宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目公开征求意见公告

宁波市公安局北仑分局食堂承包招标公告

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浙江-宁波

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-13

招标详情

宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目公开征求意见公告

发布时间：2020-05-13

宁波杜威工程项目管理有限公司拟就“宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目”进行公开招标采购。现将招标文件征求意见稿予以公示，公开征求意见。

一、采购人名称：宁波市公安局北仑分局

二、采购项目名称：宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目

三、采购项目编号：NBDW-2020-1002

四、采购组织类型：委托分散采购

五、采购方式：公开招标

六、征求意见范围：

（一）技术要求是否存在问题；

（二）是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；

（三）供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；

（四）影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。

七、征求意见的回复：

各供应商提出修改理由和建议的，请于2020年5月18日下午16时前（节假日除外）将书面材料加盖单位公章和经法定代表人签字确认密封后送至宁波杜威工程项目管理有限公司（宁波市北仑区新碶街道明州路773号B幢B1001号），外地可发电子邮件，邮箱：171114189@qq.com，邮件必须由法定代表人签字并加盖单位公章。

八、对建议和修改理由的要求：对逾期送达的意见、建议书恕不接受。

九、本项目招标文件征求意见结束后，将在本公告发布的网站上公开发布招标公告。

十、对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请政府采购监督管理部门处理。

十一、本公告发布媒体：浙江省政府采购网、宁波市政府采购网、宁波公共资源交易网北仑区分网。

十二、招标文件详见附件

十三、联系方式：

采购单位：宁波市公安局北仑分局

地址：北仑区江泰路2号

联系人：黄警官

电话：0574-86775277

采购代理机构：宁波杜威工程项目管理有限公司

地址：宁波市北仑区新碶街道明州路773号B幢B1001号

联系人：周工、宋工、冯工

电话：0574－86830803

附件信息:

宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目招标（征求意见稿）.pdf
911.6 KB

1 杜威宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目采购文件项目名称：宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目项目编号：NBDW-2020-1002 采购人：宁波市公安局北仑分局采购代理机构：宁波杜威工程项目管理有限公司 2020年 5月 2 目录第一章公开招标采购公告 .......................................... 3 第二章采购需求 .................................................. 5 第三章投标人须知 ............................................... 16 第四章评标办法及评分标准 ....................................... 28 第五章合同主要条款 ............................................. 33 第六章投标文件格式 ............................................. 38 3 第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，经宁波市北仑区财政局批准，就宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目的所需服务进行国内公开招标，欢迎有资格和能力的供应商前来投标。一、项目编号：NBDW-2020-1002 二、采购组织类型：分散委托代理三、采购方式：公开招标四、公告期限：2020年月日至 2020年月日止。五、采购内容及要求、预算等：序号采购内容及要求服务期限采购预算最高限价简要技术需求 1 宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目；三年；合同 1年 1签 227万元/年 227万元/年具体详见:第二章采购需求。服务期限：合计三年，合同一年一签；采购人有权根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。六、合格投标人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目特定资格条件为： 1、投标人营业执照经营范围具有“餐饮服务、餐饮管理、食堂管理、食堂加工、酒店管理”任一项相关内容；（投标文件中附营业执照副本复印件并加盖投标人公章，开标时携带原件备查）。 2、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可以中标通知书发出前对中标单位进行查询，如中标单位不符合要求的，则取消中标资格，本项目重新组织招标）。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。 4、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。七、采购文件的获取 1、获取时间：2020年月日至 2020年月日时分（北京时间）止； 2、获取网址方式：投标人登陆政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login），在工作台首页，点击【项目采购】，左边列表点击【获取采购文件】，右边在待申请中，查看需要申请获取采购文件的项目，点击项目右边蓝色字体【申请获取采购文件】，新界面中填写申请信息，点击确定，确定后，右边标签页点击【已申请】，需要下载采购文件的项目，点击项目右边蓝色字体【下载采购文件】，新界面中点击蓝色字体【下载源文件】 4 特别提醒：供应商在系统中如果没经过如上流程获取采购文件，而是直接从公告上下载招标文件或操作不规范，使得不能参与后续的项目投标等流程的，由此引起的后果由投标人自负。未按规定方式获取采购文件的不得对采购文件提起质疑及投诉。 3、供应商注册：参加投标的供应商应于投标截止时间前到“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）” 上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南” 的“供应商注册申请”，注册咨询电话：4008817190。八、投标截止时间和地点：投标截止时间为 2020年月日：时（北京时间），投标地点在北仑区公共资源交易中心（北仑区新碶长江路 1166号北仑行政大楼 B座三楼招投标中心开标室，具体场所安排详见电子指示屏幕）。迟到的投标文件或未完成报名的投标将被拒绝。九、开标时间及地点：本次招标将于 2020 年月日 09：30 时（北京时间）在宁波市北仑区四明山路 773 号行政大楼 B 座三楼招投标中心交易厅（具体场所安排详见电子指示屏幕）开标。届时请参加投标的投标人代表出席开标会。注：疫情期间，请投标人代表全程佩戴口罩、一次性手套等防护工具，进入北仑区公共资源交易中心前，进行身份证实名登记，出示甬行码（健康码），自觉接受防疫期间有关要求，并如实报告情况，通过身份核验正常方可入场。出现发热症状等可疑情况，将予以劝离并登记上报。原则上每家投标单位派一名投标人代表参加开标会议。十、本公告发布媒体：本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”、“宁波政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）”、“宁波公共资源交易网北仑区分网网站（http://beilun.bidding.gov.cn/）” 网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。十一、落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。十二、业务咨询：采购单位：宁波市公安局北仑分局地址：北仑区江泰路 2号联系人：黄警官电话：0574-86775277 采购代理机构：宁波杜威工程项目管理有限公司地址：宁波市北仑区新碶街道明州路 773号 B幢 B1001号联系人：周工、宋工、冯工电话：0574－86830803 政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市北仑区政府采购管理办公室联系电话：0574-89383756 5 第二章采购需求一、项目概况及要求（一）项目概况： 1、食堂地点：宁波市公安局北仑分局训练基地及春晓屯兵点。 2、服务内容：食堂托管（食品采购加工及服务）。 3、管理方式：中标方式（外包）。即：中标方提供专业的管理团队（主要包括项目主管、厨师队伍、面点师、服务人员等）进行管理，负责主副食的采购、加工供应。采购人配有蒸煮、烹饪、切配、拆洗、消毒等工作间，以及节能大灶、蒸饭车、冰箱、工作台等所有食堂现有设备及设施（参见后附设备清单，清单设备为大概，具本以实际情况为准）。（二）具体管理要求：（1）食堂管理基本情况： 1.1、就餐人数约 800人（其中北仑训练基地就餐人数约 600人，春晓屯兵点约 200人），就餐形式为零售，提供早餐、中餐、晚餐、夜宵（夜宵时间为晚 8:00-9:45分），早餐不少于 15个品种、中餐和晚餐不少于 25个品种、夜宵不少于 6个品种。（2）、就餐 2.1 就餐形式：就餐人员在就餐窗口按要求搬菜，打卡付款方式就餐，就餐卡充钱由中标方负责，就餐人员按需自行充入。就餐卡实行实名制，可挂失补卡。 2.2就餐要求：一日四餐无节假日，工作日中午为就餐高峰，就餐窗口须满足要求，就餐高峰过后及非工作日和早晚餐及夜宵就餐窗口可视情况撤减。由于餐厅容纳不下所有人员同时就餐，要求工作日中午餐厅必须保证 3名以上保洁员随时清理餐桌。（三）综合管理： 3.1 采购人负责督查食堂的饮食安全卫生、饭菜质量、售出数量、服务质量、环境卫生等相关事务，加强与中标方的联系和沟通，协调处理各种偶发事件，转达民警、协警对托管经营服务质量的意见和要求；负责各项规章制度的制定、检查和考核工作。 3.2 中标方要爱护采购人提供的房产和餐饮炊具设备等，办理租借手续及交接清单，负责养护管理、遗损赔偿。 3.3 中标方在承包期内所用食品原料，不得采购、储藏、加工、销售变质食品。原料采购严格按照国家《食品安全法》规定执行，不采购“三无”产品和使用过期变质原料。要求食用油不用调和油，由大型超市或正规粮油供应店供应的大豆油，大米要求“雾中仙”品质以上的粳米，不得使用转基因食品。 3.4 采购人严格执行事故责任追究制度，如出现食物中毒、违纪等重大责任事故、损害民警、协警身体健康和影响声誉的现象，采购人有权单方面终止合同，中标人应支付采购人贰拾伍万元的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。 3.5 中标方落实专人对餐厅、厨房、加工间以及活动室等配套场所进行环境卫生打扫，落实管理和评比制度。剩饭剩菜安排专人及时清理，做好垃圾分类工作，生活垃圾分类工作须符合《宁波市生活垃圾 6 分类管理条例》等现行管理办法的要求。 3.6 中标方自行办理健康证，费用自理。中标方需按规定为工作人员签订劳动合同，缴纳社保、医保等国家规定的各项费用并办理相关保险，如发生人身安全事故或劳资纠纷，均由中标方承担。所有费用（包括标书中未列费用）已全部包含在中标的托管费中。自行按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，中标方承担全部责任和必要的经济补偿。且与采购人无涉。 3.7中标方必须负责所属人员的卫生教育，确保所属人员须持有效健康证、服务证，统一着装上岗。 3.8中标方必须按月上报食堂经营的相关数据。 3.9中标方须无条件配合采购人完成定向扶贫采购工作要求。二、卫生要求： 1、严格餐具消毒程序，不留死角。 2、保持环境卫生整洁，及时清洗地面、下水沟及脱排油烟机等。 3、及时对厨房设备设施维修保养。 4、正常开展防四害灭四害工作，确保食品储存陈列卫生。 5、为使厨房区域通道木门、门套的美观完整，地面严禁大水冲洗。合同期满，因中标方管理不善导致的门、门套发霉腐烂由中标方负责维修恢复原样。三、水电气费用要求： 1、水电费由采购人承担，燃气费由中标方承担。中标方要教育员工做好节能节支工作，杜绝浪费。四、设备保养及日用易耗品的约定： 1、采购单位按现有的设备设施（详见现场设备或附件二）提供给中标方，中标方认为不足或不全需要增补的由中标方自行购买，费用由中标方承担。合同期满中标方按采购单位供给的设备清单移交。中标方自行采购的设备归中标方。设备的日常保养清洗维修费用由中标方承担，如有损坏应予以修复或赔偿。 2、易耗品【清洁液、消毒剂、餐巾纸（须提供知名品牌的纸巾）、牙签（须提供质量优等的）、筷子（须提供质量优良并提供公筷，筷子的更换周期为 3个月）、碗、托盘、扫把等易耗品均由中标方负责采购并承担费用】由中标方承担。春晓屯兵点的碗、托盘等餐具初期由采购人提供一次，后期的的增补更新由中标方负责采购并承担一切费用。五、委托管理（外包）服务费用的支付： 1、本次招标，委托管理（外包）期限为三年。管理服务费用由各投标方自行报价（投标人在进行投标报价时要充分考虑未来三年价格因素的变化，中标价格将作为合同价格执行三年。食堂外包服务费用按季度支付，一年按季度（分 4期）支付，实行先服务再支付，中标方每季度最后一个月底前向采购方提供付款发票，采购方在下一个季度的第 2个月末之前向中标方支付上一个季度的托管服务费。管理合同为一年一签，一年结束后，经考核，如采购方满意，双方协商一致，可续签合同。