内蒙古自治区税务干部学校物业及餐饮服务公开招标采购公告

内蒙古自治区税务干部学校（中共国家税务总局内蒙古自治区税务局党校）食堂承包招标公告

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内蒙古-呼和浩特

食堂承包

教育单位

发布于 2020-05-15

招标详情

内蒙古自治区税务干部学校物业及餐饮服务公开招标采购公告

信息时间：2020-05-15 16:12:19

内蒙古自治区税务干部学校物业

及餐饮服务公开招标公告

受内蒙古自治区税务干部学校的委托，内蒙古自治区政府采购中心采用公开招标的方式采购物业及餐饮服务，欢迎符合条件的供应商前来报名参加。

一、项目概述

1、名称与编号

项目名称：物业及餐饮服务

批准文件编号：nmsx-2020-wyfw

采购文件编号：NZC20200106

2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号	服务名称	数量	技术规格、参数	预算(元)
01	物业及餐饮服务	1批	详见采购文件要求	4,686,000.00
预算总金额：4,686,000.00元，大写：肆佰陆拾捌万陆仟元整

二、供应商的资格要求

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件的时间、地点、方式

1、符合上述条件的供应商可在2020年05月18日 09:00至2020年05月22日17:00，随时登录内蒙古自治区政府采购中心官方网站（http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn），“安全证书”栏目办理入库注册。注册成功后，供应商用“安全证书（CA）”在“交易平台”入口上网报名。在采购公告附件中免费下载并阅读招标文件。

2、办理注册、获取“安全证书”、电子标书制作等业务的供应商请务必统一加入QQ群（780963906、580806810）进行技术支持及业务咨询”。

四、递交投标文件截止时间、开标时间及地点

供应商应当在投标截止时间前，通过以下方式递交投标文件：

1、网上递交：供应商应当在投标截止时间前，通过互联网使用安全证书（CA锁）登录内蒙古自治区政府采购中心官网（http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn）“交易平台”入口，网上递交电子投标文件，逾期未完成递交的，将拒收。

2、特别提醒：供应商可进行远程开标也可到现场参加开标。现场开标必须携带CA锁和笔记本电脑（操作系统：Windows 7及以上版本），以便线上进行开标操作，现场地址：呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼9楼大厅。

递交投标文件截止时间：2020年06月05日 09:30时前

开标时间： 2020年06月05日 09:30时

开标地点：内蒙古自治区政府采购中心交易平台网上开标厅

五、联系方式

采购代理机构：内蒙古自治区政府采购中心

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼1005室

联系人：杨正

联系电话：0471-5332615

采购人:内蒙古自治区税务干部学校

地址：内蒙古呼和浩特市和林格尔县盛乐北街

联系人：孟宪强

联系电话：17704810138

内蒙古自治区政府采购中心

2020年05月15日

附件:

