目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分 招标公告 2

第二部分 投标人须知 5

第三部分 服务协议（合同格式） 14

第四部分 服务要求 15

第五部分 投标文件格式 28

第六部分 评分方法和标准 42

第一部分 招标公告

日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务采购招标公告

一、项目概况

项目名称：日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务采购

招标编号：SCTC-RKZCG-202004017

采购委托人名称：日喀则市人民政府办公室

采购委托人地址：日喀则市山东路

采购委托人联系方式：17308929666

采购代理机构全称：四川同创建设工程管理有限公司

采购代理机构地址：日喀则市浦东路南侧丹吉林花园小区C3-4

采购代理机构联系方式：杨女士：17708926395

2招投标内容：餐饮服务等（详见招标文件服务要求）。

三、标段划分：本次采购招标共一个包，服务期：1年，交易预估价：416万元；

四、投标人的资格要求：

（1）供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

1）具有独立承担民事责任的能力（提供相应声明）；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年经审计的财务审计报告或本公司的财务报表）；

3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供相应承诺函）；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法纳税的相关票据）；

5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相应声明）；

（2）投标人具有有效的营业执照并具有招标项目相关营业范围；

（3）单位介绍信、法定代表人或授权委托人的授权委托书、法定代表人或受委托人身份证原件、企业为报名经办人购买社保的证明及缴费原始凭证原件；

（4）中国裁判文书网查询的无行贿犯罪纪录；未被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图，查询时间为投标报名期内）；

（5）本次招标不接受联合体投标；

符合上述要求的供应商，报名时需携带原件审查，并将复印件加盖单位公章胶装成册，未胶装成册不予报名，不允许提供虚假材料，一经核实将追究法律责任。

五、投标报名：

凡有意参加投标者，请于2020年4 月 20日至2020年4月24日，每日上午10:00-13:00，下午15:30-18:30（北京时间，节假日除外）前往日喀则市公共资源交易中心报名并领取招标文件。

招标文件每套售价850元，售后不退。

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2020年 5 月11 日10 时00 分，开标地点日喀则市公共资源交易中心。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《日喀则公共资源交易信息网》上发布。

四川同创建设工程管理有限公司

2020年4 月17 日

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序号	内 容	内容规定
1	项目名称	日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务采购
2	招标人	名 称：日喀则市人民政府办公室 地 址：日喀则市山东路 联 系 人：达娃次仁 联系电话：17308929666
3	招标代理机构	名 称：四川同创建设工程管理有限公司 地 址：日喀则市浦东路南侧丹吉林花园小区C3-4 联 系 人：杨女士 联系电话：17708926395
4	资金来源	国家资金
5	招标方式	公开招标
6	招标内容	餐饮服务等（详见招标文件服务要求）。
7	投标人资格要求	（1）供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 1）具有独立承担民事责任的能力（提供相应声明）； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供经审计财务报表或本公司的财务报表）； 3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供相应承诺函）； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法纳税的相关票据）； 5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相应声明）； （2）投标人具有有效的营业执照并具有招标项目相关营业范围； （3）单位介绍信、法定代表人或授权委托人的授权委托书、法定代表人或受委托人身份证原件、企业为报名经办人购买社保的证明及缴费原始凭证原件； （4）中国裁判文书网查询的无行贿犯罪纪录；未被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图，查询时间为投标报名期内）； （5）本次招标不接受联合体投标；
8	投标有效期	递交投标文件截止后90日历天
9	投标保证金	投标保证金金额：50000元整（大写：伍万元整） 1、投标保证金的形式：投标保证金以公对公的形式从投标企业账户统一缴入日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户。 2、递交方式： （1）递交要求： 采用银行汇票、电汇、网银转账、转账支票，应当在投标截止时间以前1个工作日到达下列招标人指定账户： 账户名称：日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户 开 户 行：建行日喀则分行营业部 账 号：54050107363600000121 （2）投标保证金递交截止时间：2020年5 月8日17时30分 （3）投标人应当将投标保证金缴纳凭证的复印件放入投标文件——投标保证金中。 （4）缴纳投标保证金时，单据上必须备注：“项目全称及标段投标保证金”字样，如“日喀则市委市政府机关1、2号食堂劳务外包服务采购投标保证金”或“机关食堂劳务外包服务采购投标保证金”否则视为不响应招标文件要求，不能通过响应性评审。
10	投标文件份数	投标函一份（应附法定代表人授权委托书及身份证复印件、报价一览表、投标保证金转账凭证）；整体投标文件（包括投标文件所有内容）纸质文档正本一份，副本四份，电子文档一份（U盘）。 注：副本页面必须加盖投标单位鲜章，否则按废标处理。
11	开标	时间：2020年 5月 11日 10时 00分 地点：日喀则市公共资源交易中心
12	投标截止时间	2020年 5月 11日 10时 00分
13	评标办法	综合评分法
14	履约担保	中标的投标人须在签订合同前向招标人提供合同价10%的履约担保（担保形式为：转账，从投标人的基本帐户一次性汇入甲方指定账户），不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标单位还应当对超过部分予以赔偿。
15	签字或盖章要求	由投标人的法定代表人或其委托代理人在投标文件格式中明确需签字、盖章处签署全名、加盖公章。
16	装订要求	采用无线胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
17	封套上应载明的信息	招标人名称： 招标人地址： 招标项目名称、招标编号； 投标单位名称： 投标单位地址： （加盖投标人公章和法定代表人私章）； 2020年5月11日10 时 00 分前不得开封。
18	招标代理服务费	9900元，由中标单位在领取中标通知书的同时支付。
19	其他	按合同约定
注：投标须知前附表与正文的序号不一一对应。

