凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选采购公告

凤冈县教育局（凤冈县科学技术局）食材配送招标公告

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贵州-遵义

食材配送

政府机构

发布于 2020-05-22

招标详情

凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选采购公告

发布日期：2020-05-22 00:00

凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选招标公告

项目概况

凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选招标项目的潜在投标人应在遵义市公共资源交易中心网（http://220.197.200.182:88/ZYHY/ ）获取招标文件，并于2020年6月16日13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GZYZ2020-502

项目名称：凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选

预算金额： / 元

最高限价（如有）： / 元，以适时市场询价（零售价）下浮相应比例为0%。

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）干货（含调味品）类、肉类、蛋类、水果、牛奶、糕点类、粉类、米、油、蔬菜类、豆制品类、其他农副产品及粮食加工类等学校食堂食材。蔬菜类配送试行期间以毛菜配送，全面实施后是否配送净菜根据学校需求情况而定；猪肉配送以带皮喷烧配送。（最终结算时以实际供应数量为结算依据）。

合同履行期限：配送时间为3年，配送合同一学期签一次。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（1）一般资格要求：

1、投标人提供三证合一的营业执照（复印件盖公章）；2、具有良好的商业信誉和建全的财务会计制度，无违法违纪行为；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有发生过违法违规行为和严重食品安全事故；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、投标人提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；6、投标人提供法定代表人授权委托书原件（若法定代表人投标则不需提供）；7、投标人提供信用查询记录截图：具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰）。

（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型企业产品的，其价格给予6%的扣除，属于微型企业产品的，其价格给予10%的的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（中小企业认定的标准以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定为准，提供《中小企业声明函》佐证。根据贵州省财政厅黔财采〔2017〕6号文的相关规定，监狱企业属于小微企业，但需提供符合规定的证明。根据财库〔2017〕141号文的相关规定，残疾人福利型单位并提供《残疾人福利性单位声明函》的视同小微企业。同等条件，优先采购节能环保产品。在不违反法律法规的前提下，同等条件，优先采购本省企业产品和少数民族自治区域或享受少数民族自治区域待遇省份的产品。根据财政部《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库（2019）27号文件规定，鼓励优先采购贫困地区注册企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品。

（3）本项目的特定资格要求：投标人具有合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》。

三、获取招标文件

时间：2020年5月25日至2020年5月29日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：登录遵义市公共资源交易中心交易服务系统（ http://220.197.200.182:88/ZYHY/）进行网上报名，并下载招标文件（未注册账号办理CA证书的需注册账号办理CA证书后登录）。

方式：登录遵义市公共资源交易中心交易服务系统（ http://220.197.200.182:88/ZYHY/）进行网上报名，并下载招标文件（未注册账号办理CA证书的需注册账号办理CA证书后登录）。

售价：0元人民币。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年6月16日13时30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：遵义市公共资源交易中心（地址：遵义市新蒲新区播州大道东100米市政务服务中心大楼9楼。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（1）投标保证金额（元）:/万元整。

