烟台市机关事务管理局原工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务竞争性磋商公告

烟台市机关事务管理局食堂承包招标公告

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山东-烟台

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-18

招标详情

烟台市机关事务管理局原工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务竞争性磋商公告

采购项目编号

SDGP370600202002000142

采购项目名称

原工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务

采购内容及分包情况

烟台市机关事务管理局原工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务竞争性磋商公告

一、采购人：烟台市机关事务管理局

地址：烟台市芝罘区毓西路16号

联系方式：0535-6693307

采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司

地址：烟台市莱山区港城东大街1295号百伟国际大厦A座21楼

联系方式：0535-6271808

二、采购项目名称：原工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务

采购项目编号：SDGP370600202002000142

采购项目分包情况：

包号

项目名称

数量

用途

供应商资格要求

采购预算

（万元）

工商大楼餐厅委托管理服务

一宗

详见磋商文件

供应商除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应满足以下资格要求：

（1）在中国境内注册具有独立法人资格，持有合法营业执照，营业执照经营范围涵盖本次采购内容；

（2）须具有食品经营许可证；

（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（4）2018年度或2019年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（6）无不良信用信息记录；

（7）本项目不接受联合体报价。

原老公安局大院餐厅委托管理服务

三、获取磋商文件

1、时间：自2020年5月18日23时00分起至2020年5月25日17时00分（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：山东泰和建设管理有限公司（烟台市莱山区港城东大街1295号百伟国际大厦A座21楼）

3、方式：购买

开户银行：烟台农商银行莱山区支行；开户名称：山东泰和建设管理有限公司；帐号：9060 1061 2004 2050 005929。凡有意参加本次政府采购活动的供应商须在报名截止时间前访问“中国山东政府采购网（山东省政府采购信息公开平台）http://www.ccgp-shandong.gov.cn ”进行注册并登陆后进行网上报名。注册并报名成功后，供应商须将营业执照副本复印件加盖公章发送至3230544219@qq.com邮箱，并注明项目名称、联系人、联系电话、邮寄地址等信息。未按上述规定报名所产生的后果由供应商自行承担。报名联系方式：0535-6271808。

4、售价：300元/份 (售出不退，如需邮寄另加特快专递费人民币50元整)

四、公告期限：2020年5月18日至2020年5月25日

五、递交响应文件时间及地点

1、时间：2020年5月29日14时00分至2020年5月29日14时30分（北京时间）

2、地点：烟台市政府采购大厅（烟台市莱山区府后路2号四楼；附楼东门进入）

六、磋商开启时间及地点

1、时间：2020年5月29日14时30分（北京时间）

2、地点：烟台市政府采购大厅（烟台市莱山区府后路2号四楼；附楼东门进入）

七、采购项目联系方式：

1、采购人：烟台市机关事务管理局

联系人：尹继红

2、采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司

地址：烟台市莱山区港城东大街1295号百伟国际大厦A座21楼

联系人：王先生

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件

附件：

发布人：山东泰和建设管理有限公司

发布时间：2020年5月18日

附件

市机关事务管理局工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务--磋商文件.pdf市机关事务管理局工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务--磋商公告.doc