投标人须知正文

一、总 则

1、使用范围：

1.​ 1本招标文件仅适用于购买了招标文件的投标人。

2、定义

2.1“招标人”系指日喀则市人民政府办公室

“招标代理机构”系指四川同创建设工程管理有限公司

2.2“投标人”系指响应招标人要求，向招标人或招标代理机构递交投标文件的服务商或投标人。

3、合格的投标人

3.1供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

3.2出具中国裁判文书网行贿犯罪档案查询结果；

3.3投标人具有有效的营业执照并具有招标项目相关营业范围；

3.4本次招标不接受联合体投标，不允许分包或转包。

3.5投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件规定作出响应。投标文件由商务部分、技术部分和其他部分组成。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

3.6招标采购单位发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法取消投标人的投标资格，并废除其投标，情节严重的，由司法机关依法追究其法律责任。

⑴提供虚假证明材料的。

⑵响应投标实质性要求和条件的内容失实的。

⑶投标人不得实施下列法律禁止的行为：

a.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

b.与招标人、其他投标人或者招标人(采购代理机构)恶意串通的；

c.向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标；

d.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

4、费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论招标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件说明

5、招标文件的构成

5.1招标文件用以阐明所需提供的服务、购买、招标程序和合同条件。招标文件包括：

（1招标公告

（2投标人须知

（3服务协议

（4服务要求

（5投标文件格式

（6评分方法和标准

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有对招标文件规定的要求和条件做出响应的，招标人有权拒绝投标人的投标文件。

6、招标文件的澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应当以书面形式通知招标人。招标人对在投标截止时间十五日前收到的澄清要求的，应以书面形式予以答复，并将书面答复发给所有购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

7、招标文件的修改

7.1在投标截止时间十五日前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

7.2招标文件的修改应以书面形式通知所有招标文件的收受人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应当立即向招标人发出回函予以确认。

7.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权决定是否延长投标截止时间。如延长投标时间，招标人以书面形式通知所有招标文件的收受人。

3投标文件的编写

8、投标文件语言

8．1由投标人编写的投标文件和往来书信应以中文书写。

9、计量单位

9.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10、投标文件的组成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

附件1投标保证金

附件2承诺书

附件3资格证明文件

附件3.1法人营业执照副本

附件3.2法定代表人的授权委托书（格式）

附件3.3参加项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

附件4近三年同类业绩（以签订合同为准）

附件5近三年财务报表

附件6业务服务方案

附件7服务承诺

附件8有利于本项目进行的其他相关资料

附件9中标服务费承诺书

附件10报价一览表

11、投标文件格式

投标人应按招标文件附件中提供的投标文件格式逐项填写各文件并提交相应证明资料。

12、投标保证金

12.1投标人应提供投标文件要求的的投标保证金，并作为其投标的一部分。

12.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，招标人将不予退还投标保证金：

（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；

（2）中标中标人不按招标文件规定与招标采购单位签订合同的。

12.3投标保证金采用的形式、金额和交纳时间见投标须知前附表。

12.4凡没有根据本须知13.1和第13.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

12.5招标人与中标中标人签订合同后5个工作日内，向未中标中标的投标人和中标中标人退还投标保证金。

13、投标有效期

13.1投标应在规定的自投标截止之日起90个日历日内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

13.2招标人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

14、投标文件的签署及规定

14.1投标人应准备投标函1份，投标文件正本1份、副本4份、电子文档1份(U盘) ，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准，投标文件投标报价与投标函不符，以投标函为准。

