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宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目

采购文件

项目名称：宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目

项目编号：NBDW-2020-1002

采购人：宁波市公安局北仑分局

采购代理机构：宁波杜威工程项目管理有限公司

2020年5月

目 录

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第一章 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，经宁波市北仑区财政局批准，就宁波市公安局北仑分局训练基地食堂外包项目的所需服务进行国内公开招标，欢迎有资格和能力的供应商前来投标。

一、项目编号：NBDW-2020-1002

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、采购方式：公开招标

四、公告期限：2020年5月21日至2020年5月28日止。

五、采购内容及要求、预算等：

服务期限：合计三年，合同一年一签；采购人有权根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。

六、合格投标人的资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目特定资格条件为：

1、投标人营业执照经营范围具有“餐饮服务、餐饮管理、食堂管理、食堂加工、酒店管理”任一项相关内容；（投标文件中附营业执照副本复印件并加盖投标人公章，开标时携带原件备查）。

2、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可以中标通知书发出前对中标单位进行查询，如中标单位不符合要求的，则取消中标资格，本项目重新组织招标）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。

4、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。

七、采购文件的获取

1、获取时间：2020年5月21日至2020年5月28日17 时00分（北京时间）止；

2、获取网址方式：投标人登陆政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login），在工作台首页，点击【项目采购】，左边列表点击【获取采购文件】，右边在待申请中，查看需要申请获取采购文件的项目，点击项目右边蓝色字体【申请获取采购文件】，新界面中填写申请信息，点击确定，确定后，右边标签页点击【已申请】，需要下载采购文件的项目，点击项目右边蓝色字体【下载采购文件】，新界面中点击蓝色字体【下载源文件】

特别提醒：供应商在系统中如果没经过如上流程获取采购文件，而是直接从公告上下载招标文件或操作不规范，使得不能参与后续的项目投标等流程的，由此引起的后果由投标人自负。未按规定方式获取采购文件的不得对采购文件提起质疑及投诉。

3、供应商注册：参加投标的供应商应于投标截止时间前到“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”，注册咨询电话：4008817190。

八、投标截止时间和地点：

投标截止时间为2020年 6 月 16 日09：30 时（北京时间），投标地点在北仑区公共资源交易中心（北仑区新碶长江路1166号北仑行政大楼B座三楼招投标中心开标室，具体场所安排详见电子指示屏幕）。迟到的投标文件或未完成报名的投标将被拒绝。

九、开标时间及地点：

本次招标将于2020年6月16日09：30时（北京时间）在宁波市北仑区四明山路773号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅（具体场所安排详见电子指示屏幕）开标。届时请参加投标的投标人代表出席开标会。

注：疫情期间，请投标人代表全程佩戴口罩、一次性手套等防护工具，进入北仑区公共资源交易中心前，进行身份证实名登记，出示甬行码（健康码），自觉接受防疫期间有关要求，并如实报告情况，通过身份核验正常方可入场。出现发热症状等可疑情况，将予以劝离并登记上报。原则上每家投标单位派一名投标人代表参加开标会议。

十、本公告发布媒体：

本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”、“宁波政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）”、“宁波公共资源交易网北仑区分网网站（http://beilun.bidding.gov.cn/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。

十一、落实的政府采购政策：

《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。

十二、业务咨询：

采购单位：宁波市公安局北仑分局

地址：北仑区江泰路2号

联系人：黄警官

电话：0574-86775277

采购代理机构：宁波杜威工程项目管理有限公司

地址：宁波市北仑区新碶街道明州路773号B幢B1001号

联系人：周工、宋工、冯工

电话：0574－86830803，13777173513

政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市北仑区政府采购管理办公室

联系电话：0574-89383756

第二章 采购需求

一、项目概况及要求

（一）项目概况：

1、食堂地点：宁波市公安局北仑分局训练基地及春晓屯兵点等。

2、服务内容：食堂托管（食品采购加工及服务）。

3、管理方式：中标方式（外包）。即：中标方提供专业的管理团队（主要包括项目主管、厨师队伍、面点师、服务人员等）进行管理，负责主副食的采购、加工供应。采购人配有蒸煮、烹饪、切配、拆洗、消毒等工作间，以及节能大灶、蒸饭车、冰箱、工作台等所有食堂现有设备及设施（参见后附设备清单，清单设备为大概，具体以实际情况为准）。

