公开招标文件

项目编号：130301Z01C20200036

项目名称：秦皇岛市公安局2020年北戴河暑期食堂

食品原材料供应商采购

秦皇岛市政府采购中心

2020年4月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u 第一部分 投标邀请 1

第二部分 投标人须知前附表 2

第三部分 投标人须知 4

一、 总则 4

二、 招标文件 4

三、 投标文件 4

四、 投标文件的递交 6

五、 开标 7

六、 评标步骤和要求 7

七、 签署合同 10

八、 投标保证金 11

九、 中标服务费 11

十、 质疑 11

十一、 保密和披露 12

十二、 说明 12

第四部分 投标文件格式 13

一、 投标文件封面 14

二、 目 录 15

三、 投标人情况介绍表 16

四、 投标人代表身份证明 17

五、投标函 20

六、 开标一览表 22

七、投标偏离表 23

八、 投标人资格证明文件 24

九、 技术文件 25

十、 政府采购相关政策 26

十一、 投标人认为有必要提供的其它资料 29

第五部分 评标方法 30

第六部分 合同主要条款 32

第七部分 项目采购需求 33

秦皇岛市公安局 33

2020年北戴河暑期食堂食品原材料供应商采购 33

招标需求 33

第一部分 投标邀请

我中心受秦皇岛市公安局的委托，遵循公开透明、公平竞争、公正诚信的原则，对该单位2020年北戴河暑期食堂食品原材料供应商采购项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。

一、项目编号：130301Z01C20200036

二、项目名称：秦皇岛市公安局2020年北戴河暑期食堂食品原材料供应商采购

三、采购方式：公开招标

四、报名时间：2020年4月29日—2020年5月8日。

五、网上报名及获取招标文件方式：有意向的投标人请登录《河北省公共资源交易网（平台）》(http://www.hebpr.gov.cn/index.html)进行网上注册，用户注册成功后，登录《秦皇岛市公共资源交易网》（www.qhdggzy.cn）企业自助服务平台进行网上报名，并下载招标文件,详见“帮助”。

六、投标文件递交截止时间：2020年5月20日上午9:30。

七、开标时间：2020年5月20日上午9:30。

八、开标地点：秦皇岛市公共资源交易中心开标厅(建设大厦三楼)。

九、投标保证金：拾万元整。投标人务于投标文件递交截止时间之前（以到账时间为准）将投标保证金存入我中心账户。保证金必须以投标人对公帐户（没有独立财务的支公司可由上级有独立财务的公司代为提交）以网银、电汇等非现金形式提交，具体要求详见“秦皇岛市公共资源交易网”办事指南栏目政府采购投标保证金缴费须知。投标人未按要求提交保证金的，其投标无效。

十、投标人投标保证金汇款至：

开户名称：秦皇岛市政府采购中心

开户银行：秦皇岛银行股份有限公司金财支行

开户账号：634013050000016376

（如本次招标废标，投标人再次投标，需按照新账号重新缴纳投标保证金。）

十一、报名咨询：0335-3602218

开标前质疑和标书咨询： 0335-3601909

开标后质疑：0335-3619768

保证金退还咨询：0335-3309405 3201590

第二部分 投标人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人名称	秦皇岛市公安局
2	投标人资格要求	1、符合《政府采购法》第二十二条之规定。 2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；且不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 3、投标人必须具备与本项目相适应的经营范围。必须具有有效的《食品经营许可证》。
3	具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定	1、单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
4	是否接受 联合体参加	否
5	本项目 是否分包	否
6	是否允许 供应商转包	否
7	是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交 由他人完成	否
8	开标时是否需要提供样品与演示	否
9	开标前是否 组织现场勘察	否
10	采购项目预算	本项目预算：504万元。供应商报价超出预算按无效投标处理。本项目不接受具有附加条件的报价。
11	投标有效期	90日历日（投标有效期从提交响应文件的截止之日起算）
12	响应文件份数	一式六份，其中正本一份，副本五份。
13	时间	所有标定时间均为北京时间
14	币种	所有标定的金额均为人民币
15	政府采购相关 政策要求	（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型、微型企业产品报价给予6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。在计算最终报价得分时按照扣减6%后的金额计算。 （2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于被认定为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，报价给予6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣减6%后的金额计算。 （3）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，报价给予6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣减6%后的金额计算。 （注：以上三种企业不重复享受政策。）
16	其他	对于供应商可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息提供的材料，除必要的原件核对外，供应商可在开评标现场在线提供，不再要求同时提供纸质材料。

