关于沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目的采购结果公告

城市管理综合行政执法支队食堂承包中标公告

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陕西-西安

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-22

招标详情

关于沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目的采购结果公告

发布时间：2020-05-22 13:25

沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目采购项目已于 2020年05月21日进行竞争性磋商，现磋商工作已结束，根据磋商小组的评审结论和采购人 “成交复函” ，受西咸新区沣东新城管理委员会委托城市管理综合行政执法支队发此公告，现将磋商成交结果公告如下：

一、采购项目名称：沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目

二、采购项目编号：XX-2020-000241-4

三、采购人名称：城市管理综合行政执法支队

1、地址：天台八路4号

2、联系人：朱鹏

3、联系方式：029-89101312

四、采购代理机构名称：正衡工程项目管理有限公司

1、地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路391号正衡大厦18层

2、联系人：何星星、周雯婷、赵欣梦

3、联系方式：029-87515632

五、招标公告发布日期：

六、定标日期：2020-05-22

七、磋商成交信息

1、成交供应商：西安亿阳快餐服务有限责任公司

2、成交金额：498800.00元

3、地址：西安市高新区科技二路72号西安软件员太白阁503号

4、联系人：谢平平

5、联系电话：15829722359

6、合同履行期：

7、主要成交标的信息：

8、代理服务费： 7482.00元

标的清单：亿阳二次报价.jpg

八、采购内容和要求：

包号	采购内容	数量/单位	采购预算金额	项目用途	项目性质	备注
1	沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目	1 项	499320.00	餐饮服务		沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包，供应商按要求组织餐饮服务工作，并接受就餐单位的监督和检查

