；质量可靠、营养均衡、风味多样、成本合理方面一般 1分。 5 人员配置为本项目配备相关劳动技能人员。中式烹调师二级以上（含）每提供 1名得 1分，最多得 6分；中式烹调师四级以上（含）每提供 1名得 1分，最多得 8分；中式面点师二级以上（含）每提供 1名得 1分，最多得 2分；中式面点师三级以上（含）每提供 1名得 1分，最多得 2分；西式面点师每提供 1名得 2分，最多得 2分；服务员具有餐厅服务技能证书，每提供 1 名得 2 分，最多得 6 分； 30 15 序号评分因素评审标准分值除上述人员以外，卫生监督机构签发有效期内从业人员健康体检合格证的其他服务人员，每提供 1名得 0.5分，最多得 4分。（需提供所有相关人员的职业资格证书、卫生监督机构签发有效期内从业人员健康体检合格证、2019 年任何一个月投标人为其缴纳的社保证明），以上人员证书不可重复计分，一人多证只按归属岗位的一个证书计分，提供相关证明、证书复印件加盖公章，缺一项不得分。为本项目配备的厨师长 55岁以下，持有中式烹调师一级（含）以上证书，且具有 5 年以上厨师岗位工作经验或 2 年以上餐饮行业厨师长岗位工作经验的得 2分投标人需提供①厨师证，②工作证明，③投标人 2019年 1月至今为其缴纳的社保证明；必须同时提供以上 3 项证明材料复印件加盖公章，否则此项不得分。 2 为本项目配备的项目经理 45岁以下，持有三级及以上餐厅服务技能证书，且有与本项目类似食堂餐饮服务管理负责人三年（含）以上经验的得 4分；投标人需提供①身份证明，②餐饮服务技能证书，③项目经理从事与本项目类似食堂服务管理负责人的项目对应的食堂餐饮服务合同，④上述食堂餐饮服务合同期内项目经理与投标人的劳动合同，⑤所服务对象单位（③中合同的接受服务方）出具的任职证明材料，⑥近三年投标人为其缴纳的社保证明；必须同时提供以上 6 项证明材料复印件并加盖公章，否则此项不得分。 4 企业实力企业具有 ISO9001 质量管理体系认证，ISO14001 环境管理体系认证， OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，每提供 1个得 1分，满分 3分（提供有效证书复印件） 3 投标人具备 2016年 4月 1日以来（以开始提供服务日期为准），与本项目类似食堂餐饮服务业绩，每提供一个合同得 3 分，最多得 9 分。（提供的合同应当反映出业绩相关信息，同时必须提供业主的满意度评价证明材料，提供复印件加盖公章，否则此项不得分）。 9 说明： 1、对小型和微型企业产品的价格给予 6%扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。 3、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据（要求提供原件的除外）。 16 第四章业务需求一、项目具体服务要求 1、项目概述：1、机关食堂建筑面积约 3800平方米，其中操作间及库房面积约 900平方米，售卖区、超市及餐厅面积约 2000平方米，餐厅餐位约 400个（包含一个自助餐区，餐位约 50个），包间 900平方米。2、厨房配备了冷冻库、冷冻柜、冷藏库、冷藏柜、肉丝肉片机、绞肉机、食品净化机、多功能切菜机、三门蒸柜、可倾式汤锅、全自动豆浆机、压面机、醒发箱、和面机、洗碗机及智慧餐盘系统等设备。3、机关食堂餐厅提供早餐、午餐及晚餐（含周末和国家法定假日），就餐高峰期达到 900人次/餐左右（包含一个自助餐区，餐位约 50个）。早餐开放 2个就餐区（含一个自助餐区，餐位约 50个），设置不少于 2个售餐窗口；午餐开放 2个就餐区（含一个自助餐区，餐位约 50个），设置不少于 3个售餐窗口；晚餐开放 1个就餐区，设置不少于 2 个售餐窗口。 2、食堂外包服务工作内容及要求（周一至周日正常供餐，全年无休）： 2.1 食堂实行一日三餐制：早餐：7：30-8：30，午餐 11：30-12：30，晚餐：17：30-18： 30 。（根据作息时间略有调整）。根据采购人要求提供餐饮服务。 2.2开餐需按时准点供应，不得提前或拖延。 2.3每周菜单经采购人管理人员确认后，每周五公布下周菜单。 2.4餐具用品：做到卫生、洁净、消毒，餐室（厨房）无虫、无蝇。 2.5伙食调剂恰当，味道可口，品种花色多样。 3、餐菜要求早、中、晚三餐均以自选形式提供，标准如下： 3.1 早餐：满足 400 人左右就餐，员工早餐不少于 10 个品种：中西式面点、面条或馄饨、各式蛋品、粗粮、粥、豆浆或牛奶，酱菜。 3.2 中餐：满足 900 人左右就餐，员工午餐不少于 9 个品种：大荤 3 个，小荤 3 个，素菜 3 个，米饭、粗粮、点心、一荤汤、一素汤，配以风味小吃、酱菜以及水果或酸奶。 3.3 晚餐：满足 400 人左右就餐，员工晚餐不少于 6 个品种：大荤 2 个、小荤 2 个、素菜 2 个，米饭、汤、酱菜。 3.4 自助餐：满足 50 人左右就餐，早餐不少于 10 个品种，中西式面点、面条或馄饨、各式蛋品、粗粮、粥、豆浆或牛奶、酱菜；午餐不少于 9个品种：大荤 3个，小荤 3个，素菜 3个，米饭、粗粮、点心、汤、风味小吃、酱菜、水果、酸奶。 