柯城区住房和城乡建设局劳务外包服务采购项目公开招标采购文件

项目编号：ZJXSJ2020016

项目名称：柯城区住房和城乡建设局劳务外包服务采购项目

采购单位：衢州市柯城区住房和城乡建设局

招标代理机构：浙江新世纪工程咨询有限公司

二零二零年五月

目录

第一部分采购公告………………………………………3

第二部分招标说明………………………………………5

第三部分采购内容及要求………………………………14

第四部分合同条款………………………………………21

第五部分评标方法………………………………………33

第六部分投标文件相关格式……………………………36

第一部分采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江新世纪工程咨询有限公司受衢州市柯城区住房和城乡建设局的委托，以公开招标方式对柯城区住房和城乡建设局劳务外包服务采购项目进行采购，欢迎合格的供应商参加。

一、项目编号：ZJXSJ2020016

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购内容：

采购内容	数量	单位	预算金额	简要技术要求、用途
劳务外包服务	1	项	88万元（人民币）。	服务期2年，食堂人员4名、保安门卫2名、保洁2名，并承担院内绿化养护工作

四、投标供应商资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

2.在中华人民共和国境内注册，营业执照经营范围具有餐饮管理服务、物业管理的供应商。

3.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.本次招标不接受联合体投标。

五、招标文件获取：

1、获取地址：政府采购云平台免费下载，网址：www.zcygov.cn

2、获取方式：登录“政府采购云平台”在线登记后获取

（1）潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登陆或直接登陆“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件。

（2）浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。

六、投标说明

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。

3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

七、递交投标文件截止时间：2020年6月9日 09：30：00整（北京时间）

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

投标人应当在投标截止时间前将装有电子备份投标文件的光盘或U盘送交到开标地点，逾期送达将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。

八、开标时间：2020年6月9日 09：30：00整（北京时间）

九、开标地点：浙江新世纪工程咨询有限公司（衢州市柯城区白云北大道509号印象西城8楼）。

十、本公告发：浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn ）。

十一、公告期限：自发布之日起5个工作日。

十二、质疑

投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构（采购人）提出质疑（联系人：刘女士，电话：0570-8589008）；投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向柯城区财政局政府采购监管处投诉（联系人：蒋先生；电话：0570-3028506）。

十三、联系方式：

1、采购人：衢州市柯城区住房和城乡建设局

联系人：祝女士

联系电话：0570-3056386

2、招标代理机构：浙江新世纪工程咨询有限公司

地址：衢州市柯城区白云北大道509号印象西城8楼

联系电话：0570-8589008,18657045122

项目联系人：徐俊

第二部分招标说明

一、投标须知前附表

序号	内容	备注	说明与要求
1	采购人		衢州市柯城区住房和城乡建设局
2	联系人及联系方式		联系人：祝女士 联系电话：0570-3056386
3	项目名称		柯城区住房和城乡建设局劳务外包服务采购项目
4	服务期		2年。
5	预算金额		人民币88万元
6	递交投标文件截止时间		时间：2020年6月9日09：30：00整（北京时间）
7	开标时间		2020年6月9日09：30：00整（北京时间）
8	开标地点		浙江新世纪工程咨询有限公司开标厅（衢州市柯城区白云北大道509号印象西城8楼）
9	签订合同		发出中标通知书30日内。
10	投标文件形式、制作及组成		投标人请准备电子投标文件、电子备份投标文件光盘或U盘： （1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。 （2）电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）中上传的电子投标文件格式文档，以光盘或U盘形式递交。数量为1份。 （3）投标文件由商务技术文件、报价文件组成。
12	履约保证金		中标人在合同签订前向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。
13	履约保证金退还		履约有效期满后1个月内退还（不计息）
14	投标有效期		90个日历天(从投标截止之日算起)
15	采购公告、澄清文件、采购结果公告发布网址		浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn ）。
16	注意事项		投标人请携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜

二、投标须知

（一）总则

1、适用范围

1.1本采购文件适用于本次采购活动中所叙述的柯城区住房和城乡建设局劳务外包服务采购项目项目。

2、定义解释

2.1“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”。

2.2“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”。

2.3“采购项目”是指本采购文件所要求的柯城区住房和城乡建设局劳务外包服务采购项目。

2.4“投标人”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的供应商。

2.5“潜在投标人”是指符合采购文件规定的合格供应商。

2.6 “中标人”是指经评标小组审查通过，并经公示无异议的投标人。

2.7“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。

2.8“招标采购单位”是指采购代理机构及采购人。

3、项目说明

3.1本采购项目说明详见招标文件投标须知前附表。

3.2本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。

4、合格投标人的条件

4.1凡符合本采购文件第一部分采购公告投标人资格要求的均为合格的投标人。

5、投标费用

5.1投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购人和招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6、关于中小企业参与政府采购活动的规定