九、磋商小组名单：

项目名称	专家	采购人代表
沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目	潘静、蒲建社	袁辉

十、其他事宜：

十一、采购项目联系人：何星星、周雯婷、赵欣梦

联系方式（电话/传真）：029-87515632 029-87511349

十二、各有关当事人若对本公告有异议，请按《中华人民共和国政府采购法》第五十二条之有关规定执行。

十三、本公告期限为自发布之日起1个工作日。

正衡工程项目管理有限公司

2020-05-22

执法支队餐饮服务+5.8.doc

亿阳二次报价.jpg
招标文件正文.pdf 政府采购项目沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目竞争性磋商文件项目编号：XX-2020-000241-4 代理编号：正衡招字-[2020]-162 号采购人：陕西省西咸新区沣东新城城市管理综合行政执法支队采购代理机构：正衡工程项目管理有限公司二零二零年四月沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 2 / 51 目录第一部分磋商公告 ............................................................ 3 第二部分供应商须知 .......................................................... 6 第三部分评审办法 ........................................................... 24 第四部分服务要求及商务要求 ................................................. 31 第五部分合同主要条款 ....................................................... 37 第六部分磋商响应文件格式 ................................................... 39 沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 3 / 51 第一部分磋商公告正衡工程项目管理有限公司受城市管理综合行政执法支队的委托，按照政府采购程序，对沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。受西咸新区沣东新城管理委员会委托城市管理综合行政执法支队发此公告。一、采购项目名称：沣东新城 2020 年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目二、采购项目编号：XX-2020-000241-4 三、采购人名称：城市管理综合行政执法支队地址：西咸新区沣东新城天台八路 4号联系人：朱鹏电话：029-89101312 四、采购代理机构名称：正衡工程项目管理有限公司地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路 391号正衡大厦 18层联系人：何星星、周雯婷、赵欣梦电话：029-87515632 传真：029-87511349 五、采购内容和需求：沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目 1项项目概况：沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包，供应商按要求组织餐饮服务工作，并接受就餐单位的监督和检查。项目用途：餐饮服务采购预算：499320.00元六、投标供应商资格要求：（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）特定资格条件： 1、法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证复印件（法定代表人直接参加磋商只需提供法定代表人身份证复印件）。自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可； 2、供应商须提供合法有效的食品经营许可证； 3、磋商担保凭证（磋商保证金交纳凭证/纸质担保函/电子担保函）； 4、本项目不接受联合体磋商。七、采购项目需要落实的政府采购政策沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 4 / 51 依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，包含但不限于以下政策： 1、财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185 号）； 2、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)； 3、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发〔2007〕51号； 4、财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库〔2019〕27号） 5、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)； 6、财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号） 7、关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库〔2011〕181号)； 8、需落实的其他政府采购相关政策等详见采购文件。八、磋商文件发售时间、地点 1、发售时间：2020-05-08 14:00:00至 2020-05-15 00:00:00（双休日及法定节假日除外） 2、发售地点：登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）项目确认后获取磋商文件。 3、文件售价：每套 0.00元（人民币），售后不退注： 1.网上投标确认流程：登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统”进行登录，登录后选择“交易乙方”选择本项目选择“我要投标”填写相关信息后提交确认。 2.获取磋商文件方式：选择本项目点击“项目流程”进入采购文件下载页面，点击“交易文件下载” 即可下载该项目发布的电子采购文件，供应商须在获取磋商文件时限内（即发售时间内）登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台系统，直接下载磋商文件（后缀为 PDF及 SXSZF的文件）。逾期下载通道将关闭，未及时下载磋商文件将会影响后续开评标活动。 3.办理 CA锁方式：供应商初次使用交易平台，需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理 CA 锁，办理地址及咨询电话如下：西安市高新三路九号信息岗大厦一层 101室，咨询电话:4006369888；西安市长安北路 14号省体育公寓 B 座一楼，咨询电话：029-88661241；西安市凤城九路海博广场 A座 1707 室，咨询电话:029-89608985。九、磋商文件递交截止时间及开标时间和地点 1、文件递交截止时间：2020-05-21 09:30:00 沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 5 / 51 2、投标地点：陕西省西咸新区公共资源交易中心（陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦裙楼二层及三层北侧（有道路路牌）开标室 05。 3、开标时间：2020-05-21 09:30:00 4、开标地点：陕西省西咸新区公共资源交易中心（陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦裙楼二层及三层北侧（有道路路牌）开标室 05。十、其他应说明的事项 1、采购代理机构联系方式：029-87515632 2、开户名称：陕西省西咸新区公共资源交易中心保证金专户 3、开户银行：中国农业银行西安西稍门支行 4、账号：261301010400208920000003525 十一、本竞争性磋商公告期限为自发布之日起 3个工作日。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 6 / 51 第二部分供应商须知一、供应商须知前附表序号条款名称说明和要求 1 采购人名称：陕西省西咸新区沣东新城城市管理综合行政执法支队地址：西咸新区沣东新城天台八路 4号联系电话：029-89101312 2 采购代理机构名称：正衡工程项目管理有限公司地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路 391号正衡大厦 18层联系人：何星星、周雯婷、赵欣梦联系电话：029-87515632 传真：029-87511349 3 监督管理机构陕西省西咸新区沣东新城财政局 4 供应商响应招标并且符合磋商文件规定资格条件和参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人 5 项目名称沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目 6 项目编号 XX-2020-000241-4 7 项目性质财政资金 8 磋商报价及预算采购预算：49.932万元。各供应商根据磋商文件的规定，结合企业自身管理水平及市场行情自主报价，磋商报价不得超过采购预算。凡因供应商对磋商文件阅读疏忽或误解，或因对现场、环境、市场行情等了解不清而造成的后果和风险，由供应商负责；如供应商因此而提出索赔或服务期延长，采购人将不予批准。供应商必须以人民币报价，价格条件为项目现场完税价，服务报价含税费及其它伴随费用之和。 9 项目用途餐饮服务 10 采购内容和要求沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包，供应商按要求组织餐饮服务工作，并接受就餐单位的监督和检查。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 7 / 51 11 服务期、服务地点服务期：自合同签订后 12个月。服务地点：采购方指定地点。 12 服务标准达到国家现行行业验收规范“合格”标准及第四部分“服务内容和要求”。 13 供应商资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的供应商条件：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；（2）财务状况报告：提供审计事务所出具的 2018年度的财务报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或在开标日期前六个月内其基本开户银行出具的资信证明，以上两种形式的资料提供任何一种即可（分支机构如无法提供财务审计报告，须出具包含分支机构的财务数据的总公司财务审计报告）；事业单位零余额账户提供相应证明。（3）供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（4）税收缴纳证明：提供已缴纳的本年度或上年度任一月份的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供已缴存的本年度或上年度任一月份的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（6）出具参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明； 2. 法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证复印件（法定代表人直接参加磋商只需提供法定代表人身份证复印件）。自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可； 3. 供应商须提供合法有效的食品经营许可证；沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 8 / 51 4.磋商担保凭证（磋商保证金交纳凭证/纸质担保函/电子担保函）； 5.本项目不接受联合体磋商。 14 信誉供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：以上内容由开标当日代理机构现场查询。 15 获取磋商文件时间及方式获取时间：2020-05-08 14:00:00 至 2020-05-15 00:00:00 获取方式：选择本项目点击“项目流程”进入采购文件下载页面，点击“交易文件下载”即可下载该项目发布的电子采购文件。 16 联合体磋商不接受联合体磋商 17 现场勘查、标前答疑会不组织。采购人认为有必要，另行书面通知。 18 分包不允许分包 19 供应商对磋商文件提出质疑的时间潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。 