3.5外卖供应：自制熟食或面点。 3.6包间服务：可根据采购人需要定制菜单。二、报价说明 17 1、投标报价中包括但不限于下列项目：管理人员和服务人员的一切费用，包括工资、福利费用、各类保险、培训、领取资格证、服装、周末法定节假日加班及管理费等相关费用；按相关国家法律法规要求产生的所有五险一金、税费；以及招标代理服务费等。投标报价时应考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦投标最终成交，总价将包定，除国家政策性调整最低工资标准、社保基数外原则上不予调整，甲方需按照国家规定的调整比例对乙方人员每月的人员薪资费用进行相应调整，并从国家规定的调整时间起支付乙方应调整的差额。 2、重大活动、临时性活动、突发性活动需中标单位人员加班的，中标单位需无条件配合，加班时间将由采购人根据工作需要通知安排和确定，服务加班费用不包含在本次报价中。三、具体岗位投标人在其投标文件中应提供详细的人员配置，人员数量和岗位应不少于下表要求，否则将导致投标无效：序号岗位人数要求备注 1 项目经理 1人年龄 45周岁以下 2 总厨师长 1人男性，年龄 35-55周岁 3 红案组厨师长 1人男性，年龄 30-50周岁 4 红案厨师 10人年龄 50周岁以下， 5 粗加工厨师岗位 5人 6 冷菜制作 3人年龄 50周岁以下 7 白案组厨师长 1人年龄 50周岁以下 8 点心厨师 4人年龄 50周岁以下 9 食堂服务员 10人女性，身高 160 厘米以上，年龄 35周岁以下 10 勤杂工、洗碗清洁工 10人 11 总计 46人所有人员必须持有健康上岗证。中标人必须给上述人员按照国家及南京市的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险（五险一金）等。以上编制保证提供全年无休开餐服务。（一）项目经理任职条件和岗位要求 1、45 岁以下，持有三级及以上餐厅服务技能证书，且有从事与本项目类似食堂餐饮服务管理负责人三年（含）以上经验，形象良好。 2、负责本岗点的经营管理工作，执行公司的各项管理制度，根据公司的工作方针制定本岗点具体的实施计划，负责本岗点各类工作流程、服务规范的组织实施及培训。 3、执行国家食品安全法等有关规定，并切实执行公司相关食品安全管理规定，定期组织员工对 18 食品安全法律、法规知识以及日常消防、操作等安全方面的知识培训。 4、建立食品安全管理档案，检查食品生产经营过程的安全、卫生状况，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止并立即整改。每周做好排班表，每日及时组织班前例会、晨检等相关工作，及时填写各项检查记录并保存各类检查培训记录，不断完善本岗点的经营运作。 5、认真抓好服务质量、菜品质量、食品卫生、环境卫生、消防安全等安全要素，做到所有区域责任到人，严防各类安全事故发生；对发生的食物中毒和食品污染事故及时报告区域经理，第一时间作好处理工作并协助调查处理。 6、加强食堂设施、设备管理，做到合理使用、保管和日常保养工作，注意设施设备的安全操作，提高设备利用率。 7、定期的与采购人进行沟通；做好客户对餐饮服务、菜肴质量的意见征求，及时处理客人的投诉，不断提高服务质量。（二）厨师长任职条件和岗位要求 1、55 岁以下，持有中式烹调师一级（含）以上证书，且具有 5 年以上厨师岗位工作经验或 2 年以上餐饮行业厨师长岗位工作经验。 2、负责厨房后厨所有工作的组织安排； 3、负责制定菜单及对菜品质量现场把关指导； 4、按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。（三）厨师任职条件及要求 1、有餐饮行业就业经验，持有岗位证书，身体健康，责任心强，沟通能力好，具有一定的亲和力，能吃苦耐劳。 2、服从厨师长工作安排，遵守各项规章制度，协调配合相关工种的关系，完成本岗位承担的工作任务。 3、保持厨房的卫生，做到无蚊蝇、无灰尘、无杂物，无异味，使炊具、灶具等清洁完好。 4、按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。（四）服务员岗位要求 1、有一定的餐厅服务员工作经验，能够较好地完成本职工作，限女性。 2、在项目经理的领导下工作，做好餐厅接待服务及卫生清扫工作。 3、做好开餐前的准备工作，检查餐厅设备、餐具是否完好使用，按照规范要求配备用具，布置台型、美化环境。 4、保持餐厅的卫生，做到无蚊蝇、无灰尘、无杂物，无异味，使餐具等清洁完好。 19 5、文明礼貌，热情待客。做到来有迎声、去有送声，微笑服务，耐心解答就餐者提出的问题。 6、严格执行服务规范和操作程序，掌握好上菜时机。根据菜肴种类按顺序上菜。要准确清楚的报上菜名，主动介绍饭菜特点，掌握上菜速度。 7、按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。（五）勤杂工岗位要求 1、服从项目经理工作安排，遵守各项规章制度，整洁，能吃苦耐劳。 2、满足日常厨房工作需求，符合餐饮行业操作规程，满足卫生要求。负责餐具清洁、消毒及餐厅的卫生、清洁工作等。 