良井镇人民政府食材配送服务采购公开招标公告

惠州市惠阳区良井镇人民政府食材配送招标公告

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广东-惠州

食材配送

政府机构

发布于 2020-05-14

招标详情

惠州广泰通工程项目管理有限公司受惠州市惠阳区良井镇人民政府的委托，对良井镇人民政府食材配送服务采购进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：441303-202004-hzhy057-0012

二、采购项目名称：良井镇人民政府食材配送服务采购

三、采购项目预算金额（元）：3,880,000

四、采购数量：2年

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1.采购内容：食材配送服务

2.采购数量：2年

3.投标人应对本项目以包组为单位的所有采购内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标

六、供应商资格：

1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；

2.在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人；

3.投标人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内；

4．本项目不接受关联企业投标；

5．本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包；

6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标。

参加本项目报名的企/事业单位须提供以下资料：

1.法定代表人证明书原件（原件加盖公章）

2.法定代表人身份证复印件（复印件加盖公章）

3.若是被授权人参加报名则须同时提供法定代表人亲笔签名或盖私章的委托书（原件加盖公章）及被授权人身份证（复印件加盖公章,同时提供身份证原件核查）

4.营业执照副本（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件）（复印件加盖公章，同时提供营业执照副本原件核查）

5.提供具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内（复印件加盖公章，同时提供证书原件核查）

6.在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函(原件加盖公章）

7.投标人须提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”查询截图；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章），如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条件的供应商，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝）

备注：报名提供上述资料，统一使用A4纸装订成册（一式一份），除法定代表人身份证外，其余资料均须提供原件现场核查，否则不接受报名。

七、符合资格的供应商应当在 2020年05月15日至 2020年05月21日期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到惠州广泰通工程项目管理有限公司（详细地址：惠州市华宇新天28楼2816室）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2020年06月04日10时00分

九、提交投标文件地点：惠州市华宇新天28楼2816室

十、开标时间：2020年06月04日10时00分

十一、开标地点：惠州市华宇新天28楼2816室

十二、本公告期限（5个工作日）自2020 年 05 月 15 日至 2020 年 05 月 21 日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：张小姐