（2）投标保证金交纳时间:2020年5月25日9时00分至2020年6月16日13时00分

（3）投标保证金交纳方式:投标保证金以银行转账方式提交的，须从供应商基本账户转出。

（4）开户银行及帐号

单位名称:遵义市公共资源交易中心

开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行

帐号:523061500018150073564

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：凤冈县教育局

地址：凤冈县龙凤大道

联系方式：0851-25227136

2.采购代理机构信息（如有）

名称：贵州严正工程项目管理有限公司

地址：遵义市汇川区昆明路世贸城1号写字楼14-2

联系方式：0851-28910636

3.项目联系方式

项目联系人：卢海波

电话：0851-28910636

文件预览：

招标文件（学校食堂食材集中配送供应商遴选）(定稿).pdf

1 凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选采购编号：GZYZ2020-502 招标文件采购人：凤冈县教育局采购代理机构：贵州严正工程项目管理有限公司日期： 2020年月日 2 目录第一部分招标公告........................................................................................................ 3 第二部分投标资料表.................................................................................................... 6 第三部分投标人须知.................................................................................................. 10 第四部分评标纪律、原则..........................................................................................17 第五部分评标办法...................................................................................................... 18 第六部分主要技术及商务要求..................................................................................24 第七部分政府采购合同.............................................................................................. 31 第八部分投标文件格式............................................................................................... 40 3 第一部分招标公告凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选招标公告 1、项目名称:凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选 2、项目编号:GZYZ2020-502 3、项目序列号:/ 4、项目联系人:万主任 5、项目联系电话:0851-25227136 6、采购方式: 公开招标 7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）（1）采购主要内容: 干货（含调味品）类、肉类、蛋类、水果、牛奶、糕点类、粉类、米、油、蔬菜类、豆制品类、其他农副产品及粮食加工类等学校食堂食材。蔬菜类配送试行期间以毛菜配送，全面实施后是否配送净菜根据学校需求情况而定；猪肉配送以带皮喷烧配送。（最终结算时以实际供应数量为结算依据）（2）采购数量:1项（3）采购预算: / 元（4）最高限价: / 元，以适时市场询价（零售价）下浮相应比例为0%。（5）简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件。（6）交货时间或服务时间: 全县所有学校食堂（不含民办学校）。分两个阶段推行，第一阶段：2020年春季学期以部分县城学校（县第一中学、县第二中学、县第三中学、县第四中学、凤冈思源实验学校、县第一幼儿园、县第二幼儿园）食堂为食材集中配送试点；第二阶段： 2020年秋季学期全县公立学校食堂食材全面实施集中配送。配送时间为3年，配送合同一学期签一次。由县人民政府组织教育、市管、卫健、经贸、发改、农业农村、扶贫办、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次学期配送资格。履约期满后，采购人根据历次考核情况可以选择续签，也可以选择重新招标。但续签期限不得超过2年。（7）交货地点或服务地点:采购人指定地点 4 （8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无 8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求 1、投标人提供三证合一的营业执照（复印件盖公章）；2、具有良好的商业信誉和建全的财务会计制度，无违法违纪行为；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有发生过违法违规行为和严重食品安全事故；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、投标人提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；6、投标人提供法定代表人授权委托书原件（若法定代表人投标则不需提供）；7、投标人提供信用查询记录截图：具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰）。（2）特殊资格要求 1、投标人具有合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》； 2、本项目不接受联合体投标。 9、获取招标文件信息: （1）购买招标文件时间: 年月日时分至年月日时分（2）购买招标文件地点:登录遵义市公共资源交易中心交易平台进行网上报名，并下载招标文件。遵义市公共资源交易中心网（http://220.197.200.182:88/ZYHY/ ）。（3）招标文件获取方式:登录遵义市公共资源交易中心交易平台进行网上报名，并下载招标文件。遵义市公共资源交易中心网（http://220.197.200.182:88/ZYHY/ ）。（4）招标文件售价:0元人民币（含电子文档） 10、投标截止时间（北京时间）: 年月日时分（逾期递交的投标文件恕不接受） 11、开标时间（北京时间）: 年月日时分 12、开标地点:遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东100米市政务服务中心大楼9楼） 13、投标保证金情况 5 （1）投标保证金额（元）: / 万元整。（2）投标保证金交纳时间: 年月日时分至年月日时分（3）投标保证金交纳方式:投标保证金以银行转账方式提交的，须从供应商基本账户转出。（4）开户银行及帐号单位名称:遵义市公共资源交易中心开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行帐号:523061500018150073564 14、PPP 项目:否 15、采购人名称:凤冈县教育局联系地址:凤冈县龙凤大道项目联系人: 万主任联系电话:0851-25227136 16、采购项目需要落实的政府采购政策:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型企业产品的，其价格给予6%的扣除，属于微型企业产品的，其价格给予10%的的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（中小企业认定的标准以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定为准，提供《中小企业声明函》佐证。根据贵州省财政厅黔财采〔2017〕6号文的相关规定，监狱企业属于小微企业，但需提供符合规定的证明。根据财库〔2017〕141号文的相关规定，残疾人福利型单位并提供《残疾人福利性单位声明函》的视同小微企业。同等条件，优先采购节能环保产品。在不违反法律法规的前提下，同等条件，优先采购本省企业产品和少数民族自治区域或享受少数民族自治区域待遇省份的产品。根据财政部《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库（2019）27号文件规定，鼓励优先采购贫困地区注册企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品。 17、采购代理机构全称: 贵州严正工程项目管理有限公司联系地址: 遵义市汇川区昆明路世贸城1号写字楼14-2 项目联系人: 卢海波联系电话:0851-28910636 6 第二部分投标资料表本表关于本项目的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容说明 1 项目名称：凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选 2 招标方式：公开招标 3 采购人名称:凤冈县教育局联系地址:凤冈县龙凤大道项目联系人: 万主任联系电话:0851-25227136 采购代理机构全称: 贵州严正工程项目管理有限公司联系地址: 遵义市汇川区昆明路世贸城1号写字楼14-2 项目联系人: 卢海波联系电话:0851-28910636 投标报价和货币 4 计价方式：合同适时市场价格下浮结算，即供应商完成本招标文件明确的服务内容，根据实际完成配送产品的数量结合投标报价所报下浮率办理结算，当期合同总价即为适时市场价格下浮后的结算总价。投标报价：大米、菜油采用固定单价（每半年一个价），相同品质物品价格比例下浮不少于市场价的5%。其他食材定价方式由县发改局牵头，结合市场监测价标准，教育局、市管局、农业农村局、经贸局、卫健局、学校代表等相关部门与中标配送企业协商确定单价（肉类按月定价，蔬菜按周定价）。总体要求价格下浮比例不少于市场价的5%。其他比较稳定的产品单价应不高于市场价。确定价格包括运费、货物搬运费、装货卸货费、发票税金等费用总和。 5 投标货币：人民币 6 质量安全保证金：中标人与采购人签订合同时须向采购人交纳叁佰万元作为质量安全保证金，在食堂食材配送中，如发现疑似食堂食材引起出现的任何安全问题或产生较大负面社会舆论，合同自行立即解除，扣除质量安全保证金，由乙方承担一切责任。无问题情况下，合同终止时无息退还。投标函的编制和递交 7 投标保证金金额：人民币/元（/万元整）投标保证金缴纳方式：（详见招标公告） 7 投标保证金有效期：同投标有效期 8 供应商资格要求：一般资格要求 1、投标人提供三证合一的营业执照（复印件盖公章）；2、具有良好的商业信誉和建全的财务会计制度，无违法违纪行为；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有发生过违法违规行为和严重食品安全事故； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、投标人提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；6、投标人提供法定代表人授权委托书原件（若法定代表人投标则不需提供）； 7、投标人提供信用查询记录截图：具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰）。