3、按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。 4、明确工作职责，遵守劳动纪律。不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。四、管理模式 1、采用委托管理方式运营，即由中标供应商全权负责。项目经理由中标供应商担任，负责食堂、餐厅的运行服务管理工作。服务管理团队的组建由中标供应商负责，其管理骨干和员工人数及工资、福利待遇等由中标供应商根据项目需求内容确定，除采购人派出的人员外，其他员工的人事、劳资、社保等所有关系隶属中标供应商。 2、食堂物资采购保管、财务管理由采购人负责，餐饮用料由采购人提供，用于服务的劳动用品、清洁用品、用具、耗材及共用部分卫生用品、用具由采购人购置并承担费用。 3、中标供应商负责机关食堂日常管理(包含但不仅限于人员工作安排、厨具餐具等固定资产使用和保管等)，餐饮(包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等)一条龙服务。库房由采购人负责管理，管理与服务所需的各种物资材料、低值易耗品、一次性用品等的采购；中标供应商编制计划、预算和采购清单，经采购人审核批准同意后，全部由采购人集中采购提供，出库后的所有物资以及厨具、餐具等资产的使用与耗费，如出现不正常人为损坏（正常损坏除外）或损耗，中标供应商将负责赔偿。 4、采购人负责对中标供应商的工作实施检查和管理，在每季度结束后 10日内进行季度考核，季度考核将根据日常考核标准的数据汇总，遇事双方商量，任务安排和管理要求以采购人意见为主，采购人有权要求中标人更换服务人员。 5、服务期限定为在符合采购人要求的基础上为三年，服务期内中标人如因中标供应商自身管理、操作问题导致发重大事故，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究中标人责任。五、相关约定（一）安全卫生管理中标人对食堂卫生、防食物中毒以及厨房消防安全等工作负有直接的组织和管理义务。 1、投标人经营未发生过食物中毒、火灾、人身伤害等公共安全事故；中标人必须自行做好 20 安全、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内的防火安全，如发生火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。 2、严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。 3、负责落实食堂经营范围内的卫生工作（烟道、下水道、隔油池、虫害等），产生的相关费用由采购人支付，建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 4、中标人必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 5、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 6、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作，产生的相关费用由采购人支付。（二）人员用工管理 1、食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。 2、中标人要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员。且须满足如下要求：（1）中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和招标人的相关规定；中标后项目正式开始实施前需将配备的所有员工的健康证全部上墙公示。（2）中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。（3）中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任、不得拖欠工资。（4）中标人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。（5）加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。（三）经营管理 1、服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。 2、创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。 3、定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。 4、食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，但招标人要求的除外。 5、不得提供及使用下列食品：（1）有毒有害的食品；（2）转基因食品； 21 （3）掺假、使假、已假充真、以次充好的食品；（4）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；（5）过期、失效、变质的食品；（6）不符合强制性国家标准和行业标准食品。