（二）具体管理要求：

（1）食堂管理基本情况：

1.1、就餐人数约800人，就餐形式为零售，提供早餐、中餐、晚餐、夜宵（夜宵时间为晚8:00-9:45分），早餐不少于15个品种、中餐和晚餐不少于25个品种、夜宵不少于6个品种。

（2）、就餐

2.1就餐形式：就餐人员在就餐窗口按要求搬菜，打卡付款方式就餐，就餐卡充钱由中标方负责，就餐人员按需自行充入。就餐卡实行实名制，可挂失补卡。

2.2就餐要求：

一日四餐无节假日，工作日中午，为减少就餐排队等候时间就餐窗口须满足要求。由于分局训练基地餐厅容纳不下所有人员同时就餐，要求工作日中午餐厅必须配备足够保洁员随时清理餐桌。

（三）综合管理：

3.1采购人负责督查食堂的饮食安全卫生、饭菜质量、售出数量、服务质量、环境卫生等相关事务，加强与中标方的联系和沟通，协调处理各种偶发事件，转达民警、协警对托管经营服务质量的意见和要求；负责各项规章制度的制定、检查和考核工作。

3.2中标方要爱护采购人提供的房产和餐饮炊具设备等，办理租借手续及交接清单，负责养护管理、遗损赔偿。

3.3中标方在承包期内所用食品原料，不得采购、储藏、加工、销售变质食品。原料采购严格按照国家《食品安全法》规定执行，不采购“三无”产品和使用过期变质原料。要求食用油不用调和油，由大型超市或正规粮油供应店供应的大豆油，大米要求“雾中仙”品质以上的粳米，不得使用转基因食品。

3.4采购人严格执行事故责任追究制度，如出现食物中毒、违纪等重大责任事故、损害民警、协警身体健康和影响声誉的现象，采购人有权单方面终止合同，中标人应支付采购人贰拾伍万元的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。

3.5中标方落实专人对餐厅、厨房、加工间以及活动室等配套场所进行环境卫生打扫，落实管理和评比制度。剩饭剩菜安排专人及时清理，做好垃圾分类工作，生活垃圾分类工作须符合《宁波市生活垃圾分类管理条例》等现行管理办法的要求。

3.6中标方自行办理健康证，费用自理。中标方需按规定为工作人员签订劳动合同，缴纳社保、医保等国家规定的各项费用并办理相关保险，如发生人身安全事故或劳资纠纷，均由中标方承担。所有费用（包括标书中未列费用）已全部包含在中标的托管费中。自行按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，中标方承担全部责任和必要的经济补偿。且与采购人无涉。

3.7中标方必须负责所属人员的卫生教育，确保所属人员须持有效健康证、服务证，统一配戴口罩、帽子、着装上岗。

3.8中标方必须按月上报食堂经营的相关数据。

3.9中标方须无条件配合采购人完成定向扶贫采购工作要求。

二、卫生要求：

1、严格餐具消毒程序，不留死角。

2、保持环境卫生整洁，及时清洗地面、下水沟及脱排油烟机等。

3、及时对厨房设备设施维修保养。

4、正常开展防四害灭四害工作，确保食品储存陈列卫生。

5、为使厨房区域通道木门、门套的美观完整，地面严禁大水冲洗。合同期满，因中标方管理不善导致的门、门套发霉腐烂由中标方负责维修恢复原样。

三、水电气费用要求：

1、水电费由采购人承担，燃气费由中标方承担。中标方要教育员工做好节能节支工作，杜绝浪费。

四、设备保养及日用易耗品的约定：

1、采购单位按现有的设备设施（详见现场设备或附件二）提供给中标方，中标方认为不足或不全需要增补的由中标方自行购买，费用由中标方承担。合同期满中标方按采购单位供给的设备清单移交。中标方自行采购的设备归中标方。设备的日常保养清洗维修费用由中标方承担，如有损坏应予以修复或赔偿。

