张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目公开招标公告

张掖市公安局甘州分局食堂承包招标公告

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甘肃-张掖

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-15

招标详情

张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目公开招标公告发布时间：2020年05月15日

张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务

供应商采购项目公开招标公告

项目概况

张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目的潜在投标人应在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）获取招标文件，并于2020年6月9日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：ZJYZC2020GK-044

项目名称：张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目

预算金额：无（投标人对所投产品报折扣率，单项产品的折扣率不得高于市场价的 90% ，如报价超过市场价的 90% ，则报价分直接按 0 分计算）

采购需求：一标段：张掖市公安局甘州分局机关食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；

二标段：三所食堂（包含：看守所、戒毒所、拘留所）采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；
三标段：警务实战培训基地食堂、交警大队食堂、城区派出所食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；

供应食材类别如下：

序号	品目名称	采购内容	备注
1	主食类	大米；面粉；食用油；小米；其他	服务期 1 年
2	肉蛋水产类	猪肉；牛肉；家禽；水产；蛋；其他
3	蔬菜果品类	蔬菜；豆制品；果品；其他
4	辅料类	调味、调料；干货；其他

（具体要求详见《招标文件》）

合同履行期限：合同签订后1 年

本项目不接受联合体投标，且拒绝失信被执行人参与投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的各项要求；

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；

（6）供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业可按照相关文件的规定，享受所投产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审的优惠政策。本项目所投产品价格享受6%的优惠扣除。

3.本项目特定资格要求：
（1）供应商须具备行业主管部门颁发有效的《食品经营许可证》（原件备查）；
（2）各投标单位仅限投标本项目任意壹个标段；
三、获取招标文件

时间：2020年5月19日至2020年5月25日
地点：张掖市公共资源交易中心网站

方式：在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得。供应商必须在张掖市公共资源交易网准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各招标代理机构、供应商及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。

该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标投标人操作手册”。投标单位在投标时请务必携带生成该项目投标文件的数字证书（CA锁）参加投标。

注：通过投标工具制作投标文件并在系统中上传加密投标文件，如因投标人数字证书（CA锁）问题，在开标时造成投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：17393632630）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2020年6月9日9点00分（北京时间）
地点：张掖市公共资源交易中心四号开标厅