联系电话：0752-8880260

采购项目联系人（采购人）：文先生

联系电话：0752-3651228

（二）采购代理机构：惠州广泰通工程项目管理有限公司

地址：惠州市桥东塔仔湖路1号2-6层307房

联系人：戴伟华

联系电话：0752-8880260

传真：0752-8880260

邮编：516000

（三）采购人：惠州市惠阳区良井镇人民政府

地址：惠阳区良井镇人民政府行政中心

联系人：魏特威

联系电话：0752-3651228

传真：0752-3651228

邮编：516265

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：惠州广泰通工程项目管理有限公司

发布时间：2020年05月14日

公开招标文件项目名称：良井镇人民政府食材配送服务采购项目编号：GTT-HY202002 采购人：惠州市惠阳区良井镇人民政府惠州广泰通工程项目管理有限公司编制发布日期：2020 年 5 月 14 日目录第一部分投标邀请函........................................................................................................- 1 - 第二部分采购项目内容....................................................................................................- 4 - 一、投标人资格.............................................................................................................- 4 - 二、采购项目服务规格、参数及要求.......................................................................- 4 - 三、采购项目商务要求...............................................................................................- 15 - 第三部分投标人须知......................................................................................................- 22 - 一、说明.......................................................................................................................- 24 - 二、招标文件...............................................................................................................- 25 - 三、投标文件的编制和数量.......................................................................................- 26 - 四、投标文件的递交...................................................................................................- 29 - 五、开标、评标定标...................................................................................................- 30 - 六、质疑.......................................................................................................................- 33 - 七、合同的订立和履行...............................................................................................- 34 - 八、适用法律...............................................................................................................- 34 - 九、评标方法、步骤及标准.......................................................................................- 36 - 第四部分合同书格式......................................................................................................- 43 - 第五部分投标文件格式..................................................................................................- 46 - 一、自查表...................................................................................................................- 48 - 二、资格性文件...........................................................................................................- 52 - 三、符合性文件.........................................................................................................- 54 - 四、商务部分...............................................................................................................- 58 - 五、服务部分...............................................................................................................- 63 - 六、价格部分...............................................................................................................- 67 - （以下格式文件由投标人根据需要选用）...............................................................- 68 - 附件一诚信投标承诺书....................................................................................................- 68 - 附件二中小微企业声明函................................................................................................- 69 - 附件三在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函........................................- 70 - 附件四残疾人福利性单位声明函....................................................................................- 71 - 附件五、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书......................................- 72 - 附件六质疑函模板（可选）............................................................................................- 73 - - 1 - 第一部分投标邀请函各（潜在）供应商：惠州广泰通工程项目管理有限公司受惠州市惠阳区良井镇人民政府的委托，对良井镇人民政府食材配送服务采购进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。有关事项如下：一、项目基本信息 1.项目编号：GTT-HY202002 2.项目名称：良井镇人民政府食材配送服务采购 3.预算金额：（人民币）￥3880000.00元 4.报价方式：本项目采用下浮率报价二、项目内容及需求（详见招标文件第二部分内容）： 1.采购内容：食材配送服务 2.采购数量：2年 3.投标人应对本项目以包组为单位的所有采购内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。三、投标人资格要求 1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商； 2.在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人； 3.投标人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内； 4．本项目不接受关联企业投标； 5．本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包； 6. 在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标。四、报名及获取招标文件的时间、地点符合资格的投标人应当在2020年 5月 15日至 2020年 5月 21日止（法定节假日除外） - 2 - 9：00～12：00，14：30～17：30 到惠州广泰通工程项目管理有限公司，地点：惠州市华宇新天 28 楼 2816 室现场购买招标文件，招标文件每套售价 200 元（人民币），售后不退。五、参加本项目报名的企/事业单位须提供以下资料： 1.法定代表人证明书原件（原件加盖公章） 2.法定代表人身份证复印件（复印件加盖公章） 3.若是被授权人参加报名则须同时提供法定代表人亲笔签名或盖私章的委托书（原件加盖公章）及被授权人身份证（复印件加盖公章,同时提供身份证原件核查） 4.营业执照副本（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件）（复印件加盖公章，同时提供营业执照副本原件核查） 5.提供具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内（复印件加盖公章，同时提供证书原件核查） 6.在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函(原件加盖公章） 7.投标人须提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”查询截图；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章），如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条件的供应商，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝）备注：报名提供上述资料，统一使用A4纸装订成册（一式一份），除法定代表人身份证外，其余资料均须提供原件现场核查，否则不接受报名。六、投标截止时间：2020 年 6 月 4 日上午 10：00(注：上午 9：30 开始受理投标文件)。七、投标文件送达地点：惠州市华宇新天 28 楼 2816 室。八、开标评标时间：2020 年 6 月 4 日上午 10：00。九、开标评标地点：惠州市华宇新天 28 楼 2816 室。十、公示期间为：2020 年 5 月 15 日至 2020 年 5 月 21 日五个工作日。十一、采购代理机构及采购人联系方式：采购代理机构：惠州广泰通工程项目管理有限公司采购代理机构联系人：张小姐联系电话：0752-8880260 - 3 - 传真：0752-8880260 联系地址：惠州市华宇新天 28 楼 2816 室邮编：516001 采购人：惠州市惠阳区良井镇人民政府采购项目联系人：文先生联系电话：0752-3651228 传真：/ 联系地址：良井镇人民政府邮编：516265 采购代理机构：惠州广泰通工程项目管理有限公司发布日期：2020 年 5 月 14 日 - 4 - 第二部分采购项目内容注：带"★"为必达指标，任何的负偏差或劣于必达指标将导致废标；带"▲"为重要服务、商务指标，任何的负偏差或劣于将被扣分。一、投标人资格 1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商； 2.在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人； 3.投标人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内； 4．本项目不接受关联企业投标； 5．本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包； 6. 在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标。二、采购项目服务规格、参数及要求（一）采购服务清单序号服务内容服务年限采购预算/人民币 1 惠州市惠阳区良井镇人民政府食材配送服务 2年 388 万元（二）项目基本情况介绍此次采购项目服务内容主要为惠州市惠阳区良井镇人民政府采购食材配送服务供应商资格采购，配送内容包含：大米、食用油、肉类、鱼类、蛋类、水果类、瓜果青菜类、调味品类、干杂副食品等。（三）配送食品质量总体要求供应的各类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。供应的蔬菜、瓜果食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采 - 5 - 购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 1.粮油供应要求：（1）供应产品的质量要求： ①米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ②米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。 ③散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标单位所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ④中标单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应方责任，中标单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。（2）油类质量检验标准：每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味需正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5 μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进 - 6 - 行销售，牟取暴利，一经查处，中标单位将承担全部责任。 ①油类执行标准：色拉油：GB1535-2003 一级大豆色拉油花生油：GB1534-2003 大豆油：GB1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB1537-2003 油茶籽油：GB11765-2003 玉米油：GB19111-2003 米糠油：GB19112-2003 （3）大米的质量检验标准大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种，成熟情况，含水量等来检验，主要的方法和标准是看大米的存放时间长短的功能，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹白、硬度及其新鲜度来确定。大米品种要求为标准一等米，不含添加剂，米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005。 ①米的粒形：米粒形均匀、整齐、重量大没有碎米和爆腰米的品质较好，相反则差； (碎米是指米的体积在整粒的 2／3以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米，易碎、品味较差)； ②米的腹白：米粒上呈乳白色的部分叫腹白，没有腹白的米，体积小、硬度低、易碎、蛋白质含量低，品质差； ③米的硬度：米能承担机械力的程度叫米的硬度，凡是硬度大的米品质就高；硬度小的米，品质就差，易手成碎米； ④米的新鲜度：米的品质检验除上述三种外，对其新鲜度和卫生状况的检查是最主要的方面。新鲜的米有清香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；而陈米则颜色暗淡无光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连占块，煮熟食用质感粗糙、口味差。（4）面粉的品质检验标准面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质和新鲜度等几个方面进行品质检验。 ①水分：国家规定面粉含水量在 12—13%之间，含水量正常的面粉用手捏有滑爽的感 - 7 - 觉；如捏而有形无散，则含水量过多，不易存放； ②颜色：面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同，颜色越白精度越高，但其维生素含量低，如果保管时间越长或保管条件潮湿，面粉的颜色就会加深，品质降低； ③面筋质：面筋质决定面粉品质，面筋质含量高，品质就好，但也有一点的含量标准，如果过高其它成分就相应减少，品质就不一定好； ④新鲜度：新鲜的面粉有正常气味，颜色较淡，如果带有腐败味，霉味，颜色发深的面粉则是陈面粉；如因水分过多、产生发霉、结块现像，表明已变质；新鲜程度是鉴定面粉品质的基本标准和方法。（5）散装豆类要求豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。 2.瓜果蔬菜供应要求（1）供应产品的质量要求：瓜、果、蔬菜需是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标单位需保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。项目指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 （2）各类蔬菜、瓜果具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩 - 8 - 等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 1 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。 2 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。 3 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。 4 根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。 5 薯芋类：马铃薯、番薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 6 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。 7 豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。 8 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。 9 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。 10 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。豆芽类禁止使用添加剂催芽，浸泡，芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 - 9 - 3.肉类、家禽、鱼类供应要求：（1）肉类供应情况要求： 1）鸡、鸭、鹅等禽类：投标人配送的家禽类渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。家禽的品质检验，主要是对新鲜度进行检验，一般根据家禽体外部特征变化，以感官检验方法从家禽的嘴部、眼部、皮肤组织及脂肪状况等方面判别品质好坏：嘴部：新鲜的家禽嘴部有光泽、干燥、有弹性、无异味；眼部：新鲜家禽的眼部，眼珠充满整个眼窝，角膜有光泽；皮肤：皮肤呈淡白色，表面干燥，具有该家禽特有的气味；脂肪：新鲜家禽的脂肪色白、稍带淡黄色有光泽、无异味；肌肉：新鲜家禽的肌肉结实而有弹性，有特殊香味。 2）猪、牛、羊等肉类：投标人配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，无注水。 1 五花肉：要新鲜、皮簿、肉质好，并切除腩头腩尾的纯肥肉，无注水； 2 前上肉：不能有淋巴瘤，不带前腿，颜色要好，不能有淤血，猪毛，无注水； 3 扒肉：不能太簿，用手感要有沾性，肉红色，重量每条 4—6斤左右，不要有淤血，白色为注水肉，无注水； 4 后上肉：不能太肥，要瘦肉多，无淋巴瘤，皮无斑点，无注水； 5 后瘦肉：肉色要好，不能有淤血，不能有肥肉、碎骨，表面上不能有发白积水，无注水； 6 肥肉：厚度为 3厘米，3厘米宽，不要有瘦肉，无注水； 7 前梅肉：每条半斤左右，不能有猪油存在，无注水； 8 猪肝：最好为粉红色； 9 猪脚：净毛，斩块均匀，每块 3厘米左右； 10 排骨：斩块均匀，每块 2厘米左右，无注水； 11 牛肉：瘦肉呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽，脂肪呈乳白色或微黄色。具有牛肉正常气味，无异味，瘦肉切面纹理清晰，皮下脂肪适度、均匀、形态丰满；肉质紧密、有弹性、表面湿润、不黏手、无注水； - 10 - 12 牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。 3）鲜鱼类：鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。鲜鱼类质量的好坏主要通过感官来鉴别，其主要方法有：眼睛：鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽，不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色；鳃：鲜鱼的鳃紧闭，鳃片呈鲜红色，无黏液和污物，不新鲜的鱼鳃发暗，呈灰红，灰紫或灰色，有污垢；鳞：新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显；不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。（2）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时需提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。（3）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。（4）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 (5)★所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件核查），鲜肉确保每日新鲜、无异味。（投标人提供书面承诺函，格式自定）。 4.干货、副食品和调味料供应要求： 4.1 干货质量要求干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。 4.2 副食品质量要求 - 11 - 副食品的质量基本标准要求符合国家行业标准，干爽、不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。采购人可根据实际情况对需要的副食品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的副食品采购人有权拒绝接受。 4.3 所有副食品调味料均为正规厂家生产，包装完整，所有产品有“QS”标志，标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期（1）肉皮：脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈喇味，即已变质；作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀、干爽，敲击时响声清；（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密，体长不超过 10—17cm 的为最好，肉蒲节疏，纤维多而粗老的质量较差；（3）黄花菜：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，身条长而粗壮，条杆粗细均匀者为佳；（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，肉厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差；（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质、根小、干度足、完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽、散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等．质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则概况大而发硬；（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，基中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差； 1 花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹、肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色、身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇； 2 厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽、质嫩、肉厚、朵稍大、质量稍次； 3 薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡； 4 菇丁：是指未充分发育的香菇，个小直径在 2cm 以下，味淡质差。（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。 1 一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。 2 二级品：颜色较一级品灰黄，干燥无碎块。 - 12 - 3 三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长，白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、不易手折断、无斑点、黑迹、无霉变、有粉丝特有的光泽。（9）干贝：上等干贝粒大完整、黄色干燥、肉质饱满、肉丝清晰，粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次、破碎、发黑发霉的为变质品。（10）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整，光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体型部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点，体小而宽，肉薄者为次品。（11）海蛰：海蛰是出水母加式制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。（12）海参：检验标准主要是以体型的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别；体型大、肉质厚、体内无沙者为上品；体形小、肉质薄、原体没剖开，体内不沙粒者较差。（13）紫菜：紫菜属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。（14）酱油：合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。 (15)味精：色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。 (16)食醋：有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。 (17)酱腌菜：有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。 (18)酱类食品：有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。 (19)淀粉制品：有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。 (20)食盐：晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。 (21)腐乳：腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。 - 13 - （22）辛辣料：辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味. 5.蛋类供货要求鸡蛋：壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。皮蛋：表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋：壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 6. 水果类要求水果的品种（包括但不仅限于以下品种）：苹果、橙子、柑、石榴、杨桃、香蕉、圣女果、哈密瓜、西瓜、木瓜、提子、水晶梨、香梨、砂糖橘、金桔、沙田柚、奇异果、火龙果等，具体提供的品种顺应季节变化。以下为水果的质量要求：（1）水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。（2）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带有芳香味。（3）中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。（4）水果检验标准(果品感官鉴别要点) 鲜果品的感官鉴别方法主要是目测、鼻嗅和口尝。其中目测包括三方面的内容：一是果品的成熟度和是否具有该品种应有的色泽及形态特征；二是果型是否端正，个头大小是否基本一致，三是果品表面是否清洁新鲜，有无病虫害和机械损伤等。鼻嗅则是辨别果品是否带有本品种所特有的芳香味，果品的变质可以通过其气味的不良改变直接鉴别出来，像西瓜的馊味等，都是很好的例证。口尝不但能感知果品的滋味是否正常，还能感觉到果肉的质地是否良好，它也是很重要的一个感官指标。 - 14 - （四）食品配送便利性及相关配送要求：中标单位配送的蔬菜应为 24 小时内采收、分拣、配货、配送的新鲜食材，肉类食材在正规肉联厂加工完毕后应 8小时内配送给采购人，综合考虑到食品食材的特殊性质，为保证食材的新鲜度，货物运输时间尽量做到在规定时间内送达；对小量常用品的临时需求，能做到 1小时内送到。中标单位首次供应时，应提供《营业执照》、《税务登记证》、《中华人民共和国组织机构代码证》（三证合一仅需提供营业执照）、《食品经营许可证》等证照正副本复印件并加盖公章给采购人备案。每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）。数量要求:保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验收数量为准，每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物品到指定地点，中标单位随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，中标单位每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，中标人持一份，采购人持二份，作为送、收货的凭证。送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，中标单位如送货迟到超过 30 分钟，按当天总货款金额的 10％支付违约金给采购人。由于采购人工作的特殊性，中标单位应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。采购人对应急食品及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标单位和本项目制约。（五）食品安全要求投标人应配备检测（分析）设备及检测方案，对配送的每一批次蔬果、肉类等进行农残检测，检测项目应涵盖供应产品的质量要求所涉及项目，确保食品安全。 (六）食品供应链要求：为确保食品安全，满足自有种养殖基地，最好自己建设、租赁的或者投资合作的蔬菜基地，从食品的源头开始把控整个食品供应链，务必让食品健康可控,所有食品的来源需清晰。蔬菜应当来源于受到地方部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，每批次产品须有检测报告，批次检测合格方可供应。（七）成交供应商必须服从惠州市惠阳区良井镇人民政府的监督、管理。（八）有健全的管理制度，包括质量管理制度、环境卫生管理制度、配送服务制度、车辆运输管理方案、人员培训制度及售后服务制度等。 - 15 - 三、采购项目商务要求 1、供货要求：（1）投标人所报的食品价格均为包含了货物、包装、运输、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标单位不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。（2）最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。（3）投标人所提供食品的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。（4）中标单位免费配送货物到采购单位。（5）中标单位除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标单位。因中标单位原因延误交货时间的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标单位承担由此产生的一切损失和费用。（6）中标单位不得变更供货清单，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 2、送货时间和地点：中标单位需按照采购人当日的计划，每日上午 6:30 点前将当日所应供食品送至采购人指定地点：惠州市惠阳区良井镇人民政府（因特殊情况的需求，另行加送食品的，应按采购人的要求按时按量送达。） 3、包装与标志要求：包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；标志：每件包装需按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。 4、运输要求：投标人要有自有或租赁车辆保障采购人的货物运输，运输工具应清洁卫生无污染：食品运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 5、仓储要求： - 16 - 投标人应自有或租赁冷库，冷库应符合卫生要求，无不良气味，定期消毒检疫。 6、合同履行及验收要求：采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定期检查，中标单位未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予书面警告并记录在案，中标单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的一切损失和费用由中标单位负责，并在 1小时内更换好所有食品，情节严重的可取消其供应资格。中标单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后后悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由中标单位自行承担。 7、售后服务要求（1）中标单位需在中标通知书发出以后的五个工作日内与采购人联系签定供货合同的事宜。（2）中标单位承包及负责招标文件对中标单位要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。（3）所提供的物品、食品需是合格的、有生产许可认证、在保质期内的，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。（4）因产品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标单位认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与惠州市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。产品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合规定标准的，鉴定费由中标单位承担，并需承担相应的责任。（5）投标人需有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。（6）非用户的人为原因而出现产品质量，由中标单位负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。（7）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予中标单位书面警告，第二次则中标单位按当天总货款金额的 50%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。（8）每辆配送车需至少配备一位物流人员，为投入本项目的全部工作人员购买社会养老保险、工伤保险等，并领取健康证。并提供一条可即时反应的服务热线。（9）供货单位需做好工作人员的健康晨检工作，如工作人员在工作期间患病或有体 - 17 - 外损伤，危及食品安全的，需更换健康的工作人员。 8、保密条款：中标单位在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标单位需指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员需遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。 9、结算方式：结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格结算价：包括所有成本费、运输费、人工费、保险费、检查费、检验费、税费以及服务期内的所有相关食品采购、检验费用在内的采购人指定地点交货全包价。投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。基准价审定方式：必须本着诚信的原则，中标人所配送的食材税后的价格不得高于同期惠阳区周边市场同类食材的平均零售价格，并每月一次向采购人提供食材报价，经采购人审核后确认在有效期不得更改，中标人如不按时报价采购人有权不与中标人结算。采购人有权随时对任意品目食材零售价格进行抽查，如果发现价格偏高情况（高于同期惠阳区周边不少于三家市场同类食材的平均零售价格或三家大型超市最低价），采购人当月有权按照调查结果（惠阳区周边不少于三家市场同类食材的平均零售价格或三家大型超市最低价）进行结算，中标人必须执行。同时该情况将被列入考核记录，作为暂停服务甚至取消服务终止合同的依据采购时应按以下原则确认实际供货价： 1）实际采购价格≤市场货物价格×（1-投标时承诺的下浮率%）。 2）报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用。 3）报价均应包含所有的税费。 4）投标人免费配送货物到采购单位。采购人有权随时抽查中标单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标单位有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。 10、付款方式：（1）中标单位每个月按照采购人验收的实际数量和双方规定价格开票，结算时，双方对上个月供应货款核对无误后，由采购人依据相关的财政支付程序向中标单位付款。（2）中标单位与采购人在每月 5日前双方核对上个月的配送结算清单及货款，核对无误后采购人在 15 个工作日内依照对账结果一次性支付上个月货款。（3）中标单位需开具国家正式发票。中标单位按采购人实际采购数量开具发票。因 - 18 - 采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 11、采购预算、报价方式（1）本项目采购预算为人民币 3880000 元，服务年限 2年，具体采购金额以实际支出为准，但不得高于采购预算价。（2）报价方式：本项目采用下浮率报价的报价方式，供应商未按报价方式进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 12、其它要求：为确保本项目符合各项规范并贯彻实施，采购人指定了相关标准，具体内容如下：（1）中标单位履约期间服务考核标准 1）每月综合服务满意度满分为 100 分，合格标准为 90 分，满意度低于 90 分的每下降 1%扣除当月结算金额的 1%。一年内累计出现低于合格满意度次数超过 3次的，采购人有权解除合同。 2）中标单位需及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，次月未作出整改的，采购人将发出警告信 1次，连续因同一问题发出警告信 3次，采购人有权终止其供货资格。 3）提前终止供货服务的一周前，需以书面形式通知对方。考核细则项目序号评分细则扣分备注配送要求 1 配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约定的，每次扣 2分 2 在协议供货期，未在规定时间内（迟到超过半小时）完成配送、供货，每次扣 3分 3 实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣 5分 - 19 - 4 实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，每次扣 5分；未能及时更换的，采购人有权拒收，每次扣 10 分 5 相应批次的货物未能提供相关合格检验证明的，每次扣 8分质量要求 6 食品卫生不符合要求造成食物中毒的，每次扣 30 分中标单位应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等） 7 滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣 6分 8 货物品质与招标文件不符，并未能及时补充的，每次扣 5分安全生产管理要求 9 没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣 2分 10 没有相关应急预案的，每次扣 5分 11 造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每宗扣 10 分 12 未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣 10 分 13 提供资料弄虚作假的，每次扣 5分满意度要求 14 被用户投诉，情况属实的，每宗扣 2分 15 被媒体负面曝光的，每宗扣 10 分其他 16 有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现 1 次，需按违约性质 - 20 - 并结合上述违约类型，每次扣 5分（2）中标单位在履约期间被取消供应资格或终止合同汇总 1）采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定期检查，中标单位未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予书面警告并记录在案，中标单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的一切损失和费用由中标单位负责，并在 1 小时内更换好所需食品，情节严重的可取消其供应资格。 