烟烟烟台台台市市市政政政府府府采采采购购购竞竞竞争争争性性性磋磋磋商商商文文文件件件项目编号：SDGP370600202002000142 项目名称：原工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务采购人：烟台市机关事务管理局采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司二〇二〇年五月山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 2 目录第一部分邀请函 .............................................................. 4 第二部分采购内容及服务要求 .................................................. 7 第三部分供应商须知 ......................................................... 12 第四部分合同文本 ........................................................... 24 第五部分响应文件格式 ....................................................... 30 山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 3 磋商注意事项各供应商：为保证采购项目顺利进行,减少磋商采购过程中由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位响应文件为无效文件或取消磋商资格现象的发生,请贵单位仔细阅读磋商文件的每一条款,特别注意以下事项： 1、请严格按照磋商文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营范围、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投响应文件为无效文件；磋商文件要求提供的资格证明文件及其它材料请在递交响应文件截止时间前递交给采购代理机构。 2、请认真研究磋商文件规定的内容，响应文件有以上所列内容之一，经评委认定属实的，将作无效报价或取消磋商资格处理。 3、为防止意外情况的发生，请在磋商文件规定的递交响应文件截止时间前半小时到达磋商现场，递交响应文件截止时间后递交的响应文件恕不受理。 4、请认真阅读磋商文件规定的服务期、付款方式等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致取消磋商资格。 5、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据相关法律法规处以取消本次磋商资格，并处以千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单。请各供应商严格自律，诚信参与。 6、对磋商文件有疑义或其它问题请及时与山东泰和建设管理有限公司联系。联系人：王先生联系电话：0535-6271808 谢谢合作！山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 4 第一部分邀请函山东泰和建设管理有限公司受烟台市机关事务管理局的委托，现对工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下： 1.采购内容：本项目为烟台市机关事务管理局工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务，本项目共分为 2个包；A包：工商大楼餐厅委托管理服务，B包：原老公安局大院餐厅委托管理服务；具体要求详见磋商文件第二部分采购内容及技术要求. 2.有关要求： 2.1供应商资格要求：供应商除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应满足以下资格要求： 2.1.1在中国境内注册具有独立法人资格，持有合法营业执照，营业执照经营范围涵盖本次采购内容； 2.1.2须具有食品经营许可证； 2.1.3参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2.1.4 2018年度或 2019 年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.1.6无不良信用信息记录； 2.1.7本项目不接受联合体报价。 2.2 服务期限：1年（服务期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要确定是否续签合同或重新组织采购，服务期限不超过 3年）。 2.3 服务地点：采购人指定地点。 2.4 付款方式：委托管理费按季度支付，每季度结束后的次月，由采购人根据考核评价情况拨付给供应商。 3．有关说明： 3.1供应商服务期间须承担（包含但不限于）以下费用：服务人员工资及社保等附加费用（工资标准不得低于本市最低标准）、利润、税金、管理、低值易耗品、运杂、装卸车、燃气费、设备设施维护维修、人员服装费、超出限额的水电费等服务期内的全部费用。本项目要求供应商响应采购人采购预算要求（委托管理费金额），供应商只允许有一个报价（要求响应采购人采购预算），且所有内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。 3.2服务质量要求：按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 5 行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。 3.3 采购人不统一组织供应商对现场进行考察。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。 3.4 采购人在签订合同时有权根据实际情况对服务内容等进行约定、调整。 3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.6供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采购代理机构的书面答复为准。 3.7.本项目采购预算（委托管理费）为 A 包:壹拾肆万元整/年（￥：14 万元/年）；B 包: 贰拾捌万元整/年（￥：28 万元/年）。要求供应商报出是否响应采购人采购预算，不响应将按无效报价处理。 3.8 本项目成交服务费由成交单位支付，具体支付标准后附。 3.9 供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则： 3.9.1供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府采购网址、信用山东网址。 3.9.2信用信息查询截止时间为：磋商开启之日。 3.9.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。 3.9.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。 4.采购议程安排： 4.1文件发售时间：自 2020年 5月 18日 23时 00分起至 2020年 5月 25日 17时 00分（北京时间，法定节假日除外）文件售价：300元/份，如需邮寄另加特快专递费 50元，文件售出不退。购买磋商文件地点：山东泰和建设管理有限公司（烟台市莱山区港城东大街 1295号百伟国际大厦 A座 21楼） 4.2响应文件提交时间：2020年 5月 29日 14时 00分—14时 30分（北京时间），逾期递交的或未按规定密封的响应文件不予接受。响应文件提交地点：烟台市政府采购大厅（烟台市莱山区府后路 2号四楼；附楼东门进入） 4.3响应文件提交截止时间：2020年 5月 29日 14时 30分（北京时间）山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 6 磋商时间：2020年 5 月 29日 14时 30分（北京时间）磋商地点：烟台市政府采购大厅（烟台市莱山区府后路 2号四楼；附楼东门进入） 5.联系方式： 5.1 采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司联系人：王先生联系电话：0535-6271808 地址：烟台市莱山区港城东大街 1295号百伟国际大厦 A座 21楼邮箱：3230544219@qq.com 5.2 采购人：烟台市机关事务管理局联系人：尹继红地址：芝罘区毓西路 16号电话：0535-6693307 6.质疑方式： 6.1 本项目供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（质疑函要求详见竞争性磋商文件附：《质疑函要求》）。 6.2 本项目接收质疑函的方式：书面递交；联系部门：①采购人：烟台市机关事务管理局；联系电话：0535-6693307；通讯地址：烟台市芝罘区毓西路 16号。 ②采购代理公司：山东泰和建设管理有限公司；联系电话：0535-6271808；通讯地址：烟台市莱山区港城东大街 1295 号百伟国际大厦 A座 21楼。 6.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(授权委托书应当载明代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项)。 6.4 质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 7 第二部分采购内容及服务要求一、项目概况本项目为烟台市机关事务管理局工商大楼、原老公安局大院餐厅委托管理服务，共分为 2 个包，A包：工商大楼餐厅委托管理服务，B包：原老公安局大院餐厅委托管理服务。