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：张掖市公安局甘州分局

地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区发展大道（人民公园西南）

联系方式：17709361516

2.采购代理机构信息（如有）

名称：张掖泰合招标代理有限公司

地址：甘肃省张掖市甘州区高铁西站怡水园小区西侧103号

联系方式：18293641361

3.项目联系方式

项目联系人：钱娜

电话：18293641361

附件下载
招标文件---张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目(1).pdf

张掖泰合招标代理有限公司招标文件张掖泰合招标代理有限公司招标文件张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 1 页共 80 页目录第一部分投标邀请.............................................................................................................3 一、供应商须知前附表.............................................................................................7 第二部分供应商须知.......................................................................................................12 二、总则...................................................................................................................13 三、开标与中标.......................................................................................................16 四、质疑和投诉.......................................................................................................18 五、签订及履行合同...............................................................................................20 第三部分落实政府采购政策须满足的要求...................................................................21 一、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题.......................................22 二、关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300号.......22 三、节能环保...........................................................................................................25 四、监狱企业...........................................................................................................25 五、残疾人企业.......................................................................................................26 第四部分投标文件编制、报价要求和投标保证金说明...............................................28 一、投标文件编制要求...........................................................................................29 二、投标报价要求...................................................................................................29 三、投标保证金交纳及退还说明...........................................................................30 第五部分项目技术规格、服务标准、验收...................................................................33 第六部分投标文件格式.................................................................................................36 一、投标函...............................................................................................................37 二、开标一览表.......................................................................................................38 三、投标折扣率明细表...........................................................................................39 四、供应商一般情况表...........................................................................................40 五、法定代表人身份证明.......................................................................................42 六、法定代表人授权委托书...................................................................................43 七、投标保证金.......................................................................................................44 八、未被列入失信记录书面声明...........................................................................45 九、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函.46 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 2 页共 80 页十、虚假应标承担责任声明...................................................................................47 十一、近三年已完成或在执行类似项目一览表...................................................48 十二、质量保证承诺...............................................................................................49 十三、售后服务保证措施承诺...............................................................................50 十四、其它商务及技术证明材料（格式自行设计）...........................................51 十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺函.......................................................52 十六、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品.................................................53 （一）监狱企业(若有）.........................................................................................53 （二）残疾人企业（若有）...................................................................................54 （三）节能环保产品证明资料（若有）...............................................................55 十七、商务、技术偏离表商务偏离表...................................................................56 商务偏离表...............................................................................................................56 技术偏离表...............................................................................................................57 十八、综合评分页码对照表...................................................................................58 十九、附件...............................................................................................................59 第七部分拟签订的合同文本...........................................................................................63 一、合同格式...........................................................................................................65 第八部分评标方法、评标标准和投标无效情形.........................................................70 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 3 页共 80 页第一部分投标邀请张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 4 页共 80 页张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目公开招标公告项目概况张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目的潜在投标人应在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）获取招标文件，并于 2020 年 6 月 9 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：ZJYZC2020GK-044 项目名称：张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目预算金额：无（投标人对所投产品报折扣率，单项产品的折扣率不得高于市场价的 90% ，如报价超过市场价的 90% ，则报价分直接按 0 分计算）采购需求：一标段：张掖市公安局甘州分局机关食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；二标段：三所食堂（包含：看守所、戒毒所、拘留所）采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；三标段：警务实战培训基地食堂、交警大队食堂、城区派出所食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；供应食材类别如下：序号品目名称采购内容备注 1 主食类大米；面粉；食用油；小米；其他服务期 1 年 2 肉蛋水产类猪肉；牛肉；家禽；水产；蛋；其他 3 蔬菜果品类蔬菜；豆制品；果品；其他 4 辅料类调味、调料；干货；其他（具体要求详见《招标文件》）合同履行期限：合同签订后 1 年本项目不接受联合体投标，且拒绝失信被执行人参与投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 5 页共 80 页各项要求；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业可按照相关文件的规定，享受所投产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审的优惠政策。本项目所投产品价格享受 6%的优惠扣除。 3.本项目特定资格要求：（1）供应商须具备行业主管部门颁发有效的《食品经营许可证》（原件备查）；（2）各投标单位仅限投标本项目任意壹个标段；三、获取招标文件时间：2020 年 5 月 19 日至 2020 年 5 月 25 日地点：张掖市公共资源交易中心网站方式：在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得。