特殊资格要求 1、投标人具有合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》； 2、本项目不接受联合体投标。 9 配送地点：采购人指定地点实施范围和时间：全县所有学校食堂（不含民办学校）。分两个阶段推行，第一阶段：2020年春季学期以部分县城学校（县第一中学、县第二中学、县第三中学、县第四中学、凤冈思源实验学校、县第一幼儿园、县第二幼儿园）食堂为食材集中配送试点；第二阶段：2020年秋季学期全县公立学校食堂食材全面实施集中配送。配送时间为3年，配送合同一学期签一次。由县人民政府组织教育、市管、卫健、经贸、发改、农业农村、扶贫办、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次学期配送资格。履约期满后，采购人根据历次考核情况可以选择续签， 8 也可以选择重新招标。但续签期限不得超过2年。配送方式：县城学校、乡镇中学、乡镇中心完小、乡镇中心幼儿园、村级完小为一天一送（头天配送）。教学点实行一周至少三送（具体时间由学校确定）。 10 投标有效期：90日历天 11 投标文件份数：正本一份、副本两份；投标文件电子文档：U盘一份（单独密封） 12 投标文件递交地点：详见招标公告 13 项目编号：GZYZ2020-502 14 投标截止时间：详见招标公告 15 开标时间：详见招标公告开标地点：遵义市公共资源交易中心新址（遵义市新浦新区播州大道东100 米,遵义市政务服务中心大楼9楼）评标 16 本招标文件第四部分招标评标原则及评标纪律 17 评标方法：综合评分法合同签订地点：采购单位指定地点备注 18 （1）如投标文件中有英文或其它语种时，请翻译成简体中文，产品说明、彩页等中英文不一致，以中文彩页为准。（2）正文与投标资料表不一致的，以投标资料表为准。（3）质疑、投诉：质疑、投诉文件须为被授权人以书面形式送达，同时递交营业执照、交易中心报名及下载标书的证明材料、授权委托书、公司为被授权人缴纳最近一个月的社保证明，以及严格按照中华人民共和国财政部令第94号-- 《政府采购质疑和投诉办法》要求提供证明材料。（以上资料复印件均须加盖单位公章、原件现场查验），未按照本项要求提供资料的，不予接收。联系电话：0851-28910636 联系人：卢海波送交方式：书面现场递交到贵州严正工程项目管理有限公司处，递交到其它处视为无效递交递交地点：遵义市汇川区昆明路世贸城1号写字楼14-2。递交时间：9:00- 9 11:00、14:00-17:00 注意事项：质疑内容及要求需满足《政府采购质疑和投诉办法》的范围和要求。注： 1.领取答疑回复方式：现场领取 2.供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（4）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（5）如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。若制造商参加投标，则不能再授权代理商参加，否则制造商和代理商均按无效标处理。 10 第三部分投标人须知 A 说明 1. 合格投标人的范围： 1.1 凡具有独立的法人资格的企业和事业机构均可参加投标。 1.2 允许在中国注册的外国独资或中外合资、合作企业参加投标。 1.3 投标人应遵守有关的中国法律和规章条例。 2．定义： 2.1 “采购代理机构”系指第一部分所指的组织本次招标的采购代理机构。 2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的企业或事业单位。 2.3 “知识产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的调查报告、文本和图表及其它有关技术资料和材料。 2.4 “服务”系指投标人响应招标文件规定的供应采购服务和其他服务的义务。 3. 投标费用： 3.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 B 招标文件 4. 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：第一部分：招标公告第二部分：投标资料表第三部分：投标人须知第四部分：评标纪律、原则第五部分：评标办法第六部分：采购内容及技术商务要求第七部分：投标文件格式 5. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出真实的实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。 6. 招标文件的澄清： 6.1 潜在投标人对招标文件如有疑点要求澄清，需自行举证并用书面形式通知采购代理机构，但通知不得迟于购买招标文件之日起7个工作日内使采购代理机构收到。采购代理机构可用邮件方式做出答复。 7. 招标文件的修改： 7.1 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人有效提问 11 的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。 7.2 对招标文件的修改，将以在法定网站以公告的形式发布，购买招标文件的每一投标人将自行查看。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 C．投标文件编制说明 8. 投标语言及计量单位： 8.1投标文件及投标和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 8.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 9. 投标文件应包括下列部分：投标函、法人授权书、开标一览表（用于唱标）等投标人资格证明文件及资料；投标货物符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其它内容（投标人视需要自行编写）。投标人应将投标文件胶装装订成册，非胶装的投标文件将导致废标。 10. 投标文件格式：投标人应按招标文件中提供的格式填写投标函、开标一览表等内容。 11. 投标报价： 11.1 投标人应按投标文件附件或自拟分项报价表格式，填写投标货物的单价和投标总价，表格要求内容齐全、完整、数据准确。如果单价与总价有出入，以单价为准。投标文件中如有分包情况，投标人按包作为一个整体单元，并对包中所有内容进行投标，包中分项投标将被拒绝（除招标文件中其他部分另有特别说明或要求外），投标人对每种货物只允许有一个报价（除招标文件中另有说明或要求外），采购代理机构不接受有任何选择的报价。 11.2 投标价格表填写时应注意下列要求： (1) 技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。 (2) 技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其它附带服务的费用。 11.3 投标人按上述11.2款要求填写报价供采购代理机构组织评标方便，但不限制采购人以其它方式签订合同的权力。 12. 投标货币：投标人一律用人民币填报。 13. 投标人资格的证明文件：投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。 14. 投标知识产品符合招标文件规定的技术响应文件： 14.1 投标人须提交附件证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。 14.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：货物主要技术性能的详细描述；一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需 12 要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；规格、技术参数偏离情况说明。 15. 投标保证金： 15.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 15.2 投标人应向遵义市公共资源交易中心按招标文件要求提交投标保证金。 15.3 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险。 15.4 投标保证金：投标人应在投标截止时间之前支付，投标保证金交纳方式应是银行转账方式，开户银行及帐号以遵义市公共资源交易中心系统为准，待资金到达投标保证金缴纳账户后，登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。 15.5 未按规定提交投标保证金的，视为无效投标。 15.6 未中标的投标人的投标保证金，按遵义市公共资源交易中心的规定退还。 15.7 中标的投标人的投标保证金，按遵义市公共资源交易中心的规定退还。 (根据中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定，投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的食品安全保证金。采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。) 15.8 发生以下情况投标保证金将被没收： (1) 开标后投标人在投标有效期内撤回投标； (2) 中标人不按招标文件规定签订合同。 (3) 签订合同后不按规定的条件提供知识产品。（4）提供虚假材料参与投标的。 16. 投标有效期：投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天，特殊招标项目在“技术规格及要求”部分另规定。 17. 投标文件的签署及规定：（未按17条规定密封及签署的将作无效标处理） 18. 投标文件正本一份和副本一式两份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本” 字样，正本和副本有差异，以正本为准。 18.1 每一个密封信封的封口处必须加盖公章和法定代表人印鉴章。 18.2除投标人对错处作必要的修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人签字。 13 18.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 18.4 投标文件正副本、资格审查文件每一页均需加盖鲜公章。 D 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记：（未按18条规定密封及签署的将作无效标处理） 19.1投标人应将投标文件正本、副本密封在包封袋里;U盘用信封密封在包封袋里，并在分别封面标明项目编号、项目名称、采购人名称、投标人名称字样。 19.2每一密封信封上注明“于（指招标公告中规定的开标日期及时间）之前不准启封”的字样。 19.3如投标文件由专人送交，送交人必须是法人授权委托书上的授权代表。 20. 递交投标文件的方式及截止时间： 20.1本项目规定，投标文件需投标人派人递交，且须按采购代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标文件中规定的投标文件递交地点。 