（四）设备设施管理 1、采购人拥有食堂内招标人投资的设施设备的所有权，并确保设备在发生故障时及时维修。中标人负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。 2、合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好（自然损耗的除外）。 3、经营场所、灶具、桌椅等无偿提供使用，但中标人须负责维护保养。六、服务考核办法为认真做好食堂餐厅管理服务工作，确保后勤保障任务顺利完成，制定本考核办法： 1、服务考核分日常考核和季度考核日常考核将从安全、基础、服务、资产管理方面进行考核测评，季度考核将根据日常考核标准的数据汇总，在每季度结束后 10日内进行。日常考核共分四部分第一部份为安全管理部分，占 50分；第二部份为为基础管理部分，占 10分；第三部份为服务管理部分，占 30分；第四部份为资产管理部分，占 10分。日常考核随时进行，考核内容见附一。 2、服务考核分数计算方法（1）日常考核分数=总分—检查所扣分数；（2）季度考核分数=每季度日常考核分数总和÷每季度日常考核次数。 3.服务考核及费用支付（1）甲方根据招标文件及投标文件等有关内容制定考核细则，按照考核评分细则支付管理服务外包费用。每季度结束后 10日内进行季度考核，季度考核根据日常考核标准的数据汇总，季度考核达到 90分及以上将全额支付每季度的管理外包服务费，低于 90分的，每少 1分，扣除 10000元，不足 1分的，按 1分计算。（2）如因工作不力或措施不到位等原因所造成的食品卫生安全、消防、水电、治安等方面的责任事故，除赔偿经济损失外，季度考核最终分值再扣减 20分，季度考核最终评定为不合格；（3）连续两次季度考核都低于 75分视为不合格，甲方有权单方面提出解除合同，并且不承担违约责任。附件一、日常考核内容 22 序号考核标准分值评分细则得分 1 安全管理方面 ① 理人员及员工对各类应急预案熟悉，演练计划落实； ② 消防设施使用管理规范； ③ 加强内部人员教育管理，加强责任心，确保内部安全； ④ 严格执行进入制度，加强检查监管，确保食品绝对安全； ⑤ 严格餐饮安全管理规定，不使用过期变质食材，不违反食品加工制度，杜绝食品安全事故的发生； ⑥ 保持各项设备正常运转，无跑、冒、滴、漏、堵现象；发现设施设备情况异常，及时报告甲方并进行排除。 50 ① 管理人员及员工对各类应急预案不熟悉，演练计划不落实，发现一例扣 0.2分； ② 消防设施使用管理不规范，扣 0.2 分； ③ 内部人员责任心不强，有偷盗等突发性事件，每发生一起扣 3分，每发现一起责任事故隐患扣 3分； ④ 发现一起使用过期变质材料扣 5 分，违反食品加工制度扣 5分； ⑤ 食堂餐饮服务人员没有严格遵守食品安全有关规定，造成人员食品安全事故，但没有重大人员伤亡的，每发生一起直接扣为 0分，直接解除合同并承担相应的法律责任； ⑥ 对设施设备检查不及时、维护不利，每发现一起扣除 0.2分； ⑦ 发现异常情况不及时报告采购方，造成一定后果的，每发生一起扣 3 分。直至分值扣完为止。 2 基础管理方面 ①建立健全日常管理规章制度； ②管理资料的收集、归类、存档有序； ③奖惩考核制度落实。 10 检查中每发现一例不符合标准扣 0.2 分。直至分值扣完为止。 3 服务管理方面 ① 理服务人员依据标书岗位设置人员到岗在编； ② 按投标文件中《项目实施方案》执行； ③ 食品卫生达标率 100%，每餐留样率 100%，抽样检测合格率 100%，环境卫生消毒达标率 100%，内外卫生整洁； 30 ① 理服务人员依据标书岗位设置，到岗在编率 100%，低于标准每 5 人扣 0.5分（管理人员的更换，中标人要征求采购人的同意）； ② 检查餐饮服务每发现一例不符合标准扣 0.2分（标准根据中标人提供的人员岗位职责和要求评定）； ③ 食品卫生达标率 100%，每餐留样 23 ④ 因管理原因每季度就餐人员有效投诉低于 5起； ⑤ 项目经理责任到位，认真负责，业务能力强；工作协调及时；成本控制合理。率 100%，环境卫生消毒达标率 100%，每项指标低于一个百分点扣 0.2分； ④ 接待餐饮在服务过程中每发现一次错帐、漏帐扣 1分； ⑤ 项目经理管理不到位，每发现一项扣 0.5 分。以上分值直至扣完为止。 4 资产管理方面 ① 委托管理的固定资产、餐厅厨具设备、会场公共设施设备等资产管理责任到人，账物相符； ② 物品采购控制合理，节约意识强； ③ 委托管理的固定资产、餐厅厨具设备、会场公共设施设备完好率 98%以上。 10 ①资产管理责任人不明确，帐物不符每一例扣 0.2分； ②物品使用，每一例浪费现象扣 0.1 分； ① 确保委托管理的资产完好率达到 98%以上。餐具报损率，每增加零点一个百分点且无原因的扣 0.1 分，其它主要设备完好率在 98%以上，每低于一个百分点扣 0.5分。以上分值直至扣完为止。七、商务条款 1.合同有效期自食堂开办当月起（预计时间 2020 年 10 月），有效期原则上确定为 3 年。 2.付款方式，食堂开办后，按季度支付当年合同金额的 25%。 