2）中标单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后后悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由中标单位自行承担。中标单位供应的各类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。中标单位供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。中标单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 3）中标单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应方责任，中标单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 4）采购人有权随时抽查中标单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标单位有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。 5）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予中标单位书面警告，第二次则中标单位按当天总货款金额的 50%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。 6）每月综合服务满意度满分为 100 分，合格标准为 90 分，满意度低于 90 分的每下降 1%扣除当月结算金额的 1%。一年内累计出现低于合格满意度次数超过 3次的，采购人有权解除合同。 - 21 - 7）中标单位需及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，次月未作出整改的，采购人将发出警告信 1次，连续因同一问题发出警告信 3次，采购人有权终止其供货资格。 - 22 - 第三部分投标人须知温馨提示一：根据《政府采购法》、《惠州市社会信用信息征集和管理试行办法》（惠府〔2013〕 81 号）、《关于加强政府采购供应商诚信管理的通知》（惠财采购(2013)1 号）等法律、法规的要求，投标人在经营活动中没有重大违法的企业警示信用信息记录。投标人参与我市政府采购活动，应当履行以下诚信义务： 1.遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境； 2.依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采购人合法权益； 3.严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密； 4.依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务； 5.依法诚信进行质疑与投诉活动； 6.主动接受政府采购监督管理部门的监督检查。投标人在参与政府采购活动时，应当客观评估自身的综合实力、履约能力等因素，并结合市场实际合理报价，以避免中标后因不能履约所带来的法律风险。 - 23 - 温馨提示二：自 2018 年 10 月 7 日起，供应商注册实行“随时办理，自动备案”。供应商信息由供应商自行登记维护，并对填报资料的真实性负责。为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商登录 “广东省政府采购网”(http://www.gdgpo.gov.cn/)政府采购供应商注册栏目进行供应商账号注册操作。（已注册过账号的供应商请忽略此信息） - 24 - 一、说明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2.定义 2.1“采购人”是指：惠州市惠阳区良井镇人民政府 2.2“监管部门”是指：与采购人同级或上级财政部门 2.3“政府采购代理机构”是指：惠州广泰通工程项目管理有限公司。 2.4“招标采购单位”是指：惠州市惠阳区良井镇人民政府、惠州广泰通工程项目管理有限公司。 2.5“投标人”是指：响应本文件招标、参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.6 合格的投标人 1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。 2)符合招标公告要求且按招标公告要求报名参与本项目投标的投标人。 3)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.7“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.8“投标文件”是指：投标人根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性投标文件。 3.合格的货物和服务 3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4．招投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。 - 25 - 4.3 本次招标向中标人收取的中标服务费，参照国家发展计划委员会颁发的 [2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及惠州市中介超市文件规定的服务金额收取，即向本项目中标人收取人民币￥38040.00 元中标服务费。 4.4 中标人在收到中标通知书当天向招标代理机构交纳招标代理服务费。 4.5 服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。公司名称：惠州广泰通工程项目管理有限公司银行帐号：44050171865300000295 开户银行：中国建设银行股份有限公司惠州金山湖支行 4.6 服务费不在投标文件的报价中单列。二、招标文件 5.招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1)投标邀请函 2)采购项目内容 3)投标人须知 4)合同书格式 5)投标文件格式 6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为投标无效。 6.招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购人及采购代理机构。采购人及采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购人及政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 - 26 - 6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人及政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7.招标文件的修改 7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购人及政府采购代理机构确认。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言及计量 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人及政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 8.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与政府采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10.投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 - 27 - 10.5 投标有效期 1）递交投标文件之日起 90 天。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。 2）特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 11.投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。 11.2 投标人应按照“第二部分采购项目内容”“采购项目商务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标/报价一览表》确定的格式报价。该项目是资格供应商招标，投标人报价按照招标文件要求统一格式进行报价，否则报价无效。 11.3 每一种规格的服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12.备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 13.关于联合体投标 13.1 本项目不接受联合体投标。 13.2 若招标文件接受联合体投标，根据《政府采购法》第二十四条规定，两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动；以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 14.投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。 14.2 资格文件是投标文件的必要文件，必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15.提供证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。 16.投标保证金 - 28 - 16.1投标人应按招标文件规定的金额、期限及形式交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 16.2本项目保证金金额为：￥77600.00元（人民币：柒万柒仟陆佰元整）。 16.3投标保证金交纳形式应以银行转账、银行汇款形式提交。投标人应在投标截止前将款项银行转帐、银行汇款至以下保证金账号：账号名：惠州广泰通工程项目管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司惠州文昌路支行账号：44050171874100000189 并在附带备注说明“(简述项目名称)(项目编号：)投标保证金”。保证金以到达采购代理机构保证金账号并经采购代理机构确认为准，采购代理机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险，投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。 16.3未中标的投标人的投标保证金，采购人将按规定予以退还。 16.4凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.5如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.6中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还或者转为中标人的履约保证金。（中标人应在与采购人签订采购合同后将采购合同原件或者复印件交采购代理机构备案） 16.7有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目转包给他人的。 3）法律法规规定的其他情形。 17.投标的截止期 17.1投标的截止时间详见“第一部分投标邀请函”，超过截止时间后的投标为无效投标。 18.投标文件的数量和签署 18.1投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 - 29 - 18.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件由投标人或其授权代表在规定处签名或（签章）并加盖单位公章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 19.投标文件的密封和标记 19.1为方便开标时唱标，投标人应将《开标/报价一览表》、法定代表人资格证明书及授权委托书（含法定代表人身份证复印件，法定代表人为投标人代表并亲自签署投标文件的可不提交授权委托书）、投标保证金凭证复印件以及投标文件电子文档1份（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以 WORD、EXCEL软件编写，并以U盘为载体提交），作为唱标文件密封包装单独提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2信封或外包装上应当注明项目名称、项目编号、投标人名称和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，采购人及政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责，并将其被视为无效投标。 19.4 如果投标人投标文件逾期送达，采购人、采购代理机构应当拒收，并视为无效投标。 20.投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购人及政府采购代理机构。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 21.关于投标文件的外部佐证材料 - 30 - 21.1 若招标文件要求提交原件备查时，投标人准备好相应的原件在指定区域等待并登记。评标时，如果评标委员会需要查看原件，代理机构工作人员则向相关投标人收取相应的原件供评标委员会查验。如果相关投标人擅自离开指定区域，工作人员不再电话联系相关投标人，擅自离开指定区域或者不能提供相关原件均视为投标人自动放弃递交相关原件的权利，评标委员会依据招标文件对投标人作出的评审结论意见所造成的不良后果由其自行承担；如果评标委员会不需要查看原件，代理机构工作人员则不再向投标人收取原件，代理机构工作人员告知投标人可以离开时，由投标人自行带回相关原件。 21.2 若招标文件要求提交原件核查、样品验证及其他方式现场验证时，各投标人在该项目开标会议结束时间之前准备好相关原件、样品及其他验证内容，按招标代理工作人员要求递交并填写相应的原件签收登记表。