20.2在递交投标文件之前需向采购代理机构缴纳购买招标文件的费用及出示法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件，不缴纳费用或不出示授权委托书和身份证原件，采购代理公司不予接收其投标文件。 21. 迟交的投标文件：采购代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。 22．投标文件的修改和撤销： 22.1投标人在提交投标文件后对其投标文件进行修改或撤销，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标代表签字。 22.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第17和18条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。 22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。 22.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则采购代理机构将按 15.8款的规定没收其投标保证金。 E 开标和评标 22. 开标： 22.1 采购代理机构在招标公告规定的时间和地点开标。 22.2 开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，宣读“开标一览表”内容，以及采购代理机构认为合适的其它内容并记录,开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。 23. 评标委员会： 14 根据招标项目的特点及专业组建评标委员会，评标委员会专家在贵州省综合评标专家库随机抽取，其成员由法律、经济等方面的专家代表组成，专家组人数为5人（评审专家5人+采购人代表0 人）。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。 24. 投标文件的审查和响应性的确定： 24.1 开标后，评标委员会审查投标文件是否完整，是否有计算错误，投标保证金是否已提交，投标价格的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准（产品彩页中英文不一致的以英文为准）。 24.2 在评标委员会对投标文件进行详细评审之前，采购人将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的资格。如果确定投标不满足资格条件，其投标将不得进入第二轮符合性审查环节。 24.3 评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，佐证材料是否如实提供，而没有重大偏离，实质性响应的投标是指符合招标文件的重要条款、条件和规定、商务条款，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件的规定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 24.4 评标委员会判断投标文件的响应性不仅基于投标文件本身必要时可依靠外部证据（例如：查询相关资质证书或检测报告等的真实性）。 24.5 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 24.6 评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小、非正规、不一致或不规则的地方。 25．投标文件的澄清： 25.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 25.2 重要澄清的答复应是书面的，并作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。 26. 对投标文件的评估和比较： 26.1 评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。 26.2 评标时除考虑投标价和服务费以外，还将考虑以下因素：（1）投标文件中所报产品交货期及付款方式；（2）产品的质量、价值、专业性和政策水平；（3）产品的适用性；（4）尤其是投标人曾经完成同类项目的业绩；（5）其它要求因素。 15 27．保密： 27.1 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 27.2 投标人不得干扰评标活动，否则将废除其投标，并承担相应的法律责任。 F 定标 28. 定标准则：根据评标委员会的评议决定授予符合招标文件要求，并能圆满地履行合同、能最大限度满足招标文件的实质性要求和招标文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的投标人有可能中标。但不保证最低投标报价者中标。 29. 资格最终审查：评标委员会将审查中标人的投标的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。 30. 确定中标人：采购人应当在收到评标委员会的评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标人中按顺序确定中标供应商，只能选择排名第一的供应商为中标供应商。排名第一的中标供应商放弃中标、或不能按规定签订合同、或招标文件规定应当提交安全保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的供应商为中标人，也可以选择重新招标；排名第二的中标供应商出现上述情况，采购人可以确定排名第三的中标供应商为中标人，也可以选择重新招标。 31. 中标通知： 31.1 评标结束、采购人确认中标人后，将在网站公告中标结果，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 31.2 采购代理机构在发出《中标通知书》后的5天内，向未中标的投标人退还其投标保证金。 31.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。 32．签订合同： 32.1 中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 33．招标代理服务费：本项目招标代理费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号收费标准执行，具体按照委托代理协议书约定，现明确由中标人向采购代理机构在领取中标通知书之前，以银行转账或现金方式支付。 16 G 废标条款（针对整个项目）出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：（一）符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的；（五）法律法规规定的其他情形。 H 无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应性文件作无效投标处理，该供应商的响应性文件不参与评审：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 I 质疑、投诉相关质疑主体：开标后提出质疑的供应商应当是参加所质疑项目采购活动的供应商，并且只能对开标过程、中标结果提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的时间，应当自获取采购文件之日起7个工作日内提出、逾期，采购代理公司将不再受理对招标文件内容提出的任何质疑。质疑函内容及要求需满足《政府采购质疑和投诉办法》的范围和要求。 17 第四部分评标纪律、原则 1、评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》及有关政策、法令，保护采购人、投标人的合法权益，做到公正、公开、公平，遵循竞争、择优的原则。 2、评标工作由在贵州省综合评标专家库中抽取的评审专家5人和采购人代表0人共同组成评标委员会。 3、评委及有关人员应严格遵守国家的有关法律、法令，公正廉洁，不询私情，应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为，如有发生，将追究法律责任。 4、评标工作接受遵义市公共资源交易中心、采购人及主管部门的管理和监督。 5、评标期间，评委和有关工作人员必须严格遵守招标工作纪律和保密的规定，不得以任何形式，将评标情况和投标情况透露给与投标有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。 6、从开标之日起，至《中标通知书》发出之日止，任何投标人不得与评委、采购人及有关工作人员私下接触或联系。投标人企图影响评标的任何活动或采用不正当手段骗取中标的，中标无效，并将依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》及有关法规进行处理。 7、评标的依据是招标文件的规定和要求，以及投标文件和经评标委员会审核的投标文件的补充资料，而不是其它任何资料。 8、评标委员会有权要求投标人对投标文件中不明确的地方做出解释和澄清，并用书面方式予以确认。澄清后满足要求的，按有效标接受。但不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。 9、评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》及相关规定，依据招标文件的规定和要求，就投标文件提供的资格、资质、资信证明文件，以及有关资料，对投标人的资格进行确认后，并按照招标文件中规定的评标办法进行评议。 10、评委对评标结果共同负责，并在《评标报告》上签字确认。 11、评标委员会负责具体评标事务，并履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 18 第五部分评标办法一、评标方法：综合评分法综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合评标总得分最高的投标单位作为中标候选人的评标方法。二、评标因素：综合评分的主要因素是：价格、商务部分和技术部分等对招标文件的响应程度以及相应的比重或者权值等。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标单位的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标单位每项评分因素的得分。三、评标形式（采用以下具体步骤）第一步：资格及符合性审查，初步选定入围的投标人本项目资格及符合性审查环节：首先由采购人组成资格审查小组，对投标人进行资格审查，再由评标委员会对通过资格审查的供应商进行符合性审查。只有通过了资格审查和符合性审查的供应商，才能作为有效标进入综合评审环节，若资格审查或符合性审查不通过，其投标将视作无效标，不能进入综合评议。