20 构成磋商文件的其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 21 磋商响应文件递交截止时间及磋商时间和地点 1、截止时间：2020年 05月 21日 09:30:00 2、磋商时间：2020年 05月 21日 09:30:00 3、投标/磋商地点：陕西省西咸新区公共资源交易中心开标室 05（陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦裙楼二层及三层北侧（有道路路牌）。 22 磋商有效期自投标截止日起不少于 90个日历日（包含 90个日历日）。 23 备选磋商方案和报价不接受备选磋商方案和多个报价。 24 盖章签字供应商必须按照磋商文件的规定和要求盖章、签字。 25 响应文件数量、装订响应文件一律采用书籍（胶装）方式装订且单面或双面打印。响应文件正本一份，副本二份，电子文件一份（U盘一份）。正本与电子 U 盘用一个封袋密封，副本可以用封袋一起密封或单独密封。注：1.未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 2. 电子版须附响应文件 WORD版本（可编辑）、完整彩色扫描件的 PDF 版本（包含签字盖章内容）及扩展名为“.NSXSTF”的未加密电子响应文件。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 9 / 51 26 封套模板沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目磋商响应文件项目编号：在年月日时分前不得开启 “开标时启封” 供应商名称：时间：年月日 27 评标办法及标准详见磋商文件第三部分。 28 磋商小组的组建磋商小组构成： 3 人，其中：采购人代表 1 人；专家 2 人。评标专家确定方式：开标前在政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。 29 是否授权磋商小组确定成交人否，推荐的成交候选人数：3名。 30 成交公告公告媒体：陕西省政府采购网、陕西省西咸新区公共资源交易平台网公告期限：1个工作日 31 磋商保证金一、招标活动涉及磋商保证金须采用转账或汇款方式交纳。(接西咸公共资源交易中心财务通知，建议从平台备案诚信库基本户转出。) 二、担保方式：(任选其一) （1）磋商保证金：人民币捌仟元整（¥8000.00元）（2）纸质担保函/电子担保函。三、选用磋商保证金担保方式的供应商须将款项交纳至以下指定的银行账户内：开户名称：陕西省西咸新区公共资源交易中心保证金专户开户银行：中国农业银行西安西稍门支行账号：261301010400208920000003525 四、采用纸质担保函方式的供应商须在规定时间向西咸新区公共资源交易中心提交投标担保函并换取收据。若陕西省西咸新区公共资源交易中心未在投标担保递交截止时间收到有效担保函的且未在响应文件中附投标担保函或收据的，其投标将被拒绝。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 10 / 51 五、采用电子保函的形式作为担保方式的，供应商须使用 CA登录“西咸新区公共资源金融服务平台（http://www.xqggzyjy.cn:8081/financeplatform-html/index.htm l?type=3）”后完善相关信息后即可申请电子保函。申请成功后供应商须将电子保函文件附在响应文件中，否则其投标将被拒绝。重要提示： 1、在备注栏或者用途栏写明转账事由：（项目名称全称或简称）磋商保证金。 2、磋商保证金不接受现金形式。供应商按时缴纳磋商保证金后，请将转账凭证复印件，装订在响应文件中。 3、财务中心电话：029-33585725 4、供应商须按规定时间之前（2020年 5月 21日 09:30:00）和方式向陕西省西咸新区公共资源交易中心缴纳磋商保证金或投标担保函。 5、若陕西省西咸新区公共资源交易中心未在磋商保证金递交截止时间收到款项的且未在响应文件中附磋商保证金交纳凭证的，其投标将被拒绝。 6、以信用担保函形式交纳保证金，必须是具有开具保函资格的单位开具的保函。供应商违约，开具保函单位承担连带责任。需要补充的其他内容招标代理服务费：招标代理服务费根据《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文& 发改价格[2011]534号国家规定的招标代理服务费标准计取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性支付（若代理服务费不足 6000元，按 6000元收取）。供应商须在开标前完成陕西省政府采购网入库，具体详见陕西省政府采购网《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》供应商须在开标前须在沣东新城智慧化政府采购服务平台（http://fwxx.fdzfcg.cn/）进行供应商注册。特别提醒： 1.本项目采用电子化投标与纸质投标文件并行的方式。供应商须使用数字认证证书对电子化投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。现场递交投标文件时务必携带数字认证证书，如因供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效投标对待。 2.制作电子投标文件。供应商须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 11 / 51 共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子响应文件。 3.递交电子投标文件。登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省西咸新区公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传投标文件”菜单页面，上传加密的电子化投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。 4.制作纸质版投标文件。供应商须按照本招标文件制作纸质投标文件，并按纸质版招标文件要求密封递交纸质版投标文件。纸质投标文件格式顺序按照本招标文件第六部分顺序编制。关于信用担保的说明： 1、供应商在谈判、履约、融资等环节可自愿选择采取信用担保的形式。 2、供应商可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳保证金，也可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。以下联系名单仅作为参考，供应商也可自行选定具有开具保函资格的单位开具保函。政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单序号合作单位名称主办单位名称联系部门联系人员联系电话备注 1 西安投融资担保有限公司西安投融资担保有限公司业务五部李晓何彦君张华 88499422 13572821281 13679255205 18220823060 信用担保 2 陕西省信用再担保有限责任公司陕西省信用再担保有限责任公司业务三部夏靖颜朱筠祥 88606038-6027 18951406320 18629282228 信用担保 3 中国银行股份有限公司陕西省分行中国银行西安二环世纪星支行公司业务部胡涛叶楚沙 88360743 18629048822 88360749 13772153612 信用融资 4 中国建设银行股份有限公司陕西省分行建设银行西安市南大街支行公司部杨向晖 87281468 13379229383 信用融资 5 中国工商银行股份有限公司陕西省分行营业部工商银行陕西分行营业部小企业金融业务部牛国群张航 87609569 18992851811 87609761 13891883334 信用融资 6 中国农业银行股份有限公司陕西省分行营业部农业银行西安西大街支行公司业务部贾珊高雅 87617245 13891957123 87613444 13695192425 信用融资 7 交通银行股份有限公司陕西省分行交通银行西安西五路支行个人贷款中心李卫公雷强 87297632 13991290525 信用融资沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 12 / 51 87272444 18629362690 8 招商银行股份有限公司西安分行招商银行西安未央路支行公司银行部杨皓马秦香 62811553 15002905553 62811553 13609183259 信用融资 9 中国民生银行股份有限公司西安分行民生银行西安分行城建金融部李楠 88266088-8450 13572058213 信用融资 10 中国光大银行股份有限公司西安分行光大银行经济技术开发区支行对公客户经理部高艺瑄 15619006186 信用融资 11 昆仑银行股份有限公司西安分行昆仑银行西安分行机构投行部韩天清 86978975 15609108028 信用融资 12 平安银行股份有限公司西安分行平安银行西安分行业务发展七部祝捷王尧 18629505188 18951767577 信用融资 13 北京银行股份有限公司西安分行北京银行西安分行营业部范诗阳曹英 13991945764 18691892195 信用融资 14 兴业银行股份有限公司西安分行兴业银行西安分行新城业务总部徐常磊鲁旸 15991623666 15389081886 信用融资本磋商文件未明确的其他事项，按照有关法律、法规或省市有关规定执行。二、项目说明 1、本项目说明详见供应商须知前附表。 2、本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性磋商方式择优选定成交供应商。三、磋商文件 1、磋商文件购买：供应商须经过正常渠道购买磋商文件，且供应商名称与登记领取磋商文件的单位名称一致，否则将作为无效磋商处理。 2、磋商文件的组成：包括目录中所列的前六部分。 3、供应商应认真审阅和充分理解磋商文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，在磋商响应文件中对磋商文件的各方面都做出实质性的响应，按照磋商文件的要求提交全部资料。 4、磋商文件的澄清或修改： 4-1、提交磋商响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以以书面形式对竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改，其内容均为竞争性磋商文件的组成部分，并对采购人及供应商起约束作用。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，都将于提交磋商响应文件截止时间 3日前以书面形式发送给所有参加磋商的供应商；不足 3日的，采购人、采购代理机构顺延递交竞争性磋商响应文件的截止时间。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 13 / 51 4-2、供应商对竞争性磋商文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，应于提交磋商响应文件截止时间 3日前以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构以书面形式予以答复。在此之后提出的无效,因此带来的一切不利后果由供应商自负。 4-3、磋商文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。 4-4、在磋商截止时间前，根据招标工作进展实际情况，采购人可酌情延长递交磋商响应文件的截止时间，若延长将另行以书面形式通知各供应商并在原信息发布媒体上发布变更公告。采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束。 5、供应商必须从采购代理机构购买磋商文件，供应商自行转让或复制磋商文件视为无效。磋商文件售后不退，仅作为本次磋商使用。 6、磋商文件的解释权归采购代理机构，如发现磋商文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。 7、现场勘查、标前答疑会：见须知前附表。四、磋商响应文件 1、供应商资格条件： 1-1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的供应商条件；（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；（2）财务状况报告：提供审计事务所出具的 2018年度的财务报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或在开标日期前六个月内其基本开户银行出具的资信证明，以上两种形式的资料提供任何一种即可（分支机构如无法提供财务审计报告，须出具包含分支机构的财务数据的总公司财务审计报告）；事业单位零余额账户提供相应证明。（3）供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（4）税收缴纳证明：提供已缴纳的本年度或上年度任一月份的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明；沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 14 / 51 （5）社会保障资金缴纳证明：提供已缴存的本年度或上年度任一月份的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（6）出具参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明； 1-2、法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证复印件（法定代表人直接参加磋商只需提供法定代表人身份证复印件）。