江山市妇幼保健院食堂劳务外包服务

采购项目

项目编号：CZFZF2020D011Q

（非政府采购项目）

竞

争

性

磋

商

文

件

委托单位：江山市妇幼保健院

代理机构：江山成正采购代理有限公司

起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟

二0二0年五月

目 录

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第一章 竞争性磋商公告

江山成正采购代理有限公司受江山市妇幼保健院委托，现就江山市妇幼保健院食堂劳务外包服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来参加。

一、采购项目编号：CZFZF2020D011Q

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、采购项目概况:

四、磋商供应商资格要求:

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格或能承担本项目的服务商、自然人（自然人成为成交人后，应在10日内注册成公司，并完成采购文件中的其他要求，逾期未注册将取消其中标资格并可以直接推荐排名次之的供应商为成交人或重新组织招标）。

3.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

4..本项目谢绝联合体参与投标。

五、报名方式、时间、地址:

1.报名方式：提供企业法人营业执照副本、法人身份证或法人授权委托书及委托人身份证（须提供注明参加投标的项目名称、项目编号、联系人及联系电话、邮箱等信息的报名表，未提供者联系不上造成的一切后果由投标人自负）；自然人报名只需提供身份证复印件，以上资料提供复印件并加盖单位公章，邮寄到江山成正采购代理有限公司（地址：江山市环城西路190号一楼，加油站隔壁，收件人：夏女士，联系电话：0570-4815600），邮件接收截止时间为2020年5月28日16：00前，如在规定时间内未收到报名资料，则作自动放弃报名处理，由投标人自行承担责任。

2.获取方式：供应商报名后自行在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）公告附件中免费下载。

3.公告发布网址：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）。

六、磋商响应文件提交截止时间：2020年5月29日09 ：00前(北京时间)；

七、磋商响应文件提交地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。

八、磋商响应文件开启时间：2020年5月29日09 ：00 (北京时间)；

九、磋商地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。

供应商还须符合以下疫情期间开标特别规定：

①严格执行衢州市、江山市新型冠状病毒肺炎疫情联防工作领导小组（指挥部）关于疫情防控规定，按浙江省健康码“红码”、“黄码”管理的人员或经申请获得浙江省健康码“红码”、“黄码”的人员不得参与本项目投标；②投标人员必须携带身份证原件，佩戴口罩，在投标指定地点自觉接受体温检测及防疫询问，并如实报告情况。通过身份核验和体温检测正常并出示浙江健康“绿码”后方可递交响应文件；③限定参与人数。每个投标主体的投标人员不得超过1人。为减少人员聚集，投标人员递交投标文件后，投标人员可自行离开。④要求遵守的其他规定。

磋商响应文件也可在开标前邮寄送达。

十、公告期限：3个工作日

十一、联系方式

1. 采购人名称：江山市妇幼保健院 

联系人：郑女士 

联系电话：0570－4035762

传真：\

地址：江山市民声路8号 

2.采购代理名称：江山成正采购代理有限公司

项目联系人：夏女士

联系电话：0570-4815600； 手机号码：13757005073(685073)

地址：江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）

3.监督管理部门名称：江山市卫生健康局

联系人：祝先生

监督投诉电话：0507－4016508

传真：\

地址：江山市江滨北路 

第二章 磋商须知前附表及磋商须知

1、磋商须知前附表

二、磋商须知

1.适用范围

本磋商文件仅适用于本次采购项目的磋商、合同履约、付款等行为。

2.定义

2.“组织方”系指组织本次磋商的江山成正采购代理有限公司。

2.“采购人”系指提出本次采购的委托单位江山市妇幼保健院。

2.“磋商响应方”系指向组织方提交响应文件的供应商。

2.“服务”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供本次项目的所有服务。

2. “▲”系指实质性要求条款。

3.磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。

4.采购方式

本次采购采用竞争性磋商方式进行。

5.磋商委托

供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

6.联合体磋商

本项目不接受联合体磋商。

7.转包与分包

本项目不允许转包、分包。一经发现有转包、分包现象，采购人可无条件中止取消与供应商合同。

8.特别说明：

8.▲供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

8.▲供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.▲供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其中标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

三、磋商文件说明

9.磋商文件的组成

9.1竞争性磋商公告；

9.2磋商须知前附表及磋商须知；

9.3采购内容及要求；

9.4磋商办法及磋商程序；

9.5合同草案；

9.6应提交的有关格式范例；

10.磋商文件的澄清及修改

4、响应文件的编制

11.总体要求

11.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按本文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能导致无效处理。