资格及符合性审查表序号资格审查项目 1 投标人提供三证合一的营业执照（原件） 2 投标人提供近一年任一个月依法缴纳税收的证明材料 3 投标人提供法定代表人授权委托书原件（若法定代表人投标则不需提供） 4 投标人提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件） 5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有发生过违法违规行为和严重食品安全事故(承诺书原件） 6 投标人提供信用查询记录截图：具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括 1、行业失信被执行 19 人 2、重大税收违法案件当事人名单 3、政府采购严重违法失信名单4、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰） 7 投标人提供合法有效《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》序号符合性审查项目 1 审查无效标条款 2 是否符合招标文件中商务要求 3 是否符合招标文件中技术要求注：（一）未按上述表格要求提供资料的供应商，将导致其资格和符合性审查不通过而废标。 ★（二）上述证明文件均需用证明文件的原件进行复印（扫描）并加盖单位公章。（缺任意一项将不能进入综合标评议）第二步：综合标评议（按以下评分细则对入围综合标评议的投标人给相应的评分）四、评分细则: [一] 报价分：（满分：30分）价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的价格，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求投标人在半小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝或在规定的时间内未提供有效书面说明或者书面说明不能证明其 20 报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 [二] 商务分：（满分：45分）序号评审项目标准分评分标准 1 服务承诺（5分） 1分售后服务承诺具体可行，其他具体可行服务承诺事项（1 分），不承诺不得分。 1分承诺每天可按时、按量送到指定地点（1 分），不承诺不得分。 1分突发情况或临时任务时，接到通知后，凡是在30公里以内，需在 1小时内送至采购人指定地点，30-60 公里需在 2 小时内送达，超过 60 公里需在 3 小时送到的得（1 分)，超出规定时间每20分钟扣0.2分，直至扣完。 2分承诺每月提供 1 次市场价目表备案的得（2 分），不承诺不得分。 2 公司实力（37分） 20分 1. 具备农业生产基地或养殖基地，并有一定的经营规模。（面积在1000亩及以上：10 分；面积在500-1000亩之间：6 分；面积在 200-500亩之间：3 分；面积在100-200亩之间： 1 分；面积在100亩以下不得分，需提供相关佐证资料）。所具备农业生产基地或养殖基地在项目所在县区域内的加5 分。 3.投标人与项目所在地种养殖专业合作社（公司）有合作协议的。每提供一份得 1 分，最多5分。注：提供协议原件，不提供或提供不全得0分。 12分 1. 有营业面积及配送场地。（面积 8000平方及以上得5 分，3000-7999平方得 3 分，3000平方及以下得1 分，没有得 0 分，需提供相关佐证资料，为自有的提供房产证原件；租赁的提供租赁合同原件，不提供不得分） 2. 有冷藏库（600 立方及以上得5分，599-500 立方得3 分， 499-400 立方得 1分,400立方以下不得分，需提供相关佐证资 21 料，不提供不得分） 3. 有投入本项目的蔬菜自动清洗流水线设备、肉类加工机设备、真空包装设备得2分，不提供或提供不全得0分，需提供相关佐证资料。注：如发现有造假行为，取消其投标资格，并追究相应法律责任。 5分 1.投标人现有冷链配送车辆 12 辆及以上得5分，12 辆以下不得分。（投标人的配送车辆必须为自有，需提供购买发票原件；每辆车须提供对应行车证复印件、车辆正面、厢内彩色照片各一张，其中正面照片应有车牌号且车牌号与行驶证车牌号相符，缺漏项不得分）注：以上车辆需为小型货车、中型货车，提供轿车、越野车、面包车、皮卡车等车型的不得分；如发现有造假行为，取消其投标资格，并追究相应法律责任。 3 质量管控（3分） 3分检测能力（有相关农（兽）药残留、抗生素、重金属等检测设备设施得3分，无或缺项得0分，需提供相关佐证资料）［三］技术分：（满分25分）序号评审项目标准分评分标准 1 满足采购内容及要求 5分根据各投标人提供的技术参数偏离表,对照招标要求的采购内容及要求进行比较,全部满足或优于招标要求的得5分，每负偏离一项扣0.5分，扣完为止。 2 采购方案 5分根据投标人提供的采购方案（包含但不限于①采购渠道选择② 采购时间③食材初加工措施④采购质量保障措施⑤临时性采购保障措施等）进行评分，内容齐全合理、详细完整的得5-4 分，方案比较完整，合理的得4-3分，方案不完整详细的得3-1 分，未提供本项不得分。 22 3 配送方案 5分根据投标人提供的配送方案（包括但不限于①包装措施②运输方式③保存措施④配送计划⑤装卸安排⑥配送设备保障等）进行评分，方案内容详细合理，计划周详的得5-4分，方案比较详细周详的得4-3分，方案明显有缺项漏项的得3-1分，未提供方案的本项不得分。 4 卫生保障方案 5分根据投标人提供的卫生保障方案（包括但不限于①包装卫生② 初加工保障③卫生检测④储存措施等）进行评分，方案考虑周全能保证食材卫生的得5-3分，方案不够周全，有缺漏的得3-1 分，未提供方案的本项不得分。 5 应急预案 5分评标委员会根据投标人提供的应急预案（须包括但不限于①食品安全事故分析②预防措施③应急处理小组 ④处理措施⑤监督管理等）进行评审。每提供一项得1分，最高得5分，未提供不得分。［四］政策加分：（满分：5分） 1 少数民族地区加分（满分 3 分）对注册地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的企业享受少数民族地区加分，得 3 分根据贵州省财政厅黔财采【2017】6 号文的相关要求，享受少数民族自治待遇的省份为：云南、贵州、青海。 2 节能环保产品加分（满分 2 分）对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加 0.3 分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和 “环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2 分（提供证明材料）注：1、以上打分均为整数，计算最终得分保留两位。 ★2、如经核实上述所要求提供的业绩及证明材料、资格证书、检测报告造假，取消其投标资格且投标保证金不予退还。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中小企业认定的标准以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定为准，并提供《中小企业声明函》）根据贵州省财政厅黔财采〔2017〕6 号文的相关规定，监狱企业属于小微企业。根据财库〔2017〕141 号文的相关规定，残疾人福利型单位并提供《残疾人福利性单位声明函》的视同为小微企业在不违反法律法规的前提下，同等条件下，优先采购节能环保产品在不违反法律法规的前提下，同等条件下，优先采购本省企业产品。 23 排序原则：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标原则：由评标委员会根据计算各有效投标人的最终得分排名向采购人推荐得分最高的前三名，原则上由采购人现场依序确定中标供应商。 [五] 本评标办法的解释权为采购代理机构。 24 第六部分主要技术及商务要求一、技术要求一、项目说明根据《省教育厅等八部门印发关于深化“校农结合”工作，助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》（黔教助发〔2019〕105 号）《省教育厅等五部门转发教育部国家发展改革委财政部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（黔教函〔2020〕15 号）《中共遵义市委办公室遵义市人民政府办公室关于印发遵义市各级机关企事业单位、学校食堂农产品本地化集中采购配送助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案的通知》（遵党办发〔2019〕24 号）《中共凤冈县委办公室凤冈县人民政府办公室关于印发凤冈县机关企事业单位、学校食堂农产品本地化集中采购配送助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案》的通知》（县办通〔2019〕49 号）和《第十六届凤冈县人民政府（2020）第 8次县长办公会会议纪要》（凤府议〔2020〕5 号）等文件和通知要求，结合教育系统实际，对凤冈县学校食堂原材料实现产销对接集中配送。工作目标：坚持“校校有食堂、人人吃午餐”的基本供餐模式，按照“公益性、非营利性”原则，学校食堂自办自管，以巩固脱贫攻坚成效为目标，以农村产业革命为抓手，坚持安全为主，品质求优的原则，围绕学校食堂食材集中配送提质升级，助推脱贫攻坚，深入推进“校农结合”，全面实行食品原材料集中采购和统一配送，保障学校食堂本县农产品采购比例达 80%以上。二、供应方式中标企业经公示无异议后，与县教育局签订框架协议。中标企业根据框架协议再与各镇乡中心学校、县直学校签订食堂食材的质量、价格、公司服务态度等方面具体配送合同，配送合同一学期签一次。履约期满，由县人民政府组织教育、市管、卫健、经贸、发改、农业农村、扶贫办、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次学期配送资格。配送时间为3年，履约期满后，采购人根据历次考核情况可以选择续签，也可以选择重新招标。但续签期限不得超过2年。 25 以公司为主体全面负责学生食品供应安全，负责学校食品原材料与副食品的采购与配送，并按食品安全要求和财务要求向学校提供相关票证。学校负责对配送食品原料种类、质量与数量的检查、验收，并定期向公司提供配送食品材料的种类与数量，以便核实。县城学校、乡镇中学、乡镇中心完小、乡镇中心幼儿园、村级完小为一天一送（头天配送）。教学点实行一周至少三送（具体时间由学校确定）三、配送内容本次招标实行定点采购的食堂原（辅）材料为以下项目：干货（含调味品）类、肉类、蛋类、水果、牛奶、糕点类、粉类、米、油、蔬菜类、豆制品类、其他农副产品及粮食加工类等学校食堂食材。蔬菜类配送试行期间以毛菜配送，全面实施后是否配送净菜根据学校需求情况而定；肉类配送以带皮喷烧配送。（具体质量要求详见-食材标准表）。要求能做到县城学校、乡镇中学、乡镇中心完小、乡镇中心幼儿园、村级完小为一天一送（头天配送）。教学点实行一周至少三送（具体时间由学校确定）。并按采购人要求按时送达采购人指定地点。食材标准表项目技术、规格、质量要求及包装标准备注猪肉符合《猪肉卫生标准（GB2707-94）》的要求，中标供应方提供猪肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，杜绝提供母猪肉、黄标猪、死猪肉、注水肉、变质猪肉、隔夜猪肉以及冻肉，优先以本地养殖的生猪为主供应，公司要求每日做瘦肉精检测，检测费用由供应商承担。蔬菜类优先采购本县范围内蔬菜基地或农户种植的新鲜时令蔬菜，蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟和欠熟；标注追溯来 26 源，分类择好，按需包装。蛋类分为生蛋和蛋制品。生蛋要新鲜、无破损、色泽光滑，须出具相关部门出具的动物检疫证明，外壳粗糙、蛋壳完整、干净、光照下会透光。摇晃时，蛋的内部没有摇晃的感觉，打开后蛋黄完整不散开，蛋白浓厚透明。咸蛋：蛋壳完整，没有裂纹，蛋壳清洁，放在灯光下透视，蛋黄呈鲜红色，圆如球形，蛋黄靠一边，蛋白清亮透明，蛋白蛋黄无发黑或全部溶解成水状的情况。