NZC20200106.zip

盘锦市政府采购项目预算表番茄花园 Lenovo 263 429 2012-07-17T02:56:00Z 2017-03-30T06:45:00Z 2019-09-12T06:26:00Z 16 1390 7925 番茄花园 66 18 9297 12 内蒙古自治区政府采购中心公开招标文件项目名称：物业及餐饮服务项目编号： NZC20200106 包段名称: 物业服务 ( 第 01 包，共 1 包 ) 采购人：内蒙古自治区税务干部学校采购代理机构：内蒙古自治区政府采购中心 2020年05月15日目录第一章公开招标公告 ………………………………………… 第二章投标须知 ………………………………………………………… 一、说明 …………………………………………………………………… 二、招标文件 ……………………………………………………………… 三、投标文件的编制 ……………………………………………………… 四、投标文件的递交 ……………………………………………………… 五、开标与评审 …………………………………………………………… 六、定标 …………………………………………………………………… 七、公告 …………………………………………………………………… 八．质疑 …………………………………………………………………… 九．投诉 …………………………………………………………………… 十、签订合同 ……………………………………………………………… 第三章商务须知（合同条款） …………………………………………… 一、通用条款（签订合同时不再另附） ………………………………… 二、专用条款 ………………………………………………………………… 第四章招标内容与要求 …………………………………………………… 第五章供应商资质证明及有关文件要求 ………………………………… 第六章评标原则和方法 …………………………………………………… 第七章投标文件格式与要求 ……………………………………………… 政府采购合同（仅供参考） ……… ………………………………………… 第一章公开招标公告 1 内蒙古自治区税务干部学校物业及餐饮服务公开招标公告受内蒙古自治区税务干部学校的委托，内蒙古自治区政府采购中心采用公开招标的方式采购物业及餐饮服务，欢迎符合条件的供应商前来报名参加。一、项目概述 1、名称与编号项目名称：物业及餐饮服务批准文件编号： nmsx-2020-wyfw 采购文件编号： NZC20200106 2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号服务名称数量技术规格、参数预算(元) 01 物业及餐饮服务 1批详见采购文件要求 4,686,000.00 预算总金额： 4,686,000.00 元，大写：肆佰陆拾捌万陆仟元整二、供应商的资格要求 1 、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2 、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式 1 、符合上述条件的供应商可在 2020年05月 18 日 09:00 至 2020年05月 22 日17:00 ，随时登录内蒙古自治区政府采购中心官方网站（ http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn ）， “安全证书”栏目办理入库注册。注册成功后，供应商用“安全证书（CA）”在“ 交易平台 ”入口上网报名。在采购公告附件中免费下载并阅读招标文件。 2 、办理注册、获取“ 安全证书” 、电子标书制作等业务的供应商请务必统一加入 QQ群（ 780963906 、 580806810）进行技术支持及业务咨询” 。四、递交投标文件截止时间、开标时间及地点供应商应当在投标截止时间前，通过以下方式递交投标文件： 1 、网上递交：供应商应当在投标截止时间前，通过互联网使用安全证书（CA锁）登录内蒙古自治区政府采购中心官网（ http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn ）“交易平台”入口，网上递交电子投标文件，逾期未完成递交的，将拒收。 2 、特别提醒：供应商可进行远程开标也可到现场参加开标。现场开标必须携带CA锁和笔记本电脑（操作系统：Windows 7 及以上版本），以便线上进行开标操作，现场地址：呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼9楼大厅。递交投标文件截止时间： 2020年06月 0 5 日 09:30 时前开标时间： 2020年06月0 5 日 09:30 时开标地点：内蒙古自治区政府采购中心交易平台网上开标厅五、联系方式采购代理机构：内蒙古自治区政府采购中心地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼1005 室联系人：杨正联系电话： 0471-5332615 采购人: 内蒙古自治区税务干部学校地址：内蒙古呼和浩特市和林格尔县盛乐北街联系人：孟宪强联系电话： 17704810138 内蒙古自治区政府采购中心 2020年05月1 5 日第二章投标须知 3 投标须知前附表序号项目内容 1 项目名称物业及餐饮服务 2 项目编号 NZC20200106 3 采购人单位名称：内蒙古自治区税务干部学校单位地址：内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔盛乐经济开发区盛乐北街联系人：孟宪强联系方式：1 7704810138 4 采购代理机构机构名称：内蒙古自治区政府采购中心单位地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼联系人：杨正联系电话：0471-5332615 5 电子投标特别提示 1、本项目必须网上投标，参与本项目投标的供应商必须获得内蒙古政府采购中心电子交易平台安全证书（CA锁）及电子签章，且安全证书（CA锁）在有效期内。 2、电子标书制作及递交等有关操作见本文件及内蒙古政府采购中心官网办事指南栏目供应商操作手册，网址：http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn、供应商服务QQ群： 780963906 、 580806810 。 3、交易平台环境要求：（1）操作系统：Windows 7及以上版本（2）浏览器：360浏览器、Internet Explorer 11、10 （3）办公软件：Microsoft Office 2007-2016完整版、WPS Office 2019个人版、WPS Office 企业版（4）PDF软件推荐：平台自带PDF软件（软件路径：C:\Windows\winaip）。非以上环境可能出现错误影响其投标，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则影响其电子投标。 4.供应商在报名后应立即以模拟数据填写投标数据文件，进行电子盖章，进入我的投标界面进行文件上传，以检测其电子投标机器环境是否正常，如有问题请在供应商服务QQ群中反馈并获得技术支持。如在临近开标的48小时内发现电子投标机器环境有问题，导致技术支持无法在投标截止前解决其问题而影响电子投标的，供应商须自行承担相应责任。 5.供应商投标文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由供应商承担相应责任 6、供应商可进行远程开标也可到现场参加开标。现场开标必须携带CA锁和笔记本电脑（操作系统：Windows 7及以上版本），以便线上进行开标操作。 7、供应商应充分考虑到网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成供应商投标内容不一致或利益受损或投标失败的，采购人及采购中心不承担任何责任。 6 投标文件份数电子投标文件 1 份（网上递交） 7 投标有效期开标之日起至合同签订完毕 8 投标文件递交时间及地点电子投标文件：递交时间： 2020年 06月05日 09:30 时前（以电子交易平台具体显示时间为准）递交网址：http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn（交易平台入口） 9 开标时间 2020年 06月05日 09:30 时 10 开标地点网上开标厅 11 开标方式远程开标 12 开标程序解密时间：开始解密后20分钟内完成 1 3 交付期及地点时间: 按采购人指定时间地点: 按采购人指定地点 14 评标办法综合评分法 15 付款方式采购人自行支付一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。 1 .适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 1.2 本招标文件的解释权为内蒙古自治区政府采购中心。 2. 投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 3. 招标文件的构成由各包段本文件（word格式）和各包段的数据文件（excel格式）构成，采用压缩包电子版文件格式提供。 3.1 本文件（word格式）由下列文件组成：（ 1 ）招标公告（ 2 ）投标须知（ 3 ）商务须知（ 4 ）招标内容与服务要求（ 5 ）供应商资格证明及相关文件要求（ 6 ）评审方法、步骤及标准（ 7 ）投标文件格式要求（ 8 ）在采购过程中由采购人或采购中心发出的修正和补充文件等（ 9 ）采购人或采购中心要求供应商提供的其它材料 3. 2 数据文件（excel格式）组成：详见数据文件。 3. 3 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和服务内容及要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。 4. 招标文件的澄清 4.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的供应商，报名供应商均应以书面形式在招标公告发布之日起 7 个工作日内通知采购人。