重要通知：在疫情防控期间，参加现场交易活动的投标人（供应商）需要填写《承诺书》并现场提供，认真阅读落实中心《疫情防控管理措施》。《承诺书》格式请在秦皇岛市公共资源交易中心网站下载（网址： http://www.qhdggzy.cn/）。

第三部分 投标人须知

1总则

1.1本招标文件的制作依据是《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关政府采购法律法规。

1.2投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论评标结果如何, 我中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2招标文件

2.招标文件

招标文件由下列内容及在开标前发出的澄清和修改文件组成：

第一部分 投标邀请

第二部分 投标人须知前附表

第三部分 投标人须知

第四部分 投标文件格式

第五部分 评标办法

第六部分 合同主要条款

第七部分 项目采购需求

3.开标前招标文件的澄清、修改

3.1无论出于何种原因，采购人或我中心均可对本文件中的相关事项，用“变更公告”的方式进行澄清和修改。将在河北政府采购网（www.ccgp-hebei.gov.cn）和秦皇岛市公共资源交易网(www.qhdggzy.gov.cn)“政府采购”栏“变更公告”中发布。投标人应在开标截止日前登录该网站查看变更情况。由此造成的任何后果由投标人自行承担。

3.2澄清或者修改的效力

采购人或采购代理机构一旦对本文件做出了澄清或者修改，即刻发生效力。澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，且对所有潜在投标人均具有约束力。

3投标文件

4.投标文件的语言和计量单位

4.1投标人提交的投标文件以及投标人与我中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简化字。

4.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。

4.3所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

5.投标文件的组成及相关要求

5.1投标文件的组成详见第四部分“投标文件格式”。

5.2商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按“第四部分投标文件格式”规定提交投标人自行编写的投标文件，其中必须提交的项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

5.3投标保证金

1、投标人应按要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

2、在开标时，对未按要求提交投标保证金的投标人，评委会将按无效投标处理。

3、投标保证金是否按时提交以我中心核实为准。未按要求提交投标保证金的投标人，我中心将拒绝接受其投标文件。

4、投标保证金的留存与扣除：详见“八、投标保证金”。

5.4投标报价

5.4.1投标人按招标文件“开标一览表”中的要求做出合理报价。

5.4.2所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应已经包含了购买材料、施工和相关服务所需缴纳的所有税费等项目完工所需的一切费用。

5.4.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5.5投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6.投标内容填写说明

6.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将导致投标被拒绝。

6.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

6.3投标文件应严格按照招标文件第四部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

6.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行改变其实质内容。

6.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受我中心或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

7.投标文件的有效期

7.1自投标截止日起90日历日，投标文件应保持有效。有效期短于该规定期限的投标，将被拒绝。

7.2在特殊情况下，我中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照我中心要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。

8.投标文件的签署及其他规定

8.1投标文件。

1、投标人应保证投标文件副本与正本的内容一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。投标文件的副本可采用正本的复印件。

2、因正本与副本内容不一致或未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或视为无效投标等不利后果由投标人承担。

8.2正本特别要求：投标文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”字样。

8.3投标文件应字迹清楚、内容齐全。如有修改和增删，必须加盖投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字（或盖私章）。

8.4因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

4投标文件的递交

9.投标文件的密封及标记

9.1投标文件应按以下方法装袋密封：

1、在密封袋封面上写明或标明项目编号、项目名称，投标人全称等。

2、密封袋内装投标文件（及投标人认为有必要提交的其他资料）。密封袋封口处应有投标人公章。

3、为方便开标，投标人可将正本单独密封。

9.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，我中心对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，我中心有权予以拒绝，并退回投标人。