皮蛋：皮蛋包料无发霉，蛋壳完整，壳色是正常（以青缸色为佳）。用拇指和中指捏住蛋的两头上下左右摇动时无水响声或撞击声。豆制品豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽、红豆芽；须保证食材干净，不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。水果类当季各类水果，无虫、无杂质，所供应水果须保证表面干净、无泥土、无破损、码放整齐、大小基本统一，不得过熟或欠熟。提供的水果，必须符合国家规定的质量标准，每批次供应的水果必须随行有当地检疫部门出据的与产品安全质量相符合的检疫证等相关手续，保证所售水果及包装箱的卫生安全符合国家相关质量要求。大米类大米优先采用本地稻谷加工，长颗粒，口感良好，杜绝双季稻或多季稻，符合 GB1354-2009《大米》标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告；采购大米须是优质精品大米或本地产优质一级大米，且严格按国家标准生产，有生产日期、合格证，并有国家质量检验和卫生检疫报告。牛肉类供应的牛肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、 27 肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，不得供应变质牛肉和隔夜牛肉，供应的新鲜牛肉必须是精肉，不得注水。家禽肉类家禽肉品种包括鸡、鸭、鹅等，肉品需连皮带肉，光泽明亮，摸起来肉质结实有弹性，翅膀尖端无发黄、变黑，且不能有血水、粘液及腥臭味等变质问题。供应商提供的家禽肉必须有防疫部门检验报告单并加盖检疫检验章，不得供应变质家禽肉和隔夜家禽肉，优先以本地家禽为主供应。食用油食用油必须符合 GB2716-2005 标准，并具有企业食品经营许可证，不得使用转基因油，达到国标 3 级及以上标准，在县内销售价格不低于 12 元 /升（需要提供县级至少 3 家销售凭证），且必须采购压榨菜籽油。除菜籽香味外，无其他怪味，加热后无刺鼻、呛人气味、无泡沫或允许有少量泡沫，并达到国家有关质量标准。冬天不得出现“结冻 ”即“果冻状” 现象。包装调味品包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求；在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次包装调味品的出厂合格证明材料，不得使用散装调味品。粉类供给货品必须符合 GB2717-2018 国家标准。必须确保米粉质量，杜绝提供有害、有毒、有菌、变质米粉和隔夜粉。牛奶每批次符合国家奶制食品质量检验中心等权威部门认定为《质量安全国家标准合格产品》，且每配送批次都需提供相关的质检报告。牛奶有效保质期不得低于生产标准保质期的三分之一。没有漏包现象，杜绝保质期过期的牛奶。糕点类必须为当天制作的糕点，杜绝供应隔夜糕点。四、食品统一采购来源 28 食材原料原则上本地化，本县无该食材的扩展到本市，本市无该食材的扩展到本省，本省无该食材的才能从外地进购，本地化采购比例不低于 80%。五、食品成本构成大米、菜油采用固定单价（每半年一个价），相同品质物品价格比例下浮不少于市场价的 5%。其他食材定价方式由县发改局牵头，结合市场监测价标准，教育局、市管局、农业农村局、经贸局、卫健局、学校代表等相关部门与中标配送企业协商确定单价（肉类按月定价，蔬菜按周定价）。总体要求价格下浮比例不少于市场价的 5%。其他比较稳定的产品单价应不高于市场价。确定价格包括运费、货物搬运费、装货卸货费、发票税金等费用总和。六、配送范围和时间全县所有学校食堂（不含民办学校）。分两个阶段推行，第一阶段：2020年春季学期以部分县城学校（县第一中学、县第二中学、县第三中学、县第四中学、凤冈思源实验学校、县第一幼儿园、县第二幼儿园）食堂为食材集中配送试点；第二阶段：2020年秋季学期全县学校食堂食材全面实施集中配送。配送时间为3年，配送合同一学期签一次。由县人民政府组织教育、市管、卫健、经贸、发改、农业农村、扶贫办、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次学期配送资格。履约期满后，采购人根据历次考核情况可以选择续签，也可以选择重新招标。但续签期限不得超过2年。七、配送要求（1）供应商须于配送前一周，根据政府职能部门制定的膳食营养菜谱指导方案，向学校提供食谱至少3份以上，仅供学校参考选择。（2）学校于一周前拟订采购食材数量，向中标供应商进行申请配送,肉类的配送、保存应符合国家相关规定；（3）供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料于规定时间配送到学校(具体的配送时间根据各个学校的实际情况确定)，并随货开据食品原料配送单；（4）学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，校领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；（5）每月底供应商开具税务发票交采购学校，学校实行报账制；（6）原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国 29 家规定的其它有效证明材料；（7）食品储存。供应商须帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配臵良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并进行专人管理；（8）配送公司自备应急车辆一台或多台。当运输车辆在配送途中出现故障时，可迅速补上；（9）供应商须随时关注天气预报，特殊天气情况下，应提前准备雨衣、电筒、发电机等。提前检查车辆等设备是否正常运转。应加派人手，积极做好配送准备。（10）本项目不允许中标商对采购项目内容进行分包或转包，所有食材不得含有转基因成分。对学校提出的需求量要保证按时按量符合要求配送到位。中标供应商要与本县当地农产品种殖基地、养殖基地（合作社)、农户(贫困户）签订购销合同，有质量安全追溯基地，建立健全进货台账和销货台账，保障本地农产品采购比例达80%以上。（11）中标企业要积极主动对接，接受凤冈县市管局、县卫健局、县农业农村局、县教育局等相关部门的高密度监督，确保食材质量安全。（12）中标企业在配送中，如发现疑似食堂食材引起出现的任何安全问题或产生较大负面社会舆论，合同自行立即解除，扣除质量安全保证金，并承担一切责任。并报请相关部门，依法严格追究中标企业及相关责任人责任。注：本页所列技术要求是本项目的符合性要求，投标人必须全部满足，否则将导致废标！三、商务要求（一）投标人资质要求：详见资格及符合性审查表。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）服务时间：配送时间为3年，配送合同一学期签一次。由县人民政府组织教育、市管、卫健、经贸、发改、农业农村、扶贫办、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，凡考核不合格的，取消次学期配送资格。履约期满后，采购人根据历次考核情况可以选择续签，也可以选择重新招标。但续签期限不得超过2年。（四）服务能力：（1）具有履行合同的设备和能力（设备包括：电脑、打印机、货架、符合条件的运输车辆、食品安全检测仪器设备，相应的各类食品储存、运输容器、专用留样冰箱等）. （2）必须具有固定的经营场所，有办公室、食品安全检测室、储存仓库等。经营场所、仓库距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，不得设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之内。（四）服务承诺：（1）本项目中标供应商须承诺在项目所在地配送中心需配备快速检测果蔬等农产 30 品的设备及专业人员（建立不少于 1 个果蔬农残检测室（化验室），配置检测人员至少3 名）。（2）若中标人提供了不合格的食品原料，按市管局的处理进行处罚。（3）投标供应商需承诺若中标将有投入本项目的基地及冷藏类、冷链运输类等设备，且面积不少于厂房面积的 1:4（冷库容积≥ 1000 立方）。（五）验收标准：（1）符合食品安全法、动物防疫法及其他法律法规制定的其他要求。具体质量要求详见《食材标准表》。（2）验收不合格的处理方式：原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的采购人有权对供应商处以一定金额的罚款。（六）付款方式：所有资金结算以实际发生额为准，原则上每月结算一次。中标供应商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票交由学校审核无误后，按照相关财务支付规定进行支付。（七）质量安全保证金：中标人与采购人签订合同时须向采购人交纳人民币叁佰万元作为质量安全保证金，在食堂食材配送中，如发现疑似食堂食材引起出现的任何安全问题或产生较大负面社会舆论，合同自行立即解除，扣除质量安全保证金，由乙方承担一切责任。无问题情况下，合同终止时无息退还。（八）合同签订要求：中标供应商须与采购人签订框架协议，并按照采购要求和框架协议分别与各县直学校和中心学校签订具体配送合同。 ★ 各投标人注意：本页所列的商务要求是本项目的符合性要求，投标人必须全部满足，否则将导致符合性审查不通过而废标。本页条款和技术参数中的条款不一致的情况下以技术参数为准！ 31 第七部分政府采购合同（拟签订合同文本样本）政府采购框架协议项目编号：GZYZ2020-502 项目名称：凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选协议名称：框架协议采购人：凤冈县教育局中标人：监管机构：凤冈县财政局日期：2020年月日 32 凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选（项目名称）采购框架协议甲方：（采购人）乙方：（中标人）甲、乙双方根据凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选（项目编号：GZYZ2020-502）采购项目公开招标的结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，本着诚实守信、公平自愿的原则，签署本协议。本协议为框架协议，具体的配送合同由甲方指定的镇乡中心学校、县直学校与乙方按照本框架协议及招投标文件要求签订。一、协议期限甲乙方双方签署框架协议，协议服务期限为3年，甲方指定学校与乙方签订具体配送合同，配送合同服务期限时间为一学期签订一次。配送合同服务期限届满，由县人民政府组织教育、市管、卫健、经贸、发改、农业农村、扶贫办、学校代表等有关部门对配送企业在食品质量、价格和配送服务等方面进行综合考核，经考核为合格，甲方指定学校与乙方按本协议约定继续签订配送合同，双方如有另行签订具体服务协议的，按照新签订的具体服务协议执行。凡考核不合格的，甲方取消乙方次学期配送资格，乙方不得再与甲方指定学校签订配送合同。3年履约期满后，采购人根据历次考核情况可以选择续签，也可以选择重新招标。但续签期限不得超过2年。二、配送种类干货（含调味品）类、肉类、蛋类、水果、牛奶、糕点类、粉类、米、油、蔬菜类、豆制品类、其他农副产品及粮食加工类等学校食堂食材。蔬菜类配送试行期间以毛菜配送，全面实施后是否配送净菜根据学校需求情况而定；肉类配送以带皮喷烧配送。（具体要求详见-食材标准及价格）。乙方按要求按时送达甲方指定的各学校。三、配送区域和范围 1.配送范围：乙方应在协议期限内负责凤冈县公立学校食堂食材集中配送服务。 2.