供应商须对采购内容全部响应，响应若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。二、服务要求（一）项目概况： A包：工商大楼餐厅委托管理服务，面积约为：800平方米，座位约为 200个，就餐人数约 200人。B包：原老公安局大院餐厅（通世路 9号）委托管理服务，面积约为：650平方米，座位约为 180 个，就餐人数约 300 人。根据实际就餐需求提供早、中、晚三餐服务，就餐模式根据现场情况自主设置，至少保证有两种以上模式。（二）供餐服务应满足就餐人员的个性化需求 1、每周五成交供应商须向采购人申报下周食谱，食谱内容包括：每天早、午、晚三餐的主食、菜品、粥汤、特色小吃的名称、主料配比、价格等。经采购人审核批准后于每周星期一上午前予以公布和执行，须注意菜品一周内不得重复。 2、成品售卖价格成交供应商申请，采购人核定，价格确定原则微利。 3、成交供应商须确保每日三餐正常供应。保证饭菜质量，根据饮食营养要求合理搭配。如有套餐模式，应定位在 12-15元。其他模式价格，成交供应商申请，采购人核定。（三）设备管理要求 1、在合同期内，设备正常使用的维修维护费用由供应商负担，其中设备在保修期内的维修维护费用由采购人配合供应商联系原设备供应商维修，超出保修期的设备需维修更换且价值在 1000元以内的由供应商负担，超出 1000元（含 1000元）的设备维修或更新由采购人负担。 2、供应商负责所有设备设施的维护，所有设备责任到人，定期维护保养并建立维护档案，合同到期后必须保证所有设备完好，运行正常。不按照规范操作造成的设备损坏由供应商负责维修。采购人在合同到期后组织专业人员进行检查、验收，验收不合格由供应商负责修复或赔付。 3、供应商因增加菜色品种、提高效率等新增设备自行购置，产权归供应商。 4、餐具（餐盘、筷子、勺子、碗）如有丢失，供应商需按相同规格质量购买补充。采购人每半年盘点一次，每半年允许的正常损耗是 3%（餐盘除外），正常损耗由采购人承担。损耗以外部分供应商在一周内需按相同规格质量购买补充。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 8 （四）能耗管理采购人承担水、电费 0.85 元/人/餐，超出部分由供应商承担。（五）卫生管理要求 1、采购人将对餐厅进行定期和不定期的卫生检查，检查范围包含食堂内和食堂周边环境卫生。食堂内加工区、用餐区环境卫生、从业人员个人卫生、食堂“三防”措施、食品卫生、库房卫生、更衣室卫生和洗消间卫生等。 2、供应商要保证各有关部门和卫生防疫部门检查达标，配合采购人办理其他的证照。 3、供应商须具有 ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系、HACCP危害分析与关键控制点体系认证证书。 4、在餐厅经营期间，办理餐厅卫生许可证并进行年审等事宜，费用由成交供应商负担。（六）劳动用工管理要求 1、用工配备。第 1包供应商应配备管理和专业服务人员不少于 7人（含）；第 2包供应商应配备管理和专业服务人员不少于 10人（含）。 2、应严格按照《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》用工，招聘人员必须符合国家有关用工的规定，三证齐全，建立劳动保障制度，认真执行各项有关劳动保障的法律法规。 3、所有从业人员需提供户口所在地派出所出具的无犯罪和不良行为记录证明。须持有效期内的健康证；须配备专业营养师。 4、须具有实力较强的餐饮经营管理队伍，项目经理必须具有三年以上政府食堂或 200人及以上企业食堂项目管理经验并具备职业经理人资格证书。项目经理无工作失误不得频繁更换，如需更换需报采购人批准。关键岗位应尽量保持稳定。 5、成交供应商应依照国家规定负责为聘任人员缴纳社会保险和意外伤害险。 6、全面负责招聘人员的教育、管理、工资、培训、劳保、工伤等相关事宜。由此产生的纠纷，成交供应商须承担全部责任。 7、在服务过程中，工作人员统一标识、着装整洁，做到文明、礼貌、热情、周到。 8、成交供应商每月对员工进行至少 1次安全、服务、业务、客户意识培训，不断提高餐厅员工的服务意识，提高服务质量，并向采购人提供记录。（七）安全管理要求 1、食品安全方面：库房防鼠、防虫设施齐全，蔬菜认真择洗、去皮；不得出售感官形状异常，可能影响健康的食物；禁止使用非食品用添加剂；所售品种按规定进行留样。（留样不少于 200克，存放时间不低于 48小时）。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 9 2、消防安全方面：餐厅内消防设施的维修维护有成交供应商负责，灭火器在保质期内且压力正常，消防设施完好，消防通道畅通，应急灯保持完好，须每年组织一次消防安全演习。 3、用电安全方面：规范操作所有电器，不允许私改电路，私接电器设备，不得超负荷用电，电闸箱周围、配电室内不得堆放杂物。 4、燃气安全方面：按要求对燃气系统规范操作，燃气连接软管不超 2米并按要求定期更换，排油烟系统定期清洗，并保存清洗前后的对比照片、存档。 5、人身安全方面：对员工进行安全培训，按要求进行安全防护，发生任何人身安全事故，成交供应商承担全部责任。 6、成交供应商须对经营场地、设施、设备及就餐人员交纳保险。（八）原材料采购和保管要求成交供应商所有的食材供应商，须经采购人审核同意，不经采购人同意成交供应商不得另寻食材供应商；采购人对成交供应商的食材供应商进行不定期检查，不符合要求的有权要求更换；供应商应按照《食品安全法》要求，对所有食材的质量进行把关，因食材引起的事故应由成交供应商负责；成交供应商每天所使用的原材料必须有发票和购物凭证，并留存备案，采购人餐厅负责人有权随时抽检。提供的食材要符合国家食品安全标准，食用粮油、调味品等可优先使用烟台市品牌企业产品，所有食材均应自可追溯的大型市场和企业采购。食材的保管应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》执行。注：成交供应商不得以采购人名义对外采购及进行其他业务。（九）其他要求 1、供应商须具有独立运营食堂餐饮经营管理经验和良好信誉。 2、供应商应建立健全规章制度，公开张贴，接受采购人管理和检查；供应商须遵守采购人明示给供应商的规章制度，并按采购人意见予以处理违反制度者；因供应商管理不善或用人不当等原因造成的任何损失，由供应商全部承担。 3、采购人对食堂的内部管理、服务及饭菜质量进行监督检查，参与制定食堂管理制度，定期或不定期普查或抽查制度执行情况，听取员工对食堂工作的意见和建议，及时反馈信息，督促供应商落实。 4、供应商严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规和条例、规章，遵守采购人规章制度，服从管理、监督和指导。 5、成交供应商可以做外卖食品，但应优先保证本楼服务对象用餐。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 10 6、所有售卖产品均不得以机关食堂名义加工出售（除采购人授权产品，产品供应商的售价均由采购人统一定价）。三、考核办法业绩考核奖按以下三个项目进行考核：（一）制度检查采购人依据我国有关法律、法规和条例，制定制度检查细则，包括产品质量、服务质量、食品卫生与安全、机械设备及用具卫生、环境卫生、个人卫生、消防安全和经营管理等方面制定相关标准及违反标准应承担违约金金额。采购人依据各项规章制度检查，发现问题扣除相应金额。（二）管理测评（1）每年年初根据上年第三季度就餐人数（早、中、晚三餐人数总和）分配当年预算资金。（2）采购人每季度根据各餐厅就餐人员满意度（占比 50%）以及考核小组考核测评结果（占比 50%）进行综合打分，根据打分情况给予委托管理费。考核小组根据供应商评价体系对成交供应商的原材料、加工过程、食品安全、售卖服务、环境卫生、配合度进行检查，对发现的不合格项进行沟通并双方签字确认，成交供应商需出具整改措施，采购人根据整改完成日期进行验证，每季度汇总。采购人每季度对各餐厅就餐人员的满意度进行调查。当季综合评价在 95分（含）以上将给予季度委托管理费及奖励；评价结果：90 分（含）-95 分，将给予季度委托管理费；评价结果在 80分（含）-90 分，则给予季度委托管理费 50%；评价结果在 75分（含）-80分，则没有委托管理费；综合评价分低于 75分以下，限期整改，并缴纳 10000 元的整改保证金。若连续 2个季度综合评价低于 75分，采购人有权随时与成交供应商解除成交合同。扣除的管理费可作为奖金，给予综合评价 95分（含）以后餐厅进行奖励。当年四个季度的综合考评评论分数达到 90分（含）以上的，可以续签下年度合同，服务期限不超过 3年。（三）事故责任发生食品安全事故、人身伤亡事故、消防安全事故、用电安全事故、燃气安全事故、舆情事故等，根据情节轻重成交供应商应承担相应的民事、行政、刑事责任。发生上述事故，经有关部门依法认定是成交供应商责任的，由成交供应商承担受害人员的治疗费、误工费、交通费、护理费、伤残赔偿金、营养费等法律规定的各项费用。事故等级低于国家规定的最低等级的，自营业收入中扣除 500—5000 元。如给采购人造成设备损坏，须赔偿给采购人购置新设备、维修、修复设备等设施设备损坏造成的各项直接和间接损失；成交供山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 11 应商造成人员伤亡等严重事故，事故等级达到国家规定的最低等级及以上时，采购人应立即解除与成交供应商的合同，成交供应商须自行承担由此造成的任何损失（包括给采购人造成的损失），并酌情扣除营业收入。采购人保留追责的权利。（四）处罚措施为确保成交供应商保质、保量、按时履行合同，在合同期内，如成交供应商未能按照合同约定以及响应文件中的相关承诺履行义务，采购人有权视情节酌情扣减营业收入作为成交供应商的违约金。（五）现场讲解要求：本项目将安排每家供应商的项目经理在评审现场进行现场讲解服务方案，按照签到顺序进行讲解，讲解时间为：5-10分钟。