14.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件，但必须加盖鲜章。

14.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或加盖公章后才有效。

14.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

四、投标文件的递交

15、投标文件的密封和标记

投标文件按以下要求密封。

投标文件纸质文档（含投标文件全部内容）正本一份、副本四份单独密封后再一起合封，投标函与电子文档分别单独密封，外封套的封口处加盖骑缝章。封套上应注明“整体投标文件”及：

⑴招标人名称：

⑵招标人地址：

⑶招标项目名称、招标编号；

⑷投标单位名称：

⑸投标单位地址（加盖投标人公章）；

⑹2020年 月 日 时 分前不得开封。

如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人不予接收。

为方便开标唱标，投标人应将 “报价一览表”、“法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书”及“投标保证金”收据复印件单独密封，并在封套上标明“投标函”字样，在投标时单独递交，封袋面上应标明：

⑴招标人名称：

⑵招标人地址：

⑶招标项目名称、招标编号；

⑷投标单位名称：

⑸投标单位地址（加盖投标人公章）；

⑹2020年 月 日 时 分前不得开封。

16、投标文件递交截止时间

16.1投标文件递交地点、截止时间见投标人须知前附表。

16.2招标人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

16.3招标人将拒绝接受并原封退回在本须知规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。

17、迟交的投标文件

招标人将拒绝接受并原封退回在投标文件递交截止时间后递交的任何投标文件。

18、投标文件的修改与撤回

18.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

18.2投标截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

18.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予返还。

五、开标及评标

19、开标

19.1招标人应当按招标公告的规定，在投标截止时间的同一时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应携带身份证参与并签名报到以证明其出席。

19.2 开标时，由投标人代表或监督人员检查投标文件的共同检查投标文件密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众拆封并宣读投标人名称、服务期、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等投标申请函里的相关内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

19.3招标人将对唱标内容做开标记录，由投标人授权代表签字确认。

19.4若招标方宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标方宣读的内容。

20、评分方法和标准

详见第六部分。

六、确定中标

21、中标候选人的确定原则及标准

评标委员会将对投标人提交的投标文件进行资格评审和详细评审。将通过详细评审打分，按照分值的高低排序。

22、确定中标中标人

22.1评标委员会将根据招标文件规定推荐中标候选人名单。

22.2招标代理机构在评标结束后五个工作日内将评标报告送招标人，招标人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标顺序确定中标中标人。

23接受或拒绝投标的权利

为维护国家和社会公共利益，招标人在授标之前保留接受或拒绝投标人中标的权利，且对因此受到影响的投标人不承担任何责任。

24中标通知书

24.1在投标有效期内，确定中标人后，招标人以书面形式向中标中标人发出中标通知书。

24.2中标通知书是合同的组成部分。

25、签订合同

25.1中标人应当自中标通知书发出之日起按国家相关规定，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。

25.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

26、履约保证金

中标的投标人须在签订合同前向招标人提供履约担保，不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标单位还应当对超过部分予以赔偿。

27、腐败和欺诈行为

27.1招标人和中标人在本次招标、合同签订及合同实际履行过程中不得损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益，不得实施下列行为。

27.1.1“腐败行为”是指在招标过程中或合同签订、履行过程中，通过提供或变相提供、接受或变相接受、索取或变相索取任何不正当利益的行为。

27.1.2“欺诈行为”是指中标人在招投标过程或合同签订、履行过程中恶意串通、虚构事实，损害招标人、其他投标人权益及社会公共利益的行为，包括投标人之间在递交投标文件前后恶意串通投标，人为地使投标丧失公平竞争性，扰乱招投标公平竞争秩序的行为。

27.2在招投标过程或合同签订、履行过程中，发现被推荐的中标中标人在本招标过程中有腐败和欺诈行为的，应当依法取消其中标资格并解除已经签订的采购合同。

28、质疑与投诉

投标人对中标公告有异议的，应当在中标公示期内，以书面形式向招标人提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应的证明材料。招标人应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。

29、中标服务费

29.1本项目招标代理服务费为9900元，由中标单位支付。

29.2中标中标人应当在领取中标通知书的同时向招标代理机构一次性支付中标服务费。

29.3中标中标人未按29.1和29.2条规定办理的，招标代理机构有权没收其投标保证金。

第三部分 服务协议（合同格式）

(中标后由招标人提供)