六、其它约定： 1、由于采购人系基层公安机关，节假日及遇重要工作任务需中标方提供服务，中标方需无条件服从， 7 增加的人员开支费用由中标方承担。 2、采购人有客饭等服务需要，中标方按核定的标准提供服务并收费，费用由采购人另行支付，该费用包括服务人员报酬。 3、人员配置要求：（1）管理团队人员由投标单位根据项目的实际情况，需有≥32 人的配置。（2）厨师长需持中式烹调师三级及以上证书。（3）投标人的配的洗杂工等配套人员的实发工资标准不得低于投标人中标报价中的自报标准。 4、中标方建立严格的采购台账制度，确保原料合格放心，以便采购人考核。中标方对易耗品和调料等承诺品牌的，中标后作为合同条款。 5、中标方在售菜前，按实际需要对厨房设备进行调试、清洗。需厨房设备供应商提供服务的由采购人联系落实，所需费用由中标方承担。 6、中标方必须提供有效的票据作为采购人支付的凭据，产生的税金由中标方支付。七、食堂考核评分细则和要求由膳管会负责解释并实施考核。八、中标方在提交的标书中应包含食品采购、食堂卫生、节能节支等对应本要求规定的各项规章制度，作为中标方对采购人承诺，列入合同条款。 8 附件一：食堂考核规定一、食堂考核分二项内容：一是就餐人员对食堂菜肴价格高低、品种数量、口味合适度、卫生、服务诸方面进行评分。每月一次，由中标方向就餐人员发放考评单（每次发放的考评单需达 50份及以上，其中特警至少 20份，交警至少 20份，其他就餐人员至少 10份），就餐人员填写后放入考评箱由膳管会开箱统计考评成绩并反馈给食堂。二是膳管会（5 至 7 人组成）考核，每月考核一次。以一个季度平均作为支付依据。二、就餐人员考评分为 70分，膳管会考评分为 30分。一个季度考核平均分未满 80分的扣考核奖，每下降一分（四舍五入）在一个季度合计 15万元的考核托管费中扣 10000元，扣完为止。三、就餐人员考评单：就餐人员考评单 NO: 内容情况选择内容情况选择内容情况选择内容情况选择得分价格高低较低 15分餐具卫生较好 5分环境卫生较好 5分菜品种类较多 5分合适 12分好 4分好 4分合适 4分偏高 9分一般 3分一般 3分不够 3分菜品数量合适 5分新鲜程度较好 5分口感程度较好 5分感观情况较好 5分一般 4分好 4分合适 4分好 4分不够 3分一般 3分一般 3分一般 3分耗品质量较好 5分服务态度较好 5分服务效益高 5分四害情况没有 5分好 4分好 4分一般 4分偶有 4分一般 3分一般 3分低 3分常有 3分总得分考评人所在部门：考评人：时间：考评说明：1、考评人员实事求是对照内容情况在选择项上选其一打“√”，自行统计涂改无效，一项内容只能选择一项分值，多选无效，选择与得分之和相一致，不一致无效； 2、中、晚餐菜品种类不少于 25种、早点菜品不少于 15种，夜宵菜品不少于 6种，超出⅓为较多； 3、感观情况指：菜肴的色香味中的色香，菜品搭配陈列美观，香气诱人，热菜保温等情况。环境空气流通清新等； 4、耗品质量指易耗品质量，牙签、餐巾纸、筷子等由食堂提供的产品质量和完整程度； 5、服务效益指打卡、擦桌等引起的就餐等候时间的长短； 6、四害情况指餐厅厨房苍蝇、蚊子、蟑螂等防止进入和杀灭程度。 7、就餐人员有其它意见和合理建议的请另行书写后放入考评箱。 (考评说明打印在考评单纸的反面) 四、膳管委考核：考核分平时发现问题当面告知记录和现场检查 15项内容，共 30分。平时发现的问题列入每月一次的考核中。发现一个问题扣 1分，一个月累计，该项分值扣完止。 9 膳管委考评单时间：年月日膳管会：中标方：序号具体内容分值得分 1 原料有要求的按要求采购，所有原料要求渠道正规，无三无产品 3 2 所有原料、辅料、调料均在保质期内 3 3 猪肉不使用槽头肉，猪肉白切等必须热鲜，河鱼、河虾等河鲜必须鲜活 3 4 红薯、南瓜、杂粮、素菜等禁止隔夜切割 2 5 为保证面点新鲜可口，早点要求当日生产 2 6 合理采购，保证米、面、菜品等新鲜无霉变 2 7 严禁使用国家规定的禁止使用的食品添加剂 2 8 产品及时留样，按规定时间保存 2 9 采购人安排的任务完成情况和满意度。 2 10 节约用水用电及时关闭空调等电源，严禁自来水满溢 2 11 餐具及用品消毒情况，消毒剂使用情况 2 12 墙面台面、灶台、地面、排水沟及脱排油烟机等卫生 2 13 灭四害情况查台账，现场是否有老鼠、蟑螂等痕迹 1 14 工作人员是否按要求着装、戴帽 1 15 工作人员健康证是否有效齐全 1 总分 30 10 附件二：训练基地和春晓屯兵点 2地的厨房设备清单（大概），实际以实堂现有的为准：宁波市公安局北仑分局训练基地厨房设备清单（一）位置设备名称规格型号数量备注粗加工风幕机 1 拖把沥干池连架 600W×600D×(500+1200)H 1 单冷龙头 A6172型 1 大单星盆台 1000W×700D×(800+150)H 3 单冷龙头 A6172型 3 双层工作台 1800W×800D×800H 1 四层格棚货架 1200W×500D×1600H 2 灭蚊蝇灯 / 1 切配区四层格棚货架 1200W×500D×1600H 2 双星盆台 1500W×700D×(800+150)H 1 单冷龙头 A6172型 2 四门双温冰箱 CRF-900D4N2型 2 双层工作台 1800W×800D×800H 2 刀墩架 1200W×500D×1200H 1 灭蚊蝇灯 / 1 主食库加重平板车 900W×500D×900H 1 大米架 1200W×500D×250H 2 副食库四层平板架 1200W×500D×1600H 2 四层货架 1120W×460D×1800H 1 旧二层双向移门柜子 1180W×480D×1800H 1 旧热厨区四层格棚货架 1200W×500D×1600H 1 全自动电热开水器连座台 PK-12H型 1 单星连平台水池 1200W×700D×(800+150)H 1 单冷龙头 A6172型 1 双向移门调理台 1800W×800D×800H 2 双层工作台 1800W×800D×800H 2 脱排油烟罩 8100×1300×500 10.53㎡广式双眼大锅灶 2000W×1200D×(800+450)H 1 燃气型 11 调料平台 500W×1200D×(800+450)H 3 广式双头炒炉连双尾撑 2200W×1200D×(800+450)H 1 燃气型六眼煲仔炉 1000W×750D×800H 1 三门蒸柜 910W×810D×1800H 1 燃气型灭蚊蝇灯 / 1 面点间单星连平台水池 1200W×700D×(800+150)H 1 单冷龙头 A6172型 1 压面机 MT-30型 1 双动双速和面机 HS50A型 1 丝网门立柜 1200W×500D×1800H 1 绞肉机 TJ-12型 1 平台冷藏雪柜 CUR-460D2N2 1 木案面工作台 1800W×800D×800H 1 面粉车 500W×500D×500H 1 蒸煮间脱排油烟罩 5300×1200×500 6.4㎡单门蒸饭车 50KG/次 1 双门蒸饭车 100KG/次 1 单眼电热蒸台 750W×750D×600H 1 全钢可倾式燃气锅 100L 1 大单星盆台 1000W×700D×(800+150)H 1 单冷龙头 A6172型 1 双层工作台 1800W×700D×800H 1 豆浆机 DJ-35A 1 备厨间挂式洗手星盆 400W×300D×200H 1 单冷龙头连脚踏阀 A6172型 2 八斗保温台 1800W×1200D×800H 3 玻璃门留样冰箱 CRR-420D2N2-B型 1 单星盆台 600W×600D×(800+150)H 1 紫外线消毒灯 / 3 工作台 1200W×600D×800H 1 双向移门工作台 1800W×600D×(760+200)H 1 旧双层工作台 1800W×700D×800H 1 旧（下层格栅） 12 更衣区风幕机 / 2 灭蚊蝇灯 / 1 挂式洗手星盆 400W×300D×200H 2 单冷龙头连脚踏阀 A6172型 2 餐厅暖饭桶车 600W×600D×800H 4 双层工作台 1600W×800D×(760+200)H 1 旧回收餐车 820W×450D×900H 2 封闭式双孔残菜回收台 1800W×700D×800H 1 双孔残菜回收台 1800W×800D×800H 1 旧调料碗筷摆放台 800W×400D×880H 2 连体餐桌椅 8人位 35张 4人位 7张 42 共 308座位碗盆勺锅等基本满足就餐需要消洗间风幕机 / 1 灭蚊蝇灯 / 1 双星盆污碟台 2500W×700D×(800+150)H 1 单冷龙头 A6172型 2 台上型花酒龙头 B-0113型 1 脱排油烟罩 1800×1000×500 1.8㎡通道式洗碗机 PL-200E型 1 电加热型洁碟台 1500W×760D×800H 1 活动工作台 1800W×800D×800H 1 二门消毒柜 1150W×500D×1600H 1 旧保洁间四门保洁柜 1200W×500D×1800H 2 排烟系统不锈钢风管 148㎡风柜及控制箱 NTS-27型 1 电子油烟净化箱 / 1 防火阀 1700W×450D×200H 1 帆布软接 / 1 轴流风机 4# 1 减震支架 / 1 13 春晓屯兵点厨房设备清单（二）位置名称数量单位备注粗加工区风幕机 1 台灭蝇灯 1 台大单星盆台 3 个双层工作台 1 张四层货架 1 个电热开水器连底座 1 台洁具间拖把沥干池 1 个主副食库四层平板架 3 个低搁架 2 个切配/ 烹饪间灭蝇灯 2 台四门冰箱 2 台四层货架 3 个淘米星盆 1 个双层工作台 1 张台上豆浆机 1 台保温送餐车 2 台单向移门调理台 2 张平面冷柜 1 台双层工作台 1 张单星盆台 1 个调料平台 2 个一炒一大锅鼓风灶（燃气型） 1 台四头煲仔炉 1 台双门蒸饭车 1 台电粥铛 1 台 14 面点间双门冷藏冰箱 1 台搅拌机 1 台双动双速和面机 1 台揉压面机 1 台单星盆台 1 个脚踏龙头 1 个平面冷柜 1 台挂墙吊柜 1 台电热烤箱连醒发箱 1 台烘盘架车 1 辆售菜间单星盆台 1 个脚踏龙头 1 个单向移门调理台 1 张留样冰箱 1 台保洁柜 1 台双层工作台 1 张紫外线消毒灯 2 个保温蒸菜台 1 张五斗楼面保温售菜台 2 张电蒸炉 1 台双层工作台 1 张电磁炉 1 台双层工作台 1 张台式电扒炉 1 台双层工作台 1 张工作台 1 张台式电煮面炉 1 台脱排油烟罩 2.7 ㎡ 15 消洗间风幕机 1 台灭蝇灯 2 台大单星盆台 3 个残菜回收台 1 张双层工作台 1 张保洁柜 1 台双门热风消毒柜 1 台电热开水器连底座 1 台餐厅双层工作台 1 张双层工作台 1 张暖饭(汤)桶车 2 台工作台柜 2 张排烟系统抽烟风柜 1 台电子油烟净化箱 1 台风柜控制箱（5.5KW） 1 个 16 第三章投标人须知前附表序号内容、要求 1 项目名称：宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目 2 采购内容：宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包服务 *3 投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、本项目的投标报价须包含：工作人员工资、福利、奖金、节假日加班费、各类社会保险（养老金、医疗险、失业保险、工伤保险、住房公积金、生育保险）、管理费、税金、服装费、中标服务费以及供应商企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用其他本项目可能发生的所有费用。