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 12 第三部分供应商须知 A 总则 1.适用范围本竞争性磋商磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。 2.定义 2.1“采购人”系指烟台市机关事务管理局。 2.2“采购代理机构”系指山东泰和建设管理有限公司。 2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的采购活动。 2.4“成交单位”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。 2.5“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的服务内容、技术支持、后续服务以及其他相关的义务。 3.合格的供应商 3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定； 3.2供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案； 3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.7供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录； 3.8供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。 4.其它 4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。 4.2 无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 13 务。 4.3无论成交与否,已购买磋商文件的单位对磋商文件负保密责任。 4.4无论结果如何，成交单位的响应文件不予退还，未成交的单位的响应文件须留一份正本和一份副本存档，其余退还。 B 磋商文件说明 5.磋商文件的组成 5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及服务要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式 5.2 磋商文件以中文编印，且以中文为准。 5.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.磋商文件的澄清 6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间至少 5日前提出，按磋商文件载明的通讯方式以书面形式（信函、传真）通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商。 6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。 7.磋商文件的修改 7.1 采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有购买磋商文件的每一单位。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。 7.2 为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间，并以书面形式通知已购买磋商文件的每一单位。 7.3 磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 14 C 响应文件的编写 8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。 9.语言及计量单位 9.1 响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。 9.2 除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 10.响应文件的组成格式（详见磋商文件第五部分）响应文件须装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。 11. 响应文件格式 11.1 供应商应按磋商文件中提供的格式填写，响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，一份正本,五份副本,并提供电子文档密封在响应文件正本内,以供备份，电子文档及介质不退。 11.2供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求。 12. 报价 12.1供应商应按磋商文件要求写明所报内容的单价、合计单项价和总价。供应商服务期间须承担（包含但不限于）以下费用：服务人员工资及社保等附加费用（工资标准不得低于本市最低标准）、利润、税金、管理、低值易耗品、运杂、装卸车、燃气费、设备设施维护维修、人员服装费、超出限额的水电费等服务期内的全部费用。本项目要求供应商响应采购人采购预算要求（委托管理费金额），供应商只允许有一个报价（要求响应采购人采购预算），且所有内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。 12.2所有报价均用人民币填报。 13. 供应商资格证明文件详见磋商文件第五部分。 14. 符合磋商文件规定的响应文件供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。下列文件可以是文件资料、数据、图纸，并须提供： 14.1 服务方案及管理措施； 14.2 综合说明； 14.3 偏离表；山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 15 14.4 磋商文件要求提交的其他内容。供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。 15.磋商保证金 15.1按照鲁财采〔2019〕40号文件要求，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。 15.2各供应商一般失信行为，对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商，须在磋商截止时间前（北京时间）按规定交纳磋商保证金。磋商现场发现存在一般失信行为的供应商不按规定交纳磋商保证金的，其报价将被否决。 15.3一般失信行为的供应商应向采购代理机构提交人民币：A包：2000.00元；B包：5000元的磋商保证金； 15.4一般失信行为供应商的磋商保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以银行到账时间为准）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交； 15.5一般失信行为供应商的磋商保证金在响应文件递交截止时间前交于采购代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理； 15.6一般失信行为供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5日内无息退还其投标保证金； 15.7成交的存在一般失信行为供应商的磋商保证金，在签订合同后5个工作日内予以无息退还。 16.响应文件有效期 16.1自提交响应文件截止之日起，有效期为 90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。 16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金，同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改实质性内容。 17.响应文件的签署、密封和标记 17.1 响应文件必须用 A4 幅面纸打印并胶装成册。供应商应提交“响应文件”一份正本和五份副本及电子档一份。每套“响应文件”应注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子文档存储介质应当为光盘,并注明供应商名称。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 16 17.2 响应文件正、副本封面应由供应商法定代表人或其授权的供应商授权代表人签字，并加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。 17.3 响应文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担。 17.4 供应商应将响应文件密封，在正面注明项目编号、项目名称、供应商名称，在封口处注明“于 2020年 5月 29日 14时 30分（北京时间）之前不准启封”字样，并加盖单位公章。 D 响应文件的提交 18. 提交响应文件时间：2020 年 5月 29日 14时 00分-14时 30分（北京时间）提交响应文件的截止时间：2020年 5月 29日 14时 30分（北京时间）磋商地点：烟台市政府采购大厅（烟台市莱山区府后路 2号四楼；附楼东门进入） 19. 逾期送达的或者未送达指定地点的、未按磋商文件要求密封的响应文件不予接受。 20. 采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。 21. 