小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录(提供网站截图复印件)；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。

（二）招标文件

1、招标文件的组成

1.1招标文件共分为6部分，其内容如下：

第一部分采购公告

第二部分投标须知前附表及投标须知

第三部分采购内容及要求

第四部分合同条款

第五部分评标原则及方法

第六部分投标文件相关格式

1.2除上条1.1内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对采购文件的澄清或修改内容，均为采购文件的组成部分。

1.3投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得采购文件3日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按采购文件要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

1.4招标采购单位允许潜在投标人在采购文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购采购文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、答复。

2、采购文件的澄清与修改

2.1投标人若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应用书面形式送至招标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交投标文件截止时前15日，招标方将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有投标人发送。

2.2采购文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改。补充文件是采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

2.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标采购单位可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在采购文件的修改、补充通知中予以明确。

2.4为使投标人有足够的时间按采购文件的澄清、修改要求修正投标文件，招标采购单位应在投标截止时间15日前以书面或传真的形式向已购买采购文件的所有投标人发出采购文件澄清、修改通知，若发出通知日距采购文件确定投标截止时间不足15日，招标采购单位在通知书明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有投标人规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原时间执行。

2.5投标人在收到采购文件澄清、修改通知或推迟投标截止时间和开标时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上投标人单位公章，在1个工作日内以书面或传真形式回复招标采购单位，逾期回复视为默认收到通知。

2.6采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

（三）投标文件的编制

1、投标文件的语言及度量衡单位

1.1除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。

1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

2、投标文件的形式和效力

2.1投标文件分为电子投标文件以及电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；电子备份投标文件即电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）制作的备份文件。

2.2投标文件的效力

投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。因网络或者其他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用电子备份投标文件。电子备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。

2.3投标文件的组成及份数

▲投标文件（电子投标文件、备份电子投标文件）应分为【商务技术文件】、【报价文件】。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。

2.4【报价文件】（包括以下内容）

（1）投标函（格式见附件）

（2）报价一览表（格式见附件）

（3）《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录，提供网站截图复印件（符合小微企业相关政策的投标人提供）；监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。

（4）供应商认为有必要提供的其它文件。

2.5【商务技术文件】（包括以下内容）

商务内容：投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

（1）有效的营业执照副本复印件(复印件加盖公章)；

（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（格式见附件）

（3）法人代表或法人授权代理人身份证复印件；

（4）“信用中国”( www.creditchina.gov.cn)中“①失信被执行人查询②重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中“政府采购严重违法失信行为记录名单”，查询结果。

①截止时点：提交投标响应文件（响应文件）截止时间前3年内；

②查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

③使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。）；

（5）投标声明书（格式见附件）。

技术内容：投标人按照采购项目文件要求作出的技术应答，主要是针对采购项目的采购需求作出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
（1）根据商务技术文件评分标准自行编制提供所需资料（格式自拟）；

（2）供应商认为所需要提供的其他证明资料或说明（格式自拟）。

3.投标文件内容填写说明

3.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密。（2）电子备份投标文件，以光盘或U盘的形式存储，由投标人决定是否递交，并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。

3.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。

4、投标报价

4.1最高限价：88万元。

4.2有关本项目所需的相关费用《（开标）一览表》是报价的唯一载体。

4.3报价应以人民币为结算货币，包含有关本项目所需的一全部费用均计入报价。采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。

4.4采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。

4.5供应商应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。

%1、 投标文件的签署及规定

（一）电子投标文件

电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

（二）电子备份投标文件

电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）中上传的电子投标文件格式的电子投标文件。

（四）投标文件的递交

1、递交投标文件截止期

（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。

（2）递交电子备份投标文件截止时间前将光盘或U盘递交至招标公告指定开标厅，逾期不予接收。

（3）递交投标文件时还需递交法人（负责人）授权委托书原件及被授权人身份证原件。

4、投标文件的修改和撤销

4.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。

4.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。

4.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

4.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还。

4.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

（五）投标有效期

1、投标有效期见本采购文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合采购文件要求的投标文件均保持有效。

2、在特殊情况下，招标采购单位在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复发。投标人可以拒绝招标采购单位这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

（六）无效标条款

1、实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

1.1投标人不符合投标资格条件的；

1.2投标文件未有效授权的；

1.3招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

1.4商务技术文件中包含投标报价的；

1.5投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

1.6投标文件含有采购人不能接受的附件条件的；

1.7报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

1.8提供虚假材料谋取中标的；

1.9投标人串通投标的；

1.10不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；

1.11电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；

1.12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；

1.13电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的；

2、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

2.1投标截止时间止及评审期间，出现有效投标人不足3家的。

2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

2.4因重大变故，采购任务取消的。

（七）开标和评标

1、开标

1.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

1.2电子投标文件开标

（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

2、评标委员会

2.1.采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。

2.2.在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标；

3、对投标文件的审查和响应性的确定

3.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

3.2算术错误将按以下方法更正:

（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。

4、评标

4.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

4.2投标文件的澄清：在评标期间, 评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

4.3评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。

5保密

5.1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

5.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

（八）评标结果公告

1.评标结果公告

1.1确定中标人后，招标采购单位在以下网站浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）上发布采购结果公告。

1.2中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标采购单位审查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后的第二中标候选人签订政府采购合同；第二中标候选人也无法履行合同时，采购人可以与排名之后的第三中标候选人签订政府采购合同。

（九）质疑

1、根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话。否则视为无效质疑。

3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（十）授予合同签订资格

1、中标通知书

1.1评定结果经采购人确定后，在中标人确定之日起2个工作日内将以书面形式发出《中标通知书》。

1.2《中标通知书》是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。

2、合同的签订

2.1中标人应该按照《中标通知书》的要求10个工作日内与采购人签订合同收。

2.2采购文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。

2.3中标人和采购人签订的合同条款不得对采购结果及中标人投标文件中的承诺内容作实质性改变，中标人和采购人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.4中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。

2.5在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。

2.6中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的供货与安装，不得将中标项目的任何部分转让（转包）给他人。

3、授标时更改采购货物数量的权力

采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。

4、履约保证金

4.1中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向买方提交合同金额的2.5％的履约保证金。

4.2履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。

4.3履约保证金有效期满后，买方应及时将履约保证金无息退还给卖方。

5、采购代理服务费

▲本项目招标代理费根据国家计委计价格【2002】1980号文规定招标收费标准计取（此费用不得参与竞争），由中标单位领取中标通知书时交与招标代理机构，投标报价时综合考虑。评委费、公证费（如有）场租费按实收取，由中标单位支付，投标报价时综合考虑。

第三部分采购内容及要求

一、采购预算价及服务期限：88万元，服务期限：2年。

二、概况及服务范围：

1.概况：现有设备，成套厨房设备，住建局院内现有绿化、办公楼。

2.服务范围：食堂劳务、保安门卫、院内及办公大楼公共区域保洁、绿化养护；

三、食堂劳务服务基本要求：

(一)餐饮要求

1、工作日内用餐时间为：

夏令工作时：早餐7:00-8:25（早餐8:00分（含）前保证主要面点的供给）；中餐12:00-13:00。

冬令工作时：早餐7:00-8:25（早餐8:00分（含）前保证主要面点的供给）；中餐12:00-13:00。

2、早餐：白粥及花色粥各一样（花色粥可根据不同季节提供，如、小米粥、黑米粥、米仁粥、面疙瘩、绿豆粥等）；小菜不得少于2样；每天供应豆浆，各类点心（包括馒头、肉包、菜包、花卷、粽子、清明果等）3-4样。

3、中餐：大荤、小荤、时蔬各1样；要求菜品荤素搭配合理，花色丰富，并根据市场出菜情况作适当调整。每月必须推出1至2个新菜品。

4、保证早、中就餐正点，饭菜足量优质。就餐人数:现有用餐人数早餐约90人左右，中餐约120人左右(如需用晚餐的，必须按采购人要求提供用餐，人数、菜样、时间按采购人要求）。

5、菜肴必须热炒、煎炸、炖煮、红烧、蒸、烤等多种烹饪方式相互结合。

6、因特殊情况超过用餐时间30分钟内需对职工提供用餐，如果无菜或菜不够则采取客餐炒菜的方式加菜。

7、必须根据每日用餐情况及食堂库存情况报菜做菜，不得因供应商不当安排造成食物变质继而造成浪费的情况发生；对于变质食品，应及时报告食堂管理人员，一律做丢弃处理。如因供应商不当安排造成的浪费，供应商须照价赔偿。

8、严禁“吃、拿、占”行为发生，供应商必须及时报告食品质量及价格存在的问题，严禁串通供应商故意隐瞒供货物品的质量问题。

9、供应商必须按时向采购人提供“成本核算分析表”，每天报送实际使用的食品数量和单价给采购人。

10、如确因需要由供应商采购食材的，原则上要在采购人指定的供应点采购。若因指定供应点不能满足需要要到其它地方采购的，所采购的食品必须保质保量。如因供应商提供不良食物造成食物中毒等情况的，则由供应商承担全部责任。

11、遵守甲方的各项管理制度 ，严格执行《食品安全法》等有关法律法规。供应商在饭菜制作过程中未按照卫生标准操作(如制作熟食的刀或菜板与制作生食的刀或菜板混用等行为)，造成采购人人员食源性疾病的，由供应商承担全部责任。