； 3、采购预算（最高限价）：227万元/年（三年总限价为 681万元），（投标报价超过最高限价）的作无效标处理）； 4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的全部费用； 5、代理公司根据国家发改委发改办价格[2003]857 号通知和国家计委计价格[2002]1980 号文件规定的“服务类”招标费率标准，按成交总金额向成交供应商收取招标服务费； 6、中标人在中标公示期结束后 5 个工作日内向本招标代理机构支付代理服务费，并领取中标通知书； 7、代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。 4 投标保证金的提交及要求：本项目不要求提交投标保证金。 5 现场踏勘：本项目不统一组织现场踏勘，投标人可自行前往现场踏勘，费用自理。 6 澄清或者修改：（1）在投标截止时间前，采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足 15 日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受 15 日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。（2）潜在投标人收到采购代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、盖上投标人单位公章，以书面形式回复采购代理机构。 *7 投标文件数量：正本 1份，副本 4份，电子文件 1份（光盘或 U盘）。光盘或 U盘放入商务技术文件密封包中（光盘或 U盘上标注投标人名称、项目名称、项目编号）。 *8 投标截止时间及投标地点：按公开招标采购公告规定 *9 开标时间及开标地点：按公开招标采购公告规定 10 评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准 11 评标结果公示：评标结束后，经采购单位确认，评标结果公示于公开招标采购公告发布平台 17 12 投标保证金退还（不计息）：本项目不提交投标保证金，所以也不退还投标保证金。 13 签订合同时间：中标通知书发出后 3天内 14 履约保证金：人民币 25 万元，签订合同前支付 15 采购资金来源：财政拨款 *16 投标文件有效期：自投标截止日起 90天 17 根据《关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采购监字【 2009】 28 号）文件的规定，投标人应于投标截止期前在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）上成功注册，否则投标人将不能有效进入招标程序，由此产生的后果将由投标人自己负责 18 解释权：项目名称、公告标题等不影响对项目性质的认定；本采购文件的解释权属于招标采购单位。构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知前附表、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释 18 一、总则（一）适用范围本招标文件适用于宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1.“招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。 2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。 3.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 4.“书面形式”系指传真、电子邮件、信函、电报、在规定信息发布网站上发布公告等。 5.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章投标文件格式）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。 *（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。 *（七）转包与分包本项目不允许转包，未经采购单位同意，不允许分包或转让。（八）特别说明： 1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。 *2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 *3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 *4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）询问、质疑和投诉 1.询问（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 19 （2）采购代理机构在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.质疑（1）提出质疑的期限对可以质疑的招标文件提出质疑的，为招标文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（2）提出质疑的要求 ①以书面形式（加盖投标人公章）向采购代理机构提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。 ②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。 ③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。 ④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。（3）质疑答复采购代理机构在收到投标人的书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。 3.投诉质疑投标人对采购代理机构的质疑答复不满意，或采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。 4.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1至 3年内参加政府采购活动）。（十）、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司无效。（十一）、关于知识产权 1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成： 20 1.公开招标采购公告； 2.采购需求； 3.投标人须知； 4.评标办法及评分标准； 5.合同主要条款； 6.投标文件格式； 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.任何要求对《招标文件》进行澄清的投标人，应以书面或传真形式通知采购代理机构。要求澄清的问题应盖投标人公章和注明日期。采购人视情况再以书面或传真形式作出答复。 2.在投标截止时间前，采购代理机构可以用补充文件或书面更改通知的方式对已发出的招标文件进行必要的修改，并及时通知购买招标文件的各潜在投标人。这些补充文件或通知是招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 3.为使潜在投标人有足够的时间依据招标文件的“更改通知”修改投标文件，采购代理机构将在投标截止时间 15日前以书面或传真的形式向已购买招标文件的每一潜在投标人发出招标文件修改通知。若发出“更改通知”日距公告的投标截止期不足 15天，采购代理机构在通知书中将明确是否推迟投标截止和开标时间。若所有潜在投标人在第 4条规定的回复中对不推迟投标截止和开标日期均明示同意，则按原定时间执行。 4.潜在投标人收到招标文件澄清或修改通知，或推迟截标和开标时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章，以书面形式回复采购代理机构。 5. 没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件至少包含以下部分，提供格式的按照格式填写，未提供格式的由投标人自拟： 1.报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标声明书（格式见附件）；（3）开标一览表（格式见附件）；（4）投标报价明细表（格式见附件）；（5）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（6）中小企业声明函（格式见附件）；（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。 2.资格证明文件（要求另册提供）：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）投标人的营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查）；（3）投标人的税务登记证复印件（加盖公章，原件备查）；注：已办理五证合一的投标人上述(2)、(3)条中的证件只需提供一本。（4）书面声明（格式见附件）；（5）2019年度财务报告复印件（供应商注册成立不足一年的，可提供其开户银行于 2019年 8月 1 21 日以后（含）开具的资信证明复印件）（加盖公章，原件备查）；（6）法定代表人资格证明（格式见附件）及法定代表人身份证复印件（加盖公章，原件备查）；（7）法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权委托书；格式见附件）、被授权人身份证正反面复印件（加盖公章，原件备查）；（8）招标文件规定的其他资格条件证明材料（如有）。 3.商务技术文件：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）开户银行许可证（或基本存款账户信息）复印件（加盖公章）；（3）商务响应表（格式见附件）；（4）技术响应表（格式见附件）；（5）评分标准所需要的其他资料（格式自拟）；（6）招标文件要求的或投标人认为需要提供的其他证明材料（复印件加盖公章，投标时随带原件以备查验）；（7）投标人认为还需提供的资料（格式自拟）。注：*1、法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签名（或盖章）并加盖单位公章。 2、以上目录是编制投标文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。 3、投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（二）投标文件的语言及计量 *1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 *2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.本项目投标报价要求详见第三章投标人须知前附表第 3条。 *3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 *1.自投标截止日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2.在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金 1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。 2.投标保证金的货币为人民币。 3.