到达开标会议结束时间，投标人未能按规定时间提交原件时，视为无提交相应原件，评标委员会将不予验证。 21.3 外部佐证属于备查的情形，由评标委员会根据现场情况确定是否需要进行检查；属于核查、验证的情形，评标委员会应当在评审现场进行检查，如果评标委员会不予检查，应当在评审报告中予以说明情况。评标委员会需要按照招标文件要求对备查、核查、验证及其他方式现场验证的外部佐证进行验证，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审。五、开标、评标定标 22.开标 22.1 采购人及采购代理机构在“第一部分投标邀请函”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人开标代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到并提供身份证原件（供查验）以证明其出席。 22.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 22.3 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。 22.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 22.5 投标人未参加开标的，视同认可开标结果 - 31 - 23.评标委员会的组成和评标方法 23.1评标由采购人及采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。 23.2评标委员会将按照招标文件规定的评审程序、评标方法和标准，对投标文件的评审分为符合性审查和商务评议、服务评议、价格评议。 23.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。 24.投标文件的初审：包括投标人资格审查和符合性审查 24.1 采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，具体审查内容详见《资格性审查表》，资格审查不通过的投标为无效投标，将不进入下一轮符合性审查。 24.2 评标委员会将依法对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，确定投标人是否满足招标文件的实质性要求，具体审查内容详见《符合性审查表》。符合性审查不通过将不进入下一轮服务、商务及价格评审。 24.3 投标文件中的报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价采用书面形式说明并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 24.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质负偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 24.5投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 - 32 - 24.5.1在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交、不按时提交投标保证金或提交形式不符合招标文件要求的； 2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性服务与商务的条款（即标注★号条款）产生负偏离或劣于的。 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 24.5.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）不同投标人的投标文件相互混装； 6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 24.5.3 采购人评标代表对投标人进行资格性审查及评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，有评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24.5.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 25 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 - 33 - 26.投标文件的澄清 26.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 27.投标的评价 27.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 28.定标 28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 28.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.3中标人确定后，采购人或者采购代理机构将在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，在公告中标结果同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 29.替补候选人的设定与使用 29.1第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。六、质疑 30.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 30.1质疑联系方式质疑受理机构名称：惠州广泰通工程项目管理有限公司质疑受理机构地址：惠州市华宇新天28楼2816室质疑受理联系人：张小姐 - 34 - 质疑受理机构电话：0752-8880260（工作/接收时间：9：00-17：30） 30.2投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购管理办公室投诉。七、合同的订立和履行 31.合同的订立 31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 31.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 31.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容 31.4政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 32.合同的履行 32.1 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。 32.2 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 32.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。八、适用法律 33.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 34.需要落实政府采购政策扶持 34.1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，投 - 35 - 标人投标时需注意：采购人认为本项目为属于资格服务采购项目，不涉及小型或微型企业产品采购，因此对小微企业投标不进行价格方面政策扶持。 1）本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。 2）参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式）。否则不予认可。 3）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 34.2根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》投标人投标时需注意： 1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 2）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分投标文件格式），并对声明的真实性负责。否则不予认可 3）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》 - 36 - 第七十七条第一款的规定追究法律责任。 4）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 34.3《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库【2004】185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）九、评标方法、步骤及标准根据政府采购的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 35.评标方法本次评标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照招标文件规定的各项评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法；本项目总分为 100 分，其中价格分占 10 分，商务、服务分占 90 分。 36.评标步骤 36.1 采购人或者采购代理机构根据《资格性审查表》内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否满足投标人资格要求，不通过资格性审查的投标人不进入下一轮评审，若经资格性审查后合格投标人不足三家的，不得评标。资格性审查表序号审查内容投标人 A 投标人 B 投标人 C 1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商具有独立承担民事责任的能力(提供营业执照复印件）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书及相关证明材料，格式见附件五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺书，格式自拟） - 37 - 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税收部门出具的完税证明或投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明及缴纳社会保险凭据等相关证明材料）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式详见附件三）法律、行政法规规定的其他条件(提供承诺书，格式自拟） 2 投标人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内 3 本项目不接受关联企业投标 4 本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包； 5 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标。（提供查询截图）结论 36.2 评标委员会对符合资格的投标人（即通过资格性审查的投标人）的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。若符合性审查不通过的投标人将不进入下一轮商务和服务评估、综合比较与评价、价格评分等评审。符合性审查表序号审查内容投标人 A 投标人 B 投标人 C 1 投标有效期是否满足招标文件的要求，提供《投标响应函》，递交投标文件之日起 90 天。 2 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 - 38 - 3 是否满足招标文件中带★号条款要求 4 提供法定代表人资格证明书及授权委托书（若是法定代表人参加投标只须提供法定代表人资格证明书） 5 投标报价是固定唯一价且未超出预算金额或最高限价（本项目采用下浮率报价的报价方式，供应商未按报价方式进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过） 6 是否按招标文件规定的金额、时间缴纳了投标保证金,提供《投标保证金缴纳凭证》复印件 7 投标文件实质性响应招标文件要求，且无评委认定为无效标的结论注： 1）投标人分栏中填写“√”或“×”表示该项是否符合要求；评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格” 2）有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。 36.3 比较、评价、评分评标委员会将依据招标文件商务条款、服务条款及价格进行评审，并按评分标准评分。包括：商务和服务评估、综合比较与评价、价格评分等核算。评标时，评标委员会各成员应当独立对通过资格性审查及符合性审查的各投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 1.商务、服务评分标准评分因素及权重分值（%）评分标准价格 10 对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人中采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标下浮率最高的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人价格得分=（1-评标基准下浮率）÷（1-投标人投标下浮率）×价格所占权重（10%)×100。技术服务 5 食品质量配送要求投标人根据食品质量配送要求提供承诺响应方案进行评分。优得 5 分；良得 3 分；一般得 1 分（无得提供方案不得分） - 39 - 5 食品供应链场地要求根据本项目食品供应链要求，按投标人具有蔬菜、家禽养殖基地等情况进行评分；优得 5 分；良得 3 分；一般得 1 分，无不得分。（自有基地的需提供产权证明文件，投资合作的需提供合作协议及营业执照，租赁基地的需提供租赁合同及营业执照，种养殖基地图片等证明材料，无提供不得分） 7 检测能力根据本项目食品安全要求，投标人提供检测（分析）设备等相关证明材料进行评分。每提供一台设备得 1 分，本项最高得分 4 分，无提供不得分。（投标文件需提供设备购买合同及发票证明，无提供无提供不得分）根据投标人提供检测场所彩图及食品检测方案、流程、规范性等进行评分，优得 3 分；良得 2 分；一般的 1 分，（投标文件需提供检测场所情况彩图及食品检测方案、流程等，无提供不得分） 6 配送运输能力运输车辆根据投标人拟投入本项目运输车辆情况进行评分。投标人提供 3辆或以上自有车辆（至少 1 辆冷藏车）保障采购人的货物运输为满足采购需求得满分 6分；投标人提供 2 辆自有车辆（至少 1 辆冷藏车）得 4 分，投标人提供 3 辆租赁车辆（至少 1辆冷藏车）得 2 分，其它得 1 分，无提供不得分（投标文件需提供自有车辆行驶证，租赁车辆需提供租赁合同及车辆行驶证）技术服务 9 仓储要求根据投标人提供自有或租赁冷库为满足采购需求进行评分。