24 第五章合同条款及格式江苏省政府采购合同（服务）项目名称：甲方：（买方）_________ 乙方：（卖方）_________ 甲、乙双方根据项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容 1.1服务名称： 1.2服务年限：二、合同金额本合同金额为（大写）：_____________________________元（_______________ 元）人民币或其他币种。三、技术资料 3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供所需服务的有关技术资料。 3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金无。七、转包或分包 7.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。 7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。 7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、质保期 25 无。九、服务期、服务地点 9.1服务期：_ 9.2服务地点：____ _____ 十、货款支付 10.1付款方式：见第四章业务需求的第七条：商务条款。 10.2 当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务 12.1 乙方应按招标文件规定的服务性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 12.2 乙方提供的服务在质量期内因服务本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该服务的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在___2___小时内到达甲方现场。 12.4 在质保期内，乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 12.5 上述的服务免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收无。十四、服务包装、发运及运输无。十五、违约责任 15.1 甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 15.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 15.3 乙方逾期交付服务的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违 26 约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 15.4 乙方所交的服务内容、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该服务，乙方愿意更换服务但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换服务的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理 16.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 16.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、诉讼 17.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为南京市。十八、合同生效及其它 18.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。 18.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 18.3 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：见证方：签订日期：年月日 27 第六章投标文件格式及附件投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：日期： 28 评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置 29 投标文件主要目录及相关证明材料格式、附件商务部分及价格部分一、投标申请及声明二、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书三、开标一览表四、资格证明文件五、分项报价表六、商务条款偏离表服务部分七、项目实施方案八、投标人拟投入本项目的人员情况一览表九、服务承诺其他部分十、中小企业声明函十一、业绩证明材料及其他 30 附件一、投标申请及声明格式投标申请及声明致：江苏省应急管理厅：根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标人（投标人名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。 