书面形式是指供应商出具正式公函（原件），公函上要有供应商的公章和联系人、联系方式以及法定代表人授权书，传真件、复印件均不是有效文件。 4.2 供应商在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，将视其为接受招标文件的所有条款，对招标文件没有异议，此后也不再受理对招标文件的相关质疑。 5. 招标文件的修改 5.l 在投标截止时间 15 日以前，无论出于何种原因，采购中心或采购人可主动或在解答供应商提出的疑问时对招标文件进行修改。 5.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，如推迟投标截止期将以公告形式一并告知所有报名参加投标的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购中心或采购人确认。 5.3 因对招标文件进行修改投标截止时间不足 15 日的，采购中心将适当顺延提交投标文件截止时间，并通过发布变更公告形式通知潜在供应商，但对降低招标条件的修改不在此列。三、投标文件的编制 6 .1投标文件编制要求 6 . 1 .1供应商编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，供应商应将其译成中文，如未翻译该文件为无效文件。 6 . 1.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 6 . 1.3 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自负。 6 . 1. 4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式按包段编写投标文件，并使用 A4 规格编制。投标文件应编写目录，且必须具有结构清晰、详细、完整的文档结构图（设置方法：在word中设置相应章节的段落大纲级别；查看方法：打开word视图中的“文档结构图”后能看到详细章节），页码必须连续。 6.1.5 供应商按照招标文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合法有效，为了保证系统电子化处理效率，在保证可辨认清晰度情况下扫描时应尽量降低扫描分辨率，输出为 jpg 文件格式，以减少成稿文件的大小。对于以文字为主的文件扫描，建议最高 200DPI ；对于图片为主且颜色丰富的文件，建议最高 300DPI 。 6.1.6 供应商应自行确保本文件的内容已充分覆盖了数据文件中《评审对照表》和《评分对照表 ( 如有 ) 》中的各项要求，并准确将对应的起止页码填写到数据文件《评审对照表》、《评分对照表 ( 如有 ) 》表格中每项后的起始页码和终止页码栏位上。 6.1. 7 为了保证系统整体效率，系统对所投递的电子文件有大小的限制，因此，供应商应尽可能降低本文件的大小，小尺寸投标文件将使递交更快捷、减少差错发生几率，避免投标截止时间前未能完整上传文件。 6. 1. 8 投标文件具有法律效力，供应商与采购中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。 6. 1. 9 投标文件及资料无论供应商是否中标均不予退还。 6 .2数据文件编制要求详见数据文件中要求。 7 . 文件构成供应商应按不同包段分别编制投标文件，每个包段的投标文件必须包括：数据文件、投标文件（pdf格式），以上内容缺一不可，否则为无效投标。 7.1供应商编制的投标文件（pdf格式）应包括下列内容：（ 1 ）投标文件封面（ 2 ）投标文件目录（目录能链接到投标文件对应章节，可通过编制文档结构图实现）（ 3 ）投标承诺书（ 4 ）法定代表人授权委托书（ 5 ）物业及餐饮服务分项报价明细表（ 6 ）企业概况及项目经理、管理和技术人员一览表（ 7 ）企业内部管理制度一览表（ 8 ）供应商服务承诺及方案（9）供应商应提供的各类证明材料 = 1 \* GB3 ① 供应商的资格证明文件 = 2 \* GB3 ② 具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函 = 3 \* GB3 ③ 能够依法纳税及为企业员工缴纳社保资金的承诺书 = 4 \* GB3 ④ 参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明 ⑤ 供应商信用信息查询记录（以查询记录截图为准） = 6 \* GB3 ⑥ 投标服务的资格证明文件（11）供应商的同类投标项目或类似项目业绩（12）招标人要求提供的其他资料（13）供应商认为需提供的相关资料 7.2数据文件包含内容详见数据文件。 8. 投标报价 8.1 供应商所提供的服务均以人民币报价。 8.2 供应商应按照“第四章招标内容与要求”的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按第七章中 “ 物业及餐饮服务分项报价明细表 ” 和数据文件中 “投标一览表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 8.3 供应商应按数据文件“投标一览表” 要求的统一格式填写，并加盖电子公章。 8.4 《物业及餐饮服务分项报价明细表》填写时应响应下列要求：（ 1 ）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的报价中；（2）应包含伴随服务的有关费用。 8.5 每一种服务只允许有一个报价。 8.6 供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 9. 备选方案本采购项目不允许供应商有备选投标方案。 10. 联合体投标本项目不接受联合体投标。 1 1 . 投标的有效期 1 1 .1 投标有效期为开标之日起至合同签订完毕。 1 1 .2 特殊情况下，按有关法规执行。 1 2 . 投标文件的数量和签署 1 2 .1 投标文件（pdf格式）1份： 1 2 .1.1 投标文件不区分正副本，供应商应使用带电子签章功能的 CA锁对投标文件须盖章或签名的部位加盖电子印章（单位电子公章、法定代表人电子人名章），电子印章与实物印章具有同等法律效力。 1 2 .1.2 供应商应首先编制word格式投标文件，最后通过采购中心电子交易平台的文件签章菜单的标书签章功能转换为pdf格式（对于页数较多的投标文件，转换完成后须自行检查总页数是否正确是否存在丢失页数情况或者自行使用其他pdf转换工具转换），之后通过签章功能在pdf文件上加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的pdf文件即为最终的投标文件，供应商应使用投标须知前附表推荐的pdf软件自行确认加盖了电子印章的pdf文件是否可以正常打开。 1 2 .1.3 文件中要求法定代表人签字或签章的须加盖法定代表人电子人名章。 1 2.1.4 采用扫描供应商公章或法定代表人人名章而不加盖单位电子公章的为无效投标。 1 2 .2 数据文件 1份： 1 2 .2.1 供应商将填写完毕的数据文件，通过采购中心电子交易平台的文件签章菜单的数据签章功能加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的文件即为最终的数据文件。四、投标文件的递交 1 3 .1 电子投标文件的加密和数字签名加盖了电子印章的电子投标文件和数据文件须在采购中心电子交易平台的标书递交界面进行提交，提交前系统会自动在本地进行加密和数字签名，加密和数字签名后的文件除了会上传到系统中之外还会同步保存到本地计算机。 1 3.2 文件递交 1 3 . 2 .1 供应商应在投标须知前附表规定的时间前网上递交投标文件和数据文件。供应商应充分评估集中投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标，投标是否成功以交易平台的具体显示为准，系统以收到供应商发出的递交指令的时间作为其投标时间，如该时间超过投标截止时间，其投标将会被判定为无效。 1 3 . 2.2供应商须牢记投标加密密码，该密码将用于开标时解密其电子投标文件，如忘记密码或输入错误密码超过5次，其递交的电子投标文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其投标失败。 13.2.3 除投标须知前附表另有规定外，采购中心拒绝接收纸质投标文件。 1 3.2 . 4 除投标须知前附表另有规定外，供应商所递交的电子投标文件不予退还。 1 3.2 .5 供应商应将网上递交的未加密的数据文件和投标文件谨慎保存以便启动应急开标程序时使用。 1 4 . 投标截止期本次招标的投标截止期见投标须知前附表。 1 5 . 迟交的投标文件采购中心电子交易平台无法接收投标截止期后递交的电子投标文件。 1 6 . 投标文件的修改和撤回在规定的投标截止期前供应商可修改和撤回投标文件和数据文件；在投标截止期后，采购中心电子交易平台不支持任何修改和撤回。五、开标与评审 1 7 . 1开标 1 7 . 1.1投标截止时间结束后，供应商不足 3 家的不得开标。如需变更为其他采购方式的，须按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令）相关规定执行。 17.1.2 供应商可进行远程开标也可到现场参加开标。现场开标必须携带CA锁和笔记本电脑（操作系统：Windows 7及以上版本），以便线上进行开标操作。远程开标操作包含：解密、公开报价确认。供应商可加盖CA锁中的法定代表人电子人名章以代替授权代表进行签字。 1 7 .1 .3 采购中心在招标公告规定的时间和地点接受现场或远程的投标文件解密、公开报价确认。 1 7.1.4投标须知前附表规定了文件解密时间，供应商输入密码错误（5次输入机会）、未能按时完成解密、其《数据文件》填写、盖章不规范等导致系统无法解析的、上传的投标文件为损坏的、无法正常打开的文件（以投标须知前附表推荐的pdf 软件判定为准），将会被视为无效投标。 1 7 . 1.5 开标过程由采购中心电子交易平台自动记录，公开报价后形成开标一览表并由各供应商代表和相关工作人员签字或盖章确认，携带笔记本电脑和远程开标的供应商应及时关注开标过程，查看开标结果并在开标一览表上进行电子签署。