肥西县人民医院食堂经营外包服务

肥西县人民医院食堂承包招标公告

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肥西县人民医院食堂经营外包服务

安徽-合肥

食堂承包

医疗单位

发布于 2020-05-13

招标详情

招标公告(公开招标)

肥西县人民医院食堂经营外包服务项目公开招标公告（网上招投标项目）

肥西县公共资源交易有限责任公司受肥西县人民医院的委托，现对"肥西县人民医院食堂经营外包服务项目"进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目编号：2020AEEFZ00059
2、项目名称：肥西县人民医院食堂经营外包服务
3、项目地点：市级·肥西县
4、项目单位：肥西县人民医院
5、项目概况：医院现有职工800余人，开放床位600张，后勤附属楼总建筑面积 2000平方米，其中一楼为综合服务区域,含便民超市(注：过渡期内，该区域可能因医院建设停止使用），二楼为病人、病人家属及陪护人员就餐区；三楼为本院职工就餐区。详见招标文件。
6、资金来源：财政支付
7、项目预算：0万元
8、最高限价：0万元
9、项目类别：政府采购服务
10、标段（包名）划分：
本项目共一个标段
二、投标供应商资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证；
3、本项目不接受联合体投标；
4、符合下列情形之一：
（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；
（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；
（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；
（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月；
5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、采购文件获取
1、采购文件获取时间:2020年05月13日上午09:00至2020年05月20日下午17:30
2、采购文件价格：每套人民币0.00元整，采购文件售后不退
3、获取方式：
（1）潜在投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统查阅、获取采购文件。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn/）“办事指南”栏目中的“投标人”--“主体库登记”--“主体库登记服务指南”。
（2）潜在投标人可通过安徽（区域）公共资源交易电子服务系统系统查阅采购文件，如参与投标，则还须在采购文件获取时间内支付采购文件费用，逾期系统自动关闭。
（3）采购文件费用采用网上支付。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。
（4）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0551-68110066。
四、开标时间及地点
1、开标时间：2020年06月03日09:30
2、开标地点：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼
五、投标截止时间
同开标时间
六、联系方法
（一）项目单位：肥西县人民医院
联系人：董卫华
电话：055162061509
（二）招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼
联系人：唐工
电话：0551-68825072
七、其它事项说明
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。
3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
4.为全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人原则上不到现场参加开标活动。
八、公告期限
本项目公告期限为5个工作日。
九、投标(谈判)保证金缴纳账户（请选择一家银行进行缴费）
标段简称:
中国银行
户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户
账号：175254919325
开户银行：中国银行肥西支行
中国农业银行
户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户
账号：6228400667016242060
开户银行：中国农业银行肥西县支行
安徽肥西农村商业银行
户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户
账号：20000276887666600044747
开户银行：肥西农村商业银行桥头支行