响应文件补充、修改或者撤回时间 21.1 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 21.2 供应商在提交响应文件截止时间前可对其响应文件进行修改或撤销，但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商；采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。 E 报价、磋商、成交 22.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）一般失信行为供应商未按磋商文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵；（2）响应文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（3）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（4）无法定代表人出具的授权委托书的；（5）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，导致磋商小组无法比较和评审的；（6）响应文件中的技术方案、技术标准不符合磋商文件要求的；（7）服务期限、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 17 （8）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；（9）不响应采购人采购预算的；（9）响应文件中附有采购人不能接受的条件；（10）法律、法规规定的其他情况。 23.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序，磋商保证金不予退还。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；（2）磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的（已提交响应文件，在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）；（3）供应商串通报价的；（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；（5）成交单位不按规定要求签订合同的；（6）拒绝配合采购人处理投诉、举报事项的；（7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。 24.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交单位。 25.磋商原则 “公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则： 25.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委、生态环境部市场监管总局制定的政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理的产品。 25.2促进小微企业、支持监狱企业、疾人福利性单位发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定及《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。 25.3客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 18 磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 25.4统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用同一标准进行评审。 25.5独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。 25.6保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。 25.7综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选供应商。 25.8少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。 26.磋商程序 26.1 磋商会议在烟台市政府采购大厅（烟台市莱山区府后路 2 号四楼；附楼东门进入）进行。 26.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。 26.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 26.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 26.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 19 人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 26.6政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），供应商可以为 2家。 26.7经磋商确定最终采购需求后，由磋商小组按照《评分细则》对符合要求供应商的响应文件和响应情况进行综合评分。评分细则：序号内容标准分数备注 1 报价 15分响应磋商文件关于采购预算要求，响应即得满分 15分，不响应按无效报价处理。 2 服务方案及管理措施（50 分）（1）整体服务方案合理性 10分由磋商小组根据供应商提供的整体服务方案进行独立评分，服务方案科学、合理、周全，得 8.1-10分，服务方案基本可行，得 6-8分。未对此项进行描述，不得分。（2）服务质量管理保证措施 10分由磋商组根据供应商提供的服务质量管理保证措施进行独立评分，服务质量管理保证措施科学、合理、细致，得 8.1-10分，服务质量管理保证措施基本可行，得 6-8 分。未对此项进行描述，不得分。（3）食品安全保证措施 10分由磋商小组根据供应商提供的食品安全保证措施进行独立评分，食品安全保证措施科学、合理、明确，得山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 20 8.1-10分，食品安全保证措施基本可行，得 6-8分。未对此项进行描述，不得分。（4）成本核算、定价管理、效益分析及利润预期和分配模式 10分由磋商小组根据供应商提供的成本核算、定价管理、效益分析及利润预期和分配模式进行独立评分，成本核算、定价管理、效益分析及利润预期和分配模式科学、合理、可操作，得 8.1-10分，成本核算、定价管理、效益分析及利润预期和分配模式基本可行，得 6-8分。未对此项进行描述，不得分。（5）项目应急处理预案 10分由磋商小组根据供应商提供的项目应急处理预案进行独立评分，应急处理预案科学、合理、可行，得 8.1-10 分，应急处理预案基本可行，得 6-8分。未对此项进行描述，不得分。 3 拟投入本项目的人员配备情况 7分要求供应商应配备管理和专业服务人员；磋商小组根据供应商配备人员数量进行打分。满足最低要求，得 3分；供应商配备人员数量增加 2人（含）的，得 5分；供应商配备人员数量增加 3人（含）以上的，得 7分。注：要求提供人员相关证书、劳动合同及保险证明材料原件或复印件加盖公章，否则不得分。 4 职工培训内容及培训计划 6分根据供应商响应文件中的职工培训内容及培训计划，由磋商小组在 3-6分之间独立打分。未对此项进行描述，不得分。 5 优惠条件及服务承诺 8分由磋商小组根据供应商提供的优惠条件及服务承诺进行独立评分；优惠条件及服务承诺有针对性、切实可行，能在满足采购人要求基础上提供更优质的服务，得 6.1-8分；优惠条件及服务承诺有一定的针对性、部分可行，得 4-6分；未对此项进行描述，不得分。 6 企业业绩 6分供应商提供 2018年 1月 1日（含）至今（以签订合同为准）类似项目业绩证明材料（包含合同原件或复印件加盖公章{要求体现团膳人数 200人（含）以上的数据}、山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 21 注：（1）若供应商为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 8%的扣除；联合体共同参加的，非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审。若供应商为小微企业，须提供《中小企业声明函》原件，否则评审时不予承认。（2）若供应商为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。磋商时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。 (3) 若供应商为残疾人福利性单位，按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性单位在报价评审中给予 8%的扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。报价时须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则评审时不予承认。用户证明{要求用户加盖公章}）,每提供一份有效的业绩材料得 1分，本项最高得 6分。未提供或提供的磋商小组不认可的不得分。 7 项目经理实力及现场服务方案讲解 2分项目经理具有三年（含）以上或 200 人及以上类似项目管理经验的得 1分；项目经理具有五年（含）以上或 500人及以上类似项目管理经验的得 2分。注：要求提供相关证明材料（证明材料要求体现从事管理年限或管理人数）原件或复印件加盖公章，否则不得分。 