11.2响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

11.3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成本。

12.响应文件的组成及份数

响应文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【报价文件】。资信文件、报价文件和技术文件均提供正本一份、副本二份。

12.1【资信文件】（包括以下内容，装订成本）提供正本一份、副本二份。

12.1.1磋商响应函（格式参照后附表）；

12.1.2供应商资格声明（格式参照后附表）；

12.1.3▲有效的企业《营业执照》副本复印件，自然人无需提供；

12.1.4授权代表参加的，需提供法人授权委托书（格式参照后附表，正本用原件，副本可用复印件），自然人无需提供；

12.1.5▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；

12.1.6供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表），自然人无需提供；

12.1.7▲税务机关出具的近期纳税证明材料（网上下载即可），自然人无需提供；

12.1.8提供最新一期的纳税信用等级C级或C级以上材料（网上下载即可），自然人无需提供；

12.1.9▲第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料（网上下载即可），自然无需提供，自然人无需提供；

12.1.10▲参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照后附表，加盖公章）；

12.2【技术文件】（包括以下内容，装订成本）提供正本一份、副本二份。

12.2.1见第四章评分标准；

12.2.2涉及评分的其他材料及原件。

12.3【报价文件】（包括以下内容，装订成本）提供正本一份、副本二份。

12.3.1▲报价一览表。

13.响应文件内容填写说明

13.1供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成本并编制目录，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。响应文件对磋商文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

13.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。

13.3《开标一览表》为在磋商仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

13.4响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其磋商将被拒绝。如果磋商文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将会导致磋商被拒绝。

13.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，可以拒绝其响应文件。

13.6响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。

13.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

14.磋商报价

14.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写。

14.2磋商报价是履行合同的最终报价，报价中必须包含服务、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。供应商在报价单中的提供的单价和总价在合同执行过程中固定不变，供应商不得以任何理由予以变更。

14.3最终报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。

14.4报价应按不同费用类别分开填写

14.5技术规范要求的费用应包括在磋商报价中。

14.6供应商所填写的单价、总价在合同实施期间不因价格政策、市场因素而变动，供应商在计算报价时考虑的风险系数自行决定。

14.7报价统一为人民币价，并包括向政府及行业管理部门交纳的各种税费。

15.磋商有效期

15.1▲从响应文件递交截止之日起，有效期为90天；

五、响应文件的签署及规定

16.供应商应按本须知的相关要求准备响应文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“报价文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。

17.响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在响应文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在响应文件中。文件的副本可采用正本复印。

18.响应文件封面须加盖供应商单位公章。

19.任何行间插字、涂改和增删，必须由磋商文件签字人在旁边签字才有效。

20.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

21.响应文件的密封和标记

22.响应文件应分为资信文件1包（一份正本，二份副本）、技术文件1包（一份正本，二份副本）和报价文件1包（一份正本，二份副本）三部分单独密封，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。

每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、磋商文件名称（即资信文件、报价文件、技术文件）。

六、响应文件的递交

23.递交响应文件截止期

供应商须在递交响应文件截止时间前将响应文件递交至指定地点，逾期不予接收。

24.响应文件的修改和撤销

24.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

24.2供应商修改后的响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。

24.3在递交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

24.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

七、磋商无效的情形

25.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：

25.1响应文件逾期送达的；

25.2不具备磋商文件规定资格要求；

25.3响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封、未有效授权的;

25.4磋商文件中有▲处条款供应商未作实质性响应的；

25.5供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；

25.6响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

25.7报价超出采购预算价的；

25.8提供虚假材料谋取成交的；

25.9不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。

8、采购终止的情形

26.采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，组织方应将终止理由通知所有供应商：

26.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

26.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

26.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

26.4因重大变故，采购任务取消的；

9、磋商程序

27.磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

28.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。

29.磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用“▲”加注或特别说明的内容为实质性要求。

30.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

31.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

32.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

33.算术错误将按以下方法更正: 磋商时，（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

10、授予合同

34.成交通知和合同授予

34.1成交结果经采购人确定后在财政部门指定网站公告，代理公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。组织方无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回响应文件。《成交通知书》将作为签订合同的依据。成交供应商应于本公告发布之日起两个工作日内，凭法人授权委托书及被授权人身份证原件至代理公司领取成交通知书，逾期领取的后果自负。