服务需求2020.5.12.docx

一、采购需求前附表（仅供参考，具体以招标文件内容为准）序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式 / 2 服务地点采购人指定地点 3 服务期限本次服务期限为合同签订后二年。二、项目简介 1、概况：医院现有职工800余人，开放床位600张，后勤附属楼总建筑面积2000平方米，其中一楼为综合服务区域,含便民超市(注：过渡期内，该区域可能因医院建设停止使用），二楼为病人、病人家属及陪护人员就餐区；三楼为本院职工就餐区。 2、中标人食堂的经营权，必须由中标餐饮公司直营，不得挂靠和转包，一经发现，招标人有权终止合同并报行业监管部门处理，履约保证金按年营业额5%收取（每月食堂营业额约25万元）承包期限为二年。（其中约一年在现址，约一年在感染楼过渡经营。） 3、中标方需要在合同签订后和采购方协商设施设备（装饰装修、锅台灶具、天然气装置等）折旧费（年），按固定资产折旧测算费用。 4、食堂及餐饮用房内空调、家俱、厨具、灶具、餐桌椅等需要增补、替换的物品由中标人采购（招标人全过程监督参与），其费用从向医院缴纳设施设备折旧费中扣除，不足部分从应缴纳招标人水电费中扣除。其中标经营期间维护保养由中标方自行承担；水、电、气由中标方承担，按实收取；燃气开户及费用自行解决，招标人提供协助。 5、中标单位需按规定向招标人缴纳服务履约保证金，服务期满后无息退回。三、服务需求 1、投标人须有公共营养师或营养配餐师团队，为医院项目提供两名以上专职公共营养师。 2、投标人食堂服务团队有厨师、营养师人员等（均持证上岗），拥有一支稳定的管理队伍和一批高素质的餐饮服务团队。注：以上所有人员必须得到采购人认可。除评标办法中要求提供的相关人员证书等证明材料作为评分条件外，投标文件中无须提供上述人员相关证明材料，签订合同后进场服务前供采购人核查，若发现所配备人员有不符合条件的，采购人可无条件要求中标供应商更换人员。 3、投标人根据医院的特性，以美食、营养、健康为主题，能根据不同人群及年龄、不同季节、就餐者的不同身体特点、不同症状等进行食补养生进行营养膳食设计调配。 4、投标人应自觉遵守国家法律法规及医院的有关规章制度；工作人员必须办理《健康证》方可上岗，并报招标人备案。 5、投标人应严格按照《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等建立健全食品生产安全操作规范及规章制度。严禁采购和销售腐败变质及不符合规定以及对人体健康有害的食品，对食品供应渠道严格把关，并按照规定索证备查，同时报招标人备案，确保食品卫生质量安全。 6、投标人工作人员必须统一着装、挂牌上岗，所供食品必须明码标价，不得超规范经营，不得从事违法行为，不准转承包及采用合作经营、挂靠等任何形式的违法经营行为（包括部分转承包或分包），一经发现，招标人有权终止合同并报行业监管部门处理。 7、投标人在经营过程中发生债权、债务以及其他经济纠纷，全部由投标人自行承担和处理，招标人不承担任何责任。 8、涉及工商、税务等与投标人经营相关的一切费用由投标人自行负担。 9、职工食堂需解决职工中、夜班用餐。二楼餐厅和三楼餐厅至少有一个窗口24小时供应膳食餐饮服务。 10、餐饮膳食的具体要求及定价标准，将由中标人和招标人在合同中拟定，但不得高于本地区同类餐饮膳食价格。 11、服务期内每月将组织相关部门进行考核和现场问卷调查，90-100为非常满意；80-89分为满意；70-79分为基本满意；69分以下为不满意。一至三次考核不满意，分别给与警告、严重警告、终止服务资格；考核非常满意，给予当月水电费30%减免。（具体操作为：满意度测评表和监管测评表各占50%比例）四、质量与考核肥西县人民医院食堂服务满意度测评汇总表种类测评内容非常满意（95-100 分）满意（90-95 分）基本满意（90-80 分）不满意（80分以下）得分早餐菜肴质量（40%）服务质量（30%）环境卫生（30%）得分：中餐菜肴质量（40%）服务质量（30%）环境卫生（30%）得分：晚餐菜肴质量（40%）服务质量（30%）环境卫生（30%）得分：合计得分意见或建议：测评部门：测评人：日期：食堂监管测评表(100分) 考评项目考评内容与标准分值得分餐饮部综合管理 (30分) 1.严格按照国家《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法规经营、操作。管理操作间有消防、安全、卫生管理制度并上墙。(3分) 2.职工食堂、餐厅和送餐等均必须符合卫生标准，禁用变质食品。(3分) 3.定期组织员工进行业务培训，培训有计划有记录，记录清晰完整。(3分) 4.上岗员工个人卫生良好，定期体检，取得体检健康证（持证上岗率100%）。(3分) 5. 配备不少于1名高级营养师。初步按基本膳食、食疗膳食等合理配置管理。(3分) 6.