供应商必须在张掖市公共资源交易网准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各招标代理机构、供应商及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 6 页共 80 页息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标投标人操作手册”。投标单位在投标时请务必携带生成该项目投标文件的数字证书（CA 锁）参加投标。注：通过投标工具制作投标文件并在系统中上传加密投标文件，如因投标人数字证书（CA 锁）问题，在开标时造成投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：17393632630）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2020 年 6 月 9 日 9 点 00 分（北京时间）地点：张掖市公共资源交易中心四号开标厅五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：张掖市公安局甘州分局地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区发展大道（人民公园西南）联系方式：17709361516 2.采购代理机构信息（如有）名称：张掖泰合招标代理有限公司地址：甘肃省张掖市甘州区高铁西站怡水园小区西侧 103 号联系方式：18293641361 3.项目联系方式项目联系人：钱娜电话：18293641361 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 7 页共 80 页一、供应商须知前附表（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）序号名称内容 1 采购单位名称：张掖市公安局甘州分局联系人：苏炳玉电话：17709361516 地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区发展大道（人民公园西南） 2 招标代理机构名称：张掖泰合招标代理有限公司联系人：钱娜电话：18293641361 地址：甘肃省张掖市甘州区高铁西站怡水园小区西侧103号 3 项目信息项目名称：张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目项目编号：ZJYZC2020GK-044 4 招标内容一标段：张掖市公安局甘州分局机关食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；二标段：三所食堂（包含：看守所、戒毒所、拘留所）采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；三标段：警务实战培训基地食堂、交警大队食堂、城区派出所食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；（详见第五部分项目技术规格、服务标准、验收） 5 项目预算预算金额：无注：供应商对所投产品报折扣率，单项产品的折扣率不得高于市场价的 90%（如报价超过市场价的 90% ，则报价分直接按 0 分计算）供应商的报价应是包含完成本项目工作的全部成本、费用、利润、税金等的总价。 6 资金来源单位自筹和财政资金 7 资金支付方式、时间、条件支付方式：按月支付；时间：货物验收及配送合格后；条件：货物验收及配送合格后； 8 供应商资格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的各项要求； ⑴法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；(提供合法有效的含社会统一信用代码和二维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章，复印件应原尺寸彩色复印，确保二维码清晰可查；及法人授权书（原件，法人可不提供）、法人代表身份证（正反面复印件）、被授权人身份证（正反面复印件） ⑵财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； ①供应商须提供近两年财务审计报告（公司成立不满一年的提供张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 8 页共 80 页财务报表复印件加盖公章，原件备查）,提供健全的财务会计制度； ②供应商须提供依法缴纳税收的证明材料（复印件加盖公章）； ③供应商须提供投标截止时间前的近期连续三个月单位依法缴纳社保的发票及社保缴纳人员的花名册(复印件加盖公章)； ⑶具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； ⑷参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； ⑸具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； ⑹ 供应商须为未被列入 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人查询” 及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单” 查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国 ” 网站 [www.creditchina.gov.cn] 、中国政府采购网 [www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn] 查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业可按照相关文件的规定，享受所投产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审的优惠政策。本项目所投产品价格享受6%的优惠扣除。 3.本项目特定资格要求： ⑴供应商须具备行业主管部门颁发有效的《食品经营许可证》（原件备查）； ⑵各投标单位仅限投标本项目任意壹个标段； 9 采购方式公开招标 10 评分办法综合评分法（详见第八部分评分办法、评标标准和投标无效情形） 11 投标语言中文汉语 12 货物提供的时间、地点、方式服务期：1 年；服务地点：采购人指定地点；服务方式：供应商运输至采购人指定地点。 13 质量标准满足采购人要求的技术规范，符合国家及行业规范标准 14 踏勘现场本项目不组织现场踏勘，供应商如需踏勘，请与采购方联系，自行安排踏勘时间，费用自理。 15 资格审查方式资格后审 16 供应商信详见：第三部分第一项《政府采购活动中查询及使用信用记录的张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 9 页共 80 页用信息查询相关事宜有关问题》 17 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日起） 18 评标委员会评标委员会成员人数为 5 人，其中采购人代表 1 人，其余专家在张掖市公共资源交易综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取；监督单位：同级财政部门 19 计量单位国家法定计量单位 20 投标文件份数注：本项目为电子开评标，请严格按照张掖市政府采购电子开评标系统操作手册要求进行投标文件制作），投标人投标须带生成该项目投标文件的数字证书（CA锁）（加密及费加密）及电子版投标文件（U盘）（PDF注：必须是签字盖章后转乘PDF的投标文件）及纸质版投标文件一份（纸质版文件部分正副本） 21 投标文件截止时间 2020年6月9日08时30分至09时00分 22 开标时间及地点时间：2020年6月9日09时00分地点：张掖市公共资源交易中心四号开标厅 23 投标保证金投标保证金数额及交纳方式：保证金的递交 1.供应商应递交保证金: 一标段：人民币壹万捌仟元整（￥：18000.00）二标段：人民币壹万捌仟元整（￥：18000.00）三标段：人民币壹万捌仟元整（￥：18000.00） 2.供应商必须从基本账户以电汇、转账方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。不接受其他方式的投标保证金。 3.为提高投标保证金信息保密度，供应商在缴纳投标保证金时，收款名称为：张掖市公共资源交易中心，收款账号及开户银行在供应商报名成功后，通过供应商系统查询，具体查询保证金账号信息请参照新版网站“下载专区” 栏目下《供应商保证金操作手册》。 4.投标保证金账户信息根据不同标段包随机生成，每一标段包一次性生成三家银行保证金账号，供应商报名后缴纳投标保证金页面显示的子账号从三家银行保证金子账号随机显示一家进行投标保证金入账，供应商缴纳投标保证金须仔细核对，如交易系统无法识别或未按项目递交保证金的，将导致投标无效。 5.投标保证金以开标前到账时间为准，逾期递交的，将导致投标无效。供应商应充分考虑投标保证金转汇手续办理时间、资金在途时间等情况，确保投标保证金按招标文件规定时间到达指定账户。张掖市公共资源交易中心对交入的保证金不开具收款收据，请供应商务必保存好缴纳投标保证金银行回单，并将回单复印件按照招标文件要求编入其投标文件。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 10 页共 80 页 6.未中标供应商保证金在中标公示结束后由招标代理机构5个工作日内退付完毕。中标供应商保证金在中标合同签订后由招标代理机构5个工作日内退付完毕。注意事项： ①对于未能按规定时间，足额交纳投标保证金的供应商，招标机构将视为非实质性响应《招标文件》的要求予以拒绝。 ②投标单位银行进账单据或电汇凭证单据加盖投标单位公章，作为投标文件中保证金递交响应凭证。 24 拟中标人的确定采购人授权评标委员会推选排名第一的供应商为拟中标供应商。 25 中标公告将在甘肃政府采购网、当地公共资源交易中心网上予以公告。 26 中标通知书领取请中标供应商凭有效身份证明证件，在公示期后 2 日内到张掖泰合招标代理有限公司，缴纳代理服务费后领取中标通知书。 27 政府采购合同公告备案政府采购合同应在领取中标通知书后 30 日内签订，并送至招标代理公司盖章备案，且政府采购合同将在 2 个工作日内，在甘肃政府采购网上公告。 28 其他 1.供应商需在开标现场提供公司所有证照及资质原件备查，未提供原件导致废标的由供应商自行承担。 2.如有包号，需分别注明包号，如因包号不明而导致废标等问题，由供应商自行承担。 3.供应商若递交保证金后，无法正常参与开标，须于开标前三个工作日向招标代理机构递交书面说明函。 29 政府采购政策支持 1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）； 2.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）； 3.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）； 4.《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）； 5.《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004] 185 号）。 30 供应商质疑 1.供应商对采购文件、采购过程、采购结果的质疑将由张掖泰合招标代理有限公司在收到质疑后7个工作日内负责答复。电话：18293641361 地址：张掖市甘州区怡水园小区西侧103号注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围 2.投标供应商对招标文件提出质疑的时间：自收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内，逾期视为默认此项目招标所有条款，项目开标过程中对招标文件的质疑不予受理。投标供应商对评审过程、评审结果提出质疑的时间：中标结果公告发出之日起7个工作日内，逾期视为对评标结果无异议。 3.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 31 低于成本 1.在评标过程中，供应商报价低有可能影响质量或者不能诚信履张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 11 页共 80 页价不正当竞争预防措施（实质性要求）约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述； 2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 32 代理服务费及相关费用的支付 1.采购代理服务费收取依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299 号）文件规定，经与采购人商定。 2.经采购人与采购代理机构的约定，本次招标代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件收取，由中标供应商全额支付给采购代理机构； 3.专家评审费及开、评标场地租赁费由中标供应商全额支付。 4.招标代理服务费可以是现金、支票或汇票；招标代理服务费只开具增值税普通发票。 5.招标代理服务费在供应商领取《中标通知书》时支付给采购代理机构。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 12 页共 80 页第二部分供应商须知张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 13 页共 80 页二、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本招标公告中所列的招标范围。 2.定义 2.1“委托单位”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是张掖市公安局甘州分局。 2.2“招标代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构，本项目的招标代理机构是张掖泰合招标代理有限公司。 2.3“供应商”系指向招标代理机构提交投标文件并向采购人提供货物及相应服务的法人及委托代理人。 