10.投标截止时间

10.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。

10.2在投标截止时间以后送达的投标文件，我中心拒绝接收。

11.投标文件的修改和撤回

11.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

11.2在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。评标结束后不退还投标文件。

5开标

12.开标

12.1我中心按招标文件规定的时间、地点主持开标。投标人代表及有关工作人员参加。投标人法定代表人（或授权代表）须携带身份证原件，以备开标时核对。

12.2开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

12.3开标时，我中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、及我中心认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则我中心对此不承担任何责任。

6评标步骤和要求

13.1评标

我中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。

13.2评标原则

1、评标严格按照招标文件的要求和条件进行；

2、评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较。

13.3中标基本条件：

1、完全响应招标文件中所有的实质性要求；

2、服务质量满足招标文件要求；

3、有良好的执行合同能力。

14.对投标文件的初审

14.1开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。

14.2在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

1、实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

2、重大偏离或保留系指投标人资质、设备、技术和服务承诺等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

（1）投标人未提交投标保证金或金额不足的；

（2）要求必须提交的资格证明文件不全或无效的；

（3）投标文件未按规定由法定代表人或授权代表签字或未加盖公章或印鉴的；

（4）投标有效期不足的；

（5）投标人资质、服务水平等不满足招标文件中的相关要求和超出评委会可接受的偏差范围的；

（6）未按照本文件规定报价或提交必要的资料信息的；

3、重大偏离不允许在开标后修正，但允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

4、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。

14.3初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则修正：

1、如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

2、如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

3、调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

14.4评标委员会对的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

14.5废标条件（投标人或投标文件有下列任何一项问题均按废标处理，即废除该投标人投标资格）

1、投标文件

（1）未按招标文件要求加盖投标人公章或未按要求签字的；

（2）投标文件中有涂改，但涂改处未加盖投标人公章；

（3）未按招标文件要求提交正副本份数或未装订成册的；

（4）未按招标文件要求提交相应材料的。

2、开标会

（1）投标人未按照招标文件中约定的时间、地点参加开标会；

（2）开标时，不能提供投标人代表身份证原件的；

（3）在评标期间，投标人未经我中心批准擅自离开开标厅并影响评标进程的。

3、证件

（1）投标人的法定代表人的有效身份证件姓名与企业法人营业执照不符且不能合理说明；

（2）投标人的授权代表未在投标文件正本内提交法定代表人关于授权其参加本招投标活动的授权委托书原件；

（3）授权代表出示的有效身份证件姓名与授权委托书不符；

（4）授权委托书未加盖投标人公章或未按规定签字。

4、其它

（1）未按要求按时提交足额投标保证金的；

（2）投标人所投产品、施工和服务不满足招标文件实质性要求的；

（3）评委会认为投标文件雷同的；

（4）违反法律、法规及有关规定的其它行为。

14.6有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

15.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则：

15.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则评委会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该等投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该等投标人承担。

15.2若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签署了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评委会再行审查，认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购产生更为不利的情形，例如：一旦予以拒绝或采取类似效果的处理措施将使本次采购的成本大幅上升、延误期限以至可能给用户造成较大损失等，评委会将维持原有评议结果。

在考虑维持结果的情形下，评委会有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担

可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评委会有权并且应当决定取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。

16.投标的澄清

16.1评委会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评委会通知的澄清内容和时间做出澄清。必要时评委会可要求投标人就澄清的问题作书面答复，该答复经法定代表人或其授权代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

16.2如评标委员会一致认为某个投标人的报价或服务承诺等明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

17.对投标文件的详细评审

17.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；评标方法详见招标文件第五部分“评标办法”。

17.2评标应严格按照招标文件规定和评标细则、方法和中标条件进行，投标人能对任何擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标标准、方法和中标条件的行为进行质疑或投诉。