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金（如有）的； 22 （3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数 1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2. 投标人提供报价文件、资格证明文件及商务技术文件正本各 1份，副本各 4份；正副本分别装订成册，投标文件正副本的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦发现正本与副本或电子文件不符，以正本为准。 3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。 4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。 5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回 1.投标文件由报价文件、资格证明文件、商务技术文件（以 U盘或 DVD光盘形式存储的电子投标文件放入商务技术文件包封中）组成： *报价文件须单独密封封装，报价文件正本、副本可一并密封封装；资格证明文件须单独密封封装，资格证明文件正本、副本可一并密封封装；商务技术文件须单独密封封装，商务技术文件正本、副本可一并密封封装；电子投标文件（以 U盘或 DVD光盘形式存储），放入商务技术文件包封中一同递交。包装封面上应注明报价文件（或资格证明文件或商务技术文件）投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。 2. 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 3.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 4.如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 5.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 23 1.资格评审：（1）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的； 2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未按要求提交投标保证金的；（2）超出经营范围投标的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）带“*”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； 3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“*”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20行以上或者差错相同 2处以上的； 4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购单位不能支付的；（3）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（4）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（5）评委会一致认为报价明显不合理的（不平衡报价）；（6）投标报价中出现重大缺项、漏项；（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的。 5.被拒绝的投标文件为无效。 6.有行贿犯罪记录的投标人将被视为无效或取消中标资格。四、开标（一）开标准备投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到，采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）招投标开标及评审程序 24 1.投标截止时间后，经授标符合要求的投标文件参加开标。 2.评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；资格和商务技术评审完成宣布评审结果后后开启报价文件，报价文件评审结束后宣面评审结果。（三）开标大会程序 1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 4.由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并签字确认；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足 3家的，不得开标。 5.商务技术评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果； 6.由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封通过资格审查和符合性审查的投标人的报价文件，宣布投标人名称、清点报价文件正本、副本数量，宣读《开标一览表》中的投标人承诺的投标报价,以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。通过资格审查和符合性审查的投标人不足 3家的，不得开标。 7.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 8.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 9.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会 1.采购单位和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。 2.评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。 3.评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）本人、配偶或直系亲属 3年内曾在参加该采购项目的投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的投标人发生过法律纠纷；（2）任职单位与采购人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系；（3）曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；（4）是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经济利益关系；（5）评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；（6）同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；（7）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 4.评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 5.评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均 25 分 30%以上的），评标委员会主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序 1.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。 2.符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。（六）评标原则和评标办法 1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。六、定标 1.确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人。 2.采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起 5个 26 工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 3.采购代理机构自中标人确定之日起 2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为 1个工作日。 4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 5.若中标供应商放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约担保，或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名紧后的中标候选人为中标供应商或重新组织招标。七、采购方式变更 1．政府采购的国内公开招标，至采购响应截止时间或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的投标人不足 3 家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。经相关财政部门批准，招标人可以按照原招标文件确定的采购方式进行，或者改用其他采购方式采购。八、评标过程的监控与保密 1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。 2.开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。九、合同授予（一）签订合同 1.采购单位与中标人应当在《中标通知书》发出后 3 天内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。 2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质保金 1.签订合同前，中标人应按招标文件确定的履约保证金的金额（如有），向采购单位交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。 2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金（如有），履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。十、履约验收采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收标准为本项目的招标文件以及中标人的投标文件，要求验收必须符合相关政策法规和地方标准。十一、中小企业特别说明 1.政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用） 1.1 参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业[2011]300号）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 27 （三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 1.2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 1.3对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准（如有）。 