2.4“招标文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。 2.5“投标文件”是指供应商根据本招标文件向采购人提交的全部文件。 2.6“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 2.7“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 2.8“货物”系指供应商按照招标文件和招标内容的规定，须向采购人提供的一切器械设备及其它材料。 2.9“服务”系指供应商中标后根据《招标文件》和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 2.10“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 号)。 2.11“安装”是指供应商中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性及安装过程中的安全问题负责。 2.12“节能产品”是指列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）内所列型号的产品。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 14 页共 80 页 2.13“环境标志产品”是指列入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产品政府采购清单》（以下简称环保清单）内所列型号的产品。 3.综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效。 4.合格的供应商的基本条件 4.1具备“供应商须知前附表”第八款的基本条件； 4.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应经营许可及响应资格要求的法人机构； 4.3供应商不得直接或间接地与本次招标的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联； 4.4供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； 4.5供应商未在网上登记并获取《招标文件》的潜在供应商均无资格参加投标； 4.6遵守国家有关的法律、法规、条例及《招标文件》的规定。 5.投标费用无论本项目的结果如何，供应商应承担其本身参加项目投标和招标的所有费用。 6.采购代理机构代理费用的收取标准和方式 6.1最终中标供应商须尽快向招标代理机构领取中标通知书。 6.2中标供应商接到中标通知书后应在 30 日内与委托单位签订合同。 6.3代理机构按以下标准和规定收取代理服务费： 1）代理服务费币种与中标通知书中标价的币种相同； 2）代理服务费详见须知前附表第32条；张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 15 页共 80 页 6.4本项目招标代理服务费由最终中标人负责支付给招标代理机构；不支付不予发放中标通知书。本项目招标代理费按依据 1980 号文件收取。 7.《招标文件》的澄清和修改 7.1招标单位可以依法对已发出的招标文件进行澄清或者修改。 7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，应当在投标截止时间 15 日前以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了招标文件的供应商，并在甘肃政府采购网、当地公共资源交易中心网上发布更正公告，供应商在收到招标单位发出书面形式的通知后应在1日内以信函、传真形式确认。不足上述时间的，招标采购单位和招标代理机构可酌情决定顺延投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，并在甘肃政府采购网、当地公共资源交易中心网上发布延期公告。 7.3 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 3 日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅投标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 7.4 供应商若对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题在获得招标文件 1 日内以文字形式提交招标代理机构。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将于投标截止日 5 天前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向供应商发送。供应商在收到该澄清文件后 2 日内以书面形式予以确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束力。 8.电子投标文件的签署、盖章及加密要求 8.1 本项目为电子开评标，请严格按照张掖市政府采购电子开评标系统操作手册要求进行投标文件制作），投标人投标须携带生成该项目的投标文件的数字证书（CA锁）（加密及非加密）及电子版投标文件U盘（PDF，注：必须是签字盖章后转成PDF的投标文件）及纸质版投标文件一份（纸质版文件部分正副本） 8.2 纸质投标文件应采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。在招标文件规定的地方签字盖章处签字盖章，用包装纸包装，且开口处用密封纸进行密封，并加盖张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 16 页共 80 页公章或密封印章，并在封面上注明项目名称、项目编号及供应商名称以及“年月日时分之前不得启封”的字样 8.3 供应商必须将生成该项目投标文件的数字证书（CA锁）（加密及非加密）及电子版投标文件单独密封，并在密封后标明“电子投标文件”及“年月日时分之前不得启封”字样，封口加盖骑缝章。 8.4 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码，并根据招标文件的要求制作，签署、盖章，内容应完整。 9.投标有效期 9.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 60 天。供应商投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 9.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协商延长投标有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 9.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协商延长投标有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 10.投标文件的递交 10.1 供应商应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定加密后上传至张掖市公共资源交易中心开评标系统。三、开标与中标 11.投标过程及评审 11.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评审。 11.2 评标委员会将按已定的原则及方法进行评审，详见评审办法。 11.3 评标委员会在确定中标候选人以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对此造成对供应商的影响不负任何责任，并不做任何解释。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 17 页共 80 页 11.4 确定中标人后，采购人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果,该结果将做为正式中标或签订合同的凭据。由招标代理机构将以书面形式通知中标的供应商其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格”）、日期、地点以及其他相关事项。中标通知书将成为合同的重要组成部分。 11.5 代理机构没有义务向未中标的供应商解释未中标的理由。 12.评标过程的保密性 12.1 接受投标后，直至供应商与委托单位签订合同止，凡与招标、审查、澄清、评价、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。 12.2 从评标日起到确定最终中标人止，供应商不得与参加招标、评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面对参与评审的有关人员和委托单位施加任何影响，其评标被拒绝。 13.开标程序 13.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。宣布参加开标会的监督单位代表及采购人代表、主持人、唱标人、会议记录人等工作人员，宣布递交文件的供应商名单。（2）监督人及供应商代表检查投标文件的密封情况，并由监督人当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。请投标人携带CA前往各开标大厅，主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对供应商的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读供应商名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标完毕后供应商需现场对开标记录进行签字确认，对唱标内容有异议的，可以当场提出，不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。所有供应商代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有供应商应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求供应商对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果在甘肃政府采购网上查询。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 18 页共 80 页四、质疑和投诉 15.质疑与投诉的提起 15.1根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条之规定办理；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 15.2供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。供应商质疑、投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。投诉人投诉时，应当提交投诉书。质疑、投诉书应当包括下列主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。 15.3采购人、招标机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。 15.4供应商对采购人、招标机构的答复不满意或者采购人、招标机构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 19 页共 80 页 15.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）1 年内 3 次以上投诉均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 15.6投诉人提起投诉应当符合下列条件： 15.6.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； 15.6.2提起投诉前已依法进行质疑； 15.6.3投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》第八条的规定； 15.6.3在投诉有效期限内提起投诉； 15.6.4属于本财政部门管辖； 15.6.5同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 15.6.6国务院财政部门规定的其他条件. 15.7投诉处理决定根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十八条规定：经审查，认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的，按下列情况分别处理： 15.7.1采购活动尚未完成的，责令修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动； 15.7.2采购活动已经完成，但尚未签订政府采购合同的，决定采购活动违法，责令重新开展采购活动； 15.7.3采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，决定采购活动违法，由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任。 15.8法律责任根据《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条规定：投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： 15.8.1一年内 3 次以上投诉均查无实据的； 15.8.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 20 页共 80 页五、签订及履行合同 16.合同的授予 16.1 采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公告时间后，收到中标通知书的供应商。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该供应商之后的下一个供应商。 