18.评标

18.1中标

1、评委会将对实质性响应招标文件要求的合格投标人进行评比（评分）。

2、评标委员会将根据评审结果对投标人排序。

19.中标通知书

19.1秦皇岛市政府采购中心在评标结束后中标投标人确定之日起2个工作日内即向所有投标人通告评标结果，并发出中标通知书，同时，评标结果将在河北省政府采购网（www.hebgp.gov.cn）和秦皇岛市公共资源交易网（www.qhdggzy.cn）上公布。

19.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

19.3中标通知书是合同的组成部分。

20.评标过程保密

20.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。

20.2在评标期间，投标人企图影响我中心或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

21.废标

21.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

7签署合同

22.签订合同

22.1中标人应按规定的时间、地点与采购人签订中标合同。

中标人应在领取中标通知书之日起三十日内与采购人签订合同，否则，将按法律有关规定进行处理。

22.2中标人一旦中标，及签订合同后，不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，我中心有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

8投标保证金

23.投标保证金

23.1投标人应按照第一部分“投标邀请”的要求提交投标保证金。

23.2投标保证金的退还：

（1)中标人：政府采购合同签订之日起5个工作日内退还其投标保证金（无息）。

（2)未中标投标人：在发出中标通知书后5个工作日内退还其投标保证金（无息）。

23.3有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）投标人在投标有效期之内撤销投标时,投标人的投标保证金将不予退还。

（2）投标人在中标后未按招标文件规定与采购人签订合同时,投标人的投标保证金将不予退还。

9中标服务费

24.本次招标不收取中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。

10质疑

25.参与本项目采购活动的投标人认为采购文件、采购过程或中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或我中心提出质疑，逾期质疑无效。投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑必须一次性提出，否则采购人或我中心可以不接收同一采购程序环节的多次质疑。投标人应知其权益受到损害之日是指：

（1）潜在供应商已通过网络报名登记并依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。

26.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。质疑函应当包括下列内容：

（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据及必要的证明材料；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

27.质疑函应当署名。质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。

11保密和披露

28.保密和披露

28.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

28.2 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时或当调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

12说明

29.相关法规说明

本招标文件所涉及各类货物内容和技术要求按照国标、部标、省标和有关地方规定执行。

第四部分 投标文件格式

1投标文件封面

正本或副本

投 标 文 件

项目编号：

项目名称：

项目包号： （如果有的话）

投标人名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字（或盖私章）：

年 月 日

2目 录

3投标人情况介绍表

单位名称
地址
主管部门		法定代表人			职务
经济类型		授权代表			职务
邮编		电话			传真
单位概况	注册资本	万元			占地面积	m2
	职工总数	人			建筑面积	m2
	资产情况	净资产		万元	固定资产原值	万元
		负债		万元	固定资产净值	万元
财务状况	年度	年营业收入总额（万元）		利润总额（万元）	净利润（万元）	流动比率	资产负债率

本项填报要求：

1、投标文件内必须提供，否则按无效投标处理。

2、如投标人此表数据有虚假，一经查实，按无效投标处理。

法定代表人或其授权代表签字（或盖私章）: _________

投标人名称 (加盖公章): _________________________

日期: _______年_______月_______日

4投标人代表身份证明

本项提交要求：

4.1、法定代表人代表投标人参加投标的，投标文件内必须提交“法定代表人身份证明”（格式见附件一），且开标时，法定代表人携带身份证原件参加投标，否则按无效投标处理。

4.2、非法定代表人代表投标人参加投标的，投标文件内必须提交“法定代表人身份证明”（格式见附件一）和“法定代表人授权委托书”（格式见附件二），且开标时，授权代表携带身份证原件参加投标，否则按无效投标处理。

附件一：法定代表人身份证明（格式）

法定代表人身份证明

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

附：

营业执照注册号码（统一社会信用代码）： 。

经营范围： 。

法定代表人性别： 年龄：

法定代表人身份证号码：

法定代表人身份证正反面复印件

投标人名称（加盖公章）：

年 月 日

附件二：法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

秦皇岛市政府采购中心：

本授权书声明： （投标人名称）的法定代表人 （授权人的姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目投标及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效。有效期 天。