若供应商不进行相关签署，将被视为其对开标一览表中所载内容无疑议。 1 7 . 1.6供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购中心对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 1 7 . 1.7 对投标文件报价出现前后不一致的，按以下规定修正：（ 1 ）“投标一览表”的报价与“物业及餐饮服务分项报价明细表 ”的报价不一致的，以“投标一览表”的报价为准；（ 2 ）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（ 3 ）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 1 7 . 2开标程序 17.2.1开标：工作人员在投标须知前附表规定的开标时间启动开标。 17.2.2解密：开标后工作人员启动开始解密指令，供应商开始输入解密密码，解密时间到后工作人员启动停止解密指令。 17.2.3 公开报价：停止解密后电子交易平台将自动提取各供应商数据文件中的相关数据并进行公开报价、形成开标一览表，须各供应商代表和相关工作人员签字或盖章确认。 1 7 .3应急开标程序电子开标过程中如出现下列情况，导致系统无法正常运行，或者无法保证开标过程的公平、公正和信息安全时，在相关监督部门的同意下可启动应急开标程序。（ 1 ）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（ 2 ）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（ 3 ）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（ 4 ）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（ 5 ）其他无法保证开标过程公平、公正和信息安全的情形。可采取的应急措施包括：（1）对未在系统中开标的可暂停开标；（ 2）对已在系统中开标的应立即停止；（3）等待系统恢复正常后再组织进行开标。（4）对解密环节出错（因系统故障原因导致）的供应商，通过系统的备案功能进行文件上传备案，对备案文件与网上递交的文件不一致（系统通过数字签名进行验证）或备案文件未按照本文件的要求进行编制、签署导致系统无法备案的供应商作无效投标处理。（5）备案功能故障且系统长时间无法恢复正常的，在采购人代表、评审专家的监督下可针对所有在平台中已投标的供应商，启用其电子邮件递交的投标文件进行开标，同时开标由线上转为线下，开标、评标均以电子邮件递交的投标文件为准，对未按规定递交或递交的文件未按要求进行编制、签署的供应商作无效投标处理。电子邮件递交规定及流程：递交规定：应急开标投标文件接收电子邮箱： nmgzczx@163.com ；递交时间：开标后40分钟内；邮件数量：一封；邮件主题：项目编号、供应商名称；邮件内容：附件含项目的所有所投包段，每个包段含已盖章且未加密的数据文件、投标文件各一份。数据文件、投标文件与网上递交的为同一文件（可将所有所投包段的文件打包压缩）。启动电子邮件开标流程：工作人员电话通知所有供应商启动应急开标程序；供应商收到通知后立即通过电子邮件递交投标文件（在非应急开标期间采购中心不接受、不处理任何通过电子邮件提交的投标文件）；递交截止时间到，工作人员开始下载投标文件并将各供应商报价录入系统；录入完成后形成开标报告并邮件回复各供应商；供应商确认报价并邮件回复，不及时回复的视为对开标报告所载内容无疑议；开标结束。 1 8 . 评标委员会的组成和评标方法 1 8 .1 采购中心负责组织评标工作，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，评标委员会的评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取产生。 1 8 .2 按照《政府采购法实施条例》第 9 条之规定，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避。曾参与招标文件征询意见或论证的专家，不得再作为评审专家参加评标。采购人不得以评审专家身份参与本项目的评标。采购人和采购中心工作人员离职或退休不满三年的，不能作为评审专家参加评标工作。 1 8 .3评标委员会成员职责：（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与供应商及其制造商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《政府采购项目评审专家承诺书》上签字；（2）按照招标文件中确定的评标办法，对投标文件的内容进行评审，并对评审结果承担责任；（ 3 ）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密进行保密；（ 4 ）在评标委员会集体起草的评标报告上签字；（ 5 ）配合采购人答复供应商质疑；（ 6 ）配合财政部门处理供应商投诉；（ 7 ）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见和建议。 1 8 .4 评标委员会集体职责：（ 1 ）按照各成员评审意见推荐中标候选人，协助起草评标报告。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；（2）配合采购人答复供应商的质疑；（3）配合财政部门做好投诉处理工作；（4）必要时，向供应商解释评标结果；（5）向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 1 8 .5 采购中心或采购人的职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函（委托代理采购协议书后附），对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有财政部令第 87号第六十四条规定的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向财政部门报告；（ 9 ）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 1 8 .6 评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，采购中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《政府采购评审专家承诺书》，并遵照执行。 1 8 .7 评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。 1 8 .8 评标委员会将按照招标文件确定的评标原则和方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 1 8 .9 评标委员会独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 1 8 .10 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购中心应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购中心应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会作出的评标意见无效。采购中心应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 19 . 投标文件的初审 19 .1 资格性审查。在采购项目开标结束后,采购人或者采购中心工作人员应当依照有关法律和招标文件的规定（详见第五章）对供应商的资格进行审查。合格供应商不足 3家的，不得评标。在资格性检查时 , 如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，为无效投标： 1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商的； 2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等服务的； 3 、投标服务超出其经营范围的； 4 、供应商和投标服务资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的。 19 .2符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性检查时 , 如有不满足下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，为无效投标：具体内容详见对应包段的数据文件《评审对照表》中符合性审查条件。 19 .3 投标截止后供应商不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购中心改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。 20.投标文件的澄清 2 0 .1 评标委员会有权向供应商询标，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。请供应商澄清其投标内容，供应商法定代表人或其授权人必须接受评标委员会的询标，未在规定的时间内，对重大关键问题进行答疑和澄清的供应商，经评标委员会确认可视为供应商放弃投标。 2 0 .2 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变对投标文件的实质性内容。此书面文件是投标文件的组成部分。 2 1 . 投标文件的评价 2 1 .1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。 