自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可； 1-3、供应商须提供合法有效的食品经营许可证； 1-4、磋商担保凭证（磋商保证金交纳凭证/纸质担保函/电子担保函）； 1-5、本项目不接受联合体磋商。 2、合格供应商依照《中华人民共和国公司法》合法注册的法人或其他组织、符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的规定并满足本项目资格条件。不符合上述规定的供应商，磋商无效。 3、供应商信用信息： 3-1、查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)； 3-2、查询截止时间：磋商响应文件递交当日； 3-3、查询记录和证据留存方式：网站查询的截图，由开标当日代理机构现场查询留档； 3-4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其磋商无效； 3-5、特别说明：（1）供应商如在成交通知书发出前出现违法失信行为，采购人仍有权利提请磋商小组取消其成交资格；（2）供应商在磋商响应文件中已出具的信用查询结果并不能取代采购人或采购代理机构在评审前进行复查。 4、磋商响应文件的组成： 4-1、各供应商应根据磋商文件要求编制磋商响应文件。 4-2、磋商响应文件包括：以下内容。 (1)磋商函（格式） (2)磋商报价一览表（格式）沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 15 / 51 (3)服务响应偏离表（格式） (4)商务条款响应偏离表（格式） (5)法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书 (6)资格证明文件 (7)提供近三年同类业绩（以合同为准，复印件加盖公章） (8)项目实施方案 (9)承诺（自拟） (10)合理化建议（自拟） (11)供应商认为有必要补充说明的事宜 (12)磋商声明书 (13)《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式） (14)《小微企业声明函》 (15)《残疾人福利性单位声明函》 (16)《监狱企业声明函》及证明文件 5、磋商响应文件编写说明 5-1、磋商响应文件格式：磋商响应文件应当使用磋商文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“磋商响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，将作为无效磋商处理。 5-2、供应商必须按照磋商文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖供应商公章，如有遗漏，将作为无效磋商处理。 5-3、除供应商对错误处需修改外，全套磋商响应文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应加盖供应商公章及法定代表人或被授权人签字（或盖章）确认。 5-4、磋商响应文件的正本和副本均需单面或双面打印或用不褪色、不变质的墨水书写。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。 5-5、磋商响应文件电子版内容须与磋商响应文件纸质版正本中的内容一致，电子版中包含资质证明文件等材料的扫描件。 6、磋商响应文件的装订 6-1、磋商时，供应商应自行将磋商响应文件密封完好（封袋不得有破损）。标袋上应写明项目名称、项目编号、供应商名称及“正本”、“副本”字样，并在密封条接缝处加盖单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章）；沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 16 / 51 6-2、磋商响应文件一律采用书籍（胶装）方式装订。响应文件正本一份，副本二份，电子文件一份（U 盘一份）。磋商响应文件的正本和副本均须 A4纸单面或双面打印，并编制目录和页码。正本与电子版一起用封袋单独密封，副本可以用封袋一起密封或单独密封。磋商响应文件正副本须按规定和要求进行签字(或盖章），并加盖公章（鲜章）。各标袋上注明“开标时启封”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。电子响应文件与纸质文件不一致以纸质文件为准。注：对未按上述规定装订的磋商响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 7、磋商响应文件的计量单位磋商响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。 8、磋商报价 8-1、磋商货币：人民币单位:元。 8-2、磋商报价是指完成本项目服务要求的所有费用（含税），以磋商文件的内容和要求作为磋商依据。 8-3、供应商须对《服务要求》中服务要求进行完整报价，采购代理机构拒绝只对部分服务进行报价的磋商。供应商应在磋商响应文件中的磋商报价表上标明对本次招标拟提供服务的总价。任何有选择的报价将不予接受，每项服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的。 9、各供应商须对以下内容做出承诺： 9-1、供应商不得以他人名义磋商和串通磋商。 9-2、必须根据磋商文件要求进行服务等。 9-3、非经采购人同意，不得将本项目内容进行分包实施，一经发现，立即取消其成交资格，并承担由此引起的一切经济损失；经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为成交项目的部分非主体、非关键性工作。 9-4、接受采购人委托的相关单位对服务内容、质量、进度、实施方案、价款支付与结算审核等的监督和管理。 9-5、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务的任何一部分，不会产生因第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，由此引起的纠纷，由供应商承担所有相关责任。 9-6、采购人享有在本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在磋商响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包含合法获得该知识产权的相关费用。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 17 / 51 9-7、供应商不能以“赠送”、“赠予”等任何名义提供服务以规避磋商文件的约束。否则，将作为无效磋商处理。供应商的行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定。五、磋商担保 1、担保方式：见供应商须知前附表。 2、投标担保递交截止时间：见供应商须知前附表。 3、供应商磋商时，必须以磋商文件规定的方式提交投标担保，并作为其粗上的一部分。磋商现场不办理担保收取事宜。若采购代理机构未在担保递交截止时间收到足额磋商保证金或有效投标担保函的，或未在磋商响应文件中附磋商担保凭证的，其磋商无效。 4、退还磋商保证金：（1）在投标截止时间前撤回已提交磋商响应文件的供应商的磋商保证金，将在采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起 5个工作日内退还。（2）所有未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后 5个工作日内退还。（3）成交人的磋商保证金，将在签订合同后 5个工作日内执合同予以退还。 5、发生下列情况之一时，磋商保证金将不予退还，提供担保函的供应商将由专业担保机构先行偿付采购人损失： 5-1、供应商提供虚假资质谋取中标的； 5-2、有围标、串标现象，经查证属实的； 5-3、供应商在磋商文件规定的投标有效期内撤回投标的； 5-4、成交人不按规定支付代理服务费的； 5-5、成交人因自身原因未能在规定期限内与采购人签订合同的； 5-6、成交人放弃中标的。六、磋商响应 1、磋商响应文件的递交： 1-1、供应商应在磋商截止时间前将磋商响应文件密封送达磋商地点； 1-2、逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的磋商响应文件，将被拒收。 1-3、本次磋商不接受邮寄的磋商响应文件。 2、竞争性磋商响应文件的补充、修改与撤回： 2-1、供应商在递交磋商响应文件以后，在规定的磋商截止时间之前,可以书面形式补充、修改或撤回已递交的磋商响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件要求密封、沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 18 / 51 签署、盖章，并作为磋商响应文件的组成部分；补充、修改的内容与相应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 2-2、供应商提出修改和撤标要求的，须在磋商截止时间前密封送到采购代理机构，并在封面上加注“修改”字样。 2-3、供应商提出撤标要求的，须在磋商截止时间前以书面形式（经由法定代表人或被授权人签字）通知采购代理机构。如采取传真形式撤回磋商，随后必须补充有法定代表人或被授权人签署的要求撤回磋商的正式文件。采购代理机构摄像留存后，将要“撤回”的磋商响应文件（包含纸质及电子版）退还供应商，供应商签字确认领取。 2-4、磋商截止时间之后，供应商不得补充、修改磋商响应文件； 2-5、在磋商截止时间至磋商有效期满之前，供应商不得撤回其磋商响应文件。 3、磋商有效期： 3-1、自投标截止日起不少于 90个日历日（包含 90个日历日）。供应商磋商有效期短于磋商文件规定的磋商有效期，按无效响应处理。成交单位的磋商有效期延长至合同执行完毕。 3-2、在原磋商有效期结束前，采购代理机构可要求供应商延长磋商有效期。拒绝延长磋商有效期的供应商不得参与该项目后续采购活动且不得修改磋商响应文件的实质性内容。 4、供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，对其依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，磋商无效： 4-1、供应商直接或者间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其磋商响应文件； 4-2、供应商按照采购人或采购代理机构的授意撤换、修改磋商响应文件； 4-3、供应商之间协商报价、技术方案等磋商响应文件的实质性内容； 4-4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； 4-5、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交； 4-6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或放弃成交； 4-7、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或排斥其他供应商的其他串通行为。 5、有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，其磋商无效： 5-1、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制； 5-2、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜； 5-3、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人； 5-4、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈现规律性差异；沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 19 / 51 5-5、不同供应商的磋商响应文件相互混装； 6、有下列情形之一的，视为供应商不响应磋商文件。其磋商无效： 6-1、未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的； 6-2、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章及装订密封的； 6-3、不具备磋商文件中规定的资格要求的； 6-4、报价超过磋商文件中规定的预算金额的； 6-5、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 6-6、提供虚假材料谋取中标的； 6-7、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 6-8、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形； 6-9、不响应第四部分要求； 6-10、未现场对电子响应文件解密的。 6-11、未上传加密电子响应文件的。七、磋商会议、评审及定标 1、磋商会议 1-1、采购代理机构按磋商文件规定的时间和地点组织开标。 