平湖市公安局曹桥派出所食堂服务外包

招标文件

（公开招标）

招标人（盖单位章） 平湖市人民政府曹桥街道办事处    

法定代表人（签字或盖章）       

招标代理人（盖单位章） 嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

法定代表人（签字或盖章） 沈劼           

项目负责人（签字）         周春玲       

2020 年5月15日

目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u

第一章 招标公告 3

1. 招标条件 3

2. 项目概况与招标范围 3

3. 投标人资格要求 4

4. 招标文件的获取 4

5. 投标文件的递交 4

6. 发布公告的媒介 5

7. 特别说明 5

8. 联系方式 5

第二章 投标人须知 6

投标人须知前附表 6

2. 招标文件 12

3. 投标文件 12

4. 投标 14

5. 开标 15

6. 评标 15

7. 合同授予 16

8. 纪律和监督 17

9. 需要补充的其他内容 18

附件一：开标记录表 19

附件二：问题澄清通知 20

附件三：问题的澄清 21

第三章 评标办法（综合评估法） 22

评标办法前附表 22

第五章、平湖市公安局曹桥派出所食堂服务外包合同 28

第五章 投标文件格式 37

正本（或副本） 37

第一章 招标公告

平湖市公安局曹桥派出所食堂服务外包招标公告

1. 招标条件

本招标项目平湖市公安局曹桥派出所食堂服务外包，项目业主及招标人为平湖市人民政府曹桥街道办事处，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1本次招标范围平湖市公安局曹桥派出所食堂服务外包。

实施地点为平湖市公安局曹桥派出所。

服务内容包括：为平湖市公安局曹桥派出所职工提供全年365天工作用餐（早、中、晚餐）及公务招待餐饮、服务及刷卡消费。早餐设稀饭、包子、馒头、面条、煎荷包蛋、煎饺、各式小菜等服务；中餐需制作不少于三荤菜、二半荤半素菜、二素菜、一汤，晚餐需制作不少于一荤菜、二半荤半素菜、二素菜、一汤（根据任务要求可另做调整）；双休日、公众假期仍需供应三餐；紧急工作时需提供夜宵。根据需要配送水果、奶制品等。

2.1.1配送主要产品

1．肉类：猪肉、牛肉等及制品。

2．水产禽蛋类：淡水产品、海水产品、家禽（含蛋）、放心豆制品等。

3．蔬菜类：各种放心蔬菜等。

4．其它需要配送的农副产品等。

5．各类绿色调味品。

（采购人提供食堂设施和餐饮用具，承担食堂水电、燃料的费用（煤气更换由中标人负责））

人员要求：就餐总人数约130人，实际考虑每餐在100人(就餐人员流动性大，仅供参考)，要求基本配备情况表如下：

序号	岗位名称	数量	备注
1	厨师长（有证）	1人	男性年龄均不超过59周岁，女性年龄均不超过54周岁，适当考虑原有食堂员工
2	副厨师长	1人
3	服务员	3人
	合计	5人

投标人按照上述岗位设置配置人员，如需调整工作人员必须经招标人审核同意。

服务期：暂定一年，具体以合同签订时间为准，考核合格后可续签一年，续签最长不超过二年。

2.2本项目固定费用24万元（包括人工费（含工资、福利、奖金及五金、税等），报价不作竞争；早、中、晚快餐服务提成最高限价为1元/份，公务接待服务提成最高限价为50元/桌；风险警戒值：早、中、晚快餐服务提成风险警戒值为0.5元/份，公务接待服务提成风险警戒值为40元/桌。采用资格后审方式招标。

2.3投标人更换重要岗位人员需报请采购人同意；采购人有权对不符合要求的服务工作人员提出更换要求；投标人以高标准、严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障及就餐服务；在特殊情况下，采购人有权调派投标人的管理人员和工作人员；就餐人员必须使用采购人统一制作的就餐卡刷卡用餐，投标人不得擅自制作饭菜票或收取现金，不得对外经营。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须目前在平湖有餐饮经营实体且经营时间达到三年及以上，注册资金100万元及以上。