投标人提供租赁冷库的合同、冷库彩色照片及近三个月委托消毒检疫记录、发票得 2 分；投标人提供自有冷库建设合同、冷库照片及近三个月委托消毒检疫记录、发票得 4 分；（投标人无提供冷库建设合同或租赁合同、冷库照片及近三个月委托消毒检疫记录、发票不得分。）根据投标人提供的仓储管理方案、制度的合理、有效性、规范性进行评审；优得 5 分；良的 3 分；一般得 1 分（无提供不得分） - 40 - 10 安全保障综合情况根据投标人提供安全管理制度和管理方案，包括质量管理制度、环境卫生管理制度、配送服务制度、车辆运输管理方案、人员培训制度及售后服务制度等各项质量保障制度。评委会根据所有投标人提供的安全管理情况进行比较和评价。优得 10 分；良得 6分；一般:2 分；无得 0 分（投标文件无提供方案不得分。） 5 人员配置根据投标人为本项目拟派不少于 1 名项目负责人和 10 名的项目实施人员进行评分：提供得 5 分，无提供不得分（须提供本项目拟派出人员在本单位购买社保记录（开标当月前近三个月在其单位的社保缴纳记录）复印件、人员有效期内的健康证和相关证书的证明材料复印件才能得分））财务状况 2 投标文件需要提供会计师事务所出具的 2019 年度的财务审计报告评分。提供得 2 分，无提供不得分（投标文件无提供会计师事务所出具的财务审计报告不得分）信誉 2 投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。提供得 2 分；无提供不得分（投标文件无提供信用报告复印件或打印稿文件不得分） 5 根据投标人具有（1）有效期内国际标准化组织的质量管理体系认证证书；（2）有效期内国际标准化组织的环境管理体系认证；（3）有效期内的职业健康安全管理体系；（4）有效期内的食品安全管理体系认证；（5）有效期内的危害分析与关键控制点体系认证证书（HACCP）进行评分，每提供一份证书得 1 分，本项满分为 5 分；（投标人提供以上证书的复印件并加盖投标人公章及证书查询路径、查询结果截图证明才能得分，投标人提供认证证书的原件备查）业绩 6 评标委员会根据近三年从 2017 年 1 月至今同类业绩进行评分投标文件每提供一份同类业绩得 2 分，得至满分 6 分为止。提供中标通知书及相应合同复印件（投标文件无提供这些同类业绩证明文件复印件不得分）服务 7 服务场所便利性根据投标人提供自有（或租赁）服务场所、配送场所、便利性说明方案，能否为采购人提供方便、快捷的服务进行对比评分；优得 7 分；良得 4 分；一般得 1 分，无提供不得分（投标文件提供自有场地的房产证明或租赁场地合同及服务场所便利性说明方案等证明材料，无提供不得分） - 41 - 10 配送服务方案根据投标人提供针对本项目制定的有针对性、可操作性、合理性、实施计划全面、完善的配送服务方案进行比较和评价。优得 10 分；良的 6 分；一般得 2 分（投标文件无提供服务方案不得分） 8 服务应急响应预案根据投标人提供针对突发情况和事件制定有针对性和可操作性的服务应急响应预案进行比较和评价。优得 8 分；良的 5分；一般得 2分（投标文件无提供服务应急响应预案不得分。）对招标文件的响应程度 3 根据投标人对招标文件的响应程度，满足且优于招标文件要求得 3 分，满足招标文件要求 2 分，部分满足条件得 1 分注：评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正必须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现服务、性能未能达到服务规格书中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其详细评审资格。评标委员会根据评分标准对比投标人后量化评分。投标人应按评分标准提供相关证明文件。无提供或提供无效的证明文件的，其对应的分项得分为 0 分。 2.价格评分 1）对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）：投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值为 6%），即：评标价＝核实价（经初审进行必要的更正后的投标价）－小微企业产品核实价×C1；投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2 的价格扣除（C2 的取值为 2%），即：评标价＝核实价（经初审进行必要的更正后的投标价）×(1－C2)（本项目不适用该条款）；本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物； - 42 - 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系（本项目不适用该条款）；本条款中两种修正原则不同时使用。采购人认为本项目为属于资格服务采购项目，不涉及小型或微型企业产品采购，因此对小微企业投标不进行价格方面政策扶持。 2）对残疾人福利性单位投标的扶持符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分投标文件格式）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）评标价的确定：经投标文件初审进行必要的价格更正及按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。（3）计算价格评分：本项目采用下浮率报价的报价方式，供应商未按报价方式进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 3.综合评分商务服务评分+价格评分=投标人最终综合得分（每部分得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位。）（三）推荐中标候选人名单。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 - 43 - 第四部分合同书格式市（县、区）政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 - 44 - 甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：项目编号：根据（项目名称）（项目编号)（包组号）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指_________________ 2．...... 3．...... 三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式_________________ 六、知识产权产权归属_________________ 七、保密_________________ 八、违约责任与赔偿损失 1)乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5% - 45 - 的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1)本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式____份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：开户名称：银行帐号：开户行：签定地点：签定日期： - 46 - 第五部分投标文件格式一、自查表二、资格性文件三、符合性文件四、商务部分五、服务部分六、价格部分注： 1、请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2、唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1 开标/报价一览表； 2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书（含代表人身份证复印件，法定代表人为投标人代表并亲自签署投标文件的可不提交授权委托书）。 2.3 投标文件电子文档 1份（以 U盘作为媒介存放） 2.4 投标保证金凭证注：请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 - 47 - 政府采购投标文件（正本/副本）项目名称：_________________ 项目编号：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：______年___月___日 - 48 - 一、自查表 1.资格性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标人资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力(提供营业执照复印件） 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书及相关证明材料，格式见附件五） 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺书，格式自拟） 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税收部门出具的完税证明或投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明及缴纳社会保险凭据等相关证明材料） 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式详见附件三） 6.法律、行政法规规定的其他条件 (提供承诺书，格式自拟） □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内 □通过 □不通过见投标文件第（）页在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标。（提供查询截图） □通过 □不通过见投标文件第（）页 - 49 - 本项目不接受关联企业投标 □通过 □不通过见投标文件第（）页本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包； □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 50 - 2.符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查投标/响应函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页法定代表人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页投标保证金按时提交并符合招标文件要求的 □通过 □不通过见投标文件第（）页其他要求按投标文件中规定提供“必须提交” 的文件资料 □通过 □不通过见投标文件第（）页服务要求实质性响应标书中“★”号参数的服务要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应标书中“★”号参数的商务要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定 □通过 □不通过见投标文件第（）页有效报价要求投标报价是固定唯一价且未超出预算金额或最高限价（本项目采用下浮率报价的报价方式，供应商未按报价方式进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过） □通过 □不通过见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 51 - 3.评审项目投标资料自查表投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ 评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 - 52 - 二、资格性文件 1.关于资格的声明函致（采购人/政府采购代理机构）：关于贵方（项目名称）（项目编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。一、符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商 1) 具有独立承担民事责任的能力(提供营业执照复印件） 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书及相关证明材料附件）（格式见附件五） 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺书，格式自拟） 4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税收部门出具的完税证明或投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳税收证明及缴纳社会保险凭据等相关证明材料） 5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式详见附件三） 6) 法律、行政法规规定的其他条件(提供承诺书，格式自拟）二、投标人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，并在有效期内三、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标。 1) 提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询截图，显示没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 2) 提供“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询结果截图，显示没有政府采购严重违法失信行为记录。四、本项目不接受关联企业投标 - 53 - 五、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包；本次招标采购活动中，本单位保证全部投标文件和问题的回答是真实和有效的，并对所提供资料的真实性负责。如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。（相关证明文件附后）投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 54 - 三、符合性文件 1.投标响应函（采购人/政府采购代理机构）：依据贵方（项目名称）（项目编号)招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本___ 份。 1.资格性文件；2.符合性文件 3.商务部分；4.服务部分；5.价格部分。在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2.投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，如果中标，则有效期至项目验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人（法定代表人或授权代表）签字：投标人名称(公章)：地址：电话：传真：开户银行：帐号：日期： - 55 - 2.