16.2 采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。 17.合同的签署 17.1 中标人按中标通知书中，由法定代表人或被授权人与采购人签订合同。采购人与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标代理机构所发出的中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 17.2 中标通知书发出后，若中标人不能在 30 日内与采购人签订合同，或变相签订合同，供应商将被取消其中标资格并没收其投标保证金等措施。此时可由采购人按照排名顺序与下一供应商签订合同。 17.3 政府采购法实施条例，“第四十九条中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。” 17.4《评标委员会和评标方法暂行规定》，“第四十八条使用国有资金投资或者国家融资的项目，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。” 18.履行合同 18.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 18.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 21 页共 80 页第三部分落实政府采购政策须满足的要求张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 22 页共 80 页一、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题申请人信用信息查询渠道及截止时间、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容要求如下: 在 “ 信用中国 ” 网站 (www. creditchina. gov.cn) 及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]进行查询，被列入失信被执行人的不得参与本项目招投标。（省外企业可不查询信用甘肃）二、关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。近日，工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部等四部门负责人就《中小企业划型标准规定》的意义和主要内容等问题，回答了记者的提问。规定原文一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 23 页共 80 页 50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 24 页共 80 页（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 25 页共 80 页员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。三、节能环保根据《甘肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财采〔2009〕17 号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价 6%的，确定节能环保或自主创新产品供应商为中标供应商。供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见评标方法和标准。四、监狱企业政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。对监狱企业产品的价格给予 6%-10% 的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 26 页共 80 页挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。五、残疾人企业为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 27 页共 80 页安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。对残疾人企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 28 页共 80 页第四部分投标文件编制、报价要求和投标保证金说明张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 29 页共 80 页一、投标文件编制要求供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的规定及要求和电子开评标系统要求的内容和格式提交完整的投标文件（表格可以按同样格式扩展）。 1.投标语言：投标文件和来往函件用中文书写。 2.计量单位：应使用中华人民共和国法定计量单位（除非招标文件中另有规定）。 3.投标货币：应以人民币作为货币种类报价。若由单价计算出的总价与招标文件中的总价不一致，以单价计算出的总价作为中标总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。 4.投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。二、投标报价要求 1.投标报价部分 1.1供应商按《招标文件》要求填写“开标一览表”及“投标折扣率明细表”且报价要一致。如果投标折扣率明细表中的单价和总价不符，以单价为主修正总价，经修正后的总价要和“开标一览表”中提供的总价一致，如不一致则按无效投标处理。 1.2本项目报价以综合折扣率方式进行报价，综合折扣率为全部投标产品折扣率的算数平均值；例如：八折的折扣率为 80%，优惠率为 20%，本项目只接受折扣率报价，不接受优惠率报价。 2.本次投标报价要求： 2.1供应商应承担与本项目采购招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，招标机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2.2供应商的投标报价是响应本项目要求的全部（招标内容）的价格体现，包括指本项目所使用的原材料，以及货物本身已缴纳或应缴纳的税费；运输费、保险费和货物运抵项目现场所产生的其它费用等全部费用；货物本身必须的备件,附件和专用工具。 2.3总价格包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费用。 2.4供应商只允许在《投标文件》中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 30 页共 80 页 2.5供应商的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标人的唯一依据。 2.6投标货币：人民币为货币单位报价。 2.7本项目投标报价是在符合招标文件对产品相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。 2.8根据中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 3.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 3.6 本项目只允许供应商在投标文件中有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价；供应商未按要求，提供了选择方案或报价的，其投标将被视为无效投标。 3.7供应商对所投产品报折扣率，单项产品的折扣率不得高于市场价的 90% 。（如报价超过市场价的 90% ，则报价分直接按 0 分计算） 3.8供应商报价应单独填写《投标折扣率明细表》，按类别逐次报价。 3.9 综合折扣率为各单项折扣率的算术平均值。三、投标保证金交纳及退还说明 1.投标保证金交纳说明张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 31 页共 80 页 1.1供应商应递交保证金:一标段：人民币壹万捌仟元整（￥：18000.00）二标段：人民币壹万捌仟元整（￥：18000.00）三标段：人民币壹万捌仟元整（￥：18000.00） 1.2供应商必须从基本账户以电汇、转账方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。不接受其他方式的投标保证金。 1.3为提高投标保证金信息保密度，供应商在缴纳投标保证金时，收款名称为：张掖市公共资源交易中心，收款账号及开户银行在供应商报名成功后，通过供应商系统查询，具体查询保证金账号信息请参照新版网站“下载专区” 栏目下《供应商保证金操作手册》。 1.4投标保证金账户信息根据不同标段包随机生成，每一标段包一次性生成三家银行保证金账号，供应商报名后缴纳投标保证金页面显示的子账号从三家银行保证金子账号随机显示一家进行投标保证金入账，供应商缴纳投标保证金须仔细核对，如交易系统无法识别或未按项目递交保证金的，将导致投标无效。 1.5投标保证金以开标前到账时间为准，逾期递交的，将导致投标无效。供应商应充分考虑投标保证金转汇手续办理时间、资金在途时间等情况，确保投标保证金按招标文件规定时间到达指定账户。张掖市公共资源交易中心对交入的保证金不开具收款收据，请供应商务必保存好缴纳投标保证金银行回单，并将回单复印件按照招标文件要求编入其投标文件。 1.6未中标供应商保证金在中标公示结束后由招标代理机构5个工作日内退付完毕。中标供应商保证金在中标合同签订后由招标代理机构5个工作日内退付完毕。 2.投标保证金退还 2.1中标供应商的投标保证金，于中标公告期满 2 日内向招标代理机构交纳足额开标费用，且按照《招标文件》中规定的标准与采购人签订合同后，携带合同原件至5个工作日内全额退还；其质量保证金由张掖泰合招标代理有限公司备案登记后由公共资源交易中心在采购人与中标供应商在合同中另行约定。 2.2未中标供应商的投标保证金，应当自中标通知书发出之日起，由公共资源交易中心在5个工作日内全额退付。 3.不予退还投标保证金情形说明： 3.1 在《投标文件》递交截止时间后撤回其文件的；张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 32 页共 80 页 3.2 中标后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的； 3.3 将中标项目转让给他人，或者在《投标文件》中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的； 3.4 未能在规定期限内签署合同的，拒绝或不完全履行合同义务的； 3.5 中标后自愿放弃中标资格的； 3.6 未领取中标通知书与招标单位签订合同的。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 33 页共 80 页第五部分项目技术规格、服务标准、验收张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 34 页共 80 页一、项目名称：张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目二、项目编号：ZJYZC2020GK-044 三、招标内容：一标段：张掖市公安局甘州分局机关食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；二标段：三所食堂（包含：看守所、戒毒所、拘留所）采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；三标段：警务实战培训基地食堂、交警大队食堂、城区派出所食堂采购 1 家入围供应商对餐饮食材进行供应配送服务，服务期 1 年；供应食材类别如下：序号品目名称采购内容备注 1 主食类大米；面粉；食用油；小米；其他服务期1年 2 肉蛋水产类猪肉；牛肉；家禽；水产；蛋；其他 3 蔬菜果品类蔬菜；豆制品；果品；其他 4 辅料类调味、调料；干货；其他四、配送方式 1.采购人所需餐饮食材中的蔬菜水果、肉类禽类、水产品等，供应商须按照采购人开据的供货单在前一日 19 时作出供货计划，于要求供货的当日 8 时 30 分前送达至指定地点。 2.特殊采购任务，供应商须按照前一日 19 时由采购人开据的供货单，于要求供货的当日 9 时前送达至指定地点；若因特殊原因需进行第二次采购的，第二次配送必须在当日 11 时之前送达至指定地点。 3.干副调料和干货类等原材料，供应商自采购人通知日起，两日内送达至指定地点。 4.零星采购任务（主要为易耗品代购），其中急需食材在下达任务的当天采购送达至指定地点，其余食材自采购人通知日起，两日内采购送达至指定地点。 5.应急采购任务（突发事件保障）必须按照采购人规定的时间送达至指定地点。 6.供应商须自行承担配送费。五、服务要求张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 35 页共 80 页 1.供应商配送车辆应证照齐全、车况良好，在配送过程中应遵守相关道路交通安全规定和采购人管理制度，配送期间供应商因自身或第三方原因导致的安全责任事故及由此产生的损失，与采购人无关，由供应商自行负责处理。 2.供应商所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，符合国家及行业的相关标准。 3.供应商需制定应急食材采购保障预案，保质保量将所需食材筹集配送到位。 4.供应商所提供产品须具有相关的检验（检测）报告，每一批次的主食类、肉蛋水产类、蔬菜果品类、辅料类食材送达时，必须提供同批次的检验（检测）报告。六、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期 1.所有商品需提供检验（检测）报告说明，验收货物时不能直接判断质量的，在使用过程中发现不合格商品，供应商应作退货处理。 2.因商品质量问题发生的食物中毒等事故（相关部门鉴定），由供应商承担经济赔偿责任以及全部法律责任。（二）售后服务内容 1.因市场特殊原因，个别食材品种不能及时提供，供应商应主动与采购人沟通协调，更换品种，满足需要。 2.食材验收中不合格产品，供应商应按照采购人规定时间内调换，以不影响正常工作。 3.因配送食材质量导致出现食品安全事情，供应商有义务协助处理相关事宜。