1.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%～3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。是否给予联合体价格扣除及具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准（如有）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 1.5 如果在采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的，投标人应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。 1.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 1.7根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。 28 第四章评标办法及评分标准本办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。三、评标程序 1.采购机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应携带本人身份证明（如投标人代表不是法定代表人，还须有法定代表人出具的授权委托书）参加开标会并签到，投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。开标会议由采购机构组织，按《采购文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。 2. 本次公开招标投标文件先开启资信证明文件及商务技术文件，公布商务技术结果评审后，再开启报价文件。 3. 按照投标人的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。四、评标过程（一）评标程序 1.资格条件审查由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。 29 审查类别审查内容资格性审查 1、投标人的营业执照副本复印件 2、书面声明（参考投标文件格式相关内容） 3、2019年度财务报告复印件（供应商注册成立不足一年的，可提供其开户银行于 2019 年 8月 1日以后（含）开具的资信证明复印件）（加盖公章，原件备查） 4、提供法定代表人资格证明/法定代表人授权委托书 5、投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） 6、本项目不接受联合体投标，实行资格后审 7、招标文件规定的其他资格条件（如有） 2.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查 1、投标人按采购文件要求缴纳投标保证金的 2、投标有效期满足招标文件要求的 3、投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注*号条款）无负偏离的 4、没有其他未实质性响应文件要求的 5、按照采购文件规定要求签署、盖章 6、投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的 7、按有关法律、法规、规章不属于投标无效的 3.详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。 30 评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。 4.中标原则评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的中标候选人。如投标人综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分、报价得分、技术得分均相同时，则抽签决定，先抽中者排名在前。推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。 5.中标结果采购代理机构将中标结果在发布招标公告的网站上公示，并向中标人发出中标通知书。 31 评分标准价格分 15分价格分为参与评审的价格得分：参与评审的价格＝三年投标总报价×[1－6％（如符合文件规定的小微企业价格优惠的）] 参与评审的价格最低的为评标基准价，基准价得分为满分 15分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（基准价/参与评审的价格）×100％×15。资信分 8分投标人业绩（3分）自 2017 年 01 月 01 日以来（合同签订时间为准），投标人具有类似的的供餐规模项目业绩的，符合要求的每个得 1分，最高得 3分。注：同一次招标项目不同年份的合同不重复计分；附中标通知书、合同复印件，中标通知书及合同中不能体现服务内容的还需提供业主或主管部门出具的证明等其他资料复印件，投标时带原件备查。食品方面相关证书（1分） 1、投标人具有食品经营许可证或食品流通许可证的得 1分。（投标文件中需提供上述有效期内的认证证书复印件加盖公章，原件备查）企业认证（2分） 1、具有食品安全管理体系认证证书得 0.5分； 2、具有质量管理体系认证证书得 0.5分； 3、具有环境管理体系认证证书得 0.5分； 4、具有职业健康管理体系认证证书得 0.5分。企业荣誉（1分）投标人所管理食堂获得县、市、区级部门或协会及以上所得的荣誉称号，每个得 0.5 分，最高得 1分。【提供相关证书或文件复印件加盖公章，原件核查】政策落实得分（1分）投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的得 1分。技术分 77分现状分析（5分）由评委对投标人提供的针对本项目了解程度、现状的重难点分析及解决措施等内容进行综合评议：4分≤ 优≤5分，3分≤良<4分，2分≤一般<3分，差<2分。经营管理方案（10分）根据投标人提交的食堂经营管理方案进行酌情打分，综合评议： 8分≤优≤10分，6分≤良<8分，4分≤一般<6分，差<6分。服务便捷性（8分）根据投标人提供的针对本项目服务便捷性进行酌情打分，综合评议： 6分≤优≤8分，4分≤良<6分，3分≤一般<4分，差<3分。食材采购及配送方案（8分）根据投标人提交的食材采购及配送方案（食材来源及产地、配送方式及能力、储藏方式等）进行酌情打分，综合评议： 6分≤优≤8分，4分≤良<6分，3分≤一般<4分，差<3分。菜肴加工及供餐服务方案（8分）根据投标人提交的菜品高、中、低档搭配，花色品种数量及营养配比方案等情况进行酌情打分，综合评议： 6分≤优≤8分，4分≤良<6分，3分≤一般<4分，差<3分。食堂安全卫生管理方案（8分）根据投标人提交的食材来源的安全卫生管理制度进行酌情打分，综合评议： 6分≤优≤8分，4分≤良<6分，3分≤一般<4分，差<3分。设备设施管理、节能管理方案（5分）根据投标人提交的的设备设施管理、节能管理方案进行酌情打分，综合评议： 4分≤优≤5分，3分≤良<4分，2分≤一般<3分，差<2分。项目实施团队（8分）根据投标人配置的其他团队人员的项目实施经验、岗位安排进行酌情打分，综合评议：6分≤优≤8分，4 分≤良<6分，3分≤一般<4分，差<3分。注：投标文件中提供团队主要人员（食堂经理、厨师长、厨师等）的开标前近三个月内投标人为其所缴纳社保证明（可为自行从政府社保管理网站下载打印并盖投标人公章的参保证明，或由政府社保管理部门出具并盖章的社保证明）以及相关证书（如有）复印件；原件备查。 32 内部管理措施（6分）由评委对投标人内部管理措施（包括操作技能、服务意识等方面）设置的合理性、管理模式的先进性以及各项管理规章制度的规范性等进行酌情打分，综合评议： 5分≤优≤6分，4分≤良<5分，3分≤一般<4分，差<3分。应急预案（5分）根据投标人提供的针对安全事故、防汛、抗台或重大活动和重点区域保障的应急方案及工作配合方案应急预案进行酌情打分，综合评议： 4分≤优≤5分，3分≤良<4分，2分≤一般<3分，差<2分。菜肴价格得分（3分）菜肴的合适价承诺在市场价的基础上下浮百分点在（15 %-30%含本数）得 2分，承诺价低于市场价 30%的得 3分。其它（1分）投标单位持有食品安全责任险保单的，得 0.5分，没有的不得分（开标时提供原件核查，否则不得分。）投标单位持有雇主责任险保单的，得 0.5分，没有的不得分（开标时提供原件核查，否则不得分。）投标文件制作情况（2分）评委根据投标人提交的投标文件制作及逻辑清晰等情况进行横向比较，酌情在 0-2分区间内酌情打分，建议双面打印或复印。备注：（1）评分项中：优为较合理、可行性强、针对性强；良为合理、可行性一般、针对性一般；一般为稍微不合理、可行性欠缺、针对性欠缺；差为不合理，可行性没有，针对性没有，或无该项内容。（2）本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（4）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。 33 第五章合同主要条款（仅供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）合同编号：第一章本合同当事人采购人（以下简称甲方）：组织名称：代表人：地址：联系电话：受采购人（以下简称乙方）：企业名称：法定代表人：注册地址：联系电话：宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目以公开招标方式进行政府采购，由（乙方）中标。甲乙双方按照有关法律法规签定本合同。第二章食堂外包之范围和条件 1.项目名称：宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目 2.位置：宁波北仑宁波市公安局北仑分局训练基地及春晓屯兵点第三章食堂管理事项 3.详见甲方发出的宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目《招标文件》及乙方的宁波宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目《投标文件》阐述之相关内容；范围、内容及标准原则上以《招标文件》为准（甲方有权在签订正式合同时予以补充完善）。第四章食堂管理之期限 4.合同签订后，自进驻食堂外包服务项目之日起三年，达到考核要求的合同一年一签。招标文件及中标报价中约定和半年内发现菜价高于承诺价六次的采购人有权解除合同，年度考核总体平均分低于 70 分的采购人有权解除合同，不支付前一个季度的托管费和前二个季度的考核托管费，同时有权要求乙方赔 34 偿造成的其它损失。第五章双方权利义务 5. 甲方权利义务 (1)代表和维护产权人、使用人的合法权益； (2)检查监督中标方管理方案的实施及制度的实行并对乙方按招标文件要求进行考核； (3)提供给乙方必要的厨房设备（见附件二）和用房，负责水电费支出； (4)协助乙方做好与甲方各职能部门的协调工作； (5)负责对乙方执行《招标文件》情况的监督。 6.乙方权利义务 (1)乙方工作期间必须严格遵守甲方各项规章制度，遵守职业道德，遵纪守法，服从甲方管理和指派，包括临时性指派其它合理的工作任务，落实各项安全措施； (2) 乙方应按甲方要求调整人员配置和排班，协助甲方做好消防、治安等工作，加强安全教育，不做损害甲方利益和甲方员工利益的事； (3) 不得利用甲方提供的场地、资源、设施、设备进行违法活动，未经业主允许，不得外借； (4) 乙方应该在员工上岗前及上岗期间不定期对员工进行餐饮安全培训。