法定代表人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书致（采购人/政府采购代理机构）： _________________同志，现任我单位_________职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请供应商务必提供本附件) 法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件背面 - 56 - （2）法定代表人授权委托书致（采购人/政府采购代理机构）：兹授权_________同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： _________________。授权单位：（盖章）法定代表人：（签名或盖私章）有效期限：签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。（可删除）附：代理人身份证复印件正面代理人身份证复印件背面 - 57 - 3.投标保证金（采购人/政府采购代理机构）：（投标人名称）参加贵方组织的（项目名称）（项目编号)的采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。投标人名称：_____________________ 投标人开户银行：_________________ 投标人银行帐号：_________________ 说明： 1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。 2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（政府采购代理机构）依据此凭证信息退还投标保证金。附：粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注： 1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、银行汇款等形式交纳。 2.招标人在中标/成交通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标/成交供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标/成交供应商的投标保证金。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 58 - 四、商务部分 1.投标人综合概况项目名称：_________________ 项目编号：_________________ 一、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注： 1)文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2)图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。 3)提供财务报告的复印件（加盖公章）。 4)如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 - 59 - 二、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话 1 2 3 注：投标人应按评标标准提供相关证明文件。三、拟任执行管理及服务人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业联系电话/手机项目负责人员其他主要服务人员注：投标人应按评标标准提供相关证明文件。四、履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 签定合同并生效 2 3 4 质保期六、其它重要事项说明及承诺 1、诚信投标承诺书。（格式见附件：诚信投标承诺书） 2、投标人认为需要提供的重要事项说明及承诺（如有）投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 60 - 2.商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号采购项目商务要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 ... 注： 1）投标人对应招标文件“采购项目商务要求”中打“★”项内容逐条响应。 2）如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 3）此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 4）如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。 5）如招标文件“采购项目商务要求”中无打“★”的条款，则此表请留空。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 61 - （2）一般商务条款响应表序号采购项目商务要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 ... 注： 1)投标人对应招标文件“采购项目商务要求”中除打“★”项以外的内容逐条响应。 2)如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 3)此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。 4)如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 62 - （3）其他商务条款响应表序号其他商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人/响应供应商、合格的货物、工程和服务要求 3 完全理解并接受对投标人/响应供应商的各项须知、规约要求和责任义务 4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标/成交人止不少于 90 天，中标/成交单位有效期至项目验收之日 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 所提供的报价不高于产品制造商权威网站目前的报价水平和广东省现市场零售价 7 同意接受合同范本所列述的各项条款 8 同意按本项目要求缴付相关款项 9 同意采购方以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 10 其它商务条款偏离说明：注：如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 63 - 五、服务部分 1.服务条款响应表（1）实质性响应服务条款（“★” 项）响应表序号招标规格/要求投标实际参数 (投标人应按投标货物/服务实际数据填写，不能照抄招标要求) 是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注： 1）投标人对应招标文件“第二部分采购项目内容二采购项目服务规格、参数及要求中打“★”项的内容逐条响应。 2）如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 3）投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 4）如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。 5）如招标文件“采购项目服务规格、参数及要求”中无打“★”的条款，则此表请留空。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 64 - （2）实质性响应服务条款（“▲” 项）响应表序号招标规格/要求投标实际参数 (投标人应按投标货物/服务实际数据填写，不能照抄招标要求) 是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注： 1)投标人对应招标文件“第二部分采购项目内容二采购项目服务规格、参数及要求中打“▲”项的内容逐条响应。 2)如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“▲”项为重要参数，任何一项指标负偏离或劣于将被扣分。 3)投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 4)如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。 5)如招标文件“采购项目服务规格、参数及要求”中无打“▲”的条款，则此表请留空。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 65 - （3）一般服务条款响应表序号招标规格/要求投标实际参数 (投标人应按投标货物/服务实际数据填写，不能照抄招标要求) 是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注： 1)投标人对应招标文件“第二部分采购项目内容二采购项目服务规格、参数及要求中除打“★”和 “▲”项以外的内容逐条响应。 2)如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 3)投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 4)如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 66 - 2.服务方案投标人应充分理解本次招标内容，编制的方案包含但不限于以下内容，格式和顺序可自行决定。（投标人可按实际服务方案进行提供） …… 投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 67 - 六、价格部分 1.开标/报价一览表项目名称：_________________ 项目编号：_________________ 服务内容投标下浮率% 服务期限备注：注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（2）按下浮率的报价方式进行报价的项目，无须分项报价，报价内容请按招标文件报价要求填写。（3）此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 68 - （以下格式文件由投标人根据需要选用）附件一诚信投标承诺书诚信投标承诺书致（采购人/政府采购代理机构）：我方（投标人名称）参与惠州市政府采购活动，承诺履行以下诚信义务： 1.遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境； 2.依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采购人合法权益； 3.严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密； 4.依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务； 5.依法诚信进行质疑与投诉活动； 6.主动接受政府采购监督管理部门的监督检查。我方（投标人名称）若有违反本承诺内容的行为，愿意承担相应的后果和法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 69 - 附件二中小微企业声明函（本声明函在投标人符合《中小企业划型标准规定》时方可使用，否则无须提供）中小企业声明函（可选）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为_________（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加 XXX 项目（采购编号：XXX 号）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 70 - 附件三在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函（采购人）、（招标代理机构）：我公司郑重承诺，在参加“ 采购项目（项目编号：）”政府采购活动前前三年内（设立不满三年的从设立之日计算），在经营活动中没有重大违法记录，没有企业警示信用信息，所承诺均为真实有效的，绝无任何虚假、伪造的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 71 - 附件四残疾人福利性单位声明函本声明函在投标人符合残疾人福利性单位时方可使用，否则无须提供残疾人福利性单位声明函（可选）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： - 72 - 附件五具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书致采购人/采购代理机构：我公司承诺在参加政府采购活动以前，在生产经营活动中始终做到遵纪守法，诚实守信，有良好的履约业绩；严格执行财务会计管理制度，财务管理制度健全，财务清晰，按规定真实、全面地反应企业的生产经营活动并提供相关材料（备注一），如有虚假，愿承担相应的后果和法律责任。特此承诺。备注一：提供 2019 年财务报表，或开标当月前六个月内财务报表(新成立公司不足一年提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________ 投标人名称（盖章）：_________________ 日期：_________________ - 73 - 附件六质疑函模板（可选）一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 - 74 - 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容一、投标人资格二、采购项目服务规格、参数及要求三、采购项目商务要求第三部分投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制和数量四、投标文件的递交五、开标、评标定标六、质疑七、合同的订立和履行八、适用法律九、评标方法、步骤及标准第四部分合同书格式第五部分投标文件格式一、自查表二、资格性文件三、符合性文件四、商务部分五、服务部分六、价格部分附件一诚信投标承诺书附件二中小微企业声明函附件三在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函附件四残疾人福利性单位声明函附件五具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书附件六质疑函模板（可选）

附件（2）

良井镇人民政府食材配送服务采购公开招标公告合同附件.pdf.gz

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