乙方为本项目学校食堂食材集中配送供应商，本项目不允许供应商对采购项目内容进行分包或转包。四、配送要求：（一）乙方根据甲方指定学校提供的种类和数量，对采购的肉类、蔬菜类、调味品、牛奶等食品，按乙方与甲方指定学校双方约定的配送方案进行配送。 33 （二）乙方所提供的货物必须按甲方指定学校要求做到供货及时，保质保量，确保安全，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量。若因配送食材所造成的安全问题，一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（三）乙方提供的食品应符合下列几点要求： 1.乙方提供甲方指定学校的肉类（净肉）应符合下列要求：（1）必须是定点屠宰。（2）必须经过动物检验部门检验合格。否则由此造成的一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（3）保障本地采购比例达80%以上。 2.乙方供应给甲方指定学校的蔬菜类应符合下列要求：（1）必须是新鲜，符合国家标准，做到公司有检验检测室，有人员、有设备、有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门的抽检、检查等，有食品安全可追溯。（2）蔬菜类供应要以同价优先的原则优先采购本县种植企业、合作社、农户等的产品。（3）保障本地采购比例不低于80%。 3.乙方供应给甲方指定学校的货物应符合下列要求：（1）粮食加工品、米粉制品、食用植物油、油脂类制品、豆制品、肉制品（生鲜肉除外）、调味品、乳制品、饮料、冷冻饮品、糕点等采购食品，供货企业或公司等必须是获得食品生产许可证或食品经营许可证。（2）必须符合国家相关食品安全标准。（3）不能是过期、霉变、病死肉类、无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的产品。 (4) 每批次要有检验合格报告。 4.乙方供应给甲方指定学校的货物，必须按配送学校上报的需求量供应。供应的产品需要用冷链专用车配送，必须要用冷链专用车配送，配送过程必须做好防污染工作，不得与其它货物混运，确保清洁卫生。做到供货及时，保质保量，各学校及幼儿园查验合格后签收。五、食材标准及价格（一）食材标准项目技术、规格、质量要求及包装标准备注猪肉符合《猪肉卫生标准（GB2707-94）》的要求，中标供应方提供猪肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，杜绝提供母猪肉、黄标猪、死猪肉、注水肉、变质猪肉、隔夜猪肉以及冻肉，优先以本地养殖的生猪为主供应，公司要求每日做瘦肉精检测，检测费用由供应商承担。蔬菜优先采购本县范围内蔬菜基地或农户种植的新鲜时令蔬菜， 34 类蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟和欠熟；标注追溯来源，分类择好，按需包装。蛋类分为生蛋和蛋制品。生蛋要新鲜、无破损、色泽光滑，须出具相关部门出具的动物检疫证明，外壳粗糙、蛋壳完整、干净、光照下会透光。摇晃时，蛋的内部没有摇晃的感觉，打开后蛋黄完整不散开，蛋白浓厚透明。咸蛋：蛋壳完整，没有裂纹，蛋壳清洁，放在灯光下透视，蛋黄呈鲜红色，圆如球形，蛋黄靠一边，蛋白清亮透明，蛋白蛋黄无发黑或全部溶解成水状的情况。皮蛋：皮蛋包料无发霉，蛋壳完整，壳色是正常（以青缸色为佳）。用拇指和中指捏住蛋的两头上下左右摇动时无水响声或撞击声。豆制品豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽、红豆芽；须保证食材干净，不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。水果类当季各类水果，无虫、无杂质，所供应水果须保证表面干净、无泥土、无破损、码放整齐、大小基本统一，不得过熟或欠熟。提供的水果，必须符合国家规定的质量标准，每批次供应的水果必须随行有当地检疫部门出据的与产品安全质量相符合的检疫证等相关手续，保证所售水果及包装箱的卫生安全符合国家相关质量要求。大米大米优先采用本地稻谷加工，长颗粒，口感良好，杜绝双季 35 类稻或多季稻，符合 GB1354-2009《大米》标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告；采购大米须是优质精品大米或本地产优质一级大米，且严格按国家标准生产，有生产日期、合格证，并有国家质量检验和卫生检疫报告。牛肉类供应的牛肉必须提供防疫部门出具的两证两章，即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章，不得供应变质牛肉和隔夜牛肉，供应的新鲜牛肉必须是精肉，不得注水。家禽肉类家禽肉品种包括鸡、鸭、鹅等，肉品需连皮带肉，光泽明亮，摸起来肉质结实有弹性，翅膀尖端无发黄、变黑，且不能有血水、粘液及腥臭味等变质问题。供应商提供的家禽肉必须有防疫部门检验报告单并加盖检疫检验章，不得供应变质家禽肉和隔夜家禽肉，优先以本地家禽为主供应。食用油食用油必须符合 GB2716-2005 标准，并具有企业食品经营许可证，不得使用转基因油，达到国标 3 级及以上标准，在县内销售价格不低于 12 元/升，（需要提供县级至少 3 家销售凭证），且必须采购压榨菜籽油。除菜籽香味外，无其他怪味，加热后无刺鼻、呛人气味、无泡沫或允许有少量泡沫，并达到国家有关质量标准。冬天不得出现“结冻 ”即“果冻状” 现象。包装调味品包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求；在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次包装调味品的出厂合格证明材料，不得使用 36 散装调味品。粉类供给货品必须符合 GB2717-2018 国家标准。必须确保米粉质量，杜绝提供有害、有毒、有菌、变质米粉和隔夜粉。牛奶每批次符合国家奶制食品质量检验中心等权威部门认定为《质量安全国家标准合格产品》，且每配送批次都需提供相关的质检报告。牛奶有效保质期不得低于生产标准保质期的三分之一。没有漏包现象，杜绝保质期过期的牛奶。糕点类必须为当天制作的糕点，杜绝供应隔夜糕点。（二）食材来源食材原料原则上本地化，本县无该食材的扩展到本市，本市无该食材的扩展到本省，本省无该食材的才能从外地进购。保障本地农产品采购比例达 80% 以上。（三）食材价格大米、菜油采用固定单价（每半年一个价），相同品质物品价格比例下浮不少于市场价的 5%。其他食材定价方式由县发改局牵头，结合市场监测价标准，教育局、市管局、农业农村局、经贸局、卫健局、学校代表等相关部门与中标配送企业协商确定单价（肉类按月定价，蔬菜类按周定价）。总体要求价格下浮比例不少于市场价的 5%。其他比较稳定的产品单价应不高于市场价。确定价格包括运费、货物搬运费、装货卸货费、发票税金等费用总和。六、权利及义务（一）甲方的权利与义务 1.甲方需督促指定学校按照卫健部门的食谱指南科学制定一周营养食谱，食谱制定要按各学龄段营养标准进行合理搭配，营养餐按照三菜一汤的标准执行，要根据当地饮食习惯，膳食搭配做到丰富、均衡，并监督遵守。学校要在一周前将需配送食材种类及数量交乙方，便于乙方提前准备。 2.甲方指定学校需临时增加、变更食材、食品计划的，必须提前36小时书面或电子邮件通知乙方（以电子邮件形式的须辅以电话通知乙方，防止邮件不能及时收到或丢失），变更实施由双方协商一致后执行。 3.甲方需督促指定学校派专人对配送的所有食材、食品进行验收和入库，必须留有完整的验收记录，建立台账，做好48小时保鲜食品留样。 4.甲方和甲方指定学校有权核查食品原料供应商资质等情况。 5.甲方需督促指定学校按照配送合同约定按时向乙方支付相应的款项。（二）乙方的权利与义务 1.乙方需在配送中心内设立监管部门联合办公室，供相关部门现场指导及 37 监督。配送中心应有视频监控系统，对于存储、配备等过程，实现供货地点网络智能监控，实现“画面可存储、问题可核实、信息可追溯、全程可监控”，确保教育主管部门、食品监管部门及社会公众可参加食品安全监督。视频监控系统和网络连接安装、运行费用由乙方自行负责（全程留痕、可监控、可追溯）。 2.乙方按甲方指定学校的食谱要求和配送时间将食材原料配送到甲方指定学校(具体的配送时间根据各个学校的实际情况确定)，并随货开据食品原料配送单。 3.乙方供应的商品、原料必须确保进货渠道正规，并对质量负责。乙方必须按有关部门的要求及时向甲方指定学校提供每批次食品的各类票据及检验证明材料。 4.乙方无故不按时供货，导致学校误餐的，造成的一切后果和损失由乙方依法承担。如遇不可抗拒因素导致延期送货或不能送货时，立即启动应急预案，确保学校不误餐。 5.乙方须按照国家有关规定向所配送的学校进行食品留样，并作好登记，实行食品安全责任制。在食堂食材配送中，如发现疑似食堂食材引起出现的任何安全问题或产生较大负面社会舆论，合同自行立即解除，扣除质量安全保证金，由乙方承担一切责任。并报请相关部门，依法严格追究中标企业及相关责任人责任。 6.乙方从业人员须遵守《从业人员健康检查制度》，每年进行一次健康体检，持有效健康证上岗，健康证交学校及甲方备案，所有办理及体检费用由乙方自行承担。 7.乙方在食材运输过程中出现的任何安全问题由乙方自行负责，与甲方和指定学校无关。 8.完成上级有关部门安排的有关数据录入与上报。七、其他要求 1.乙方与甲方指定学校要坚持公平、公正、公开的原则，让学校教师代表、家长代表广泛参与、全程监督，努力提高服务水平。 2.乙方要与本县当地农产品种殖基地、养殖基地（合作社)、农户(贫困户）签订购销合同，有质量安全追溯基地，建立健全进货台账和销货台账，保障每年本地农产品采购比例达80%以上。 3.乙方食品原材（辅）料配送服务所涉及的费用（含食品原（辅）料、食品包装、运输、装卸、配送、税费、抽检和售后服务、安全等所有费用）由乙方承担，运输过程中出现的安全问题由乙方自行负责。八、配送方式县城学校、乡镇中学、乡镇中心完小、乡镇中心幼儿园、村级完小为一天一送（头天配送）。教学点实行一周至少三送（具体时间由学校确定）。九、结算方式 1.按月结算。乙方必须向甲方指定学校提供税务部门出具的正式票据，不能虚开、多开发票金额，具体付款方式由乙方与甲方指定配送学校协商确定。 2.甲方督促学校按时负责审核本学校每月采购账目，审核无误后，通过银行转账的方式将款项汇入供货商竞标时提供的对公银行账户，不允许通过现金直接支付。十、质量安全保证金 38 1.乙方中标公示无异议后向甲方缴纳质量安全保证金叁佰万元整（3000000.00元），由乙方基本账户转入甲方指定账户。 2.服务期限满，乙方无违约情况，不再签订协议的，甲方一次性无息全额退还乙方安全保证金。甲方逾期不予退换的，每逾期一月，乙方有权收取0.2% 的违约金。十一、协议终止及违约责任（一）在协议履行期限内，出现下列情况之一的，甲方有权单方面终止协议，并向乙方索赔相关损失，而且乙方所交纳的安全保证金甲方不予退还。同时建议县财政采购管理办公室将乙方企业记入政府采购黑名单。 1.对服务不到位、学生反映强烈，上级主管部门检查后发现存在问题的，经甲方或学校书面限时整改不到位或拒不整改，经调査属实的。 2.除不可抗力因素外，食材配送不到位、不及时，数量不足，每年导致无法正常开餐达3次且学校覆盖面高于20%的。 3.食堂食材原材料以次充好，出现变质情况，经相关职能部门检测食材不合格，发生食物中毒等安全事故的，乙方承担一切责任和损失。 4.乙方有违反本协议的重大违约行为等其他情形。（二）在协议履行期限内，出现下列情况的，乙方有权单方面终止协议，在终止协议时有权要求甲方一次性无息退还全部安全保证金。 1.任何一方因不可抗力因素导致不能履行本协议全部或部分条款，均不承担违约责任。不可抗力因素包括战争，不可预测的自然灾害，国家、省、市、县相关政策调整因素等。 2.