2、易耗品【清洁液、消毒剂、餐巾纸（须提供知名品牌的纸巾）、牙签（须提供质量优等的）、筷子（质量优良，更换周期为2-3个月）、碗、托盘、扫把等易耗品均由中标方负责采购并承担费用】由中标方承担。春晓屯兵点的碗、托盘等餐具初期由采购人提供一次，后期的的增补更新由中标方负责采购并承担一切费用。

五、委托管理（外包）服务费用的支付：

1、本次招标，委托管理（外包）期限为三年。管理服务费用由各投标方自行报价（投标人在进行投标报价时要充分考虑未来三年价格因素的变化，中标价格将作为合同价格执行三年。

2、食堂外包服务托管费用按季度支付，实行先服务再支付。托管费分为二项分别支付，一项按季支付，另一项考核后支付。每季列入考核托管费12.5万元（一年四个季度共计12.5*4=50万元），每月考核一次，考核后按季度支付。考核分就餐人员考核和膳管会考核相结合办法（详见附件一）。每季支付的托管费为中标价减去考核托管费（如：中标价225万元，则每季度托管费（225万元-50万元）/4=43.75万元）加上考核托管费。中标方每季度最后一个月底前向采购方提供付款发票，采购方在下一个季度的第3个月末前向中标方支付上一个季度的托管费及考核托管费。合同期满或中途解除合同，托管方退还就餐人员就餐卡充值的现金后，委托方支付其前一个季度的托管费。

3、管理合同为一年一签，一年结束后，经考核满意，双方协商一致，可续签合同。

六、其它约定：

1、由于采购人系基层公安机关，节假日及遇重要工作任务需中标方提供服务，中标方需无条件服从，增加的人员开支费用由中标方承担（包含在投标总价中）。

2、采购人有客饭等服务需要，中标方按核定的标准提供服务并收费，费用由采购人另行支付，该费用包括服务人员报酬。

3、人员配置要求：（1）管理团队人员由采购单位根据项目的实际情况，需有≥34人的配置。（2）厨师长需持中式烹调师三级及以上证书。（3）为保证服务质量和菜品安全，投标人配备的洗杂工最低工资不低于3000元/月，其它人员的实发工资标准不低于投标人投标报价清单中的自报标准。

4、投标人应建立严格的采购台账制度，确保原料合格放心，以便采购人考核。

5、中标方在售菜前，按实际需要对厨房设备进行调试、清洗。需厨房设备供应商提供服务的由采购人联系落实，所需费用由中标方承担。

6、中标方必须提供有效的票据作为采购人支付的凭据，产生的税金由中标方支付。

七、食堂考核评分细则和要求由膳管会负责解释并实施考核。

八、投标人在提交标书中包含米、油、调料、易耗品等承诺的品牌或质量等级、食品采购、食堂卫生、节能节支等对应本要求规定的各项规章制度，作为中标方对采购人承诺，列入合同条款。

附件一：

食堂考核规定

一、食堂考核分二项内容：一是就餐人员对食堂菜肴价格高低、品种数量、口味合适度、卫生、服务诸方面进行评分。每月一次，由中标方向就餐人员发放考评单（每次发放的考评单50份以上，各训练基地食堂分别测评合并考核），就餐人员填写后放入考评箱由膳管会开箱统计考评成绩并反馈给食堂。二是膳管会（5至7人组成）考核，每月考核一次。以一个季度平均作为支付依据。