第四部分 服务要求

一、食堂服务内容

负责市委、市政府机关1、2号食堂的整体服务工作。服务内容如下：

（1）保障机关1、2号食堂干部职工日常用餐制作及服务工作。

（2）严守 “中央八项规定”，在严格按照市委、市政府接待用餐要求下，做好公务接待餐及服务工作。用餐方式为自助餐或桌餐，菜式以中餐为主，并提供当地特色菜品制作。

（3）机关1、2号食堂所属区域内绿化、保洁等管理服务工作。

二、食堂服务要求

（1）必须遵纪守法，有较高的安全意识、责任意识、保密意识。

（2）在人员配备中，主要管理人员需大专及以上学历，三年以上酒店管理及相关经验，熟悉餐厅前后台管理流程，对营养搭配、服务礼仪、团队管理等都有较全面的了解；厨师长需具有厨师资格证书并具备2年及以上相关厨房管理工作经验；前厅主管人员需具备2年及以上相关行业前厅管理工作经验；服务人员需具备2年以上相关服务经验，做到文明用语、礼貌待人、持证上岗。

（3）服从单位安排，严格按照工作程序与标准做好各项开餐前准备工作及开餐后的服务工作。

（4）听取市委、市政府各位领导、干部职工提出的意见建议并立即整改。

（5）做好厨房设施设备的保管、保养工作。

（6）做好自己所负责区域的卫生工作，保证提供优雅、干净的卫生环境。

日喀则市委市政府1、2号食堂项目服务需求方案

第一章 物业服务人力资源配置

根据甲方的相关要求，以及项目的实际运作情况，制定项目组织架构及各部门职责，明确相关责任义务。

第一条 设立分支结构

设立服务企业分支机构，做为日喀则市委市政府1、2号食堂服务项目物业管理服务的执行机构。

第二条 岗位设置的基本原则

因事设岗以岗定编，设置工作岗位时，必须研究不同工作任务之间的区别和联系，使工作任务相对集中和稳定。

第三条 岗位设置的方法

（一）了解管理过程中需要设置哪些岗位才能满足客户的要求；

（二）根据管理的范围和特性合理安排岗位的工作内容和位置；

（三）核定岗位的工作量、工作范围、难易程度、危险程度；

（四）确定工作时间、休息时间、工作班次、倒班及替班的方法；

（五）定岗定编工作每年研讨梳理一次，做到岗位优化，职责清晰明了，在保证正常工作需要的前提下，合理使用人员、尽可能用较少的人力投入取得更高的绩效 。

（六）执证上岗

1、持《职业资格证书》上岗的工种

2、持《健康证》作业的工种

第二章 管理模式、理念及目标与内容

针对日喀则市委市政府1、2号食堂服务项目的物业管理介入中，深入地了解项目环境、设备设施配置、关键设备设运行情况。

第五条 物业服务模式

日喀则市委市政府1、2号食堂服务项目以专项委托服务方式委托企业进行餐饮专项服务。

第六条 管理服务目标

（一）总体目标—和谐共赢

总体目标是实现“日喀则市委市政府1、2号食堂服务项目”与服务企业双方共同满意并实现共赢，建立稳定的合作伙伴关系。

（二）主要经营技术指标

序号	内容	指标	目标实现路径或统计方法
1	客户服务满意度	90分	年度客户满意度调查结果
2	餐饮服务满意度	90分	年度客户满意度调查结果
4	环境服务满意率	85％	年度客户满意度调查结果
5	投诉处理及时率	100%	及时处理件数÷发生总件数×100％
6	管理体系运行	评审	认证公司年度监审结论
7	设备设施完好率	98％	完好总台数÷投入总台数× 100%
8	员工再培训率	100％	已受训人数÷员工总数×100％

第七条 物业服务内容

（一）建立完善的管理制度

物业服务企业根据环境/质量管理/职业健康安全体系标准、《物业管理条例》等物业管理法律法规、标准对日喀则市委市政府1、2号食堂服务项目的服务定位与管理要求量身定制一套覆盖各个方面的管理制度，使管理工作有章可循，有据可依，管理与服务按照科学化、制度化、规范化的要求进行。

（二）实行项目负责人责任制

成立专业的运营团队，项目经理全面负责日喀则市委市政府1、2号食堂服务项目的各项工作，严格按《物业服务合同》约定和有关规定，为客户提供专项物业服务，实施物业管理。

（三）强化消防管理

物业服务企业确保消防设施运行稳定、并制定消防应急预案，通过安全用电常识、消防知识宣传及区域安全展示手段倡导员工、客户遵守用火、用电制度，熟悉消防基本知识。使辖区客户都能掌握防火、救火基本技能。