1-2、所有参会人员应签名报到，以证明其出席。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 1-3、开标会议由采购代理机构主持。主持人宣读开标会议开始，宣读会场纪律，宣布参加会议的供应商名单。 1-4、供应商的法定代表人或被授权人与监标人当众检查响应文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。 1-5、唱价： 1-6、主持人宣布开标会议结束，所有供应商离场。 1-7、采购代理机构对开标过程进行全程录音录像，并存档备查。 1-8、采购代理机构对开标过程进行文字记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。 1-1、采购代理机构按磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议。 1-2、所有参会人员应签名报到，以证明其出席。供应商未参加磋商的，视同认可磋商结果。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 20 / 51 1-3、磋商会议由采购代理机构主持。主持人宣读磋商会议开始，宣读会场纪律，宣布参加会议的供应商名单。 1-4、密封性及解密。 1-4-1、采用电子招投标的：（1）供应商的法定代表人或被授权人与监标人当众检查所有磋商响应文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。（2）供应商对电子响应文件解密后由采购代理机构对提交的纸质响应文件随机拆封，宣读供应商名称、响应文件份数。 1-4-2、不采用电子招投标的：（1）供应商的法定代表人或被授权人与监标人当众检查所有磋商响应文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。（2）采购代理机构对提交的纸质响应文件随机拆封并宣读供应商名称、响应文件份数。 1-5、供应商代表、采购单位代表、监标人及磋商会议记录人对磋商会议记录表进行签字确认。 1-6、主持人宣布磋商会议结束，所有供应商离场。 1-7、采购代理机构对磋商过程进行全程录音录像，并存档备查。 2、评审详见第三部分评审办法 3、成交通知书 3-1、成交通知书将在成交公告发布的同时由采购代理机构发出。 3-2、成交供应商应在接到采购代理机构通知之日起七日内领取成交通知书。 3-3、成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得弃成交。八、合同 1、成交供应商在收到成交通知书后三十（30）个日历日内，应按磋商文件的要求与采购人签订合同。 2、成交供应商因自身原因不按规定与采购人签订供货合同或者拒绝与采购人签订合同的，则采购人将废除授标。给采购人造成损失的，还应当予以赔偿，并依法承担相应法律责任。同时，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，以此类推，也可以重新开展政府采购活动。因自身原因拒绝签订政府采购合同的或者未按合同约定进行履约的，成交供应商不得参加对该项目重新开展的招标活动。 3、成交通知书将是合同的重要组成部分。磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及评议过程中有关的澄清文件均作为合同附件。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 21 / 51 4、成交后，成交供应商应按照合同约定履行义务，完成招标项目的供货，经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为成交项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。中小企业根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 5、所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。 6、采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。九、代理服务费招标代理服务费根据《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文&发改价格[2011]534 号国家规定的招标代理服务费标准计取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性支付（若代理服务费不足 6000元，按 6000 元收取）。十、废标及变更采购方式如果发生下列情况之一的，采购人或采购代理机构将按《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定重新组织采购：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）磋商小组三分之二以上的专家认定所有磋商报价存在价格不实的现象；（4）提交最后报价的供应商不足三家的（财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124号）规定的情形除外：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。”）；（5）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的。十一、询问、质疑与投诉沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 22 / 51 1、询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。 2、质疑提出与答复（1）供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出（质疑函接收联系人、联系电话和通讯地址等详见招标公告）。（2）质疑供应商法定代表人提交质疑的，须出具法定代表人资格证明书；委托代理人提交质疑的，必须向其出具授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，由法定代表人签字或者盖章，并加盖单位公章。质疑函应当包括下列内容： 1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2、质疑项目的名称、编号； 3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4、事实依据； 5、必要的法律依据； 6、提出质疑的日期。备注：供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（3）质疑有以下情形之一的，采购代理机构不予受理： 1、未按规定程序和渠道提出质疑的； 2、超过法定质疑期限的； 3、书面质疑的形式和内容不符合上述要求的； 4、提出的质疑事项已经明确答复的； 5、法律法规规定的其他不予受理的条件。（4）采购代理机构应当在收到质疑函后七个工作日内做出书面答复。答复内容同时通知与处理结果有关的供应商，但答复内容不得涉及供应商的商业秘密。 3、投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可按《政府采购法》第 55条等有关规定执行。十二、拒绝商业贿赂 1、遵照陕西省财政厅的规定，采购代理机构、供应商和评审专家在招投标活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 23 / 51 2、供应商必须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》附在磋商响应文件中。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 24 / 51 第三部分评审办法一、评审方法按照《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国 2015年第 658号国务院令--《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，本次评审采用综合评分法，即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后，以总得分最高的供应商作为成交候选供应商并依次排序。二、评审程序 1.评审 1-1、磋商小组（1）采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，依法组建磋商小组。（2）采购人派代表进入磋商小组时，须向采购代理机构出具授权函。（3）磋商小组应推荐一名评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人代表不得担任评审组长。（4）评审委员会成员应当遵守并履行下列职责义务： a、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准审查磋商响应文件； b、符合性审查、评价磋商响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求； c、要求供应商对磋商响应文件有关事项作澄清或者说明； d、对磋商响应文件进行比较和评价； e、确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人； f、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为； g、对评审过程及各供应商的商业机密予以保密； h、配合采购人、采购代理机构答复各供应商提出的质疑； i、配合各部门的投诉处理和监督检查工作。（5）在政府采购活动中，采购人员及相关人员（包括评审委员会）与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： a、参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； b、参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 25 / 51 c、参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； d、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； e、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1-2、评审原则：坚持公平、公正、科学、择优原则，禁止不正当竞争。 1-3、评审办法：本次竞争性磋商采用综合评分法（详见本节评分标准）。 1-4、评审工作程序：资格审查、符合性审查、澄清、磋商、评价、推荐成交候选人的工作程序进行评审。 1-4-1、资格审查磋商会议结束后，由评审委员会依法对供应商的资格进行审查，审查合格的供应商方可进入评审阶段，不合格的供应商其磋商响应无效。 1-4-2、符合性审查依据磋商文件的规定，对资格合格者响应文件的完整性、有效性和对磋商文件的响应程度进行审查，出现（包含但不限于）以下内容视为不通过符合性审查：（1）除明确允许供应商可以自行编写的外，磋商响应文件未按照磋商文件要求的格式编制；（2）磋商响应文件未按照磋商文件要求的方式装订、盖章签字；（3）磋商响应文件内容有重大缺漏项；（4）磋商报价超过采购预算或最高限价；非唯一报价；不合理报价；（5）对磋商文件商务要求、技术要求未作出明确且实质性响应；对不得偏离的要求未作出实质性响应；（6）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。出现以上（1）-（6）项情况之一者（包含但不限于），不进入下一轮评审。注：若响应文件中未对不合理报价进行说明，磋商小组应按照下文 1-4-3中（3）要求供应商提供相关资料。 1-4-3、磋商响应文件的澄清（1）在评审期间,对于竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或被授权人签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。（2）书写错误的评审标准：评审委员会在评审过程中，发现磋商响应文件出现下列情况之一者，按以下原则修正： a、磋商响应文件有关内容与“一览表”不一致的，以“一览表”为准；沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 26 / 51 b、磋商响应文件大写与小写不一致时，以大写为准； c、磋商响应文件图表与文字不符时，以文字为准； d、磋商响应文件正本与副本不符时，以正本为准； e、对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准； f、多处内容交叉不符时，以评审委员会评审结果为准。 g、电子响应文件与纸质响应文件不一致时，以纸质文件为准。注：按上述方法修正的内容（其中，同时出现上述 a至 d两种以上不一致的，按上述规定的顺序修正），经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商响应无效。（3）评审委员会认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能在合理的时间内证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商响应处理。 