3.2其他要求：

（1）投标人须具有企业法人营业执照；

（2）投标人须具有80人以上的餐饮项目业绩的；

（3）具有相关的食品生产许可证或食品流通许可证；

（4）所提供的货物和服务须在我国境内合法生产和销售的；

（5）具有良好履约能力和售后服务能力；

3.3本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件、施工图纸等所有相关文件均以网上下载方式发放。下载地址：平湖市公共资源交易中心（http://ph.jxzbtb.cn）自行下载。

4.2 招标文件网上下载时间：2020年5月15日至投标截止时间。

4.3潜在投标人对招标文件有疑问的，应以电子邮件的方式（可匿名）提交招标人。提交邮箱： 1030190271@qq.com ，提交疑问截止日为 2020 年5月17日。招标人将于 2020年5月18日前在网上发布补充（答疑、澄清）文件。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年5月21日14时30分；投标文件采用直接送达的方式，地点为平湖市人民政府曹桥街道办事处北楼310室（平湖市曹桥街道曹桥北路188号）。投标文件送达后，投标人不得在开标室停留，须到投标室西侧停车场等候通知，期间不得离开、聚集；请各投标单位人员做好个人防护措施，提供身份证原件及“支付宝”或“浙里办”APP申领的嘉兴健康码绿码；配合现场体温检测，不超37.2℃。否则拒绝参与投标；由于需要测量体温及记录等工作，请各投标单位尽早到达。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

6.1本次招标公告在平湖市公共资源交易中心（http://ph.jxzbtb.cn）发布。

7. 特别说明

7.1投标人在递交投标文件的同时，必须递交由投标单位总部基本账户出具的人民币壹万元整（银行汇票）投标保证金，在投标截止时间前递交给曹桥街道招投标中心，并在汇票上注明出票单位、银行账号。

通过电汇、支票、网银、现金、保函等形式提交或汇入的一律拒收。

单位名称：平湖市人民政府曹桥街道办事处财政专户

开户银行：浙江平湖农村商业银行曹桥支行

开户帐号：201000000133030

7.2 本次招标的招标文件、补充（答疑、澄清）、修改文件、施工图纸等所有相关文件均以网上下载方式发放，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

8. 联系方式

招 标 人：平湖市人民政府曹桥街道办事处	招标代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司
地 址：平湖市曹桥街道	地 址：平湖市当湖东路112-150号五楼
邮 编：314214	邮 编：314200
联 系 人： 李先生	联 系 人：周女士
电 话：0573-85961220	电 话：0573-85073363
传 真： /	传 真：0573-85073363
电子邮件： /	电子邮件： /