34.2成交供应商不遵守磋商文件的要约、承诺，擅自修改磋商文件的内容或在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同的，将取消该供应商的成交资格。

34.3签约后即为磋商结束。响应文件一律不退。

11、法律责任

35.供应商有下列情形之一的,处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

35.1提供虚假材料谋取中标的;

35.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

35.3与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的;

35.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

35.5在磋商过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和中标人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

35.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

12、其他

36.解释权：本磋商文件是依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定编制的，解释权属组织方。

第三章 采购内容及要求

一、项目概况：

1.江山市妇幼保健院建筑面积共15500平方米。医院设有妇科、产科、儿科、新生儿科、妇女保健科、儿童保健科、计划生育科、中医科、眼科、口腔科、内科、外科等临床业务科室以及与之配套的医技科室，设有妇产科、综合科、儿科、新生儿重症监护科、VIP病区，核定床位188张。食堂中餐就餐人员约100人，住院病人食堂就餐人员数量待估,以孕产妇、儿童患者为主；成交供应商主要负责食堂的炊事业务、卫生保洁服务、住院病人订餐送餐、特殊科室送餐等相关工作。

2.江山市妇幼保健院总院区服务人员编制要求：

由服务供应商提供配备与采购人食堂服务需求相适应的服务团队，团队人数不得少于3－4人，因采购人工作量增加且得到采购人认可需要加人（超出4人）才能满足采购人需求时，则劳务费用增加部分另行协商。

二、服务内容及技术要求

（一）劳务基本情况：

1.为采购人全年提供全部职工及患者及家属的餐饮服务，一日三餐。早餐：干稀搭配，品种4-6种，就餐时间为7:00—8:00；供各类主食，自做的馒头、花卷、包子、粽子等其他面点。中餐：品种不少于6个，荤菜、半荤菜以及素菜合理搭配（推荐各2种），外加自助公汤一份，就餐时间为10:50-13：00；晚餐：品种约4种（推荐荤菜1种、半荤2种、素菜一个），就餐时间为17:00—19:00。

2.每天晚上安排一人值班（值班室院方提供），能为夜班或拖班员工提供配送餐饮服务。

3.根据不同病人餐饮需求，提供流质、半流质、软食等个性化服务。

4.做好相关管理台账记录，配合采购人做好食堂的财务核算。

5.配合采购人按医院二甲复评食堂管理要求做好相关工作（具体要求详见妇幼保健院等级评审标准2019版）。

6.在每工作日早上指派一名工作人员参加采购人的验菜工作，并保证菜的质量，若发现菜品质量问题，有权退菜。

7.不包含食材采购等，供应商只负责提供人力，其它食堂工作需要物资均由采购人按需提供。

8.本食堂为医院内部食堂，不对外营业。

（二）食物加工要求

1.要熟悉《中华人民共和国食品安全法》和食堂管理基本要求，并能严格执行，保证就餐人员的饮食卫生。

2.整理清洗食材原材料时，要注意节约与适度原则，认真清理与清洗。粗加工时要注意切菜的粗细要合乎加工标准。

3.食物加工过程中，要煮熟烧透，生熟餐具要分开使用。要注重色、香、味、咸淡等的合理处理。加工完毕后，必须将成品送到备餐间存放。加工好的食品离地存放，同时要做好保温、防蝇、保洁工作。

4.有食品留样相关制度，并得到落实 。必须保证食堂安全和食品卫生，经常注重检查成品和半成品原料的质量，发现有霉烂或变质的原料要及时更换，食物加工成熟后，需及时到备餐间取样，密封并贴上标签，在冰箱内封存48小时后处理掉。

5.食堂各岗位员工在完成自己的加工任务后，及时对自己工作环境、使用工具进行全面的卫生清理，并将使用工具进行消毒后存放到指定地点。（若需更换，必须以旧换新，否则由供应商承担）。

（三）用餐服务要求

1.根据要求提前一天与患者及家属做好订餐，实行“刷卡订餐”，第二天按时将饭菜送至指定床位，菜品价格按目前市场价但不得高于市场价。

2.按采购人要求为采购人职工提供三餐，三餐应做到按采购人供餐要求，并能为能为夜班或拖班员工提供配送餐饮服务。严格按照刷卡就餐管理规定对到食堂用餐的人员进行“刷卡用餐”。