明确各岗位防火责任人，定期检查、完善消防设施，落实消防措施，发现问题及时整改。

（四）物业服务企业应建立物业服务工作评价制度

1、主动征询、听取甲方的意见及建议，每季度主动邀请甲方相关部门进行恳谈，增进相互的信赖，不断改进工作；

2、每年编制《物业管理服务报告》，主动告知客户物业管理公司履约情况；

（五）服务内容归纳

1、根据法律法规制定物业服务制度；

2、为客户提供餐饮专项服务；

3、餐饮设施设备的管理和维护；

4、1、2号食堂公共区域环境清洁的管理服务；

5、1、2号食堂公共绿化、景观的管理服务；

6、制定突发事件（火灾、停水、停电等）、公共卫生、社会安全事件等的应急预案。

第三章 物业服务企业主要工作职责、监督机制

第八条 工作职责

（一）项目管理中心

1、负责整个项目的管理运作与客服服务；

2、负责1、2号食堂设施设备的维护；

3、负责1、2号公共区域的清洁绿化维护服务；

4、负责项目的文化联谊活动组织；

5、负责项目的餐饮运营工作；

6、负责物业档案数据的管理。

（二）物业服务企业专业线工作职责

1、综合管理专业

（1）负责综合管理专业方面的工作；

（2）执行落实财务管理制度及实施办法；

（3）负责保障人力资源的需求，办理员工的录用、培训、考核、选拔、调配、续约、合同签订、离职等相关人事手续；

（4）负责对项目全体员工的任职情况进行考核，并提出任免、奖罚建议；

（5）负责员工的职业生涯规划设计及实施；

（6）负责组织各级员工的各类培训，不断提高员工素质，确保满足岗位工作能力要求；

（7）负责项目物业服务中心招、调人员和年度劳动用工指标的申请及劳动年审工作；

（8）负责员工的社会保险的办理工作；

（9）负责员工档案的管理；

（10）负责检查、指导各部门人事制度的执行；

（11）负责纠正预防措施的实施；

（12）负责后勤保障工作。

2、物业服务企业项目负责人主要职责

（1）掌握客户情况，建立客户档案数据，并定期与客户进行沟通，关注客户需求；

（2）接待客户来电来访、投诉接待、流转、跟踪和处理。

（3）日常走访客户，对维修及有偿服务的回访；

（4）协调客户与各部门之间的关系，及时解决客户诉求；

（5）负责组织、实施管理体系方面的培训工作；

（6）负责组织物业管理合同及协议的起草与评审工作；

（7）负责对整个服务提供过程进行监督和控制，进行质量考核，并提出改进建议；

（8）负责策划和组织客户满意度调查；

（9）负责对项目管理中心重大纠正和预防措施的实施与跟踪；

3、物业服务企业餐饮服务专业主要职责

（1）严格执行公司规章制度，负责辖区的餐饮服务，确保项目的整体餐饮管理工作优良；

（2）负责做好工作餐接待工作；

（3）负责做好厨房各方面的管理工作；

（4）制定培训计划，餐饮专业线员工每周至少培训一次；

（5） 制定突发事件应急预案并演练，配合其它部门的紧急处置；

（6） 负责建立和完善项目厨房消防档案、制订和修改防火制度；

第九条 物业服务企业监督机制

为保障服务质量到位，物业服务企业应建立严密科学的监督体系。实行环境/质量管理体系贯标、覆盖，建立物业管理制度、操作规程、标准。对项目管理中心的管理服务建立监督、检查体系，实施内部检查和外部监督、检查。