2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写）元/年（人民币）。 3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。 4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 5、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。 6、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 7、我方增值税发票信息：纳税人识别号或统一社会信用代码: 地址: 电话号码: 开户银行：帐号： 8、我方正式通讯方式为：地址：电话：传真：供应商授权代表姓名（签字）：供应商名称（公章）：日期：年月日 31 附件二、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书格式法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日注：此处粘贴法定代表人身份证复印件。附件二、法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致：：本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：授权委托人签字：日期：年月日此处粘贴授权委托人身份证复印件。注： 1、如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。 2、本授权委托书配合法定代表人身份证明书使用方可生效。 32 附件三、开标一览表格式开标一览表项目名称：项目编号：序号名称报价（元）/年其中，小、微型企业报价（元）/年 1 合计投标总价（人民币，大写）元/年供应商是否属于小微型企业是否项目负责人投标保证金元供应商名称: （盖章）说明： 1、《开标一览表》一份，要求单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 2、在“供应商是否属于小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”。 33 附件四、资格证明文件资格证明文件 1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表）； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟））； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行编写，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）； 6、第一章投标邀请中 2、采购人根据采购项目的特殊要求规定：具有有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证，提供证明文件复印件；附件五：分项报价表格式分项报价表项目名称：项目编号：序号名称品牌、规格或型号或分项目数量单价（元）总价（元）备注总价小计：供应商名称：（盖章）说明：1、如果行数不够，请自行增加。 2、在“是否属于小、微型企业的产品”栏内，填写“是”或“否”，如果小微型企业的产品报价无法划分计算的，评标时将不予认可。小型和微型企业产品是指供应商为小企业，且符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供 34 的货物为大中型企业注册商标的货物，或者供应商为小型或微型企业，但提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。附件六：商务条款偏离表格式商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求的商务条款投标响应偏离供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。附件七：项目实施方案项目实施方案 35 附件八拟参与本项目的人员一览表项目名称：项目编号：序执业相关工姓名性别年龄专业学历证书号备注号资格作年限投标单位（盖章）：授权代表（签字）：附件九、服务与承诺服务承诺 36 附件十：中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件十一：业绩证明材料及其他业绩证明材料及其他

附件（1）

清江大厦一号楼食堂餐饮服务外包项目中标公告合同附件.pdf.gz

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