二、就餐人员考评分为70分，膳管会考评分为30分。一个季度考核平均分未满80分的扣考核奖，每下降一分（四舍五入）在一个季度合计12.5万元的考核托管费中扣1万元，扣完为止。

三、就餐人员考评单：

就 餐 人 员 考 评 单

NO:

考评人所在部门： 考评人： 时间：

考评说明：1、考评人员实事求是对照内容情况在选择项上选其一打“√”，自行统计涂改无效，

一项内容只能选择一项分值，多选无效，选择与得分之和相一致，不一致无效；

2、中、晚餐菜品种类不少于25种、早点菜品不少于15种，夜宵菜品不少于6种，超出⅓为较多；

3、感观情况指：菜肴的色香味中的色香，菜品搭配陈列美观，香气诱人，热菜保温等

情况。环境空气流通清新等；

4、耗品质量指易耗品质量，牙签、餐巾纸、筷子等由食堂提供的产品质量和完整程度；

5、服务效益指打卡、擦桌等引起的就餐等候时间的长短；

6、四害情况指餐厅厨房苍蝇、蚊子、蟑螂等防止进入和杀灭程度。

7、就餐人员有其它意见和合理建议的请另行书写后放入考评箱。

(考评说明打印在考评单纸的反面)

四、膳管委考核：考核分平时发现问题当面告知记录和现场检查15项内容，共30分。平时发现的问题列入每月一次的考核中。发现一个问题扣1分，一个月累计，该项分值扣完止。

膳 管 委 考 评 单

时间： 年 月 日

膳管会： 中标方：

附件二：训练基地和春晓屯兵点2地的厨房设备清单（大概），实际以实堂现有的为准：

宁波市公安局北仑分局训练基地厨房设备清单（一）

春晓屯兵点厨房设备清单（二）

位置	名称	数量	单位	备注
粗加工区	风幕机	1	台
	灭蝇灯	1	台
	大单星盆台	3	个
	双层工作台	1	张
	四层货架	1	个
	电热开水器连底座	1	台
洁具间	拖把沥干池	1	个
主副食库	四层平板架	3	个
	低搁架	2	个
切配/烹饪间	灭蝇灯	2	台
	四门冰箱	2	台
	四层货架	3	个
	淘米星盆	1	个
	双层工作台	1	张
	台上豆浆机	1	台
	保温送餐车	2	台
	单向移门调理台	2	张	附件（1） 宁波杜威工程项目管理有限公司关于宁波市公安局北仑分局训练基地屯兵点食堂管理采购项目的公开招标公告合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 海曙区集士港镇敬老院食堂原材料配送项目 2025-04-11 陆埠镇江南村幼儿园（暂名）新建工程采购服务 招标代理 比选公告 2025-04-10 象山县政务服务中心关于象山县渔业局执法队、渔政站物业管理服务采购的公开招标公告 2025-04-10 （编号QWZFCG25023）宁波前湾新区产品质量监督抽查检验服务项目采购公告 2025-04-09 2025-2027年宁波市鄞州区水利水电勘测设计院食堂食品采购配送及服务外包项目澄清、修改公告（一） 2025-04-09 甬保派出所食堂外包项目（招标代理） 招标代理 比选公告 2025-04-08 余姚市河姆渡博物馆（含田螺山遗址）2025年食堂食材供应配送项目 招标代理 比选公告 2025-04-08 浙江金穗工程项目管理有限公司关于邱隘镇政府食堂、应急管理中心餐饮服务项目项目的公开招标公告 2025-04-08 浙江金穗工程项目管理有限公司关于邱隘镇政府食堂、应急管理中心餐饮服务项目项目的公开招标公告 2025-04-08 余姚市政务服务中心关于余姚市救助管理站物业管理服务项目的竞争性磋商公告 2025-04-08 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服