2020年5月15日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1.2	招标人	名称：平湖市人民政府曹桥街道办事处 地址：平湖曹桥街道 联系人：李先生 电话：0573-85961220
1.1.3	招标代理机构	名称：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司 地址：平湖市当湖街道当湖东路112-150号五楼 联系人：周女士 电话：0573-85073363
1.1.4	项目名称	平湖市公安局曹桥派出所食堂服务外包
1.1.5	建设地点	平湖市公安局曹桥派出所
1.2.1	资金来源	财政资金
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	平湖市公安局曹桥派出所食堂服务外包。 实施地点为平湖市公安局曹桥派出所。 服务内容包括：为平湖市公安局曹桥派出所职工提供365天工作用餐（早、中、晚餐）及公务招待餐饮、服务及刷卡消费。早餐设稀饭、包子、馒头、面条、煎荷包蛋、煎饺、各式小菜等服务；中餐需制作不少于三荤菜、二半荤半素菜、二素菜、一汤，晚餐需制作不少于一荤菜、二半荤半素菜、二素菜、一汤（根据任务要求可另做调整）；双休日、公众假期仍需供应三餐；紧急工作时需提供夜宵。根据需要配送水果、奶制品等。
1.3.2	服务期	暂定一年，具体以合同签订时间为准，考核合格后可续签一年，续签最长不超过二年。
1.3.3	质量要求	符合膳管会要求
1.4.1	投标人资质条件、能力	资质条件：见招标公告 项目负责人资格：见招标公告 其他要求：见招标公告
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.1	投标预备会	不召开
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	／
1.10.3	招标人书面澄清的时间	／
1.11	偏离	不允许
2.1	构成招标文件的其他材料	经招标人按规定向相关部门备案后发布的补充（答疑、澄清）文件
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	见招标公告
2.2.2	投标截止时间	见招标公告
3.1.3	构成投标文件的其他材料 （投标时无需密封递交和投标人备查的材料）	投标时无需密封递交的材料： 1、法定代表人投标的情形：法定代表人身份证明原件和居民身份证原件； 2、授权委托人投标的情形：法定代表人身份证明原件、授权委托书原件、居民身份证原件、养老保险证明一份； 3、投标单位基本账户开户许可证原件（或加盖单位公章的复印件）； 4、投标保证金银行汇票原件； 5、资信评分相关证明文件原件（如有）。
		投标人携带备查的材料： 资格评审相关证明文件原件。
3.2.3	最高投标限价或其计算方法	1、本项目固定费用24万元（包括人工费（含工资、福利、奖金及五金、税等），报价不作竞争。 2、早、中、晚快餐服务提成最高限价为1元/份，公务接待服务提成最高限价为50元/桌； 风险警戒值：早、中、晚快餐服务提成风险警戒值为0.5元/份，公务接待服务提成风险警戒值为40元/桌。
3.2.4	投标报价的其他要求	1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，投标报价应包括投标人提供服务的人员各项费用、统一工作服及管理费、利润、税金等一切费用。 2、本工程结算时人工费固定，早、中、晚快餐服务提成和公务接待服务提成根据中标单价按实计算。 3、菜、米、面、调味品等原材料、乙方每月按甲方签字认可的销货清单所计金额结算货款（月结），同时出具税务发票，甲方采用转账结算付款。（价格包括：包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至采购方食堂的包干价格。）
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
3.4.1	投标保证金	投标保证金的形式：见招标公告 投标保证金的金额：见招标公告
3.5.2	近年财务状况的要求	/（不作要求）
3.5.3	近年完成的类似项目的要求	投标人须具有80人以上的餐饮项目业绩
3.5.4	正在服务和新承接的项目情况的要求	投标人须具有80人以上的餐饮项目业绩
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况的要求	/（不作要求）
3.6.3	签字或盖章要求	按照第六章“投标文件格式”要求签字、盖章
3.6.4	投标文件份数	正本一份，副本四份
3.6.5	装订要求	不允许活页装订
4.1.2	封套上应载明的信息	招标人地址：　　　　　　　　 招标人名称：　　　　　　　　 投标人名称：　　　　　　　　 （项目名称）投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 （并加盖单位公章和法定代表人印章）
4.2.2	递交投标文件地点	见招标公告
4.2.3	是否退还投标文件	否
5.1.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：递交投标文件同一地点 开标到场人员和要求：投标人的法定代表人或其委托代理人携带本人有效居民身份证准时参加开标活动
5.2	开标程序	密封情况检查：由招标人委托的招标代理机构检查 开标顺序：按先到后开顺序
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5 人，其中招标人代表1人，专家4人。 评标专家确定方式：从曹桥街道评标专家库中随机抽取。
6.3.2	评标办法	综合评估法
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	否，推荐的中标候选人的人数为1名
7.2	中标候选人公示媒介	同招标公告发布的网址
7.4.1	履约担保	履约担保的形式：履约保证金 履约担保的金额：贰万元整
9	需要补充的其他内容
9.1	1、中标人菜单每周一报。 2、招标人对中标人管理服务采用考核制度，考核小组每季度采取定时或抽查形式进行考核（人员配备情况、食堂后勤服务、烹饪、卫生、安全及其他保洁工作等方面），考核采用百分制，百分考核制度由考核小组另行制定，考核小组人员定期或不定期对食堂各个环节进行检查，发现问题将记录登记作为考核的依据，如连续2个季度考评分为80分以下的，招标人有权要求中标人进行整改或终止承包合同。 3、菜、米、面、调味品等原材料，按平湖市农副产品批发市场公示的官方指导价或市场平均价，所供产品不在公示范围内的，参照结算当日大润发超市挂牌价作为参照基准数。（价格包括：包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至采购方食堂的包干价格。） 4、为平湖市公安局曹桥派出所职工提供365天工作用餐（早、中、晚餐）及公务招待餐饮、服务及刷卡消费。早餐设稀饭、包子、馒头、面条、煎荷包蛋、煎饺、各式小菜等服务；中餐需制作不少于三荤菜、二半荤半素菜、二素菜、一汤，晚餐需制作不少于一荤菜、二半荤半素菜、二素菜、一汤（根据任务要求可另做调整）；双休日、公众假期仍需供应三餐；紧急工作时需提供夜宵。根据需要配送水果、奶制品等。 5、所有物资由乙方按时提供销货清单。