12、除工作日外，遇节假日、创文、“两会”安保或其他重大活动需要食堂开伙和卫生保洁加班的，食堂必须根据采购人要求正常开伙满足工作需求；特殊情况需提前就餐的，按采购人要求完成伙食供应。创文期间要求按照创文标准做好食堂一楼及二楼保洁。以上所需劳务费、加班费等由中标单位在报价时综合考虑，中标后不作调整。

（二）人员管理及服务责任事项

1、人员配置数量及岗位安排：人员需4名，其中厨师1名、面点师1名、帮厨2名，厨师必须持有厨师证。上岗人员均须持有健康证，四肢健全、五官端正、无传染病及精神病史，体貌端正，性格温和。年龄原则上男不超60周岁，女不超55周岁。

2、根据服务对象意见建议及时对菜点质量进行合理分析，切实采取改进措施。

3、负责把好菜点质量关，认真检查各部门的操作规范执行情况。

4、负责检查厨房各部的食品原料质量，把好食品卫生关。

5、在每周星期四前排出下一周菜谱交采购人管理人员审定，主要荤菜至少一周内不重复，每周四下班前必须公布下周菜单。

6、供应商应确保其派遣人员相对固定，不得无故变更，如确实调整，应征得采购人同意。

7、供应商的派遣人员应服从采购人管理部门的管理，不得擅自做违反采购人相关规定的事。

8、工作人员必须办理健康证方能上岗，其聘用人员在工作或上下班途中发生工伤、死亡等意外事故，由供应商负责处理并负担一切责任和费用，与采购人无经济联系。

9、供应商应依照劳动合同法保障劳动者合法权益，聘用人员的养老、医保、工伤意外、失业等社保缴费均由供应商承担，与采购人无经济联系。

10、餐厅、操作间内的水、电、气等费用由采购人负责。供应商做好水、电、门帘等安全管理；出现水常开、电常通现象给予一定的经济处罚。

11、做好食堂卫生保洁工作和餐厨具保管工作，创文期间要求按照创文标准做好食堂一楼及二楼保洁。

（三）食堂卫生方面要求

1、食堂工作人员在工作时必须穿戴统一工作服、工作帽、戴口罩。工作服要保持清洁卫生，勤洗勤换并做到专人专用。离开岗位必须及时换下工作服。

2、严禁工作人员在工作时抽烟，严禁随地吐痰、乱扔垃圾。女性严禁留长指甲、涂指甲油；男性工作人员严禁留长发、胡子、长指甲。

3、生、熟食品容器和工具严格做到分开存放、分开使用，避免交叉污染。

4、每天清洁炉灶、蒸柜等厨房设备。工作台、货架、调料台随时保证清洗干净。油、盐、酱油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。

5、每月定期清洗冰箱冰柜一次，生、熟食必须分开存放，保证冰箱清洁卫生。

6、餐厅内的桌椅必须保持干净整齐，地面干净无油渍。垃圾桶和泔水桶身需保持干净并及时清理，保证餐厅干净无异味.

7、每周对厨房和餐厅（包括门窗）进行一次大扫除，每月开展“除四害”工作。

（四）食堂安全方面要求

1、负责厨房设施的日常维护和管理，按规定操作厨房电器设备。若因供应商员工违规操作引起的安全事故，一切责任由供应商自行承担。

2、食堂内所有配电箱、开关、插座及灭火器由供应商指定专人负责检查，不得随意移动，灭火器使用后应及时报告更换，食堂人员应经常对其性能进行检查，用电设备需更换的，报告采购人后由派专人负责办理。以上设备若系供应商操作不当造成损坏的，费用由供应商承担。

四、保安门卫服务基本要求：

1.保安门卫必须确保全年24小时有人在岗，服从采购人管理。

2.要求为男性，年龄要求60周岁以下，持有健康证上岗,四肢健全、五官端正、无传染病及精神病史，体貌端正，性格温和，无违纪违规和犯罪记录。

3.负责单位大院的安保及车辆秩序维护。

4.严格遵守劳动纪律，使用手机保持24小时开机、畅通，工作期间不得离岗、脱岗、会客，无关人员不得逗留。

5.爱护公物和设施，自觉维护和保持环境卫生。

6.节约用水、用电，定期巡查各楼层水电设施使用情况，做好节能减排工作，杜绝一切浪费现象。

7.仪容整洁，精神饱满，待人热情，文明用语。

8.协助有关部门做好信访、维稳等突发性工作。

9.内卫保安员必须严格遵守各项管理制度和规定，认真做好值班记录；

关于柯城区住房和城乡建设局劳务外包服务采购项目的公开招标公告[浙江新世纪工程咨询有限公司]合同附件.docx.gz