3.根据采购人需求提供医院各类会务及学习活动、临时加餐等特殊情况的餐饮服务。传统节假日要求推出传统小吃。

4.采购人给供应商提供相应的食材原料，供应商必须如实下料，不得克扣或有意增加原料。食堂员工不得将相关食材原料带出食堂。

5.配合采购人做好菜品等菜金等物品定价工作。

（四）公物管护要求

1.承包初期，食堂所有公物清点、登记，由供应商验收使用。

2.易损拖把、畚箕、笤帚、抹、清洁球、洗洁精由采购人统一配齐，用坏后以旧换新。

3.员工餐具清洗规范操作，污物及时清理，防止管道堵塞。

4.违反操作流程导致物品损坏或人为损坏的，配件费、维修工资等一切费用由供应商负责。耐用品在使用过程中非人为原因造成损坏，由采购人负责维修。

5.承包期结束，所有设施，按期初所领，全面清点无误后交回采购人。如有缺少按价从承包费中扣除。

6.无论生熟菜肴，食堂公物，供应商含其他所有食堂员工严禁夹带，一经发现从重处罚，直至辞退。

（五）勤俭节约要求

1.食堂所有场所使用结束后，及时关水关电，避免浪费。菜粗加工时，有用的原材料决不丢弃。

2.煮粥、蒸饭时，用具上所沾米粒要尽可能利用。

3.每天所需食材、物品由供应商在采购人指定的供货商处自行下单，食材、物品到货时采购人派人同供应商共同参与清点验收。灶台上的油盐酱醋味精等调料用量适度，倒尽用完。

4.每天工作结束后离开前必须对食堂、餐厅全面巡查一次，确保水电、门窗均已关好，并做好记录。

（六）安全保险要求

供应商必须参保食品安全责任险。

（七）相关说明

1.供应商必须指定一位项目负责人，全权代表其负责本项目的管理工作，并与采购人保持密切联系。采购人按合同要求派员检查、监督供应商承包范围内的服务质量。

2.供应商应按照有关主管部门的相关要求，做好相关台帐并归档备查并做好其它有关工作。

3. 采购人作息时间有调整、就餐人数有变化，采购人要提前及时告知供应商，供应商应及时做出相应调整。

4.采购人提供加工膳食所需的场地、灶具、水电、燃料等；提供加工膳食所需的原料及配料；提供就餐所需要的餐具。

5.采购人为供应商提供工作帽、工作服、手套等必要的劳保用品，凭旧向采购人管理人员提出更换。

6.成交供应商及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。采购人有权对成交供应商员工的工作行为进行监督，如发现成交供应商员工有违反医院的规定和制度的行为， 采购人将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求成交供应商予以辞退，成交供应商必须无条件接受。

7. 成交供应商需做好员工培训工作，有一定的文化水平，培训合格后上岗，同时要保证人员的相对稳定，每月应按时、足额向用工人员支付相应的工资、福利、高温费、 加班费等待遇，保障员工的合法权益，不能低于江山市当年最低工资标准，录用的员工要求符合劳动法相关规定（因工作特殊性，可适当放宽年龄限制），需身体健康且必须与用工人员签订书面劳动（劳务）合同，成交供应商必须执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关员工保障的其它规定。食堂工作人员要持有效期的卫生健康证上岗，上班期间应穿统一整洁干净的工作服，出售饭菜时应戴口罩、帽子，负责食堂卫生工作。成交供应商自行解决食堂工作人员的住宿问题，采购人不提供住宿。

8. 成交供应商需做好对用工人员的安全教育措施，强化对食堂工作人员的安全教育，并负责用工人员的一切安全责任事故。遇突发事件或安全检查时，成交供应商必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。认真做好防火、防盗及有关安全工作。食堂经营期间所有安全责任事故由成交供应商负全部责任。食堂承包期间所发生的经济纠纷、债权债务、伤亡、卫生、安全保卫等一切责任事故由成交供应商负全责，成交供应商实行安全责任制，采购人不承担任何责任。整个食堂的食品安全、就餐环境必须达到采购人的管理规定。