特此声明。

法定代表人签字（或盖私章）：

法定代表人身份证件号码：

授权代表签字（或盖私章）：

授权代表身份证件号码：

授权代表身份证正反面复印件

投标人名称（加盖公章）：

年 月 日

五、投标函

（投标文件内必须提供，否则按无效投标处理。）

致：秦皇岛市政府采购中心

为响应你方组织的 项目的采购[项目编号为： ]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的 采购文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了采购文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意采购文件的相关条款，放弃对采购文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称) 作为投标人委派 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

在此提交的投标文件，正本 份，副本 份。

我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并申明如下：

（一）按采购文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的投标有效期为投标文件递交截止之日起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同，则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行采购文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成“项目采购需求”及《合同主要条款》中的全部任务。

（七）我方作为在法律、财务和运作上独立于采购人、集中采购机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方与其他投标投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十一）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方具有独立承担民事责任的能力；

（2）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）我方参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评委会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十二）我方对在本声明及投标文件内所作的所有承诺承担法律责任。

（十三）所有与本采购活动有关的函件请发往下列地址：

地 址： .邮政编码： .

电 话： .

传 真： .

（如果有）授权代表姓名： .职 务： .

法定代表人或其授权代表签字（或盖私章）: _________

投标人名称 (加盖公章): _________________________

日期: _______年_______月_______日

6、​ 开标一览表

（投标文件内必须提供，否则按无效投标处理。）

表一、投标报价总表

报价项目	报价（元）
折扣率
项目总报价	（小写） （大写）

备注：1、各类数字计算均按“四舍五入”保留小数点后两位。2、总报价=5040000×（1-折扣率）

投标人名称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代表签字（或盖私章）：

日期： 年 月 日

本项填报要求：

1、投标人的投标报价及各项报价必须是唯一的，任何有选择性的报价将不予接受；

2、​ 投标报价为合同成交价，采购人不再承担其他任何费用。

七、投标偏离表

7.1商务偏离

序号	招标商务条款	投标商务偏离	偏离说明

投标人名称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代表签字（或盖私章）：

日期： 年 月 日

7.2技术偏离

序号	招标技术条款	投标技术偏离	偏离说明

投标人名称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代表签字（或盖私章）：

日期： 年 月 日

本项填报要求：

请投标人认真阅读招标文件商务条款和技术条款，如投标文件中存在偏离，应逐项填写；无偏离不需填写。如投标文件中存在偏离，而在上表中未填写，由此造成的后果由投标人承担。（投标文件内必须提供，否则按无效投标处理。）

8、​ 投标人资格证明文件

本项要求：

8.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人。（投标文件内提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件加盖公章，否则按无效投标处理）

8.2投标人的信用记录（投标人可不用提供，若提供请加盖公章）。采购人或集中采购机构将在评标现场通过信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn）查询企业信用记录，以查询结果为准，列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的按无效投标处理。查询不到该投标人的信用记录或信用记录已失效的，由投标人提供证明材料证明其具有良好信用，否则按无效投标处理。

8.3、有效的《食品经营许可证》（投标文件中提供复印件并加盖公章，原件开标现场提供）。

9、​ 技术文件

9.1、按照“第七部分 项目采购需求”及“第五部分 评标办法”中的要求制作技术文件并提供相应证明文件。

10、​ 政府采购相关政策

格式一：中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

说明：

（1）非小型和微型企业可以不用提供本《中小企业声明函》；

（2）投标人或生产企业不提供本《中小企业声明函》的，不能享受相关国家政策扶持和报价优惠。

（3）对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中型企业不享受价格扣除。

（4）投标人必须认真填写中小企业声明函，并保证其真实性，如有虚假，采购人有权废除中标人中标资格，并追究因此造成的经济损失及法律责任。

格式二：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：如不是残疾人福利性单位，此表可不填。

单位名称：（盖章）

日 期：

格式三：

监狱企业证明文件

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（投标文件中提供复印件）

注：如不是监狱企业，此表可不填。

单位名称：（盖章）

日 期：

11、​ 投标人认为有必要提供的其它资料

第五部分 评标方法

一、评标方法：综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人的得分为所有评委对其评分的算术平均值（保留两位小数）。