（一）内部实施四级监督、检查

（二）外部监督、检查

第四章 物业服务企业人员素质要求

第十条 专业素质要求

根据日喀则市委市政府1、2号食堂服务项目特点结合岗位说明对任职要求进行定位。

（一）各岗位人员专业素质要求

1、物业服务企业项目负责人

正派务实廉洁自律、有较强的沟通技巧、热心助人；

大专以上学历，五年以上相关工作经验，形象气质佳；

熟悉物业管理法规，熟练掌握物业管理基本常识；

熟悉岗位工作和流程，有较强的组织能力、应急处理能力；

熟练操作办公软件；较强的语言和文字的表达能力；

具备一定的财务分析能力和执行能力。

2、物业服务企业综合管理岗

正派务实廉洁自律、有较强的沟通技巧；

五年以上财务及人事管理经验，组织能力强；

有亲和力、熟悉财务、人事工作法规；

有较强的团队管理能力和应急处理能力；

熟练办公软件；较强的语言和文字的表达能力。

3、物业服务企业餐饮管理人员

专科以上学历，二年以上相关工作经验，品貌端正；

热心助人，熟悉餐饮管理法规；

有应急处理能力，工作能吃苦耐劳；

热心服务善于沟通、有团队管理能力；

较强的语言表达能力和应急处理能力及。

有较强的服务意识、善与人沟通、细致耐心。

4、物业服务企业餐饮服务人员

专科以上学历，二年以上相关工作经验，品貌端正；

热心助人，熟悉餐饮管理法规；

有应急处理能力，工作能吃苦耐劳；

热心服务善于沟通、有团队管理能力；

较强的语言表达能力和应急处理能力及。

有较强的服务意识、善与人沟通、细致耐心。

第五章 常规物业服务方案

第十一条 服务改进

（一）对服务的回访

项目经理应对所负责的项目内的客户按照规定回访比例进行日常服务满意情况的回访。

（二）定期拜访

1、项目经理定期收集客户意见、建议，为项目管理提供持续改进的依据；

2、严格按照相关规定的回访比例对客户进行回访征求客户对物业服务的意见。

（三）物业服务企业应设立项目管理中心经理服务日

每月与客户进行面对面的交流、沟通，了解除客户的抱怨和改进建议、意见，并及时组织相关部门改进。

(四)客户满意度调查及受客户欢迎指数调查

每年进行客户满意度调查，对调查结果和改进建议、意见分别进行回复，接受客户的监督。

第十二条 物业服务企业内业工作主要内容

一、行政管理工作

（一）负责物业项目管理中心各类文件和数据的打印、发放、更改、归档和管理工作；

（二）负责来往文件和资料收发、登记、传阅、归档、保管工作；

（三）做好物业档案、资料的移交、收集、整理、保存、查阅的工作；

（四）行文规定

1、对外行文：以项目物业管理中心名义发给甲方相关人员，应报送中信国安物业总部；

2、内部行文：对上级公司的行文，应以项目管理中心经理签发；

3、收文规定：所有外单位，如政府职能部门以及上级公司等发给物业管理公司的档，均应由文员进行收文登记，填写《收发文登记单》，交项目物业管理中心，责成各部门处理，同时综合管理岗（或指定人员）收回《收发文登记单》。

第十三条 物业档案数据管理方案

一、档案/数据的管理

（一）物业服务企业应建立档案/数据管理制度

按照档案管理的要求和质量体系文件标准，建立规范的档案管理制度。档案的管理制度是档案管理工作的准则和依据，物业档案管理制度主要有：对机构部门管理人员职责的规定，对管理工作程序的规定，对档案相关责任部门的规定，对档案材料的移交、分类、著录、保管利用的制度和标准，对违反制度的处罚规定等。根据档案资料初建的情况，拟制订如下制度：

《档案/数据管理员岗位职责》

《档案/数据管理制度》

《档案/数据归档制度》

《档案/资料保密制度》

《档案/资料统计制度》

《档案/数据库房制度》

（二）确定档案/数据的内容

（三）档案/数据归档管理

第六章 物业服务企业的风险管理

第十四条 可能存在的风险

物业公司在经营中主要存在以下风险：

法律法规导致的风险

不可抗力导致的风险

业户导致的风险

机器运行导致的意外风险

员工操作导致的风险

合同、协议导致的风险

其它不可预测的风险

第十五条 风险控制

一、风险控制的定义

风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后，物业公司采取应对措施，尽量减少损失发生的概率和频率以及降低损失程度的措施。

二、风险控制的措施

控制措施有：招聘有经验的项目物业管理人员、加强员工和客户的风险意识和措施培训、聘请顾问包括保险专家共同成立风险防范小组、建立健全风险管理制度及购置先进的技术装备等。