任何一方违约，另一方因维权而发生的所有费用，包括但不限于诉讼费、保全费、公告费、执行费、律师费等所有费用由违约方承担。十二、协议生效（一）实际履行协议中遇有其他未尽事宜，双方协商另行补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。双方每次确认的食材配送计划、验收单据、补充协议、来往函件等均为本协议有效附件，具有同等法律效力。（二）争议解决：本协议项下发生的争议，由双方协商解决，经协商无法达成一致的，由向协议签署地人民法院提起诉讼。 (三)保密：双方应当严格保守所知悉的对方的商业秘密和本协议的内容，因泄露对方商业秘密和本协议内容而给对方造成损失的，应负责赔偿。（四）通知：甲乙双方关于本协议履行及相关事宜的通知，应当按照本协议载明的地址发出。如果以快递或者挂号信形式寄送的，自收到之日即为送达之日；如果以电子邮件形式发出的，发送之日即为送达之日。任何一方的联系方式发生变更的，应当及时通知对方，否则因此产生的一切不利后果自行承担。本协议项下司法文书的送达地址亦为该地址，该地址可以用于收取各类诉讼、仲裁等司法文书，按照该地址送达的，视为签收，受送达人拒收的，不影响送达效力。本协议任何一方可通知另一方变更其地址，变更生效时间为通知中指明的变更日期，如通知中没有指明变更日期或指明的日期早于通知送达日，则变更生效时间为通知送达日。如一方变更地址未通知另一方的，原约定地址仍为有效送达地址。（五）本协议经甲乙双方签字盖章后生效。本协议一式捌份，甲方二份， 39 乙方二份，凤冈县市管局、凤冈县卫健局、凤冈县发改局、凤冈县财政采购管理办公室各留存一份，均具有同等法律效力。（以下无正文）甲方：凤冈县教育局乙方：法人（签章）：法人（签章）：甲方代表签字：乙方代表签字：地址：地址：电话：电话：签订地点：凤冈县教育局签订日期：2020年月日 40 第八部分投标文件格式（投标文件标准格式）注：投标人编制投标文件时需按照附件格式编制，其余内容格式投标人自行编写。 41 正本或副本凤冈县公立学校食堂食材集中配送供应商遴选采购项目编号：GZYZ2020-502 投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 42 目录开标一览表……………………………………………………………………（）一、商务部分 (一)投标函…………………………………………………………………（） (二)投标人资格证明文件…………………………………………………（）（1）工商营业执照复印件…………………………………………………（）（2）《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》…（）（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（证明材料自附）…（）（4）具备履行合同所需设备和专业技术能力（证明材料自附）………（）（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录（证明材料自附）……………………………………………………………………………（）（6）法定代表人身份证明书或授权委托书………………………………（）（7）信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.cerditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)，查询时间为购买谈判文件之日至开标前一天的任意时间，供应商须提供查询记录截图并加盖公章。……………（页码）（三）投标人供应商情况介绍表………………………………………………………（页码）（四）报价一览表………………………………………………………………………（页码）（五）其他（投标人认为需要的资料）………………………………………………（页码）二、技术部分 (一)设备的详细技术参数配置清单…………………………………………………（页码）（二）技术参数及配置偏离表………………………………………………………（页码）（三）技术方案及售后方案（如有）………………………………………………（页码）（四）其他（投标人认为需要的资料）……………………………………………（页码）三、其他（投标人认为需要的资料）附件 43 开标一览表（注：开标一览表必须编入投标文件，与投标文件一起装订，唱标时，以投标文件正本中的开标一览表进行唱标）项目名称：（项目名称）序号内容名称备注 1 猪肉 2 蔬菜类 3 蛋类 4 豆制品 5 水果类 6 大米类 7 牛肉类 8 家禽类 9 食用油 10 包装调味品 11 粉类 12 牛奶 13 糕点类投标总价（下浮率%）服务时间服务地点付款方式其它优惠与承诺投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日注：1、本表所填报价均应包括其他所有费用；附件 44 一、商务部分（一）投标函致：（采购人） 1、根据贵方（项目名称、项目编号）招标文件的要求，我方递交投标文件份数如下：投标文件份数：正本一份、副本两份（单独密封）投标文件电子文档：U盘一份（单独密封） 2、我方已仔细研究了招标文件的全部内容，自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，投标价以适时市场询价下浮%。此价格包括但不限于食材采购、装卸、运输到采购人指定地点，税费等最终交付采购人合格验收使用有关的费用； 3、我方已交纳投标保证金。如我方中标，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务； 4、服务时间: ； 5、服务地点:采购人指定地点； 6、投标有效期：90日历天； 7、我方承诺完全响应招标文件中主要技术及商务要求全部内容； 8、质量标准：完全响应招标文件要求； 9、投标范围：完全响应招标文件要求； 10、（其他补充说明）。投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件 45 （二）投标人资格证明文件（1）工商营业执照复印件（2）《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》复印件（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（证明材料自附）（4）具备履行合同所需设备和专业技术能力（提供书面承诺函并加盖公章）（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录（提供书面声明函并加盖公章）（6）法定代表人身份证明书或授权委托书（7）信用记录查询渠道为“信用中国”网站 www.cerditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)，查询时间为购买谈判文件之日至谈判前一天的任意时间，供应商须提供查询记录截图并加盖公章。附件 46 法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码: 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证投标人： (盖公章) 日期：年月日附件 47 授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）招标文件、投标文件、签订合同和处理有关事宜等，其法律后果由我方承担。委托期限：90日历天。代理人无转委托权。附：法定代表人及委托代理人身份证投标人：（盖公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日（注：请另外单独封装一份，作为开标时验证投标授权代表身份） 48 （三）投标人供应商情况介绍表公司基本情况表公司名称公司地址成立时间车辆情况(辆数) 公司运输车辆个人运输车辆办公场地面积储备场地面积公司性质注册资金基本户开户银行账号联系人（法人）联系电话职工概况人员总数姓名出生年月职务电话 …… 投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日 49 （四）报价一览表项目名称：（项目名称）序号内容名称备注 1 猪肉 2 蔬菜类 3 蛋类 4 豆制品 5 水果类 6 大米类 7 牛肉类 8 家禽类 9 食用油 10 包装调味品 11 粉类 12 牛奶 13 糕点类投标总价（下浮率%）服务时间服务地点付款方式其它优惠与承诺投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日 50 （五）其他（投标人认为需要的资料）附件 51 无重大违法记录声明函（采购人）：针对贵单位组织的（项目名称）（项目编号：），我方郑重承诺：参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相关责任。特此声明。投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件 52 中标人承诺书致：（采购人）我方自愿参加项目编号为：的（项目名称），如我方中标，我们将按招标文件的规定，对本项目做如下承诺： 1、承诺我方对本项目严格按照招标文件中所提出的要求做出响应。 2、承诺严格遵照招标文件里付款方式的要求结算。投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件 53 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件 54 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的 (项目名称)采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件 55 二、技术部分（一）设备的详细技术参数配置清单格式自拟附件 56 （二）技术参数及配置偏离表序号货物名称招标文件提出的技术参数、规格、配置及相关技术要求报价货物、设备的技术参数、规格、配置及相关技术要求技术支持材料（符合/正偏离/负偏离） 1 猪肉见报价文件 2 蔬菜类见报价文件 3 蛋类见报价文件 4 豆制品见报价文件 5 水果类见报价文件 6 大米类见报价文件 7 牛肉类见报价文件 8 家禽类见报价文件 9 食用油见报价文件 10 包装调味品见报价文件 11 粉类见报价文件 12 牛奶见报价文件 13 糕点类见报价文件注： 1、“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指性能指标高于招标文件的要求；“负偏离” 指性能指标低于招标文件的要求。 2、在报价文件“技术要求偏离表”中没有列述偏离内容的，采购人都认为是完全响应。在合同执行过程中，成交供应商必须无条件的满足招标文件的技术要求。 3、投标人必须如实填写技术偏离表，如果虚假响应，其投标保证金将不再退还。法定代表人或其委托代理人签字：报价单位（盖章）：年月日附件 57 （三）技术方案及售后方案格式自拟（采购方案、配送方案、卫生保障方案、应急预案）附件 58 三、其他（投标人认为需要的资料）第一部分招标公告第二部分投标资料表第三部分投标人须知第四部分评标纪律、原则第五部分评标办法第六部分主要技术及商务要求第七部分政府采购合同第八部分投标文件格式一、商务部分二、技术部分 2020-05-22T10:27:00+0800 - ¹óÖÝÑÏÕý¹¤³ÌÏîÄ¿¹ÜÀíÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify

附件（1）

106777960_招标文件（学校食堂食材集中配送.pdf.gz

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