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 36 页共 80 页第六部分投标文件格式在此提交的《投标文件》，正本 1 份，副本3 份，投标函信封 1 份，开标信封（含电子文本）1 份，包括如下内容：一、投标函；二、开标一览表；三、投标折扣率明细表；四、供应商一般情况表；五、法定代表人身份证明；六、法定代表人授权委托书；七、投标保证金交纳证明（复印件）；八、未被列入失信记录书面声明；九、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；十、虚假应标承担责任声明；十一、近三年已完成或在执行类似项目一览表；十二、质量保证承诺；十三、售后服务保证措施承诺；十四、其他商务及技术证明材料；十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺函；十六、商务、技术规格偏离表；十七、综合评分页码对照表；十八、附件；张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 37 页共 80 页一、投标函致：张掖泰合招标代理有限公司我方确认收到贵方提供的项目编号：《招标文件》的全部内容，我方：（供应商名称）作为投标单位正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本项目投标的一切事宜。我方已完全明白《招标文件》的所有条款要求，并重申以下几点：（一）我方决定参加：项目编号为的投标；（二）本《投标文件》的有效期在投标截止日后 60 天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（三）我方已详细研究了《招标文件》的所有内容包括正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。（四）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被监督方没收。（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。（六）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。（七）我方如果中标，将保证履行《招标文件》及其补充文件中的全部责任和义务，保质、保量、按期完成合同中的全部任务。（八）如我方中标，我方将在收到中标通知书之前，按《招标文件》中规定的标准向张掖泰合招标代理有限公司交纳代理服务费。（九）投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号：（十）与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：电话：供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期：张掖泰合招标代理有限公司 18293641361 第 38 页共 80 页二、开标一览表项目名称：项目编号：投标人名称：价格单位：人民币/元项目名称综合折扣率（%）服务期备注合计投标人名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 注：1.投标人对所投产品报折扣率，单项产品的折扣率不得高于市场价的90%（如报价超过市场价的90%，则报价分直接按 0 分计算） 2.综合折扣率为各单项折扣率的算术平均值 3.此开标信应按“投标人须知”的规定密封标记密封单独提交。若有分包，此表每一包一份，单独分开递交。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 39 页共 80 页三、投标折扣率明细表项目名称：项目编号：供应商名称：价格单位：% 序号品目名称货物名称折扣率（%）备注 1 主食类大米小米面粉食用油其他 2 肉蛋水产类猪肉牛肉家禽水产蛋其他 3 蔬菜果品类蔬菜豆制品果品其他 4 辅料类调味、调料干货其他综合折扣率（算术平均值） % 注：1.投标人对所投产品报折扣率，单项产品的折扣率不得高于市场价的90%（如报价超过市场价的90%，则报价分直接按 0 分计算） 2.此开标信应按“投标人须知” 的规定密封标记密封单独提交。若有分包，此表每一包一份，单独分开递交。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 40 页共 80 页四、供应商一般情况表兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话质量负责人姓名技术职称电话财务负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工帐号其他经营范围三年内有无受各级管理部门的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明 2017 2018 2019 备注张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 41 页共 80 页供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 后附：（1）企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、所需设备等；（2）具有统一社会信用代码营业执照副本（彩色复印件加盖公章）、《食品经营许可证》等资质文件（复印件加盖公章）；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ①供应商须提供近一年财务审计报告（公司成立不满一年的提供财务报表复印件加盖公章，原件备查）； ②供应商须提供健全的财务会计制度；（4）有依法纳税和社会保障资金的良好记录（复印件加盖公章）； ①供应商须提供依法缴纳税收的证明材料（复印件加盖公章）； ②供应商须提供投标截止时间前的近期连续三个月单位依法缴纳社保的发票及社保缴纳人员的花名册(复印件加盖公章，注册时间不满三个月的公司可提供现有月份依法缴纳社保的证明材料)；张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 42 页共 80 页五、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日法定代表人身份证明复印件：注：此法定代表人身份证明须另提交一份，与法定代表人授权书、投标函、投标保证金交纳证明复印件装入同一单独密封袋，与开标前接受检查。法人参与投标，需携带身份证原件至开标现场。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 43 页共 80 页六、法定代表人授权委托书致：本授权书声明：注册于（国家或地区）的（供应商名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就（项目编号为）的《招标文件》中的项目的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。供应商（盖章）：地址：法定代表人（签字）：职务：被授权人（签字）：职务：被授权人身份证复印件：注：法定代表人与被授权人身份证（复印件）需附在《投标文件》中。同时，被授权人需携带身份证原件至开标现场。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 44 页共 80 页七、投标保证金投标保证金票据装订格式供应商电汇凭证（加盖公章）张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 45 页共 80 页八、未被列入失信记录书面声明本公司声明：我公司未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；（省外企业可不查询信用甘肃）附件：“信用中国”网站及“中国政府采购网”及“信用甘肃”网查询结果供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 46 页共 80 页九、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函本公司在参加政府采购活动近三年（年月-至今）内在经营活动中没有重大违法记录。特此承诺。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 47 页共 80 页十、虚假应标承担责任声明致:张掖泰合招标代理有限公司我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司产品（或服务质量）与招标文件不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消中标资格、罚没保证金等决定。特此声明。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 48 页共 80 页十一、近三年已完成或在执行类似项目一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注： 1.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。 2.供应商（仅限于供应商自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 49 页共 80 页十二、质量保证承诺（自行编写）例如： (采购人名称) 关于贵方2020年月日就项目公开招标（公开招标文件编号：事宜，我公司作为供应商，作如下保证：保证所有技术参数完全符合采购方要求，完全响应贵方在招标文件中规定的技术参数及售后服务要求，并在规定的时间内交货。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 50 页共 80 页十三、售后服务保证措施承诺（自行编写）供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 51 页共 80 页十四、其它商务及技术证明材料（格式自行设计）张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 52 页共 80 页十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺函致：张掖泰合招标代理有限公司我供应商名称符合（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我(供应商名称) 现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为此承担全部法律责任。附件 1：本企业 2019 年度财务审计报告附件 2：企业基本情况说明附件 3：本企业员工花名册附件 4：若申请参加小微企业价格评审优惠，须提供相关证明材料。申请人：（盖章）承诺人：（法人代表签字）日期：年月日张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 53 页共 80 页十六、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品（注：投标人若不是此类企业，投标文件格式中可删除此项）（一）监狱企业(若有）致：本单位郑重声明，《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 [财库(2014)68号]的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他监狱企业单位制造的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 附件：有关监狱企业的相关证件资料，供应商提供有省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：供应商不属于监狱企业的可不填写此项。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 54 页共 80 页（二）残疾人企业（若有）残疾人福利性单位声明函致：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 1、后附是残疾人福利性单位的相关证明材料 2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。注：供应商不属于残疾人福利性单位的可不填写此项张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 55 页共 80 页（三）节能环保产品证明资料（若有）节能产品政府采购清单（第二十期）承诺书本制造商同意将获得中国质量认证中心节能（含节水）认证暨“节”字标志认证的产品列入财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”（第二十期，以下简称 “节能清单”）。本制造商承诺列入政府强制采购的产品中没有财库[2007]119 号文规定的进口产品。本制造商及代理商承诺在本期“节能清单”有效期内保证“节能清单”所列型号/ 系列的产品稳定供货，不出现以停产、无货等原因拒绝参加政府采购的情形，不拒绝参加政府采购活动邀请，并保证提供相应的服务。本制造商承诺本期“节能清单”的销售联络信息和产品信息真实有效。如违反上述承诺，本制造商愿意接受财政部对本制造商及代理商做出的列入不良供应商行为纪录、暂停列入“节能清单”三个月至两年的处理。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 注：供应商不属于节能环保产品单位的可不填写此项张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 56 页共 80 页十七、商务、技术偏离表商务偏离表〔说明〕供应商应对《招标文件》商务文件组成内容和合同部分服务条款给予逐条响应，以自己所能提供证明文件的内容予以填写，而不应复制《招标文件》的商务要求作为响应内容。商务偏离表供应商名称：项目编号：序号招标文件的商务要求投标文件的商务响应偏离情况备注注：不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均有供应商自行承担供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 57 页共 80 页技术偏离表〔说明〕供应商应按照招标文件要求，根据“第五部分项目技术规格、服务标准、验收”内容做出全面响应。对响应有差异的，则说明差异的内容。