第六章违约责任 7.由于乙方违反本合同中所约定之内容，从而不能完成食堂管理服务目标的，甲方有权要求乙方在 30 日内整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，要求乙方支付贰拾伍万元的违约金，并赔偿给甲方的经济损失；如乙方延期开展服务，除不可抗力的因素外，乙方应向甲方支付按逾期天数每日总价款 0.3% 的违约金。 8.双方中任何一方无法律依据提前终止合同，造成另一方经济损失的，违约方应赔偿另一方一个月托管费作为违约金，造成经济损失的，应给予经济赔偿。第七章争议之解决方式 9.在本合同执行中如发生争议，甲乙双方应通过友好协商解决，协商不成的，则通过甲方住所地人民法院诉讼解决。第八章附则 10.乙方提供的食堂管理资质必须符合国家规定的管理的要求。 11.双方可对本合同之条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力。 12.甲方发出的食堂外包服务项目《招标文件》、乙方的食堂外包服务项目《投标文件》、乙方的澄清 35 文件及《中标通知书》均为合同有效组成部分，具有同等法律效力。在此重申：乙方承诺的菜肴价格（合适价）低于市场价，承诺的主食和调料是：，承诺的易耗品是：。 13.本合同及附件和补充协议未规定之事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。 14.本合同在履行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。 15.因食品安全造成重大事故的由乙方负责。 16.本合同正本一式肆份，甲乙双方各执二份，具有同等法律效力。 17.本合同由双方代表签字盖章后即生效。甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表(签字)：联系电话：联系电话：签订日期：______年____月___日签订日期：______年____月___日 36 履约廉洁合同甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）为了保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，特订立本合同，具体内容如下：一、双方自觉遵守院方工作规则及有关廉政建设的各项规定。二、甲方及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。三、甲方工作人员应当保持乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用。四、甲方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。五、甲方工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。六、乙方应当通过正常途径开展业务工作，不得为获取不正当利益而向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。七、乙方不得为谋取私利擅自与甲方履约问题处理等进行私下商谈或者达成默契。八、乙方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性娱乐场所。九、乙方不得为甲方购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。十、乙方如发现甲方工作人员违反上述合同，应向甲方领导或者甲方上级单位举报。甲方不得找任何借口对乙方进行报复。十一、甲方如发现乙方违反合同或者采取不正当手段行贿甲方工作人员，由此给甲方造成的损失均由乙方承担。乙方用不正当手段获取的非法所得由甲方予以追缴。十二、乙方违反廉洁合同约定的，甲方有权提前终止合同且无需承担任何违约责任。十三、本协议作为经营合同的附件，与经营合同具有同等法律效力，自甲乙双方签字盖章之日起生效，随乙方在院方经营活动的终止而终止。甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表(签字)：联系电话：联系电话：签订日期：______年____月___日签订日期：______年____月___日 37 安全责任书为贯彻国家《食品安全法》、《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》精神，进一步把安全工作落到实处，保障就餐人员和食堂员工生命财产和国家财产安全，为稳定和发展创造良好安全环境，特此与食堂服务承包签订安全责任书。 1、食堂服务承包是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。 2、食堂服务承包要认真贯彻执行党和政府关于安全生产和交通安全工作的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求，进行监督与管理，防止生产安全事故发生，保障就餐人员及食堂员工的生命财产安全。 3、要加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高员工的安全意识。制定应对突发事件的应急预案，明确处置步骤和提升应对突发事件能力，并加强相应安全防范措施。 4、严格执行安全生产操作规程，严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆及其它危险品的管理。 5、应按照有关规定配置足量、有效的消防灭火器材，并经常性的进行维护、保养，定期检测，保证有效。同时要加强对雇员的消防安全知识教育，教授正确的消防器材使用方法。严禁将易燃易爆物品带入或存放在食堂内，食堂内严禁违章使用电器和液化气，禁止乱拉、乱接电线。 6、不得制售假冒伪劣食品，防止不合格食品进入食堂，确保广大就餐人员的生命财产安全。 7、食堂服务承包应搞好食堂内的卫生工作，做好防霉变、防腐烂工作，员工上岗之前必须取得健康证。 8、食堂服务承包应当按照院方要求，做好各类台账。 9、食堂服务承包必须服院方的监督、检查、管理，及时排查、整改安全隐患，确保就餐者的人身安全。 10、坚决杜绝人生伤害及饮食卫生安全事故（中毒、污染、传染）发生。如有事故发生，食堂服务承包须承担相关的民事赔偿责任和法律责任，并追究第一责任人和直接责任人的责任，视情节轻重给予警告整改、停业整顿、终止合同等处罚。 11、本《安全责任书》与经营合同同时生效。食堂服务承包（盖章）：法定代表人或授权代表(签字)：日期： 38 第六章投标文件格式 1.投标文件的外包装封面及投标文件封面格式外包装格式：报价文件/或资格证明文件/或商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（加盖公章）：投标人地址：投标文件于 2020年月日 : （北京时间）前不得启封年月日封面格式：正本/或副本报价文件/或资格证明文件/或商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（加盖公章）：投标人地址：年月日 39 2.投标函格式投标函致：宁波市公安局北仑分局：根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交报价文件、资格证明文件及商务技术文件正本各 1 份、副本各 4份，电子文本 1份。据此函，签字代表宣布同意如下： 1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3.本投标有效期自开标日起 90个日历天。 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名职务：投标人名称(公章): 开户银行：银行帐号：授权代表签字: 日期: 年月日 40 3.开标一览表格式开标一览表项目名称：项目编号：序号服务项目服务人数投标报价（元/年）服务时间 1 宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目服务时间三年，合同一年一签投标总报价（3年）小写（总价）：大写（总价）：报价声明：注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签名或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 41 4. 分项报价明细表格式投标报价明细表投标报价明细表格格式可由投标人自行设计投标人全称：（公章）项目编号：序号岗位人员配备月度工资费用社保 …… 月小计用工年小计管理费税年合计 1 2 3 4 5 6 7 一年总合计注：投标人可根据实际情况自行填写，但必须注明具体的细目内容，栏目不够可自行添加。一年总合计价应该与开标一览表的一年的投标报价一致。如不一致，以开标一览表为准。法定代表人(或全权代表)签字：日期： 42 5.投标声明书格式：投标声明书致：宁波市公安局北仑分局：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购单位的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。 4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有： 5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 43 6.法定代表人资格证明格式法定代表人资格证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。后附法定代表人身份证正反面复印件，加盖公章。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 44 7.法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致：（招标采购单位名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人名称（盖章）：日期：年月日附：1、法定代表人和被授权代表身份证复印件加盖公章。 45 8.书面声明格式书面声明我方郑重承诺： 1、我公司（单位）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2、我公司（单位）均依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为； 3、我公司（单位）均依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税行为； 4、我公司（单位）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录； 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 46 9.资格条件自查表格式资格条件自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格审查 1、投标人的营业执照副本复印件 □通过 □不通过第（）页 2、书面声明（参考投标文件格式相关内容） □通过 □不通过第（）页 3、2019 年度财务报告复印件（供应商注册成立不足一年的，可提供其开户银行于 2019 年 8 月 1 日以后（含）开具的资信证明复印件）（加盖公章，原件备查） □通过 □不通过第（）页 4、提供法定代表人资格证明/法定代表人授权委托书； □通过 □不通过第（）页 5、投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） □通过 □不通过第（）页 6、招标文件规定的其他资格条件（如有） □通过 □不通过第（）页投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 47 10.