9.服务区域的各项服务工作时间必须符合及满足采购人的要求，周末及公众假期，需根据采购人需要提供服务。

10.采购人在工作时间内的安排给成交供应商的临时加班任务，成交供应商应无条件配合完成，在工作时间外安排的临时加班任务，采购人不再另行支付其他费用。

11.每天必须有专职人员到病房进行订餐、送餐工作，并有相关登记记录备查，配合采购人做好医院上等级所需的台账资料等相关工作。

12.桌餐服务。成交供应商为我院公务需要提供客餐服务的，院方至少提前半天通知成交供应商安排，并按就餐人数每人5元另外计算服务费给成交供应商。

13.为职工或病人家属提供小炒服务的（仅限于食堂当天公布提供服务的菜单目录内菜品，并明码标价，菜单以外菜品谢绝提供服务。），菜金、饮料等收费不得高于医院周边饭店收费，由采购人进行监督。

14.为鼓励服务团队创新菜品，提高服务质量，采购人按月度就餐刷卡金额的2%作为奖励支付给成交供应商。

15.服务期限：

本次招标服务有效期限暂定为1年，具体实施开始时间以采购人的书面通知为准。合同履约期间，采购人对成交供应商的服务情况进行考察，并视考察情况作下一年度是否续签的依据。

16.开标后公布成交名次，评标得分第一名为成交候选人，合同签订后，试用期1个月。试用期满1个月后由本院职工和患者及家属代表进行满意度测评，满意度不足80%的，将与评标得分第一名成交候选人解除合同，采购人重新与评标得分第二名成交候选人签订合同，试用期执行规则同评标得分第一名成交候选人。

17.采购人对成交供应商某员工不满意时，由采购人出函告知成交供应商，成交供应商需在一周内无条件更换到位，否则采购人有权终止合同，并没收履约保证金。

（八）违约及处罚说明：

1.符合下列条件之一，采购人有权根据情节轻重对成交供应商处于赔偿及罚款，并终止与成交供应商的合同。

（1）成交供应商及下属员工发生严重违法乱纪事件，损坏医院声誉，造成恶劣影响的。

（2）擅自停业，不能保证正常供应的（包括恶劣天气如造成本食堂暂时不能使用，须采取应急措施供应,确保供应到位）。

（3）发生食物中毒事件或其他重大安全生产事故。

（4）成交供应商在经营过程中日常管理不力，造成饭菜品种、质量及服务达不到采购人要求，职工和病人意见较大的，或食品卫生状况差的，且要求整改后仍无明显变化的，采购人可随时终止合同，成交供应商接到采购人书面终止合同的通知后必须在采购人规定的时间内办好交接手续，如不办理交接手续的，采购人将扣除成交供应商履约保证金金额的10%，违约的成交供应商不得提任何异议。

（5）严重违反法律法规、合同条款及采购人的各项规章制度的，不服从管理的。

（6）未经医院同意，将所承包的食堂分包或转包他人经营的。

2.对在食品卫生检查中不符合要求的，给予供应商以下处罚：

（1）一次检查不合格，提出警告;二次检查不合格,处罚金500元,三次检查仍不合格，处罚金1000元。

（2）工作人员的车辆乱停乱放的，查实扣20元/次。

（3）生、熟食品混放，发现一次扣30元/次。

（4）台账资料登记不全罚100元∕次。

（5）每周不进行全彻底大扫除的每次罚300元。

（6）在上级有关部门卫生检查中存在严重问题的，除承担上级部门罚款外另扣50—200元。

（7）无健康证或健康证过期未及时更换而从事食堂工作的，每人扣300元，无证人员应立即清退；餐后餐具不消毒扣100元/次。

第四章 磋商办法及磋商程序

1、磋商小组的组成

1.磋商小组由3人组成。

2.磋商期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。

2、磋商办法

1.本磋商办法采用综合评分法，由资信技术分、商务报价分合计组成,满分为100分。经初步评审合格的响应文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其资信技术部分作进一步评审、比较、打分。

2.磋商小组所有成员采用集中与单一供应商就项目进行磋商，以递交竞争性磋商响应性文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人就项目的重点内容进行磋商，磋商过程中由磋商小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人进行回复与承诺。

3.在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为明确本次采购项目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。

4.磋商小组根据磋商文件和响应文件，结合技术资信评分细则对各供应商的技术资信部分进行评审。磋商小组各成员所评分值的算术平均值（四舍五入，保留二位小数）即为各供应商的资信技术分值。

5.推荐成交候选人名单。所有磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内（15分钟内）进行第二次报价（最终报价）,所有供应商派代表到场现场磋商，评审及合同签署中应以二次报价为准，二次报价是供应商响应文件的有效组成部分。（注：供应商的二次报价表由代理公司现场统一提供。）