1-4-4、评议（1）磋商采购形式：采取背对背的磋商采购方式。即评审委员会与各供应商分别进行一对一、面对面的磋商。（2）通过资质审查、磋商、澄清及承诺等程序且实质性响应磋商文件（资质、技术、商务等）的各供应商，才有再次报价的机会。磋商小组按其最终承诺和报价等，进行综合评比并排序。（3）评审采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的供应商进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐成交候选人。（4）其他需说明的情况： a、对于磋商响应文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序； b、最低报价不是成交的唯一条件； c、如果磋商实质上没有响应磋商文件的要求，其磋商将被拒绝，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商响应。 d、无论磋商的结果如何，磋商期间一切费用自理。三、评分标准磋商报价 10 分按照财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2 号）的有关规定：价格分采用低价优先法计算，价格即满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评审基准价/磋商报价）×价格权值×100 （因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 27 / 51 详见磋商文件第三部分第四条）经营方案 10 分评标委员会根据各供应商针对本项目的经营方案（包含但不限于内部管理架构、工作流程、自查方案等）（1）方案内容完整，且不限于上述所要求内容的计（7-10分]；（2）服务内容无缺漏，对上述所要求内容描述符合磋商文件的计（3-7分]；（3）不符合上述两种情形的计[0-3分]。营养膳食方案 10 分评标委员会根据各供应商针对本项目的营养膳食方案（包含但不限于方案、菜品搭配、营养配比）（1）方案内容完整，对上述所要求内容描述符合磋商文件的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5分]。食品安全管控方案 10 分评标委员会根据各供应商针对本项目的食品安全卫生质量管理控制方案（包含但不限于环境整洁、菜品卫生等）（1）方案内容完整，且不限于上述所要求内容的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5分]。考核、培训措施 10 分针对所有工作人员，制定上岗前的安全、制度、操作等方面的培训方案，针对本项目的餐厅、厨房、冷库、灶具、餐具、食品、人员等制定有严格的考核措施，确保各项指标符合相关卫生标准，并针对工作人员制定相关食品卫生、安全、制度、操作等方面的培训方案（1）考核、培训措施内容完整，对上述所要求内容描述符合磋商文件的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5分]。突发性事件处理方案 10 分评标委员会根据各供应商针对本项目的突发性事件处理方案，（包含但不限于应急资源储备、应急调配能力、消防及意外事故处理方案）（1）方案内容完整，对上述所要求内容描述符合磋商文件的计（5-10分]；（2）不符合上述情形的计[0-5分]。人员配备 15 分 1.具备国家劳动保障部门颁发的三级及以上厨师证书：（1）具有三级及以上厨师证书 2名以上（含 2名），且具备健康证，得 5分；（2）具有三级及以上厨师证书 1名，且具备健康证，得 3分；注：提供相应证件附投标文件中，未提供者不计分。 2.人员配备：（1）人员配备合理、明确，符合项目实施的整体安排计（5-10分]；（2）人员配备较合理、明确，基本符合项目实施的整体安排，计（3-5分]；（3）不符合上述两种情形的计[0-3分]。反馈及改进 7分评标委员会根据各供应商针对本项目的意见反馈渠道及改进方案进行打分，（1）内容完整详尽，认识全面深刻的计（3-7分]；（2）不符合上述情形的计[0-3分]。承诺 8分供应商对本项目承诺（包含但不限于服务承诺、食品质量保障以及能够根据实际制定更加有效地服务方案等方面）（1）承诺内容完善，对所要求内容描述详尽的计（4-8分]；（2）不符合上述情形的计[0-4分]。业绩 10 分近三年内有同类业绩的（以合同为准，复印件加盖公章），每份计 2分，计满 10分为止。注：1）评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分按无效处理。 2）各种计算数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。 3）特殊情况处理：沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 28 / 51 a、当供应商报价为零报价时，该分项得零分，并不参与磋商报价分的计算；评分项若出现漏项、缺项，则该分项得零分。 b、相同品牌产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，磋商报价得分高者获得成交供应商推荐资格，若磋商报价得分相同，技术得分高者获得成交供应商推荐资格，若上述两项得分相同，则由全体磋商小组成员无记名投票，得票高者获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按照前款规定处理。 c、若出现综合得分相同时，磋商报价得分高者为第一成交候选人，若磋商报价得分相同，技术得分高者为第一成交候选人，若上述两项得分相同，则由全体磋商小组成员无记名投票，得票高者为第一成交候选人。 d、评审过程中，若出现本评审方法以外的特殊情况时，将暂停评审，待评委商榷后再进行复会。四、政府采购政策评分标准 1、小微企业的价格评分标准（1）对小型、微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=磋商报价* （1-6%）。（2）联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定，小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额的 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=磋商报价*（1-2%）。（3）参加本项目的小微企业须提供《小微企业声明函》（附件），未提供的不视为小微企业。本项目提供的服务不包括使用大型企业的服务，小型、微型企业提供中型企业服务的，视同为中型企业。供应商须做出承诺，保证真实性，如有虚假，将依法承担相应责任。（4）小微企业按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发<中小企业划型标准规定>的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定标准确认。 2、监狱企业的价格评分标准（1）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=磋商报价*（1-6%）。（2）监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 29 / 51 （4）监狱企业按《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）文件规定标准执行。 3、残疾人福利性单位的价格评分标准（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=磋商报价*（1-6%）。（2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，未提供的不视为残疾人福利性单位。 4、节能产品、环境标志产品政策（1）节能产品、环境标志产品根据以下有关政策规定执行《财政部、国家发展和改革委员会关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库【2004】185 号）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）《财政部、国家环保总局联合印发<关于环境标志产品政府采购实施的意见>》（财库【2006】90号）《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。（2）产品属于优先采购节能、环境标志产品范围的，应当优先采购节能、环境标志产品；产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。（3）文件中对所投产品为节能、环境标志产品品目清单中的产品，在报价时必须对此类产品单独分项报价。（4）若节能、环境标志品目清单内的产品仅是构成所投产品的部件、组件或零件的，则该所投产品不享受鼓励优惠政策。（5）节能、环境标志产品部分计分只对属于品目清单内的非强制类产品进行计分，强制类产品不给予计分。（6）对于同时列入环保品目清单和节能品目清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。（7）文件中所投节能、环境标志产品须提供认证证书等相关资料，未提供节能、环境标志产品认证证书等相关资料的不给予计分。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 30 / 51 五、定标 1、定标程序（1）磋商小组依据评审办法，经过初审、澄清、比较与评价等程序后，在最大限度满足磋商文件实质性要求前提下进行综合评审，以评审总得分最高到低的顺序推荐 3名以上成交候选人，并编写评审报告。（2）磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。（3）采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人在收到评审报告 5 个工作日内，从评审报告推荐的成交候选人中，以评审总分最高的供应商作为成交供应商，向采购代理机构出具《定标复函》；逾期未确定成交单位且不提出异议的，视为确定评审报告推荐的评审得分最高的供应商为成交供应商。（4）采购代理机构接到的《定标复函》后，在 2个工作日内，将成交结果在陕西省政府采购网上进行公告。公告发布 1个工作日，其他供应商若有异议，按《政府采购法》第 52条执行。 2、成交供应商确定后，采购人和采购代理机构对未成交原因不作任何解释，磋商响应文件不予退还（含纸质及电子版文件）。六、磋商无效的情形： 1、磋商响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的； 2、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章及装订密封的 3、不具备磋商文件中规定的资格要求的； 4、报价超过磋商文件中规定的预算金额的； 5、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 6、提供虚假材料谋取成交的； 7、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 8、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形； 9、不响应第四部分要求； 10、未上传加密的电子响应文件的； 11、未现场对电子响应文件解密的； 12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 31 / 51 第四部分服务要求及商务要求一、商务要求 1、服务期及地点： 1、服务期：自合同签订后 12个月。 2、服务地点：采购方指定地点。 2、付款方式： 1）付款方式：服务费采用月结方式，每月月初，经甲乙双方对上月人数和费用确认，确认无误后付清上月费用，甲方每次付款前，乙方必须先行提供以甲方为抬头的合法合规增值税发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担任何违约责任。 2）结算方式：采取银行转账方式支付。付款前，乙方须按照甲方要求提供等额发票。 3）结算单位：由甲方负责结算，乙方开具相应等额发票交甲方。 3、合同实施： 1）中标人应在合同签订后 7个日历日内安排人员与采购单位就工作进行安排、部署。 2）若未能在服务期内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。 4、验收 1）由甲方组织或委托相关部门服务期间进行现场巡检、验收。 2）验收依据：合同文本、合同附件、招标文件及响应文件。 5、违约责任： 1）按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行。 2）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《政府采购法》的有关规定进行处罚。二、服务要求： 1.承包方式采购人将单位食堂管理业务及按照相应标准的经费交给中标单位，中标单位按要求组织餐饮服务工作，并接受就餐单位的监督和检查，不得将业务转包或分包。 2.沣东新城城管执法二大队 72人，餐费标准为 19元/人.