4分根据项目经理对本项目的现场服务方案讲解，方案讲解科学、合理、可行，得 2.1-4分，方案讲解基本可行，得 0.1-2分；未进行讲解的，不得分。 8 对磋商文件响应程度 2分根据供应商对磋商文件响应程度，由磋商小组在 1-2 分之间独立评价。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 22 （4）类似项目业绩须按本磋商文件第五部分附件格式列表说明。业绩的证明材料请单独封装，与响应文件一同递交。 27.磋商纪律 27.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人； 27.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。 27.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格； 27.4在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加政府采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加政府采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加政府采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款。 28.成交标准 28.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审并排序，评审总得分最高的供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术分项优劣顺序推荐，以此类推。供应商的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。 28.2最低报价不是成交的唯一标准。 28.3采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 29.成交通知书山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 23 29.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》, 《成交通知书》一经发出即产生法律效力。 29.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。 29.3 采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果，并在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还其磋商保证金。 29.4对未成交者，采购代理机构不对未成交原因做出解释。 29.5成交结果应当自成交供应商确定之日起 2个工作日内公告。 30. 签订合同 30.1成交供应商须按《成交通知书》指定的时间、地点按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订成交合同，签订成交合同的时间在《成交通知书》发出之日三十日内。 30.2 磋商文件及其补充文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。 30.3如成交供应商拒签合同，则按违约处理，并没收其磋商保证金。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。 30.4采购合同公示：采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）成交供应商的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。 30.5政府采购代理机构应当督促采购人和成交供应商及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。 31．成交服务费本项目成交服务费为 A 包：6000 元；B 包 8000 元；由成交单位支付。在确定成交单位后，由成交单位收到成交通知书前到山东泰和建设管理有限公司交纳。 32．解释权 32.1本磋商文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。 32.2磋商文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,供应商应同时遵守相关法律、法规。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 24 第四部分合同文本成交合同项目名称：合同编号： . 甲方：烟台市机关事务管理局乙方：签署日期：年月日山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 25 （甲方） (项目名称)由（采购代理机构）以（项目编号）号竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经评委确定 (乙方)为本项目成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。 1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）磋商文件（2）响应文件（3）乙方在磋商时的书面承诺（4）成交通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件 2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。 3、委托服务事项：执行竞争性磋商文件规定。 4、服务时间及地点：（1）服务期限：（2）服务地点： 5、甲方的权利和义务（（1）甲方有权对乙方的管理水平、服务质量、菜品质量、卫生安全等进行监督检查、考核评价。（2）甲方对乙方账务情况，可针对性每半年审计一次。（3）其它依法应由甲方享有的权利和承担的义务。 6、乙方的权利和义务（1）乙方设专用账户，对餐厅业务单独开户，专款专用。（2）乙方须服从甲方监管人员的监管和提出的合理建议。（3）乙方须维护甲方职工合法权益，不允许将甲方职工随意外调，如有短期培训和外出交流等，须报经甲方同意。（4）乙方须向甲方提供职工考核奖惩制度和餐厅各管理制度及关键事故的应急预案。（人身安全、食物中毒）（5）每年初报各种培训计划和具体实施时间。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 26 （6）每年初报餐厅食品安全年度工作计划。（7）每周五报下周菜谱给甲方，经审核后实施。（8）遵守甲方的各项管理规定以及相关的法律法规等，用心服务，诚信工作。（9）所有供应商由乙方提供名单、资质，经甲方审核批准。（10）在规定的开餐时间提供相应的餐饮服务，保证员工的正常用餐。（11）要做到伙食供应多样化，菜品多样、一周内不得重复，不得出售不符合质量标准的饭菜。（12）负责所有员工的招聘、管理、教育、解聘等事宜，并应与员工签订书面劳动合同，同时向甲方备案；乙方要经常对员工进行思想教育和业务培训，不断提高饭菜质量和服务水平。（13）建立健全服务管理、食品卫生管理、员工职责管理等一系列规章制度，并将相关管理制度悬挂墙上。（14）所有员工除有事请示外，不得随意到办公室和工作区。（15）员工服务要主动、热情、耐心、周到，做到文明服务、礼貌待人，上班时间要统一着装，保持干净整洁，做到仪表端正、言行规范。（16）员工要认真听取就餐人员意见，工作中绝不与就餐者争执，在任何情况下不得与就餐人员争吵。（17）应采纳就餐人员根据需求所提出的合理建议，不断改善饭菜质量。（18）乙方为餐厅安全、卫生、质量、防火、防盗的第一责任人。餐厅内不得留有住宿人员，必须注意防火、防盗、防毒、防破坏、防事故，认真检查不安全隐患，如发现不安全因素要及时报告并采取措施。要设立消防安全人员，建立每日防火巡查、登记制度，每天对食堂所有场所及消防设施进行安全巡查，并做好记录；要设立食品卫生防疫、质量检验人员，对食品加工实施全程监控。乙方应严格执行《中华人民共和国卫生法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国消防法》、《消费者权益保护法》，加强食品卫生和环境卫生管理；乙方还应积极配合上级主管部门（如消防安全、食品卫生、检验检疫及采购人的日常检查与管理，并对检查结果负全部责任）。（19）主副食品要按《食品安全法》规定每餐都要留取样品 48小时备查，并做详实的记录，要采取适当的预防措施，杜绝或防止个别人的故意或非故意行为所造成的食品安全事件发生。（20）保证员工体检、培训合格后持有效健康证上岗，凡患有传染病的人员一律不得在食堂工作。（21）餐具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不得使用，并做好消毒记录。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 27 （22）员工熟练掌握各种餐厨设备设施的操作规程，按正常操作程序进行操作，因违章操作、操作不当等原因造成的事故，乙方承担全部责任；爱护设备设施，加强厨具、设备、用具的管理，确保所有设备设施保持良好和正常工作。（23）节约用水、用电、用气，做到无长明灯、长流水。（24）乙方必须确保甲方的设备设施、建筑、固定资产等不流失、不损坏；未经甲方批准不得私自出卖、转让、租借他人或部门；不得随意改变建筑结构及用途，未经甲方同意的的施工改造，必须无条件恢复原样，否则甲方有权终止合同。（25）乙方不得超负荷使用电器设备，不得擅自改动电路，乱接用电设备；凡是由于乙方经营、管理造成的食物中毒事件、火灾、电气故障等人身伤亡、设备损毁、消费纠纷等事故，一切不良后果、法律责任及经济损失均由乙方自行承担。