供应商名称：项目编号：序号招标文件技术要求内容与数值投标标文件技术响应内容与数值偏离情况备注注：请对《招标文件》技术参数要求内容逐条响应。供应商提供的产品规格性能偏离表，必须提供相应的技术支持文件,产品规格性能偏离表里面的参数必须和提供相应的技术支持文件内容一致.不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均有供应商自行承担供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 58 页共 80 页十八、综合评分页码对照表（格式参考第八部分评分标准填写）注：不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均由供应商自行承担张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 59 页共 80 页十九、附件 1.开标一览表信封格式开标一览表（唱标用）（“开标一览表”密封信封内装：“开标一览表”及“投标折扣率明细表” “电子版U盘”）致：张掖泰合招标代理有限公司项目名称：项目编号：供应商：（加盖公章）投标日期：二〇二〇年×月×日请于××年×月×日×时×分前不得启封 2.投标函信封格式投标函（“投标函”密封信封内装：内附“投标函”、“投标保证金缴纳凭证”、 “法定代表人身份证明”、“法定代表人授权书” （身份证原件备查）致：张掖泰合招标代理有限公司项目名称：项目编号：供应商：（加盖公章）投标日期：二〇二〇年×月×日张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 60 页共 80 页 3.投标文件封面格式项目名称：项目编号：投标文件（商务标和技术标）供应商：×××××××（加盖公章）法定代表人或被授权人：×××（签字）投标日期：二〇二〇年×月×日标明正副本张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 61 页共 80 页 4. 投标文件密封封面格式项目名称：项目编号：投标文件请于××年×月×日×时×分前不得启封供应商：×××××××（加盖公章）投标日期：二〇二〇年×月×日张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 62 页共 80 页 5.资质证件原件档案袋封面样式项目名称：投标企业：序号证件名称份数备注 1 企业营业执照 2 企业组织机构代码证 3 税务登记证 4 法人或授权人身份证 5 … 6 7 8 9 接收情况提交人（签字并加盖公章）：接收人（签字）：年月日退还情况接收人（签字）：年月日说明：如供应商认为表格内容不够完善时可自行添加；张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 63 页共 80 页第七部分拟签订的合同文本（说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲乙双方有权签订合同时在保留合同格式的基础上对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。）张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 64 页共 80 页项目政府采购（服务）合同项目编号：采购单位：供应商：招标代理机构：张掖泰合招标代理有限公司张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 65 页共 80 页一、合同格式本合同由甲乙双方共同协商制定。双方本着诚实信用、平等互利、友好合作的原则，为了保护供需双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等相关法规和政府采购招标文件、政府采购投标文件承诺的相关规定，签订本合同，以便共同遵照执行：采购品目、规格、数量及金额（注：填写不下时，可按此表格自行打印清单）货物类别产品描述数量/单位折扣率（%）合计（人民币）含税供货方式及要求：供货方式：在供货期内，乙方向采购人提供所需货物，保证在接到采购人需求时及时派人送货至采购人指定地点。供货要求：中标后，供应商供货试用期为一个月，经采购方综合评价，若供应商所供货物不符合采购方标准，采购方有权取消中标人供货资格。供货服务期：1年，自 2020 年月日至 2021 年月日止。 2.质量要求：乙方保证合同中所供的货物符合合同规定的价格和质量要求。质量保证期自采购方验收合格、交付使用之日起个月，在质量保证期内供应商需提供免费更换，并且供应商需提供质保期外为采购人提供服务的承诺，对采购单位或使用单位的服务通知，供应商必须在 1 小时内响应，4 小时内赶赴现场，到达现场后提供不间断的服务直到结束，若在 2 日货物问题不能排除的，乙方必须无条件予以退换。 3.包装产品的运输包装由乙方负责提供，并承担包装费用。产品的销售包装应当是未经拆封的原装正品。运输包装应当符合本产品运输安全要求和国家运输安全要求。 4.收货与验收：双方约定以第种作为验收方式：张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 66 页共 80 页双方约定依照质量要求对产品予以验收。甲方应在收货后现场进行验收。如验收时甲方未因包装、食材新鲜程度等提出异议，视为验收合格。验收合格并不意味着对乙方全部产品的品质确认，如使用过程中产品发生质量问题，依照双方约定的售后服务条款执行。（1）供方按照合同规定将货物送达招标人指定地点，由供需双方现场核查；货物为全新产品，无破损、无污染、无侵权行为、无过期、无临期、表面无划痕、无任何缺陷隐患，在国内可依常规安全合法使用。（2）货物符合中华人民共和国国家食品质量标准、环保标准和行业标准，符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；货物来源国家官方标准。上述标准必须是有关官方机构发布的最新版本的标准。（3）如主要货物的关键性能指标达不到招标文件中规定的要求，采购人除部分或全部扣除供方质量保证金外，还将保留继续向供方进一步索赔有关直接和间接经济损失的权利。（4）货物由乙方按相关程序申请验收，再由甲方组织相关人员按相关验收标准及内容进行实地验收。 5. 交货方式及交货时间、地点交货方式：乙方送货到甲方指定地点，并承担运输费用。交货地点：张掖市公安局甘州分局交货时间：年月日。 6.结算与付款方式双方约定以第种作为结算方式： A 甲方每月根据实际供货量结算 1 次，乙方根据当月甲方审核后的实际金额数开具正式发票，甲方在个工作日内向乙方支付货款。 B 另行协商。付款方式：同城支票，异地汇款方式。乙方应提供增值税发票。发票内容项目应当将货物名称及相关信息描述正确而全面。 7.质量保证期乙方为甲方提供自验收合格后个月的质量保证期。在质量保证期内，乙方对售出的货物承担售后服务责任，对有质量问题的货物予以免费退换并承担运输费用。 8.不可抗力张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 67 页共 80 页不可抗力系指合同双方缔结合同时不能预见、它的发生及后果不能克服和不能避免的客观情况。一方因不可抗力不能履行合同或不能完全履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或全部免除责任，但该方应当在事件发生后，立即通知另一方，并在事件发生后 15 日内向对方发出事件发生地点有关政府部门、公证机关或商会出具的证明，以证实不可抗力的存在。当不可抗力事件清除后，发生不可抗力事件的一方如果能够继续履行合同的，应当立即用书面的方式通知另一方，如果另一方同意对方继续履行合同，对方应继续履行合同。一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 9.违约责任乙方如迟延交货，每迟延 1 日，向甲方支付货款总额%的违约金。乙方如迟延交货超过 15 日，甲方有权另行采购，乙方应退还甲方已支付的全部费用，并赔偿甲方另行采购货物价格与本合同约定价格的全部差价。甲方也可选择解除本合同。如甲方未选择另行采购或解除本合同，乙方可继续履行，但如迟延履行超过本合同交货期 45 日，甲方仍可行使上述权利。乙方迟延履行期间，均应承担迟延交货货款金额每日％的违约金直至实际交货之日。甲方如在本合同约定付款条件成立后迟延付款，每迟延 1 日，按照货款总额银行同期存款利率向乙方支付违约金。如乙方提供的货物未达通过甲方验收，甲方有权选择退货并解除本合同，或选择收货但降低％－%的货款支付给乙方。如甲方选择退货、解除本合同，则乙方应承担合同解除的违约责任。乙方出售给甲方的货物应为合法的货物，不存在侵犯第三方知识产权及其他合法权益的情形，乙方应保证其出售的货物无上述权利瑕疵或其他可能影响甲方正常使用产品的情况。如发生上述事件，乙方应依照违约责任条款规定的项目承担因此而给甲方造成的一切经济损失。乙方达不到项目规定的技术指标和质量要求，甲方有权中止合同，所有损失由乙方承担。乙方在运输过程中造成货物变形或损坏的，甲方提出更换的，责任全部由乙方承担甲方有权提出更换要求，乙方应及时给予更换。合同所指因乙方违约致使甲方解除本合同的违约责任是：乙方应归还甲方已支付的全部费用；支付甲方总货款％的违约金，并赔偿甲方因此而遭受的经济损失。经济损失包括但不限于因甲方使用乙方出售的货物未被国家/地方相关主管部门认定为合法/正版货物，致使甲方被国家/地方相关主管部门行政处罚、或因上述原因被货物著作张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 68 页共 80 页权人追究法律责任而承担的行政处罚或经济赔偿，以及甲方为实现上述权利花费的诉讼 /仲裁费、律师费、公证费、差旅费等。且乙方未履行违约赔偿责任前，乙方在甲方的应付款项则作为其违约赔偿保证金由甲方留置，直至乙方完全履行违约赔偿责任。 10.争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，可提请甲方所在地的人民法院诉讼裁决。 11.合同生效及其他本合同经买卖双方及招标单位授权代表签字盖章后生效如需修改合同内容，双方应签署书面修改或补充协议，该修改协议作为本合同的一个组成部分。本合同具有法律效力，受国家法律保护。本合同一式五份，具有同等法律效力。甲方贰份，乙方贰份，代理机构壹份。合同附件作为《张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目》政府采购合同的有效组成部分。本合同服务期限为____年，在第一年度供货期内出现两次以上无法供货或拖延供货的，或经采购方每年度年底综合考评（从所供食材质量方面、服务方面、售后保障等方面考评）不合格供应商，采购人有权取消供应商下一年度的供货资格。合同附件一：政府采购项目中标通知书（复印件）合同附件二：投标折扣率明细表甲方：盖章：地址：电话：乙方：盖章：地址：电话：法定代表人：被授权人：日期：法定代表人：被授权人：日期：账号：开户行：账号：开户行：张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 69 页共 80 页鉴证方：张掖泰合招标代理有限公司（盖章）鉴证人：（签字）地址: 甘州区怡水园小区西侧103号电话：18803960033 邮箱：107643178@qq.com 注：本合同的主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 70 页共 80 页第八部分评标方法、评标标准和投标无效情形张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 71 页共 80 页为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定评标办法如下：一、评标组织机构及职责 1 采购人：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成评标委员会成员之一。 2. 评标委员会：由采购人代表 1 人和张掖市公共资源交易中心评审专家库随机抽取的专家 4 人组成，评标委员会成员为 5 人单数。应坚持“公开、公平、公正、诚信”的宗旨，认真细致地做好评标工作，客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会对技术部分的评审必须由每个评委独立打分，以各自的观点进行判断其分值，不能集体协商评审，供应商的技术得分为每个评委打分总和的平均值，由招标机构工作人员汇总计算，评委审核签字确认。评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格，并予以公告：（1）私下接触供应商的；（2）收受利害关系人的财物或者其他好处的；（3）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；（4）不能客观公正履行职责的；（5）无正当理由，拒不参加评标活动的。政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 72 页共 80 页政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。 3.招标代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）及《财库〔2012〕69 号财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》的规定，由张掖泰合招标代理有限公司工作人员组成，负责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发招标资料和《投标文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料, 对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。 4.监督部门：根据国家有关法律、法规规定由财政局对整个开标评标过程进行监督, 其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。 5.审核小组：由监督部门和张掖市公共资源交易项目主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。二、评标原则、方法和程序 1.评标原则 1.1 评标工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一视同仁、公平对待。 1.2 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。 