2 1 .2 评标采用综合评分法的，价格分值由评审系统根据供应商上传的《投标一览表》中的投标报价，依据规定公式自动计算，其结果由评标委员会所有成员签字确认。采购中心工作人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。 2 1 . 3 评审时除考虑供应商的报价之外，还将考虑以下因素：（ 1 ）投标文件的响应状况（包括是否按照招标文件要求制作）；（2）投标服务要求的响应情况；（3）服务方案（包括售后服务机构和人员、服务响应时间、安装调试、培训方案等）、服务期、服务体系和业绩等；（4 ）招标文件规定的其它评审因素。 2 1 . 4 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2 1 . 5 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购中心沟通并作书面记录。采购人确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 2 1 . 6 供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损坏采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子投标文件；（ 4 ）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（ 5 ）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（ 6 ）不同供应商的投标文件相互混装。 2 2．废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（ 1 ）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（ 3 ）所有投标报价均超过招标文件中规定的预算金额，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购人采购任务取消的。六、定标 2 3 .1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：（ 1 ）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（ 2 ）供应商名单和评标委员会成员名单；（ 3 ）评标方法和评标标准；（ 4 ）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；（ 5 ）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（ 6 ）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 2 3 .2 自评标结束之日起 2 个工作日内，采购中心将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 2 3 .3 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或采购中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变结果的，书面报告本级财政部门。供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购中心可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 2 3 .4 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，经财政部门同意，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、公告 2 4 .1 采购中心自中标人确定之日起 2 个工作日内，在内蒙古政府采购中心官网及中国政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为 1个工作日。中标公告应当包括下列内容：（ 1 ）采购人、采购中心的名称、地址和联系方式；（ 2 ）项目名称和项目编号；（ 3 ）中标人名称、地址和中标金额；（ 4 ）主要中标标的的名称、服务内容、数量、单价、服务要求；（ 5 ）中标公告期限；（ 6 ）评审专家名单。 2 4 .2 采购中心应当在公告中标结果的同时，向中标人发出《中标通知书》；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；《中标通知书》是合同的组成部分 , 对中标供应商和采购人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。八、质疑 2 5 . 质疑 2 5 .1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购中心提出询问，采购人和采购中心应当在 3 个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购中心委托授权范围的，采购中心应当告知其向采购人提出。 2 5 .2 供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在获取招标文件之日起 7 个工作日内向采购人提供书面质疑，由采购人按招标文件公示制度的规定予以答复。 2 5 .3 供应商对采购过程提出质疑的，可以在质疑采购程序环节结束之日，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2 5 .4 供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 25.5 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2 5 . 6 质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，提交的质疑函应当包括以下内容，且质疑人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（ 1 ）供应商的姓名或名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（ 2 ）质疑项目的名称、编号；（ 3 ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ 4 ）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 25.7 质疑函应当由法定代表人或投标授权人以书面形式递交到：呼和浩特市新华东街83号中房大厦8层，联系人：项义海，电话：18847184719，正式受理后方可生效。否则，为无效质疑。 2 5 . 8 质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部投诉。 2 5 . 9 有下列情况之一的质疑不予受理：（ 1 ）非供应商提出的质疑；（ 2 ）对中标结果没有实质性影响的质疑；（ 3 ）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（ 4 ）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；（ 5 ）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（6）未按规定时间或超过公示期提出的质疑；（7）邮寄送达的质疑。 2 5 . 10 对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。九、投诉 2 6. 供应商提出质疑后，对采购人答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向财政部投诉的权利。投诉程序按《政府采购法》、财政部令第94号等有关法律、法规和规定执行，但未经质疑的内容不得出现在投诉函内。十、签订合同 2 7 . 合同的签订 2 7 .1 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在中国政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 2 7 .2 采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。 2 7 .3 采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。 2 7 .4 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法适用《中华人民共和国合同法》。第三章商务须知（合同条款）一、通用条款（签订合同时不再另附） 1. 定义本须知中的下列术语应解释为：（ 1 ）“合同”系指采购人供应商双方签署的、合同格式中载明的采购人供应商双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；（ 2 ）“合同价”系指根据合同规定，供应商在完全履行合同义务后采购人应付给的价格；（ 3 ）“ 物业管理服务”系指物业管理服务，是指采购人通过招标方式选聘物业管理企业，由采购人和物业管理企业按照物业及餐饮服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。（ 4 ） “ 采购人 ” 系指内蒙古自治区税务干部学校；（ 5 ） “ 供应商 ” 系指根据合同规定提供物业及餐饮服务的具有法人资格的公司或实体。 2. 双方权利义务采购人权利义务：（ 1 ）代表和维护产权人及使用人的合法权益；（ 2 ）不得干涉供应商依法或依本合同规定内容所进行的管理活动；（ 3 ）负责处理非供应商原因而产生的各种纠纷；（ 4 ）审定供应商撰写的管理服务管理制度；（ 5 ）检查监督供应商管理工作的实施及制度的执行情况；（ 6 ）审定供应商提出的管理服务年度计划及财务预决算；（ 7 ）在管理公司管理期间，采购人免费提供管理办公用房一间，提供给入住企业使用，产权归采购人所有；（ 8 ）提供供应商进行管理服务所必须的水、电供应和设施设备的维护及更新；（ 9 ）协助供应商做好服务管理工作并提供必要的工作条件；（ 10 ）法规、政策规定由采购人承担的其他责任。