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务期、质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目服务的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题提交至招标公告中招标人指定的邮箱，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式告知给各投标单位。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

　　2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提交给招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人未在规定时间内提出疑问的，视为对招标文件的所有条款已理解并认可。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前告知各投标单位。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足3天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

招标人可以书面形式修改招标文件，并告知给各投标单位。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括的内容见第六章“投标文件格式”。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。

3.1.3 构成投标文件的其他材料见投标人须知前附表。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第六章的要求填写相应内容，没有填报的费用，招标人将视为此项费用已包含在投标报价中。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，在原投标有效期结束前，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期活期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1投标单位的投标保证金提交形式详见前附表。

3.4.2对于未能按要求提交投标保证金，或未提交基本账户开户银行许可证原件或复印件的投标单位，招标单位将视为不响应招标文件而被拒绝。

3.4.3未中标的投标单位招标单位将投标保证金当场退还。

3.4.4中标单位接到中标通知书后与招标人签订合同，凭合同将投标保证金退还。

3.4.5请各投标单位在退保证金时提供公司总部开具的正规收款收据。

3.4.6如投标单位有下列情况，将被没收投标保证金。

（1）投标单位在投标有效期内撤回或修改其投标文件；

（2）中标单位未能在规定的期限内签订合同协议或递交履约保证金。

（3）擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款；

3.5 资格审查资料

3.5.1详见第六章“投标文件格式”。

3.5.2 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体要求见投标人须知前附表。

3.6 投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人接收投标文件后，投标人应在开标记录表上签字确认。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，具体参加人员和要求见投标人须知前附表规定。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）设有标底的，公布标底；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；

（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（10）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会推举一名评委任评标委员会负责人，主持评标会议，负责评标委员会的分工、询标等评标工作，并负责对评审结果进行复核。

6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 本招标项目评标采用综合评估法。

7. 合同授予

7.1 定标方式

7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.1.2 招标人按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条的规定确定中标人。

7.1.3 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，招标结果在本章第7.2款规定的媒介公示后招标人将不另行通知未中标的投标人。

7.4 履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的5%。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.3 签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。

7.5.4 政府投资项目将通过投标人银行基本账户以非现金形式拨付。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。对招标文件、开标、评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表

（项目名称）开标记录表

开标时间： 年 月 日 时 分

序号	投标人	密封情况	投标保证金	投标报价（元）	服务期	质量目标	备注	授权委托人签名
招标人编制的最高限价

招标人代表： 记录人： 监标人：

年 月 日

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

　　 　 （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

　　

1.

2.

......

　　　

　　请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评标委员会（签字）：

年 月 日

附件三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号： <