天，按照自助餐形式，早餐标准不低于 5道小菜，3道主食、小吃，鸡蛋、酸奶（牛奶）；午餐标准 4道菜（其中 1道主荤 1道副荤），3种主食小吃， 1道汤，1种时令水果；晚餐标准不低于 4道小菜，2道主食，稀饭或花样面食；夜餐标准不低于 4道小菜，沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 32 / 51 2道主食，稀饭或花样面食。根据城管系统工作特点，就餐天数按照年度 365天核算。须保证上班期间一日四餐的伙食供应及临时加班、会议接待的供餐服务工作。 3.中标供应商承担餐厅管理人员的工资、奖金、福利、保险和餐厅工作人员的培训、服装、员工体检、健康证等其他一切费用，并负责餐厅工作人员日常考核工作。 4. 供应商投标总报价须包含餐费、厨师工资、管理运营费用。 5.服务标准 5.1.严格执行《食品安全法》和本大楼内（采购方）的规章制度。 5.2.早餐、中餐、晚餐、夜餐均须按照规定标准提供每日菜单。 5.3.食堂操作间须执行“卫生五四制”，做到卫生无死角，干净整洁。 5.4.食堂工作人员须注重仪容仪表，规范服务，使用文明用语。 5.5.食堂内部管理须有完善的规章制度及各类应急预案。 5.6.食堂工作人员要做好留样、消毒、机械保养等各项记录。 5.7.所有原材料需从正规供应商处采购，且要索证索票齐全，入库、出库、加工前都要进行仔细验收。 5.8.在有活动时，乙方须积极配合，保质保量完成任务。 5.9.所有菜品出品前，要试吃，确保质量。 5.10．食堂应定期对工作人员进行食品安全等方面的培训，加强管理，确保食品安全零事故。 6.相关要求 6.1．接收现有全部厨工 2人，并保证月工资水平 2400元/人；每周变换菜谱，做到荤素搭配（提供餐单食谱）；厨房、餐厅、储物室等工作区域保持清洁；厨房用品不能人为损坏，如损坏照价赔偿。 6.2．供应商必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于以下内容：总体方案、食品质量方案、食品安全方案、服务质量方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料。服务人员组成结构、名单，及主要服务人员的资历及其证明文件。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 33 / 51 6.3．供应商须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任。其工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证并报采购人备案。 6.4．供应商须在餐厅显著地方公布菜谱花色品种和价格，并接受采购人监督，按照采购人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、价格合理，不得出现少餐、缺餐。 6.5．供应商所采购、制作的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准，并确保随时接受招标人对餐厅食品质量检查与监督。并按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作和灶具、厨具的日常维修保养工作。注：服务和商务要求为实质性要求，不得负偏离。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 34 / 51 第五部分合同主要条款沣东新城 2020 年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目服务合同二〇二〇年月沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 35 / 51 采购人（全称）：中标人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的有关规定，在平等互利的原则下，为加强食堂专业化管理，提高伙食质量和后勤服务水平，增加员工就餐满意度，减少企业运作的不必要环节，提高工作效益，甲方将饭堂交由乙方经营管理，并提供餐饮膳食服务。为明确甲、乙方双方的权利义务关系，经友好协商，双方区签订本协议，并共同遵守执行：第一条服务期限 (一)甲方从年月日起将沣东新城城管执法二大队饭堂交付乙方经营管理，同时乙方采购、配送餐厅服务所需的食品原材料，至年月日止，服务期限为年。第二条服务内容 (一)乙方委派专业厨房工作人员到甲方进行专业厨房管理、经营，实行自主经营，自负盈亏。 (二)乙方负责食堂工作人员的工资福利、日常清洁用品及其他辅助消耗品。 (三)乙方全面负责厨房工作人员的招募及培训、烹调制作、配餐分发、卫生保洁和安全控制的全过程。 (四)甲方提供所有厨房及餐厅的设施设备、器具，不足的设备或器具的增补由_乙方_提出申请，_甲方 _负责补充购置。 (五)饭堂运作所产生的水电费用由甲方承担，燃料费用由_乙方承担。 (六)所有设备/设施/用具由双方造册登记，并作为本协议附件存档。乙方应做好设施、设备及用具的保养。 (七)日常设备、器具的维修费用由甲方承担。 (八）餐厅的装饰及 VI宣传费用由甲方承担。 (九)日常的接待餐，由甲方提前提出计划和标准，委托乙方采购和加工，费用与日常服务费用一并结算。 (十)乙方负责提供卫生、新鲜、合乎要求的食品原材料。第三条费用的结算和支付（一）具体结算组成：餐费总构成为食材成本（实际用餐人数×当月天数×19元/天）+税费+人员费用 +利润+灶夫工资；（二）服务费采用月结方式，每月月初，经甲乙双方对上月人数和费用确认，确认无误后付清上月费用，甲方每次付款前，乙方必须先行提供以甲方为抬头的合法合规增值税发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担任何违约责任。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 36 / 51 （三）对于每月中实际用餐少于 10个工作日（含 10日）的用餐人员本月餐费不计当月实际结算金额，用餐天数大于 10个正常工作日的实际用餐人员本月餐费按自然月天数结算餐费。（四）甲方于次月以转账方式结清上月餐费及人员工资。全年结算金额不得超过中标核定的价格：（¥ 元）。(含税) 第四条甲方的权利 (一)甲方有权对乙方的从业人员健康卫生、食品卫生、环境卫生、食品原料质量、饭菜质量、数量、开饭时间的准确性、餐饮具消毒等方面进行定期和不定期限的监督检查。 (二)甲方对饭堂检查时，对不合理或不规范的问题，有权提出整改意见。 (三)甲方对违反甲方各项规章制度的乙方工作人员可按规章制度规定给予处理，甲方有权要求乙方调换违规的工作人员。第五条甲方的义务 (一)就餐期间协助乙方维持餐厅就餐秩序，并对恶意浪费现象进行监管。 (二)为乙方提供开餐时间表，合理分流就餐人员。 (三)甲方有责任和义务向乙方预报大幅度员工增减情况。 (四)依本协议约定按时支付乙方服务费。 (五)除本协议约定的情形外，甲方不得随意终止本协议及另立收费项目。 (六)如因厨房硬件设施环境达不到申办《食品经营许可证》的要求时，甲方配合乙方办理相关证件对厨房进行改造并承担全部费用。 (七)甲方承担厨房设备设施的维修及维修费用，如因人为故意损坏或操作不当导致的损坏甲方不承担维修费用，费用由乙方承担。 (八)甲方为乙方提供供餐时间，若因甲方原因导致延餐误餐，乙方不承担责任。第六条乙方的权利 (一)在不影响对甲方膳食供应的前提下，有权自主经营，自负盈亏。 (二)有权自主聘用、调用工作人员。 (三)有权拒绝执行甲方超出本协议约定，或有悖法律、行政法规规定的要求。 (四)如市场物价非季节性上涨过高，造成乙方经营困难时，乙方有权向甲方提出调升伙食标准或费用补助。第七条乙方的义务沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 37 / 51 (一)乙方应按照当地食品药监部门的要求办理《食品经营许可证》或对饭堂食品、餐具和饭堂环境进行不定期的卫生抽检等工作，不定期抽检费用由乙方承担。 (二)乙方工作人员在取得合法有效健康证明后，方能上岗。健康证明复印件交甲方存档。（三）乙方应遵守《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及各项食品安全制度（食品安全管理人员岗位责任制度、从业人员健康管理制度、进货来源索证索票制度、餐饮具消毒保洁制度、食品添加剂“五专管理”制度、食品留样制度、食品安全知识培训制度等)，乙方对甲方餐厅的食品安全负全部责任。（四）乙方严禁购进或使用来源不明、无标签、过期、变质或霉变的食物原料，并做好进货台账。维护食品卫生、内部以及环境卫生，经得起主管部门及甲方的检查。 (五)乙方必须保证提供的所有食物符合国家食品安全标准。 (六)乙方必须按双方确定的时间准时开餐。 (七)乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方工作区域及其它禁区区域。 (八)对甲方提出的合理整改、管理意见，乙方应予积极配合整改。 (九)在甲方提供留样恒温箱的前提下,乙方必须落实食物 48小时留样制，并有专人负责。第八条违约责任 (一)甲方逾期不支付服务费的，每逾期一日，甲方应向乙方支付应付款项千分之一的违约金。连续三个月出现逾期付款的，乙方有权即时中止本协议。 (二)因乙方提供的食品存在食物卫生或质量问题，对甲方职工身体健康造成不良影响，甚至引发食物中毒的，由乙方承担责任并承担赔偿责任，违法《食品安全法》123条 1次的，违法《食品安全法》124条、 125 条 2 次的，违法《食品安全法》126条 3次的，甲方有权单方解除合同。第九条协议的终止 (一)甲乙双方因故确需终止本协议的，应提前 15日以书面形式通知对方。 (二) 因乙方管理不善致使甲方财产（包括员工身体健康）遭受严重损害（如火灾、食物中毒等），甲方有权提前终止本协议； (三)甲方单方面要求变更本协议主要条款或要求乙方履行超出本协议条款以外的义务时；乙方有权提前终止本协议，本协议终止后，甲乙双方结算已产生的相关费用。（四）因乙方未遵守其义务或违反法律法规时，甲方有权提前终止本协议，并赔偿相应损失。第十条其他乙方在每周五之前提供下一周菜谱，经甲方确认后实施。乙方遇有临时调整应提前书面通知甲方。第十一条协议的变更和补充沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 38 / 51 本协议若有不完善或争议时，由甲乙双方进行协商，可以依法变更或补充。变更或补充的协议文本或协议条款经双方签字盖章后立即生效，与本协议具有同等效力。第十二条不可抗力由于不可抗力事故，致使直接影响本协议的履行或不按约定的条件履行时，免除或部份免除履行协议责任，或者延期履行协议，由于不可抗力所造成的损失，任何一方不得提出赔偿要求。第十三条纠纷解决方式凡因执行本协议所发生的一切争议，甲乙双方应通过友好协商解决。如果协商不能以协商方式解决的，则任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十四条协议的生效和效力 (一)本协乙自甲乙双方签字盖章之日起生效。 (二)本协议一式柒份，甲方伍份，乙方贰份，均具有同等效力。采购人名称：地址：邮编：电话：传真：代表签字：盖章：年月日供应商名称：地址：邮编：电话：传真：开户银行：帐号：代表签字盖章：年月日沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 39 / 51 第六部分磋商响应文件格式磋商响应文件编制说明 1、磋商响应文件应当使用磋商文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“磋商响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。 2、磋商响应文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；供应商认为有必要，还可以做其它补充说明。 3、供应商必须按照磋商文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖供应商公章（正本为鲜章）。纸质磋商响应文件须 A4纸单面或双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 40 / 51 政府采购项目正本/副本沣东新城 2020 年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目磋商响应文件项目编号：XX-2020-000241-4 代理编号：正衡招字-[2020]-162 号供应商名称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 41 / 51 目录（参考格式，可自行调整） 1.磋商函（格式） 2.磋商报价一览表（格式） 3.服务响应偏离表（格式） 4.商务条款响应偏离表（格式） 5.法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书 6.资格证明文件 7.提供近三年同类业绩（以合同为准，复印件加盖公章） 8.项目实施方案 9.承诺（自拟） 10.合理化建议（自拟） 11.供应商认为有必要补充说明的事宜 12.磋商声明书 13.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》 14.《小微企业声明函》 15.《残疾人福利性单位声明函》 16.《监狱企业声明函》及证明文件沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 42 / 51 1.磋商函（格式）磋商函致：正衡工程项目管理有限公司根据贵单位（采购项目名称）项目（项目编号）的采购公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（供应商名称）就该项目进行磋商。