1.3 评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。 1.4 评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。 1.5 评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。 1.6 本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及供应商的售后张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 73 页共 80 页服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的供应商作为拟中标人。采购人、招标代理机构不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。 1.7 从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向供应商或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.8 供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。 1.9 供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。 1.10 供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 1.11 供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多工程项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。 2.评标办法 2.1此次采购项目评标采用“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《投标文件》及供应商进行综合评审打分，总分值设定为 100 分。 2.2综合评分法中的价格分统一采用“低价优先法”计算，即满足《招标文件》要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：综合折扣率得分＝（评标基准折扣率/综合折扣率）×价格权值 (30%)×100。 2.2.1根据财库【2011】181 号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除见综合评分表，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。 2.2.2本项目从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 2.2.3凡是参与小微企业价格评审扣除的供应商，必须提交上一年度的本企业审计报告及近一年开户银行出具的进出账户流水帐（原件逐页加盖开户银行公章），以此为张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 74 页共 80 页证明是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。 2.3供应商综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。 2.4评标委员会按照评审打分结果由高到低进行排名次，排名第一名的为中标人（得分相同时，报价低者优先）。 3.评标程序 3.1 初审： 3.1.1 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性审查有一项不符合的，由采购人和采购代理机构人员按无效投标处理，资格审查主要审查以下九个方面的内容：（1）投标人须提供合法有效的含社会统一信用代码和二维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章，复印件应原尺寸彩色复印，确保二维码清晰可查；法人授权书（原件，法人投标可不提供）、法人代表身份证（正反面复印件）、被授权人身份证（正反面复印件）；（2）投标人须具备行业主管部门颁发有效的《食品经营许可证》（原件备查）；（3）近一年财务审计报告及健全的财务会计制度（原件备查）；（4）供应商须提供依法缴纳税收的证明材料（复印件加盖公章）；（5）投标人须提供投标截止时间前的近期连续三个月单位依法缴纳社保的发票及社保缴纳人员的花名册(复印件加盖公章)；（6）投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（原件）；（7）投标人信用情况；（8）投标人须按招标文件规定，按时足额缴纳投标保证金。（9）各投标单位仅限投标本项目任意壹个标段； 3.1.2 符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效投标文件处理：（1）《招标文件》中要求法人代表或被授权代表签字处未签字、未加盖公章的；（2）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 75 页共 80 页（3）《投标文件》中更改之处未加盖公章的；（4）《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章的；（5）《投标文件》不完整，缺页，填写漏项，无法确认供应商责任或投标意向的；（6）《投标文件》内容不真实，提供虚假证明文件、虚假技术参数的；（7）《投标文件》附有采购人不能接受的条件；（8）《投标文件》明显不符合采购人技术参数或严重偏离的；（9）《投标文件》中投标的对象不明确的；（10）投标总报价超出项目采购预算且采购人不能够支付的。 3.1.3 实质上没有响应《招标文件》要求的《投标文件》将被拒绝。 3.1.4 供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的投标文件。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会将只对通过了“初审”的确定为实质上响应《招标文件》要求的《投标文件》进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。 3.2.2 评标委员会要审查每份《投标文件》是否实质上响应了《招标文件》的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据《投标文件》本身的内容，而不寻求外部的任何证据。 3.2.3 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。三、投标无效情形 1.投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理 1.1 供应商未按招标文件要求的金额交纳投标保证金的； 1.2 无本次报价服务相关资质投标的； 1.3 投标文件不完整的； 1.4 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 1.5 投标文件附有采购人不能接受的附加条件的； 1.6 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 76 页共 80 页 1.7 投标文件有不符合招标文件内容的； 1.8 无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的； 1.9 企业法定代表人委托的代理人未参加开标会议的； 1.10 未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的； 1.11 供应商递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。 1.12 供应商未提交完整的报价文件的； 1.13 投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的； 1.14 其他不符合招标文件的重要参数。 1.15 法律、法规规定的其他条件。 2.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效： 2.1 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 2.3 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 2.4 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 2.5 不同供应商的投标文件相互混装； 2.6 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、评标标准： 1.评分办法：综合评分办法 2.评分标准：类别评分因素评分要素分值技术部分（46分）实施方案供应商须提供针对本项目实施方案（包括组织采购、贮存、加工、配送、车辆管理、验收、质量保证等方案），实施方案科学合理、可行的得 9 分，实施方案合理完善可行的得 5 分，实施方案基本可行的 3 分。(满分9分) 9 应急预案根据投标人针对本项目建立有切实可行的应急预案的，应急预案须包含：预警监测、事故响应、应急救援过程的人员及物资保障、善后处理、具体方案及其他预警措施。应急预案满足上述要求且结合实际情况的得 7 分；应急预案满足上述要求但未完全结合实际情况的得 5 分；应急预案未完全满足上述要求且未结合实际情况的得 1 分；应急预案不满足上述要求且未结合实际情况的不得分；(满分7分) 7 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 77 页共 80 页食品安全供应商提供针对本项目的食品安全自查制度、食品进销存制度及食品召回制度，制度科学合理健全得 5 分，制度合理可行得 2 分，制度一般可行得 1 分。（满分5分） 5 供应商提供配送环节食品安全、食品卫生保障措施，各项措施科学完善得 5分，措施合理得 3 分，措施一般可行得 1 分。提供不全不得分（满分5分） 5 供应商承诺提供包退、包换服务制度的得3分，不提供不得分（满分3分） 3 储藏技术方案提供绿色储藏技术证明方案（照片、储藏方法原理说明等），方案科学合理有效得 6 分，方案合理基本有效得 3 分，方案基本可行得 1 分（满分6分） 6 售后服务售后服务承诺及保障措施内容涉及食品卫生问题、食品新鲜度、数量、配送人员健康管理及配送车辆消毒时限承诺的得 6 分，所承诺内容不符合实际情况、捏造虚假事实着不得分 6 投标人提供食品质量安全责任保障承诺书包含食品生产安全培训教育、安全操作规范、安全管理制度且内容合理健全的得 5 分，所承诺内容比较可行的得 2 分，无任何承诺得不得分（满分 5 分） 5 商务部分（24分）经营场所供应商有固定经营场所，生产或经营场所布局合理且符合食品卫生规范的得 3 分（提供房屋产权证明或租赁合同复印件并加盖投标单位公章；生产或经营场所平面图、卫生规范相应证明材料） 3 供应商具有固定的冷库（自建的须提供产权证明及相关资料，租赁的须提供租赁合同）的得 3 分；供应商具有固定的冷链设施（须提供驾驶证、行驶证及相关资料，车牌必须为固定车牌）的得 2 分； 5 配送能力投标人具有履行合同所需的食品运输工具（箱式货车），具有运输车辆的（须提供车辆照片及行驶证原件，车牌必须为固定车牌）的得 3 分；具有专门的配送人员（须提供人员健康证明、身份证、劳动合同、驾驶人员驾驶证、有效期内的车辆行驶证及车辆保险证明材料）的得 5 分（满分 8 分，原件备查） 8 规模供应商须提供与采购内容要求的详细食材目录清单，且出具实体店内、外主要食材彩色照片的得 3 分。供应商须提供绿色食品示范企业证书的得1分、无公害农产品证书的得1分； 5 业绩投标人提供近三年（2017年-2019年）类似项目业绩，以中标通知书复印件、甘肃经济信息网或省级以上政府平台发布信息页面打印、合同复印件作为证明材料；每提供一份得1 分，最高得 3 分（提供合同及中标通知书原件备查，否则不得分） 3 报价部分（30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低的综合折扣率为评标基准折扣率，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：综 30 张掖泰合招标代理有限公司招标文件第 78 页共 80 页合折扣率得分＝（评标基准折扣率/综合折扣率）×价格权值(30%)×100。注：投标投标人对所投产品报折扣率，单项产品的折扣率不得高于市场价的 90% （如报价超过市场价的 90% ，则报价分直接按 0 分计算）第一部分投标邀请一、供应商须知前附表第二部分供应商须知二、总则三、开标与中标四、质疑和投诉五、签订及履行合同第三部分落实政府采购政策须满足的要求一、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题二、关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300号三、节能环保四、监狱企业五、残疾人企业第四部分投标文件编制、报价要求和投标保证金说明一、投标文件编制要求二、投标报价要求三、投标保证金交纳及退还说明第五部分项目技术规格、服务标准、验收第六部分投标文件格式一、投标函二、开标一览表三、投标折扣率明细表四、供应商一般情况表五、法定代表人身份证明六、法定代表人授权委托书七、投标保证金八、未被列入失信记录书面声明九、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函十、虚假应标承担责任声明十一、近三年已完成或在执行类似项目一览表十二、质量保证承诺十三、售后服务保证措施承诺十四、其它商务及技术证明材料（格式自行设计）十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺函十六、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品（一）监狱企业(若有）（二）残疾人企业（若有）（三）节能环保产品证明资料（若有）十七、商务、技术偏离表商务偏离表商务偏离表技术偏离表十八、综合评分页码对照表十九、附件第七部分拟签订的合同文本一、合同格式第八部分评标方法、评标标准和投标无效情形

附件（1）

张掖市公安局甘州分局辖区食堂餐饮食材配送服务供应商采购项目公开招标公告合同附件.pdf.gz

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