（一）提高物业人员素质

通过对全体员工进行基础文化教育、道德教育、风险教育、专业技术教育，达到提高人员素质的目的。

（二）加强风险防范宣传

经常对所以客户进行风险意识教育，利用一切形式不断地深入地宣传风险防范办法，提高客户防范风险的能力。

（三）加强安全管理

首先建立科学实用的风险防范制度、聘用胜任管理的工作人员、严格监督检查和及时整改，使风险在萌芽阶段就得到有效控制。

（四）采取技防措施

技术防范措施是能保证系统处于良好的安全状态，先进的防范装备能及时发现事故征兆，为及时消除生产事故争得时间。

（五）精心服务减少风险

物业公司对可能导致不安全的因素要充分提示和警示，明确哪些事项可能导致风险发生，一旦发现有违行为，应及时制止。

物业公司在所有服务过程之中都要做到“预防性提示服务”，即对于一些潜在可能发生的、但又不可预测不可杜绝的事故，必须提醒和警示在前。

第七章 应急措施

第十六条 应急事项

一、火警的应急措施

二、爆管（水浸）事故

三、停水的应急措施

四、停电的应急措施

五、触电事故

项目实施细则

第一章 行政管理

一、文件管理

（一）文件分类

（二）往来文件管理规定

1、处理程序

2、文件传阅

3、制发文件格式

4、制发文件的行文规定

5、草拟文件的要求

6、文件签发

7、文件印制与发送：

二、大事记

1、工作内容

2、工作规定

3、保管与装订

三、 会议管理

（一）、每日协调会

（二）周例会

四、 印章使用管理

五、 办公设备管理

（一） 复印机使用管理

六、 计算机管理

（一） 网络管理

1、信息安全

2、网络维护

3、系统安全

七、劳保用品管理

（一） 工服管理

（二） 员工标识牌管理

八、办公用品领用管理

1、办公用品的申购

2、验货

3、分发

第二章 人力资源管理

一、 人力资源管理方案

1、岗位设置

2、人员编制设定

二、 入职管理

（一） 员工合同

１、规定

２、此规定由公司综合管理中心负责解释。

（二） 个人档案

1、员工的个人记录

三、 定职

（一） 试用期

五、培训及员工再教育

（一）入职培训

1、有新入职员工或内部调动员工应收到“培训包”。

2、培训包内应分别包括：

（二） 员工再教育管理

1、原则

2、员工再教育种类：

第三章 餐饮管理

一、个人清洁卫生制度

二、餐厅防火安全制度

三、日常工作检查制度

四、厨房防火安全制度

五、厨房防火责任制度

六、厨房工作管理制度

七、食品卫生管理制度

八、厨房卫生管理制度

九、粗加工间卫生管理制度

十、面点间卫生管理制度

十一、白案卫生管理制度

十二、冷荤间卫生管理制度

十三、热菜加工间卫生管理制度

十四、洗碗间卫生管理制度

十五、餐饮具消毒管理制度

十六、原材料验收管理制度

十七、原材料出入管理制度

十八、库房管理制度

十九、冷库管理制度

二十、燃料库房安全管理制度

二十一、厨房燃气安全管理规范

二十二、厨房燃气灶防火安全管理制度

二十三、客人遗留物品管理制度

二十四、设施设备管理制度

二十五、设施设备报修制度

第四章 清洁服务

一、灯具清洁保养操作标准：

1保养范围：

2、作业程序：

3、清洁保养护标准：

4、安全注意事项：

二、公共卫生间清洁操作标准

1、清洁范围：

2、清洁作业程序

3清洁标准

三、房屋天面、雨篷清洁操作标准

1、清洁范围

2、清洁作业标准

3、清洁频次

4、安全事项

四、大堂清洁操作标准

1、清洁范围

2、清洁作业程序

3、清洁标准

4、安全及注意事项

五、地毯吸尘清洁操作标准

1、清洁用具准备

2、清洁方法与步骤

3、安全注意事项

六、水系清洁操作标准

1、清洁范围：

2、作业程序

3、清洁标准：

4、安全注意事项

七、地下雨、污水管井疏通操作标准

1、工作范围：

2、作业程序

3、清洁标准：

4、安全注意事项：

九、垃圾中转站清洁操作标准

1、工作范围：

2、作业程序

3、清洁标准

十、玻璃、镜面清洁

十一、楼梯、地面的清洁

十二、垃圾桶的清洁

十三、室外保洁程序

第五部分 投标文件格式

封面格式：

正本/副本

（项目名称） 招标

投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目录

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

附件1投标保证金

附件2承诺书

附件3资格证明文件

附件3.1法人营业执照副本

附件3.2法定代表人的授权委托书（格式）

附件3.3参加项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

附件4近三年同类业绩（以签订合同为准）

附件5近三年财务报表

附件6业务服务方案

附件7服务承诺

附件8有利于本项目进行的其他相关资料

附件9中标服务费承诺书

附件10报价一览表

附件1 投标保证金（凭证及相关承诺）

致 ：日喀则市人民政府办公室

招标编号：

1、保证金金额（大写） 元。

2、在投标有效期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。

A、我方在投标文件递交截止之日后撤消申请；

B、我方在收到中标通知后，未能按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订服务合同；

C、我方在收到中标通知后，未能按规定的时间提交中标服务费。

3、我公司承诺所交纳投标保证金是从本公司（或总公司授权分公司）账户以转账方式交纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