6.评定结果经采购人确认后在财政部门指定媒体发布成交结果公告，代理公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。组织方无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回响应文件。《成交通知书》将作为签订合同的依据。

3、注意事项

评审时如发现供应商的最后报价明显低于成本价的，磋商小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的磋商文件作无效处理，同时组织方应将该情况报同级财政监管部门，并视情将其列入不良供应商名单。

四、评分标准

五、磋商程序

1.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布磋商开始；

2.现场监督人员确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；

3.供应商代表检查各供应商的标函密封、标记情况；

4.主持人按送达响应文件逆顺序当众启封各供应商资信、技术文件、报价文件，分别与供应商就价格、服务、配置等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。

5.磋商结束后，磋商小组对符合条件的供应商技术资信，报价部分进行打分。

6.由主持人宣布各供应商技术资信得分与最后报价、总得分。

7.磋商小组按磋商办法和细则规定推荐成交候选人。

8.主持人宣读磋商结果。

9.磋商结束。

第五章 合同草案

（本合同为参考，具体结合招标需求及成交供应商投标承诺，以实际签署为准）

项目名称：

项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据 (项目名称)项目，于 （时间） 在 （地点），进行（招标方式） 的结果，签署本合同。

一、服务内容

具体详见磋商文件，合同后附件为参考，具体考核表格以合同签订后甲方出具的为准。

二、合同金额

本合同金额为人民币（大写）：_______________元整（小写￥_______元）。

三、技术资料

乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关资料。

四、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

1.乙方在签订合同前向甲方交纳 元（合同金额5%）的履约保证金，（供应商可以以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金）,履约保证金在合同履约到期且无异议情况下30日内无息退还。

六、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期

1.服务质量保证期 年。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.履行时间：本合同有效期为 壹 年，自 年 月 日至 年 月 日止。

2.本次招标服务有效期限暂定为1年，暂定1年，甲方对上年服务满意可续签1年。具体实施开始时间以甲方的书面通知为准。合同履约期间，甲方对乙方的服务情况进行考察，并视考察情况作下一年度是否续签的依据。若年度考核合格的，甲方可与乙方续签1年合同；若年度考核分不合格的或出现影响较差的事故，甲方有权单方面不再续签合同。

3.履行方式：直接提供食堂劳务外包服务。

4.履行地点：按甲方要求。

九、款项支付

1.付款方式：劳务费按月结合每月考核扣款及其它处罚扣款情况进行结算，当月20号前支付上一个月劳务费。因采购人工作量增加且得到采购人认可需要加人（超出4人）才能满足采购人需求时，则增加部分的劳务费用另行协商。

2.每月应付款计算方法：月应结费用＝月基本费用+月绩效考核费用－其它处罚扣款。月基本费用＝年中标价/12*90%，月绩效考核费用＝年中标价/12*10%*月考核档次支付比。绩效考核费用根据每月由总务科组织对中标人的实际考核分数计算发放。考核标准详见《江山市妇幼保健院食堂卫生管理考核细则》、《江山市妇幼保健院食品安全管理考核细则》。考核分为《江山市妇幼保健院食堂卫生管理考核细则》、《江山市妇幼保健院食品安全管理考核细则》二项考核分的平均分，考核平均分85分（含）以上的全额支付月应结费用，75分（含）-84分的按月绩效考核部分的80%支付，60分（含）-74分的按月绩效考核部分的70%发放，低于60分的不支付月绩效考核费用。连续两个月考核分低于60分的，院方有权终止合同。根据考核结果，中标方凭税务发票按月结算劳务费。

乙方收款银行：

乙方收款账号：

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

1.乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。

2.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、甲方权限

（一）甲方有权制订本食堂的一系列规章制度，并有权对乙方食堂员工的日常工作监督，根据有关法规和食堂的规章制度，发现员工在工作中严重违规或屡教不改的，甲方有权通知乙方责令其辞退，并及时补充厨房工作人员。若乙方员工触犯刑律，移交有关部门处理。

（二）乙方按食堂规定，能正常、有序、卫生、及时地提供甲方员工的用餐。

（三）乙方在托管期内，如服务质量达不到甲方要求，甲方提出的合理化建议，乙方必须在两周内及时改进。若服务质量差，又不改正的，甲方有权单方面解除合同，并不承担乙方的任何经济损失。