（26）乙方应在本合同签订后十天内向甲方提供有关保险手续证明文件、员工身份证、合同及健康证的复印件，所需费用由乙方承担。（（27）乙方须定期向甲方提供员工工资发放、社保缴纳、考勤等记录。（28）乙方可以做外卖食品，应优先保证本楼服务对象基本用餐。（29）乙方不得以机关食堂名义加工出售外卖产品，经由甲方授权代卖产品除外。（30）乙方不允许在甲方餐厅售卖未经甲方批准的产品。（31）文化设计保密协议：机关餐厅形象文化及空间文化设计为独一无二形象，为市政府形象文化之一，不得在其他餐厅其他任何地方使用，甚至图案及相关内容不得相似。（32）资产的管理（一）设备设施管理要求 1、在合同期内，设备正常使用的维修维护费用由乙方负担，其中设备在保修期内的维修维护费用由甲方配合乙方联系原设备供应商维修，超出保修期的设备需维修更换且价值在 1000元以内的由乙方负担，超出 1000元（含 1000元）的设备维修或更新由甲方负担。 2、乙方负责所有设备设施的维护，所有设备责任到人，定期维护保养并建立维护档案，合同到期后必须保证所有设备完好，运行正常。不按照规范操作造成的设备损坏由乙方负责维修。甲方在合同到期后组织专业人员进行检查、验收，验收不合格由乙方负责更换、修复或赔付。 3、乙方使用甲方提供的设备。因增加菜色品种、提高效率等新增设备自行购置，产权归乙方。（二）易耗品损耗及餐具报损山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 28 餐具（餐盘、筷子、勺子、碗）如有丢失，乙方按相同质量购买补充。甲方每半年盘点一次，每半年允许的正常损耗率为 3%，正常损耗由甲方承担。正常损耗以外部分由乙方一周内按相同规格质量购买补充。（三）资产报废固定资产的报废，乙方需提出申请，经甲方论证认同后方可进行。（四）预算每年 9月份报次年的预算给甲方，包括：餐厨具设备设施更新、新增及大的维修维护。 7、食堂管理服务要求和标准：按磋商文件规定执行。 8、违约责任（1）如因甲方不遵守本合同有关条款，造成乙方未能完成规定食堂管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应赔偿。（2）如因乙方不遵守本合同有关条款，造成甲方未能完成规定食堂管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应赔偿，并且甲方有权要求乙方限期整改。（3）因乙方食堂管理不善或操作不当等原因造成重大事故和经济损失的，由乙方承担全部责任并负责善后处理（以法定机构的鉴定结论为依据）。（4）出现下列情况之一时，甲方可单方解除合同，另行选择食堂供餐企业： ①因乙方过错造成在管理中出现重大恶性事故引起就餐人员或社会强烈不满的； ②乙方不服从甲方正常监督管理的。 9、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在 5 天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，双方均免予承担责任。 10、争议的解决方式（1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向烟台市有管辖权的法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。 11、本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。 12、本合同自双方盖章之日起生效；本合同原件一式七份，甲、乙双方各执两份，山东泰和建设管理有限公司执三份。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 29 甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 30 第五部分响应文件格式附件格式 1：报价函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名）（职务、职称）为供应商授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目磋商的有关活动，并进行报价。为此： 1、我单位提供磋商文件规定的全部响应文件：响应文件（正本一份、副本份）和电子文档一份。 2、我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行采购人及成交供应商双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。 3、我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据、情况和资料。 4、我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。 5、本响应文件自提交响应文件截止之日起 90日历日内有效。 6、我单位已经详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 7、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定或财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号规定，我单位为（请填写：小型、微型、监狱或残疾人福利性）企业（相关证明材料后附）。 8、在规定的磋商时间后（在磋商有效期内），如果我们撤回响应文件，磋商保证金将被贵方没收（已提交响应文件，在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）。与本磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商全称（盖章）：供应商授权代表（签字）：日期：山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 31 附件格式 2：报价一览表项目编号：项目名称；项目名称总报价服务期限备注供应商响应采购人采购预算要求 1年供应商授权代表签字或盖章：职务：日期：年月日供应商单位全称（盖章）：注：供应商必须填写报价一览表并按照要求填写齐全。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 32 附件格式 3：报价明细供应商按照竞争性磋商文件中的服务范围及内容列出详细的所有服务内容费用报价金额的计算过程，列出详细的每个报价项目组成。注：总报价包括但不限于服务采购内容和竞争性磋商文件要求完成该项目所需的全部费用，并充分考虑采购范围内全部工作内容、服务承诺及合同所包含的所有不可预见风险、责任等本项目所涉及到的各项应有的费用。分项报价明细表项目名称：项目编号：单位：元序号费用名称具体明细内容报价备注 1 2 合计总价（元）大写：小写：注：本表可按相同格式扩展，本表不作为评审因素。供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 33 附件格式 4：服务方案及管理措施提示： 1、供应商应针对本次采购项目特点及项目的具体情况编写拟采取的服务方案。供应商整体服务方案合理性、信誉、综合实力等相关要求，服务质量管理保证措施、食品安全保证措施、成本核算及定价管理、效益分析及利润预期和分配模式、项目应急处理预案等各类保障措施。 2、供应商可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 34 附件格式 5 拟承担本项目的项目经理及从业人员一览表（1）项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目负责人年限项目经理资格证书编号主要经历时间参加过的项目名称及规模该项目中任职情况供应商授权代表签字：日期：年月日供应商全称（盖章）：（2）拟承担本项目的从业人员一览表序号姓名性别年龄学历专业担任本项目的主要工作内容工作年限人事关系所在单位现工作单位备注 1 2 … … 外聘人员必须在备注中注明。供应商授权代表签字：日期：年月日供应商全称（盖章）：山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 35 附件格式 6：技术及商务偏离表技术规格、参数偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：日期: 年月日商务条款偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：日期: 年月日注：（1）即使供应商性能、参数的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。（2）如供应商在偏离表中无注明，响应文件与磋商文件不一致或差异，以磋商文件为准。（3）商务偏离中服务期限、付款方式条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 36 附件格式 7：综合说明 1.供应商的总体情况、专业技术实力等；所提供服务的总体情况等的综述或或企业基本状况表； 2.服务期限、付款方式（要求不低于磋商文件要求）； 3.食堂管理服务方案、服务质量保证措施、食品安全保证措施及项目应急处理预案等； 4.供应商应对采购人的服务要求做出实质性的响应，并说明食堂管理服务的特点和优点； 5.供应商获得的产品、安全、质量等认证； 6.食堂管理服务内容标准及承诺； 7.拟配备的人员情况，人员情况包括该项目所设岗位和人数，项目经理和主要管理人员的简历、考核情况，人员培训、规章制度； 8.本地化服务的能力和承诺； 9.一般失信行为供应商磋商保证金交纳凭证复印件； 10.其它需要说明的内容。