各类食品留样，并对留样食品时间、品种、重量要有详细记录；(3分) 7.物资采购必须符合健康安全的要求，采购渠道正规。（3分） 8.各库房保持干燥，生熟品分库存放，库房符合安全、卫生要求；库内物品不过期，不变质。做好防潮、防霉、防四害工作。(3分) 9.围绕食品安全，消防安全，设备安全和员工安全，做好应急预案和演练。（3分） 10.做好文明创建相关工作。（3分）饮食卫生 (6分) 1.每餐保证饭菜质量，菜香饭熟，无夹生饭菜，无不净菜，不卖隔夜餐，不做发芽土豆、发霉花菜、发馊豆制品。(3分) 2.生熟食品分开，生熟操作间分开。熟食冷藏要加盖保鲜膜放入冷鲜柜。(3分) 餐具卫生 (6分) 1.食用的碗筷及其他餐具每餐消毒符合标准.餐具清洗做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五清洁，对清洗机要经常清洗和消毒。餐具光亮无油迹、分类堆放，食用筷子清洁卫生(3分) 2.职工与病人所用餐具严格分开。（3分）个人卫生 (6分) 1.上班时按规定穿工服、帽子、手套、口罩等确保卫生。要经常洗手，严格按照七步洗手法。(3分) 2.工作服要经常换洗，保持干净。一次性防护用品及时更换。（3分）餐厅卫生 (6分) 1.桌椅、地面、墙面及其它设施干净光亮卫生、无损坏，摆放整齐，定期消毒，工作结束后及时清洗餐厅。(3分) 2.餐厅门窗有防蚊蝇纱门窗及措施。无蚊虫和苍蝇、蟑螂、老鼠。(3分) 餐车（6分） 1. 保持送餐车干净，打餐工具单独放置，摆放有序。（3分） 2. 配送餐员售餐时，必须佩戴口罩。病区回来的餐车经过清洗消毒处理后方可进入清洁区。（3分）操作间(10分) 1.卫生方面保持清洁干净，各类炊具刀具分别保管、分类放置，严格区分生熟，及时消毒。(5分) 2.收工前打扫卫生，操作间地面，上下水槽和各种容器等所有的操作工具保持清洁。（5分）食品价格 (10分) 1.对职工食堂经营的各种食品采取按成本价销售，饭菜足量、质量好。(5分) 2.病人营养餐收费和一层食堂经营的各种食品不得超过医院本地物价等部门的规定，限10%以内的利润，饭菜足量、质量好。(5分) 医院商超 (20分) 1.所有商品必须保证质量。不准销售假冒伪劣商品及三无产品。所有商品必须明码标价，保证货品与标价单相符合。(5分) 2. 商品售价不得高于周边超市同类商品售价。对医院员工消费实行优惠。(5分) 3. 保持商店内物品整齐，卫生清洁。服务符合服务规范，礼貌待客、服务热情；投诉经查实一次扣1分。（5分） 4. 不能经营香烟和母婴医院禁止售卖物品。(5分) 不得转包，若转包甲方立即终止合同，并没收保证金。本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 100 %。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（100分）食品质量管理方案根据各投标供应商的综合服务质量控制方案进行综合评比打分： 3分＜方案全面深入,清晰准确,科学合理的≤5分； 1分＜方案较为贴切，符合实际，具有实用性的≤3分； 0分＜方案一般，基本符合的≤1分注：格式自拟，未提供的不得分。 0-5分食品安全卫生管理方案根据各投标供应商的卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案，“除四害”防治等方面）进行综合评比打分： 3分＜方案全面深入,清晰准确,科学合理的≤5分； 1分＜方案较为贴切，符合实际，具有实用性的≤3分； 0分＜方案一般，基本符合的≤1分注：格式自拟，未提供的不得分。 0-5分原材料采购及食品制作保存管理方案、管理制度建立 1、根据各投标供应商的原材料：有定点供应粮油、蔬菜、肉类的基地或商户，供货商必须证照齐全。注：提供公司原材料主要供应商参考一览表（注明进货途径，货源质量）。 3分＜材料全面深入,准确,科学合理的≤5分； 1分＜材料较为贴切，符合实际，具有实用性的≤3分； 0分＜材料一般，基本符合的≤1分。 2、根据各投标供应商的食品制作保存管理方案，有相关管理过程中的重要原始记录管理举措如留样记录、进出仓记录、安全记录、每日成本核算记录、餐具消毒记录等进行综合评比打分： 3分＜方案全面深入,准确,科学合理的≤5分； 1分＜方案较为贴切，符合实际，具有实用性的≤3分； 0分＜方案一般，基本符合的≤1分。 3、有健全的财务管理、用工管理、质量管理、价格管理和文明服务等制度，投标人投标文件内的管理制度至少应包括以下规章制度，如：卫生管理制度、岗位职责、食品留样制度、采购制度、凉菜加工制度、库房管理制度、财务制度、员工培训制度等 3分＜方案全面深入,准确,科学合理的≤5分； 1分＜方案较为贴切，符合实际，具有实用性的≤3分； 0分＜方案一般，基本符合的≤1分。注：格式自拟，未提供的不得分。 