所有投标人按照得分高低顺序排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标得分高低顺序排列。技术指标得分仍然相同的，由评委会根据投标文件的响应情况，投票选出排序先后。

中标候选人名单的确定：评委会根据投标人数量和排序，并依据政府采购相关法律法规，确定若干名投标人为中标候选人。

中标人的确定：评委会经采购人委托，确定排序第一的中标候选人为中标人。其余中标候选人按排序列名次。

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

二、评分标准：

项别	分值	评审内容	评分细则
价格	20	投标报价=504×(1-折扣率）	投标报价得分＝（有效最低投标报价／该投标报价）×20 ※评标基准价为满足采购文件要求且价格最低的总报价。 ※对符合相关政策企业的价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。
供货方案	10	对本项目的认识理解、项目特点难点分析	优得7-10分； 良得4-6分； 差得1-3分。
	15	供货方案的合理性、可行性，供货响应时间及供货能力、运输效率优劣	优得11-15分； 良得6-10分； 差得1-5分。
	10	对周转场地的面积大小、储存条件、设备配备情况进行横向比较	优得7-10分； 良得4-6分； 差得1-3分。 （评标现场查验其自有场地产权证件或场地租赁协议的原件，不提供不得分，投标文件中提供复印件并加盖公章）。
质量保证	15	从质量保证措施的完备程度进行评价	优得11-15分； 良得6-10分； 差得1-5分。
应急预案	10	应急预案是否合理易行方面进行评价	优得7-10分； 良得4-6分； 差得1-3分。
售后服务	10	根据投标人售后质保和措施的科学性、合理性，售后服务方案的完善性、针对性进行综合评定。	优得7-10分； 良得4-6分； 差得1-3分。
类似业绩	10分	2018年1月1日以来签定的食堂食品材料综合配送合同。	每个合同得2分。 评标现场查验合同原件，不提供原件不得分，投标文件中提供复印件并加盖公章。

第六部分 合同主要条款

1、合同主体

2、合同组成

下列文件作为合同附件构成本合同不可分割的部分，并按照以下顺序作为合同的优先顺序：

2.1招标文件及其补充通知；

2.2投标文件及澄清；

2.3中标通知书；

2.4合同细则；

2.5有关技术资料。

3、合同范围

4、合同金额

5、付款方式：按照项目采购需求

6、合同期限

7、合同履约地点：采购人指定地点。

8、违约责任

第七部分 项目采购需求

秦皇岛市公安局

2020年北戴河暑期食堂食品原材料供应商采购

招标需求

一、采购内容

本项目招标额度约504万元。采购内容为食堂所有食品原材料综合配送，主要包括以下5类：

1、粮油类：大米、面粉、杂粮、食用油（非转基因）等；

2、肉类：猪肉、牛羊肉、禽肉等；

3、蔬菜类：各种新鲜蔬菜；

4、水产类：冷冻和鲜活水产品；

5、辅料类：调味品等。

二、合同期限

合同期限：2020年5月-2020年9月

三、资格要求

1、符合《政府采购法》第二十二条之规定；

2、投标方必须具备与本项目相适应的经营范围。必须具有有效的《食品经营许可证》。

3、本项目不接受联合投标。

四、技术要求

（一）投标方业务能力：

投标方应具有较强的食堂食品原材料综合配送能力，有丰富的大型食堂配送经验,拥有复杂交通状况下的配送经验。

（二）配送要求：

本项目所属8个食堂位于北戴河区，分别为滨海大道11号、安一路1号、联峰路321号、滨海大道检查站、海宁路检查站、联峰北路检查站、剑秋路检查站、西海滩检查站，采购方不组织现场勘查。所有食堂均无仓储能力，需每日按照上一日采购方发送的需求同时进行供货。因对原材料送货时间的特殊要求，投标方应具备较强的仓储能力和较高的送货效率，能迅速响应并满足采购方的临时供货需求，应具有综合配送供货能力，能够提供一站式供货服务。投标时应提供存储仓库证明材料原件（房屋产权证明或租赁合同），投标文件中提供复印件。