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 37 附件格式 8：供应商情况表单位名称(盖章)： 1 法定代表人公司成立日期 2 总部地址 3 当地代表处地址 4 电话联系人 5 传真电子邮箱 6 注册地注册年份 7 企业职工人数人公司 2019年总营业收入万元 8 公司资质等级及证书号： 9 主营范围（1）_____________________________________ （2） ____________________________________ 10 最近 2 年内在经营过程中受到何种奖励或处分 11 最近 3 年内受投诉或起诉的情况及说明 12 其他需要说明的情况山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 38 附件格式 9：资格证明文件 1. 供应商营业执照原件或复印件（加盖公章）、税务登记证原件或复印件（加盖公章）（已办理三证合一的企业，仅需提供营业执照原件或复印件（加盖公章）、食品经营许可证原件或复印件（加盖公章）； 2.针对此次采购活动的法定代表人授权书原件和授权代表身份证明（身份证）原件（其它证件无效）； 4、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（供应商自行承诺并承担后果）； 5、2018年度或 2019年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（加盖公章）：（1）财务状况报告证明材料是指提供财务报告，须包含（资产负债表、利润表等）或其基本开户银行出具的资信证明；（2）缴纳税收的证明材料是指供应商参加政府采购活动前 6个月内任意 1个月交纳的增值税和企业所得税的完税凭证（如有）；（3）交纳社会保障资金的证明材料是指供应商参加政府采购活动前 6个月内任意 1个月交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；（4）依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料复印件（供应商自行编制，提供相关材料）。 7、供应商无不良信用信息记录（以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道对供应商信用信息查询记录和证据为准，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动）。须知（1）对所附表格中要求的资料和询问应作出肯定的回答。（2）资格文件的签字人应保证他所做的声明即对一切问题的回答的真实性和准确性。（3）提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定供应商的资格和履约能力。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 39 附件格式 10：法定代表人证书身份证明格式供应商名称：__________________ 单位性质：____________________________ 地址：________________________________ 成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________ 姓名： ________性别：________年龄：________职务：________ 系_____________________________（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商全称（盖章）： _________年_______月_______日附：法定代表人身份证复印件（须提供正面、背面双面身份证复印件）山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 40 附件格式 11：法定代表人证书授权书格式：（供应商全称）法定代表人授权（授权代表姓名）为授权代表，参加你处组织的项目（项目编号：）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。授权代表无转委托权。法定代表人签字（盖章）：供应商全称（盖章）：日期：附：授权委托人身份证复印件（须提供正面、背面双面身份证复印件）授权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 41 附件格式 12：中小企业声明函项目编号：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖章）：供应商授权代表签字或盖章：年月日注：本声明函须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章，并提供原件装订在正本中。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 42 附件格式 13：残疾人福利性单位声明函项目编号：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位（盖公章）：供应商授权代表签字或盖章：日期：山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 43 附件格式14：质疑函要求供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。注：（1）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（2）以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 44 附件格式 15：类似项目业绩（合同或协议）原件清单供应商名称：项目名称：序号项目名称合同金额完工时间 1 2 ... 合计金额供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：日期：年月日注：该清单应一式两份，一份贴在资料袋表面，一份放在资料袋内。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 45 附件格式 16：与评审打分相关的证明材料清单供应商名称：项目名称：序号审查项目是/否提供备注 1 2 ... 合计金额供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：日期：年月日注：该清单应一式两份，一份贴在资料袋表面，一份放在资料袋内。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 46 附 1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，营业收入 50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 300 万元以下的为微山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 47 型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300人以下或营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企业。其中，山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 48 从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000万元及以上的为小型企业；营业收入 100万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 100人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 49 微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 50 附 2：政府采购促进中小企业发展暂行办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。招标人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，招标人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由招标人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 51 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励招标人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励招标人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。招标人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条招标人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自 2012 年 1月 1日起施行。山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 52 附 3:财库[2017]141 号财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中山东泰和建设管理有限公司竞争性磋商文件 53 小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017年 10月 1日起执行。

附件（2）

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