供应商权利义务：（ 1 ）根据有关法律、法规、本合同的规定及本项目的实际情况，制定服务管理制度及管理方案、年度管理计划、资金使用计划及决算报告等工作目标；（ 2 ）定期向采购人公布服务管理费用收支帐目；（ 3 ）在本项目管理区域内设立专门机构负责本项目的日常管理工作，并委派有岗位资质的人员履行本合同；（ 4 ）自主开展各项管理活动，但不得侵害采购人、使用人及他人的合法权益，不得利用提供管理服务的便利获取不当利益；（ 5 ）根据有关法律、法规的规定和本合同的规定，向采购人收取管理服务费用，通过合法有效方式解决拖欠服务费的问题；（ 6 ）建立、保存管理帐目，及时向采购人公告本管理区域内的重大服务事项；（ 7 ）按本合同第 6 条第 1 、 2 款规定，对采购人的违约行为进行处理；（ 8 ）合同终止时，向采购人移交全部管理用房、档案资料和属采购人所有的其他资产，并办理交接手续；法规、政策规定由供应商承担的其他责任。 3. 质量保证（ 1 ）建立质量管理体系并有效运行，管理服务能够接受质量审核。（ 2 ）管理服务逐步达到接受创优评审条件。（ 3 ）各项承诺指标及所采取的措施详见“招标文件”。（ 4 ）其他管理服务质量要求按内蒙古有关标准执行。 4. 物业的使用与维护（ 1 ）物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。采购人依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请采购人讨论决定同意后，由采购人依法办理有关手续。（ 2 ）物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关采购人应当给予配合。责任人不履行维修养护义务的，经采购人同意，可以由物业管理企业维修养护，费用由责任人承担。 5. 保密双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密 ( 技术信息、经营信息及其他商业秘密 ) 予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。 6. 权利保证供应商应保证采购人在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，供应商应承担全部责任。 7. 违约责任（ 1 ）采购人无正当理由，违反本合同第五条的有关规定，使供应商未能完成规定管理目标的，供应商有权要求采购人在一定期限内解决，逾期未解决，造成供应商经济损失的，由采购人向供应商偿付合同总价 5% 的违约金。（ 2 ）采购人未按合同规定的期限向供应商支付款项的，每逾期 1 天采购人向供应商偿付欠款总额的 5 ‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的 5% 。（ 3 ）供应商无正当理由，违反本合同第五条及第六条的有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，采购人有权要求供应商限期整改，逾期未整改，造成采购人经济损失的，采购人有权扣留供应商全部履约保证金，同时供应商应向采购人支付合同总价 5% 的违约金。（ 4 ）供应商无正当理由，违反本合同第三条的有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，采购人有权要求供应商双倍返还；造成采购人经济损失的，供应商应给予采购人经济赔偿。（ 5 ）供应商在承担上述 3 、 4 款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（采购人解除合同的除外）。采购人未能及时追究供应商的任何一项违约责任并不表明采购人放弃追究供应商该项或其他违约责任。 8. 合同的变更和终止（ 1 ）除《政府采购法》第 50 条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。（ 2 ）本合同终止时，供应商应移交管理权，撤出本项目，协助采购人作好服务的交接和善后工作，移交或配合采购人移交管理用房和管理的全部档案资料等。（ 3 ）本管理合同终止后，在新的管理企业接管本项目前，除采购人要求供应商提前撤离外，新老管理公司的交接过渡期最长为 1 个月，在此期间供应商应提供过渡期管理服务，过渡期管理服务标准和服务费标准不变，由供应商收取； 1 个月过渡期满后，必须按规定进行交接、撤离。 9. 不可抗力（ 1 ）如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响物业管理服务中断的，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。（ 2 ）供应商已履行本合同约定义务，但因物业本身固有瑕疵造成损失的；（ 3 ）因维修养护物业共用部位、共用设施设备、公共区域、公共设施设备需要且事先书面告知采购人和物业使用人，暂时停水、停电、停止共用设施设备使用等造成损失的；（ 4 ）因非供应商责任出现供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视及其他共用设施设备运行障碍造成损失的。（ 5 ）受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快通知另一方，并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用快递邮寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续 30 天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 10. 仲裁（ 1 ）在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，采购人供应商双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交合同履约地仲裁机构寻求解决办法。（ 2 ）仲裁应由当地仲裁委员会根据其仲裁程序和暂行规则进行仲裁。（ 3 ）仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。（ 4 ）仲裁费用除仲裁委员会另有裁决外由败诉方负担。（ 5 ）在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。 11 . 适用法律采购人供应商双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释。 12 . 合同生效及其他 12 .1 合同应在双方签字并在采购人收到供应商提供的履约保证金后即开始生效。 12 .2 合同一式 4 份，以简体中文形式，经采购人、供应商项目负责人签字并加盖公章后生效。 12 .3 本合同由采购人、供应商各执两份。 12 .4 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同不可分割的一部分。二、专用条款专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文件为原则，由中标人与采购人协商确定。具体格式见本招标文件附件《合同范本》。第四章招标内容与要求 5 一、项目说明 1 、项目基本情况本包段为内蒙古自治区税务干部学校采购物业及餐饮服务 ,预算为 4,686,000.00 元。 2 、服务期：1年 3 、交付地点：按采购人指定地点 4 、付款付款方式：采购人自行支付付款比例：合同签订后，采购人按月与中标供应商进行结算。二、项目概况：内蒙古自治区税务干部学校位于呼和浩特市和林格尔县盛乐经济园区盛乐北街，学校规划用地300亩（20万平方米），办公楼建筑面积1676平方米，教学楼建筑面积4543.30平方米，教师公寓楼建筑面积1366平方米，学员公寓楼2栋建筑面积6228.34平方米，食堂建筑面积2320平方米，动力中心199.80 平方米，地上停车场及绿化、种植面积14万平方米，草坪面积4万平方米。设有设备机房一处，出入口一处，消防监控室一处，动力中心一处，电梯5部。三、服务内容 1、辅助教学行政管理（辅助教学人员管理，保障学校各类培训工作顺利进行）。 2、环境卫生：为公共区域、室内公共设施及办公区域提供清洁服务，包括办公楼、教学楼、学员公寓楼、教师公寓楼及活动室，公共区域的卫生间、开水间、楼梯扶手、门厅、过道、室内玻璃、室内绿化养护及外围环境、绿化带等清理、下水管道疏通清理及垃圾清运；采用定时巡视打扫，定点打扫的方法提供服务并做相关保洁记录。 3、房务服务：按照酒店式管理提供 ① 总台服务，配合学校各部门处理日常工作，24小时接听电话，接待全国全区系统内培训人员等， ② 客房服务，培训期间房间和公共区域卫生的清理，及客房日常服务。 4、会议礼宾服务：会议礼宾,按照酒店规范，保证会议室正常使用，会议期间会议室内环境卫生及茶水服务等。 5、设施设备运行维护服务：包含水、电、暖、空调等公用设施设备的维护管理；动力值机、办公设备的保养维修服务；专业设备按照规范配合专业单位进行检修及维护，一般设备应做好日常管理维护工作，出现问题及时解决；维修应建立设备维保手册，做到有台帐、有记录，保证各项设备的正常、安全运行； 6、餐饮服务管理：根据甲方要求做好教职员工及培训学员约200至400人用餐服务，确保营养搭配合理菜品丰富，杜绝浪费，保持厨房及就餐场所良好卫生环境，确保用餐安全，确保食品卫生合格率达100%。 7、绿化及农副业基地服务：校园内所有种植的苗木维护及室外所有区域环境卫生，包括所有农副业的种植、养殖及维护。四、服务要求及人员配置 1、总要求：物业公司设立“内蒙古自治区税务干部学校项目部”，为内蒙古自治区税务干部学校提供优质高效的物业及餐饮管理服务。 