符合性自查表格式符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查 1、投标有效期满足招标文件要求的； □通过 □不通过第（）页 2、投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注*号条款）无负偏离的； □通过 □不通过第（）页 3、没有其他未实质性响应文件要求的； □通过 □不通过第（）页 4、按照采购文件规定要求签署、盖章； □通过 □不通过第（）页 5、投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的； □通过 □不通过第（）页 6、按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。 □通过 □不通过第（）页备注：投标人自查表将作为投标投标人有效性审查的重要内容之一，投标投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 48 11.投标人基本情况表格式投标人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行账号经营范围备注注：提供房产证（自有产权）或房屋租赁合同（加盖公章，原件备查）投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 49 12.商务响应表格式商务响应表项目编号：项目名称：条款号采购要求投标响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注：1、投标人根据本招标文件第二章采购需求的相关条款填写； 2、若无偏离应在本表空白处醒目地注明“商务条款全部响应，无偏离”的字样。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 50 13.技术响应表格式技术响应表项目编号：项目名称：条款号采购要求投标响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注：1、投标人根据本招标文件第二章采购需求的相关条款填写； 2、若无偏离应在本表空白处醒目地注明“技术条款全部响应，无偏离”的字样。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 51 14.政府采购统计基础信息表格式政府采购统计基础信息表采购单位及采购项目名称投（中）标单位名称是否国内企业是否宁波企业企业划分标准类型（大型、中型、小型、微型）提供的货物是否本企业制造货物原产地是否是中国境内货物原产地是否是宁波是节能清单产品提供的货物是否是环境标志清单产品承担的工程或服务是否本企业提供本项目预算 / 本项目是否专门面向中小企业采购 / 投（中）标金额（万元）无需填写备注：请各投标人务必填写此表作为投标文件的组成部分投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 52 15.中小企业声明函格式中小企业声明函根据《政府采购法实施条例》、财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、宁波市财政局《关于政府采购促进中小企业发展若干问题的通知》（甬采购办[2012]1427号）的规定，本单位郑重声明： 1、依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本单位为______（大型、中型、小型、微型、不划型）企业，其中所属行业为________________、上年末从业人员____人、上年营业收入 ____万元、上年资产总额____万元。 2、本单位参加宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目（项目编号 NBDW-2020-1002）采购活动，市场平均价格为_____万元，本次投标价格为_____万元，其中：由本单位承担工程金额为_____万元，由本单位提供服务金额为_____万元，提供本单位制造的货物金额为_____万元，或者提供其他大型企业制造的货物金额为_____万元、其他中型企业制造的货物金额为_____万元、其他小型企业制造的货物金额为_____万元、其他微型企业制造的货物金额为_____万元、其他未划型企业制造的货物金额为_____ 万元。其中：进口产品金额为_____万元、原产地为宁波货物金额为_____万元，列入国家节能产品清单货物金额为_____万元，列入国家环境标志产品清单货物金额为_____万元。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，依法承担相应责任。投标单位名称（盖章）：日期：填写说明： 1、根据工信部联企业[2011]300号文件规定，具体企业行业分为：农林牧渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐 53 业等）。一般研发、生产、加工型企业填写工业，销售、贸易型企业填写批发业，具体行业划分依据国家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。各行业企业划型标准：（1）农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，营业收入 50万元以下的为微型企业。（2）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 300万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 300万元以下的为微型企业。（3）建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300万元及以上的为小型企业；营业收入 300万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。（4）批发业。从业人员 200人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。（5）零售业。从业人员 300人以下或营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（6）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 3000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 200万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。（7）仓储业。从业人员 200人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（8）邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（9）住宿业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（10）餐饮业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（11）信息传输业。从业人员 2000人以下或营业收入 100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（12）软件和信息技术服务业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。（13）房地产开发经营。营业收入 200000万元以下或资产总额 10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000万元及以上的为小型企业；营业收入 100万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。（14）物业管理。从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 100人及以上，且营业收入 500万元及以上的为小型企业；从业人员 100人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业。 54 （15）租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且资产总额 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。（16）其他未列明行业。从业人员 300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上的为小型企业；从业人员 10人以下的为微型企业。中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。投标企业也可以注册登录宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）后，进入网上供应商平台中“供应商账户管理”-“单位信息”模块，对照前款说明，可选择“所属行业”，如实填写修改上年末从业人员____ 人、上年营业收入____万元、上年资产总额____万元等数据，新成立企业暂以当前实际数据填报，重新点击会自动显示修改后企业划型信息，事业社团其他类型供应商不划型。从业人数包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。以分公司投标的，须填写法人公司的企业划型。 2、第 3条有关金额应与投标分项报价表相一致。有多个标包的，须按每个标包分别填写。无此分类货物金额的应填“零”。投标价格不得超过市场平均价格。 3、联合体投标的，由联合体牵头方提供本表。 4、列入国家节能产品清单、环境标志产品清单的产品以中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)上财政部发布的文件为准，并在投标文件中提供有关证书复印件。 55 16.商业贿赂行为承诺书格式供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书致：宁波市公安局北仑分局开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省、市、区政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与集中采购机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与政府采购活动供应商保持良性的竞争关系。五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 56 17. 残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日

附件（1）

宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目公开征求意见公告合同附件.pdf.gz

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