在此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任： 1、我方提交的磋商响应文件其中正本一份，副本二份，电子文件一份（U盘一份）。 2、我方所附投标报价表中应提交和交付的货物/服务磋商总价为人民币：¥ （大写：），服务期：自合同签订后个月服务标准：（响应/不响应）招标文件要求该报价不受市场因素的影响。 3、我方已详细审查全部磋商文件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解质疑的权力。 4、我方同意按照要求提供磋商有关的一切数据或资料。 5、我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 6、我方完全理解最低报价不是成交的唯一条件，采购人有权选择质优价廉的货物/服务。 7、我方同意按磋商文件规定，遵守贵方有关招标的各项规定。 8、若我方成交，我方保证按有关规定向贵方支付代理服务费。 9、磋商有效期为自投标截止日起不少于 90个日历日（包含 90个日历日）。 10、所有关于本项目的函电，请按下列地址联系：供应商名称（公章）：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子邮件：开户银行：帐号：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：联系电话/手机：年月日沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 43 / 51 2.磋商报价一览表（格式）磋商报价一览表项目编号磋商总报价（元）服务期服务标准（是否响应）（响应/不响应）磋商文件要求备注注：1、本表中磋商总报价应和磋商函中磋商总报价保持一致，同时应保证响应文件的正、副本中仍有此表且一致。 2、本表中磋商总报价=完成本项目服务要求的所有费用（含税） 3、报价精确到元，可保留两位小数。 4、服务标准填是否响应磋商文件要求。供应商（盖章）：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日 2.1 磋商报价组成（格式自拟）沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 44 / 51 3.服务响应偏离表（格式）服务响应偏离表说明：请按对应磋商文件的“第四部分”中的服务要求认真填写本表。偏离情况填写：“优于、等于或低于”。如有优于请在说明栏写明“优于”的详细情况。如供应商承诺响应磋商文件中规定的实质性要求和条件，上栏可不填写，但本页必须满足签字或盖章要求；供应商（盖章）：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日序号磋商文件服务需求磋商响应文件服务标准偏离情况说明沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 45 / 51 4.商务条款响应偏离表（格式）商务条款响应偏离表磋商文件中规定的实质性要求和条件响应情况备注：1、如供应商承诺响应磋商文件中规定的实质性要求和条件，上栏可不填写，但本页必须满足签字、盖章要求； 2、如供应商不仅承诺磋商文件中规定的实质性要求和条件，还有其他有利于采购人的承诺，则必须在上栏中予以具体说明； 3、如供应商不承诺完全响应磋商文件中规定的实质性要求和条件，必须对不响应部分的内容予以具体说明。供应商（盖章）：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 46 / 51 5. 法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书（法定代表人投标时仅提供 1、被授权人投标时须提供 1和 2、自然人投标只需附身份证复印件）。 1、法定代表人证明书致：正衡工程项目管理有限公司项目名称项目编号权限办理本次招标采购项目的投标、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。有效期自开标之日起计算有效期为 90 天企业信息企业名称法定地址营业执照注册证号工商登记机关成立时间经营期限单位性质网址法定代表人姓名性别职务联系电话传真通讯地址法定代表人身份证复印件二代身份证正、反两面都需复印供应商（盖章）：日期：沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 47 / 51 2、法定代表人授权书致：正衡工程项目管理有限公司被授权项目与内容项目名称项目编号授权范围全权办理本次招标采购项目的投标、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。法律责任本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。授权期限本授权书自开标之日起计算有效期为90天法定代表人姓名性别职务手机号码身份证号码被授权人姓名性别职务手机号码身份证号码法定代表人身份证复印件二代身份证正、反两面都需复印被授权人身份证复印件二代身份证正、反两面都需复印法定代表人签字或盖章：被授权人签字：供应商（盖章）：日期：沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 48 / 51 6.资格证明文件（以下文件可附复印件，复印件加盖供应商公章） 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的供应商条件：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；（2）财务状况报告：提供审计事务所出具的 2018年度的财务报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或在开标日期前六个月内其基本开户银行出具的资信证明，以上两种形式的资料提供任何一种即可（分支机构如无法提供财务审计报告，须出具包含分支机构的财务数据的总公司财务审计报告）；事业单位零余额账户提供相应证明。（3）供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（4）税收缴纳证明：提供已缴纳的本年度或上年度任一月份的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供已缴存的本年度或上年度任一月份的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（6）出具参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明； 2、供应商须提供合法有效的食品经营许可证； 3、磋商担保凭证（磋商保证金交纳凭证/纸质担保函/电子担保函）； 4、非联合体磋商声明。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 49 / 51 7.提供近三年同类业绩（以合同为准，复印件加盖公章） 8.项目实施方案（内容自拟，应包含但不限于评标办法中技术响应内容） 9.承诺（自拟，应包含但不限于评标办法中内容） 10.合理化建议（自拟，应包含但不限于评标办法中内容） 11.供应商认为有必要补充说明的事宜沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 50 / 51 12.磋商声明书致：正衡工程项目管理有限公司我公司（供应商名称），就参加（采购项目名称）（文件编号：）磋商事宜，在此郑重声明： 1、我公司所提交的磋商响应文件全部真实有效； 2、我公司近 3年来无因安全事故、质量事故、磋商违规等不良记录被政府有关部门处罚期内的情形存在； 3、我公司近 3年来无违规违法经营受到责令停产（或停止经营）、吊销生产许可证（或经营许可证）、较大数额罚款等行政处罚的情形存在； 4、我公司无企业财产被查封、冻结或处于破产状态或严重亏损状态等情形存在； 5、我公司承诺在磋商过程中，保证不与其他单位围标、串标，不出让磋商资格，不采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商供应商，不向、采购代理机构、磋商小组成员行贿。 6、不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动”的情形。以上声明若违反，一经查实，本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。特此声明！供应商名称：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 51 / 51 13.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式）陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2、不向采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向政府采购采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交、成交。 4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5、不采取不正当手段低毁、排挤其他供应商。 6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害的合法权益。 7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位：（盖章）全权代表：（签字）地址：邮编：电话：年月日沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 52 / 51 14.《小微企业声明函》小微企业声明函致：正衡工程项目管理有限公司本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加（采购人）的项目采购活动提供本企业服务，由本企业提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业的服务。本条所称服务不包括使用大型企业的服务。本公司对以上声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！注：非小微企业此声明函可不填写。供应商名称（公章）：日期：备注：供应商提供的《小微企业声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。代理商还须提供生产厂家的《小微企业声明函》，未提供齐全的则不视为小型、微型企业。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 53 / 51 15.《残疾人福利性单位声明函》残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：非残疾人福利性单位此声明函可不填写。单位名称（盖章）：日期：备注：供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。沣东新城 2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目项目编号：XX-2020-000241-4 54 / 51 16.《监狱企业声明函》及证明文件监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的规定。因本单位（符合/不符合）条件，故本单位为（监狱/非监狱）企业。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。单位名称（盖章）：日期：正衡工程项目管理有限公司地址：陕西省西安市长安区航天基地雁塔南路391号正衡大厦18层联系电话：029-87515632 传真：029-87511349 第一部分磋商公告第二部分供应商须知第三部分评审办法第四部分服务要求及商务要求第五部分合同主要条款第六部分磋商响应文件格式 1.磋商函（格式） 2.磋商报价一览表（格式） 2.1磋商报价组成（格式自拟） 3.服务响应偏离表（格式） 4.商务条款响应偏离表（格式） 5. 法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书（法定代表人投标时仅提供1、被授权人投标时须提供1和2、自然人投标只需附身份证复印件）。 6.资格证明文件（以下文件可附复印件，复印件加盖供应商公章） 7.提供近三年同类业绩（以合同为准，复印件加盖公章） 8.项目实施方案（内容自拟，应包含但不限于评标办法中技术响应内容） 9.承诺（自拟，应包含但不限于评标办法中内容） 10.合理化建议（自拟，应包含但不限于评标办法中内容） 11.供应商认为有必要补充说明的事宜 12.磋商声明书 13.《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式） 14.《小微企业声明函》 15.《残疾人福利性单位声明函》 16.《监狱企业声明函》及证明文件

附件（1）

关于沣东新城2020年城管执法支队二大队餐饮服务外包采购项目的采购结果公告合同附件.pdf.gz

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