2、制度建设要求：物业公司需建立各类管理制度，包括服务规范、设备操作规范、安全事故防范方案、维修报请处理及紧急情况应急预案等。 3、员工素质总要求：各类人员要言行规范，注重仪容仪表，按岗位要求统一着装，要加强对工作人员的职业道德教育、行为管理、技能的培训。各岗位要求责任心强，形象气质佳，普通话标准、口齿流利善于沟通，具备相关的礼仪知识，服务得体大方，思想品德好，无不良社会记录。 4、各岗位上岗要求：（1）辅助教学行政管理人员符合以下条件：大专以上学历，要求有相关专业技能和相关工作经验；财务人员要求5年以上相关工作经验，会计需有会计专业中级以上资格证书上岗；司机需有及A2及以上驾驶证（保证一名司机具有A1驾驶证）。（2）项目经理：派驻的项目经理须持有全国物业及餐饮行业项目经理职业资格证书，有较强的组织领导能力和协调能力，从事物业管理5年以上工作经验。（3）部门主管：有3年以上部门主管工作经验或同等职务的履历。（4）普通工作人员符合以下条件： ①环境卫生保洁及客房服务人员：接受过保洁或相关训练，掌握基本保洁的技能。 = 2 \* GB3 ② 设施设备运行维护、动力值机服务人员，必须持有相关行业颁发的资格证书并具有相关设备的管理经验。 = 3 \* GB3 ③ 会议礼宾服务人员：形象良好，服务得体大方，要求年龄18周岁至35周岁以下。 = 4 \* GB3 ④ 文印排版人员：熟练使用计算机、办公软件，持有计算机一级资格证。 = 5 \* GB3 ⑤ 餐饮服务人员：所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院的体检，并领取饮食行业健康证。 = 6 \* GB3 ⑥ 绿化及养殖种植人员，要求熟练掌握绿化及养殖及种植基本技能或3年以上相关工作经验。 5、各岗位人员配置共计94人 = 1 \* GB3 ① 物业服务人员项目拟定岗位人数岗位职责管理项目经理 1名负责项目部全面管理及内外沟通工作辅助教学行政管理服务主管 1名负责监督辅助教学行政管理工作客房服务主管 1名负责客房及前台日常管理工作会议服务主管 1名负责保洁及日常会议、学员培训服务工作工程服务主管 1名负责工程管理工作及日常维修工作绿化及养殖种植服务主管 1名负责学校绿化及养殖种植的管理工作小计 6名房务服务前台接待 3名三班倒，负责接待各类培训登记及前台的日常工作学员公寓楼保洁员 8名负责学员公寓楼的保洁工作教师公寓楼保洁 1名负责教师公寓楼的保洁工作前台大厅保洁 2名负责前台大厅、连廊及公共卫生间保洁工作小计 14名会议服务会议服务 2名负责会议接待工作会议保洁 3名负责教学楼的日常保洁工作办公楼保洁 1名负责办公楼日常的保洁工作文印及排版 1名负责印刷排版各类资料小计 7名工程服务维修电工 1名负责电工类维修工作配电电工 1名负责配电柜发及发电机维修工作维修水暖 1名负责校内水暖维修工作维修木工 1名负责校内所有的木工维修工作动力值机 3名三班倒，负责动力系统运行及维护工作小计 7名绿化及农副业基地服务技术员 1名负责绿化及养殖种植的技术支持绿化工 4名负责全校所有的植物及草坪的维护工作室外保洁 2名负责前后院的室外保洁及设施的清洁工作种植工 3名负责学校大棚及菜地种植工作小计 10 名合计 44名 = 2 \* GB3 ② 辅助教学人员项目拟定岗位人数岗位职责教学及办公服务辅助财务服务 2 名辅助学校相关财务工作辅助办公室服务 2名辅助办公室文秘日常工作、新闻宣传、培训班照相、技术处理及资料收集保管工作辅助人力服务 1名辅助人力日常工作和物业及食堂人员日常考勤工作辅助教务教学服务 5名辅助教务教学管理工作辅助学员工作服务 3名辅助学员的管理工作辅助信息设备服务 4名辅助学校所有弱电和教室、机房设备的管理工作及沟通物业工程维修工作辅助后勤服务 1名辅助后勤固定资产登记及物业所用物品出入库登记管理司机 3名负责接送学员及车辆的日常保养工作合计 21名 = 3 \* GB3 ③ 餐饮服务人员项目拟定岗位人数岗位职责食堂服务食堂前厅经理 1名负责食堂前厅日常管理工作厨师长 1名负责后厨的日常管理工作食堂服务员 8名负责用餐服务及食堂的卫生工作炒菜师傅 3名负责全校的伙食工作面点师傅 2名凉菜师傅 1名配菜 3名打荷 3名面点 2名凉菜 1名明档 1名洗碗 2名负责餐具、厨具的清洗消毒工作库管 1名负责库房的管理工作合计 29名五、费用界定 1、预算构成：物业餐饮服务费预算总金额426万元；管理费用按照年预算物业餐饮服务费的10%计算，预算金额为42.6万元。 1、学校负责费用（1）物业餐饮服务费用、管理费：学校根据事业单位改革实际情况和实际培训需求量核定每月用工人数并按照实际用工人数确定物业餐饮服务费用；管理费的支付按照每月服务质量的考核标准执行，95分（含）以上为合格，支付全额管理费，95分以下为不合格，管理费用按当月所发生物业餐饮服务费用总金额的8%支付。（2）特种设备及大型设备的维保费用：电梯、中央空调、智能系统、消防系统、会议灯光音响系统、安全监控系统等特种设备和大型设备的维保工作由学校委托专业维保公司负责，但供应商应建立运行检查制度并进行日常运行管理，发现故障及时联系维保方维修，需定期检测和年检的设备督促、配合维保方定期年检。（3）消防器材的定期年检，灭火器的补压费用。（4）室内外绿植及大型活动或会议用品费用。（5）负担水、电、暖、气等能源费用。（6）学校用保洁用品、客房用品、绿化及种植用品、清洁工具购置费用。 (7)食堂食材的采购费用。 2、预算招标总金额包括的费用预算招标总金额包括人工工资、社会保险、公积金、培训费、加班费、福利费、服装费、税金及招投标等物业及餐饮管理服务的所有费用。六、相关约定 1、物业及餐饮服务费用以实际服务面积、服务内容等相关费用综合计算； 2、分期付款项目，不收取履约保证金； 3、中标方合同签订后试用期为 2 个月，试用期按月进行服务质量考核，服务质量考核标准按100分制。95分（含）以上为合格达标。试用期服务质量考核不达标，提供一次整改机会。年度考核累计3次不达标的立即解除物业及餐饮服务合同； 4、要求物业人员定期体检，持相关从业资格证书及健康证上岗，无行业上岗证不准录用。 5、要求物业方给物业及餐饮服务全体从业人员缴纳社会保险，按月定时发放从业人员工资。学校发现违规用工，立即解除物业服务合同。第五章供应商资质证明及有关文件要求供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按内蒙古自治区政府采购中心《投标供应商提供虚假材料的处罚规定》予以相应处罚。资质证明文件内容详见对应包段的数据文件《评审对照表》中资格性审查条件。第六章评标原则和方法一、评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。评委会将综合分析供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。二、评标办法本次评标采用综合评分法。（一）本次招标采用综合评分法进行评标，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。（二）本次评审分为价格与技术两个部分（共100分），评标委员会由评审专家和采购人代表组成。投标企业的投标报价由采购中心工作人员协助评审专家和采购人代表进行计算统计，按照评分细则给出相应的分值；技术部分根据投标企业的技术参数、方案、业绩、服务等由评审专家和采购人代表逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。具体评分标准如下：编号分类评分标准分数 1.1 价格价格分 , 标准如下：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价） × 价格权值 ×100% （注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011 〕 181 号）、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【 2017 】 141 号）对小型、微型企业和残疾人福利性单位提供的本企业生产产品（由本单位承担的工程 / 提供服务）的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。不重复享受政策。最低报价不是中标的唯一依据。 15.00 2.1 服务满足程度 , 标准如下：投标服务与招标文件规定的服务要求的满足程度。一项不满足扣 1 分 10.00 2.2 服务总体方案 , 标准如下： 1. 有完善的管理定位、管理运作模式、安全管理机制、信息反馈机制、员工激励机制（ 1-4 分）； 2. 有完善的物业及餐饮管理制度、作业流程及工作计划及实施时间（ 1-3 分） 3.. 本项目服务重点及难点分析并有切实可行的解决措施（ 1-3 分） 10.00 2.3 服务分项方案 , 标准如下： 1. 辅助教学行政管理服务（ 1- 6 分）； 2. 环境卫生及楼内保洁、房务服务、 . 会议礼宾服务、设施设备运行维护服务、绿化及农副业基地服务（ 1- 8 分） 3. 餐饮服务管理（ 1- 6 分） 20.00 2.4 服务人员 , 标准如下： 1. 投标企业管理人员：拟派驻项目经理资质，管理能力，从业经验及年限，文化程度、组织和协调能力（ 1-7 分）； 2. 各工种持证上岗情况（ 1-8 分） 15.00 2.5 服务员工培训考核方案 , 标准如下：设定的员工培训考核方案完善、明确、有针对性（ 1-5 分） 5.00 2.6 服务应急响应预案 , 标准如下：制定完善的、符合采购人实际情况的防范处理突发事件的应急预案及相应措施（ 1-7 分） 7.00 2.7 服务服务承诺 , 标准如下： 1. 拟投入本项目的设施设备专业化程度（ 1-6 分）； 2. 投标企业服务质量承诺，合理、与采购人需求贴切且具有可操作性（ 1-4 分） 10.00 2.8 商务业绩 , 标准如下：根据投标企业 3 年来（ 2017-2020 ）同类项目的市场服务业绩等做出评价，以服务合同为准。一个完整合同（签章日期等齐全）为 1 分，加满为止 8.00 （三）按得分从高到低排序，排名第一的可直接确定为预中标供应商。