0-15分营养配餐流程及配送管理方案根据各投标供应商根据医院特点制定合理、卫生的营养配餐流程及高效、有序的配送管理方案进行综合评比打分： 4分＜方案全面深入,详尽准确,科学合理的≤6分； 2分＜方案较为贴切，符合实际，具有实用性的≤4分； 0分＜方案一般，基本符合的≤2分。注：格式自拟，未提供的不得分。 0-6分病员食谱方案和制作方案根据各投标供应商的病员的特点和禁忌需求等制定科学合理的食谱方案方案进行综合评比打分： 4分＜方案全面深入,详尽准确,科学合理的≤6分； 2分＜方案较为贴切，符合实际，具有实用性的≤4分； 0分＜方案一般，基本符合的≤2分。注：格式自拟，未提供的不得分。 0-6分应急预案 1、突发停电、停水、停气事件应急预案； 2、安全生产（消防安全）应急预案； 3、食物中毒应急处理预案； 4、有突发员工安全事故紧急处理预案； 5、环境保护应急预案； 3分＜方案全面深入,详尽准确,科学合理的≤5分； 1分＜方案较为贴切，符合实际，具有实用性的≤3分； 0分＜方案一般，基本符合的≤1分。注：格式自拟，未提供的不得分。 0-5分服务承诺承诺投标供应商针对近三年未出现过食品安全事故作出承诺。注：投标文件中提供承诺函（格式自拟），未提供的不得分。 3分供应商业绩 1、自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有医院或高校食堂服务业绩的，每提供一个得3分，此项最多得12分； (1)本项目对正在履约或履约完成的业绩均予以认可； (2)同一业主单位不同年限的多份合同不累计只计分一次； (3)投标文件中须提供业绩合同的扫描件或影印件。若合同中无法体现签订时间、项目内容等评审内容时，须同时提供业主单位（或合同甲方）出具的相关证明材料加以明确说明。未提供或提供不全的，不得分。 2、以上经评委认可的业绩中，服务单位履约反馈良好（或满意）及以上的，每提供一个得1分，满分3分。注：投标文件中提供业主（合同甲方）出具的履约情况评价证明材料扫描件。 0-15分人员配置 1.拟为本项目配备的项目负责人（6分）：（1）、自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有在医院或高校食堂服务项目中担任餐厅经理工作业绩的得2分。（2）、具有本科及以上学历得2分。（3）、具有高级及以上（国家职业资格二级）中式烹调师（面点师）证书的，得2分，具有中级及以下（国家职业资格三级）中式烹调师（面点师）证书的，得1分，满分2分。 2.拟为本项目配备的厨师长（4分）：（1）、具有营养配餐师或公共营养师证书的得2分。（2）、具有高级及以上（国家职业资格二级）中式烹调师（面点师）证书的，得2分，具有中级及以下（国家职业资格三级）中式烹调师（面点师）证书的，得1分，满分2分。 3.拟为本项目配备的专职营养配餐师（6分）：（1）、具有营养配餐师或公共营养师证书的得2分，满分4分。（2）、具有高级及以上（国家职业资格二级）中式烹调师（面点师）证书的，得2分，具有中级及以下（国家职业资格三级）中式烹调师（面点师）证书的，得1分。 4.供应商为本项目配备的其他人员中（除项目负责人、厨师长、专职营养师外）（8分）：（1）、具有食品安全管理人员证书的得2分,满分2分；（2）、具有健康管理师证书的得2分,满分2分。（3）、每提供1人具有高级及以上（国家职业资格三级级）中式烹调师（面点师）证书的，得2分；每提供1人具有中级（国家职业资格四级）中式烹调师（面点师）证书的，得1分，满分4分；注：投标文件中同时提供以下证明材料：（1）人员名单（格式自拟）；（2）上述人员证书扫描件；（3）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第37.2条。 0-24分企业荣誉自2017年1月1日以来投标供应商获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的荣誉或奖项的，每个得3分，满分12分。注： 1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中提供截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 3.如为所管项目获奖，投标文件中同时提供业绩合同扫描件。 0-12分体系认证投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.职业健康安全管理体系认证； 4.食品安全管理体系认证。每提供1个得1分，最高得4分。注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。 0-4分 1

附件（1）

肥西县人民医院食堂经营外包服务合同附件.doc.gz

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