（四）每月由甲方不定期考核，按百分制计算，实施食堂管理奖惩细则。

（五）乙方不得对甲方考核标准有任何异议，磋商文件中的考核评分表及调查表为暂定，具体以甲方出具为准。

十三、乙方责任

（一）甲方根据作息时间，若需调整就餐时间的，乙方必须积极配合，并保证甲方员工及时用餐。

（二）乙方必须严格管理厨房员工的劳动纪律和食堂的一切操作规程，保证就餐卫生、饭菜可口、服务到位。

（三）乙方必须做好食堂的环境卫生、垃圾污物按指定地点放置，不得随意舍弃，食堂要每周大扫除一次，厨房用品严格实行一洗二过三消毒规定。

（四）乙方工作人员在每天下班前，必须认真、仔细做好消防安全工作，杜绝水、电、煤气事故发生。

（五）乙方必须遵循食堂的规章制度，每月对厨房全体员工进行日常工作考核，并坚持奖惩制度，对考核不合格或屡教不改的员工给予辞退。

（六）合同期内，乙方被派遣服务人员因工负伤或生病治疗的有关费用，由乙方按国家有关规定承担处理。

（七）由于乙方员工违反食堂管理规定，不按规程操作，导致食堂设备的损坏，甚至发生安全事故，一切责任和经济损失由乙方承担，造成严重后果移交有关部门依法处理。

（八）乙方员工必须持有专业医疗机构出具的体检合格报告，持有效健康证上岗，如中途换人由乙方自负。

（九）如乙方在工作期间人为造成无法供应甲方就餐人员正常就餐，由乙方承担甲方人员的就餐费用（包括应急就餐费用和外买食品费用）。

（十）如因食品质量原因造成食物中毒等安全事件，全部责任由乙方承担，造成严重后果移交有关部门依法处理。

（十一）用工人员年龄要求：原则上男性在60周岁以下，女性在55周岁以下。用工人员必须发足工资，按规定缴纳社保，并确保工作团队的稳定性。

十四、违约责任

1．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付壹仟元作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

2. 甲方从合同履行之日起不定期组织医院职工就餐人员对乙方的服务质量进行满意度测评，满意度需达到70%以上,低于70%以下, 甲方有权单方面解除合同，并不承担乙方的任何经济损失。

3. 年度考核分为每月的考核平均分，达到80分及以上为合格，80分以下为不合格，若年度考核分不合格的，甲方有权终止合同且不退还履约保证金。

十五、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十六、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十七、合同生效及其它

1.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经主管部门审批，并签书面补充协议报主管部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

2.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

3.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章，经江山成正采购代理有限公司鉴证、主管部门备案后生效。

4.本合同正本一式五份，具有同等法律效力，甲方二份；乙方二份；鉴证方一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

联系电话： 联系电话：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

合同鉴证方: 江山成正采购代理有限公司

地址：

经办人:

联系电话：

鉴证日： 年 月 日

附表1 江山市妇幼保健院食堂卫生管理考核细则

附表2 江山市妇幼保健院食品安全管理考核细则

附表3 江山市妇幼保健院职工食堂满意度调查表

序号

附件（1） 关于江山市妇幼保健院食堂劳务外包服务采购项目的其他非政府采购竞争性磋商公告[江山成正采购代理有限公司]合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 浙江衢州公信工程管理有限公司关于2025年度一次性餐具采购的公开招标公告 2025-04-10 泰宇建筑工程技术咨询有限公司关于江山市急救中心食堂劳务承包采购项目非政府采购公开招标公告 2025-04-08 江山市人民医院一次性餐具及塑料制品采购项目招标代理 2025-04-03 杭州城投建设有限公司关于江山市人民医院迁建项目食堂器具采购及安装项目的公开招标公告 2025-03-24 衢州新诚工程项目管理有限公司关于龙游县中医医院医共体分院检验外送项目的公开招标公告 2025-03-11 浙江省成套工程有限公司关于衢州市中医医院食堂原材料配送服务采购项目的公开招标公告 2025-02-26 浙江省成套工程有限公司关于衢州市中医医院食堂劳务外包服务项目项目的公开招标公告 2025-02-20 衢州市人民医院零星改造项目设计单位招标 2025-02-14 衢州创禾招标代理有限公司关于龙游县妇幼保健院食堂承包经营服务采购项目的更正公告 2025-01-31 衢州创禾招标代理有限公司关于龙游县妇幼保健院食堂承包经营服务采购项目的竞争性磋商采购公告 2025-01-27 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服