第七章投标文件格式与要求 7 格式一：投标文件封面（物业及餐饮服务）投标文件项目编号： NZC20200106 （供应商名称）年月日格式二：投标文件目录一、投标承诺书 …………………………………………………………… （）二、法定代表人授权委托书 ……………………………………………… （）三、物业服务分项报价明细表……………………………………………（）四、企业基本情况介绍……………………………………………………（）（一）基本概况……………………………………………………………（）（二）项目经理、管理和技术人员一览表 ……… ……………………（）（三）企业管理制度一览表………………………………………………（）五、物业及餐饮服务方案… … ……………………………………………… （）六、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明 ………… （）七、参加政府采购依法缴纳税收和社会保障资金承诺书 …………… （）八、投标服务中小企业声明函（如为此类企业可声明） ……………… （）九、投标服务残疾人福利性单位声明函（如为此类单位可声明） …… （）十、具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函 ……………… （）十一、供应商信用信息查询记录 ………………………………………… （）十二、各类证明材料 ……………………………………………………… （）格式三：一、投标承诺书内蒙古自治区政府采购中心： 1. 按照已收到的项目编号为 NZC20200106 的物业及餐饮服务采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、服务要求、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、服务要求、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责补齐。 2 . 本公司为本项目承诺的服务期为年。 3 . 我方同意所递交的投标文件在 “ 投标须知 ” 规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。 4 . 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 5 . 我方在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）无违法违规行为纪录。 6 . 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。供应商名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子邮件：供应商开户银行：账号 / 行号：供应商法定代表人（签章）：供应商名称 ( 公章 ) ：年月日格式四：二、法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的物业及餐饮服务采购招标活动（项目编号： NZC20200106 ），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签署后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。委托代理人身份证扫描件（正、反）（本证件需直接扫描，不允许粘贴）法定代表人身份证扫描件（正、反）（本证件需直接扫描，不允许粘贴）法定代表人：（签章）年月日格式五：三、物业服务分项报价明细表分包名称及包号：物业服务支出主要构成测算（参考文本，单位：元 / 月）序号项目费用 1 辅助教学行政管理服务 2 环境卫生及楼内保洁 3 房务服务 4 会议礼宾服务 5 设施设备运行维护服务 6 绿化及农副业基地服务 7 餐饮服务管理每月合计元全年合计元说明： 1 . 服务内容尽可能详细，涉及服务要求应列出；2 . 此表将随中标公告一并公示，请供应商认真填写； 3.表中项目内容不限于固定，可根据第四章内容增减。格式六：四、企业基本情况介绍（一）基本概况（二）项目经理、管理和技术人员一览表姓名年龄所在部门职务职称证书号（三）企业内部管理制度一览表序号规章管理制度名称备注 1 2 3 4 5 … . 注：规章管理制度是本次评标的重要内容之一，投标单位应提供与物业管理服务相关的文件。格式七：五、物业及餐饮服务方案格式八：六、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明内蒙古自治区政府采购中心：我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：物业及餐饮服务，项目编号： NZC20200106 ），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重承诺：在参加此次政府采购活动前3年内，本公司在经营活动中无重大违法记录，在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）上均无违法违规行为记录。特此声明。年月日格式九：七、参加政府采购依法缴纳税金和社会保障资金承诺书内蒙古自治区政府采购中心：我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：物业及餐饮服务，项目编号： NZC20200106 ），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重承诺：在参加此次政府采购活动投标截止日期前六个月内已依法缴纳增值税、营业税、教育费附加等各项税金；在投标截止日期前一年内为企业员工人缴纳社会保障资金。特此声明。年月日格式十：八、投标服务中小企业声明函（如为此类企业可声明）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2 011 】181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【 2011 】 300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业的服务，由本企业提供服务或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业的服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日格式十一：九、投标服务残疾人福利性单位声明函（如为此类单位可声明）本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【 2017 】 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位的服务（由本单位提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日格式十二：十、具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函内蒙古自治区政府采购中心：我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：物业及餐饮服务，项目编号： NZC20200106 ），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重声明：本公司具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日格式十三：十一、供应商信用信息查询记录截图格式应包含且不少于以下内容：查询网站及投标企业名称、有效期、有无违法记录等。格式十四：十二、各类证明材料详见第五章要求。政府采购合同（仅供参考） 9 内蒙古自治区政府采购中心服　务　采　购　合　同项目名称 : 物业及餐饮服务包段名称 : ( 第包，共 1 包 ) 合同编号：批准文号： nmsx-2020-wyfw 合同签订日期：年月政　府　采　购　服　务　合　同合同编号：项目名称：采购人（甲方）：供应商（乙方）：合同签订地点：呼和浩特市为了保护甲乙各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规的规定，并严格遵循项目（招标编号：）招标文件中的相关规定，由采购人与供应商签订本合同，并共同遵守。一、合同文件本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：（一）招标文件；（二）供应商提交的投标文件、规定的各项条款、最终报价表等全部投标文件；（三）采购人、供应商的更正、澄清、说明、补充事项及承诺等；（四）《招标文件》第三章中的“通用条款”；（五）中标通知书。二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容和标准具体要求详见附件。四、合同金额根据成交通知书的内容，成交项目金额为： ____ （￥元）。五、付款方式及比例供应商开户银行：账号 / 行号：六、履约保证金七、项目服务时间及地点服务时间 : 服务地点：八、质量保证乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方按照招（竞）标文件、服务内容要求中所述的质量严格监督乙方执行。九、验收应按照招（竞）标文件、投（竞）标文件的规定标准进行验收。十、服务承诺按甲方招（竞）标文件的要求和乙方投（竞）标文件中的承诺执行。十一、合同纠纷解决方式在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如得不到解决，则应申请仲裁或向法院提起诉讼。十二、合同生效本合同经甲乙双方授权代表签字盖章后生效。本合同一式四份，甲乙双方各执两份。由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。十三、未尽事宜经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。采购人：负责人：地址：电话：年月日供应商：负责人：地址：电话：年月日

附件（1）

内蒙古自治区税务干部学校物业及餐饮服务公开招标采购公告合同附件.zip

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