（三）质量要求：

1、投标方应具有较全面的质量保证措施。

2、所有原材料除符合本类国家及行业标准外，另均须符合国家《无公害食品质量标准》。投标方供货时应提供用于供货的所有原材料的代理协议、出厂检验报告、产品质量检验报告、动物检验合格证明等材料。

3、为降低采购方经营成本，保证食品安全，投标方必须承诺所有食材符合采购方的使用要求。投标方提供的产品须经过采购方的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收。

4、投标方提供的肉类食品原材料必须经过质量监督管理部门检验并取得合格证明。每批次产品提供时应提交货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告。

（四）履约要求：

1、本项目依据河北省、秦皇岛市关于暑期工作部署而存在。如因河北省、秦皇岛市关于暑期工作调整而导致本项目不能履行的，或因其他不可抗力导致本项目不能履行的，采购方不承担法律责任。

2、投标方不能满足食品的质量及售后服务要求时，采购方有权按照合同约定进行处罚或终止合同。

3、投标方不能满足供货要求时，应提前一周通知采购方，经同意后方可中止合同。

五、投标报价

该项目预估采购额为504万元，实际履约额度以采购方需求为准。投标总报价不得超过该项目费用预算。

采购方将实行主要原材料询价制度，按每10天一次为周期，对海港区海阳农产品批发市场等本地大型食品原材料批发市场的同类同质原材料批发价格进行询价，以此价格作为基础价格，按照中标方的“折扣率”确定实际结算价格。实际结算价=询价×(1-折扣率)。

投标报价以折扣率为主要依据进行报价。投标方应根据市场利润情况，并综合本公司实际情况合理填报“折扣率”，“折扣率”一经填报不再改变，并执行于合同始终。

投标方供货报价为交付采购方使用前（包括伴随服务）的所有价格。应包含材料成本费、相关费用（运输、包装、装卸费、保险费）以及伴随服务费（验收、售后服务）和自行缴纳的税费等一切费用。

报价严重偏离市场价格，或明显低于其他投标方的，应属恶意竞争，将予以废标（由评审委员会综合评议决定）。

评标结束后两个工作日内，采购方组织对中标投标方的生产或经营场所及生产（或供应）配送能力进行实地考察，如考察符合要求则委托市采购中心签发《中标通知书》。如发现实际情况与投标文件中描述的情况不符，投标方存在以虚假材料谋取中标的情况，采购方将依法取消其中标资格，其投标保证金不予退还。采购方将按总得分递减排名考察下一顺位的中标候选人，以此类推。

除非合同与招标文件有重大修改以外，如中标人拒签合同，则按违约处理。因中标投标方原因给采购方造成经济损失的，采购方有权向中标投标方提出赔偿要求。且采购方可与其他候选投标方重新谈判，直至签订合同。

六、考核及处理办法

供货期间，采购方将每半月对投标方进行考核，出现以下情况，根据其情节状况，分别作出处理，如造成损失全部由投标方承担。

1、原材料不能满足采购方要求的，采购方有权拒收货物；出现三次拒收情况取消投标方供货资格，合同终止。

2、出现因原材料质量问题引起的中毒事件，合同终止，取消投标方永久供货权，投标方承担由此带来的一切经济责任及法律后果。

3、已供原材料出现一次质量问题，未造成实际后果的，该原材料永久停止供货。

4、出现三次未按要求和约定时间送货，影响采购方工作开展的，合同终止。

5、不如实反馈价格，且不按响应文件中所承诺标准以低于市场价格供货的，出现三次，合同终止。

6、不能满足采购方其他要求的，视其情节情况按照合同约定进行处置。

七、付款方式：月底结算，银行转账支付。需开具合法有效发票，发票名称与投标方名称相同，否则不予付款。