注：投标人需在投标文件中提供投标保证金缴纳凭证的复印件，分公司缴纳投标保证金需附总公司授权，凭证原件带至开标现场。

附件2 承诺书（格式）

投标人承诺书

致：日喀则市人民政府办公室

公司已对贵方发布的《 》进行了认真研究，现自愿参加投标并承诺：

(一)保证投标材料真实有效，愿意按招标文件规定的服务范围提供服务。在自愿遵守从业管理规定，按照贵方的具体要求，派出具备承担相应工作任务的相关技术资质的专业技术人员，保质按时、认真负责的完成服务工作；承担一切相关责任。

(二)服务应满足工程的需要，人员服务费中包括工资、奖金、补贴、加班费(法定节假日和8小时工作以外)、办公费、差旅费(包括进、退场和探亲交通费)、招待费、因公受伤医疗费，以及单位为人员提供或承担的住房、医疗、保险、交通等福利待遇。

(三)我方将严格按照人员执业守则，按照国家相关法规、规范及我方制定的服务方案、实施细则进行服务。

(四) 贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同组成部份。

(五)如果贵方接受我方投标，我方将按照招标文件中规定的条件，按招标文件规定的金额，向贵方提交投标保证金。

(六)我方同意从开标之日起的投标有效期内遵守本投标文件。在此期限届满之前，本投标文件将始终对我方有约束力，并可随时接受中标。

(七)我方理解，不论结果如何，贵方不承担我方的任何投标费用。

(八)如果我方在投标有效期内撤回投标文件；或收到中标通知书后，未能按中标通知书规定的期限签署或拒绝签署合同；或未能或拒绝提交履约保证金，贵方有权没收我单位提交的投标保证金。

（九）我方承诺投标时所提供的资料真实可靠。如经查实我公司投标文件有不实之处，贵方有权终止我司的投标（或中标）资格，并列为贵方投标人不良行为记录，限制我公司在贵方的投标行为。

特此承诺！

承诺方法定名称：

地址：

邮编：

电话：

传真：

承诺方授权代表签字： （承诺方盖章）

承诺日期：

附件3 资格证明文件

附件3.1 法人营业执照副本

说明：

1、投标人必须是合法注册的具有独立法人资格的企业，具有有效的营业执照；

2、投标人必须提供营业执照副本复印件，并加盖投标人单位公章予以证明。

注：未完成三证合一的投标单位须另附税务登记证书副本。

附件3.2 法定代表人的授权委托书（格式）

致：×××××××

本人 （姓名） （身份证号码： ）系 （投标人全称） 的法定代表人，现授权委托 （单位／部门名称） 的 （姓名和职务） （身份证号码： ）为我公司授权代理人，以本公司的名义参加 （项目名称和编号） 的投标活动。该授权代理人在投标活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，均为代表本公司的行为，与本人的行为具有同等的法律效力。本公司将承担该授权代理人行为的一切法律责任和后果。

委托期限：招标公告发布日起至合同签订之日止。

代理人无转委托权。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

委托代理人： （签字）

时 间： 年 月 日

注：附法定代表人及其委托代理人身份证复印件，委托代理人需携带授权委托书原件参加开标会，否则做无效标处理，复印件装入投标文件中。

附件3.3参加项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

若近三年内接受过政府部门给予的相关警告和处罚，须申报详细情况。

（内容及格式自拟，加盖投标人公章）

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件4 近三年同类业绩（以签订合同为准）

注：按序号附业绩的合同复印件，并加盖公章作为业绩证明材料。

附件5 近三年财务报表

（附投标人近三年的财务报表，包括资产负债表、损益表，须加盖单位公章）

附件6 业务服务方案

格式自拟

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件7 服务承诺

格式自拟

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件8 有利于本项目进行的其他相关资料

投标人根据招标文件服务需求，提供有利于本项目进行的资质（文件复印件加盖公章）、其他相关资料

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件9中标服务费承诺书

致：日喀则市人民政府办公室

我们在贵公司组织的 中若中标（项目文件编号： ），我们保证在领取中标通知书的同时按中标文件的规定，向贵公司即四川同创建设工程管理有限公司，一次性支付应该交纳的中标服务费用。

特此承诺！

承诺方法定名称：

地址：

电话： 传真：

电传： 邮编：

承诺方授权代表签字： （承诺方盖章）

承诺日期：

附件10报价一览表

报 价 一 览 表

项目名称	项目
总价	￥： 人民币（大写）： 佰 拾 万 仟 佰 拾 圆 角 分
服务期及 相关承诺
备 注

供应商公章： 供应商代表签字：

第六部分 评分方法和标准

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